quy hoạch môi trường Lưu vực sông

TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI VIỆN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ MÔI TRƯỜNG TIỂU LUẬN QUY HOẠCH MÔI TRƯỜNG ĐỀ TÀI: Quy hoạch lưu vực sông Đồng Nai, vùng hạ lưu Đồng Nai – Sài Gòn GVHD: TS Trịnh Thành Nhóm SVTH: Nhóm 20113238 20123605 20123666 20113455 20123528 20123549 20123567 20123574 20123576 20123698 20123714 20123718 20113488 20123739 20123744 Trần Võ Quý Nguyễn Văn Tiến Nguyễn Quang Tuấn Nguyễn Thị Tuyết Trương Thành Thái Nguyễn Đình Thắng Nguyễn Thị Thoa Chu Thị Hoài Thu Nguyễn Duy Thuận Hoàng Ngọc Tú Trần Hồng Vân Nguyễn Đức Việt Lê Viết Vinh Lê Thị Yến Nguyễn Võ Hải Yến MỤC LỤC CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU VÀ NÊU ĐẶC ĐIỂM CỦA LƯU VỰC SÔNG I.1 Nội dung quản lý lưu vực sông I.2 Các phương pháp đánh giá quy hoạch môi trường Phương pháp số môi trường 2 Phương pháp phân tích chi phí lợi ích Phương pháp mô hình hóa Phương pháp hệ thông tin địa lý Các phương pháp khác I.3 Giải thích thuật ngữ I.4 Quy hoạch môi trường lưu vực sông Khái niệm Nhiệm vụ quy hoạch lưu vực sông Đặc điểm quy hoạch lưu vực sông Quy trình tổng quát quy hoạch lưu vực sông CHƯƠNG 2: QUY HOẠCH LƯU VỰC SÔNG ĐỒNG NAI, VÙNG HẠ LƯU ĐỒNG NAI – SÀI GÒN II.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội Điều kiện tự nhiên Đặc điểm kinh tế, xã hội II.2 Nội dung quy hoạch lưu vực sông Mục tiêu, phạm vi Hiện trạng phân bổ tài nguyên nước Hiện trạng bảo vệ tài nguyên nước Các biện pháp bảo vệ tài nguyên nước lưu vực sông Đồng Nai 10 Quản lý lưu vực sông – Thách thức giải pháp 12 CHƯƠNG 3: THIẾT KẾ QUY HOẠCH 14 III.1 Các công việc cụ thể sau làm rõ mục tiêu 14 III.2 Đưa phương án để đạt mục tiêu 16 Các phương án chung 16 Các phương án cụ thể 16 KẾT LUẬN 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO 18 1|Page CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU VÀ NÊU ĐẶC ĐIỂM CỦA LƯU VỰC SÔNG I.1 Nội dung quản lý lưu vực sông Xây dựng đạo công tác điều tra môi trường, tài nguyên nước lưu vực sông, lập danh mục lưu vực sông, xây dựng sở liệu danh bạ liệu môi trường - tài nguyên nước lưu vực sông Xây dựng đạo thực quy hoạch lưu vực sông Quyết định biện pháp bảo vệ mơi trường nước, ứng phó cố mơi trường nước; phòng, chống, khắc phục hậu tác hại nước gây lưu vực sơng Điều hồ, phân bổ tài ngun nước, trì dòng chảy tối thiểu sông; chuyển nước tiểu lưu vực lưu vực sông, từ lưu vực sông sang lưu vực sông khác Thanh tra, kiểm tra việc thực quy hoạch lưu vực sông xử lý vi phạm quy định quản lý lưu vực sông; giải tranh chấp địa phương, ngành, tổ chức cá nhân khai thác, sử dụng, thụ hưởng lợi ích liên quan đến môi trường, tài nguyên nước lưu vực sông Hợp tác quốc tế quản lý, khai thác phát triển bền vững lưu vực sông; thực cam kết nguồn nước quốc tế lưu vực sơng mà Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết gia nhập Thành lập tổ chức điều phối lưu vực sông I.2 Các phương pháp đánh giá quy hoạch môi trường Phương pháp số môi trường Chỉ số môi trường thông số giá trị biến đổi từ thông số mô tả trạng thái môi trường tác động đến tồn người: hệ sinh thái vật liệu, áp lực môi trường, lực hướng dẫn đáp ứng điều khiển hệ thống Tiêu chí số mơi trường khung hướng dẫn sử dụng để chọn lọc trình bày vấn đề mơi trường Ví dụ: - Xu hướng biến đổi nhiệt độ toàn cầu, nồng độ ozon tầng ozon 100 năm trở lại biến đổi khí hậu - Tập hợp số chất lượng mơi trường: khí, nước, đất - Nhóm sô liên quan đến phát triển bền vững Xây dựng số môi trường - Cần xác định rõ tiêu chí: để phát triển bền vững cần chất lượng mơi trường khí, đất, nước để trình bày, cải thiện số vấn đề môi trường - Đo đạc tính tốn số, liệu thơng tin cần thiết - Vấn đề: cần tính tốn đo đạc tiêu, đưa số có ý nghĩa - Cần có phương pháp luận kinh nghiệm để có số mơi trường có ý nghĩa - Một số hệ thống số: tập hợp số, tuyển chọn ngắn số - Chia thành tầng: số quan trọng, tầng số thấp Phương pháp phân tích chi phí lợi ích Tính tốn chi phí mơi trường - Hạch tốn quản lý mơi trường: làm rõ chi phí ẩn, có đủ sở pháp lý để tính tốn chi phí 2|Page - Tính tốn chi phí hệ thống thiết bị xử lý chất thải Tính tốn chi phí khác Phân tích chi phí – lợi ích dự án quy hoạch mơi trường Phương pháp mơ hình hóa Mơ hình hóa số tốn quy hoạch môi trường - Đánh giá chất lượng môi trường: khí, nước mặt, nước ngầm, tiếng ồn - Đánh giá hệ sinh thái - Đánh giá sức khỏe - Quy hoạch sử dụng đất - Các toán quản lý: quản lý chất lượng môi trường nước, quản lý lưu vực,… Phương pháp tiếp cận - Bài toán quy hoạch môi trường xem xét quy hoạch tổng thể: kinh tế, xã hội, mơi trường,… - Mơ hình tổng thể q lớn để đưa mơ hình cần thiết phải có mơ hình để điều khiển - Để giảm số biến số mơ hình đúng, sử dụng ngun tắc: biến số biến quan trọng vấn đề cụ thể, biến khác đóng vai trò tham số liệu vào - Dữ liệu điều khiển chia thành kịch phát triển để dễ dàng phân tích đưa định có kết tính tốn Đặt toán - Trước hết cần xác định số biến số phù hợp: theo nguyên tắc giữ lại biến số biến điều khiển đóng vai trò điều chỉnh kết mơ hình tính tốn - Xác định lai thơng số phù hợp với điều kiện toán - Biến số vào: cần xác định xác sở tinh luyện kịch quản lý Sử dụng phần mềm quản lý quy hoạch môi trường - Việc sử dụng phần mềm cho phép rút ngắn thời gian, công sức tiền - Lựa chọn phần mềm phù hợp với toán đặt - Phần mềm thường chấp nhận dạng công thức đúng, cần hiệu chỉnh thông số phù hợp với toán - Sử dụng phần mềm cần nhiều công sức để hiểu rõ chất, hiệu chỉnh thông số, sử dụng liệu vào, chạy cụ thể để có kết quả, biểu diễn kết đánh giá Lựa chọn mơ hình phần mềm quản lý quy hoạch mơi trường Chất lượng mơi trường khí - Mơ hình phát tán tổng qt: cần quy hoạch không gian rộng lớn tỉnh, vùng, quốc gia, châu lục: phức tạp dùng - Mơ hình phát tán dạng Gauss: sở nguồn điểm, phần mềm phát tán giao thông, xen kẽ khu công nghiệp, khu dân cư, hệ thống giao thơng - Một số phần mềm tính tốn cố - Biến điều khiển: kịch quản lý Chất lượng mơi trường nước mặt 3|Page Mơ hình phát tán chiều: dùng để tính tốn chất lượng nước thải song nhỏ, dài lưu vực - Mơ hình phát tán hai chiều ba chiều: sử dụng song rộng, vịnh biển, yêu cầu tính tốn xác chất lượng nước để có định hợp lý - Biến điều khiển: kịch quản lý Chất lượng môi trường nước ngầm - Mơ hình phát tán ba chiều: dùng để tính tốn mực nước, chất lượng nước ngầm khu vực - Phần hiệu chỉnh thông số chuẩn bị liệu khó khăn - Biến điều khiển: kịch quản lý Phương pháp hệ thông tin địa lý Sử dụng thường xuyên quản lý, quy hoạch môi trường - Để biểu diễn trực quan kết quả, gắn kết tính tốn với dự kiến quy hoạch - Ln sử dụng lồng ghép với mơ hình hóa mơi trường - Ln sử dụng phần mềm chun dụng - Các phần mềm thường có cài sẵn chức GIS để chuẩn bị liệu biểu diễn kết - Biến điều khiển: kịch quản lý Các phương pháp khác Sử dụng phần mềm trợ giúp tính tốn, thiết kế biểu diễn kết - Các phần mềm thiết kế dạng CAD - Các phần mềm vẽ thiết kế phong cảnh - Luôn sử dung phần mềm chuyên dụng - Sử dụng phần mềm đòi hỏi thời gian, kinh ngiệm nhiều ý tưởng - Biến điều khiển: kịch quản lý I.3 Giải thích thuật ngữ “Lưu vực sơng quốc tế” lưu vực sơng có hay nhiều nguồn nước quốc tế “Nhóm lưu vực sông” tập hợp lưu vực sông gần mặt địa lý “Danh mục lưu vực sông” tập hợp lưu vực sông phân loại dựa tiêu chí tầm quan trọng, quy mơ diện tích lưu vực, chiều dài sơng chính, đặc điểm mặt hành - lãnh thổ khác “Danh bạ liệu môi trường - tài nguyên nước lưu vực sông” sở liệu tổng hợp đặc trưng thống kê lưu vực sơng, bao gồm: vị trí địa lý, diện tích, tổng lượng nước, chất lượng nước, tình trạng khai thác, sử dụng nước, xả nước thải, đặc điểm kinh tế - xã hội, đặc trưng mơi trường “Kế hoạch phòng, chống nhiễm môi trường nước phục hồi nguồn nước bị ô nhiễm” nội dung bao gồm biện pháp quản lý, phương án đầu tư tiến độ triển khai hoạt động cụ thể nhằm bảo đảm mục tiêu chất lượng nước xác định quy hoạch bảo vệ tài nguyên nước “Kế hoạch điều hòa, phân bổ tài nguyên nước” nội dung bao gồm biện pháp quản lý, phương án đầu tư tiến độ triển khai hoạt động cụ thể nhằm bảo đảm điều hòa, phân bổ tài nguyên nước theo mức phân bổ, tỷ lệ xác định - 4|Page quy hoạch phân bổ tài nguyên nước để đáp ứng nhu cầu sử dụng đối tượng sử dụng nước "Dòng chảy tối thiểu" dòng chảy mức thấp cần thiết để trì dòng sơng đoạn sơng, bảo đảm phát triển bình thường hệ sinh thái thủy sinh bảo đảm mức tối thiểu cho hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên nước đối tượng sử dụng nước theo thứ tự ưu tiên xác định quy hoạch lưu vực sông I.4 Quy hoạch môi trường lưu vực sông Khái niệm Một điều quan trọng nghiên cứu quản lý môi trường vực sông phải xem xét lưu vực sông Vậy, Lưu vực sơng gì? "Lưu vực sơng (River Basin hay Watershed) hiểu vùng địa lý mà phạm vi nước mặt, nước đất chảy tự nhiên vào sơng" vùng mà tất nước rơi tiêu thoát chảy theo dòng.Các lưu vực sơng quan trọng dòng chảy chất lượng nước sông chịu tác động nhiều thứ, có ảnh hưởng người hay khơng có ảnh hưởng người, xuất vùng phía mặt cắt cửa lưu vực Một lưu vực sông vận chuyển nước chảy vùng đất phụ cận đến sơng chảy đến cửa sơng biển Các lưu vực sơng chia thành “watersheds”: khu vực tưới sông, suối hồ; Theo nghị định 120/2008/NĐ-CP phủ ta có: lưu vực sơng quốc tế, nhóm lưu vực sơng; Trong đó: “Lưu vực sơng quốc tế” lưu vực sơng có hay nhiều nguồn nước quốc tế “Nhóm lưu vực sông” tập hợp lưu vực sông gần mặt địa lý Quy hoạch lưu vực sông phần quản lý lưu vực sông Quản lý lưu vực sông gồm nhiều công việc: điều tra môi trường, tài nguyên nước lưu vực sông; quy hoạch; xây dựng chương trình, dự án quản lý tổng hợp nguồn nước; đầu tư phát triển bền vững lưu vực sông; bảo vệ môi trường Nhiệm vụ quy hoạch lưu vực sông 2.1 Nội dung nhiệm vụ quy hoạch lưu vực sông a) Đánh giá tổng quát môi trường tự nhiên, kinh tế, xã hội, trạng tài ngun nước lưu vực sơng, tình hình bảo vệ môi trường nước, khai thác, sử dụng, phát triển tài nguyên nước, phòng, chống, giảm thiểu tác hại nước gây ra; b) Xác định mục tiêu, nhu cầu sử dụng nước, tiêu nước, vấn đề cần giải bảo vệ môi trường nước, khai thác, sử dụng, phát triển tài nguyên nước, phòng, chống, giảm thiểu tác hại, khắc phục hậu tác hại nước gây ra; c) Xác định quy hoạch thành phần cần phải xây dựng, thứ tự ưu tiên phạm vi lập quy hoạch quy hoạch thành phần nhằm đạt mục tiêu, giải vấn đề xác định điểm b khoản Điều này; d) Đề giải pháp tiến độ lập quy hoạch lưu vực sông 2.2 Thời gian lập nhiệm vụ quy hoạch lưu vực sông Không sáu (06) tháng kể từ ngày thức giao nhiệm vụ 5|Page Đặc điểm quy hoạch lưu vực sông 3.1 Quy hoạch lưu vực sông bao gồm quy hoạch thành phần sau - Quy hoạch phân bổ tài nguyên nước - Quy hoạch bảo vệ tài nguyên nước - Quy hoạch phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây Phạm vi quy hoạch thành phần tồn lưu vực, hay số tiểu lưu vực 3.2 Kỳ hạn thời gian lập quy hoạch lưu vực sông a Quy hoạch lưu vực sông lập theo kỳ hạn mười (10) năm lần, cần thiết kéo dài thêm kỳ hạn không năm (05) năm kể từ ngày kết thúc kỳ hạn quy hoạch có hiệu lực b Thời gian lập đồ án quy hoạch lưu vực sông không hai mươi bốn (24) tháng kể từ ngày nhiệm vụ quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt Quy trình tổng quát quy hoạch lưu vực sông - Thiết lập nhóm người làm quy hoạch mơi trường lưu vực sông - Phát triển nét tổng thể cho tương lai; - Định nghĩa, làm rõ yêu cầu; - Xác định giải pháp có thể; - Đặt ưu tiên cho hành động; - Thực kế hoạch CHƯƠNG 2: QUY HOẠCH LƯU VỰC SÔNG ĐỒNG NAI, VÙNG HẠ LƯU ĐỒNG NAI – SÀI GÒN II.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội Điều kiện tự nhiên - Lưu vực sông Đồng Nai nằm vùng đất liên quan đến tỉnh Đắc Nông, Lâm Đồng, Bình Phước, Bình Dương, Đồng Nai, Tây Ninh, TP Hồ Chí Minh phần thuộc tỉnh Bình Thuận, Long An với tổng diện tích lưu vực khoảng 43.681,78 km2 - Lưu vực sơng Đồng Nai vùng có tiềm phát triển kinh tế to lớn đất nước Lưu vực đóng góp khoảng 63% GDP công nghiệp, 41% GDP dịch vụ 28% GDP nông nghiệp nước - Lưu vực hệ thống sơng Đồng Nai có tiềm đất đai phong phú, có khả phát triển nhiều loại cơng nghiệp, nơng nghiệp có giá trị xuất cao cao su, cà phê, tiêu, điều, ăn quả,… hình thành vùng chun canh nơng nghiệp cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp chế biến - Tuy nhiên, rừng lưu vực bị tàn phá nặng nề, nhiều nơi đồi trọc, nên số nơi tình trạng mơi trường bị xuống cấp nghiêm trọng hậu đất bị xói mòn rửa trơi, đặc biệt để xảy lũ quét ảnh hưởng đến tính mạng tài sản người dân - Hệ thống sông Đồng Nai hệ thống sông lớn Việt Nam bao gồm: dòng sơng Đồng Nai phụ lưu lớn sông La Ngà phía bờ trái, sơng Bé, sơng Sài Gòn sơng Vàm Cỏ phía bờ phải 6|Page Sơng Đồng Nai nguồn cung cấp nước cho phát triển nơng nghiệp lưu vực vùng liên quan với tổng diện tích cần tưới khoảng 1,85 triệu - Các sơng suối thuộc hệ thống sơng Đồng Nai có tiềm phát triển thuỷ điện to lớn Tổng lượng điện cung cấp cho khu vực 5.000 GWh/năm - Hạ lưu Đồng Nai - Sài Gòn có mạng lưới giao thơng thuỷ đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế vùng nối liền với vùng đồng sông Cửu Long khu vực quốc tế - Chất lượng nước hệ thống lưu vực sơng Đồng Nai có xu hướng bị ô nhiễm nghiêm trọng, đặc biệt vùng hạ lưu Đồng Nai- Sài Gòn nơi tập trung thành phố lớn, nhiều khu công nghiệp dân cư đông đúc lưu vực - Lưu vực sông Đồng Nai vùng rộng lớn, giàu tiềm phát triển kinh tế, liên quan đến nhiều tỉnh, có vị trí quan trọng chiến lược phát triển kinh tế-xã hội miền Đơng Nam bộ, khu vực phía Nam nói riêng nước nói chung Đặc điểm kinh tế, xã hội 2.1 Kinh tế - Hiện khu vực có gần 60 khu cơng nghiệp khu chế xuất hoạt động, tập trung tỉnh, thành phố thuộc vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Tỷ trọng ngành công nghiệp lưu vực chiếm khoảng 58% GDP nước - Tổng diện tích đất nơng nghiệp sử dụng cho trồng trọt khoảng 1,45 triệu Miền Đông Nam Bộ va Nam Tây Nguyên vùng trọng điểm phát triển loại công nghiệp dài ngày: cao su, cà phê, chè, điều, tiêu, mía… loại màu: bắp, củ mì, đậu nành, đậu phộng… - Hoạt động chăn nuôi lưu vực phát triển, số lượng gia súc tăng nhanh: năm 2001 2,7 triệu con, đến năm 2005 số lượng đạt gần 4,4 triệu - Lưu vưc có tiềm lớn nuôi trồng đánh bắt thủy sản với nhiều lồi có giá trị kinh tế cao tơm xanh, cá chìa vơi… Tổng diện tích mặt nước nuôi trồng thủy sản địa phương lưu vực la khoảng 71800 ha, sản lượng thủy sản nuôi khoảng 449000 tấn/năm 2.2 Xã hội - Trên lưu vực diễn q trình thị hóa với tốc độ cao Tốc độ gia tăng dân số đô thị trung binh toàn lưu vực la 5,5% - Mặc dù tốc độ thị hóa cao sở hạ tầng đường giao thông, bệnh viện, cấp nước phát triển khơng tương xứng với q trình - II.2 Nội dung quy hoạch lưu vực sông Mục tiêu, phạm vi Mục tiêu quy hoạch: Xây dựng khuôn khổ chung cho công tác bảo vệ, khai thác, phát triển sử dụng tài nguyên nước; phòng chống, giảm thiểu tác hại nước gây bảo vệ môi trường có liên quan đến tài nguyên nước lưu vực sông Đồng Nai, bao gồm xác định mục tiêu, vấn đề ưu tiên giải pháp tổng thể cho việc thực mục tiêu đặt quy hoạch; Xác định quy tắc, hoạt động cần thực để quản lý, sử dụng tổng hợp bền vững tài nguyên nước lưu vực sông Đồng Nai, bao gồm: 7|Page - Phân bổ nguồn nước, khai thác, sử dụng hợp lý phát triển tài nguyên nước; - Bảo vệ tài nguyên nước hệ sinh thái thủy sinh; - Phòng, chống giảm thiểu tác hại nước gây Phạm vi quy hoạch : khu vực hạ lưu Đồng Nai – Sài Gòn Hiện trạng phân bổ tài nguyên nước Lưu vực sơng Đồng Nai vùng có tiềm phát triển kinh tế to lớn đất nước Số liệu thống kê cho thấy, lưu vực hệ thống sông Đồng Nai đóng góp khoảng 63% GDP cơng nghiệp, 41% GDP dịch vụ 28% GDP nông nghiệp nước Nguồn nước sông Đồng Nai khai thác phục vụ tưới phát điện giao thông thủy cấp nước cho công nghiệp sinh hoạt Tổng lượng cấp nước cho ngành chủ yếu: nông nghiệp công nghiệp sinh hoạt vào năm 2005 khoảng 77 tỷ m3 chiếm 163% tổng lượng dòng chảy năm nơng nghiệp (trồng trọt thuỷ sản) 849%; sinh hoạt 81% công nghiệp 70% Nhu cầu sử dụng nước tất ngành năm 2015 khoảng 11 tỷ m3 tăng 43% nhu cầu sử dụng nước tại; đến năm 2020 khoảng 128 tỷ m3 tăng 66% so với Trong nhu cầu nước nhu cầu sử dụng nước cho nông nghiệp chiếm tỷ lệ lớn gần 73% (đến năm 2020) công nghiệp gần 12% Lưu vực hệ thống sơng Đồng Nai có tiềm đất đai phong phú, có khả phát triển nhiều loại cơng nghiệp, nơng nghiệp có giá trị xuất cao cao su, cà phê, tiêu, điều, ăn quả,… hình thành vùng chun canh nông nghiệp cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp chế biến Tiềm rừng lưu vực lớn, song việc mở rộng diện tích canh tác khai thác bừa bãi, đặc biệt thập niên 80, 90, nên diện tích rừng bị thu hẹp đáng kể Tính đến năm 2005, rừng lưu vực Đồng Nai chiếm khoảng 35,5% tổng diện tích tự nhiên Ngồi rừng tự nhiên, rừng trồng có diện tích lớn chủ yếu loại lâm nghiệp làm nguyên liệu cho công nghiệp chế biến xuất có giá trị Nhìn chung, rừng lưu vực bị tàn phá nặng nề, nhiều nơi đồi trọc, nên số nơi tình trạng mơi trường bị xuống cấp nghiêm trọng hậu đất bị xói mòn rửa trơi, đặc biệt để xảy lũ qt ảnh hưởng đến tính mạng tài sản người dân Hệ thống sông Đồng Nai hệ thống sông lớn Việt Nam (sau sông Mê Kơng sơng Hồng), bao gồm: dòng sơng Đồng Nai phụ lưu lớn sông La Ngà phía bờ trái, sơng Bé, sơng Sài Gòn sơng Vàm Cỏ phía bờ phải Ngồi tác động tự nhiên tự nhiên từ yếu tố khí tượng thủy văn (mưa, dòng chảy, triều, ), lưu vực sơng Đồng Nai chịu nhiều tác động từ hoạt động phát triển kinh tế xã hội lưu vực hoạt động phát triển nông nghiệp, phát triển thủy lợi, thủy điện, giao thông thủy, thượng lưu hạ lưu Bên cạnh đó, hệ thống sơng Đồng Nai khu vực hạ lưu chịu tác động dòng chảy lũ từ sơng Mê Kơng thông qua hệ thống sông kênh lưu vực Vàm Cỏ Sơng Đồng Nai nguồn cung cấp nước cho phát triển nông nghiệp lưu vực vùng liên quan với tổng diện tích cần tưới khoảng 1,85 triệu Đây nguồn cung cấp nước 8|Page cho phát triển cơng nghiệp dân sinh với tổng lượng khoảng triệu m3/ngày Các nhu cầu nước tăng lên nhiều tương lai Các sông suối thuộc hệ thống sông Đồng Nai có tiềm phát triển thuỷ điện to lớn Tổng lượng điện cung cấp cho khu vực 5.000 GWh/năm Hiện tương lai hệ thống thuỷ điện lưu vực nguồn cung cấp lượng lớn cho khu vực Hạ lưu Đồng Nai-Sài Gòn có mạng lưới giao thơng thuỷ đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế vùng nối liền với vùng đồng sông Cửu Long khu vực quốc tế Ngồi ra, hệ thống sơng Đồng Nai, đặc biệt vùng hạ lưu với hệ thống hồ chứa lớn, vừa nhỏ lưu vực có tiềm lớn để phát triển thuỷ sản nội địa… Dân số lưu vực năm 2005 16.9333 ngàn người với mật độ bình qn 3054 người/km2 Trong có 497% dân sống vùng thị Tốc độ tăng trưởng bình qn 267% năm (trong 1% tăng học) Đây vùng kinh tế phát triển động so với nước (chiếm khoảng 47% GDP nước) Các khu vực kinh tế có tỷ trọng lớn Đặc biệt khu vực cơng nghiệp xây dựng có GDP ln chiếm GDP công nghiệp xây dựng nước Nhịp độ tăng trưởng GDP tỉnh vùng tăng liên tục giai đoạn 2001 - 2005 bình quân hàng năm đạt mức 12% so với nước 77% Quy mô nhịp độ phát triển công nghiệp khu công nghiệp tập trung lưu vực có vị trí đặc biệt quan trọng tiến trình cơng nghiệp hố đại hố đất nước chiếm tới gần 63% GDP cơng nghiệp nước có tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm mức 15% Sự phát triển kinh tế dân số gia tăng kéo theo nhu cầu lượng tài nguyên thiên nhiên nói chung nguồn nước nói riêng nhu cầu nhân lực sở hạ tầng Bên cạnh nhu cầu sử dụng nước ngày tăng đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội nước thải từ sản xuất từ sinh hoạt đổ sông rạch ngày nhiều Tất sông rạch vừa nhỏ chảy qua khu dân cư sản xuất TP Hồ Chí Minh Biên Hòa trở thành sơng chết mức độ nhiễm vượt hàng trăm lần so với mức cho phép Chất lượng nước sơng lớn Sài Gòn Vàm Cỏ Thị Vải Đồng Nai đoạn hạ lưu giảm nhiều so với mức cho phép Chất lượng nước hệ thống lưu vực sông Đồng Nai có xu hướng bị nhiễm nghiêm trọng, đặc biệt vùng hạ lưu Đồng Nai- Sài Gòn nơi tập trung thành phố lớn, nhiều khu công nghiệp dân cư đơng đúc lưu vực Tóm tại, hệ thống sông Đồng Nai nơi hội tụ nhiều ngành/lĩnh vực/hộ dùng nước, đặc biệt khu vực hạ lưu Nhiều hộ dùng nước sử dụng chung nguồn nước dẫn đến mâu thuẫn mâu thuẫn ngày trở nên khốc liệt nguồn nước lưu vực trở nên hạn chế tác động tự nhiên hoạt động người Chính việc quy hoạch tài nguyên nước nhằm đưa giải pháp hợp lý việc phân bổ nguồn nước cách hợp lý cho hộ dùng nước đề giải pháp khắc phục, bảo vệ tài nguyên nước vấn đề vô quan trọng quản lý tài nguyên nước Hiện trạng bảo vệ tài ngun nước Từ có sách mở cửa việc phát triển đô thị ạt, khu công nghiệp phát triển nhanh mạnh phạm vi nước Yêu cầu nước (cả chất lẫn lượng) ngày cao lượng nước thải không qua sử lý ngày nhiều nên dẫn đến nhiều nơi lượng nước cấp vượt khả cho phép nguồn nước, nguồn nước nhiều nơi bị ô nhiễm nặng nề 9|Page  Về cấu tổ chức Trong q trình cải cách hành cấu tổ chức máy Nhà nước thay đổi phần ảnh hưởng đến hoạt động tổ chức lưu vực sông - Nghị định số 02/2002/QH11 ngày 5/8/2002 Bộ Tài nguyên môi trường thành lập ngày 11/11/2002; Nghị định số 91/2002/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài ngun mơi trường Trong chức quản lý nhà nước tài nguyên nước chuyển từ Bộ NN&PTNT sang Bộ Tài nguyên môi trường- Một phận quản lý tài nguyên nước chuyển từ Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn sang Bộ Tài nguyên môi trường - Ngày 18/07/2003 Nghị định 86 /2003 /NĐ-CP Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nông Nghiệp phát triển nơng thơn Khoản Điều thuỷ lợi ghi rõ : + Thống quản lý việc xây dựng, khai thác, sử dụng bảo vệ cơng trình thủy lợi, cấp nước nơng thơn + Thống quản lý lưu vực sông, khai thác sử dụng phát triển tổng hợp dòng sơng theo quy hoạch, kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt + Thống quản lý xây dựng, bảo vệ đê điều; cơng trình phòng chống lụt, bão cơng tác phòng chống lũ, lụt, bão, hạn hán, sạt lở ven sông ven biển - Quyết định 93/ 2003/QĐ-BNN ngày 04/09/2003 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn quy định chức nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Cục Thủy lợi giao nhiệm vụ Khoản Điều nghị định cho Cục Thủy lợi thực Như việc quản lý Ban quản lý quy hoạch lưu vực sông Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn quản lý thực  Về sách Sau luật Tài nguyên nước đời nhiều văn pháp quy luật đời tạo điều kiện cho công tác quản lý tài ngun nước nói chung quản lý lưu vực sơng nói riêng : - Pháp lệnh khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi sửa đổi ( số 32/2001/PL-UBTVQH 10 ) - Pháp lệnh đê điều ( số 20/2000/ PL-UBTVQH 10 ) - Nghị định phủ 143/2003/NĐ-CP ngày 28/11/2003 quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi) Các nghiên cứu quy hoạch xác lập trước chủ yếu giải vấn đề tưới, cấp nước cho khu công nghiệp, đô thị khu dân cư tập trung mà chưa đề cập nhiều đến vấn đề khác kiểm sốt lũ lụt, ni trồng thuỷ sản, giao thơng thuỷ, bồi lắng xói lở bờ sơng, kiểm sốt giảm thiểu nhiễm nguồn nước, bảo vệ chống suy thoái, cạn kiệt nguồn nước Ngoài ra, nghiên cứu quy hoạch thuỷ lợi/quy hoạch sử dụng tổng hợp nguồn nước trước chủ yếu sâu vào đề xuất giải pháp cơng trình, chưa gắn giải pháp cơng trình phi cơng trình, chưa thống xây dựng - quản lý bảo vệ, chưa kết nối người quản lý tài nguyên người sử dụng tài nguyên, chưa lồng ghép việc xây dựng giải pháp tuyên truyền, giáo dục cộng đồng biện pháp chế tài mang tính luật pháp, chưa phối hợp giám sát, quản lý, vận hành điều chỉnh Các biện pháp bảo vệ tài nguyên nước lưu vực sông Đồng Nai Mỗi ngày, lưu vực hệ thống sông Đồng Nai thải khoảng 2.732.436m³ nước thải sinh hoạt 1.832.854m³ nước thải công nghiệp Dự báo đến năm 2020, số khoảng 2.282.306m³ 10 | P a g e nước thải sinh hoạt 760.211m³ nước thải công nghiệp Đây sức ép lớn công tác quản lý, bảo vệ môi trường lưu vực sông tương lai Cùng chung xu phát triển giới, Việt Nam chuyển hướng tiếp cận quản lý tổng hợp tài nguyên nước, đặc biệt sau Luật Tài nguyên nước năm 1998 ban hành Tuy nhiên, qua 12 năm thực hiện, Luật bộc lộ nhiều nhược điểm, bất cập Đáng ý Luật chưa quy định đầy đủ, toàn diện số nội dung quan trọng quản lý tài nguyên nước, có bảo vệ tài nguyên nước Năm 2012, Luật Tài nguyên nước sửa đổi Quốc hội thông qua nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý tài nguyên nước trước sách phát triển đất nước phù hợp với bối cảnh phát triển chung toàn giới Đất nước ta q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá, nhu cầu sử dụng nước cho phát triển kinh tế, phục vụ dân sinh ngày lớn nguồn nước có hạn, đặt yêu cầu chia sẻ nguồn nước Sự chuyển dịch cấu kinh tế đòi hỏi phải chuyển dịch cấu sử dụng nước phù hợp Mặt khác, biến đổi khí hậu gây nhiều mối đe dọa đến tài nguyên nước Trước tình hình đó, cần củng cố mạnh mẽ công tác quản lý tổng hợp tài nguyên nước, hồn thiện sách quản lý bảo vệ nguồn nước hướng tới phát triển bền vững đất nước  Về Bảo vệ tài nguyên nước Bổ sung quy định cụ thể biện pháp phòng, chống nhiễm, suy thối, cạn kiệt nguồn nước; biện pháp ứng phó khắc phục cố nhiễm nguồn nước; giám sát tài nguyên nước; bảo vệ phát triển nguồn sinh thủy; hành lang bảo vệ nguồn nước; bảo đảm lưu thơng dòng chảy,…nhằm tăng cường biện pháp phòng chống nhiễm, suy thối, cạn kiệt nguồn nước bảo vệ dòng sơng Đồng thời, Luật chỉnh sửa, bổ sung số nội dung quy định bảo vệ nước đất; bảo vệ nguồn nước sinh hoạt; xả nước thải vào nguồn nước quyền, nghĩa vụ tổ chức, cá nhân cấp phép xả nước thải vào nguồn nước nhằm tăng cường biện pháp bảo vệ nước đất quản lý, giám sát chặt chẽ hoạt động xả nước thải vào nguồn nước,…  Về khai thác, sử dụng tài nguyên nước Bổ sung quy định tiết kiệm nước nhằm thực chủ trương chống lãng phí khai thác, sử dụng tài nguyên nước, quy định chuyển nước lưu vực sơng; điều hòa, phân phối tài ngun nước; thăm dò, khai thác nước đất quy định khai thác, sử dụng nước cho sinh hoạt Đồng thời, Luật bổ sung biện pháp để quản lý quy hoạch, xây dựng khai thác sử dụng nước hồ chứa nhằm khai thác, sử dụng tổng hợp, hiệu tài nguyên nước  Về phòng, chống, khắc phục hậu tác hại nước gây Tập trung điều chỉnh phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước hoạt động liên quan khai thác, sử dụng tài nguyên nước người gây phòng chống hạn hán, lũ, lụt, ngập úng nhân tạo, xâm nhập mặn, sụt, lún đất, sạt, lở bờ, bãi sơng Còn việc phòng, chống khắc phục hậu tác hại lũ, lụt, nước biển dâng, tác hại khác nước thiên tai gây thực theo quy định pháp luật đê điều, phòng, chống lụt, bão quy định khác pháp luật có liên quan  Về trách nhiệm quản lý tài nguyên nước Quy định cụ thể trách nhiệm quản lý nhà nước tài nguyên nước Bộ Tài nguyên Mơi trường, bộ, ngành quyền địa phương cấp; bổ sung quy định việc 11 | P a g e điều phối, giám sát lưu vực sông nhằm tăng cường trách nhiệm phối hợp việc điều phối, giám sát hoạt động khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước phòng, chống tác hại nước gây bảo đảm tính hệ thống, thống tài nguyên nước lưu vực sông huy động tham gia bộ, ngành, địa phương liên quan việc giải vấn đề tài nguyên nước khuôn khổ lưu vực song Ngoài việc chỉnh sửa, điều chỉnh, bổ sung số nội dung phạm vi điều chỉnh, nguyên tắc, sách tài nguyên nước nhằm coi tài nguyên nước tài sản nhà nước, thực chủ trương kinh tế hóa, khai thác, sử dụng nước tiết kiệm, hiệu thực quản lý tổng hợp, thống tài nguyên nước theo lưu vực sông kết hợp với quản lý theo địa bàn hành chính, Luật bổ sung quy định nhiều vấn đề chung khác như: tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tài nguyên nước; lấy ý kiến cộng đồng dân cư tổ chức, cá nhân liên quan khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước; danh mục lưu vực sông Quản lý lưu vực sông – Thách thức giải pháp 5.1 Thách thức Điển hình thách thức Luật tài nguyên nước dự án lấn sông Đồng Nai Sự kiện dự án lấn sông Đồng Nai bùng nổ công luận, quan chức Bộ Tài nguyên & Môi trường, Ủy ban bảo vệ môi trường lưu vực sông Đồng Nai, Bộ Nông nghiệp & PTNT bị động trước việc Luật Tài nguyên nước bị thách thức dự án ngang nhiên lấp sơng (nói cho xác lấn sơng) xây nhà để kinh doanh dịch vụ tên mỹ miều “Cải tạo cảnh quan phát triển đô thị ven sông Đồng Nai” Người ta cưỡng dòng sơng tn theo đặt chủ quan người Chỉnh trị sông dạy thú làm xiếc, dạy theo phương pháp khoa học, thú phục làm trò để mua vui cho người, dạy thú theo phương pháp trái quy luật thú quay lại trả thù người, chí trả thù tàn bạo Những ví dụ để minh chứng cho điều có nhiều thực tế Sơng Đồng Nai hình thành từ ngàn năm, hình thái mặt bằng, mặt cắt ngang, mặt cắt dọc định hình theo nguyên tắc hình thái ổn định động để phù hợp với điều kiện dòng chảy, địa chất, địa hình chỗ Sự thay đổi hình thái vị trí kéo theo phản ứng dây chuyền bờ đối diện, thượng lưu, hạ lưu Đoạn lấn bờ sông Đồng Nai nằm bờ lõm sông, tức phía có chủ lưu áp sát, sơng sâu, nước xiết, tác động tạo phản ứng nhạy cảm Điều chỉnh lại đường bờ cho lưu tốc phân bố lại theo phương ngang, kéo theo biến hình mặt cắt ngang, tức dẫn đến sạt lở mạnh mẽ bờ đối diện Tác động trực tiếp làm thay đổi tỷ lệ phân lưu nhánh sông cù lao Phố Điều đó, ảnh hưởng tức khắc đến an tồn cầu Rạch Cát, Hiệp Hòa đầu lạch trái, nghiêm trọng an toàn Cầu Ghềnh, cầu Bửu Hòa đầu lạch phải Tất nhiên, biến động xẩy lạch trái bị lấp, lạch phải mở rộng, đào sâu thêm, chưa kể đến việc ảnh hưởng lũ thu hẹp mặt cắt sơng vv 12 | P a g e Hình ảnh mũi tên khu vực dự án (Nguồn: Internet) 5.2 Giải pháp Quản lý tổng hợp tài nguyên nước quản lý lưu vực sông hướng phù hợp với xu chung giới nay, bao gồm nội dung phát triển (quy hoạch xây dựng cơng trình), quản lý (phân bổ, giải tranh chấp, quản lý ô nhiễm ) bảo vệ (bảo vệ rừng, quản lý phân bón, thuốc trừ sâu, cấu mùa vụ sản xuất nông nghiệp, bảo vệ dải ven bờ ) Các nước phát triển, quản lý tổng hợp tài nguyên nước quản lý tổng hợp lưu vực sông chủ yếu thực nội dung “quản lý” “phát triển”, cơng trình khai thác sử dụng nước theo quy hoạch xây dựng, kiểm soát 80-100% nguồn nước lưu vực sơng, nước ta có kiểm sốt khoảng 50% dòng chảy dòng sơng Vì thế, để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, nội dung “phát triển” xem chừng quan trọng nội dung “quản lý” Vì thế, học tập hay, nước phát triển cần có bước phù hợp với thực tế kinh tế dân trí Trong chuẩn bị cho phân định rạch ròi chạm đến ranh giới “phát triển bảo vệ”, cần tỉnh táo cộng tác để thực thi quan điểm “bảo vệ phát triển “ Sự phối hợp chặt chẽ, có trách nhiệm bộ/ngành sử dụng nước cách thức hợp lý cho chức “quản lý” điều kiện Kinh nghiệm nước, công cụ chủ yếu để quản lý tốt lưu vực sông thực quy hoạch lưu vực sông đáp ứng mục tiêu phát triển ngành Thực tế ngày chứng minh vai trò quan trọng ngành thuỷ lợi phát triển kinh tế đất nước Xét chất vật lý trình vận động nguồn nước, nước không trở thành tài ngun khơng có tác động người hay nói cách cụ thể cơng trình để tận dụng điểm lợi nguồn nước hạn chế mặt hại Các cơng trình thuỷ lợi biện pháp hữu hiệu giúp ta kiểm sốt phân bổ khơng hợp lý cách tự nhiên nguồn nước, theo thời gian không gian (Ở đây, cần hiểu cơng trình thủy lợi cơng trình bao gồm 13 | P a g e phục vụ tưới, tiêu, phát điện, cấp nước sinh họat, cơng nghiệp, phòng lũ, bảo vệ mơi trường , khơng phải cơng trình thủy nơng) Do vậy, để phân bổ, điều hồ nguồn nước mùa, vùng miền nhằm đáp ứng nhu cầu cần thiết, mục tiêu sử dụng khác khơng giải pháp khác phải xây dựng phát triển công trình kiểm sốt dòng chảy lưu vực sơng, nói đến khai thác tài nguyên nước cần phải nói đến cơng trình thuỷ lợi Cơng trình thủy lợi cầu nối quan trọng nhất, chất thực nhất, quản lý tài nguyên nước Mặt khác, cần phải hiểu tài nguyên nước mảng lưu vực sông, vậy, quản lý tài nguyên nước hoạt động quản lý lưu vực sông Tài nguyên nước gắn liền với lưu vực sông, tài nguyên nước quản lý không gắn liền với họat động phát triển bề mặt lưu vực CHƯƠNG 3: THIẾT KẾ QUY HOẠCH III.1 Các công việc cụ thể sau làm rõ mục tiêu a Điều tra, thu thập, tổng hợp, phân tích thơng tin, số liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, tình hình trạng bảo vệ, khai thác, sử dụng phát triển tài nguyên nước Điều tra, phân tích đánh giá đầy đủ trạng nguồn gây ô nhiễm mơi trường để có đủ sở tiến hành biện pháp ngăn chặn, xử lý, khắc phục kiểm sốt nhiễm mơi trường lưu vực hệ thống sơng Đồng Nai b Tổng kết đánh giá đề tài, dự án thực hiện; điều tra bổ sung thực trạng ô nhiễm thành phần môi trường sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, nông nghiệp hoạt động sinh hoạt dân cư đô thị gây ra; Đánh giá tổng quan điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội trạng bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước Phòng chống giảm thiểu tác hại nước gây bảo vệ mơi trường liên quan đến nước Phân tích đánh giá cân tài nguyên nước nhu cầu khai thác, sử dụng tài nguyên nước ngành, lĩnh vực, địa phương khu vực sông Đồng Nai nhằm đảm bảo mục tiêu phát triển kinh tế xã hội bảo vệ môi trường Nhận định xu biến đổi lượng, chất lượng nước môi trường lưu vực, rủi ro thiệt hại nước gây Tổng hợp xác định vấn đề, muacj tiêu quản lí, bảo vệ, khai thác, sử dụng nước Phòng chống giảm thiểu tác hại nước gây Nghiên cứu giải pháp phục vụ quản lí, bảo vệ, phát triển tài nguyên nước, phòng chống giảm thiểu tác hại nước gây đề cuất giải pháp định hướng việc thực quy hoạch: Xác định thứ tự ưu tiên Tổ chức hội thảo lấy ý kiến vấn đề mục tiêu, định hướng giải pháp tài nguyên nước c Theo dõi, giám sát kiểm tra chặt chẽ việc tuân thủ quy định bảo vệ môi trường trước sau đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư d Thực thường xuyên công tác quan trắc chất lượng nước hệ thống sông Đồng Nai e Xử lý triệt để ô nhiễm, khắc phục cải tạo môi trường khu vực, sở sản xuất gây nhiễm nặng, điểm nóng mơi trường: 14 | P a g e Hồn thành việc xử lý triệt để sở gây ô nhiễm nghiêm trọng lưu vực theo tiến độ - Xử lý đoạn sơng có tầm quan trọng cho mục đích cấp nước sinh hoạt (sơng Đồng Nai khu vực Hóa An, ), nhánh sơng bị ô nhiễm nặng như: sông Thị Vải, sông Sài Gòn, kênh, rạch nội thành, nội thị ; tiến hành nạo vét khơi dòng, kè bờ đoạn sơng quan trọng, xung yếu; - Bảo tồn phát triển đa dạng sinh học, đồng thời tích cực cải thiện chất lượng môi trường lưu vực hệ thống sông Đồng Nai, phục vụ có hiệu cho việc phát triển bền vững kinh tế - xã hội toàn lưu vực; - Khơi phục bảo vệ rừng phòng hộ, rừng đầu nguồn bị suy thoái; tăng cường bồi phụ nguồn nước, xây dựng cơng trình giữ nước chống cạn kiệt, cân nguồn nước hệ thống sông Đồng Nai, bảo đảm số lượng chất lượng nước phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế xã hội lưu vực; - Bảo vệ tốt cảnh quan thiên nhiên, môi trường sinh thái lưu vực hệ thống sông Đồng Nai đặc trưng cho vùng Đông Nam Bộ, vùng kinh tế trọng điểm phía Nam f Xây dựng, thẩm định, phê duyệt tổ chức thực 16 dự án thành phần trọng tâm có tính liên ngành, liên vùng thuộc Đề án bảo vệ môi trường lưu vực hệ thống sông Đồng Nai cụ thể sau đây: - Thành lập Ủy ban Bảo vệ môi trường lưu vực sông Đồng Nai để đạo, điều phối liên ngành, liên vùng nhằm thực thống nội dung Đề án sông Đồng Nai; - Xây dựng Quy chế bảo vệ nguồn nước lưu vực sơng Sài Gòn - Đồng Nai; - Xây dựng mạng lưới quan trắc chất lượng nước chung cho tỉnh, thành phố lưu vực hệ thống sông Đồng Nai; - Xây dựng sở liệu chất lượng môi trường lưu vực hệ thống sơng Đồng Nai; - Phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý kiểm sốt nhiễm bảo vệ mơi trường nước sông Đồng Nai; - Bảo vệ môi trường nước sơng Sài Gòn phục vụ an tồn cho mục đích cấp nước sinh hoạt bảo vệ cảnh quan đô thị; - Xây dựng biện pháp bảo vệ chất lượng nước đoạn sông Đồng Nai phục vụ an tồn cho mục đích cấp nước sinh hoạt; - Xây dựng triển khai vận hành trạm xử lý nước thải tập trung đô thị, khu dân cư lưu vực hệ thống sông Đồng Nai; - Thống kê phân loại nguồn thải lưu vực hệ thống sơng Đồng Nai; - Khắc phục tình trạng khai thác cát chống xói lở bờ sơng thuộc hệ thống sông Đồng Nai; - Bảo vệ phát triển rừng, tăng độ che phủ rừng lưu vực hệ thống sông Đồng Nai; - Nghiên cứu đề xuất biện pháp khả thi nhằm bảo tồn rừng ngập mặn đa dạng sinh học vùng hạ lưu hệ thống sông Đồng Nai; - Quy hoạch môi trường lưu vực hệ thống sông Đồng Nai; - Đánh giá tác động môi trường chiến lược quy hoạch tổng thể thuộc lưu vực hệ thống sông Đồng Nai; - Nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm cộng đồng việc bảo vệ môi trường lưu vực hệ thống sông Đồng Nai; 15 | P a g e - Tăng cường, nâng cao lực, hiệu lực hiệu quản lý nhà nước môi trường lưu vực hệ thống sông Đồng Nai III.2 Đưa phương án để đạt mục tiêu Các phương án chung - Các địa phương lưu vực cần phối hợp rà sốt, phân loại xác định điểm nóng nhiễm, khu vực lấy nước cấp sinh hoạt… từ xây dựng giải pháp ưu tiên bảo vệ chất lượng nguồn nước khu vực - Thiết lập trạm kiểm soát tự động chất lượng nước sông trạm thu nước thô cấp nước sinh hoạt - Hoàn chỉnh hệ thống quan trắc chất lượng nước mặt sông, tăng tần suất quan trắc để kiểm soát chất lượng nguồn nước - Các địa phương cần hoàn thiện mạng lưới thu gom nước thải rác thải đô thị - Đầu tư xây dựng nhà máy xử lý nước thải đô thị nguồn gây nhiễm nhiều nhất, đặc biệt ưu tiên phía thượng nguồn - Áp dụng công nghệ tiên tiến xử lý chất thải rắn sinh hoạt lên men mêtan từ rác hữu kết hợp phát điện, đốt kết hợp phát điện, sản xuất than, chất đốt từ rác hữu cơ…hạn chế chơn lấp có nguy gây nhiễm nguồn nước cao - Rà soát điều chỉnh quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội liên quan đến xả nước thải sông, hạn chế ngành nghề, khu cơng nghiệp có mức phát thải nhiễm cao lưu lượng tải lượng - Mặc dù có vai trò đặc biệt quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, chất lượng nước lưu vực sơng Sài Gòn – Đồng Nai mức báo động Cần phải có giải pháp kịp thời, đồng Ngoài giải pháp quản lý, thực thi pháp luật, phối hợp địa phương giải pháp khoa học cơng nghệ quan trọng Do đó, vấn đề cấp bách việc áp dụng tiến khoa học công nghệ để xử lý nguồn thải, nguồn thải nước sinh hoạt; đầu tư hệ thống xử lý nước thải doanh nghiệp, bệnh viện, làng nghề kỹ thuật Các phương án cụ thể - Tập trung xử lý nước thải sinh hoạt TP Hồ Chí Minh thị lớn, nước thải công nghiệp tỉnh khu kinh tế trọng điểm phía nam Bình Dương, TP HCM - Kiểm sốt chặt chẽ khu vực bị nhiễm nghiêm trọng  xây dựng đề án tổng thể bảo vệ mơi trường lưu vực sơng Đồng Nai trình phủ phê duyệt - Hạn chế cấp phép đầu tư loại hình cơng nghiệp có nguy gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng bao gồm: chế biến tinh bột săn, sản xuất hóa chất bản, nhuộm, thuộc da, sản xuất bột giấy - Hạn chế cấp phép đầu tư loại hình cơng nghiệp khác có nguy gây ô nhiễm môi trường cao: công nghiệp xi mạ, chế biển thủy sản, sản xuất hóa chất bảo vệ thực vật, sản xuất phân bón - Nhanh chóng thúc đẩy việc phê duyệt đề án bảo vệ mơi trường lưu vực sơng Đồng Nai trình lên 16 | P a g e KẾT LUẬN Sự phát triển tỉnh Lưu vực sông Đồng Nai không đồng dẫn đến khai thác tài nguyên nước, bố trí sở hạ tầng sản xuất khơng hợp lý mâu thuẫn cạnh tranh không lành mạnh phát triển Vì cần có quy hoạch Liên ngành – Liên tỉnh nhằm mục tiêu giảm bớt chênh lệch trình độ phát triển đầu tư xây dựng sở công nghiệp sở hạ tầng vấn đề văn hóa khoa học kỹ thuật phối hợp hỗ trợ lẫn để khai thác mạnh tự nhiên vùng nhằm bảo đảm phát triển, bảo vệ khai thác tổng hợp cách tối ưu đem lại lợi ích to lớn kinh tế, xã hội, đảm bảo cho phát triển bền vững toàn lưu vực 17 | P a g e TÀI LIỆU THAM KHẢO Trịnh Thành, Bài giảng Quy hoạch mơi trường Thủ tướng Chính phủ, Quyết định việc phê duyệt “Đề án bảo vệ môi trường lưu vực hệ thống sông Đồng Nai đến năm 2020”, 03/12/2017 Lê Đức Năm, Báo cáo cập nhật sách lưu vực sơng Cục Quản lý Tài nguyên nước - Bộ Tài nguyên Môi trường Viện Quy hoạch Thuỷ lợi miền Nam, Quy hoạch tài nguyên nước lưu vực sông Đồng Nai, 2007 Tô Văn Trường, Quản lý lưu vực sông – Thách thức giải pháp, http://www.vncold.vn/Modules/CMS/Upload/10/PhatTrienNuoc/150507/QuanLyLuuVuc pdf, truy cập ngày 02/05/2016 Bảo vệ cấp bách nguồn nước mặt Đồng Nai: Những biện pháp hạn chế ô nhiễm,http://kttvttb.vn/index.php?option=com_content&view=article&id=1321:bo-v-cpbach-ngun-nc-mt-ti-ng-nai-nhng-bin-phap-hn-ch-o-nhim&catid=73:mc-tin-tc, truy cập ngày 02/05/2016 Nguyễn Ty Niên, Quản lý tổng hợp tài nguyên nước lưu vực sông Đồng Nai – yêu cầu cấp bách, Quản%20lý%20tổng%20hợp%20tài%20nguyên%20nước%20lưu%20vực%20sông%20Đ ồng%20Nai%20%20một%20yêu%20cầu%20cấp%20bách html, truy cập ngày 08/05/2016 18 | P a g e ... định quy hoạch lưu vực sông I.4 Quy hoạch môi trường lưu vực sông Khái niệm Một điều quan trọng nghiên cứu quản lý môi trường vực sông phải xem xét lưu vực sơng Vậy, Lưu vực sơng gì? "Lưu vực sông. .. Quy hoạch môi trường lưu vực sông Khái niệm Nhiệm vụ quy hoạch lưu vực sông Đặc điểm quy hoạch lưu vực sông Quy trình tổng quát quy hoạch lưu vực. .. tối thiểu sông; chuyển nước tiểu lưu vực lưu vực sông, từ lưu vực sông sang lưu vực sông khác Thanh tra, kiểm tra việc thực quy hoạch lưu vực sông xử lý vi phạm quy định quản lý lưu vực sông; giải