Lý luận chung Vũ chiến lược phát triển

Lý luận chung Vũ chiến lợc phát triển I. Những khái niệm cơ bản về chiến lợc phát triển 1. Chiến lợc phát triển 1.1. Khái niệm chiến lợc phát triển Khái niệm chiến lợc lần đầu tiên đợc sử dụng trong lĩnh vực quân sự sau đó trong lĩnh vực chính trị. Từ những năm 1950-1960 của thế kỷ XX khái niệm chiến lợc đợc sử dụng sang lĩnh vực kinh tế xã hội. "Chiến lợc thờng đợc hiểu là hớng và cách giải quyết nhiệm vụ đặt ra mang tính toàn cục tổng thể và trong thời gian dài."; đi cùng với khái niệm chiến lợc là chiến thuật, đợc hiểu là hớng và cách giải quyết nhiệm vụ mang tính từng mặt, từng thời điểm, từng khu vực nhằm thực hiện chiến lợc đã đề ra. Chiến lợc phát triển kinh tế xã hội ( dới đây gọi tắt là chiến lợc) đợc xem nh là một công cụ nhằm tác động đến bản chất của quá trình phát triển của một hệ thống kinh tế xã hội. Chiến lợc phải có tác dụng làm thay đổi cơ bản hệ thống kinh tế xã hội, từ những thay đổi về lợng đến những thay đổi quan trọng về chất của cả hệ thống. Đó là sự thay đổi về mục tiêu, cơ cấu gắn liền với cơ chế hoạt động của hệ thống kinh tế xã hội. Những thay đổi này tạo cho hệ thống kinh tế xã hội có đợc những tính chất mới. Sự thay đổi của hệ thống này không thể diễn ra trong một thời gian ngắn mà đòi hỏi phải có một thời gian tơng đối dài, trong 10 năm hoặc hơn tuỳ theo những điều kiện và hoàn cảnh cụ thể.Một hệ thống kinh tế nhỏ hơn nh một ngành, một vùng lãnh thổ cũng có những biến đổi tơng tự, nhng ở một phạm vi hẹp hơn, thời gian có thể ngắn hơn. Trong điều kiện phát triển mạnh mẽ của thế giới ngày nay, rất khó dự báo đầy đủ và chính xác những biến động phức tạp về bối cảnh quốc tế và trong nớc, nên căn cứ cho nghiên cứu chiến lợc khó có thể hoàn hảo nh mong muốn. Tổ chức phát triển công nghiệp của Liên Hợp Quốc( UNIDO) cho rằng:" thông thờng một chiến lợc phát triển có thể đợc mô tả nh bản phác thảo quá trình phát triển nhằm đạt đợc những mục tiêu đã định cho một thời kỳ từ 10- 20 năm ; nó hớng dẫn các nhà hoạch định chính sách trong việc huy động và phân bổ các nguồn lực. Nh vậy có thể nói chiến lợc cung cấp một tầm nhìn của một quá trình phát triển mong muốn và sự nhất quán trong các biện pháp tiến hành. Chiến lợc có thể là cơ sở cho các kế hoạch phát triển toàn diện ngắn hạn và trung hạn hoặc là một nhận thức tổng quát không bị ràng buộc bởi những ngời trong cuộc trong thời kỳ đó về những triển vọng, những thách thức và đáp ứng mong muốn". 1.2.Phân loại chiến lợc 1.2.1.Phân loại chiến lợc theo thời gian Theo cách hiểu của Trung tâm kinh tế quốc tế của Australia( CIE) thì chiến lợc bao gồm chiến lợc trung hạn, chiến lợc dài hạn. Nội dung chiến lợc phải xác định đợc điểm xuất phát và mục tiêu cuối cùng của một giai đoạn phát triển, phải xây dựng các thể chế và tận dụng yếu tố thị trờng để đạt đợc mục tiêu phát triển trong đó nhấn mạnh chiến lợc phải tính đến các khía cạnh vi mô và vĩ mô cũng nh các khía cạnh chính trị xã hội của các mục tiêu phát triển và chỉ ra cần phải làm gì để đạt đợc các mục tiêu đề ra. Thông thờng một chiến lợc phát triển dài hạn có thể đợc mô tả nh bản phác thảo quá trình phát triển nhằm đạt đợc những mục tiêu đã định cho một thời kỳ từ 10- 20 năm, nó hớng dẫn xã hội trong việc huy động và phân bổ nguồn lực. Nh vậy có thể nói chiến lợc dài hạn cung cấp một tầm nhìn của một quá trình phát triển và sự nhất quán trong các phơng pháp tiến hành. Chiến lợc dài hạn có thể là cơ sở cho các kế hoạch phát triển ngắn hạn và trung hạn. Còn chiến lợc trung hạn đặt ra những mục tiêu, hớng đi của xã hội trong thời gian ngắn hơn, khoảng 5 năm. Chiến lợc phát triển có thể đợc tiến hành ở nhiều cấp nhau nhng thông th- ờng có hai cấp cơ bản nhất là cấp công ty và cấp cơ sở kinh doanh. - Chiến lợc cấp công ty xác định ngành kinh doanh mà doanh nghiệp đang hoặc sẽ phải tiến hành. Công ty cần phải quyết định tiếp tục hay không các ngành hiện đanh kinh doanh, đánh giá khả năng mới và đa ra quyết định cần thiết. - Chiến lợc cấp cơ sở kinh doanh cần đợc đa ra đối với các đơn vị kinh doanh nhỏ nhất. Chiến lợc phải làm rõ là đơn vị tham gia cạnh tranh nh thế nào,mở rộng các loại hình dịch vụ ra sao,và các bớc cụ thể để thực hiện mục tiêu một cách hiệu quả nhất. 1.2.2. Phân loại chiến lợc theo nội dung Nếu dựa vào nội dung của từng chiến lợc, có thể chia thành: chiến lợc phát triển kinh tế và chiến lợc phát triển xã hội. - Trớc hết chúng ta phải hiểu thế nào là chiến lợc phát triển kinh tế xã hội: Nh trên đã nói, khái niệm chiến lợc bắt nguồn từ thuật ngữ quân sự, thờng hay đi liền với những từ nh sách lợc chung, mu tính chung, bố trí hành động chung và đối lập với chiến thuật. Trên thực tế, nhìn từ góc độ quản lý, chiến lợc là quyết sách toàn cục của một phạm vi không gian rộng lớn hơn, trong một thời gian dài hơn. Chiến lợc phát triển chính là sự trù tính chủ thể đối với toàn cục phát triển của sự vật. Vậy: chiến lợc phát triển kinh tế xã hội đợc nhà nớc căn cứ vào việc nhận thức các qui luật phát triển kinh tế xã hội khách quan, nhận thức các mối quan hệ nội tại trong quá trình phát triển, trên cơ sở điều kiện nhữg kế sách chung, có tính toàn cục về sự phát triển kinh tế xã hội. Chiến lợc phát triển kinh tế xã hội là căn cứ cho việc xây dựng và thực hiện các kế hoạch 5 năm, kế hoạch hàng năm, nhằm mục đích đạt đợc các mục tiêu kinh tế xã hội trong từng thời kỳ. Chiến lợc phát triển kinh tế xã hội do nhà kinh tế học Trung Quốc Vu Quang Viễn nêu ra năm 1981. Ông là ngời khởi xớng và dẫn đầu trong việc nghiên cứu lý luận và nghiên cứu ứng dụng chiến lợc phát triển kinh tế xã hội. Tác phẩm " Chiến lợc phát triển kinh tế xã hội" của ông đợc xuất bản năm 1982 và tái bản bổ sung năm 1983. Chiến lợc phát triển kinh tế xã hội có nguồn gốc từ chiến lợc phát triển kinh tế. Kinh tế không thể phát triển cô lập đợc mà nó phải cùng phát triển với khoa học kỹ thuật, giáo dục, bảo vệ môi trờng, định hớng dân số, văn hoá .Hiện nay ở Trung Quốc còn có những quan điểm khác nhau về tên gọi của chiến lợc phát triển kinh tế xã hội. Những ý kiến nghi vấn cho rằng đời sống kinh tế là một bộ phận của toàn bộ đời sống kinh tế xã hội. Vu Quang Viễn cho rằng ý kiến đó có lý, song ông lập luận:"Nếu vì thế mà sửa chiến lợc phát triển kinh tế xã hội thành chiến lợc phát triển xã hội thì không nêu bật đợc vai trò phát triển kinh tế. Còn nếu thành chiến lợc phát triển kinh tế thì vấn đề xã hội không đợc coi trọng đúng mức" Mặt khác, mức độ thoả mãn nhu cầu căn bản của nhân dân có thể đợc phản ánh qua chỉ tiêu tổng giá trị sản xuất quốc dân bình quân đầu ngời, thu nhập quốc dân đầu ngời .Tuy nhiên, đời sống nhân dân không chỉ do trình độ kinh tế và văn hóa quyết định mà còn do chế độ xã hội, tức là phơng thức sản xuất và phân phối của xã hội qui định. Vì vậy vấn đề cải cách thể chế phải thuộc vào nội dung của chiến lợc, phải là một bộ phận, mục tiêu của chiến lợc trong một thời kỳ nhất định. Hơn nữa, việc nghiên cứu chiến lợc không chỉ dừng lại ở lĩnh vực kinh tế mà còn phải bao gồm cả giáo dục, khoa học, văn hóa, bảo trợ xã hội . - Chiến lợc phát triển kinh tế : Chiến lợc phát triển kinh tế là khái niệm do nhà kinh tế học ngời Mỹ A.Hechman đa ra. Tác phẩm " Chiến lợc phát triển kinh tế " của ông đợc chính thức xuất bản 1958. Đây là tác phẩm đầu tiên trên thế giới mang tên là " Chiến lợc phát triển kinh tế " Chiến lợc phát triển kinh tế đợc hiểu là một hệ thống các quan điểm, mục tiêu và phơng hớng phát triển của đất nớc trong một thời kỳ nhất định trong tơng lai(10-15 năm hoặc 20 năm). Chiến lợc phát triển kinh tế tập trung vào các mặt nh tăng qui mô, tăng tốc độ, điều chỉnh cơ cấu nền kinh tế. Đối với của cải vật chất, trung tâm của phát triển kinh tế là tổng số lợng giá trị sản xuất, tổng sản phẩm quốc nội, thu nhập quốc dân, hoặc tổng lợng bình quân đầu ngời nh: thu nhập quốc dân bình quân hàng năm theo đầu ngời. Tuy nhiên, mục tiêu cuối cùng là nâng cao mức sống về vật chất và tinh thần, thoả mãn nhu cầu cho con ngời, nhng mục đích này đợc ẩn chứa trong chiến lợc phát triển kinh tế mà không biều hiện rõ rệt. Chiến lợc phát triển kinh tế cũng phản ánh mục tiêu biến đổi chất lợng nền kinh tế, tức là sự thay đổi trong cơ cấu sản xuất, kết cấu kỹ thuật. - Chiến lợc phát triển xã hội: Chiến lợc phát triển xã hội thoát thai từ chiến lợc phát triển kinh tế. Chiến lợc phát triển xã hội lấy việc phát triển con ngời làm chủ đề của nó, đa vấn đề phát triển theo chiều sâu vào vị trí trung tâm của chiến lợc. Việc phát triển con ng- ời không còn là mục tiêu ẩn chứa trong chiến lợc phát triển kinh tế mà đợc thể hiện trực tiếp qua câu chữ, định hớng, chỉ tiêu và các bớc tiến hành, hành động cụ thể. Bằng chiến lợc phát triển xã hội " Sự phát triển của con ngời đợc thể hiện cụ thể và sinh động". Chiến lợc phát triển xã hội lấy trình độ phát triển kinh tế làm điều kiện, tiền đề, bố trí sắp xếp những thành quả kinh tế đợc dùng vào nhu cầu phát triển của xã hội. Trong tái phân phối thu nhập quốc dân, qui định mục tiêu mức tiêu dùng phần thu nhập bình quân đầu ngời, qui định tỷ suất đầu vào về con ngời và của cải dành cho sự phát triển hoạt động sự nghiệp xã hội. Đồng thời đa ra những quyết sách chiến lợc to lớn về y tế, giáo dục, văn hóa, an ninh, các phúc lợi xã hội khác; Chiến lợc phát triển trực tiếp đề xuất các quy hoạch cho vấn đề làm thế nào để thoả mãn đợc nhu cầu về các mặt vật chất, văn hoá tinh thần của toàn thể nhân dân. - Nh vậy chiến lợc phát triển xã hội có những đặc trng khác với chiến lợc phát triển kinh tế : Chiến lợc phát triển xã hội lấy sự phát triển của con ngời làm chủ đề thì chiến lợc phát triển kinh tế lấy quá trình tái sản xuất làm đối tợng nghiên cứu trực tiếp. Chiến lợc phát triển xã hội hớng quyết sách vào phát triển sự nghiệp xã hội nh y tế, giáo dục, văn hoá . thì chiến lợc phát triển kinh tế hớng vào qui mô sản l- ợng, thu nhập bình quân đầu ngời, cơ cấu kinh tế . Trong chiến lợc phát triển xã hội, mối quan hệ giữa các ngành các lĩnh vực với nhau tơng đối lỏng lẻo ( y tế, thể dục thể thao với văn hoá .) nhng trong chiến lợc phát triển kinh tế thì mối quan hệ giữa các ngành rất chặt chẽ và rõ ràng( giữa công nghiệp với nông nghiệp, giữa công nghiệp nặng với công nghiệp nhẹ trao đổi giữa các sản phẩm trung gian .) Tính định hớng của chiến lợc phát triển xã hội yếu hơn trong chiến lợc phát triển kinh tế, điều đó gây nên những khó khăn trong việc hoạch định và thực hiện chiến lợc. 1.2.3. Phân loại chiến lợc theo phạm vi bao quát Chiến lợc cấp quốc gia : là hệ thống các phân tích đánh giá và lựa chọn về các căn cứ của chiến lợc, về các quan điểm cơ bản, các mục tiêu tổng quát, các định hớng phát triển chủ yếu trong các lĩnh vực của đời sống đất nớc, các giải pháp cơ bản là các chính sách về cơ cấu, cơ chế vận hành hệ thống kinh tế xã hội, các chính sách về bồi dỡng, khai thác, huy động, phân phối và sử dụng các nguồn lực phát triển, các biện pháp về tổ chức thực hiện. Chiến lợc cấp tỉnh( vùng): là một bộ phận của chiến lợc cấp quốc gia, phải phù hợp và phục tùng chiến lợc cấp quốc gia. Trong chiến lợc cấp tỉnh chứa đựng hai yếu tố: một là chiến lợc phát triển của chính sách địa phơng. Trong trờng hợp đó, một số mặt nào đó của tỉnh là nhằm thực hiện nhiệm vụ chiến lợc của tỉnh, thúc đẩy tỉnh hay vùng phát triển. Hai là, thực hiện yêu cầu của chiến lợc toàn quốc đối với tỉnh, trong trờng hợp này, một số mặt phát triển nào đó của khu vực ( tỉnh hay vùng) nhằm thực hiện chiến lợc toàn quốc. Chiến lợc phát triển ngành: là tổng hợp sự phân tích, đánh giá và lựa chọn về các căn cứ, các quan điểm, các mục tiêu phát triển ngành trong khoảng một thời gian dài và những chính sách thể chế cơ bản để thực hiện các mục tiêu phát triển của ngành. Tuy nhiên chiến lợc phát triển ngành phải phục tùng chiến lợc cấp quốc gia. Mặt khác chiến lợc cấp ngành còn chịu bổ trợ của chiến lợc cấp tỉnh, cấp chức năng. Chiến lợc chức năng: bao gồm nhiều loại chiến lợc nh: chiến lợc phát triển khoa học công nghệ, chiến lợc phát triển tài chính tiền tệ, chiến lợc phát triển nguồn nhân lực, chiến lợc phát triển đầu t, chiến lợc tăng trởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, chiến lợc về thu nhập và tiêu dùng dân c, chiến lợc phát triển sự nghiệp văn hoá xã hội . 1.3. Đặc điểm chủ yếu của chiến lợc Qua những điều nêu ở trên có thể nhận thấy có ba đặc điểm chủ yếu của chiến lợc phát triển của một công ty là: - Cho một tầm nhìn dài hạn nói chung là từ 10 năm trở lên, chứ không phải là những mục tiêu cụ thể, giải pháp ngắn hạn. - Làm cơ sở cho những hoạch định (kế hoạch,chơng trình,dự án) phát triển toàn diện, cụ thể trong tầm trung hạn và ngắn hạn. - Mang tính khách quan có căn cứ khoa học chứ không chỉ dựa vào mong muốn chủ quan của ngời trong cuộc. Nói tóm lại, chiến lợc phát triển của một công ty đợc hiểu nh một bản luận cứ có sơ sở khoa học xác định mục tiêu và đờng hớng phát triển cơ bản của công ty trong khoảng thời gian 10 năm hoặc dài hơn, là căn cứ để hoạch định các chính sách và kế hoạch phát triển. Chiến lợc xác định tầm nhìn của một quá trình phát triển mong muốn và sự nhất quán về con đờng và các giải pháp cơ bản để thực hiện. Chiến lợc là cơ sở cho xây dựng quy hoạch và các kế hoạch phát triển trung hạn và ngắn hạn. Trong quy trình kế hoạch hoá, chiến lợc đợc coi nh một định hớng của kế hoạch dài hạn. 2. Nội dung chủ yếu của một chiến lợc phát triển Qua thực tế nghiên cứu và theo quan niệm của số đông các chuyên gia, chiến lợc gia cho thấy nội dung cơ bản của chiến lợc là tổ hợp của các yếu tố sau: 2.1.Các căn cứ của chiến lợc - Trớc hết đó là những kinh nghiệm lịch sử trong quá trình phát triển xã hội, trong quá trình phát triển công ty nhất là khoảng thời gian thực hiện chiến lợc 10 năm liền kề với thời kỳ chiến lợc mới. Đồng thời cũng cần nghiên cứu kinh nghiệm phát triển của các doanh nghiệp kinh doanh các dịch vụ cùng loại cũng nh kinh nghiệm của các nớc trong khu vực và trên thế giới, đặc biệt là những nớc có điều kiện tơng tự nh chúng ta để xác định xem công ty hiện đang đứng trớc cơ hội khó khăn, thách thức gì. - Thứ hai chúng ta phải xác định đợc điểm xuất phát của quá trình kinh doanh tức là đánh giá thực trạng thời điểm mở đầu chiến lợc, trả lời các câu hỏi : công ty đang ở giai đoạn nào và trình độ nào trong tiến trình phát triển và trong sự so sánh quốc tế. - Đánh giá dự báo các nguồn lực, lợi thế và môi trờng phát triển trong thời kỳ chiến lợc bao gồm các yếu tố nh trình độ lao động, công nghệ, cơ sở vật chất kỹ thuật, nguồn vốn tài chính . -- Đánh giá và dự báo bối cảnh trong nớc, các điều kiện tác động bên ngoài, khả năng mở rộng sự hợp tác, khả năng ứng dụng khoa học công nghệ. Từ các điều kiện nêu trên làm rõ các thuận lợi, thời cơ, khó khăn, thách thức đối với sự phát triển trong thời gian tới. Việc đánh giá đúng mức thực trạng nền kinh tế, thực trạng của công ty có ý nghĩa vô cùng to lớn. Nó không những cho phép xác định đúng đắn đích tối đa cần đạt đợc mà còn tạo lập căn cứ để định rõ có bao nhiêu cách đi tới đích và cách nào là tối u, hiệu quả nhất. Việc đánh giá thực trạng của công ty sai lệch có thể gây nên sự sai lệch trong việc xác định đích cần đạt tới qua thời kỳ chiến lợc theo hai khuynh hớng: + Một là đánh giá quá thấp thực trạng đạt đợc của công ty sẽ gây nên những lãng phí to lớn cho nền kinh tế và vô hình làm chậm tiến trình đi lên của xã hội. Điều quan trọng khi nhận thức thực trạng ở mức thấp sẽ kéo theo sự nhận thức các qui luật nội tại của nền kinh tế một cách sai lệch, trong thực tế diễn ra theo hớng khác. Do đó công ty phát triển có thể theo đờng vòng, lãng phí nguồn lực làm chạm quá trình phát triển. + Hai là đánh giá quá cao thực trạng phát triển: trong trờng hợp này là ngời lập chiến lợc ngộ nhận về trình độ cao hơn mức thực tế đạt đợc, dẫn đến những lạc quan không đáng có trong cách nhìn, trong t tởng và lập luận. Hậu quả tất yếu của khuynh hớng là xây dựng mục tiêu quá cao mà nền kinh tế không thể đạt tới, tính khả thi của chiến lợc không có. Trong nhiều trờng hợp, khi chiến lợc không đợc thực hiện thành công sẽ gây ra nhiều hậu quả nghiêm trọng: công ty khủng hoảng, niềm tin của quần chúng bị giảm sút, tình hình công ty diễn ra phức tạp, mất ổn định. Trên thực tế cần phải tránh cả hai khuynh hớng đó. Thực trạng phát triển của công ty bao gồm: 1. Tốc độ tăng trởng của công ty. 2. Mức độ đóng góp của công ty vào GDP của nền kinh tế quốc dân. 3. Các dịch vụ mà công ty cung cấp. 4. Khả năng khai thác trên thị trờng. 5. Khả năng cạnh tranh trên thị trờng. 6. Xem xét khả năng đầu t phát triển trong tơng lai. 2.2. Các quan điểm cơ bản của chiến lợc ( hệ quan điểm) Các quan điểm này vừa có ý nghĩa chỉ đạo xây dựng chiến lợc vừa có những t tởng và linh hồn mà trong từng phần nội dung của chiến lợc phải thể hiện và quán triệt. Hệ thống quan điểm thể hiện những nét khái quát, đặc trng nhất và có tính nguyên tắc về mô hình và con đờng phát triển của công ty hớng tới mục tiêu lâu dài. Quan điểm cơ bản là bộ khung, là hành lang cho việc xác định các mục tiêu của công ty cùng những giải pháp lớn. Các quan điểm cơ bản hình thành nên một hệ quan điểm. Hệ quan điểm phát triển thể hiện rõ mô hình phát triển cũng nh cách thức để đạt đợc mục tiêu định hớng trong một thời kỳ nhất định, ở mỗi thời kỳ chiến lựơc khác nhau, hệ quan điểm cũng có những thay đổi nhất định cho phù hợp với tình hình và điều kiện mới. Tuy nhiên, t tởng chỉ đạo của chiến lợc bao trùm nhất là do mục đích sản xuất kinh doanh dịch vụ của công ty và mang một đặc trng nổi bật là chủ thể doanh nghiệp nhà nớc. 2.3. Hệ thống mục tiêu chiến lợc Đây là các mục tiêu gắn liền việc giải quyết các vấn đề cơ bản của công ty với các vấn đề xã hội nh góp phần tăng trởng kinh tế, chuyển đổi cơ cấu, xoá đói giảm nghèo, rút ngắn khoảng cách về Bu chính- viễn thông với các nớc trên thế giới . Những mục tiêu này phải thể hiện một cách tập trung những biến đổi quan trọng nhất về chất, những mốc phải đạt tới trên con đờng phát triển của công ty. Những mục tiêu tổng quát của chiến lợc phải chứa đựng nhiều mục tiêu cụ thể nh đảm bảo đời sống vật chất tinh thần cho cán bộ công nhân viên, đạt doanh thu tăng gấp bao nhiêu lần so với các năm trớc, những dịch vụ mới nào cần đa vào khai thác, nâng cao chất lợng phục vụ ra sao .Ngoài ra phải có mục tiêu về phát triển nguồn nhân lực, khoa học công nghệ, kết cấu hạ tầng . 2.4.Định hớng và các giải pháp chiến lợc Nội dung này bao gồm giải pháp về cơ chế hoạt động của công ty, tức là những chính sách và thể chế quản lý để đạt đợc mục tiêu đã đề ra. Đây là những giải pháp có ý nghĩa quan trọng trong việc tạo ra động lực,huy động khai thác triệt để các nguồn lực trong và ngoài công ty. Không có các giải pháp này thì xem nh chiến lợc chỉ đơn thuần là những ý tởng nguyện vọng, không mang tính khả thi. Các giải pháp chính là thể hiện tính đột phá của chiến lợc nhằm vào những khâu khó khăn phức tạp. Chính sách và biện pháp bao gồm nhiều loại nh: - Đổi mới, hoàn thiện cơ chế quản lý - Các giải pháp về vốn, định hớng khai thác, huy động vốn, chính sách đối ngoại . - Các chính sách về nguồn nhân lực, đào tạo, thu nhập, bảo trợ xã hội và bảo trợ sức khoẻ. - Các chính sách về tổ chức bộ máy và cán bộ. - Chính sách về việc khai thác và sử dụng các dịch vụ mới. II/ Vai trò của việc xây dựng chiến lợc phát triển 1/ Cơ sở để xây dựng chiến lợc Để chiến lợc thật sự mới mẻ, sáng tạo, đột phá, thiết thực, linh hoạt mềm dẻo thì từ hoạch định đến hành động không còn tách rời, phân cách, cần căn cứ và xuất phát từ những yếu tố chủ yếu sau đây: - Trớc tiên chiến lợc phát triển của công ty phải dựa vào chiến lợc phát triển chung của toàn ngành Bu chính - Viễn thông. Từ đó đặt ra những mục tiêu cụ thể riêng cho mình để hoàn thành mục tiêu chung đó. - Từ thực tiễn cuộc sống và phát triển của công ty, nhận ra những vấn đề đang nổi bật và gay gắt đồng thời thực tiễn cũng chứa đựng những mô hình, kinh nghiệm cho phép giải quyết những vấn đề đó đặc biệt cần lắng nghe những cảm nhận, mong muốn của khách hàng. [...]... Trong quá trình phát triển công nghiệp, ở những giai đoạn cụ thể vai trò của các phân ngành có khác nhau Vì vậy cần có chiến lợcphát triển, chiến lợc cơ cấu sao cho đảm bảo phát triển hiệu quả cao, bền vững Đất nớc trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đặt ra yêu cầu phát triển ngành công nghiệp với tốc độ cao hơn nhằm đáp ứng các yêu cầu cho tất cả các ngành khác phát triển + Đối với... Vì vậy chiến lợc phát triển ngành nông nghiệp là định hớng đi của ngành theo hớng đa dạng hóa sảnphẩm nông nghiệp và đa công nghiệp vào ứng dụng sản xuất nông nghiệp để từng bớc phát triển nông nghiêp theo hớng hiện đại hoá + Đối với ngành dịch vụ thơng mại: chiến lợc phát triển ngành cũng đi theo hớng chung là xác định điểm xuất phát( thực trạng của ngành) từ đó tìm ra u nhợc điểm trong phát triển. .. sự phát triển chung của ngành Bu chính trong khu vực và trên thế giới, nhận rõ những thành qủa văn minh của nhân loại, những xu thế tiến hoávà phát triển, những thách thức và cơ hội, những nguồn lực vật chất và tinh thần Tất cả những cái đó đều tác động vào sự tồn tại và phát triển của công ty - Từ tiềm năng dồi dào về con ngời, về cơ sở vật chất kỹ thuật và khả năng phát triển của công ty Một chiến. .. ra u nhợc điểm trong phát triển ngành để đa ra những quan điểm phát triển của ngành trong tơng lai có nghĩa là xác định con đờng đi của ngành Từ quan điểm phát triển để đa ra mục tiêu phát triển của ngành hay là cái đích cần đạt tới Cuối cùng là biện pháp và chính sách để thực hiện mục tiêu đó Thứ ba, trong quá trình phát triển nói chung chiến lợc cần thiết cho việc huy động và phối hợp một cách tốt... Bu chính đã trở thành một trong những tiêu chí để đánh giá sự phát triển của một đất nớc cả về mặt xã hội và kinh tế, đặc biệt là về mặt xã hội Do vậy mục tiêu phát triển Bu chính của Đảng và Nhà nớc đặt ra yêu cầu chủ quan phải phát triển Bu điện nói chung và Bu chính nói riêng đi trớc một bớc và đến năm 2010 đạt trình đọ Bu chính phát triển phù hợp với nền kinh tế của một nớc công nghiệp Văn kiện... hớng đến năm 2020 nằm trong định hớng chung, đồng bộ với sự phát triển của nến kinh tế xã hội làm cơ sở, định hớng cho việc xây dựng và phát triển nhanh, bền vững Bu chính Việt nam hiện phục vụ sự phát triển kinh tế xã hội cũng nh an ninh quốc phòng và công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc Trong tơng lai, bớc vào thời kỳ xã hội hoá thông tin với sự phát triển nhanh của kỹ thuật Điện tử- Viễn... quyết định cho mục tiêu và phơng hớng phát triển lâu dài Để khắc phục những hạn chế đó, các công ty phải xác định mục tiêu, con đờng phát triển mong muốn và tạo ra môi trờng và các điều kiện tơng ứng để thực hiện, tức là hoạch định chiến lợc Không phải ngẫu nhiên mà khái niệm "chiến lợc" lại đợc chuyển nhanh từ quân sự, chính trị sang kinh tế xã hội Trong thực tế phát triển, một đơn vị kinh doanh luôn... chất kỹ thuật và khả năng phát triển của công ty Một chiến lợc phát triển đợc coi là sản phẩm trí tuệ của toàn thể cán bộ công nhân viên của công ty phải đảm bảo đợc xây dựng dựa vào những cơ sở trên Và nếu đợc nh vậy thì đây là một chiến lợc phát triển mang lại hiệu quả thực sự nh công ty mong muốn 2/ Tại sao phải xây dựng chiến lựơc Thứ nhất chiến lợc là phơng tiện cung cấp cho chúng ta một tầm nhìn,... thao ) và phát triển nhanh du lịch, các dịch vụ hàng không, bu chính viễn thông, thơng mại, vận tải và các dịch vụ phục vụ cuộc sống nhân dân" Chủ trơng này đợc cụ thể hoá tại chỉ thị 59- CT/TW ngày 17/10/2000 của Bộ chính trị về đẩy mạnh ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá và hiện đại hoá Chấp hành chỉ thị, tổng cục Bu điện xây dựng chiến lợc phát triển Bu chính... hoạch và bớc đi cụ thể để thực hiện mục tiêu đã đề ra Thứ hai cần phải kể đến của chiến lợc là : quá trình phát triển của mỗi công ty đều có những đặc thù khác nhau Đây không phải là quá trình tự phát mà là một quá trình có định hớng trong một tầm nhìn bao quát, lâu dài để hớng tới mục tiêu đã chọn.Việc xây dựng chiến lợc phát triển là một bớc không thể thiếu.Trong nền kinh tế quốc dân có ba ngành kinh . Lý luận chung Vũ chiến lợc phát triển I. Những khái niệm cơ bản về chiến lợc phát triển 1. Chiến lợc phát triển 1.1. Khái niệm chiến lợc phát triển. thuật. - Chiến lợc phát triển xã hội: Chiến lợc phát triển xã hội thoát thai từ chiến lợc phát triển kinh tế. Chiến lợc phát triển xã hội lấy việc phát triển