A. Mở đầu Có thể nói, với vai trò phản ánh và tham gia phản biện xã hội, báo chí ngày càng là một kênh quan trọng để các cơ quan chức năng tham khảo nhằm bổ sung, hoàn thiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước sao cho sát hợp hơn cuộc sống nhân dân. Cùng với việc phát hiện, biểu dương nhân tố mới, gương người tốt, việc tốt, báo chí đã tích cực tham gia đấu tranh có hiệu quả trong chống tham nhũng, quan liêu và các tệ nạn xã hội, được nhân dân đồng tình, ủng hộ. Dù trong bất kỳ xã hội nào thì tự do báo chí chỉ mang tính tương đối, bởi tự do báo chí phải được thực hiện trong khuôn khổ của pháp luật, bị pháp luật điều hành, quản lý và phù hợp điều kiện lịch sử cụ thể của từng nước. Chúng ta đang phấn đấu xây dựng một nền báo chí tự do, trong đó nhà báo được tự do hành nghề, tự do cống hiến sức sáng tạo của mình để phục vụ công chúng theo đúng lương tâm và trách nhiệm của người làm báo chân chính vì mục đích cao cả của đất nước, của dân tộc. Tuy nhiên, điều đó không đồng nghĩa với việc tùy tiện, muốn viết gì, viết như thế nào thì viết. Ngoài sự chi phối của pháp luật, còn có sự chi phối của lương tâm, trách nhiệm và sự giác ngộ chính trị của người làm báo. Không thể có “tự do báo chí tuyệt đối”. Tự do sáng tạo trong báo chí trước hết thể hiện ở việc nhà báo phải cung cấp thông tin trung thực, chính xác, phục vụ sự tiến bộ của xã hội, vì lợi ích của đại đa số nhân dân. Điều cần nhấn mạnh là, ngoài các quy định về pháp luật, mỗi nhà báo khi thao tác nghề nghiệp, đều cần cân nhắc kỹ lưỡng khi xử lý một thông tin, một sự kiện đều suy nghĩ, cân nhắc để tự trả lời câu hỏi: Nên hay không nên, hoặc chưa nên thông tin, bình luận nếu sự kiện đó làm tổn hại đến lợi ích quốc gia, dân tộc. Các thế lực cơ hội, thù địch từng la lối: “Việt Nam đàn áp những người bất đồng chính kiến”. Đây là sự quy chụp, vu cáo trắng trợn, vì trong thực tế, một số người bị ta xử lý về hành chính hoặc pháp luật chính là vì họ đã sử dụng các phương tiện truyền thông đại chúng đưa tin xuyên tạc, bịa đặt, kích động chống lại Đảng, Nhà nước ta. Một số sự kiện “nóng” vừa qua trên Biển Đông; ở Mường Nhé (Điện Biên); ở Con Cuông (Nghệ An); ở Tiên Lãng (Hải Phòng); ở Văn Giang (Hưng Yên)… rất đáng để người cầm bút suy ngẫm về trách nhiệm xã hội cao cả của nhà báo khi cân nhắc, phân tích kỹ lưỡng để tìm ra bản chất sự việc, quyết định thời điểm và dung lượng thông tin nhằm phục vụ thiết thực lợi ích của nhân dân, góp sức ổn định tình hình chính trị xã hội của đất nước, tạo tiền đề quan trọng thúc đẩy sự nghiệp đổi mới, hội nhập quốc tế; tranh thủ sự đồng tình, ủng hộ rộng lớn của bầu bạn năm châu dành cho Việt Nam. Trong bài luận dưới đây, xin phép được đề cập đến các vấn đề của tình hình thế giới, vấn đề của tình hình trong nước về tự do báo chí. Để từ đó, chúng ta có thể so sánh, có cái nhìn chính xác và toàn diện về cái gọi là tự do báo chí, để thấy được rằng tự do báo chí tuyệt đối không xuất hiện ở bất cứ đâu, ngay cả những nước đã và đang ngày ngày kêu gọi tự do trong báo chí. Tự do trong báo chí chỉ mang tính tương đối, và tự do trong báo chí phải được đặt dưới sự kiểm soát của pháp luật và các quy định để tránh khỏi sự tác động của các thế lực phản động thù địch.
A Mở đầu Có thể nói, với vai trò phản ánh tham gia phản biện xã hội, báo chí ngày kênh quan trọng để quan chức tham khảo nhằm bổ sung, hoàn thiện đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cho sát hợp sống nhân dân Cùng với việc phát hiện, biểu dương nhân tố mới, gương người tốt, việc tốt, báo chí tích cực tham gia đấu tranh có hiệu chống tham nhũng, quan liêu tệ nạn xã hội, nhân dân đồng tình, ủng hộ Dù xã hội tự báo chí mang tính tương đối, tự báo chí phải thực khuôn khổ pháp luật, bị pháp luật điều hành, quản lý phù hợp điều kiện lịch sử cụ thể nước Chúng ta phấn đấu xây dựng báo chí tự do, nhà báo tự hành nghề, tự cống hiến sức sáng tạo để phục vụ công chúng theo lương tâm trách nhiệm người làm báo chân mục đích cao đất nước, dân tộc Tuy nhiên, điều khơng đồng nghĩa với việc tùy tiện, muốn viết gì, viết viết Ngồi chi phối pháp luật, có chi phối lương tâm, trách nhiệm giác ngộ trị người làm báo Khơng thể có “tự báo chí tuyệt đối” Tự sáng tạo báo chí trước hết thể việc nhà báo phải cung cấp thơng tin trung thực, xác, phục vụ tiến xã hội, lợi ích đại đa số nhân dân Điều cần nhấn mạnh là, quy định pháp luật, nhà báo thao tác nghề nghiệp, cần cân nhắc kỹ lưỡng xử lý thông tin, kiện suy nghĩ, cân nhắc để tự trả lời câu hỏi: Nên hay không nên, chưa nên thông tin, bình luận kiện làm tổn hại đến lợi ích quốc gia, dân tộc Các lực hội, thù địch la lối: “Việt Nam đàn áp người bất đồng kiến” Đây quy chụp, vu cáo trắng trợn, thực tế, số người bị ta xử lý hành pháp luật họ sử dụng phương tiện truyền thông đại chúng đưa tin xuyên tạc, bịa đặt, kích động chống lại Đảng, Nhà nước ta Một số kiện “nóng” vừa qua Biển Đông; Mường Nhé (Điện Biên); Con Cuông (Nghệ An); Tiên Lãng (Hải Phòng); Văn Giang (Hưng Yên)… đáng để người cầm bút suy ngẫm trách nhiệm xã hội cao nhà báo cân nhắc, phân tích kỹ lưỡng để tìm chất việc, định thời điểm dung lượng thơng tin nhằm phục vụ thiết thực lợi ích nhân dân, góp sức ổn định tình hình trị - xã hội đất nước, tạo tiền đề quan trọng thúc đẩy nghiệp đổi mới, hội nhập quốc tế; tranh thủ đồng tình, ủng hộ rộng lớn bầu bạn năm châu dành cho Việt Nam Trong luận đây, xin phép đề cập đến vấn đề tình hình giới, vấn đề tình hình nước tự báo chí Để từ đó, so sánh, có nhìn xác tồn diện gọi tự báo chí, để thấy tự báo chí tuyệt đối khơng xuất đâu, nước kêu gọi tự báo chí Tự báo chí mang tính tương đối, tự báo chí phải đặt kiểm soát pháp luật quy định để tránh khỏi tác động lực phản động thù địch B Phân tích nhận định I Quan điểm tự báo chí số quốc gia giới Tự báo chí Mỹ Đây cho đại diện tiêu biểu tự báo chí phương Tây, đất nước tiếng với quyền tự báo chí – truyền hình Tuy nhiên qua giai đoạn, Hoa Kì có khúc mắc thi hành quyền tự báo chí Dưới câu nói tiếng khiến phải suy nghĩ: “Bởi hơm nay, khơng đơn chuyển giao quyền lực từ quyền sang quyền khác hay từ đảng sang đảng khác Chúng ta chuyển giao quyền lực từ Washington DC đưa trở lại với bạn - người dân ” Đây phát biểu Donald Trump buổi lễ nhậm chức tổng thống Mỹ vừa qua Đã lâu nước Mỹ rơi vào tình trạng bị tập đồn truyền thơng chi phối Diễn đàn để người dân thể quan điểm ỏi Quyền lực thứ dường bao trùm hết gọi tự báo chí Mỹ Chẳng mà bầu cử tổng thống, giới truyền thơng tiến hành thăm dò dư luận khẳng định thắng lợi nằm tay bà Clinton Nhưng chiến thắng áp đảo ngược lại cho Donald Trump khiến người dân Mỹ cảm thấy bị dắt mũi truyền thông nước Trong đó, cựu Tổng thống Mỹ George W Bush cho biết quyền lực tổng thống gây nghiện việc truyền thơng giữ tính độc lập cần thiết để kiềm chế thái Trong vấn chương trình truyền hình Today, ông Bush nói ông coi truyền thông phần tất yếu dân chủ “Chúng ta cần hệ thống truyền thông độc lập giữ cho người tơi có trách nhiệm Quyền lực gây nghiện mạnh điều nguy hiểm Điều quan trọng truyền thông thực quy trách nhiệm lên đầu lạm dụng quyền lực, đâu” Các bình luận ơng Bush trái ngược hồn tồn với mà đương kim Tổng thống Mỹ Trump nói Ơng Trump vừa tun bố mở chiến chống lại truyền thông chủ lưu, mà ông gọi “kẻ thù nhân dân Mỹ” Hôm 23/2 ơng Trump có phát biểu dài trích gay gắt truyền thông Vào ngày 24/2 số hãng truyền thông BBC, CNN, New York Times, Los Angeles Times Politico bị cấm dự buổi họp báo khơng ghi hình thư ký báo chí Sean Spicer Nhà Trắng chủ trì Trong buổi vấn nói trên, cựu Tổng thống Mỹ Bush nhấn mạnh Mỹ cần có truyền thơng độc lập nhằm gây áp lực khiến nước khác làm Ơng Bush giãi bày: “Khó lòng bảo nước khác thực hành tự báo chí thân lại khơng” Khi hỏi sách cấm nhập cư ông Trump công dân số nước Hồi giáo, ông Bush khẳng định ông ủng hộ sách nhập cư tôn trọng pháp luật Khi thảo luận phản ứng trước kiện 11/9, cựu Tổng thống Bush cho đá tảng tự Mỹ quyền tự tín ngưỡng Cả cựu Tổng thống Bush cha không ủng hộ ông Trump dù ba người người đảng Cộng hòa Tự báo chí Nhật Bản Cùng tìm hiểu đại diện bật tự báo chí phương Đơng – Nhật Bản Liên tục nhiều năm liền đứng top 20 đất nước giới tự báo chí Là đất nước tiêu biểu, tiên tiến phương Đông, lịch sử giới ghi nhận Nhật Bản nước đầu việc thi hành kêu gọi thi hành tự báo chí Tuy nhiên, vài năm trở lại đây, quyền tự báo chí Nhật Bản bị bóp nghẹt, khởi đầu với việc quyền “đất nước Mặt trời mọc” kiểm duyệt báo vụ nổ nhà máy điện hạt nhân Fukushima Báo cáo tự báo chí Tổ Chức Nhà Báo Khơng Biên Giới đẩy xếp hạng Nhật xuống thứ 61 danh sách 180 quốc gia Trong tình hình đó, Liên Hợp Quốc phải lên tiếng kêu gọi Nhật Bản bảo vệ quyền tự báo chí Ơng David Kaye, báo cáo viên đặc biệt Liên Hiệp Quốc quyền tự bày tỏ quan điểm, kêu gọi phủ Nhật Bản phải nỗ lực để bảo vệ quyền tự báo chí Kêu gọi vừa nêu ơng Kaye đưa Tokyo ngày 18/4/2016, trước kết thúc chuyến kéo dài 10 ngày để tìm hiểu quyền tự báo chí Nhật Chuyến diễn sau Quốc Hội Nhật Bản thông qua dự luật bảo vệ tài liệu an ninh quốc gia, đồng thời phủ Nhật Bản ban hành quy định báo chí, cho phép Bộ Thơng Tin quyền rút giấy phép hành nghề nhà báo không hành xử trách nhiệm người cầm bút, họ viết báo bị cho thiên vị mặt trị Theo báo cáo viên Liên Hiệp Quốc, khơng phủ có quyền xét đoán tư cách hành nghề nhà báo, tức không phép phán xét xem viết, tin phóng có cơng hay khơng Ông Kaye cho hay sách cung cấp tin tức mà phủ Nhật Bản áp dụng khơng đồng đều, dẫn chứng có tờ báo, đài truyền hình hay đài phát quyền tiếp cận với quyền trung ương lẫn địa phương, quan truyền thông khác không đặc quyền Tự báo chí Trung Quốc Tìm hiểu quốc gia đại diện khác đến từ phương Đông – Trung Quốc, khác với nhiều nước, Trung Quốc liên tục quốc gia bị xếp vào hàng áp chót tự báo chí Ngày 28/01/2015, chuyến công du đến Bắc Kinh, quan chức ngoại giao cao cấp Mỹ cho biết, số hãng thông Mỹ bị gây khó dễ đưa thông tin mà đảng Cộng sản Trung Quốc cho nhạy cảm Trên chặng công du ba nước Châu Á, Trung Quốc, Hàn Quốc Nhật Bản, bà Wendy Sherman, Thứ trưởng Ngoại giao Mỹ, tuyên bố với nhà báo Bắc Kinh Washington tỏ quan ngại vấn đề tự báo chí, điều kiện hoạt động, lưu trú quy chế nhà báo Trung Quốc Washington trích gay gắt Trung Quốc vụ không gia hạn giấy phép lưu trú cho phóng viên thường trú báo New York Times Bloomberg Sự việc Washington coi hành động trả đũa Bắc Kinh báo đăng điều tra khối tài sản kếch xù gia đình nhiều lãnh đạo Trung Quốc Một số nghị sĩ Quốc hội Mỹ ủng hộ việc Hoa Kỳ đưa biện pháp trả đũa không cấp visa vào Mỹ cho nhân viên lãnh đạo quan truyền thơng Trung Quốc Với Bắc Kinh, phê phán trích lãnh đạo họ vấn đề nhạy cảm Ở nước, thông tin kiểu bị kiểm soát chặt Trong họp báo chung với Tổng thống Mỹ, Chủ tịch Tập Cận Bình có ý nói quan báo chí Mỹ tự phải hiểu khơng cấp visa vào Trung Quốc II Một số kiện tiêu biểu Việt Nam giới để làm rõ vấn đề tự báo chí Việt Nam Cần nhấn mạnh rằng, việc quản lý báo chí, xuất bản, truyền thơng,… pháp luật hình thức bảo đảm thực quyền tự báo chí, xuất tất nhà nước văn minh Mỗi nước, chất chế độ trịxã hội, trình độ phát triển kinh tế, văn hoá, điều kiện lịch sử đặc thù, tình hình cụ thể nước quốc tế, mà định luật tương thích với nhu cầu thực tế phát triển đất nước Do vậy, luật báo chí quốc gia, khu vực khác không giống nhau; thân luật báo chí quốc gia thời kỳ lịch sử khác khác biệt Chính vậy, nội hàm cụ thể quyền tự báo chí, xuất bản, thơng tin khác nước khác Tuy nhiên, tất quyền này, dù quốc gia quyền tuyệt đối, không giới hạn, mà quyền có giới hạn Việc thực chúng, theo Điều 19 Công ước Liên hợp quốc quyền dân sự, trị, phải gắn với “những nghĩa vụ trách nhiệm đặc biệt”, chịu hạn chế định “nhằm tôn trọng quyền uy tín người khác, bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự cơng cộng, sức khoẻ đạo đức công chúng”… Giống nhiều nước, Luật Báo chí Việt Nam ghi rõ điều khơng thơng tin báo chí; báo chí khơng kích động nhân dân chống Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc; khơng kích động bạo lực, tun truyền chiến tranh xâm lược, gây hận thù dân tộc nhân dân nước, kích động dâm ơ, đồi trụy, tội ác; khơng tiết lộ bí mật Nhà nước; không đưa tin sai thật, xuyên tạc, vu khống, nhằm xúc phạm danh dự tổ chức, danh dự nhân phẩm công dân Trong luật tự thông tin số nước Anh, Phần Lan,… quy định rõ hàng chục loại thông tin tương tự Chẳng hạn, Luật Tự thơng tin (năm 2000) Anh, có tới 24 mục (từ 21 đến 44) dành cho nội dung miễn trừ thông tin; Luật công khai hoạt động phủ (năm 1999) Phần Lan có quy định 32 loại tài liệu bí mật, khơng phép tiếp cận Báo chí tự Mỹ quốc gia khác nằm khuôn khổ quy định pháp luật Bộ luật Hình Mỹ (Chương 115, Điều 2385), Đạo luật Phản loạn quốc hội Mỹ thông qua năm 1798 (Đạo luật đời với nhiều ảnh hưởng từ tư tưởng cách mạng Pháp năm 1789) quy định: Nghiêm cấm hành vi in ấn, xuất bản, biên tập, phát thanh, truyền bá, buôn bán, phân phối trưng bày công khai tài liệu viết in có nội dung vận động, xúi giục giảng giải trách nhiệm, cần thiết tham vọng tính đắn hành vi lật đổ tiêu diệt quyền cấp Mỹ vũ lực bạo lực Những quy định chặt chẽ khơng ngồi mục đích ngăn chặn việc lợi dụng tự báo chí nhằm mục đích chống quyền, lật đổ quyền, xâm phạm đến quyền tự cá nhân khác Điều cho thấy, khơng có gọi “tự ngôn luận”, “tự thông tin” tuyệt đối Quan niệm coi quyền “tự báo chí”, “tự thơng tin” thứ quyền khơng giới hạn, khơng thể có khơng tồn quốc gia Tự báo chí phương Tây, thực tiễn ra, khơng phải tn theo pháp luật, mà phải có thái độ trị “lễ độ”, “đúng mực” quyền Về pháp lý, báo chí nước phương Tây tập đoàn tư truyền thông nắm giữ, coi độc lập với phủ Nhưng điều hình thức, thực tế, họ phận quyền lực trị, tích cực, tận tụy phục vụ lợi ích nhà nước tư sản, bảo vệ lợi ích giai cấp tư sản cầm quyền Còn nhớ, trước đây, họ thêu dệt, dựng đứng lên gọi “Sự kiện vịnh Bắc Bộ”, dọn đường cho hành động đế quốc Mỹ mở rộng chiến tranh xâm lược đánh phá miền Bắc Việt Nam cách tàn khốc Giờ đây, sau chiến tranh, nhiều vấn đề xã hội xúc hậu chiến tranh để lại, vấn đề nạn nhân chất độc màu dam cam/đi-ơ-xin mà nước Mỹ phải có trách nhiệm, họ cố tình phớt lờ Cũng báo chí phương Tây cơng cụ đắc lực góp phần chiến dịch tuyên truyền nước này, nước “sản xuất vũ khí giết người hàng loạt”, “tài trợ cho khủng bố” để lấy cớ can thiệp quân sự, gây chiến tranh đẫm máu, giết chết hàng triệu người dân vô tội Trong chiến I-rắc gần đây, nhiều nhà báo trung thực: A.Gi-li-gân, I.Gic-đan, P.ác-net, R.Gi-bớt, D.Rai-dơ, G.Ke-ly, F.Sma-kơ, G.Ri-vê-ra, B.Vơn-ski,… hãng truyền thơng danh tiếng Anh, Mỹ, nói thẳng thật, trái với ý định quyền, bị chức, đuổi việc Trớ trêu thay, khái niệm “tự báo chí”, “tự thơng tin” lại số lực triệt để lợi dụng vào mục đích khơng lành mạnh, nhằm truyền bá cho trào lưu “tự mới”, đặc biệt chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, lối sống sa đọa, trụy lạc Hiện nay, số báo chí tư sản đóng vai trò cơng cụ đắc lực việc vu khống, bịa đặt, xuyên tạc thật, gây hỗn loạn tư tưởng quần chúng nhân dân, hòng thực chiến lược “Diễn biến hồ bình” vơ thâm độc xảo quyệt nước coi đối địch, cản trở tham vọng giới số cường quốc phương Tây tạo điều kiện để bảo đảm phát triển quyền người, tự báo chí tự ngơn luận yếu tố quan trọng góp phần vào phát triển chung Ðó nguyên lý giải năm qua Việt Nam, tự báo chí tự ngơn luận lại có bước tiến khơng thể phủ nhận Theo số liệu quan chức năng, đến tháng 3-2013, nước Việt Nam có 812 quan báo chí in với 1.084 ấn phẩm; gần 17.000 nhà báo cấp thẻ; hãng thông tấn, 67 đài phát thanh, truyền hình, 101 kênh truyền hình, 78 kênh phát thanh; 74 báo tạp chí điện tử, 336 mạng xã hội, 1.174 trang thông tin điện tử cấp phép hoạt động (năm 2011 46 báo điện tử, 287 trang thông tin điện tử) Hiện, Ðài Tiếng nói Việt Nam phủ sóng 99,5% diện tích lãnh thổ, qua vệ tinh tới nhiều nước giới Hiện 90% hộ gia đình Việt Nam sử dụng sóng truyền hình Ðài Truyền hình Việt Nam Qua nhiều hình thức cung cấp, người dân Việt Nam tiếp xúc với 75 kênh truyền hình nước ngồi, có kênh tiếng CNN, BBC, TV5, NHK, DW, Australia Network, KBS, Bloomberg, 20 quan báo chí nước ngồi có phóng viên thường trú Việt Nam, nhiều báo, tạp chí in nhiều thứ tiếng nước phát hành rộng rãi Qua internet, người dân Việt Nam tiếp cận tin tức, quan thông tấn, báo chí lớn giới AFP, AP, BBC, VOA, Reuters, Kyodo, Economist, Financial Times, Về xuất bản, Việt Nam có 64 nhà xuất Chỉ tính riêng năm 2012, ngành xuất 28.009 xuất phẩm có nội dung phong phú đa dạng, với khoảng 301.717.000 Từ việc xác định vai trò internet, Nhà nước Việt Nam có sách, biện pháp cụ thể để khuyến khích sử dụng internet phục vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, hỗ trợ cải cách hành chính, nâng cao chất lượng sống, bảo đảm quyền nhân dân Ðó sở để năm 2012, số lượng người sử dụng internet, Tổ chức Liên minh viễn thông quốc tế (ITU) xếp Việt Nam đứng thứ ba Ðông Nam Á, thứ châu Á Theo số liệu khảo sát WeAreSocial - tổ chức nghiên cứu độc lập truyền thơng xã hội tồn cầu, tới tháng 12-2012 số người sử dụng internet Việt Nam 30,8 triệu, chiếm 34% dân số (mức trung bình giới 33%) Tháng 10-2009, dịch vụ truy cập internet qua mạng 3G có mặt Việt Nam, góp phần tạo nên phát triển vượt bậc internet băng thông rộng, sau ba năm (tính đến tháng 7-2012), số lượng sử dụng đạt số 16 triệu người (chiếm khoảng 18% dân số) Riêng với blog, nước có gần triệu người có blog cá nhân Ða số blogger sử dụng blog làm nơi bày tỏ suy nghĩ, trao đổi tâm tình, kiến thức; thơng qua blog hình thành nhiều nhóm sinh viên, niên tích cực hoạt động xã hội quyên góp giúp đỡ trẻ em nghèo, giúp người không nơi nương tựa, Hầu sở công cộng đô thị nhà hàng, khách sạn, quán giải khát, nhà chờ sân bay, có Wifi miễn phí Tại địa phương có ngành du lịch phát triển Huế, Ðà Nẵng, Hội An, kế hoạch phủ sóng Wifi triển khai chứng cho thấy quan tâm quyền địa phương với phát triển internet Luật báo chí sửa đổi năm 2016 LUẬT BÁO CHÍ Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Quốc hội ban hành Luật báo chí Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi Điều chỉnh Luật quy định quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận báo chí cơng dân; tổ chức hoạt động báo chí; quyền nghĩa vụ quan, tổ chức, cá nhân tham gia có liên quan đến hoạt động báo chí; quản lý nhà nước báo chí Điều Đối tượng áp dụng Luật áp dụng quan, tổ chức, cá nhân tham gia có liên quan đến hoạt động báo chí nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Báo chí sản phẩm thơng tin kiện, vấn đề đời sống xã hội thể chữ viết, hình ảnh, âm thanh, sáng tạo, xuất định kỳ phát hành, truyền dẫn tới đơng đảo cơng chúng thơng qua loại hình báo in, báo nói, báo hình, báo điện tử Hoạt động báo chí hoạt động sáng tạo tác phẩm báo chí, sản phẩm báo chí, sản phẩm thơng tin có tính chất báo chí; cung cấp thơng tin phản hồi thơng tin cho báo chí; cải thơng tin báo chí; xuất bản, in, phát hành báo in; truyền dẫn báo điện tử truyền dẫn, phát sóng báo nói, báo hình Báo in loại hình báo chí sử dụng chữ viết, tranh, ảnh, thực phương tiện in để phát hành đến bạn đọc, gồm báo in, tạp chí in Báo nói loại hình báo chí sử dụng tiếng nói, âm thanh, truyền dẫn, phát sóng hạ tầng kỹ thuật ứng dụng công nghệ khác Báo hình loại hình báo chí sử dụng hình ảnh chủ yếu, kết hợp tiếng nói, âm thanh, chữ viết, truyền dẫn, phát sóng hạ tầng kỹ thuật ứng dụng công nghệ khác Báo điện tử loại hình báo chí sử dụng chữ viết, hình ảnh, âm thanh, truyền dẫn mơi trường mạng, gồm báo điện tử tạp chí điện tử Tác phẩm báo chí đơn vị cấu thành nhỏ sản phẩm báo chí, có nội dung độc lập cấu tạo hoàn chỉnh, gồm tin, thể chữ viết, âm hình ảnh Sản phẩm báo chí ấn phẩm, phụ trương báo in; nội dung hoàn chỉnh báo điện tử; tin thông tấn; kênh phát thanh, kênh truyền hình; chuyên trang báo điện tử Bản tin thơng sản phẩm báo chí xuất định kỳ quan thông nhà nước, thể chữ viết, tiếng nói, âm thanh, hình ảnh để chuyển tải tin tức thời nước, giới thơng tin có tính chất chuyên đề 10 Chương trình phát thanh, chương trình truyền hình tập hợp tin, báo nói, báo hình theo chủ đề thời lượng định, có dấu hiệu nhận biết mở đầu kết thúc 11 Kênh phát thanh, kênh truyền hình sản phẩm báo chí, gồm chương trình phát thanh, truyền hình xếp ổn định, liên tục, phát sóng khung định có dấu hiệu nhận biết 12 Phụ trương trang tăng thêm số trang quy định phát hành số báo in 13 Trang chủ trang thơng tin hiển thị báo điện tử, có địa tên miền quy định giấy phép hoạt động báo điện tử 14 Chuyên trang báo điện tử trang thông tin chủ đề định, phù hợp với tơn chỉ, Mục đích báo điện tử, có tên miền cấp tên miền quy định giấy phép hoạt động báo điện tử 15 Tạp chí điện tử sản phẩm báo chí xuất định kỳ, đăng tin, có tính chất chun ngành, truyền dẫn mơi trường mạng 16 Tạp chí khoa học sản phẩm báo chí xuất định kỳ để cơng bố kết nghiên cứu khoa học, thông tin hoạt động khoa học chun ngành 17 Sản phẩm thơng tin có tính chất báo chí sản phẩm thơng tin thể thể loại báo chí, đăng tin, đặc san, trang thông tin điện tử tổng hợp quan, tổ chức, doanh nghiệp 18 Bản tin sản phẩm thơng tin có tính chất báo chí xuất định kỳ, sử dụng thể loại tin tức để thông tin hoạt động nội bộ, hướng dẫn nghiệp vụ, kết nghiên cứu, ứng dụng, kết hội thảo, hội nghị quan, tổ chức, doanh nghiệp 19 Đặc san sản phẩm thơng tin có tính chất báo chí xuất không định kỳ theo kiện, chủ đề 20 Trang thông tin điện tử tổng hợp sản phẩm thông tin có tính chất báo chí quan, tổ chức, doanh nghiệp, cung cấp thông tin tổng hợp sở đăng đường dẫn truy cập tới nguồn tin báo chí trích dẫn nguyên văn, xác nguồn tin báo chí theo quy định pháp luật sở hữu trí tuệ Điều Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn báo chí Báo chí nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam phương tiện thông tin thiết yếu đời sống xã hội; quan ngôn luận quan Đảng, quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp; diễn đàn Nhân dân Báo chí có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Thơng tin trung thực tình hình đất nước giới phù hợp với lợi ích đất nước Nhân dân; b) Tuyên truyền, phổ biến, góp phần xây dựng bảo vệ đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, thành tựu đất nước giới theo tôn chỉ, Mục đích quan báo chí; góp phần ổn định trị, phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao dân trí, đáp ứng nhu cầu văn hóa lành mạnh Nhân dân, bảo vệ phát huy truyền thống tốt đẹp dân tộc, xây dựng phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; c) Phản ánh hướng dẫn dư luận xã hội; làm diễn đàn thực quyền tự ngôn luận Nhân dân; d) Phát hiện, nêu gương người tốt, việc tốt, nhân tố mới, điển hình tiên tiến; đấu tranh phòng, chống hành vi vi phạm pháp luật tượng tiêu cực xã hội; đ) Góp phần giữ gìn sáng phát triển tiếng Việt, tiếng dân tộc thiểu số Việt Nam; e) Mở rộng hiểu biết lẫn nước dân tộc, tham gia vào nghiệp nhân dân giới hòa bình, độc lập dân tộc, hữu nghị, hợp tác, phát triển bền vững Điều Chính sách Nhà nước phát triển báo chí Có chiến lược, quy hoạch phát triển quản lý hệ thống báo chí Đầu tư có trọng tâm, trọng Điểm lĩnh vực đào tạo, bồi dưỡng nhân lực chuyên môn, nghiệp vụ quản lý hoạt động báo chí, nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ đại cho quan báo chí Đặt hàng báo chí phục vụ nhiệm vụ trị, an ninh, quốc phòng, thơng tin đối ngoại, phục vụ thiếu niên, nhi đồng, người khiếm thính, khiếm thị, đồng bào vùng dân tộc thiểu số, vùng có Điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa, miền núi, biên giới, hải đảo nhiệm vụ trọng yếu khác phù hợp với giai đoạn theo định Thủ tướng Chính phủ Hỗ trợ cước vận chuyển báo chí phục vụ nhiệm vụ, đối tượng địa bàn quy định Khoản Điều Điều Nội dung quản lý nhà nước báo chí Xây dựng, đạo tổ chức thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển báo chí Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật báo chí; xây dựng chế độ, sách báo chí Tổ chức thơng tin cho báo chí; quản lý thơng tin báo chí Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ trị, nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ người làm báo quan báo chí cán quản lý báo chí Tổ chức quản lý hoạt động khoa học, công nghệ lĩnh vực báo chí Cấp, thu hồi loại giấy phép hoạt động báo chí thẻ nhà báo Quản lý hợp tác quốc tế báo chí, quản lý hoạt động quan báo chí Việt Nam liên quan đến nước hoạt động báo chí nước ngồi Việt Nam Kiểm tra báo chí lưu chiểu; quản lý hệ thống lưu chiểu báo chí quốc gia Chỉ đạo, thực chế độ thông tin, báo cáo, thống kê công tác khen thưởng, kỷ luật hoạt động báo chí 10 Thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật báo chí Điều Cơ quan quản lý nhà nước báo chí Chính phủ thống quản lý nhà nước báo chí Bộ Thơng tin Truyền thơng chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước báo chí Các bộ, quan ngang phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Bộ Thông tin Truyền thông thực quản lý nhà nước báo chí Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm quản lý nhà nước báo chí địa phương Điều Hội Nhà báo Việt Nam Hội Nhà báo Việt Nam tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, thành lập hoạt động theo quy định pháp luật hội Hội Nhà báo Việt Nam có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp hội viên; b) Ban hành tổ chức thực quy định đạo đức nghề nghiệp người làm báo; c) Tham gia ý kiến xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách phát triển báo chí, văn quy phạm pháp luật báo chí; d) Tham gia thẩm định sản phẩm báo chí có u cầu quan nhà nước có thẩm quyền; đ) Bồi dưỡng đạo đức nghề nghiệp nghiệp vụ báo chí cho hội viên; e) Phối hợp với quan quản lý nhà nước tuyên truyền, phổ biến pháp luật báo chí; g) Tham gia giám sát việc tuân theo pháp luật báo chí; thực hoạt động hợp tác quốc tế theo quy định pháp luật; h) Tổ chức giải báo chí để tơn vinh tác giả, nhóm tác giả có tác phẩm báo chí chất lượng cao, có hiệu xã hội tích cực Điều Các hành vi bị nghiêm cấm Đăng, phát thông tin chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam có nội dung: a) Xuyên tạc, phỉ báng, phủ nhận quyền nhân dân; b) Bịa đặt, gây hoang mang Nhân dân; c) Gây chiến tranh tâm lý Đăng, phát thơng tin có nội dung: a) Gây chia rẽ tầng lớp nhân dân, Nhân dân với quyền nhân dân, với lực lượng vũ trang nhân dân, với tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội; b) Gây hằn thù, kỳ thị, chia rẽ, ly khai dân tộc, xâm phạm quyền bình đẳng cộng đồng dân tộc Việt Nam; c) Gây chia rẽ người theo tôn giáo với người không theo tôn giáo, người theo tôn giáo khác nhau, chia rẽ tín đồ tơn giáo với quyền nhân dân, với tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội; xúc phạm niềm tin tín ngưỡng, tơn giáo; d) Phá hoại việc thực sách đồn kết quốc tế Đăng, phát thơng tin có nội dung kích động chiến tranh nhằm chống lại độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Xuyên tạc lịch sử; phủ nhận thành tựu cách mạng; xúc phạm dân tộc, anh hùng dân tộc Tiết lộ thơng tin thuộc danh Mục bí mật nhà nước, bí mật đời tư cá nhân bí mật khác theo quy định pháp luật Thông tin cổ súy hủ tục, mê tín, dị đoan; thơng tin chuyện thần bí gây hoang mang xã hội, ảnh hưởng xấu đến trật tự, an toàn xã hội sức khỏe cộng đồng Kích động bạo lực; tuyên truyền lối sống đồi trụy; miêu tả tỉ mỉ hành động dâm ô, hành vi tội ác; thông tin không phù hợp với phong mỹ tục Việt Nam Thông tin sai thật, xuyên tạc, vu khống, xúc phạm uy tín quan, tổ chức, danh dự, nhân phẩm cá nhân; quy kết tội danh chưa có án Tòa án Thơng tin ảnh hưởng đến phát triển bình thường thể chất tinh thần trẻ em 10 In, phát hành, truyền dẫn, phát sóng sản phẩm báo chí, tác phẩm báo chí, nội dung thơng tin tác phẩm báo chí bị đình phát hành, thu hồi, tịch thu, cấm lưu hành, gỡ bỏ, tiêu hủy nội dung thông tin mà quan báo chí có cải 11 Cản trở việc in, phát hành, truyền dẫn, phát sóng sản phẩm báo chí, sản phẩm thơng tin có tính chất báo chí hợp pháp tới cơng chúng 12 Đe dọa, uy hiếp tính mạng, xúc phạm danh dự, nhân phẩm nhà báo, phóng viên; phá hủy, thu giữ phương tiện, tài liệu, cản trở nhà báo, phóng viên hoạt động nghề nghiệp pháp luật 13 Đăng, phát sản phẩm thơng tin có tính chất báo chí thông tin quy định Khoản 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10 Điều Chương II QUYỀN TỰ DO BÁO CHÍ, QUYỀN TỰ DO NGƠN LUẬN TRÊN BÁO CHÍ CỦA CƠNG DÂN Điều 10 Quyền tự báo chí cơng dân Sáng tạo tác phẩm báo chí Cung cấp thơng tin cho báo chí Phản hồi thơng tin báo chí Tiếp cận thơng tin báo chí Liên kết với quan báo chí thực sản phẩm báo chí In, phát hành báo in Điều 11 Quyền tự ngơn luận báo chí cơng dân Phát biểu ý kiến tình hình đất nước giới Tham gia ý kiến xây dựng thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Góp ý kiến, phê bình, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo báo chí tổ chức Đảng, quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp tổ chức, cá nhân khác Điều 12 Trách nhiệm quan báo chí quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận báo chí cơng dân Đăng, phát kiến nghị, phê bình, tin, bài, ảnh tác phẩm báo chí khác công dân phù hợp với tôn chỉ, Mục đích khơng có nội dung quy định Khoản 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10 Điều Luật này; trường hợp không đăng, phát phải trả lời nêu rõ lý có yêu cầu Trả lời yêu cầu tổ chức, người có thẩm quyền trả lời văn trả lời báo chí kiến nghị, khiếu nại, tố cáo công dân gửi đến Điều 13 Trách nhiệm Nhà nước quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận báo chí cơng dân Nhà nước tạo Điều kiện thuận lợi để công dân thực quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận báo chí để báo chí phát huy vai trò Báo chí, nhà báo hoạt động khuôn khổ pháp luật Nhà nước bảo hộ Khơng lạm dụng quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận báo chí để xâm phạm lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức công dân Báo chí khơng bị kiểm duyệt trước in, truyền dẫn phát sóng Một vài nhận xét luật báo chí Với Luật Báo chí sửa đổi, bổ sung năm 1999, quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận báo chí sở, yếu tố bảo đảm xây dựng “quy định chế độ báo chí” Với Luật Báo chí năm 2016 (có hiệu lực từ ngày 1-1-2017), việc khẳng định quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận báo chí xây dựng thành điều luật cụ thể, là: “Điều Phạm vi Điều chỉnh: Luật quy định quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận báo chí cơng dân; tổ chức hoạt động báo chí; quyền nghĩa vụ quan, tổ chức, cá nhân tham gia có liên quan đến hoạt động báo chí; quản lý nhà nước báo chí” Đây điểm mới, bước tiến quan trọng để luật hóa quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận báo chí; từ xác lập nội dung luật pháp tương ứng nhằm vừa tạo điều kiện, vừa bảo đảm để quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận báo chí tổ chức, quản lý cách dân chủ, công bằng, văn minh, phù hợp với yêu cầu tiến trình xây dựng, phát triển đất nước Điểm bước tiến cụ thể hóa nội dung quan trọng Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khóa XIII thơng qua ngày 28-11-2013 Kỳ họp thứ 6, khẳng định Điều 25: “Cơng dân có quyền tự ngơn luận, tự báo chí, tiếp cận thơng tin, hội họp, lập hội, biểu tình Việc thực quyền pháp luật quy định” Với tính cách “luật bản” quốc gia, Hiến pháp sở để xây dựng, ban hành luật, pháp lệnh, nghị quyết, văn thuộc hệ thống pháp luật Nhà nước Như vậy, đời Luật Báo chí năm 2016 (cũng Luật Báo chí ban hành trước đó) dựa nội dung quan trọng Hiến pháp Nội dung hồn tồn tương thích với điều ước quốc tế mà Nhà nước Việt Nam tham gia ký kết Như: Điều 19 Tuyên ngôn quốc tế nhân quyền Liên hợp quốc (Tuyên ngôn) khẳng định: “Mọi người có quyền tự ngơn luận bày tỏ ý kiến Quyền bao gồm tự giữ quan điểm khơng có can thiệp tự tìm kiếm, tiếp nhận, chia sẻ ý tưởng thông tin phương tiện truyền thơng khơng có biên giới”, đồng thời khoản Điều 29 Tuyên ngôn khẳng định: “Trong thực quyền quyền tự cho cá nhân người phải tuân thủ hạn chế luật định nhằm mục đích bảo đảm việc thừa nhận, tôn trọng quyền quyền tự người khác, đáp ứng đòi hỏi đáng đạo đức, trật tự công cộng, phúc lợi chung xã hội dân chủ”; khoản Điều 19 Công ước Quốc tế quyền dân trị Liên hợp quốc (Công ước) khẳng định: “Mọi người có quyền tự phát biểu quan điểm; quyền bao gồm quyền tự tìm kiếm, tiếp nhận, phổ biến tin tức ý kiến truyền khẩu, bút tự hay ấn phẩm, hình thức nghệ thuật, hay phương tiện truyền thông khác, không kể biên giới quốc gia”, đồng thời khoản Điều 19 Công ước khẳng định: “Việc hành xử quyền tự phát biểu quan điểm (ghi khoản nói trên) đòi hỏi đương phải có bổn phận, trách nhiệm đặc biệt Quyền bị giới hạn pháp luật nhu cầu: a Tôn trọng quyền tự danh người khác; b Bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự công cộng, sức khỏe công cộng hay đạo lý” Như vậy, Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam Tuyên ngôn, Công ước khẳng định quyền tự ngôn luận công dân, đồng thời thống nguyên tắc coi thực quyền tự ngôn luận công dân phải “pháp luật quy định”, “phải tuân thủ hạn chế luật định”, “có thể bị giới hạn pháp luật” Vì tự ngôn luận quyền hiến định, Hiến pháp đặt thay đổi Trong lĩnh vực báo chí, khẳng định quyền tự báo chí quyền tự ngơn luận báo chí mặt vấn đề, mặt khác phải xây dựng, ban hành điều luật bảo đảm quyền thực cách dân chủ, phù hợp với yêu cầu ổn định phát triển xã hội, có tác động tích cực đến phát triển người Chương II Luật Báo chí năm 2016 đưa quy định cụ thể Nếu Điều 10 quy định cơng dân có quyền tự báo chí, với nội dung chủ yếu: sáng tạo tác phẩm báo chí; cung cấp thơng tin cho báo chí; phản hồi thơng tin báo chí; tiếp cận thơng tin báo chí; liên kết với quan báo chí thực sản phẩm báo chí; in, phát hành báo in, Điều 11 quy định cơng dân có quyền tự ngơn luận báo chí, thể qua nội dung chủ yếu: phát biểu ý kiến tình hình đất nước giới; tham gia ý kiến xây dựng thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; góp ý kiến, phê bình, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo báo chí tổ chức Đảng, quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp tổ chức, cá nhân khác Và Điều 12 đề cập trách nhiệm quan báo chí, với nội dung chủ yếu: đăng, phát kiến nghị, phê bình, tin, bài, ảnh, tác phẩm báo chí khác cơng dân phù hợp với tơn chỉ, mục đích ; trường hợp khơng đăng, phát phải trả lời, nêu rõ lý có yêu cầu; trả lời yêu cầu tổ chức, người có thẩm quyền trả lời văn trả lời báo chí kiến nghị, khiếu nại, tố cáo công dân gửi đến Đồng thời Điều 13 quy định trách nhiệm Nhà nước với quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận báo chí công dân qua nội dung chủ yếu: Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi để công dân thực quyền để báo chí phát huy vai trò mình; báo chí, nhà báo hoạt động khuôn khổ pháp luật Nhà nước bảo hộ; không lạm dụng quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận báo chí để xâm phạm lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức công dân; báo chí khơng bị kiểm duyệt trước in, truyền dẫn phát sóng Cùng với việc mở rộng đối tượng phép thành lập quan báo chí, đưa quy định liên kết hoạt động báo chí, với quy định quyền tự báo chí quyền tự ngơn luận báo chí cơng dân, Luật Báo chí năm 2016 thật bước tiến quan trọng Nhà nước Việt Nam vừa bảo đảm quyền tự ngôn luận xã hội, vừa hoàn thiện hệ thống luật pháp để bảo đảm quyền Tuy nhiên, quyền tự ngơn luận nói chung, quyền tự báo chí quyền tự ngơn luận báo chí nói riêng, khơng phải quyền khơng có giới hạn, mà trình bày phần trên, Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam văn liên quan Liên hợp quốc đặt quyền khuôn khổ pháp luật, bị giới hạn nguyên tắc không gây hại, không xúc phạm, không xung đột với quyền khác Nhà nước, cơng dân, Thí dụ, thực quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận báo chí nói riêng, cơng dân phải tuân thủ Điều 15 Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam, khoản khẳng định: “Mọi người có nghĩa vụ tôn trọng quyền người khác” khoản khẳng định: “Việc thực quyền người, quyền công dân khơng xâm phạm lợi ích quốc gia, dân tộc, quyền lợi ích hợp pháp người khác” Và sở để Điều Luật Báo chí năm 2016 có quy định cụ thể hành vi bị nghiêm cấm hoạt động báo chí để hạn chế hành vi lạm quyền báo chí, sử dụng báo chí đăng tải nội dung xấu độc, tiêu cực, làm phương hại đến Nhà nước, nhân dân, tổ chức xã hội, lịch sử dân tộc, chủ quyền đất nước, quan hệ quốc tế, tín ngưỡng - tôn giáo, quyền trẻ em, danh dự uy tín cơng dân, C Kết luận: Liệu có tự báo chí Việt Nam hay khơng? Có thể nói, báo chí ăn tinh thần thiếu tầng lớp nhân dân Việt Nam Vì, báo chí cách mạng Việt Nam tiếng nói Đảng, Nhà nước, đồn thể trị, tổ chức xã hội nghề nghiệp ; đồng thời, diễn đàn tin cậy tầng lớp nhân dân, đáp ứng quyền cung cấp thông tin nhân dân Báo chí tích cực động viên tầng lớp nhân dân hăng say lao động, sản xuất, phát triển kinh tế-xã hội, củng cố quốc phòng-an ninh đất nước; đấu tranh bác bỏ luận điệu sai trái, thù địch chống phá nghiệp đổi mới; chống tham nhũng, quan liêu, lãng phí; phát hiện, phê phán hành vi vi phạm pháp luật, làm phương hại đến lợi ích nhân dân; tham gia xây dựng đời sống mới, phê phán hủ tục, tệ nạn xã hội Báo chí tích cực tham gia xây dựng Đảng, quyền cấp vững mạnh; cổ vũ mạnh mẽ nhân tố mới, gương “người tốt, việc tốt” Hiện nay, báo chí góp phần tuyên truyền, làm cho Cuộc vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” Đảng ta phát động, phát triển ngày sâu rộng xã hội Báo chí Việt Nam có điều kiện thuận lợi để phát triển Dù số hạn chế yếu cần tiếp tục khắc phục, có quyền tự hào báo chí Việt Nam - báo chí tự dân tộc ta, nhân dân ta, hạnh phúc nhân dân ta Có thể nói Luật Báo chí năm 2016 tạo khung pháp lý rộng nghiêm khắc, bảo hộ mạnh mẽ định chế cần đủ để công dân thực quyền tự báo chí quyền tự ngơn luận báo chí; để quan báo chí nhà báo tự tác nghiệp khn khổ luật định Đây phương diện quan trọng thể tính chất dân chủ, cơng bằng, văn minh tổ chức, quản lý xã hội Nhà nước Việt Nam, đồng thời chứng chứng minh hệ thống pháp luật Việt Nam ngày hoàn thiện, phù hợp với yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, phù hợp với trình độ phát triển giới đại Đồng thời sở để bác bỏ luận điệu mà lực thù địch số tổ chức, cá nhân thiếu thiện chí thường sử dụng để vu cáo, vu khống, bịa đặt vấn đề tự báo chí Việt Nam Tự báo chí, tự ngơn luận báo chí thuộc quyền người xã hội phát triển Song thực quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận báo chí lại vấn đề cần đề cập cách cụ thể, vào lựa chọn đường phát triển quốc gia hệ thống luật pháp quốc gia ấy, với tiêu chí văn hóa mà trực tiếp đạo đức Nên dù thực quyền này, khuôn khổ pháp luật, để phù hợp với truyền thống văn hóa, phục vụ lợi ích đất nước, dân tộc, cộng đồng, báo chí khơng thể lợi dụng quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận báo chí quan niệm cách cực đoan mà xâm phạm tới quyền lợi ích tổ chức, cá nhân, đất nước Đó vấn đề tất yếu mà từ nhận thức đầy đủ, nghiêm túc cơng dân, quan báo chí, người làm báo sử dụng quyền tự báo chí quyền tự ngơn luận báo chí cách thiết thực, hiệu quả, có ý nghĩa tích cực với xã hội người, qua thể tinh thần “Sống làm việc theo Hiến pháp, pháp luật” ... quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận báo chí để báo chí phát huy vai trò Báo chí, nhà báo hoạt động khn khổ pháp luật Nhà nước bảo hộ; không tổ chức, cá nhân hạn chế, cản trở báo chí, nhà báo hoạt... định: Cơng dân có quyền tự ngơn luận, tự báo chí, tiếp cận thơng tin, Luật Báo chí năm 1989 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Báo chí (ngày 12-6-1999) thể rõ quyền tự ngôn luận, tự báo chí cơng... quyền tự báo chí tự tư tưởng cho nhân dân Việt Nam Sau này, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký nhiều sắc lệnh báo chí nhằm đảm bảo quyền tự ngôn luận nhân dân báo chí: tất báo chí hưởng quyền tự ngôn luận,