Thực trạng công tác kế toán tập hợp CPSX và tính giá thành sản phẩm của công ty thương mại và sản xuất thiết bị giao thông vận tải..doc

Thực trạng công tác kế toán tập hợp CPSX và tính giá thành sản phẩm của công ty thương mại và sản xuất thiết bị giao thông vận tải

Phần I - Lời nói đầu

Sau chiến dịch Hồ Chí Minh lịch sử 1975, đất nớc ta bớc vào thời kì xây dựngchủ nghĩa xã hội trên khắp cả nớc Tuy nhiên, trong vòng 10 năm đầu của thời kì này,đất nớc ta vẫn cha thoát ra khỏi tình hình khó khăn trên các phơng diện kinh tế, xã hộivà chính trị Đất nớc lâm vào một cuộc khủng hoảng trầm trọng và toàn diện

Đứng trớc tình hình đó, Đảng Cộng Sản Việt Nam đã triệu tập Đại hội đại biểutoàn quốc lần thứ VI từ ngày 15 đến 18-12-1986 tại Hà Nội Dự Đại hội có 1129 đạibiểu thay mặt cho gần 1,9 triệu Đảng viên và có 32 đoàn đại biểu quốc tế đến dự Đạihội.

Trong các cuộc họp, với tinh thần nhìn thẳng vào sự thật, đánh giá đúng sự thật,Đại hội cho rằng: “trong mời năm qua, đã phạm nhiều sai lầm trong việc xác định mụctiêu và bớc đi về xây dựng cơ sở vật chất - kĩ thuật, cải tạo xã hội chủ nghĩa và quản lýkinh tế” “Khuynh hớng t tởng chủ yếu của những sai lầm ấy, đặc biệt là những sai lầm

về chính sách kinh tế, là bệnh chủ quan, duy ý chí, lối suy nghĩ và hành động giản đơn,

nóng vội chạy theo nguyện vọng chủ quan, là khuynh hớng buông lỏng trong quản lýkinh tế, xã hội, không chấp hành nghiêm chỉnh đờng lối và nguyên tắc của Đảng”.Những sai lầm và khuyết điểm trong lãnh đạo kinh tế xã hội bắt nguồn từ những khuyết

điểm trong hoạt động t tởng, tổ chức và công tác cán bộ của Đảng”, do “sự lạc hậu về

nhận thức lý luận và vận dụng các quy luật đang hoạt động trong thời kì quá độ”.

Từ thực tiễn của đất nớc, nhất là từ những sai lầm khuyết điểm, Đại hội đã nêulên 4 bài học kinh nghiệm chủ yếu:

 Trong toàn bộ hoạt động của mình, Đảng phải quán triệt t tởng “lấy dân làmgốc”, xây dựng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân lao động.

 Đảng phải luôn luôn xuất phát từ thực tế, tôn trọng và hành động theo quyluật khách quan Năng lực nhận thức và hành động theo quy luật là điều kiệnđảm bảo sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng.

 Phải biết kết hợp sức mạnh của dân tộc với sức mạnh của thời đại trong điềukiện mới.

 Phải xây dựng Đảng ngang tầm nhiệm vụ chính trị của một Đảng cầm quyềnlãnh đạo nhân dân tiến hành cách mạng xã hội chủ nghĩa.

1

Đại hội Đảng toàn quốc lần VI cũng đã đề ra đờng lối đổi mới toàn diện cả vềkinh tế, xã hội và chính trị.

Về mặt chính trị, Đại hội đã đề ra phơng hớng đổi mới là xoá bỏ tập trung quanliêu, bao cấp, xây dựng cơ chế mới phù hợp với quy luật khách quan và trình độ pháttriển của nền kinh tế Đổi mới sự lãnh đạo của Đảng và sự quản lý điều hành của Nhànớc cho phù hợp với cơ cấu kinh tế nhiều thành phần và cơ chế quản lý mới Nâng caohiệu quả quản lý của Nhà nớc xã hội chủ nghĩa Xác định mối quan hệ Đảng lãnh đạo,nhân dân làm chủ, Nhà nớc quản lý thành cơ chế chung trong quản lý toàn bộ xã hội.Làm rõ chứ năng quản lý nhà nớc và hoạt động quản lý sản xuất- kinh doanh của cácđơn vị kinh tế Đảng phải đổi mới t duy, nâng cao phẩm chất cách mạng của cán bộĐảng viên, đổi mới nội dung, phơng thức và phong cách lãnh đạo của Đảng.

Về mặt xã hội, Đảng chủ trơng chăm lo đời sống của nhân dân, lợi ích kinh tếcủa ngời lao đông, phát huy tốt quyền làm chủ của nhân dân Thực hiện có nề nếp khẩuhiệu “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, trang tríá cả vì nhân dân và do nhândân Động viên và tổ chức quần chúng tham gia quản lý kinh tế, quản lý xã hội, thamgia các hoạt động cải chách kinh tế Tăng cờng đoàn kết và hợp tác quốc tế Mở rộngquan hệ với tất cả các nớc trên nguyên tắc cùng tồn tại hoà bình.

Tuy nhiên, kinh tế là mặt đợc quan tâm bàn bạc nhiều nhất, và cũng là mặt có sựđổi mới quan trọng nhất, sâu sắc nhất và thành công nhất Trong phạm vi ngắn của bàitiểu luận này, tôi muốn trình bày về đờng lối kinh tế nớc ta sau Đại hội đại biểu toànquốc lần VI.

2

Phần II - nội dung

I- Ba chơng trình lớn: lơng thực – thực phẩm thực phẩm hàng tiêu dùng, hàng xuất khẩu

Báo cáo chính trị đề ra ba chơng trình kinh tế lớn: lơng thực – thực phẩm, hàngtiêu dùng, hàng xuất khẩu Ba chơng trình này liên quan chặt chẽ với nhau, là cơ sở vàtiền đề cho nhau Lơng thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng là những điều kiện vật chấtquan trọng nhất để ổn định tình hình kinh tế – xã hội và đời sống nhân dân; xuất khẩulà một yếu tố có ý nghĩa quyết định để thực hiện hai chơng trình đó và các hoạt độngkinh tế khác

1 Lơng thực – thực phẩm

Trong bớc đi hiện nay, nền nông nghiệp nhiệt đới nớc ta chứa đựng những tiềmnăng to lớn và có vị trí cực kỳ quan trọng Chính vì vậy, giải phóng năng lực sản xuất,trớc hết và chủ yếu là giải phóng năng lực sản xuất của hàng chục triệu lao động vớihàng triệu hécta đất đai trong nền nông nghiệp nhiệt đới này.

Những năm qua, nông nghiệp nớc ta đã có chuyển biến, đạt đợc một số thànhtựu quan trọng, đặc biệt là sản xuất lơng thực và tạo ra một số vùng chuyên canh câycông nghiệp Tuy nhiên sản lợng lơng thực tăng không đều và cha vững chắc; diện tíchcây công nghiệp tăng chậm, nhất là cây công nghiệp ngắn ngày; cha gắn việc phát triểnnông, lâm, ng nghiệp với công nghiệp chế biến; lao động, đất đai, rừng, biển cha đợc sửdụng tốt

Trong 5 năm 1986 – 1990, chúng ta tập trung cho mục tiêu số một là sản xuấtlơng thực và thực phẩm, đồng thời ra sức mở mang cây công nghiệp, nhất là cây côngnghiệp ngắn ngày, đi liền với xây dựng đồng bộ công nghiệp chế biến, phát triển mạnhcác ngành nghề, gắn lao động với đất đai, rừng, biển, nhằm khai thác đến mức cao nhấtnhững tiềm năng đó Vấn đề lơng thực phải đợc giải quyết một cách toàn diện, chế biếnđến phân phối và tiêu dùng Gắn với việc giải quyết lơng thực, nhất thiết phải giảmmạnh tỷ lệ tăng dân số.

Phấn đấu năm 1990 sản xuất 22 – 23 triệu tấn lơng thực (quy thóc), bình quânmỗi năm trong 5 năm đạt 20 – 20,5 triệu tấn, tăng 3 – 3,5 triệu tấn so với mức bìnhquân hằng năm trong 5 năm trớc.

3

Hớng chủ yếu đối với lúa là thâm canh, tăng vụ và mở thêm diện tích ở nhữngnơi có điều kiện Tình hình năng suất không đồng đều giữa các vùng và ngay trong mộtđịa phơng nói lên khả năng thâm canh còn rất lớn Vòng quay ruộng đất hiện nay cònquá thấp chứng minh tầm quan trọng, tính bức xúc và hiệu quả của tăng vụ Cần xácđịnh rằng đồng bằng sông Cửu Long là trọng điểm lúa hàng hoá lớn nhất của cả nớc;đồng bằng sông Hồng là trọng điểm sản xuất lúa của miền Bắc, có ý nghĩa quyết địnhđáp ứng nhu cầu của khu vực; các vùng khác cũng có những trọng điểm lúa của mình.Nhấn mạnh cây lúa, nhng tuyệt nhiên chúng ta không coi nhẹ màu Những năm gầnđây, diện tích và sản lợng màu giảm sút là một khuyết điểm cần đợc khắc phục Mỗivùng, căn cứ vào điều kiện cụ thể của mình, cần xây dựng một cơ cấu cây màu thíchhợp, bao gồm: ngô, khoai lang, sắn, khoai tây và các cây có bột khác, trong đó chútrọng cây ngô Đi đôi với phát triển sản xuất, phải tổ chức tốt việc thu mua và chế biến,dùng màu phổ biến trong cơ cấu bữa ăn.

Để thực hiện mục tiêu lơng thực nói trên, cần áp dụng hàng loạt biện pháp đồngbộ Trớc hết phải nói tới ruộng đất Những năm qua, chúng ta đã để giảm sút hàng chụcvạn hécta đất lúa tốt Phải quy hoạch hoàn chỉnh sử dụng đất đai, làm tốt công tác quảnlí ruộng đất, nhất là ở cơ sở và đối với đất lúa Có thể nói thuỷ lợi là biện pháp hàngđầu, cần đợc phát động thành phong trào quần chúng rộng khắp, kết hợp với sự đầu tđúng mức của nhà nớc Trong 5 năm này, hoàn thành đồng bộ các công trình thuỷ lợi,tập trung vào những công trình phát huy ngay hiệu quả, nhất là mở mang thuỷ lợi nhỏđể khai thác tối đa công suất của công trình lớn và vừa đã đợc xây dựng Trong cácbiện pháp đồng bộ, những năm tới, phân bón nổi lên nh là một yếu tố quyết định năngsuất và thâm canh, một yêu cầu gay gắt mà chúng ta phải tập trung sức giải quyết Cóchính sách khuyến khích đẩy mạnh phong trào làm phân chuồng, phân xanh và các loạiphân hữu cơ khác, bảo đảm một phần đáng kể nhu cầu phân bón.

Những năm qua, sâu bệnh đã gây cho sản xuất nông nghiệp không ít tổn thất.Làm tốt công tác dự báo phát hiện sâu bệnh, có biện pháp chủ động phòng trừ tổnghợp, kết hợp biện pháp sinh học với hoá học, là nhiệm vụ thờng xuyên của các cơ quanquản lí nông nghiệp và bà con nông dân.

Thực tiễn ở nhiều vùng cho thấy cơ cấu giống và giống mới đi liền với cơ cấumùa vụ hợp lí góp phần quan trọng vào năng suất cây trồng và tính ổn định của mùamàng Vấn đề đặt ra là tổ chức cho đợc hệ thống giống từ trung ơng đến cơ sở

Nhằm tăng chất lợng bữa ăn hằng ngày và cải tiến dần cớ cấu bữa ăn, việc sảnxuất thực phẩm cũng phải đợc coi trọng nh sản xuất lơng thực Chúng ta có nhiều khả

4

năng phát triển toàn diện các nguồn thực phẩm động vật, thực vật phong phú, đa dạngtrên khắp các miền đất nớc Trớc hết phải đẩy mạnh chăn nuôi, tăng đáng kể đàn giasúc, gia cầm, chú ý các loại không dùng hoặc ít dùng lơng thực Hết sức khuyến khíchchăn nuôi gia đình; khôi phục và phát triển chăn nuôi quốc doanh và tập thể ở nhữngnơi có điều kiện Chính sách tạo giống cho chăn nuôi cũng phải đợc coi trọng vàkhuyến khích đúng mức Rau, đậu các loại, cây có dầu, cây ăn quả là nguồn thực phẩmmà ở đâu cũng có điều kiện phát triển Thuỷ hải sản là một nguồn thực phẩm khôngnhững quan trọng cho nhu cầu tiêu dùng mà còn là một nguồn hàng xuất khẩu có giátrị lớn Đây là một tiềm năng lớn và cũng là một khả năng thực tế.

Tuy nhiên, chơng trình lơng thực – thực phẩm không thể tách rời phát triểnnông nghiệp toàn diện Ngoài những cây phục vụ nhu cầu thực phẩm nói trên, chúng takhuyến khích phát triển mạnh trồng cây công nghiệp, trồng rừng để khai thác nhữngtiềm năng to lớn của nền nông nghiệp nhiệt đới theo thế mạnh từng vùng Những nămtới, bằng việc đổi mới mạnh mẽ các chính sách thu mua, giá cả, cơ chế đầu t và cungứng vật t, lơng thực chúng ta u tiên phát triển cây công nghiệp ngắn ngày, tập trungvào các cây lạc, đỗ tơng, mía, thuốc lá, đay, cói Chú trọng đầu t cho các vùng chuyêncanh, kể cả hình thức tín dụng cho hợp tác xã và kinh tế gia đình Chúng ta còn nhiềuđất trồng cây công nghiệp dài ngày nh: cà phê, chè, cao su, dừa, hồ tiêu

Trong 5 năm này, phải có kế hoạch xây dựng, cải tạo một phần rừng tự nhiênthành rừng kinh tế; bảo đảm vật t kỹ thuật cho yêu cầu khai thác gỗ Trong việc khaithác, cần đề cao kỷ luật, giữ đúng quy trình kỹ thuật, có tính tới cân bằng sinh thái, bảovệ môi trờng.

2 Hàng tiêu dùng

Phát triển sản xuất hàng tiêu dùng là một chơng trình lớn, không chỉ có ý nghĩatrớc mắt mà còn lâu dài và cơ bản Đó là điều kiện để bảo đảm các nhu cầu đời sốnghằng ngày của nhân dân, giải quyết việc làm cho hàng triêu ngời lao động.

Năm năm qua, sản xuất và tiêu dùng có mức phát triển, tuy nhiên còn chậm,nhiều mặt hàng thông thờng vẫn khan hiếm, chất lợng hàng tiêu dùng giảm sút đã gâylãng phí lớn về vật t và gây ra sự bất bình chính đáng trong nhân dân Trong khi đó,nhiều tiềm năng cha đợc khai thác, nhất là lực lợng tiểu, thủ công nghiệp và các nguồnnguyên liệu trong nớc.

Ưu tiên các điều kiện vật chất để tận dụng công suất của các xí nghiệp hiện có,nhất là các xí nghiệp lớn có năng suất, hiệu quả Đối với các cơ sở sản xuất đã đợc xây

5

dựng nhiều năm, máy móc thiết bị đã quá cũ kỹ, h hỏng, cần từng bớc đổi mới kỹthuật, đáp ứng yêu cầu về số lợng, chủng loại và chất lợng sản phẩm

Để phát triển hàng tiêu dùng, điều có ý nghĩa quyết định là nguyên liệu và chínhsách nguyên liệu Phơng hớng chủ yếu là tận lực khai thác các nguồn nguyên liệu trongnớc, đồng thời u tiên dành ngoại tệ để nhập khẩu những nguyên liệu cần phải nhập.Đồng thời cần thấy rằng hiện nay lực lợng tiểu, thủ công nghiệp đang sản xuất khoảngmột nửa khối lợng hàng tiêu dùng và còn nhiều khả năng thu hút hàng triệu lao động.Cần xoá bỏ ngay những chính sách, chế độ đang gò bó lực lợng này, bao gồm hợp tácxã, tổ sản xuất, kinh tế gia đình, cá thể, t nhân

Cùng với phát triển sản xuất, phải thực hiện một chính sách tiêu dùng hợp lí, tiếtkiệm Một mặt, chúng ta ra sức phát triển hàng tiêu dùng với chất lợng và mỹ thuậtngày càng đợc nâng cao, phù hợp với yêu cầu và xu thế phát triển của tiêu dùng xã hội.Mặt khác, nhân dân ta, nhất là cán bộ, đảng viên cần tự giác dùng hàng trong nớc, thựchiện đúng chính sách của Đảng và Nhà nớc là khuyến khích và bảo vệ sản xuất, xácđịnh tiêu dùng phù hợp với khả năng thực tế của nền kinh tế hiện nay.

Với phơng hớng nêu trên, trong 5 năm tới, đa nhịp độ tăng bình quân hằng nămcủa sản xuất hàng tiêu dùng lên 13% – 15% Chúng ta đặc biệt coi trọng đẩy mạnhsản xuất vải, bảo đảm ở mức cần thiết các mặt hàng dệt khác; tăng nhanh sản l ợnggiấy, bảo đảm đủ giấy viết và giấy in sách giáo khoa Tăng sản xuất các loại thuốcchữa bệnh thông thờng; thờng xuyên kiểm tra, quản lí thị trờng, nghiêm trị việc sảnxuất thuốc giả Cùng với việc bảo đảm đủ nguyên liệu cho các nhà máy đờng quốcdoanh, các hợp tác xã, các huyện có điều kiện đều trồng mía và phát triển các cơ sở chếbiến nhỏ, để tự giải quyết đủ nhu cầu tại chỗ về đờng, mật các loại Trong việc sản xuấtthực phẩm, phải quản lí chặt chẽ chất lợng và tiêu chuẩn vệ sinh.

Các loại hàng kim khí tiêu dùng nh xe đạp, quạt máy, máy khâu, đồng hồ, lắpráp máy thu thanh, máy thu hình cần đợc sắp xếp, mở rộng sản xuất và nâng cao chấtlợng sản phẩm Xà phòng, bột giặt là những hàng tiêu dùng không thể thiếu, cần đợcbảo đảm đủ nguyên liệu cho sản xuất và quản lí chặt chẽ chất lợng.

3 Xuất khẩu

Là mũi nhọn có ý nghĩa quyết định đối với nhiều mục tiêu kinh tế trong 5 nămnày, đồng thời cũng là khâu chủ yếu của toàn bộ các quan hệ kinh tế đối ngoại, xuấtkhẩu phải trở thành mối quan tâm hàng đầu của tất cả các ngành, các cấp; trong thờigian tới, nhất thiết phải đạt đợc sự chuyển biến xứng đáng với tầm quan trọng và khả

6

năng thực tế của nó Nhiệm vụ đặt ra là tăng nhanh khối lợng xuất khẩu, đáp ứng đợcnhu cầu nhập khẩu, khắc phục cung cách làm ăn ít hiệu quả, tình trạng phân tán lộnxộn, gây thiệt hại cả ở thị trờng trong nớc lẫn nớc ngoài Mức xuất khẩu phải tăngkhoảng 70% so với 5 năm trớc, dựa vào các mặt hàng chính là nông sản và nông sảnchế biến, hàng công nghiệp nhẹ và tiểu, thủ công nghiệp, thuỷ sản

Trớc hết, cần xây dựng một quy hoạch dài hạn và một kế hoạch cụ thể cho từngthời kỳ về sản xuất các mặt hàng xuất khẩu Trên cơ sở đó, có đầu t đủ mức, bảo đảmquỹ vật t cần thiết cho sản xuất, chú trọng các vùng sản xuất tập trung, các mặt hàngchủ lực Khuyến khích thoả đáng đối với ngời trực tiếp sản xuất hàng xuất khẩu, nhcung ứng đủ lơng thực và hàng tiêu dùng cần thiết, có giá mua hợp lí

Để khắc phục tình trạng tranh mua, tranh bán, thiết lập trật tự, kỷ cơng trong lĩnhvực ngoại thơng, cần tổ chức lại công tác xuất nhập khẩu một cách hợp lí Chúng tahoan nghênh những tổ chức kinh tế của nớc ngoài quan hệ trực tiếp với các tổ chứckinh tế Việt Nam để mở rộng quy mô hợp tác, thoả mãn lợi ích của cả hai bên, theochính sách và luật pháp của Nhà nớc ta.

Trong 5 năm này, việc nhập khẩu phải theo hớng tạo điều kiện thực hiện đầy đủba chơng trình kinh tế lớn, khai thác tốt hơn tiềm năng lao động, đất đai và công suấtthiết bị hiện có Trớc yêu cầu rất lớn về nhập khẩu, phải đẩy mạnh xuất khẩu sang cảhai khu vực xã hội chủ nghĩa và t bản chủ nghĩa Trong việc sử dụng ngoại tệ do xuấtkhẩu mang lại, u tiên dành phần cần thiết để đầu t trở lại cho sản xuất.

Các quan hệ kinh tế đối ngoại phải thúc đẩy sự gắn bó ngày càng chặt chẽ giữanớc ta với cộng đồng xã hội chủ nghĩa, trớc hết là với Liên Xô Chúng ta đặc biệt chútrọng phát triển quan hệ hợp tác kinh tế, văn hoá giữa nớc ta và hai nớc láng giềng anhem Lào, Cam-pu-chia, nhằm khai thác khả năng của mỗi nớc bổ sung cho nhau, làmcho mỗi nớc và 3 nớc ngày càng phát triển mạnh mẽ và vững mạnh Trong 5 năm này,thực hiện việc phối hợp kế hoạch giữa ba nớc, tập trung vào các lĩnh vực sản xuất nông,lâm, ng nghiệp, sản xuất hàng tiêu dùng, hàng xuất khẩu, phát triển giao thông vận tải;đồng thời tiếp tục giúp bạn về công tác điều tra cơ bản, đào tạo cán bộ, trao đổi chuyêngia

Đặt nền tảng của chiến lợc kinh tế đối ngoại vào sự gắn bó với cộng đồng xã hộichủ nghĩa, trớc hết với Liên Xô, đồng thời chúng ta phấn đấu để có những quan hệngày càng năng động hơn về kinh tế và khoa học kỹ thuật với các khu vực khác trên thếgiới Ngoài hoạt động xuất, nhập khẩu, với những chính sách và thể chế mới, chúng ta

7

sẽ mở thêm quan hệ hợp tác với nhiều nớc đang phát triển, với một số nớc hoặc tổ chứct nhân trong thế giới t bản chủ nghĩa.

Làm tốt những việc nêu trên là một bớc chuẩn bị để trong những kế hoạch sau,mở rộng và nâng cao hơn nữa hiệu quả của sự hợp tác quốc tế, làm cho nớc ta tham giasâu hơn vào quá trình phân công và liên kết kinh tế xã hội chủ nghĩa, theo hớng khaithác tốt hơn những tiềm năng của nớc ta với sự hỗ trợ mạnh mẽ về vốn và kỹ thuật củacác nớc anh em, bầu bạn, nhằm đẩy nhanh tiến trình công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩacủa nớc ta và tăng thêm sức mạnh của cả cộng đồng xã hội chủ nghĩa.

Để thực hiện thắng lợi các chủ trơng của Đảng về quan hệ kinh tế đối ngoại,chúng ta ý thức sâu sắc rằng làm ăn tốt, khai thác mọi khả năng ở trong nớc là tiền đề,điều kiện quyết định để mở mang quan hệ kinh tế với nớc ngoài.

II Công nghiệp nặng và kết cấu hạ tầng

Để thực hiện ba chơng trình kinh tế lớn nói trên, tạo tiền đề đẩy mạnh côngnghiệp hoá xã hội chủ nghĩa trong chặng đờng tiếp theo, cần phát triển một số ngànhcông nghiệp nặng và kết cấu hạ tầng cần thiết phù hợp với khả năng trớc mắt Đó lànăng lợng, một số cơ sở cơ khí và nguyên vật liệu, giao thông vận tải và thông tin buđiện – những cơ sở vật chất kỹ thuật tối thiểu trong chặng đờng đầu tiên của thời kỳquá độ tiến lên chủ nghĩa xã hội Nh vậy, ngay từ đầu chúng ta kết hợp chặt chẽ nôngnghiệp với công nghiệp, bao gồm công nghiệp nhẹ và công nghiệp nặng, để tng bớchình thành cơ cấu kinh tế hợp lí

Kinh nghiệm thực tế nhiều năm qua cho thấy, trong bớc đầu công nghiệp hoá xãhội chủ nghĩa, vai trò của năng lợng cực kỳ quan trọng, quyết định nhịp độ phát triểncủa toàn bộ nền kinh tế Trong những năm trớc mắt, xuất phát từ điều kiện tài nguyênvà khả năng các mặt, chúng ta tập trung sức phát triển than, điện và dầu khí, đồng thờitranh thủ sử dụng thêm các nguồn và dạng năng lợng khác nh khí mêtan, trấu, sức gió,năng lợng mặt trời.

Trong những năm qua, chúng ta đã dành nhiều vốn đầu t để xây dựng các côngtrình quan trọng về điện lực Trong 5 năm tới, vẫn phải tiếp tục đầu t mạnh để tạo ramột bớc chuyển biến đáng kể trong cân đối năng lợng Đẩy mạnh thăm dò và khai thácdầu khí ở thềm lục địa phía nam, để đến năm 1990 đạt sản lợng dầu thô đáng kể; cóphơng án sử dụng tốt lợng khí khai thác đợc cùng với dầu Khởi công xây dựng nhàmáy lọc dầu với công suất đợt I là 3 triệu tấn/năm Nhanh chóng khắc phục tình trạngphân tán của ngành cơ khí bằng cách sắp xếp, tổ chức lại sản xuất trong cả nớc trên cơ

8

sở quy hoạch, phân công, hợp tác Phát triển công nghiệp nguyên liệu và vật liệu là mộtyêu cầu quan trọng để bảo đảm nhu cầu của nền kinh tế quốc dân

Về phân bón hoá học, huy động hết công suất và cải tạo một phần nhà máy supelân Lâm Thao, phát triển sản xuất phân lân nung chảy, phốt-pho-rit Hoàn thành khôiphục mỏ a-pa-tít Lào Cai và tiếp tục xây dựng nhà máy làm giàu quặng Tăng cờngđiều tra, thăm dò địa chất và khoáng sản, làm cho công tác này đáp ứng đợc yêu cầuphát triển của các ngành kinh tế quốc dân.

Là một khâu quan trọng nhất của kết cấu hạ tầng, giao thông vận tải đáng lẽ

phải đi trớc một bớc để đáp ứng yêu cầu phát triển của nền kinh tế quốc dân, nhngnhiều năm qua, chúng ta cha chú ý đúng mức, nên việc vận chuyển hàng hoá có nhiềukhó khăn, việc đi lại của nhân dân phiền hà, trắc trở Chúng ta phải khắc phục sự lạchậu trong lĩnh vực này Bên cạnh đó, chúng ta cũng phải u tiên phát triển vận tải đờngthuỷ, tăng tỷ trọng vận tải đờng sắt Về giao thông, trớc mắt, chủ yếu là đầu t khôi phụcvà bảo dỡng đờng sá, cầu cống, động viên khả năng của Nhà nớc và nhân dân mở manggiao thông nông thôn, đặc biệt là miền núi và đồng bằng sông Cửu Long Củng cố bảođảm thông xe an toàn, xây dựng thêm một số cầu mới Củng cố đờng sắt Hà Nội –Lào Cai, đờng sắt bắc – nam, mở rộng một số cảng, chú trọng hơn nữa nạo vét lòngsông và cửa biển.

Nâng cao chất lợng thông tin bu điện, xây dựng tuyến vi-ba băng rộng Hà Nội– thành phố Hồ Chí Minh, củng cố và mở rộng thông tin với nớc ngoài, mạng thôngtin nội hạt của Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh.

III Giá cả, thơng nghiệp, tài chính, tiền tệ.

Tình hình giá cả, tài chính, tiền tệ tiếp tục biến động phức tạp là do hàng loạtnguyên nhân mà Báo cáo chính trị đã phân tích Tình hình này đang đợc khẩn trơng xửlí theo các quyết định của Đảng và Nhà nớc Cần thi hành các biện pháp đồng bộ về bốtrí sản xuất, nắm hàng, cải tạo và quản lí thị trờng, về giá cả, tiền lơng, tài chính, tiềntệ.

Trớc hết, phải giảm nhịp độ tăng giá, tiến tới ổn định giá cả Mọi biện pháp giảiquyết phải tập trung vào khâu then chốt là giảm tốc độ lạm pháp, thu hẹp mất cân đốigiữa khối lợng hàng hoá và tiền tệ lu thông Một mặt, giải phóng mọi năng lực sảnxuất, tập trung sức đẩy mạnh sản xuất một số mặt hàng thiết yếu đang khan hiếm vàmột số mặt hàng có nguồn thu lớn cho ngân sách, đồng thời mở rộng giao lu hàng hoá,

9

bãi bỏ việc ngăn sông cấm chợ, chia cắt thị trờng, để tăng nhanh khối lợng hàng hoá luthông Mặt khác, Nhà nớc phải quản lí chặt chẽ vật t, hàng hoá do kinh tế quốc doanhsản xuất và nhập khẩu, có chính sách giá và phơng thức mua bán hợp lí để năm đợchàng, đợc tiền, điều chỉnh khối lợng tiền trong lu thông, tăng thu, giảm chi.

Thơng nghiệp xã hội chủ nghĩa phải đợc tăng cờng về số lợng và chất lợng, đổimới phơng thức kinh doanh, vơn lên làm chủ thị trờng và giá cả Đối với giá bán lẻhàng tiêu dùng, cần tích cực tạo điều kiện bán theo giá kinh doanh thơng nghiệp Giákinh doanh thơng nghiệp đợc xây dựng theo nguyên tắc bảo đảm cho xí nghiệp đợc xâydựng theo nguyên tắc bảo đảm cho xí nghiệp có lãi Tiền lơng của công nhân, viênchức phải đợc điều chỉnh tơng ứng với hệ thống giá và mức giá đã hình thành trongthực tế Nhà nớc cần bảo đảm có đủ quỹ hàng hoá bán bình thờng cho ngời hởng lơng

Nghiên cứu và ban hành chính sách tài chính quốc gia thống nhất phù hợp vớiđặc điểm nớc ta, giải quyết đúng đắn việc phân phối và phân phối lại thu nhập quốcdân Để bảo đảm đợc nguồn thu tài chính, Nhà nớc tăng cờng quản lí thống nhất vật t,kể cả nguồn nhập khẩu và sản xuất trong nớc Cải tổ hệ thống cung ứng vật t, có biệnpháp kiên quyết chống thất thoát vật t và hàng hoá Các đơn vị quốc doanh không đợctuỳ tiện mua bán các loại vật t do Nhà nớc thống nhất quản lí Cấm t nhân buôn bán vậtt Nhà nớc.

Thực hiện thờng xuyên chế độ thanh tra tài chính, xử lí nghiêm theo pháp luật đểnhanh chóng thiết lập trật tự, kỷ cơng về tài chính, phát động quần chúng kiểm soát,giám sát để chống tệ tham nhũng, lãng phí.

Cần nhấn mạnh rằng: một nguyên nhân quan trọng của tình hình giá cả leo thangtừng tháng là lạm phát đã đến mức trầm trọng mà chúng ta phải có biện pháp tích cựcvà đồng bộ để khắc phục Trớc hết là phải tăng cờng quản lí tiền mặt Thực hiện kiểmtra, kiểm soát thờng xuyên và xử lí nghiêm khắc để loại trừ tệ giữ tiền mặt vợt mức quyđịnh trong cơ quan va xí nghiệp Về phần mình, Ngân hàng phải cải tiến các hoạt độngnghiệp vụ, đáp ứng kịp thời các yêu cầu hợp lí của các cơ sở, khắc phục mọi hiện tợngcửa quyền, gây phiền hà, tiêu cực.

Quản lí chặt chẽ vốn tín dụng, ngân hàng chỉ cho vay thêm vốn lu động sau khiđã kiểm tra mục đích kinh doanh và thật sự thiếu vốn Việc cho vay đầu t xây dựng cơbản chỉ thực hiện trên cơ sở nguồn vốn đã huy động đợc, có vật t bảo đảm và có hiệuquả rõ rệt Mở rộng hoạt động của hợp tác xã tín dụng, để huy động nguồn vốn nhànrỗi trong nhân dân phục vụ phát triển sản xuất và lu thông Đẩy mạnh huy động tiềntiết kiệm trên cơ sở bảo hiểm giá trị tiền gửi bằng hiện vật và có lãi suất thích hợp.

10