LUẬN ÁN GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẠI VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM MIỀN TRUNG

Cùng với công cuộc đổi mới, mở cửa nền kinh tế, xây dựng và phát triển, các khu công nghiệp ở Việt Nam đã được hình thành trên cơ sở chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của đất nước; chiến lược, quy hoạch phát triển ngành, vùng lãnh thổ và địa phương.

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ĐẶNG ĐÌNH ĐỨC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẠI VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM MIỀN TRUNG Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 9340101 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH HUẾ - NĂM 2020 Cơng trình hồn thành Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN VĂN PHÁT TS HỒ KỲ MINH Phản biện 1: ……………………………………… Phản biện 2: ……………………………………… Phản biện 3: ……………………………………… Luận án bảo vệ Hội đồng chấm luận án cấp Đại học Huế họp ………………… vào hồi……… … ngày … tháng … năm ………… Có thể tìm hiểu luận án Thư viện Trường Đại học Kinh tế, Thư viện Quốc gia Việt Nam PHẦN I: MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cùng với công đổi mới, mở cửa kinh tế, xây dựng phát triển, khu công nghiệp Việt Nam hình thành sở chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội đất nước; chiến lược, quy hoạch phát triển ngành, vùng lãnh thổ địa phương Tính đến hết tháng 12 năm 2018, nước có 326 khu cơng nghiệp thành lập với tổng diện tích đất tự nhiên 95.502 ha, diện tích đất cơng nghiệp cho thuê đạt 65.587 ha, chiếm khoảng 68,7% tổng diện tích đất tự nhiên Tổng diện tích đất công nghiệp cho thuê khu công nghiệp đạt 35.736 ha, tỷ lệ lấp đầy khu công nghiệp đạt 54,5, riêng khu công nghiệp vào hoạt động, tỷ lệ lấp đầy đạt 73,9% [54] Các khu cơng nghiệp có đóng góp ngày lớn vào tăng trưởng ngành sản xuất công nghiệp, nâng cao giá trị xuất sức cạnh tranh kinh tế, qua góp phần chuyển dịch cấu kinh tế địa phương nước theo hướng cơng nghiệp hóa - đại hóa Bên cạnh khu cơng nghiệp góp phần quan trọng việc giải việc làm, đào tạo nguồn nhân lực, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống người lao động bảo vệ môi trường Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung bao gồm 05 tỉnh thành phố: Thừa Thiên Huế, Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi Bình Định, vùng có diện tích 28.111 km2, 8,5% diện tích tồn quốc; dân số năm 2018 6,5 triệu người, chiếm 7,05% dân số nước Tính đến hết tháng 12 năm 2018, vùng kinh tế trọng điểm miền Trung có 19 khu cơng nghiệp Thủ tướng Chính phủ cho phép thành lập có dự án triển khai, 14 khu công nghiệp vào hoạt động với tỷ lệ lấp đầy diện tích cơng nghiệp gần 82% [54] Trong năm qua, phát triển khu công nghiệp Vùng đạt kết định, góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, thành phố Vùng, thể qua số mặt sau: thu hút lượng lớn vốn đầu tư nước, nâng cao hiệu sử dụng đất; thúc đẩy tăng trưởng ngành công nghiệp, nâng cao giá trị xuất khẩu, giải công ăn việc làm tăng nguồn thu ngân sách; góp phần hồn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng; góp phần thúc đẩy ngành, lĩnh vực khác phát triển bước đầu góp phần tích cực vào bảo vệ môi trường sinh thái… Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, xây dựng phát triển khu cơng nghiệp vùng gặp nhiều hạn chế: số lượng khu công nghiệp vào hoạt động chưa nhiều; chất lượng phát triển khu cơng nghiệp thấp; hiệu hoạt động khu công nghiệp chưa cao; chưa thu hút nhiều dự án chất lượng, ngành nghề thu hút đầu tư vào khu cơng nghiệp trùng lắp; việc quy hoạch, xây dựng phát triển khu công nghiệp diễn riêng lẻ tỉnh, thành phố mà chưa tính đến yếu tố liên kết vùng ngành; phát triển khu công nghiệp chưa gắn kết chặt chẽ với phát triển sở hạ tầng ngành dịch vụ khác; nhiều điều kiện môi trường kinh doanh thiếu sót ảnh hưởng đến nhà đầu tư định đầu tư; thiếu liên kết, hợp tác lẫn khu công nghiệp, doanh nghiệp khu công nghiệp… Những hạn chế nêu đặt câu hỏi cho nhà quản lý quản trị nguyên nhân dẫn tới hiệu thấp phát triển khu công nghiệp, phải do: (1) Chưa đạt lợi từ quy mô?; (2) Quy hoạch - công cụ quản lý nhà nước cấp vùng có phát huy tác dụng đến hiệu đầu tư phân bổ nguồn lực?; (3) Hệ sinh thái khu công nghiệp chưa hình thành phát triển? (4) Chưa có sách phù hợp dành cho vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Bên cạnh đó, nghiên cứu tài liệu nước liên quan đến phát triển khu công nghiệp, tác giả nhận thấy nghiên cứu chưa chưa sâu vào mối quan hệ khu cơng nghiệp vùng hay yếu tố vùng có ảnh hưởng đến phát triển khu công nghiệp, chưa nghiên cứu thực trạng tổng thể hoạt động phát triển khu công nghiệp không gian kinh tế vùng để đưa giải pháp nhằm phát triển khu công nghiệp mối liên kết vùng nước Từ vấn đề đặt trên, cần phải nghiên cứu tổng kết, đánh giá thực trạng phát triển khu công nghiệp Vùng; xác định nguyên nhân yếu kém, bất cập; đúc kết học kinh nghiệm, đề giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển có hiệu bền vững khu công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm miền Trung giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Xuất phát từ thực tế đó, tác giả lựa chọn vấn đề “Giải pháp phát triển khu công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm miền Trung” làm đề tài Luận án Tiến sĩ kinh tế Câu hỏi nghiên cứu - Thực trạng phát triển KCN vùng kinh tế trọng điểm miền Trung (vùng KTTĐ miền Trung) tính đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2017 nào? - Tác động nhân tố đến phát triển KCN vùng KTTĐ miền Trung thời gian qua nào? - Cần giải pháp để thúc đẩy phát triển KCN vùng KTTĐ miền Trung bối cảnh hội nhập tái cấu kinh tế nay? Mục tiêu nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu Vận dụng vấn đề lý luận phát triển KCN để phân tích thực trạng phát triển KCN vùng KTTĐ miền Trung, xác định kết tích cực, hạn chế tồn nguyên nhân hạn chế; từ đề xuất giải pháp thúc đẩy phát triển có hiệu bền vững KCN vùng KTTĐ miền Trung 3.2 Mục tiêu cụ thể - Làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến phát triển KCN; hệ thống tiêu chí đánh giá phát triển KCN nhân tố tác động đến phát triển KCN Việt Nam - Đánh giá thực trạng phát triển KCN thực trạng nhân tố tác động đến phát triển KCN vùng KTTĐ miền Trung - Đề xuất giải pháp chủ yếu phát triển KCN vùng KTTĐ miền Trung đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Những vấn đề lý luận thực tiễn phát triển KCN vùng KTTĐ miền Trung 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Luận án tập trung nghiên cứu không gian vùng KTTĐ miền Trung, bao gồm KCN tỉnh, thành phố Vùng Thủ tướng Chính phủ phê duyệt cho phép thành lập (các KCN khu kinh tế (KKT), KCN KKT thành lập chưa cấp giấp chứng nhận đầu tư bị thu hồi giấy chứng nhận đầu tư không thuộc phạm vi nghiên cứu Luận án này) Bên cạnh đó, nghiên cứu bổ sung, so sánh với KCN vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ (vùng KTTĐ Bắc Bộ) KCN vùng kinh tế trọng điểm phía Nam (vùng KTTĐ phía Nam) - Phạm vi nội dung: Nghiên cứu tập trung đánh giá thực trạng phát triển KCN, thực trạng số nhân tố tác động đến phát triển KCN; đề tài tiếp cận nghiên cứu cấp vùng từ đề xuất giải pháp thúc đẩy phát triển KCN vùng KTTĐ miền Trung Sự phát triển KCN vùng KTTĐ miền Trung tiếp cận góc độ kinh tế với tiêu chí số lượng, chất lượng hệ thống Khơng nghiên cứu tiêu chí xã hội môi trường quan điểm phát triển bền vững; không nghiên cứu cho KCN - Về thời gian: Luận án chủ yếu thu thập số liệu phục vụ cho việc đánh giá thực trạng giai đoạn 2013 - 2018 làm sở đề xuất số giải pháp đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 Phương pháp nghiên cứu Để thực mục tiêu, yêu cầu nội dung nghiên cứu, luận án sử dụng cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu trình bày cụ thể Chương 3, Phần II luận án) 5.1 Cách tiếp cận nghiên cứu Cách tiếp cận nghiên cứu luận án dựa luận điểm lý thuyết cụm liên kết công nghiệp lý thuyết hệ sinh thái kinh doanh cải thiện nâng cao lực cạnh tranh công nghiệp KCN cấp độ Vùng 5.2 Phương pháp thu thập thông tin liệu - Dữ liệu thứ cấp: Sử dụng phương pháp làm việc bàn để thu thập, phân loại, chụp, khảo cứu chủ trương, sách Đảng Nhà nước; báo cáo, tài liệu thống kê - Dữ liệu sơ cấp: Phương pháp điều tra, khảo sát; Phương pháp chuyên gia 5.3 Phương pháp phân tích - Phương pháp phân tích chuỗi liệu theo thời gian: Được sử dụng để phân tích liệu phát triển KCN phân tích nhân tố ảnh hưởng tới phát triển KCN vùng KTTĐ miền Trung - Phương pháp phân tích thống kê: Phương pháp phân tích thống kê mơ tả; Phương pháp phân tích so sánh - Phương pháp mơ hình kinh tế lượng: Để phân tích yếu tố ảnh hưởng tới phát triển KCN, nghiên cứu dựa Lý thuyết mơ hình kinh tế tân cổ điển mà cụ thể hàm sản xuất mở rộng đưa thêm biến đặc thù vùng KTTĐ miền Trung vào mơ hình Đóng góp luận án - Góp phần làm sáng tỏ lý luận phát triển KCN phạm vi vùng, làm sở lý luận để phát triển KCN vùng KTTĐ miền Trung - Xác định nội dung tiêu chí đánh giá phát triển KCN phạm vi vùng KTTĐ, vai trò phát triển KCN phát triển vùng KTTĐ - Làm rõ nhân tố tác động đến phát triển KCN; phân tích thực trạng nhân tố tác động đến phát triển KCN vùng KTTĐ miền Trung - Phân tích, đánh giá thực trạng xây dựng, phát triển KCN vùng KTTĐ miền Trung thời gian qua, so sánh với thực trạng phát triển KCN vùng KTTĐ Bắc Bộ, vùng KTTĐ phía Nam bình qn nước; kết đạt được, mặt hạn chế nguyên nhân hạn chế - Đề xuất 03 nhóm giải pháp với 06 giải pháp cụ thể phát triển KCN vùng KTTĐ miền Trung đến năm 2025 - Đề xuất kiến nghị Chính phủ, Hội đồng vùng KTTĐ miền Trung địa phương vùng KTTĐ miền Trung nhằm góp phần thúc đẩy phát triển KCN vùng KTTĐ miền Trung Kết cấu luận án Kết cấu luận án bao gồm phần: Phần I: Mở đầu Phần II: Nội dung kết nghiên cứu bao gồm chương: - Chương 1: Tổng quan công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài - Chương 2: Cơ sở lý luận thực tiễn phát triển khu công nghiệp - Chương 3: Địa bàn nghiên cứu phương pháp nghiên cứu - Chương 4: Kết đánh giá thực trạng phát triển khu công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm miền Trung - Chương 5: Định hướng giải pháp phát triển khu công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Phần III: Kết luận kiến nghị PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Các nghiên cứu nước 1.2 Các nghiên cứu nước 1.3 Khoảng trống rút từ tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đề tài Thứ nhất, phát triển KCN chủ đề mới, nhiên đặt bối cảnh vùng KTTĐ dành riêng cho vùng KTTĐ miền Trung nghiên cứu tồn diện vấn đề Do vấn đề có ý nghĩa thực tiễn, cung cấp tranh thực trạng rõ ràng trình độ phát triển KCN vùng Việt Nam, từ định hướng giải pháp tương ứng cho phát triển KCN vùng KTTĐ miền Trung đặt bối cảnh Vùng giải tốt mang lại giá trị lý luận tốt Thứ hai, nghiên cứu phân tích, đánh giá thực trạng phát triển KCN nói chung trường hợp phát triển KCN cụ thể tỉnh, thành phố vùng KTTĐ miền Trung giai đoạn định, có nhận định khách quan nguyên giá trị thể cách thức tiếp cận đắn đánh giá phát triển KCN Dù nghiên cứu chưa xem xét đến vận động doanh nghiệp KCN thành viên tổ chức lớn, chỉnh thể hệ sinh thái kinh doanh Do đánh giá bề mặt phát triển mà chưa sâu phân tích dấu hiệu để xây dựng hệ sinh thái kinh doanh cho phát triển KCN Thứ ba, giải pháp phát triển KCN xem xét, nghiên cứu xây dựng cho trường hợp cụ thể địa phương thiếu nhìn tổng quan tồn cục cho vùng KTTĐ thiếu liệu phân tích so sánh thực trạng Việc nghiên cứu thực trạng phát triển KCN vùng KTTĐ miền Trung luận án dù có đối chiếu so với vùng KTTĐ khác nước cung cấp tranh thực trạng rõ ràng trình độ phát triển KCN vùng Việt Nam, từ định hướng giải pháp tương ứng cho phát triển KCN vùng KTTĐ miền Trung Xuất phát từ vấn đề nêu trên, nghiên cứu sinh nhận thấy khoảng trống nghiên cứu mà tác giả nước trước chưa thực hiện, đặc biệt vùng KTTĐ miền Trung hội để nghiên cứu sinh tiếp tục nghiên cứu có hệ thống tổng thể thực trạng xây dựng, phát triển KCN, nhân tố tác động đến phát triển KCN vùng KTTĐ miền Trung; sở đề xuất giải pháp nhằm phát triển KCN vùng KTTĐ miền Trung mối liên kết vùng, địa phương nước CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 2.1 Tổng quan khu công nghiệp 2.1.1 Khái niệm, đặc điểm phân loại 2.1.1.1 Khái niệm khu công nghiệp phát triển khu công nghiệp - Khu công nghiệp nơi tập trung doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh hàng công nghiệp, dịch vụ công nghiệp không gian lãnh thổ định thành lập theo quy định pháp luật nước với điều kiện chung kết cấu hạ tầng, chế sách phát triển - Phát triển khu cơng nghiệp q trình gia tăng mặt quy mơ diện tích, nhà đầu tư/doanh nghiệp sản suất, kinh doanh hàng công nghiệp, dịch vụ công nghiệp lẫn hiệu hoạt động KCN phù hợp với thay đổi xã hội, khoa học công nghệ chiến lược phát triển kinh tế, công nghiệp quốc gia theo thời kỳ Theo đó: - Phát triển khu cơng nghiệp theo số lượng (chiều rộng) KCN việc mở rộng diện tích khu vực có ranh giới lân cận liền kề, kết nối, sử dụng hạ tầng kỹ thuật với KCN hình thành trước đó; thu hút thêm nhà đầu tư… Đối với địa phương/vùng lãnh thổ tăng thêm số lượng KCN; tăng diện tích KCN; tăng nhà đầu tư vào KCN; đồng hóa hoạt động KCN; liên kết KCN hình thành cluster - Phát triển KCN theo chất lượng (chiều sâu) việc nâng cao hiệu suất KCN gắn với đầu tư theo chiều sâu sở cải tạo nâng cao, đồng hóa, đại hóa, sở vật chất kỹ thuật có, phát triển nguồn nhân lực, đầu tư nâng cấp máy quản lý, phương pháp quản lý doanh nghiệp… - Phát triển KCN theo hệ thống: Ngày ngành cơng nghiệp truyền thống khơng phản ánh thực tế kinh doanh Ranh giới ngành công nghiệp truyền thống bị xóa dần động doanh nghiệp phân mảnh sát nhập CHAPTER ASSESSMENT RESULTS OF THE CURRENT SITUATION OF INDUSTRIAL ZONES DEVELOPMENT IN THE CENTRAL KEY ECONOMIC REGION 4.1 The current situation of industrial zones development in the Central key economic region in quantity 4.1.1 Scale and operational status of industrial zones in the Region By the end of December 2018, the Central key economic region had 19 industrial zones that were approved by the Prime Minister and are currently implementing projects (an increase of area compared to 2013), accounting for 5.8% of the number of nationwide licensing industrial zones The industrial zones have a natural land area of 4,317 hectares (an increase of 234.1 hectares compared to 2013), an area of industrial land that can be rented for 2,966 hectares (an increase of 119 hectares compared to 2013) and has been leased (including industrial zones under construction but had a land lease project of 1,798 hectares (an increase of 333 hectares compared to 2013); compared to the whole country, corresponding to 4.5%; 4.5% and 5.03% The scale of diversified industrial zones, average area of industrial zone is nearly 227.2 hectares, lower than the national average level of the whole country (the area of industrial park area of the whole country is nearly 293 hectares) Of the 19 established industrial zones, 14 have been put into operation with a total natural area of 2,708 ha, the area of rentable land is 1,937 ha, of which the leased land area is 1,562, hectares, fulfilling rate of about 80.7% 4.1.2 The current situation of attracting investment By the end of 2018, the industrial zones in the Central key economic region have attracted 928 investment projects, including 725 domestic and 203 foreign-invested projects The total registered investment capital in the industrial zones in the Region in 2018 reached 95,865 billion VND (equivalent to 4,244 million USD), of which the domestic registered investment capital was 45,800 billion VND and the registered FDI investment capital was 50,065 billion VND (equivalent to 2,153.8 million USD) 12 The average rate of registered investment capital per investment project decreased again, from 116.3 billion dong per project in 2013 to 103.3 billion dong per project in 2018, especially the average registered FDI investment capital on a FDI project plummeted, from 369 billion VND per project in 2013 to 246.6 billion VND per project Regarding the rate of disbursement of investment capital in industrial zones in the Central key economic region, it was very high in 2018, reaching 73.0% (up 35.7% compared to 2013 (37.3%)), compared to the average of the whole country (68.5%), the Nothern key economic region (69.4%) and the Southern key economic region (36.1%) For each locality in the region, the rate of disbursement of capital invested in Da Nang industrial parks reached 87.9%, Quang Ngai reached 79.5%, Thua Thien Hue reached 70.5%, Binh Dinh reached 66.8% Quang Nam is very low, only 41.9% 4.1.3 Contribution of industrial zones to local economic growth In 2018, industrial production value of enterprises in industrial zones reached over VND 94,466 billion; 20.5% of the total industrial production value of the Region; export value reached 1,880 million USD, accounting for over 39.4% of the export value of localities in the Region; contributed over 8081 billion VND to local budgets, accounting for 7.1% balance budget revenues of localities in the Region 4.2 The current situation of industrial zones development in the Central key economic region in terms of quality 4.2.1 Science and technology development The total average investment capital registered on the projects of the industrial zones in the Central key economic region in 2018 was only VND 103.3 billion per project (decresing VND 13 billion per project compared to 2013), compared to the country's average projected investment rate is VND 246.1 billion per project (an increase of VND 51.7 billion per project compared to 2013) The investment rate for FDI projects in the Central key economic region is only 246.6 billion VND per project (a decrease of 122.4 billion VND per project compared to 2013), while the investment rate for the country's FDI 13 projects at the same time were 365.4 billion VND per project (an increase of 54.8 billion VND per project compared to 2013) 4.2.2 Labor productivity and efficiency of land use in industrial zones Labor productivity per month according to the production value of industrial parks in the Central key economic region has increased and decreased over the years, the lowest was only VND 41 million per person in 2015 and the highest was VND 50.8 million in 2018, an increase of 19.8 million VND per person compared to 2015, but by 2017 only reached 45.9 million VND per person, down 0.5 million VND per person compared to 2016 4.2.3 Restructuring local economy 4.3 The current situation of industrial zones development in the Central key economic region in terms of the system 4.4 Situation of the factors affecting the development of industrial zones in the Central key economic region 4.4.1 Qualitative analysis 4.4.2 Quantitative analysis 4.5 Overall assessment of the status of development of industrial zones in the Central key economic region 4.5.1 Achievements 4.5.2 Limitations 4.5.3 The cause of the restrictions CHAPTER SOLUTION ORIENTATION FOR INDUSTRIAL ZONES DEVELOPMENT IN THE CENTRAL KEY ECONOMIC REGION 5.1 The international and domestic context affecting the industrial zones development in the Central key economic region 5.1.1 International context 5.1.2 Domestic context 5.1.3 Background of the Central key economic region 5.2 Solutions for industrial zones development in the Central key economic region until 2025 14 5.2.1 Group of solutions to promote economic efficiency, system efficiency of industrial zones 5.2.1.1 To complete planning of industrial zones based on cooperation and linkage - Purpose of the solution: (i) Shaping strengths, identifying key industries, establishing linkages orientations in developing priority industries which are suitable for industrial zones in provinces and cities in the Region, avoiding duplication and unreasonable investment in the same industrial zone and between industrial zones with close geographical distance; (ii) improving the linkage by sector and by territory of industrial zones, overcoming the spread and duplication of industrial zones among the provinces and cities in the region at present, regulating the need of achievements racing of local areas and the real industrial development needs of the market; (iii) Increasing the size of industrial parks and investment efficiency through considering the expansion of industrial parks accompanied with solutions to improve the quality of projects, technologies, handling of inefficient industrial zones and reshaping a clean land bank with a high degree of concentration for suitable industries - Content of the solution: + Prioritizing the allocation of investment capital sources and directing the speeding up the implementation of a number of key projects in the region, especially the construction of highways and coastal roads connecting localities in the region; forming the logistics service supply chain, etc - Research organizations: (1) Project on reviewing, comprehensively evaluating the potential of large-scale industrial development (by sub-sectors or by products with large markets), the situation of implementing the planning of industrial parks to propose the adjustment or building planning of the regional industrial zone system on the basis of initially forming inter-industry clusters within the region, including industrial clusters, connecting infrastructures to ensure the favorable and effective development of enterprises in industrial zones, in order to enhance the linkages by sectors and 15 territories of industrial parks, overcome the spreading and duplication in the arrangement of industrial parks among provinces and cities in the Region as now; (2) Project on building Chu Lai - Dung Quat area to become a national key supporting industrial zone in order to create spillover and provide supporting industrial products for industries of the whole Central key economic region and of the country In addition, it is necessary to select to plan or industrial parks for supporting industries and logistics industrial park 5.2.1.2 Policies for labor development and vocational training, development of vocational training institutions in association with industrial park development needs - Purpose of the solution: (i) Promote the development of both quantity and quality of human resources in industrial zones; (ii) Promote linkages between training institutions, enterprises and state management agencies; (iii) Develop clear and transparent policies in attracting and training human resources in industrial areas - Content of the solution: + Developing both the quantity and quality of human resources in industrial zones + Develop policies to support large-scale enterprises in industrial parks to take on the role of on-the-job training as the model of Truong Hai Group in Chu Lai Open Economic Zone in Quang Nam to create the availability of skilled labor and high quality management + Implement linkage development of human resources and the general labor market; well implement labor forecasting work for industrial zones in each region in relation to the whole region + Priority is given to attracting highly qualified technical labor force 5.2.2 Group of solutions to promote the competitiveness and investment attraction of industrial zones 5.2.2.1 Construct synchronously technical and social infrastructure in areas where industrial zones are built 16 - Purpose of the solution: (i) Synchronously develop technical infrastructure inside and outside the industrial zones, meeting the demand and increasing investment capacity; (ii) Strengthen the connection between industrial zones and the regional development centers; (iii) Promote the advantages of geographic location and sea advantages of the Region Content of the solution: + Strengthening connected traffic; focus on developing infrastructure inside and outside the fence of the industrial zones with the following main contents: (i) Each locality should continue to actively mobilize local resources and socialize to invest in infrastructure development of local industrial parks Regarding Central capital, provinces and cities need to formulate investment and development plans for technical and social infrastructure development in the provinces and cities in general and the areas with industrial zones in particular On that basis, the Central Key Economic Region Council, under the direction of the Key Economic Region Steering Committee, will synthesize and arrange the projects according to the priority order to propose to the Government for investment vis-à-vis locality did not run the project himself, in order to create the connection between the important connecting works among the industrial zones; and efficient use of state investment capital 5.2.2.2 Enhancing investment promotion activities in industrial zones - Purpose of the solution: (i) To overcome fragmentation and smallness in attracting investment of industrial zones; (ii) Make an impression and image to attract investment suitable for each province and city in the region; (iii) Concentrating resources, proactively facilitating investment promotion and investment attraction programs at regional level Content of the solution: + Select industrial parks with the most advantages in attracting investment, with relatively complete technical and social infrastructure; have clean land fund to attract investment, etc 17 + Continue to study and formulate industrial parks with reasonable sizes; industrial zone development in association with supporting industry development creating production link network and forming value chain + To formulate incentive mechanisms and policies to attract investment, develop uniform investment promotion programs and plans among provinces and cities in the Region; The key priority for a number of strategic investors in the industries is the comparative advantage of industrial zones in the Region 5.2.3 Group of solutions for organizing, managing and implementing supporting policies for industrial zones 5.2.3.1 Improve the efficiency of state management for industrial zones - Purpose of the solution: (i) Improve the mechanism and mode of industrial zone management; (ii) Raise the awareness of state agencies about the role and position of industrial zones in the process of industrialization and modernization of the country; (iii) Enhancing competitiveness in attracting investment - Content of the solution: + Proposing the Prime Minister to permit the establishment of the Central Steering Committee for the development of economic zones and industrial zones in order to support and solve difficults in the process of operating of economic zones and industrial zones + Improve the mechanism and mode of industrial zone management in the direction of strengthening the "one-door, on-site" mechanism; continue to renovate the state management of industrial parks, especially the management and support of the implementation of projects after licensing in combination with the completion of legal documents related to industrial parks to attract investment in industrial parks 5.2.3.2 Strictly control environmental issues - Purpose of the solution: (i) Reduce the negative impacts in the operation of industrial zones; (ii) Reduce conflicts between the economic regions of the Central region 18 - Content of the solution: + Improve the environmental management capacity of relevant state management agencies, fully equipped with necessary equipment and means; Strengthen the inspection and enforcement of environmental laws implementation in the industrial parks associated with resolving violations resolutely At the same time, consider adjusting the sanctions to ensure deterrence to violations of environmental laws New investment projects in industrial zones must complete the waste treatment facilities that are allowed to operate Once 50% of the area has been rented, a centralized wastewater treatment plant must be built + Promote cooperation in solving common environmental problems and protecting the environment PART III: CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS Conclusion Rapid and strong development of industrial zones is the desired goal not only from the local government with the industrial park but also by the enterprises in the industrial park For industrial zones in the Central key economic region, which were formed quite slowly after the country's renewal period, bringing particular difficulties and advantages associated with geographical characteristics and socio - economic development process of the Region With the objectives and tasks set for the topic "Solutions for developing industrial parks in the Central key economic region", the thesis has achieved the following important results: (1) Add new perspectives on research on industrial zone development When viewing businesses in industrial zones as well as industrial zones within a certain spatial extent as elements of a business ecosystem, it will show the development sequences from the quality of industrial parks and current status of industrial zones to focus on appropriate solutions corresponding to the development stage (2) Determine the current development situation of industrial zones in the Central key economic region These are industrial zones 19 in the Region, though strongly developing in quantity but not in high quality and systematic Even if viewed in relation to other key economic regions, the development of the number of industrial parks of the provinces and cities in the Region is still small scale, not yet fully accumulated for higher level of development, still in the turbulent period without sufficient conditions to organize themselves, forming a development order to co-evolve, resulting in not promoting the strength of cooperation of businesses (3) Through qualitative and quantitative analysis of factors affecting the development of industrial parks in the Central key economic region, it is found that internal factors have not created enough force to promote the development of industrial zones in the Region (especially capital and labor scale with regression coefficient for the level of development of industrial parks up to 4.9), the narrowness of economic space, the overlapping in investment promotion activities, small and medium-sized enterprises accounts for a large proportion but most are small businesses, lacking competitiveness, etc with a number of state management constraints has restricted the development of industrial zones in the Central key economic region (4) Link with lessons learned from the process of developing industrial zones of countries in the world and in the Northern key economic region, drawing some key problems for the development of industrial zones in the Central key economic region: (i) industrial zones development in the Region must be based on a consistent development strategy; (ii) the particularly important role of a regional coordination institution because the geographical characteristics of the Central key economic region greatly limit the possibility of forming a growth pole; (iii) focusing efforts on the organization, management and implementation of supporting policies to promote the competitiveness and investment attraction of industrial zones in the context of international integration and resource constraints (5) From the comparative relation of the development of industrial zones in the Central key economic region to the industrial 20 parks in the Northern key economic region and in the Southern key economic region in the context of challenges and opportunities for integration and the fourth industrial revolution is taking place, the thesis has proposed three main groups of solutions for localities in the Central key economic region to deploy detailed research aiming (i) breakthrough local development thinking; (ii) improving competitiveness; (iii) strengthening state management activities and implementing policies to more effectively support the development of industrial zones in the Region At the same time, author propose some experimental and comprehensive issues to facilitate the mechanism of implementation of the proposed solution groups Although the proposed solutions in the research are not as groundbreaking, even with the same conceptual orientation as other previous studies on industrial zones in the Region, it is impossible to deny the urgency of the solution remains, especially in the context that international trade agreements are changing the competitive advantage structure of localities, economic areas in the Region and the whole country By the research results that the thesis has shown, it can be said basically completed the research objectives set out However, as analyzed in the respective contents, current constraints on state management institutions as well as low industrial starting points of localities in the Central key economic region are objective reasons, making the development of industrial zones in the Region encounter many bottlenecks, not promoting the potential of the inherent geo-economic position but the proposed solutions themselves are only partly flexible to remove and try to reduce the situation gap Besides, there are 04 issues arising from the thesis that need further research: Firstly, the policies on the region and the Regional Council proposed by the thesis despite the policies of the Party and the Government stipulating and implementing but in fact they have not been completed, there are still some shortcomings that cannot be applied effectively in current institutional conditions Therefore, it is not possible to test the specific impact of policies when implemented 21 on the development of industrial zones in the Region, especially the content of system development Secondly, judgments are based on scientific justification but most are collected and analyzed based on the perspectives on development of traditional industrial zones, or investors currently existed in the regional industry areas, resulting the proposed solutions unbearably reflective of the future investors' desire to change and is more in line with the new development context of the fourth industrial revolution The results obtained from the evaluation of future investors will contribute to further expanded the proposed solutions of the thesis Thirdly, the evaluation criteria for industrial zones development have not clarified the modernity, the pioneering role of industrial parks in leading the industry, and have not yet clearly reflected the development of industrial zones which creating a spillover impact on science and technology on industrial development, on the environment and society (in view of sustainable development) of provinces and cities in Central the key economic region Fourthly, along with the current industrial zones development in the Central key economic region, it is necessary to research and invest in the development of logistics systems in the area, especially logistics industrial parks which are supported for the sustainable development of industrial parks in the Central key economic region when the whole region does not have a logistics industrial zone, even though there is no regional logistics center to provide value-added services, adding value to the region's industrial and agricultural products, promoting the circulation of goods and import and export of localities in the Central key economic region articularly and in the Central region - Central Highlands in general These are also the research directions that will be further observed in the near future to have additional studies, adjusting the solution to better suit the reality Through the content reflected, the author wishes to receive more critical feedback from experts, scientists, 22 researchers to improve the thesis work, as well as have a clearer view on aspects of industrial zone development in particular and economic development of the Central key economic region in general In addition, as presented in the Introduction, due to the limitation of collecting information from enterprises in industrial zones in the Central key economic region, the approach of “business” for this subject is limited in depth research This is considered one of the limitations of the thesis Hopefully, further research on this subject will be able to better exploit this aspect Recommendations 2.1 For provinces and cities in the Central key economic region Firstly, to strictly comply with the investment attraction as planning in industrial parks in the direction of focusing priority on attracting investment in sectors and fields with high science and technology content, friendly with environment, with great added value such as information technology, mechatronics, mechanics, biotechnology, etc Secondly, to develop intensive industrial parks, accelerate the shift from machining industry to processing industry, manufacturing industry and auxiliary industries based on the available raw materials of localities, output products from enterprises in industrial zones in the Central key economic region Thirdly, creating favorable conditions to attract strategic investors for the development of industrial park infrastructure, thereby forming a number of high-class industrial parks in terms of institutional, scale, industry structure, technological level, etc to become connection points of the Region - Country, creating a strong breakthrough and widespread spread Fourthly, using the state budget as a "priming capital" for PPP model to attract private investors to build housing for workers and build social infrastructure (kingdergarten, schools, clinics, cultural houses, post offices, markets, etc) serving industrial zones, improving living conditions and accessing social services of workers and residents in areas where are influenced by the project 23 Fifthly, continuing to perfect the mechanism and management model of industrial parks; clarifying the function and tasks of the Management Board of Industrial Zones; relevant local administrative agencies; The "one-door" mechanism for investors must be implemented in a consistent and transparent manner 2.2 For the Central Vietnam key economic region Council Firstly, it is necessary to complete the planning and planning management of industrial parks based on the evaluation of potentials and advantages of each locality and the region, in association with land use planning, urban planning, residential planning, etc Secondly, the Government is requested to pilot the implementation of the Public-Private Partnership (PPP) model to attract domestic and foreign private investment sources, firstly prioritizing areas: transportation, seaports, infrastructure of economic zones and industrial parks and logistics centers and systems in the Central key economic region Thirdly, formulating incentive mechanisms and policies to attract investment and building consistent investment promotion programs and plans among provinces and cities in the Central key economic region; A key priority for a number of strategic investors in these industries is the comparative advantage of industrial zones in the Region Fourthly, implementing the linkage in human resources training; to step by step complete high-quality job-training establishments to train human resources directly serving industrial parks; strengthening linkages of human resource training between vocational training institutions and with regional training institutions 2.3 For the Government Firstly, the Government assigns the Ministry of Planning and Investment: - To assume the prime responsibility for, and coordinate with localities in the Region to review and readjust the planning on arrangement of production forces in general and industrial parks particularly on the whole scale of the region in the process of building regional planning based on regional linkage to serve as a 24 basis for allocating resources and issuing policies to attract investment - To assume the prime responsibility for, and coordinate with relevant agencies in making proposals to formulate a law on economic zones, industrial parks and export processing zones, in which considering the proposal to expand decentralization, decentralization and authorization to the Committees Management of economic zones, industrial parks and export processing zones Secondly, the study promulgated preferential mechanisms and policies for the development of the Central key economic region, including the development of industrial parks In the immediate future, it is possible to allow a part of the state budget revenues from industrial parks to directly invest in the development of industrial parks, motivating the development of industries in particular and the socioeconomic development for provinces and cities in the Central key economic region Allowing the application of outstanding preferential policies to attract strategic investors to develop supporting industries in industrial zones in the Central key economic region Thirdly, to prioritize the allocation of budget and Official Development Assistance (ODA) capital to serve as reciprocal for Public-Private Partnership (PPP) projects, firstly prioritizing traffic for connecting economic zones and industrial parks in the Region; prioritizing construction of coastal roads; investing and developing logistics systems and centers in the Central key economic region 25 LIST OF PUBLICATIONS ON RELATED SCIENTIFIC WORKS Tran Du Lich, Dang Dinh Duc (2015), Developing supporting industry in Chu Lai Open Economic Zone, Quang Nam province Da Nang Socio - Economic Development Magazine, ISSN 1859-3437 No 63/2015, pp 22-29 Duong Dinh Giam, Dang Dinh Duc (2016), Links on industrial development by region and territory in Vietnam: Current situation and some recommendations Da Nang Socio-Economic Development Magazine, ISSN 1859-3437 No 76/2016, pp 40-48 Duong Dinh Giam, Dang Dinh Duc (2016), Links on industrial development of the Central key economic region Proceedings of the Conference on Cooperation in developing logistics system and centre in the Central key economic region, People's Committee of Danang City, Council of the Central key economic region, pp 349-365 Nguyen Van Phat, Dang Dinh Duc (2016), Solutions for industrial zones development in the Central key economic region Proceedings of the Conference on Cooperation in developing logistics system and centre in the Central key economic region, People's Committee of Danang City, Council of the Central key economic region, pp 379-384 Duong Dinh Giam, Dang Dinh Duc (2016), Promoting the leading role of Danang in linking industrial development in the Central key economic region Da Nang Socio-Economic Development Magazine, ISSN 1859-3437 No 84/2016, p 10-17 Dang Dinh Duc (2019), Developing industrial zones in the Central key economic region Hue University Journal of Science: Economics and Development, ISS 2588-1205, Volume 128, No 5A, 2019, pp 33-49 Dang Dinh Duc (2020), Current situation and solutions for industrial zones development in the Central key economic region Journal of Industry and Trade, ISSN 0866 - 7756 ... so sánh phát triển khu công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm miền Trung với khu công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ vùng kinh tế trọng điểm phía Nam bối cảnh thách thức hội hội nhập cách... triển khu công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm miền Trung làm đề tài Luận án Tiến sĩ kinh tế Câu hỏi nghiên cứu - Thực trạng phát triển KCN vùng kinh tế trọng điểm miền Trung (vùng KTTĐ miền Trung) ... trọng điểm miền Trung (4) Liên hệ học kinh nghiệm từ trình phát triển khu cơng nghiệp nước giới vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ rút số vấn đề phát triển khu công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm miền