Đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở là người trực tiếp lãnh đạo, tổ chức, động viên quần chúng tích cực, chủ động thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước ở cơ sở. Do đó, cán bộ chủ chốt cấp cơ sở có ảnh hưởng to lớn đến phong trào cách mạng. Đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở thực hiện vai trò của mình trong việc lãnh đạo, tổ chức, động viên quần chúng ở Việt Nam hiện nay là nhằm thúc đẩy sự phát triển mọi mặt của đời sống xã hội từ kinh tế, chính trị đến văn hoá tư tưởng nói riêng và góp phần đắc lực vào việc thực hiện thắng lợi sự nghiệp đổi mới đất nước nói chung, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TRƯƠNG THỊ THU THỦY QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG, TỈNH TUYÊN QUANG THEO ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC THÁI NGUYÊN - 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TRƯƠNG THỊ THU THỦY QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG, TỈNH TUYÊN QUANG THEO ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: TS PHÍ THỊ HIẾU THÁI NGUYÊN - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, luận văn cơng trình nghiên cứu thực cá nhân, thực hướng dẫn khoa học TS Phí Thị Hiếu Nội dung luận văn có tham khảo sử dụng tài liệu có xuất xứ rõ ràng, thơng tin đăng tải tác phẩm, tạp chí trang web theo danh mục tài liệu tham khảo luận văn Các số liệu, kết luận nghiên cứu trình bày luận văn trung thực chưa cơng bố hình thức Tác giả xin chịu trách nhiệm hoàn toàn nghiên cứu Tác giả luận văn Trương Thị Thu Thủy i LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu Trường ĐHSP - Đại học Thái Nguyên, thầy cô giáo khoa Tâm lý - Giáo dục trường Đại Học sư phạm - ĐH Thái Nguyên tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ suốt q trình học tập, nghiên cứu Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới giáo hướng dẫn TS Phí Thị Hiếu - người ln tâm huyết nhiệt tình hướng dẫn, động viên khích lệ, dành nhiều thời gian hướng dẫn bảo suốt thời gian học tập nghiên cứu Xin gửi lòng tri ân tới gia đình tơi Những người thân u gia đình ln nguồn động viên lớn lao, ln dành cho quan tâm, giúp đỡ phương diện để yên tâm học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Trương Thị Thu Thủy ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG v MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ THEO ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Sơ lược lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.2 Một số khái niệm 1.2.1 Quản lý 1.2.2 Đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, phường, thị trấn (gọi chung cấp xã, hay cấp sở) 1.2.3 Phát triển nguồn nhân lực 12 1.2.4 Bồi dưỡng lý luận trị 15 1.2.5 Quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận trị 19 1.3 Lý luận bồi dưỡng trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở theo định hướng phát triển nguồn nhân lực 20 iii 1.3.1 Vai trò, chức bồi dưỡng 20 1.3.2 Nội dung chương trình bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở 21 1.3.3 Phương pháp bồi dưỡng hình thức bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở 24 1.3.4 Định hướng phát triển nguồn nhân lực thời kỳ 25 1.4 Bí thư đảng với hoạt động bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở theo định hướng phát triển nguồn nhân lực 28 1.5 Lý luận quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở theo định hướng phát triển nguồn nhân lực 29 1.5.1 Nội dung quản lý bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở theo định hướng phát triển nguồn nhân lực 29 1.6 Những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT cho cán chủ chốt cấp sở theo định hướng phát triển nguồn nhân lực 32 1.6.1 Những nhân tố khách quan 32 1.6.2 Những nhân tố chủ quan 34 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG, TỈNH TUYÊN QUANG THEO ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 38 2.1 Khái quát khảo sát thực trạng 38 2.1.1 Vài nét khách thể khảo sát 38 2.1.2 Tổ chức khảo sát 40 2.2 Thực trạng bồi dưỡng LLCT cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Đảng thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang 40 2.2.1 Thực trạng sở vật chất trang thiết bị phục vụ hoạt động bồi dưỡng 41 2.2.2 Thực trạng đội ngũ cán bộ, giảng viên tham gia giảng dạy bồi dưỡng lớp lý luận trị 41 iv 2.2.3 Thực trạng phương pháp, hình thức tổ chức bồi dưỡng lý luận trị 42 2.2.4 Kết bồi dưỡng lý luận trị 46 2.3 Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT cho cán chủ chốt cấp sở đảng thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang theo định hướng phát triển nguồn nhân lực 49 2.3.1 Thực trạng quản lý kế hoạch bồi dưỡng LLCT 49 2.3.2 Quản lý tổ chức thực khóa bồi dưỡng lý luận trị cho cán chủ chốt cấp sở 52 2.3.3 Chỉ đạo thực chương trình bồi dưỡng lý luận trị cho cán chủ chốt cấp sở theo định hướng phát triển nguồn nhân lực 54 2.3.4 Quản lý kiểm tra, đánh giá kết bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở theo định hướng phát triển nguồn nhân lực 57 2.3.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý hoạt dộng bồi dưỡng lý luận trị 59 2.4 Đánh giá chung khảo sát thực trạng 61 2.4.1 Kết đạt 61 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân 62 Chương CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG, TỈNH TUYÊN QUANG THEO ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 66 3.1 Các nguyên tắc đề xuất 66 3.1.1 Đảm bảo tính kế thừa 66 3.1.2 Đảm bảo tính hệ thống 66 3.1.3 Đảm bảo tính hiệu 67 3.2 Các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận trị cho cán chủ chốt cấp sở theo định hướng phát triển nguồn nhân lực 67 v 3.2.1 Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở dựa định hướng phát triển nguồn nhân lực 67 3.2.2 Hoàn thiện chế quản lý, sách hỗ trợ nhằm nâng cao chất lượng hoạt động bồi dưỡng LLCT cho CBCC cấp sở Trung tâm bồi dưỡng trị 69 3.2.3 Đổi nội dung, phương pháp hình thức tổ chức hoạt động bồi dưỡng lý luận trị cho CBCC cấp sở theo định hướng phát triển nguồn nhân lực 71 3.2.4 Tăng cường tổ chức bồi dưỡng, tập huấn đội ngũ cán quản lý, giảng viên, giảng viên kiêm chức, báo cáo viên 75 3.2.5 Đổi công tác kiểm tra, đánh giá kết khóa học kết bồi dưỡng CBCC cấp sở Trung tâm bồi dưỡng trị 77 3.3 Mối quan hệ biện pháp 80 3.4 Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 82 Kết luận chương 85 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 86 Kết luận 86 Khuyến nghị 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC 95 vi DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT BDCT : Bồi dưỡng trị BDLLCT : Bồi dưỡng lý luận trị CBCC : Cán chủ chốt CBCCCCS : Cán chủ chốt cấp sở CBCS : Cán sở CBQL : Cán quản lý CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa CSVC : Cơ sở vật chất LLCT : Lý luận trị QLGD : Quản lý giáo dục iv DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Thống kê trình độ đào tạo cán bộ, giảng viên tham gia giảng dạy cho cán chủ chốt cấp sở Đảng thành phố Tuyên Quang 42 Bảng 2.2 Thực trạng sử dụng phương pháp giảng dạy hoạt động bồi dưỡng LLCT cho cán chủ chốt cấp sở Đảng thành phố Tuyên Quang 43 Bảng 2.3 Thực trạng sử dụng hình thức tổ chức hoạt động bồi dưỡng cho cán chủ chốt cấp sở Đảng thành phố Tuyên Quang 45 Bảng 2.4 Kết mở lớp bồi dưỡng LLCT cho cán chủ chốt Đảng ủy thành phố Tuyên Quang năm (từ năm 2014 đến năm 2016) 47 Bảng 2.5 Đánh giá CBQL, GV việc lập kế hoạch bồi dưỡng CBCC CCS theo định hướng phát triển nguồn nhân lực 50 Bảng 2.6 Tổ chức thực khóa bồi dưỡng LLCT cho CBCC cấp sở Đảng thành phố Tuyên Quang 53 Bảng 2.7 Thực trạng đạo thực chương trình bồi dưỡng LLCT cho CBCC CCS theo định hướng phát triển nguồn nhân lực (ý kiến CBQL, GV) 55 Bảng 2.8 Thực trạng quản lý kiểm tra đánh giá kết bồi dưỡng LLCT cho đội ngũ CBCC CCS 57 Bảng 2.9 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận trị cho CBCC cấp sở Đảng thành phố Tuyên Quang 59 v Biện pháp 3: Chỉ đạo đổi nội dung, phương pháp hình thức tổ chức hoạt động bồi dưỡng lý luận trị cho CBCC cấp sở Biện pháp 4: Tăng cường tổ chức bồi dưỡng, tập huấn đội ngũ cán quản lý, giảng viên, giảng viên kiêm chức, báo cáo viên Biện pháp 5: Chỉ đạo đổi công tác kiểm tra, đánh giá kết khóa học kết bồi dưỡng CBCC cấp sở Trung tâm bồi dưỡng trị Kết nghiên cứu đề tài góp thêm sở lý luận thực tiễn để nâng cao chất lượng quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT cho cho cán chủ chốt cấp sở thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang Khuyến nghị 2.1 Với Trung ương Một là, nội dung chương trình bồi dưỡng lý luâ ̣n tri ̣cho cán chủ chốt cần câ ̣p nhâ ̣t bổ sung thêm những kiế n thức mới minh hoa ̣ những chủ trương đường lớ i của Đảng, sách pháp luật của Nhà nước Hai là, biên soạn la ̣i tài liêụ mới để đáp ứng được yêu cầ u đổ i mới, bổ sung Ba là, ban hành văn chỉ đa ̣o, hướng dẫn về tăng cường chỉ đa ̣o nâng cao chất lươ ̣ng bồ i dưỡng lý luận tri ̣ cho cán bơ ̣ chủ chốt cấp sở theo định hướng phát triển nguồn nhân lực giai đoa ̣n hiêṇ 2.2 Với cấp Thành phố Tình uỷ cần có văn bản chỉ đa ̣o đế n cấp uỷ trực thuô ̣c tiế p tu ̣c đổ i bồ i dưỡng lý luâ ̣n trị cho cán chủ chốt cấp sở theo định hướng phát triển nguồn nhân lực Trên sở đó các cấ p uỷ trực thuô ̣c liên ̣ vâ ̣n du ̣ng đổi mới biê ̣n pháp quản lý bồi dưỡng lý luâ ̣n tri cho đảng viên th ̣c Đảng ̣ bơ ̣, chi bơ ̣ HĐND, Uỷ ban nhân dân tỉnh duyê ̣t chi tăng ngân sách cho Trung tâm Bờ i dưỡng tri ̣ thành phố Tun Quang để có điề u kiêṇ tở chức đở i mới biêṇ pháp quản lý bồ i dưỡng lý luâ ̣n trị cho cán chủ chốt cấp sở Để nâng cao trình độ lí luận trị cho đội ngũ cán cấp sở thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn nay, trước tiên cần phải đẩy mạnh phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, nâng cao đời sống vật chất, 89 tinh thần, tiếp tục đổi đẩy mạnh hoạt động đào tạo, bồi dưỡng lí luận trị cho cán chủ chốt, nêu cao tự giác học tập, có ý thức phấn đấu vươn lên nâng cao trình độ lí luận trị cho cán bộ, đảng viên Tiếp tục đổi công tác quy hoạch, đánh giá, bố trí, sử dụng cán bộ, bổ sung chế sách giảng viên học viên lí luận trị Các cấp ủy cần quán triệt thực nghiêm túc nghị Đảng, sách Nhà nước, quan tâm đầu tư thoả đáng cho lĩnh vực đào tạo, bồi dưỡng lí luận trị, chủ động tháo gỡ khó khăn, khơng trông chờ, ỷ lại Quan tâm đến tổng kết công tác đào tạo, bồi dưỡng lí luận trị địa phương, phát huy thành tích, khắc phục hạn chế, uốn nắn kịp thời lệch lạc, xây dựng nếp học tập tự giác Đảng việc nâng cao trình độ lí luận trị đạt hiệu cao Sự chủ động quan tâm đắn cấp, ngành tới công tác đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện học tập nâng cao trình độ lí luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở góp phần tích cực vào việc xây dựng kiện toàn đội ngũ cán tỉnh sạch, vững mạnh, vừa có “đức” vừa có “tài”, trở thành lực lượng nòng cốt sở để thực thắng lợi chương trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, phấn đấu xây dựng tỉnh Tuyên Quang phát triển mặt khỏi nguy tụt hậu kinh tế, xóa bỏ nghèo nàn lạc hậu, có tỉnh Tuyên Quang thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn, sớm đưa Tun Quang trở thành tỉnh có cơng nghiệp, nơng nghiệp dịch vụ phát triển theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng lần thứ XVII đề Đối với Trung tâm Bồ i dưỡng chính tri ̣thành phố Tuyên Quang - Ban Giám đố c cầ n chú tro ̣ng nữa viê ̣c “Tăng cường đổ i mới biê ̣n pháp quản lý bồ i dưỡng lý luâ ̣n tri cho cán chủ chốt cấp sở theo định ̣ hướng phát triển nguồn nhân lực giai đoa ̣n hiêṇ nay” tham mưu với Ban Thường vu ̣ tỉnh uỷ xây dựng chương trình hành đô ̣ng cho toàn Đảng bô ̣ tỉnh thực hiên ̣ 90 - Ban Giám đố c Trung tâm quan tâm chỉ đa ̣o, ta ̣o điều kiêṇ thuâ ̣n lơ ̣i để Ban phối hợp, các Bô ̣ phận tham mưu cấ p uỷ sở tham gia quản lý bồ i dưỡng lý luâ ̣n tri cho cán chủ chốt cấp sở đa ̣t hiêụ ̣ - Các Ban phối hợp, Bô ̣ phâ ̣n tiế p thu ý kiến phản ánh của cấ p uỷ sở, tích cực tham mưu cho Ban Giám đốc Trung tâm đa ̣o tổ chức thực hiêṇ bồi dưỡng lý luận trị cho cán chủ chốt cấp sở ta ̣i Trung tâm có trọng tâm, tro ̣ng điể m đa ̣t kế t quả cao - Chủ động xây dựng quy hoạch, chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, giảng viên Trung tâm Định hướng quy hoạch, phát triển đội ngũ giảng viên, giảng viên kiêm chức; xây dựng kế hoạch đào tạo, nâng cao trình độ cho cán bộ, giảng viên ngắn hạn dài hạn - Dành thời gian, đầu tư kinh phí cho cán bộ, giảng viên nghiên cứu khoa học Chú trọng cơng tác bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ giảng dạy LLCT theo phương pháp đáp ứng yêu cầu thực tiễn 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương khóa X Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Quyết định số 185 - QĐ/TW chức nhiệm vụ, tổ chức máy Trung tâm bồi dưỡng trị huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Ban Chấp hành Trung ương (2013), Nghị số 29-NQ/TW ngày 04 tháng 11 năm 2013 đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị Trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Ban Tuyên giáo Trung ương (2016), Tài liệu nghiên cứu văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng Đặng Quốc Bảo, Đỗ Quốc Anh, Đinh Thị Kim Thoa (2007), Cẩm nang nâng cao lực phẩm chất đội ngũ giáo viên, NXB Lý luận Chính trị, Hà Nội Bộ Nội vụ - Bộ Giáo dục Đào tạo (2011), Thông Tư liên tịch 06/2011/ TTLT-BNV-BGDĐT quy định tiêu chuẩn, nhiệm vụ, chế độ làm việc, sách giảng viên sở đào tạo, bồi dưỡng bộ, quan ngang bộ, quan thuộc phủ, Trường Chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương C Mác Ph Ănghen (2005), Các Mác Ph Ănghen toàn tập (tái bản), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005, tập Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05-3-2010 đào tạo, bồi dưỡng cơng chức Chính phủ (2011), Thông tư 03/2011/TT- BNV hướng dẫn Nghị định 18/2010/NĐ-CP đào tạo, bồi dưỡng công chức Chu Mạnh Cường (2009), Các biện pháp quản lý nhằm tăng cường giáo dục Tư tưởng trị, đạo đức cho sinh viên Trường Cao đẳng kinh tế - Tài tỉnh Thái Nguyên, Luận văn thạc sĩ Đại học Sư phạm Thái Nguyên 92 10 Hoàng Đức Dinh (2007), Chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán chủ chốt sở xã, phường, thị trấn Trường Chính trị Lê Duẩn giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Học Viện Chính trị - Hành Quốc gia 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng cộng sản Việt Nam (2017), Nghị Hội nghị lần thứ (khóa XII) phát triển kinh tế Tư nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế thị Trường định hướng XHCN 13 GS Phạm Minh Hạc (1999), Giáo dục Việt Nam trước ngưỡng cửa kỷ XXI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Nguyễn Văn Hộ, Đặng Quốc Bảo (2004), Khái lược Khoa học quản lý, Đại học Sư phạm 15 Trần Đình Huỳnh (2012), Tư tưởng Hồ Chí Minh vai trò lực trí tuệ lý luận - Trần Đình Huỳnh & Những luận, NXB Tri thức 16 Đặng Thị Bích Liên (2009), Mơ hình quản lý sở đào tạo, bồi dưỡng trị cấp huyện giai đoạn nay, Trường Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội 17 Hồ Chí Minh (2000), Về cơng tác Tư Tưởng văn hóa, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Hồ Chí Minh (2011), Hồ Chí Minh tồn tập (tái bản), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2011, tập 19 Nguyễn Thế Phấn (2002), "Quan hệ lý luận trị", Tạp chí Cộng sản, số 10/2002 20 Đỗ Nguyên Phương (2016), Mấy vấn đề cơng tác lý luận tình hình mới, Tạp chí Quốc phòng Tồn dân, số tháng 10/2016 21 Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những khái niệm quản lý giáo dục, Trường cán QLGDTW1, Hà Nội 22 Quốc hội (2008), Luật số 22/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm 2008 luật cán bộ, công chức 93 23 F.W.Taylor (1911), Những nguyên tắc khoa học quản lý 24 Nguyễn Thị Tính (2013), Những vấn đề quản lý giáo dục, NXB Đại học sư phạm 25 Trung tâm Bồi dưỡng trị thành phố Tuyên Quang (2014), Báo cáo tổng kết công tác giáo dục lý luận trị nãm 2014 Trung tâm bồi dưỡng trị thành phố Tuyên Quang 26 Trung tâm Bồi dưỡng trị thành phố Tuyên Quang (2015), Báo cáo tổng kết công tác giáo dục lý luận trị nãm 2015 Trung tâm bồi dưỡng trị thành phố Tuyên Quang 27 Trung tâm Bồi dưỡng trị thành phố Tuyên Quang (2016), Báo cáo tổng kết cơng tác giáo dục lý luận trị nãm 2016 Trung tâm bồi dưỡng trị thành phố Tuyên Quang 28 Đào Duy Tùng (2003), Một số vấn đề công tác Tư Tưởng - Tuyển tập Đào Duy Tùng, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 UNESCO, Nền tảng vững Chăm sóc Giáo dục mầm non, Báo cáo giám sát Toàn cầu Giáo dục cho Mọi người, 2007, Hà Nội 30 V.I Lênin (2005), V.I Lênin toàn tập (tái bản), NXB Chính trị Quốc gia, 2005, tập 31 Nguyễn Như Ý (1998), Đại từ điển tiếng Việt, NXB Văn hóa thông tin, Hà Nội 94 PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho cán quản lý giảng viên tham gia giảng dạy bồi dưỡng LLCT cho CBCC cấp sở Đảng thành phố Tuyên Quang) Để có thể đưa các biêṇ pháp nhằm nâng cao chấ t lươ ̣ng bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang theo định hướng phát triển nguồn nhân lực, xin đồng chí cho biết ý kiế n của về các nô ̣i dung (đánh dấ u X vào phù hơ ̣p): Câu 1: Đồng chí cho biết thực trạng sử dụng phương pháp giảng dạy hoạt động bồi dưỡng LLCT cho cán chủ chốt cấp sở Đảng thành phố Tuyên Quang? Mức độ sử dụng TT Phương pháp giáo dục Thường Định xuyên kỳ Chưa sử dụng Phương pháp thuyết trình Phương pháp nêu vấn đề Phương pháp trực quan Phương pháp thảo luận nhóm Phương pháp sắm vai xử lý tình Phương pháp diễn đàn Kết hợp phương pháp Hiệu sử dụng Tốt Khá Trung bình Câu 2: Đồng chí cho biết thực trạng sử dụng hình thức tổ chức hoạt động bồi dưỡng cho cán chủ chốt cấp sở Đảng thành phố Tuyên Quang? TT Các hình thức bồi dưỡng Chưa phù hợp Phù hợp Tổ chức khóa học bồi dưỡng tập trung Tổ chức khóa học bồi dưỡng bán tập trung Tổ chức BD theo chuyên đề hàng năm Bồi dưỡng theo chức danh, nhiệm vụ Câu 3: Đồng chí đánh giá cơng tác lập Kế hoạch bồi dưỡng lý luận trị cho CBCC cấp sở theo định hướng phát triển nguồn nhân lực? STT Các nội dung Cụ thể hóa yêu cầu trình độ LLCT cán chủ chốt cấp sở kế hoạch Nghiên cứu kỹ định hướng phát triển nguồn nhân lực trước lập kế hoạch bồi dưỡng CBCC CCS Khảo sát nhu cầu bồi dưỡng CBCC CCS trước lập kế hoạch bồi dưỡng LLCT Lập kế hoạch xây dựng nội dung bồi dưỡng LLCT cho CBCC CCS theo định hướng phát triển nguồn nhân lực Lập kế hoạch đổi phương pháp bồi dưỡng LLCT cho CBCC CCS Chỉ đạo lập kế hoạch xây dựng hình thức bồi dưỡng LLCT cho CBCC CCS Lập kế hoạch kiểm tra đánh giá hoạt động bồi dưỡng cho CBCC CCS Lập kế hoạch đầu tư sở vật chất phục vụ hoạt động bồi dưỡng Lập kế hoạch lựa chọn ngũ báo cáo viên; mời báo cáo viên cấp tỉnh trung ương Tốt Khá Trung Yếu bình Câu Đồng chí đánh giá công tác tổ chức thực bồi dưỡng lý luận trị cho CBCC cấp sở theo định hướng phát triển nguồn nhân lực? Nội dung công việc TT Mức độ Tốt Khá TB Yếu Lựa chọn giao nhiệm vụ cho giảng viên thực bồi dưỡng LLCT cho CBCC CCS Xác lập chế phối hợp lực lượng tham gia bồi dưỡng LLCT cho CBCC CCS Thống mục tiêu, nội dung, chương trình, cách thức tiến hành bồi dưỡng LLCT cho CBCC CCS theo định hướng phát triển nguồn nhân lực Phổ biến yêu cầu cho đội ngũ giảng viên hoạt động bồi dưỡng CBCC CCS theo định hướng phát triển nguồn nhân lực Tạo điều kiện thuận lợi để giảng viên thực nhiệm vụ Có chế phối hợp cụ thể GV ban ngành đoàn thể bồi dưỡng LLCT cho CBCC CCS Thẩm định tài liệu bồi dưỡng LLCT cho CBCC CCS theo định hướng phát triển nguồn nhân lực Câu 5: Xin đồng chí cho biết thực trạng đạo bồi dưỡng LLCT cho CBCC CCS theo định hướng phát triển nguồn nhân lực? Mức độ TT thực Các biện pháp đạo Bí thư đảng ủy TX Chỉ đạo nghiên cứu định hướng phát triển nguồn nhân lực trước lập kế hoạch bồi dưỡng CBCC CCS Chỉ đạo khảo sát nhu cầu bồi dưỡng CBCC CCS trước lập kế hoạch bồi dưỡng LLCT Chỉ đạo xây dựng nội dung bồi dưỡng LLCT cho CBCC CCS theo định hướng phát triển nguồn nhân lực ĐK CBG Mức độ thực Các biện pháp đạo Bí thư đảng ủy TT TX Chỉ đạo đổi phương pháp bồi dưỡng LLCT cho CBCC CCS Chỉ đạo xây dựng hình thức bồi dưỡng LLCT cho CBCC CCS ĐK CBG Chú trọng đến việc tăng cường khả tương tác học viên tham gia bồi dưỡng Chú trọng đến khả tự học, tự nghiên cứu học viên khả phát triển lực riêng học viên Tôn trọng tính sáng tạo cá nhân học viên tham gia bồi dưỡng Coi trọng trách nhiệm quyền hạn GV; đề cao tinh thần làm việc tập thể tổ chức hoạt động bồi dưỡng LLCT cho CBCC CCS 10 11 Chỉ đạo khảo sát, đánh giá hiệu phương pháp bồi dưỡng sau đợt tổ chức bồi dưỡng LLCT cho CBCC CCS Chỉ đạo lựa chọn phương pháp bồi dưỡng phù hợp với nội dung bồi dưỡng Câu 6: Xin đồng chí cho biết thực trạng việc quản lý kiểm tra đánh giá kết thực hoạt động bồi dưỡng CBCC CCS theo định hướng phát triển nguồn nhân lực? TT Nội dung kiểm tra, đánh giá Đảng tổ chức đoàn kiểm tra hoạt động bồi dưỡng LLCT cho CBCC CCS theo định hướng phát triển nguồn nhân lực Lồng ghép nội dung kiểm tra hoạt động bồi dưỡng LLCT cho CBCC CCS với nội dung kiểm tra khác Chỉ đạo kiểm tra nội dung bồi dưỡng liên quan đến phát triển nguồn nhân lực Tổ chức buổi họp đánh giá, rút kinh nghiệm sau đợt kiểm tra hoạt động bồi dưỡng LLCT cho CBCC CCS Đề biện pháp đạo, điều chỉnh hoạt động bồi dưỡng LLCT cho CBCC CCS sau đợt kiểm tra Mức độ thực TX ĐK CBG Câu 7: Đồng chí cho biết thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận trị cho CBCC cấp sở Đảng thành phố Tuyên Quang? TT Các yếu tố ảnh hưởng Sự lãnh đạo Đảng Năng lực tổ chức hoạt động bồi dưỡng GV Sự tự giác, tích cực học viên Nội dung chương trình tổ chức bồi dưỡng Phương pháp bồi dưỡng Hình thức tổ chức bồi dưỡng Điều kiện sở vật chất, kinh phí Yếu tố kinh tế, văn hóa, xã hội địa phương Xin cảm ơn cộng tác đồng chí! Thứ bậc quan trọng (từ đến 8) Phụ lục PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho 110 học viên tham gia lớp bồi dưỡng LLCT cho CBCC cấp sở Đảng thành phố Tuyên Quang) Để có thể đưa các biêṇ pháp nhằm nâng cao chấ t lươ ̣ng bồ i dưỡng lý luâ ̣n tri ̣cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang theo định hướng phát triển nguồn nhân lực Xin ông (bà) cho biế t ý kiế n của về các nơ ̣i dung dưới (đánh dấ u X vào ô phù hơ ̣p): Câu hỏi 1: Đồng chí vui lòng cho biết quan tâm cấp uỷ Đảng nơi đồng chí cơng tác hoạt động bồi dưỡng LLCT cho cán chủ chốt cấp sở? (Một phương án trả lời) Quan tâm Ít quan tâm Khơng quan tâm Ý kiến khác:……………………………………………………… Câu hỏi 2: Đồng chí đánh giá kế hoạch BD LLCT Đảng xây dựng năm nào? (Một phương án trả lời) + Về việc xác định nhu cầu bồi dưỡng: Rất tốt Tốt Tương đối tốt Trung bình Kém Ý kiến khác:……………………………………………………… + Lập kế hoạch lớp: Rất tốt Tốt Tương đối tốt Trung bình Kém Ý kiến khác:……………………………………………………… + Lập kế hoạch giảng viên: Rất tốt Tốt Tương đối tốt Trung bình Kém Ý kiến khác:……………………………………………………… Câu hỏi 3: Theo đồng chí phương pháp giảng dạy giảng viên, báo cáo viên Đảng thành phố? (Một phương án trả lời) Rất tốt Tốt Tương đối tốt Trung bình Kém Ý kiến khác:……………………………………………………… Câu hỏi 4: Theo đồng chí kiến thức lý luận thực tiễn đội ngũ giảng viên, báo cáo viên Đảng thành phố nay? (Một phương án trả lời) Rất tốt Tốt Tương đối tốt Trung bình Kém Ý kiến khác:……………………………………………………… Câu hỏi 5: Theo đồng chí phù hợp độ dài thời gian khóa bồi dưỡng LLCT Đảng thành phố? (Một phương án trả lời) Rất phù hợp Phù hợp Không phù hợp Ý kiến khác:……………………………………………………… Câu hỏi 6: Đồng chí cho biết việc áp dụng phương pháp kiểm tra, đánh giá kết khóa BD Đảng thành phố? (chọn phương án trả lời) Rất phù hợp Phù hợp Không phù hợp Ý kiến khác:……………………………………………………… Xin cảm ơn cộng tác đồng chí! Phụ lục PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho cán quản lý, báo cáo viên, cán bộ, chuyên viên Đảng thành phố Tuyên Quang; giảng viên kiêm chức tỉnh mời tham gia giảng dạy số lãnh đạo chi, đảng trực thuộc) Xin đồng chí cho biết ý kiến tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất để nâng cao chất lượng quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT cho CBCC cấp sở Đảng thành phố Tuyên Quang ? (Chỉ đánh dấu vào đáp án) Mức độ cần thiết TT Các biện pháp Rất cần thiết Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở dựa định hướng phát triển nguồn nhân lực Hoàn thiện chế quản lý, sách hỗ trợ nhằm nâng cao chất lượng hoạt động bồi dưỡng LLCT cho CBCC cấp sở Trung tâm bồi dưỡng trị Chỉ đạo đổi nội dung, phương pháp hình thức tổ chức hoạt động bồi dưỡng lý luận trị cho CBCC cấp sở Tăng cường tổ chức bồi dưỡng, tập huấn đội ngũ cán quản lý, giảng viên, giảng viên kiêm chức, báo cáo viên Chỉ đạo đổi công tác kiểm tra, đánh giá kết khóa học kết bồi dưỡng CBCC cấp sở Trung tâm bồi dưỡng trị Cần thiết Tính khả thi Không Rất cần khả thiết thi Khả thi Không khả thi Ngồi biện pháp trên, theo đồng chí cần có thêm biện pháp gì? Xin đồng chí vui lòng cho biết: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin cảm ơn cộng tác đồng chí! ... hoạt động bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở theo định hướng phát triển nguồn nhân lực 29 1.5.1 Nội dung quản lý bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở theo định. .. dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang theo định hướng phát triển nguồn nhân lực Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH... cứu Quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán 3.2 Đối tượng nghiên cứu Hoạt động quản lý bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở theo định hướng phát triển nguồn nhân