043_Phân tích và thiết kế hệ thống thông tin hành chính công

-14- PHÂN TÍCH HỆ THỐNG THÔNG TIN HÀNH CHÍNH CÔNG ỨNG DỤNG XÂY DỰNG PHẦN MỀM HỖ TRỢ CÔNG DÂN- LIÊN LẠC VỚI CÔNG DÂN VÀ TRẢ KẾT QUẢ TTHC CHO BP1C CỦA QUẬN ( HUYỆN) Sinh viên: Trần Minh Ánh Mã số SV: 0320018 Email: anhstm1984@gmail.com GV hướng dẫn: ThS. Đào Kiến Quốc 1. Giới thiệu. Cải cách hành chính (CCHC) là vấn đề cấp bách, quan trọng, mang tính chất toàn cầu, là một biện pháp để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, phát triển dân chủ và các mặt khác của đời sống xã hội. Việc giải quyết các thủ tục hành chính (TTHC) theo cơ chế “Một cửa” đã và đang đi vào cuộc sống ngày càng phổ biến. Tin học hóa (THH) hành chính sử dụng công nghệ thông tin (CNTT) được coi là biện pháp hàng đầu. Hiện nay, vi ệc ứng dụng CNTT vào công tác điều hành quản lý công việc cũng như việc giải quyết TTHC theo cơ chế “một cửa” đã được triển khai ở một số tỉnh, thành phố và bước đầu đem lại những chuyển biển to lớn cho bộ máy hành chính của nhà nước. Ứng dụng CNTT vào CCHC là một công việc lâu dài, phức tạp khó có thể triển khai, ứng dụng đồng bộ trên quy mô cả nước trong một thời gian ngắn. Để giải quyết bài toán trên, chúng tôi xin đề xuất một mô hình hệ thống phần mềm gồm nhiều phân hệ đồng bộ hỗ trợ đến mức sâu nhất cho hoạt động “một cửa” để cơ chế này phát huy được hết thế mạnh. 2. Cơ sở lí thuyết Nghiên cứu và phân tích hệ thống thông tin hành chính công là một bước quan trọng, có thể nói là bậc nhất trong quá trình xây dựng một mô hình hệ thống tin học hỗ trợ giải quyết TTHC một quy trình chung nhất, đồng bộ nhất để có thể áp dụng được trên cả nước. Phân tích hệ thống sẽ mô tả một cách cụ thể và chi tiết trước khi thiết kế và cài đặt kiểm thử hệ thống. Trong khóa luận này chúng tôi l ựa chọn phương pháp phân tích hướng đối tượng, sử dụng ngôn ngữ mô hình hóa UML để đưa ra một cách nhìn trực quan, khoa học, toàn diện và dễ hiểu về chức năng mà hệ thống sẽ xây dựng. Đây cũng là một phương pháp phù hợp có thể giải quyết hết được khía cạnh của bài toán đặt ra. 3. Giải pháp THH giải quyết TTHC Để có thể ứng dụng CNTT vào giải quyết TTHC một cách tốt nhất chúng ta phải thực hiện các bước sau: - Chuẩn hóa các TTHC - Xây dựng một cơ sở dữ liệu (CSDL) chung thống nhất và các giao tiếp giữa các ứng dụng. Cổng thông tin điện tử( CĐT) là nơi công dân giao tiếp với các hệ thống và là nơi cơ quan hành chính giải quyết các TTHC. - Xây dựng một phần m ềm hệ thống thông tin giải quyết TTHC bao gồm nhiều phân hệ thống nhất: ¾ Phân hệ hỗ trợ công dân ¾ Phân hệ hỗ trợ chuyên viên BP1C ¾ Phân hệ hỗ trợ chuyên viên thụ lý ¾ Phân hệ thông tin hỗ trợ lãnh đạo ¾ Phân hệ lưu trữ các hồ sơ TTHC Do thời gian hạn chế, trong khóa luận này chúng tôi chỉ phân tích chi tiết phân hệ hỗ trợ chuyên viên BP1C và cài đặt kiểm nghiệm m ột số modun của phân hệ này. 4. Phân hệ hỗ trợ chuyên viên BP1C “Tiếp nhận hồ sơ - Liên lạc công dân và Trả kết quả thủ tục hành chính” 3.1. Mô tả khái quát Phân hệ hỗ trợ chuyên viên BP1C “Tiếp nhận hồ sơ – Liên lạc công dân và Trả kết quả thủ tục hành chính” là hệ thống tin học hỗ trợ quá trình tiếp nhận hồ sơ của công dân, giúp các cán bộ chuyên viên thực hiện công tác tiếp nhận hồ sơ một cách nhanh chóng và hiệu quả. Hệ thống cho phép công dân không phải chờ đợi nộp hồ sơ mà có thể đăng kí trực tuy ến qua mạng Internet thông qua hệ thống hỗ trợ đăng ký trực tuyến. Do đó, công dân chỉ cần mang hồ sơ đến nộp tại BP1C mà không cần đăng kí hoặc khai báo lại thông tin cá nhân. Hệ thống có thể cho phép nhập trực tiếp thông tin và nộp hồ sơ tại BP1C. Khi một hồ sơ được nộp hệ thống sẽ tự động sinh mã số hồ sơ cho công dân, cho phép công dân theo dõi trạng thái hồ sơ qua C ĐT. -15- Hệ thống cho phép thông báo trực tiếp đến công dân thông qua việc gửi thông tin trạng thái trực tiếp lên CĐT hoặc hệ thống hỗ trợ công dân như: gửi tin nhắn, điện thoại cố định, thư điện tử Hệ thống còn cho phép thực hiện kết xuất báo cáo lên CĐT để lãnh đạo nắm bắt tình hình kịp thời, đưa ra những quyết định đúng đắn. 3.2.Các chức năng của phân hệ hỗ trợ BP1C Hệ thống bao gồm các gói sau: a. Gói tiếp nhận hồ sơ Cho phép hỗ trợ hai mức tiếp nhận: - Tiếp nhận các hồ sơ đăng kí qua mạng - Tiếp nhận hồ sơ đăng ký trực tiếp Các ca sử dụng: + Tiếp nhận hồ sơ + In phiếu nhận và hẹn ngày trả kết quả + Trả hồ sơ b. Gói quản lý hồ sơ Các ca sử dụng: + Quản lý hồ sơ đăng ký qua mạng + Quản lý hồ sơ đăng ký trực tiếp + Chuyển thụ lí và lập phiếu bàn giao + Gửi thông báo trạng thái + Tra cứu tìm kiếm hồ sơ c. Gói báo cáo Các ca sử dụng: + Cập nhật mẫu báo cáo + Kết xuất báo cáo gửi lên CĐT d. Gói văn bản pháp luật TTHC Các ca sử dụng: + Cập nhật VBPL TTHC + Xuất VBPL TTHC lên CĐT + Tra cứu, tìm kiếm VBPL TTHC e. Gói quản lý danh mục Các ca sử dụng: + Quản lý cơ quan hành chính + Quản lý phòng Ban f. Gói quản trị Các ca sử dụng: + Cập nhật người dùng + Phân quyền người dùng + Cập nhật quyền (vai trò) 5. Thực nghiệm Chúng tôi đã cài đặt thử nghiệm một số modun phân hệ hỗ trợ BP1C của ủy ban nhân dân cấp quận (huyện) qua đó chúng tôi tin tưởng rằng: - Việc tin học hóa, hỗ trợ BP1C sẽ giúp đỡ giải quyết thêm được rất nhiều hồ sơ. Thời gian giải quyết hồ sơ nhanh hơn và tránh được phiền hà rắc rối cho người dân. - Việc thông báo chủ độ ng tình trạng hồ sơ đến công dân và các tổ chức sẽ giảm thiểu rất nhiều công sức cho nhân dân, chức năng này được đánh giá cao. - Hoạt động nghiệp vụ trở nên hiện đại, làm việc có khoa học hơn rất nhiều, TTHC được giải quyết có quy trình hơn. - Cùng với phân hệ hỗ trợ công dân, phân hệ hỗ trợ thụ lí hồ sơ và phân hệ hỗ tr ợ lãnh đạo trong việc kết xuất báo cáo sẽ thực sự làm tự động hóa công tác hành chính và thể hiện rõ bản chất hiện đại hóa công tác hành chính. Môi trường sử dụng để phát triển: Mô hình Client - Server. Phát triển trên nền ngôn ngữ ASP – CSDL: SQL server2000 – Webserver: IIS. 6. Kết luận Trong khuôn khổ khóa luận này,chúng tôi đã đưa ra được một mô hình tổng quát hệ thống thông tin hành chính công hỗ trợ giải quyết TTHC và cài đặt kiểm nghiệm một số modun phân hệ hỗ trợ BP1C, giải quyết được một số TTHC quan trọng và cấp thiết trong giai đoạn hiện nay. Tuy nhiên, do phân hệ chưa hoàn chỉnh nên chưa đáp ứng được hết các yêu cầu đặt ra. Trong tương lai việc nghiên cứu để xây dựng một hệ thống phần mềm hoàn chỉnh, đồng bộ, điều hành công việc theo đúng quy trình sẽ tiếp tục được hoàn thiện và phát triển. Vì đây là hệ thống lớn, đòi hỏi cần tiếp tục đi sâu trong quy trình giải quyết TTHC và các chức năng nghiệp vụ hiện tại, sao cho việc thụ lý các TTHC có thể liên thông được với nhau giữa các sở ban ngành, các cấp từ xã (phườ ng), quận (huyện), tỉnh (thành phố) cho đến trung ương. Tài liệu tham khảo [1] GS – TS Nguyễn Văn Vỵ - Khoa CNTT – ĐHQG Hà Nội. Giáo trình phân tích thiết kế hệ thống thông tin. [2] ThS . Đào kiến Quốc – ĐHQG Hà Nội Giáo trình phân tích thiết kế hệ thống thông tin [3]NXB – LĐXH. Giáo trình nhập môn UML [4Nguyễn Văn Ba –ĐHQG Hà Nội. Phát triển hệ thống hướng đối tượng với UML 2.0 và C++ [5] NXB – KHKT. ASP- 3.0 [6] Garry – kelly. ASP- Tutorial . -14- PHÂN TÍCH HỆ THỐNG THÔNG TIN HÀNH CHÍNH CÔNG ỨNG DỤNG XÂY DỰNG PHẦN MỀM HỖ TRỢ CÔNG DÂN- LIÊN LẠC VỚI CÔNG DÂN VÀ TRẢ KẾT QUẢ TTHC CHO. Nghiên cứu và phân tích hệ thống thông tin hành chính công là một bước quan trọng, có thể nói là bậc nhất trong quá trình xây dựng một mô hình hệ thống tin học