Trong những năm gần đây, do nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan khác nhau mà tình hình tội phạm nói chung, tình hình các tội xâm phạm trật tự xã hội nói riêng diễn biến phức tạp, tính chất ngày càng nghiêm trọng, nhất là ở địa bàn Đông Nam Bộ.
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐÀO XUÂN THÀNH PHÒNG NGỪA TÌNH HÌNH CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN CÁC TỈNH MIỀN ĐÔNG NAM BỘ Ngành: Tội phạm học Phòng ngừa tội phạm Mã số: 9.38.01.05 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS HỒ SỸ SƠN Hà Nội – 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết trình bày Luận án trung thực chưa công bố công trình khác Tơi cam đoan Luận án tiến hành nghiên cứu cách nghiêm túc kết nghiên cứu nhà nghiên cứu trước tiếp thu cách chân thực, cẩn trọng, có trích dẫn nguồn cụ thể luận án./ TÁC GIẢ LUẬN ÁN Đào Xuân Thành MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 Tình hình nghiên cứu nước ngồi 1.2 Tình hình nghiên cứu Việt Nam 15 1.3 Đánh giá tình hình nghiên cứu vấn đề đặt cần nghiên cứu luận án 24 Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÒNG NGỪA TÌNH HÌNH CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ XÃ HỘI 28 2.1 Nhận thức chung tội phạm xâm phạm trật tự xã hội 28 2.2 Khái niệm, mục đích, ý nghĩa phòng ngừa tình hình tội phạm xâm phạm trật tự xã hội 37 2.3 Các nguyên tắc phòng ngừa tội phạm xâm phạm trật tự xã hội 45 2.4 Cơ sở lý luận, thực tiễn pháp lý phòng ngừa tình hình tội phạm xâm phạm trật tự xã hội 49 2.5 Chủ thể, nội dung, biện pháp phòng ngừa tội phạm xâm phạm trật tự xã hội 57 Chương THỰC TRẠNG PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN CÁC TỈNH MIỀN ĐÔNG NAM BỘ 72 3.1 Tình hình, đặc điểm tội tội xâm phạm trật tự xã hội địa bàn tỉnh Đông Nam Bộ thời gian qua 72 3.2 Thực trạng phòng ngừa tình hình tội phạm tội xâm phạm trật tự xã hội địa bàn tỉnh Đông Nam thời gian qua 89 3.3 Nhận xét, đánh giá hoạt động phòng ngừa tội phạm xâm phạm trật tự xã hội địa bàn tỉnh Đông Nam thời gian qua 103 Chương DỰ BÁO VÀ CÁC GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG PHÒNG NGỪA CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN CÁC TỈNH MIỀN ĐÔNG NAM BỘ 114 4.1 Dự báo tình hình tội xâm phạm trật tự an tồn xã hội địa bàn tỉnh miền Đông Nam Bộ thời gian tới 114 4.2 Giải pháp tăng cường phòng ngừa tình hình tội xâm phạm trật tự xã hội địa bàn tỉnh miền Đông Nam Bộ 123 KẾT LUẬN 149 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 152 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT 11 BLHS Bộ luật Hình 22 CAND Cơng an nhân dân 33 XHCN Xã hội chủ nghĩa 44 CQĐT Cơ quan Điều tra 55 HĐND Hội đồng nhân dân 66 VKSND Viện Kiểm sát nhân dân 77 TAND Tòa án nhân dân 88 THTP Tình hình tội phạm 99 TTXH Trật tự xã hội 110 UBND Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Phòng ngừa tình hình tội phạm hệ thống nhiều mức độ biện pháp mang tính chất Nhà nước, xã hội Nhà nước – xã hội nhằm khắc phục nguyên nhân điều kiện tội phạm qua làm giảm tiến tới loại bỏ tình hình tội phạm Về mặt lý luận phòng ngừa tội phạm nghiên cứu cấp độ phạm vi khác như: phòng ngừa tình hình tội phạm nói chung phòng ngừa tội nhóm tội phạm, tội phạm cụ thể địa bàn nước địa bàn khu vực, địa phương khác Bên cạnh đó, nguyên tắc quan trọng phòng ngừa tội phạm nguyên tắc cụ thể hóa biện pháp phòng ngừa tội phạm Ngun tắc đòi hỏi việc phòng ngừa tội phạm phải gắn với địa bàn với điều kiện kinh tế, xã hội, văn hóa, lịch sử riêng với tội phạm nhóm tội phạm cụ thể cần có giải pháp phòng ngừa phù hợp với đặc điểm riêng Vùng Đơng Nam Bộ bao gồm Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh Bình Dương, Bình Phước, Tây Ninh, Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu, có tổng diện tích vào loại nhỏ so với vùng khác (23,6 nghìn km2), số dân vào loại trung bình (15 triệu người, năm 2014), lại dẫn đầu nước GDP, giá trị sản lượng công nghiệp giá trị hàng xuất Cùng với phát triển mạnh mẽ kinh tế, xã hội với mặt trái kinh tế thị trường mang đến cho tỉnh miền Đông Nam Bộ nguy cơ, thách thức, đặc biệt cơng tác giữ gìn trật tự xã hội địa bàn Những năm qua, tình hình tội phạm nói chung tình hình tội phạm xâm phạm trật tự xã hội địa bàn tỉnh miền Đông Nam Bộ có diễn biến phức tạp, mức độ phạm tội ngày tinh vi phức tạp Bên cạnh đó, Công tác điều tra truy tố, xét xử tội xâm phạm trật tự xã hội khu vực chưa đạt hiệu cao, đặc biệt số loại tội phạm xảy phổ biến địa bàn thành phố, thị xã, công nghiệp tội vi phạm quy định tham gia giao thông, đánh bạc tổ chức đánh bạc, gây rối trật tự cơng cộng, chứa mơi giới mại dâm… Điều cho thấy, hoạt động phòng ngừa tội phạm quan chức chưa hiệu Một nguyên nhân ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động phòng ngừa tội phạm việc xây dựng tổ chức thực biện pháp phòng ngừa tội phạm chưa khoa học khả thi chưa tốt, chưa gắn với điều kiện đặc thù mang tính chất vùng miền chưa cụ thể hóa biện pháp phòng ngừa nhóm tội khác phòng ngừa tội phạm Bên cạnh đó, cơng tác phối hợp quan, ban ngành phòng ngừa tội phạm chưa chặt chẽ, thiếu đồng Có trường hợp nhận thức cảm tính dẫn đến hoạt động phòng ngừa thiếu khoa học, thiếu đồng khách quan; nhiều quan, ban ngành chưa xác định vai trò, vị trí, tính chất, ý nghĩa, nội dung mục đích hoạt động phòng ngừa tội phạm nên tiến hành cách hời hợt, qua loa, thiếu tinh thần trách nhiệm dẫn đến mắc phải sai lầm, thiếu sót, gây khó khăn, phức tạp cho hoạt động phòng ngừa tội phạm dẫn đến phát sinh tội phạm làm nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp khác đời sống pháp lý, kinh tế, trị xã hội gây xúc đời sống nhân dân Về lý luận, lý luận phòng ngừa tội phạm nói chung nghiên cứu Việt Nam Tuy nhiên, lý luận phòng ngừa tội phạm đòi hỏi cần cụ thể hóa lý luận phòng ngừa tội phạm nói chung vào nhóm tội phạm, tội phạm cụ thể địa bàn khác đồn thời qua bổ sung, làm phong phú thêm lý luận phòng ngừa tội phạm Mặt khác, chưa có cơng trình nghiên cứu cách có hệ thống, chun sâu phòng ngừa tội phạm xâm phạm trật tự xã hội địa bàn Vùng Đông Nam nhằm cung cấp cung cấp luận khoa học cho việc xây dựng thực biện pháp phòng ngừa có hiệu nhóm tội phạm xâm phạm trật tự xã hội khu vực Từ yêu cầu mặt lý luận thực đó, đặt nhu cầu cần cụ thể hóa lý luận phòng ngừa tội phạm vào đánh giá thực tiễn phòng ngừa tội phạm xâm phạm trật tự xã hội địa bàn tỉnh Đơng Nam Bộ Đồng thời qua thực tiễn phòng ngừa tội phạm xâm phạm trật tự xã hội Vùng Đông Nam yếu tố đặc thù khu vực tình hình tội phạm, đặc biệt yếu tố làm phát sinh nguyên nhân, điều kiện tình hình tội phạm xâm phạm trật tự xã hội khu vực nhằm cung cấp luận khoa học cho việc xây dựng thực biện pháp phòng nhằm nâng cao hiệu hoạt động phòng ngừa tội phạm xâm phạm trật tự xã hội địa bàn tỉnh miền Đông Nam cần thiết Xuất phát từ yêu cầu hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung tội phạm xâm trật tự xã hội tỉnh miền Đơng Nam Bộ nói riêng, việc nghiên cứu đề tài: Phòng ngừa tình hình tội xâm phạm trật tự xã hội địa bàn tỉnh miền Đơng Nam bộ” có ý nghĩa mặt lý luận, thực tiễn có tính cấp thiết Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận án thơng qua lý luận phòng ngừa tội phạm làm rõ thêm vấn đề mặt lý luận dánh giá thực trạng phòng ngừa tình hình tội xâm phạm trật tự xã hội địa bàn tỉnh miền Đơng Nam bộ, từ đề xuất giải pháp tăng cường phòng ngừa tình hình tội xâm phạm trật tự xã hội địa bàn miền Đông Nam 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu trên, đề tài cần tập trung giải nhiệm vụ sau: Một là, nghiên cứu, đánh giá tổng quan cơng trình nghiên cứu nước ngồi nước có liên quan đến cơng tác phòng ngừa tình hình tội xâm phạm trật tự xã hội địa bàn tỉnh miền Đơng Nam bộ, sở rút vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu, phát triển luận án; Hai là, phân tích làm rõ thêm vấn đề lý luận phòng ngừa tình hình tội xâm phạm trật tự xã hội góc độ nghiên cứu Tội phạm học Ba là, trình bày phân tích thực trạng phòng ngừa tình hình tội xâm phạm trật tự xã hội địa bàn tỉnh miền Đông Nam Bộ Bốn là, đưa dự báo khoa học tình hình tội xâm phạm trật tự xã hội địa bàn tỉnh miền Đông Nam đề xuất giải pháp tăng cường phòng ngừa tội xâm phạm trật tự xã hội địa bàn tỉnh miền Đông Nam 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luận án lấy quan điểm khoa học, quy định pháp luật hình thực tiễn phòng ngừa tình hình tội xâm phạm trật tự xã hội địa bàn tỉnh miền Đông Nam Bộ để nghiên cứu vấn đề thuộc nội dung nghiên cứu đề tài 3.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài luận án nghiên cứu góc độ tội phạm học phòng ngừa tội phạm Các tội xâm phạm trật tự xã hội có phạm vi rộng, bao gồm nhiều nhóm tội, nhiên luận án tập trung nghiên cứu tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng thuộc Chương XIX Bộ luật Hình năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009), Chương XXI Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Về không gian, luận án khảo sát thực trạng cơng tác phòng ngừa tình hình tội xâm phạm trật tự xã hội địa bàn tỉnh miền Đông Nam bộ; thời gian khảo sát từ năm 2007 - 2017 Về phạm vi chủ thể phòng ngừa luận án tập trung vào hệ thống chủ thể phòng ngừa tội phạm xâm phạm TTTXH địa bàn tỉnh Đông Nam Bộ tập trung vào hoạt động phòng ngừa chủ thể nòng cốt lực lượng cảnh sát điều tra tội phạm TTXH Công an nhân dân Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Về phương pháp luận, để đạt mục tiêu hoàn thành nhiệm vụ nghiên cứu nêu trên, luận án nghiên cứu dựa sở phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước ta phòng, chống tội phạm Ngoài phương pháp luận kể trên, để phù hợp với đối tượng, nhiệm vụ mục đích đề tài, luận án sử dụng hợp lý linh hoạt phương pháp nghiên cứu cụ thể như: Phương pháp tổng kết thực tiễn; phương pháp phân tích; phương pháp tổng hợp; phương pháp so sánh; phương pháp hệ thống; Phương pháp điều tra, khảo sát; phương pháp hội thảo phương pháp tọa đàm chuyên gia Đối với nội dung cụ thể luận án, để trực tiếp giải mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài, tác giả áp dụng phương pháp nghiên cứu sau: (1) Phương pháp nghiên cứu gián tiếp thông qua tài liệu thứ cấp; phương pháp phân tích tổng hợp; phương pháp lịch sử sử dụng để làm rõ sở lý luận vấn đề nghiên cứu chủ yếu áp dụng Chương I Chương II luận án (2) Phương pháp nghiên cứu trực tiếp thông qua khảo sát thực tế; vấn, tiếp xúc trao đổi, tọa đàm với nhà khoa học, cán trực tiếp thực cơng tác phòng ngừa tội phạm trật tự xã hội; phương pháp điều tra, thống kê để thu thập thực tiễn phòng ngừa tội phạm trật tự xã hội Các phương pháp chủ yếu áp dụng Chương II, III luận án (3) Phương pháp so sánh áp dụng Chương I nhằm phân tích, đánh giá, từ rút kinh nghiệm áp dụng Việt Nam; phương pháp phân tích - dự báo khoa học áp dụng chương III luận án nhằm định hướng kiến nghị giải pháp nâng cao hiệu công tác phòng ngừa tội phạm trật tự xã hội Điểm luận án 5.1 Điểm phương pháp nghiên cứu - Luận án có áp dụng phương pháp xác định hệ đặc điểm chuyên biệt để đánh giá mức độ phạm tội xâm phạm trật tự xã hội sáu đơn vị hành miền Đông Nam Bộ; đặc tả mức độ phạm tội theo cấp độ khác nhau, để nhận thấy đặc điểm tương đồng kinh tế - xã hội, quản lý nhà nước địa phương, tác động vào người phạm tội gây tình hình tội xâm phạm trật tự xã hội - Luận án kết hợp nhuần nhuyễn, đan xen lý luận thực tiễn trình luận giải tình hình tội phạm, nguyên nhân điều kiện, nhân thân người phạm tội giải pháp phòng ngừa tội xâm phạm trật tự xã hội 5.2 Điểm quan điểm tiếp cận Về vấn đề nguyên nhân tội xâm phạm trật tự xã hội, phòng ngừa tình hình tội xâm phạm trật tự xã hội, luận án triển khai áp dụng quan điểm tiếp cận mới, có chất mác-xít sau: - Nghiên cứu nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm việc nghiên cứu quy luật phạm tội; Nguyên nhân điều kiện tìnhhình tội phạm đối tượng nghiên cứu tội phạm học; Nguyên nhân tình hình tội phạm tác động qua lại yếu tố tiêu cực thuộc môi trường sống yếu tố tâm-sinh lý tiêu cực thuộc cá nhân người hồn cảnh, tình định dẫn tới việc thực hành vi nguy hiểm cho xã hội mà pháp luật hình quy định tội phạm; Nghiên cứu nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm phải thực thông qua việc làm rõ yếu tố làm phát sinh tình hình tội phạm mơi trường sống thân người phạm tội tình khác - Luận án tiếp cận biện pháp phòng ngừa tội phạm góc độ tội phạm học theo hai nội dung chính, bao gồm: Biện pháp loại trừ tội phạm biện pháp ngăn chặn tội phạm.Theo đó, biện pháp loại trừ tội phạm biện pháp mà Đảng Nhà nước, tổ chức, đồn thể xã hội cơng dân tiến hành nhằm triệt tiêu yếu tố làm phát sinh tội phạm xã hội, nhằm nâng cao mặt đời sống xã hội loại trừ yếu tố tiêu cực ảnh hưởng xấu đến hình thành nhân cách cá nhân Còn biện pháp ngăn chặn tội phạm có địa tác động rõ ràng, vốn tồn xã hội 5.3 Điểm mang tính tổng thể Thứ nhất, luận án cơng trình nghiên cứu có tính chun sâu tội phạm học tội xâm phạm trật tự xã hội Thứ hai, luận án thực theo tinh thần Nghị XII Đảng Cộng sản Việt Nam chủ trương kiên trì phát triển chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, áp dụng để giải ba vấn đề lớn đặt từ tình hình tội xâm phạm trật tự xã hội Việt Nam Đó là: - Áp dụng lý luận nhận thức Mác-xit để nhận diện đánh giá thực trạng tình hình tội xâm phạm trật tự xã hội Việt Nam 10 năm qua; - Vận dụng lý luận Mác-xít nguyên nhân, điều kiện, tức quan hệ nhânquả, để yếu tố làm phát sinh tình hình tội xâm phạm trật tự xã hội Việt Nam cách triệt để, đồng hệ thống; - Kết hợp kết nghiên cứu thực tiễn Việt Nam lý luận tội phạm học Mác- xít nguyên nhân điều kiện tội phạm, luận án kiến giải hệ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT Ban Bí thư Trung ương Đảng (Khóa XII), Chỉ thị số 09 - CT/TW ngày 04/9/2012 “Tăng cường lãnh đạo Đảng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tình hình mới” Nguyễn Ngọc Bình “Đấu tranh phòng, chống tội phạm có sử dụng bạo lực Việt Nam nay”, Luận án tiến sĩ luật học, Bảo vệ Viện Nhà nước Pháp luật, năm 2010 Bình luận khoa học luật hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội, 2001; Bộ Chính trị, Chỉ thị số 48 - CT/TW ngày 26/3/2008 “Tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phòng chống tội phạm tình hình mới” Bộ Chính trị, Kết luận số 86/KL-TW ngày 05/11/2010 tiếp tục thực Chỉ thị số 05 - CT/TW ngày 14/10/2006 “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác đảm bảo an ninh quốc gia tình hình mới” Bộ Chính trị, Chỉ thị số 20 - CT/TW ngày 05/11/2012 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em tình hình Bộ Chính trị (2004), Nghị số 40-NQ/TW ngày 22 tháng năm 2004 Bộ trị nâng cao chất lượng hiệu cơng tác Cơng an tình hình mới, Hà Nội; Bộ Chính trị (2010), Chỉ thị 48-CT/TW ngày 22/10/2010 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phòng, chống tội phạm tình hình mới, Hà Nội; Bộ Cơng an (2002), Từ điển Bách Khoa Công an Nhân dân Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; 10 Bộ Công an – Tổng Cục XDLL CAND (2010), Giáo trình Tội phạm học, Hà Nội; 11 Bộ Cơng an (2013), Chỉ thị 02/CT-BCA-C41 ngày 01/4/2013 việc tập trung chấn chỉnh, nâng cao chất lượng, hiệu công tác nghiệp vụ lực lượng Cảnh sát nhân dân tình hình 152 12 Bộ Cơng an (2013), Thông tư 18/2013/TT-BCA ngày 01/4/2013 quy định công tác điều tra lực lượng Cảnh sát nhân dân 13 Bộ Công an (2013), Thông tư 19/2013/TT-BCA ngày 01/4/2013 quy định công tác sưu tra lực lượng Cảnh sát nhân dân 14 Bộ Công an (2013), Thông tư 20/2013/TT-BCA ngày 01/4/2013 quy định công tác xác minh hiềm nghi lực lượng Cảnh sát nhân dân 15 Bộ Công an (2013), Thông tư 22/2013/TT-BCA ngày 01/4/2013 quy định công tác xây dựng, sử dụng cộng tác viên bí mật lực lượng Cảnh sát nhân dân 16 Bộ Tư Pháp (2001), Bình luận khoa học Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 (2001), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội tr.4, tr.405 17 Bộ tư pháp (2005), Từ điển luật học, NXB Tư pháp, Hà Nội 18 Nguyễn Hữu Cầu (2002), Đặc điểm tội phạm học tội phạm cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Việt Nam giải pháp nâng cao hiệu phòng ngừa, Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện cảnh sát nhân dân, Hà Nội; 19 Can Veda (1994), Tội phạm tội phạm học Nhật Bản đại, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; 20 Chính phủ (2014), Nghị định số 106/2014/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 17/11/2014 quy định chức nhiệm vụ quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công an, Hà Nội; 21 Công an tỉnh, thành phố Đông Nam Bộ, “Báo cáo tổng kết cơng tác phòng chống tội phạm 2006 đến 2017” 22 Nguyễn Cao Cường (2010), Hoạt động phòng ngừa tội phạm trộm cắp tài sản Phòng Cảnh sát đường thủy Công an tỉnh Đồng Nai”, Đại học cảnh sát nhân dân, TP Hồ Chí Minh; 23 Nguyễn Thành Danh (2012), Hoạt động phòng ngừa tội phạm đánh bạc lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội Công an tỉnh Đồng Nai, Đại học Cảnh sát nhân dân, TP Hồ Chí Minh; 24 Nguyễn Thị Dung (2012), Hoạt động phòng ngừa tội phạm giết người lực lượng CSND Công an tỉnh Đắk Nông, Đại học Cảnh sát nhân dân, TP Hồ Chí Minh; 153 25 Lê Hữu Du (2015) “Đấu tranh phòng, chống tội hiếp dâm trẻ em giai đoạn nay, Luận án tiên sĩ luật học bảo vệ Học viện KHXH năm 2015 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 28 Huỳnh Văn Em (2015) “Đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, Luận án tiên sĩ luật học 29 Nguyễn Ngọc Hòa (2007), “Phòng ngừa tội phạm tội phạm học”, Tạp chí Luật học, số (6) 30 Học viện Cảnh sát nhân dân (2002), Giáo trình tội phạm học, Hà Nội; 31 Nguyễn Vinh Huy Nhân thân người phạm tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người từ thực tiễn tỉnh miền Đông Nam Bộ, Luận án tiến sĩ luật học 32 Nguyễn Phùng Hồng, Hồ Trọng Ngũ (2002), “Phòng chống tội phạm giai đoạn mới”, Đề tài cấp Nhà nước (giai đoạn 1996 – 2000), Khoa học xã hội 2007 - 2008, Hà Nội; 33 Trần Minh Hưởng (chủ biên) (2010), Chương XIX – “Các tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng”, sách: Tìm hiểu Bộ luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam văn hướng dẫn thi hành, Nxb Lao động, Hà Nội 34 Nguyễn Mạnh Kháng (2002), “Phòng ngừa tội phạm” Tội phạm học Việt Nam - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Hà Nội; 35 Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội , Hội thảo quốc tế Phòng chống bn bán người: Viễn cảnh quốc tế, ASEAN Việt Nam tổ chức ngày 02 tháng 12 năm 2010 Hà Nội 36 Melinikova E.B (1974), “Vì họ phạm tội?” Tình trạng thanh, thiếu niên phạm tội nước tư chủ nghĩa, Mat-xcơ-va, Molodaja gvardja; 37 Nxb Công an nhân dân (2009) Các loại tội phạm xuyên quốc gia, , năm 2009 38 Nguyễn Quang Nghĩa (2009), Hoạt động PNTP lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm TTXH Việt Nam nay, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; 154 39 Tội phạm có tổ chức, lịch sử vấn đề hôm nay, Nxb Công an nhân dân, năm 2007 GS - TS Hồ Trọng Ngũ 40 Phạm Quang Phúc (2008), Hoạt động lực lượng cảnh sát nhân dân phòng ngừa tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; 41 Đỗ Ngọc Quang (1995), Giáo trình Tội phạm học (Biên soạn lần thứ hai có bổ sung), Trường Đại học Tổng hợp, Hà Nội; 42 Đỗ Ngọc Quang (2001), Chương XIX – “Các tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng”, sách: Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), GS TSKH Lê Cảm chủ biên, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội (tái năm 2003, 2007)., tr.479 43 Cao Bá Quảng (2008), Hoạt động nghiệp vụ trinh sát lực lượng Cảnh sát nhân dân phòng ngừa tội phạm cướp tài sản tuyến giao thông đường tác giả, Học viện Cảnh sát nhân dân, Hà Nội; 44 Lê Ngọc Quảng, (2018) “Phòng ngừa tội phạm khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh Đồng Nai”, Luận án tiến sĩ luật học 45 Quốc hội (2009), Bộ luật hình nước Cộng Hoà XHCN Việt Nam năm 1999 (được sửa đổi bổ sung năm 2009), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 46 Quốc hội (2014), Luật công an nhân dân, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 47 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hồ XHCN Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 48 Reuters, Insurance Insight, Hiiraan (3/2012) 49 Serbakova Ekaterina Olegovn (2008), “Tội cướp giật tài sản người khác - vấn đề điều chỉnh pháp luật hình khu vực phía Nam Liên bang Nga”; 50 Shestakob D.A (2006), Tội phạm học, Mátxcơva, Nxb Trung tâm pháp lý Prees, Liên bang Nga; 51 Sở Giáo dục - Đào tạo tỉnh, thành phố Đông Nam Bộ, “các Báo cáo công tác phổ biến giáo dục pháp luật từ 2006 – 2017” 52 Sở Lao động Thương binh Xã hội (2005), “Đề án ngăn chặn giải tình trạng trẻ em bị xâm hại tình dục từ năm 2005 đến năm 2010 Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố khu vực miền Tây Nam bộ” 155 53 Trần Văn Tân (2009), “Hoạt động phòng ngừa tội phạm cướp tài sản thủ đoạn gây mê lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội Công an tỉnh Long An”, Đại học Cảnh sát nhân dân, TP Hồ Chí Minh; 54 Tập thể nhà khoa học Xô viết (1975), Khoa học nghiên cứu tội phạm tập II (Tài liệu dịch), Viện nghiên cứu Khoa học Công an nhân dân, Tr.65 55 Nguyễn Thị Phương Thảo (2015) “Đấu tranh phòng chống tội tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học 56 Lê Thế Tiệm (1994), Tội phạm Việt Nam, thực trạng nguyên nhân giải pháp, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; 57 Trần Quang Tiệp (2005), “Sự phối hợp gia đình, nhà trường xã hội đấu tranh phòng, chống người chưa thành niên phạm tội”, Nhà nước Pháp luật, số 1, tr 62-66 58 Phạm Văn Tỉnh, “Một số vấn đề lý luận tình hình tội phạm Việt Nam”, NXB Công an Nhân dân năm 2007 59 Tồ án nhân dân tỉnh Đơng Nam Bộ, “các báo cáo thống kê tình hình tội phạm từ 2006 đên 2017” 60 Trịnh quốc Toản (2007), Sách chuyên khảo Tội phạm người chưa thành niên thực địa bàn Thành phố Hà Nội, Thực trạng giải pháp, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 61 Nguyễn Thị Phương Thảo (2016) “Đấu tranh phòng chống tội tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học 62 Trần Minh Tơn, Viện Chiến lược Khoa học Bộ Công an – “Quan điểm giải pháp chiến lược phòng, chống tội phạm thời kỳ cơng nghiệp hố - đại hoá” 63 Tổng cục xây dựng lực lượng cơng an nhân dân (2010), Giáo trình Tội phạm học, Hà Nội; 64 Tăng Thị Thu Trang (2010), Đấu tranh phòng chống tội phạm người chưa thành niên thực địa bàn thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ luật học 65 Trường Đại học Luật Hà Nội (2013), Giáo trình Tội phạm học, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội, tr.55 156 66 Trường Đại học CSND (2007), Giáo trình Tội phạm học (Đào tạo cao học chuyên ngành Tội phạm học Điều tra tội phạm), TP Hồ Chí Minh; 67 Vũ Xuân Trường (2002), Hoạt động phòng ngừa tội phạm lực lượng Cảnh sát nhân dân sở, Học viện Cảnh sát nhân dân, Hà Nội; 68 Trường Đại học Luật Hà Nội (2007), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Tập 1, Nxb Công an nhân dân, Hà nội., tr.78 69 Đỗ Kim Tuyến (2001)“Đấu tranh phòng, chống tội cướp tài sản địa bàn thành phố Hà Nội”, Luận án tiến sĩ luật học 70 Phạm Văn Trung(2015) Tội cướp giật tài sản địa bàn miền Đông nam bộ: tình hình, ngun nhân giải pháp phòng ngừa, luận án Tiến sĩ luật học 71 Đào Trí Úc, Võ khánh Vinh (1994), Tội phạm học luật hình tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 72 Sổm Chai Vắc (2009), Sổ tay phòng ngừa tội phạm, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 73 Viện nghiên cứu Nhà nước Pháp luật (1994), Tội phạm học, luật hình luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 74 Võ Khánh Vinh (chủ biên) (2001), Chương X – “các tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng”, sách: Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Công an nhân dân, tr.74- tr.401 75 Đồn Cơng Viên (2018) Các tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt địa bàn thành phố Hồ Chí Minh: Tình hình, nguyên nhân giải pháp phòng ngừa, Luận án tiến sĩ luật học 76 Nguyễn Như Ý (1998), Đại Từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội; 77 Nguyễn Xuân Yêm (2001), Tội phạm học đại phòng ngừa tội phạm, Hà Nội; 78 Nguyễn Xuân Yêm, Trần Đại Quang, chủ biên (2013) , Tội phạm học Việt Nam, Nxb Công an nhân dân 79 Nguyễn Xuân Yêm (2005), Phòng chống loại tội phạm Việt Nam thời kỳ đổi mới, Hà Nội; 157 B TÀI LIỆU TIẾNG NƯỚC NGOÀI 80 Bagrij Shakhmatov L.V “Trách nhiệm hình hình phạt, Moskva – Pháp lý năm 1976 81 Edwind H Suntherlan,Crymnology, Philadelphia: J.B Lappicott, 1924 82 Fran Schamalleger, Criminology Today, The University of North Caronlina at Pembroke, Pretice Hall Publsher, H 2002, 83 Rob White, Fiona Haines, Crime and Criminology: An introduction (Second Edition), Oxford University Press, 2000 84 F Vito, Ronald M Holmes, Criminology: Theory, Research and Policy, Belmont, CA: Wadsworth, 1994, page 85 Gregg Barak, Intergrating Criminologies, Boston: Allyn and Bacon, 1998, tra 303 86 Tom O’Connor làm việc Justice Studies Departement North Carolina Weslyeyan Colegge Roky Mount, Nc 27804, The Crimenology Mega- Site ngày 14/5/2007 87 Shestakob D.A, “Tội phạm học”, Mátxcơva, Liên bang Nga, Nhà xuất “Trung tâm pháp lý, Prees”, H 2006 88 Minkovskij G.M (1977), Cơ sở lý luận việc phòng ngừa tội phạm” Nxb Sách pháp lý, Moskva, H 1977 89 Melinikova E.B, “Vì họ phạm tội? Tình trạng thanh, thiếu niên phạm tội nước tư chủ nghĩa”, Max-xcơ-va, Molodajai, năm 1974 (bản dịch Viện Thông tin Khoa học xã hội, xuất năm 1982) 90 G.I Xetraưrop, (Khoa học nghiên cứu tội phạm, Viện nghiên cứu khoa học Công an, Hà Nội 1975, Chương XVIII) 91 Canueda, Bạo lực trường phổ thơng, (Trích Tội phạm tội phạm học Nhật Bản đại, NXB CAND, năm 1994) 92 Sách tham khảo Bàn tay đen Ngũ Minh Tâm biên soạn, dịch từ tiếng Trung, Nhà xuất Kim Thành, Bắc Kinh Nguyễn Thị Nại dịch, nhà xuất CAND phát hành năm 2004 93 Dozicli Pheric Seli (2003), Criminology – Theoretical issues and practical, Oxford University, London 94 Business Traveler (Tạp chí Thương mại du lịch) Washington Pots (Bưu điện OaưSinhưTơn) 95 Dozicli Pheric Seli (2003), Tội phạm học - vấn đề lý luận thực tiễn, London; 158 PHỤ LỤC Bảng Thống kê diện tích, dân số, mật độ dân tỉnh miền Đông Nam Bộ STT Tỉnh/Thành phố Diện tích Dân số Mật độ dân số (km2) (nghìn người) (người/km2) TP.HCM 2095,6 7818,2 3731,0 Đồng Nai 5907,2 2768,7 469,0 Bình Dương 2694,4 1802,5 669,0 Bình Phước 6871,5 921,8 134,0 Tây Ninh 4032,6 1095,6 272,0 Bà Rịa - Vũng Tàu 1989,5 1052,8 529,0 23590,8 15459,6 655,0 Tổng cộng Nguồn: Nguồn: Báo cáo số 1809/BC-BTNMT ngày 15/05/20141 Bảng 2.2 Thống kê số lượng Khu Công nghiệp tỉnh miền Đông Nam Bộ năm 2017 STT Tỉnh/Thành phố Số Khu Công nghiệp TP.HCM 41 Đồng Nai 63 Bình Dương 48 Bình Phước 13 Tây Ninh 19 Bà Rịa - Vũng Tàu 37 Tổng cộng 221 (Nguồn: www.techftc.com) http://www.toilaquantri.com/2015/01/thong-ke-dien-tich-dan-so-mat-o-cua-cac-tinh-thanh-vietnam.html 159 Bảng 2.3 Thống kê số vụ phạm tội số người phạm tội xâm phạm trật tự xã hội địa bàn nước giai đoạn 2007- 2017 Năm Số vụ phạm tội 2007 2294 2008 2416 2009 2886 2010 3010 2011 3257 2012 3875 2013 3961 2014 4275 2015 3869 2016 3845 2017 3662 Tổng cộng 37 350 Nguồn: Tổng Cục Cảnh sát nhân dân Số người phạm tội 3059 5216 3284 3397 3793 4021 4582 4841 4763 4698 3938 45.592 Bảng 3.3 Diễn biến tình hình tội phạm xâm phạm trật tự xã hội giai đoạn 20072017 địa bàn nước 6000 5000 4000 Số vụ phạm tội 3000 Số người phạm tội Series 2000 1000 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 160 Bảng 2.4 Thống kê số lượng vụ phạm tội người phạm tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng địa bàn Đông Nam Bộ giai đoạn 2007- 2017 Năm Số vụ phạm tội Số người phạm tội 2007 862 2.261 2008 854 2.671 2009 867 2647 2010 891 2559 2011 1043 2651 2012 1158 2566 2013 1251 2521 2014 1349 2731 2015 1298 2812 2016 1206 2679 2017 1228 2791 12.007 28.889 Tổng cộng Nguồn: TAND tỉnh Đông Nam (2017) Bảng 2.5 So sánh hệ số tình hình tội xâm phạm trật tựu xã hội dân số miền địa bàn miền Đơng Nam tồn quốc giai đoạn từ năm 2007 đếnnăm 2017 Miền Đông Nam Bộ Năm Bị cáo Dân số (100.000 người) Hệ số tội phạm 100.000 dân Toàn quốc Bị cáo Dân số (100.000 người) Hệ số tội phạm 100.000 dân 2007 2.261 141,795 3.12 3059 85155 2.60 2008 2.671 142,821 3.79 5216 86116 4.49 2009 2647 144,002 3.81 3284 85789 2.81 2010 2559 145,796 3.71 3397 86927 2.95 2011 2651 147,996 3.89 3793 87840 3.33 161 2012 2566 151,306 3.87 4021 88780 3.56 2013 2521 154,593 3.88 4582 90000 4.12 2014 2731 156,901 4.26 4841 90670 4.38 2015 2812 157,904 4.41 4763 92700 4.41 2016 2679 157,907 4.15 4698 94970 4.46 2017 2791 158,228 4.40 3938 95058 3.74 Hệ số trung bình 3.96 3.34 Bảng 2.6 Diễn biến tình hình tội xâm phạm trật tự xã hội địa bàn Đông Nam (2007-2017) So sánh mức độ tăng, giảm số vụ, số tội phạm, (lấy năm 2007 năm làm gốc- 100%) Năm Số vụ Mức độ tăng giảm (%) Số người Mức độ tăng phạm tội giảm (%) 2007 862 100 2.261 100 2008 854 Giảm 0,93 2.671 Tăng 18 2009 867 Tăng 0,58 2647 Tăng 17 2010 891 Tăng 3.36 2559 Tăng 16.9 2011 1043 20.09 2651 Tăng 17.2 2012 1158 Tăng 34.3 2566 Tăng 13.4 2013 1251 Tăng 45.1 2521 Giảm 0.9 2014 1349 Tăng 56.49 2731 Tăng 20.7 2015 1298 Tăng 50.1 2812 Tăng 24.3 2016 1206 Tăng 39.9 2679 Tăng 18.4 2017 1228 Tăng 42.4 2791 Tăng 23% 162 Bảng 2.7 Thống kê cấu tình hình tội phạm xâm phạm an tồn cơng cơng, trật tự cơng cộng địa bàn tỉnh Đông Nam Bộ Giai đoạn 2007- 2018 theo nhóm tội Nhóm tội Số vụ Số bị cáo Giao thông 5.172 5.280 Công nghệ thông tin, mạng viễn thông 17 29 Vũ khí, vật liệu nổ 519 558 Đánh bạc, tổ chức đánh bạc, gá bạc 2.217 8.764 Gây rối trật tự cộng cộng 958 1.443 Mại dâm 1.046 3476 Các tội khác 2.068 4738 Tổng cộng 12.007 24288 Bảng 8: Cơ cấu tình hình tội xâm phạm trật tự xã hội tỉnh thuộc khu vực Đơng Nam Bộ theo đơn vị hành từ năm 2008 - năm 2017 Năm Bình Phước Tây Ninh Bình Dương Đồng Nai Bà Rịa – TP.HCM Vũng Tàu Số vụ Số bị Số vụ Số bị Số vụ Số bị Số vụ Số bị Số Số bị Số vụ Số bị cáo cáo cáo cáo vụ cáo cáo 2008 83 79 176 202 89 90 181 200 68 70 270 330 2009 104 102 133 145 85 110 211 223 40 49 271 318 2010 89 90 142 161 142 169 199 216 44 60 255 256 2011 126 151 125 153 147 193 249 284 72 79 314 291 2012 129 150 153 246 183 196 208 235 81 80 394 362 2013 129 148 179 282 208 227 387 455 97 100 441 414 2014 144 130 156 189 176 172 308 268 108 96 447 315 2015 125 124 134 168 151 163 270 271 101 102 407 303 2016 89 91 125 123 111 113 214 217 85 85 277 205 2017 71 76 129 145 82 117 178 182 75 84 245 268 Tổng 1089 1141 1452 1782 1374 1572 2405 2603 771 833 3321 3209 Nguồn: TAND tỉnh Đông Nam (2017) 163 Bảng Cơ cấu theo đặc điểm độ tuổi bị cáo phạm tội X TTXH địa bàn tỉnh miền Đông Nam Bộ từ năm 2007 - năm 2017 Dưới 18 Độ tuổi tuổi Số người phạm tội 63 18-30 tuổi 30-45 tuổi 597 344 Trên 45 tuổi 57 Tổng 1061 (Nguồn: 800 án Tòa cấp tỉnh miền ĐNB giai đoạn 2007 - 2017) Bảng 2.10 Cơ cấu nhân thân người phạm tội xâm phạm trật tự xã hội địa bàn tỉnh Đơng Nam Bộ theo trình độ học vấn (Giai đoạn 2007- 2017) Trình độ Khơng biết Câp Cấp Cấp Đại học học vấn chữ Số người 50 150 39 73 15,9% 47,7 % 12,4% 23,2% 0,6% phạm tội Tỷ lệ Nguồn: 314 án TAND tỉnh Đông Nam (2017) Bảng 11 Cơ cấu nhân thân người phạm tội xâm phạm trật tự xã hội địa bàn tỉnh Đông Nam Bộ theo nghề nghiệp (Giai đoạn 2007- 2017) Nghề nghiệp Khơng nghề nghiệp Có nghề nghiệp Học sinh, sinh việc làm việc làm viên Số người phạm tội 265 15 33 Tỷ lệ 84% 5% 11% Nguồn: 300 án TAND tỉnh Đông Nam (2017) Bảng 2.12 Cơ cấu tội phạm xâm phạm trật tự xã hội địa bàn Đông Nam theo giới tính Tổng số người phạm tội 28889 100 % Nam 28022 97% Nữ 867 3% Nguồn: TAND tỉnh Đông Nam (2017) 164 Bảng 2.13 Cơ cấu tội phạm xâm phạm trật tự xã hội theo địa bàn gây án Địa bàn gây án Số vụ phạm tội Tỷ lệ % Trong nhà 411 31 Đường phố 358 27 Tụ điểm công cộng 226 17 Nơi vắng vẻ 332 25 Tổng cộng 1.327 100 Sales Trong nhà Trên đường phố Nơi công cộng Nơi vắng vẻ Nguồn: TAND tỉnh Đông Nam (2017) Bảng 14 Thống kê tình hình đội ngũ cán làm cơng tác phòng ngừa tội phạm thuộc lực lượng cơng an Trình độ Sơ cấp Trung cấp Đại học Tổng cộng Số người 87 1.705 1.289 3009 Tỷ lệ % 2,80 55% 41,49% 100% chuyên môn Nguồn: Công an tỉnh Đơng Nam (2017) 165 Bảng 2.15 Thống kê tình hình đội ngũ Thẩm phán tòa án thuộc ngành tòa án Chức danh tư Thẩm phán Thẩm phán Thẩm phán sơ Tổng cộng pháp cao cấp trung cấp cấp Số lượng 20 270 473 763 Tỷ lệ 1,7 21,2 78,77 10%% Nguồn: TAND tỉnh Đông Nam (2017) 166 ... tỉnh miền Đông Nam Bộ Chương 2: Những vấn đề lý luận phòng ngừa tình hình tội xâm phạm trật tự xã hội Chương 3: Thực trạng phòng ngừa tình hình tội xâm phạm trật tự xã hội địa bàn tỉnh miền Đông. .. khoa học tình hình tội xâm phạm trật tự xã hội địa bàn tỉnh miền Đông Nam đề xuất giải pháp tăng cường phòng ngừa tội xâm phạm trật tự xã hội địa bàn tỉnh miền Đông Nam 3 Đối tượng phạm vi nghiên... tự xã hội 57 Chương THỰC TRẠNG PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN CÁC TỈNH MIỀN ĐÔNG NAM BỘ 72 3.1 Tình hình, đặc điểm tội tội xâm phạm trật tự