XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC Ở NƯỚC TA HIỆN NAY THEO TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGUYỄN VĂN HỊA XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC Ở NƯỚC TA HIỆN NAY THEO TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH HỒ CHÍ MINH HỌC Mã số: 62 31 02 04 HÀ NỘI - 2019 Cơng trình hồn thành Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS Triệu Văn Cường TS Trần Thị Phúc An Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh vào hồi ngày tháng năm 2019 Có thể tìm hiểu luận án Thư viện Quốc gia Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh MỞ ĐẦU Tính cấp thiết luận án Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức vấn đề có ý nghĩa định việc thành bại nghiệp cách mạng Trên sở nhận thức vị trí, vai trò quan trọng vấn đề trên, Hồ Chí Minh quan tâm xây dựng đội ngũ công chức Việt Nam vững mạnh, vừa hồng, vừa chun, sẵn sàng nhận hồn thành tốt cơng việc giao cương vị công tác Trong đời hoạt động cách mạng mình, Hồ Chí Minh khơng đưa quan niệm cơng chức mà đạo trực tiếp nghiệp xây dựng đội ngũ cơng chức Chính vậy, tư tưởng Hồ Chí Minh cơng chức xây dựng đội ngũ công chức đơn qua nói, viết, thể rõ nét, thuyết phục qua hoạt động “sáng lập”, “xây dựng” “phát triển” mà Người lên Tổng cơng trình sư đầy sáng tạo tâm huyết Trong năm đổi vừa qua, Đảng Nhà nước ban hành nhiều chủ trương, sách, nghị nhằm lãnh đạo, đạo hoạt động xây dựng đội ngũ công chức nhà nước Công tác tuyển dụng công chức ngày công minh, xác khách quan Số lượng cơng chức ngày hợp lý cấu vùng miền, dân tộc, độ tuổi, giới tính, nghề nghiệp Chất lượng cơng chức ngày tăng Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng có nhiều đổi nội dung phương pháp Việc quản lý sử dụng công chức ngày có hiệu Đã có nhiều chế, sách thu hút nhân tài đãi ngộ cơng chức Hiện nay, việc xây dựng đội ngũ công chức nhà nước nước ta theo tư tưởng Hồ Chí Minh bên cạnh ưu điểm, tồn nhiều hạn chế, khuyết điểm Một phận công chức nhà nước có biểu suy thối tư tưởng, trị, đạo đức, lối sống, thiếu tu dưỡng, rèn luyện thân Việc tuyển dụng công chức nhà nước nhiều quan, đơn vị mang tính hình thức, thiếu công minh, khách quan Công tác đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cơng chức nhà nước nhiều bất cập Còn nhiều mâu thuẫn đặt cần giải số lượng chất lượng công chức nhà nước Trong quản lý, kiểm tra, giám sát công chức nhà nước nhiều quan, tổ chức chưa chặt chẽ, tính hiệu thấp, nhiều cơng chức vi phạm pháp luật Nhà nước Chính vậy, việc trở lại nghiên cứu giá trị tư tưởng Hồ Chí Minh cơng chức xây dựng đội ngũ công chức nhằm vận dụng vào tổng kết, đánh giá thực trạng, nguyên nhân rút học kinh nghiệm, sở đề phương hướng, giải pháp xây dựng đội ngũ công chức nhà nước nước ta vấn đề cấp bách, có ý nghĩa quan trọng Xuất phát từ sở lý luận thực tiễn trên, tác giả lựa chọn vấn đề: "Xây dựng đội ngũ công chức nước ta theo tư tưởng Hồ Chí Minh” làm đề tài luận án tiến sĩ, chuyên ngành Hồ Chí Minh học Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu cách bản, có tính hệ thống tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cơng chức, từ vận dụng nhằm nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động xây dựng đội ngũ công chức nhà nước nước ta 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa quan điểm Hồ Chí Minh cơng chức xây dựng đội ngũ công chức - Khái quát quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng đội ngũ cơng chức - Phân tích thực trạng xây dựng đội ngũ công chức nhà nước nước ta từ năm 2011 đến 2017 - Đề xuất số giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ công chức nhà nước theo tư tưởng Hồ Chí Minh Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu - Nội dung giá trị tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cơng chức - Thực trạng giải pháp xây dựng đội ngũ công chức nhà nước nước ta theo tư tưởng Hồ Chí Minh 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Ở Việt Nam - Phạm vi thời gian: Từ 2011 đến 2017 - Phạm vi nội dung: Trong phạm vi khuôn khổ luận án, tác giả trình bày, luận giải nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cơng chức như: vị trí, vai trò cơng chức; tiêu chuẩn cơng chức; quy trình xây dựng; phương pháp xây dựng Đồng thời, làm rõ giá trị lý luận thực tiễn tư tưởng Người Đánh giá thực trạng đề xuất số giải pháp xây dựng đội ngũ công chức quan nhà nước 96 Bộ, ngành địa phương (33 Bộ, ngành - khơng kể Bộ Quốc phòng, Bộ Cơng an 63 tỉnh thành) Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận - Luận án nghiên cứu dựa sở giới quan phương pháp luận biện chứng vật chủ nghĩa Mác - Lênin - Quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng Cộng sản Việt Nam cán bộ, công chức - Luật văn Nhà nước có liên quan tuyển dụng, đào tạo bồi dưỡng, sử dụng, quản lý công chức 4.2 Phương pháp nghiên cứu Luận án thực phương pháp chuyên ngành liên ngành, cụ thể như: phân tích, tổng hợp, lịch sử - logic; cấu trúc - chức năng, phương pháp thống kê, điều tra xã hội học, tổng kết thực tiễn v.v Những đóng góp mặt khoa học luận án - Làm rõ quan điểm Hồ Chí Minh tiêu chuẩn công chức; nội dung, phương pháp xây dựng đội ngũ công chức - Làm rõ nhân tố tác động, thực trạng số mâu thuẫn đặt việc xây dựng đội ngũ công chức nhà nước nước ta theo tư tưởng Hồ Chí Minh - Đề xuất giải pháp đồng bộ, có tính khả thi nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức nhà nước nước ta theo tư tưởng Hồ Chí Minh Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án 6.1 Ý Nghĩa lý luận Kết nghiên cứu luận án góp phần bổ sung nhận thức mới, làm phong phú tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ công chức 6.2 Ý Nghĩa thực tiễn Luận án dùng làm tài liệu tham khảo, nghiên cứu, giảng dạy trường đại học, cao đẳng Việt Nam Ứng dụng vào thực tiễn nhằm nâng cao chất lượng, hiệu xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nước ta Kết cấu luận án Luận án gồm: Mở đầu, chương (11 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 1.1 TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1.1 Nhóm cơng trình tác giả ngồi nước nghiên cứu cán bộ, cơng chức Nghiên cứu chung cán bộ, công chức xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có số sách, đề tài, luận văn, luận án viết đáng ý Lưu Văn Mao (chủ nhiệm, 1997), Cơ sở khoa học phân công, phân cấp quản lý cán bộ, công chức lãnh đạo cao cấp cải cách hành nay, đề tài cấp Bộ, Ban Tổ chức cán - Chính phủ, Hà Nội; Nguyễn Hữu Hải (chủ nhiệm, 2000), Hành nhà nước xu tồn cầu hóa, Đề tài khoa học, Hà Nội; Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương, Nguyễn Thu Huyền (2004), Hệ thống công vụ xu hướng cải cách số nước giới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Chu Xuân Khánh (2010), Hồn thiện việc xây dựng đội ngũ cơng chức hành nhà nước chuyên nghiệp Việt Nam, Luận án tiến sĩ quản lý hành cơng, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội; Lê Vĩnh Tân (2017), Giải pháp đồng tinh giản biên chế, Tạp chí Xây dựng Đảng, (1+2), tr.18-19; Triệu Văn Cường (2017), Định hướng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, (11), tr.3-6 Trên giới có nhiều nghiên cứu cán bộ, cơng chức, bật như: V.I.va-nốp B.Lin-xin (1985), Đào tạo giáo dục cán đoàn, Nxb Thanh niên, Hà Nội Bun Sợt Tham Mạ Vông (2004), Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện tỉnh phía Nam nước CHDCND Lào giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ lịch sử, chuyên ngành Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Đệt Tạ Kon Phi La Phan Đệt (2004), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt ban, ngành thành phố Viêng Chăn giai đoạn cách mạng nay, Luận án tiến sĩ lịch sử, chuyên ngành Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội; Lit thi Si sou vong (02-12-2011), “Đột phá công tác cán bộ”, Tạp chí Xây dựng Đảng điện tử, Hà Nội 1.1.2 Nhóm cơng trình nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh cán bộ, cơng chức vận dụng tư tưởng vào việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Việt Nam Thứ nhất: Nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh cán bộ, công chức Nghiên cứu vấn đề tư tưởng Hồ Chí Minh vị trí, vai trò, tiêu chuẩn cán bộ, cơng chức có số cơng trình tiêu biểu sau: Bùi Ngọc Sơn (2004), Tư tưởng lập hiến Hồ Chí Minh, Nxb Lý luận trị, Hà Nội; Lê Thị Hương Lan (2004), Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh cán vào việc đổi phương pháp lãnh đạo phong cách công tác đội ngũ cán chủ chốt cấp sở tỉnh Hưng Yên, Luận văn thạc sĩ Hồ Chí Minh học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Bùi Kim Hồng (2009), Chủ tịch Hồ Chí Minh với cơng tác tổ chức, cán bộ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Trương Thị Văn (2014), Phẩm chất đạo đức cách mạng cán lãnh đạo, quản lý theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Tạp chí Xây dựng Đảng, (12), tr.2,38 Đi sâu, tập trung phân tích nội dung cụ thể tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán bộ, cơng chức, giá trị lý luận thực tiễn tư tưởng có nhiều cơng trình nghiên cứu bật Bùi Đình Phong (chủ biên, 2006), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán bộ, Nxb Lao động, Hà Nội Hà Huy Thông (2006), Tư tưởng Hồ Chí Minh đào tạo, bồi dưỡng quản lý, sử dụng đội ngũ cán Quân đội nhân dân Việt Nam, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội Nguyễn Hữu Khiển (2007), Chiến lược Hồ Chí Minh đào tạo cán bộ, cơng chức, Tạp chí Tổ chức nhà nước, (6), tr.9-11 Cao Văn Thống (chủ biên, 2011), Tư tưởng Hồ Chí Minh kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hà Quang Ngọc, Nguyễn Minh Phương (2013), Tư tưởng Hồ Chí Minh tổ chức nhà nước cán bộ, cơng chức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Những cơng trình nghiên cứu với nhiều cách tiếp cận khác nêu luận khoa học phân tích, luận giải số nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh cán bộ, cơng chức nói chung, tư tưởng Hồ Chí Minh cơng chức nói riêng Những cơng trình nghiên cứu có giá trị tham khảo quan trọng với tác giả q trình nghiên cứu, hồn thành luận án Thứ hai: Nghiên cứu việc xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức theo tư tưởng Hồ Chí Minh Nghiên cứu việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức theo tư tưởng Hồ Chí Minh có cơng trình đặc sắc sau: Nguyễn Thị Kim Nhung (2009), Vận dụng quan điểm Hồ Chí Minh cán vào việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp tỉnh Thái Bình giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Hồ Chí Minh học, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội; Nguyễn Thế Thắng (chủ biên, 2010), Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào xây dựng phong cách làm việc cán lãnh đạo, quản lý nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Trương Quốc Chính (2013), Xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam theo quan điểm mácxít, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu nhà khoa học nêu nhiều có đề cập đến việc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh cơng chức vào xây dựng đội ngũ cơng chức nói chung, cơng chức nhà nước nói riêng Việt Nam Đây cơng trình nghiên cứu bổ ích, có giá trị tham khảo q trình hồn thiện ln án tác giả 1.2 THÀNH TỰU VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU 1.2.1 Những vấn đề nghiên cứu Các tác giả thống tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ công chức nội dung quan trọng hệ thống tư tưởng Người Nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cơng chức tác giả đề cập đến xoay quanh nhiều vấn đề Một số tác giả nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh vai trò đội ngũ cơng chức thống Hồ Chí Minh ln coi nhân tố cơng chức có vai trò nhiều khía cạnh Có tác giả nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh đạo đức công vụ, tiêu chuẩn chung cán bộ, cơng chức Phân tích giá trị tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức tác giả thống khẳng định Hồ Chí Minh người đặt móng sáng lập xây dựng đội ngũ cơng chức Việt Nam Ở góc độ khác nhau, nhà nghiên cứu giá trị lý luận thực tiễn tư tưởng Phân tích việc vận dụng tư tưởng Người xây dựng đội ngũ công chức nhà nước Việt Nam tác giả thống coi yêu cầu cấp thiết Đồng thời, đánh giá thực trạng đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nước ta theo tư tưởng Hồ Chí Minh 1.2.2 Những vấn đề đặt luận án tiếp tục nghiên cứu Một là, nhà nghiên cứu đưa hệ thống khái niệm liên quan khái niệm trung tâm tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cơng chức Vì vậy, đòi hỏi luận án cần nêu xác, đầy đủ khái niệm Hai là, dù đề cập luận giải nhiều mức độ khác nhau, song chưa có cơng trình nghiên cứu cách tồn diện tư tưởng Hồ Chí Minh với tư cách hệ thống quan điểm Người nội dung xây dựng đội ngũ công chức, đánh giá, phân tích cách có chiều sâu luận điểm tư tưởng Vì vậy, luận án cần tiếp tục luận giải làm rõ nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ công chức chỉnh thể thống nhất, trọn vẹn Ba là, nghiên cứu làm rõ giá trị tư tưởng Hồ Chí Minh công chức xây dựng đội ngũ công chức nhằm vận dụng cho sát giai đoạn nhiệm vụ nặng nề đòi hỏi luận án phải tập trung luận giải Bốn là, chưa có nhiều tác giả nghiên cứu việc xây dựng đội ngũ công chức nhà nước nước ta theo tư tưởng Hồ Chí Minh nên nhiệm vụ quan trọng luận án nghiên cứu làm rõ vận dụng giai đoạn Tiểu kết chương Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án cho thấy, có số cơng trình nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh cán bộ, cơng chức, vận dụng tư tưởng vào xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Việt Nam nay, song chưa có cơng trình tổng thể, nghiên cứu cách bản, hệ thống tư tưởng Hồ Chí Minh công chức vận dụng xây dựng đội ngũ công chức nhà nước Những công trình nghiên cứu nêu nguồn tài liệu quan trọng để nghiên cứu sinh tiếp thu, kế thừa phục vụ cho việc nghiên cứu, hoàn thành luận án Nghiên cứu cách có hệ thống tư tưởng Hồ Chí Minh cơng chức vận dụng giai đoạn nay, nhằm góp phần xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức nhà nước Việt Nam theo yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền, Chính phủ kiến tạo, sạch, liêm nhân dân phục vụ nhằm góp phần quan trọng vào nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Chương TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC - NỘI DUNG VÀ GIÁ TRỊ 2.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM 2.1.1 Khái niệm cán bộ, công chức 2.1.1.1 Khái niệm cán Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước 2.1.1.2 Khái niệm công chức Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, 11 - Hiếu với dân: Theo Người công chức trình thực nhiệm vụ phải xuất phát từ quyền, lợi ích nhân dân, thực hành dân chủ, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng quần chúng nhân dân 2.2.2.4 Cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư Hồ Chí Minh cho rằng, cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư phẩm chất đạo đức cần thiết với tất người, với đội ngũ cán bộ, công chức Bởi theo Người, công chức thực thi công vụ mà mắc khuyết điểm, sai lầm làm ảnh hưởng nghiêm trọng tới uy tín Đảng, Nhà nước, làm xói mòn niềm tin nhân dân với quan công quyền 2.2.2.5 Có tinh thần thân ái, mối liên hệ mật thiết với đồng nghiệp thực nhiệm vụ - Mỗi cơng chức phải có mối liên hệ chặt chẽ, có tinh thần tương thân, tương với đồng nghiệp thực hành cơng vụ - Theo Người, đồn kết bao che khuyết điểm cho mà phải nêu cao tinh thần tự phê bình phê bình, giúp đỡ tiến 2.2.2.6 Cầu thị, khiêm tốn, có chí tiến thủ, khơng kiêu căng, kiêu ngạo, ln phấn đấu hồn thành tốt nhiệm vụ với chất lượng, hiệu cao - Theo tinh thần đó, Người ln dặn cơng chức phải cầu thị, khiêm tốn, học tập lúc, nơi - Hồ Chí Minh ln phê phán thói tự kiêu, tự mãn, khơng cầu tiến, thiếu chí tiến thủ công chức - Người rõ, biểu tự kiêu, tự đại thể chỗ, thích người khác tâng bốc, khen ngợi mình; ham địa vị, chức vụ, quyền hành 2.2.3 Quan điểm Hồ Chí Minh quy trình xây dựng đội ngũ công chức 2.2.3.1 Tuyển chọn đội ngũ công chức - Điều kiện sách tuyển dụng - Nội dung thi tuyển: Lĩnh vực trị, lĩnh vực lịch sử, lĩnh vực địa lý, lĩnh vực kinh tế, lĩnh vực pháp luật, thi ngoại ngữ: 12 - Yêu cầu tuyển dụng: Có kế hoạch, khoa học, chặt chẽ; khách quan, cơng bằng, xác; bảo đảm giám sát cấp ủy, tổ chức đảng tuyển dụng 2.2.3.2 Đánh giá đội ngũ công chức - Theo tịch Hồ Chí Minh, đánh giá cơng chức phải biện chứng, lịch sử phát triển Chủ - Đánh giá công chức cần có nhìn tồn diện, đa chiều, tránh phiến diện - Lấy hiệu công việc làm tiêu chuẩn, thước đo nhận xét, đánh giá công chức 2.2.3.3 Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức - Về chủ thể huấn luyện - Về đối tượng huấn luyện - Về yêu cầu trình huấn luyện - Nội dung đào tạo, bồi dưỡng phải toàn diện, chuyên sâu - Phương châm huấn luyện, bồi dưỡng công chức đa dạng, phong phú - Về tài liệu huấn luyện 2.2.3.4 Bố trí, sử dụng đội ngũ cơng chức - Hiểu công chức - Phải khéo dùng công chức - Có gan cất nhắc, đề bạt cơng chức theo yêu cầu công việc 2.2.3.5 Quản lý, kiểm tra đội ngũ cơng chức - Mục đích quản lý, kiểm tra nhằm uốn nắn, chỉnh sửa lệch lạc, khuyết điểm, sai lầm - Phương pháp quản lý, kiểm tra từ xuống từ lên - Yêu cầu quản lý, kiểm tra công chức phải tiến hành thường xun, liên tục, tồn diện có hệ thống 2.2.3.6 Chính sách với đội ngũ cơng chức - Chính sách công chức phải kịp thời, tiêu chuẩn, chế độ - Chăm lo, bồi dưỡng nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho công chức - Thực giản chính, tinh cán 13 2.2.4 Quan điểm Hồ Chí Minh giải pháp xây dựng đội ngũ cơng chức 2.2.4.1 Đảm bảo vai trò lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng quản lý đội ngũ công chức - Đảm bảo vai trò lãnh đạo Đảng quản lý Nhà với hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức - Đảm bảo vai trò lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước cơng tác bố trí, sử dụng quản lý công chức 2.2.4.2 Trọng dụng hiền tài xây dựng đội ngũ công chức - Trong trọng dụng nhân tài vào hoạt động công vụ, Người đặt yêu cầu, trách nhiệm cao với người lãnh đạo, quản lý công chức - Để trọng dụng hiền tài, Người đặt trọn niềm tin vào quần chúng nhân dân - Thực tiễn chứng minh, Hồ Chí Minh gương sáng ngời trọng dụng hiền tài 2.2.4.3 Đội ngũ công chức không ngừng tự học tập, nâng cao trình độ văn hóa, học vấn, chun mơn nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác - Xây dựng củng cố động học tập, rèn luyện - Có thái độ cầu thị, khiêm tốn, khơng tự kiêu, tự mãn học tập - Trong học tập, làm việc công chức cần phát huy tư độc lập, tự chủ sáng tạo 2.2.4.4 Chủ động phòng ngừa, kiên đấu tranh loại bỏ công chức không đủ phẩm chất, lực, làm máy nhà nước - Chủ động phòng ngừa sai phạm, khuyết điểm công chức - Kiên đấu tranh, ngăn chặn, loại bỏ hành vi vi phạm kỷ luật, pháp luật thực thi công vụ đời sống đội ngũ công chức - Xử phạt công chức yêu cầu bắt buộc, song phải bảo đảm có lý, có tình, phù hợp với truyền thống đạo đức, văn hóa dân tộc Việt Nam 14 2.3 GIÁ TRỊ TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC 2.3.1 Giá trị lý luận tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ công chức Môt là, bổ sung phát triển sáng tạo quan điểm chủ nghĩa Mác Lênin cán bộ, công chức điều kiện thực tiễn Việt Nam Hai là, tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ công chức trở thành tảng tư tưởng, kim nam để Đảng Nhà nước ta đề đường lối, chủ trương xây dựng đội ngũ công chức nhà nước Ba là, tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cơng chức sở lý luận sắc bén Đảng Nhà nước đấu tranh phòng, chống quan điểm sai trái, hội, phản động lực thù địch 2.3.2 Giá trị thực tiễn tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cơng chức Thứ nhất: Đối với nghiệp đấu tranh giành độc lập dân tộc, kháng chiến, kiến quốc Thứ hai: Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cơng chức góp phần xây dựng, củng cố, hồn thiện chế độ xã hội Thứ ba: Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cơng chức góp phần đưa đất nước khỏi tình trạng nghèo nàn, lạc hậu, phát triển, nâng cao dân trí, bồi dưỡng nhân tài Thứ tư: Đội ngũ công chức ngày phát triển, trưởng thành lòng xã hội mới, đào tạo, bồi dưỡng ngồi nước đóng góp ngày lớn hơn, có hiệu đất nước Thứ năm: Góp phần đập tan luận điệu xuyên tạc phủ nhận tư tưởng Hồ Chí Minh chất, chuẩn mực đội ngũ công chức Tiểu kết chương Trong suốt trình lãnh đạo, đạo cách mạng Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh ln khẳng định vị trí, vai trò, tầm quan trọng đặc biệt đội ngũ công chức Theo Người, đội ngũ công chức lực lượng lao động chủ 15 đạo, yếu tố quản lý tổ chức công việc nhà nước, quan nhà nước hình thành hoạt động khơng có cơng chức Đồng thời, cơng chức nhân tố định thành bại thực đường lối, nhiệm vụ trị Đảng Nhà nước Lực lượng cầu nối Đảng, Chính phủ với nhân dân Đội ngũ công chức công bộc quần chúng nhân dân Trên sở xác định rõ vị trí, vai trò đội ngũ cơng chức, Chủ tịch Hồ Chí Minh tiêu chuẩn đội ngũ công chức với nhiều nội dung phong phú, đặc sắc Người đưa hệ thống quan điểm toàn diện nội dung xây dựng đội ngũ công chức bao gồm nhiều khâu, nhiều bước tuyển dụng công chức; đánh giá công chức; đào tạo, bồi dưỡng cơng chức; bố trí, sử dụng cơng chức; quản lý, kiểm tra cơng chức; thực sách cơng chức Đồng thời, Người nhiều biện pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu xây dựng đội ngũ cơng chức Những quan điểm có giá trị lý luận thực tiễn sâu sắc Chương XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC NHÀ NƯỚC Ở NƯỚC TA HIỆN NAY THEO TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH - THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ MÂU THUẪN ĐẶT RA 3.1 CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC NHÀ NƯỚC Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 3.1.1 Nhân tố nước - Trình độ học vấn chủ thể có ảnh hưởng lớn tới hoạt động xây dựng đội ngũ công chức nhà nước - Dư luận xã hội - Truyền thống, phong tục, tập quán lối sống - Sự phát triển kinh tế - xã hội - Nhân tố trị - Chủ trương, sách tinh gọn tổ chức máy tinh giản biên chế 16 3.1.2 Nhân tố quốc tế - Hội nhập quốc tế khu vực - Cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 3.2 THỰC TRẠNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC NHÀ NƯỚC Ở NƯỚC TA HIỆN NAY THEO TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH 3.2.1 Thành tựu nguyên nhân 3.2.1.1 Thành tựu - Sự lãnh đạo, đạo Đảng, Quốc hội, Chính phủ với hoạt động xây dựng đội ngũ công chức nhà nước - Việc tuyển dụng công chức nhà nước tiến hành cách khách quan, chặt chẽ, khoa học hợp lý - Số lượng đội ngũ công chức nhà nước có bước phát triển - Chất lượng đội ngũ công chức nhà nước ngày nâng cao theo chiều rộng chiều sâu - Việc tinh giản biên chế đạt nhiều kết đáng ghi nhận - Đào tạo, bồi dưỡng công chức nhà nước có nhiều chuyển biến tích cực - Cơng tác quản lý đội ngũ công chức nhà nước đạt nhiều kết - Đã thực tốt chế độ, sách ưu tiên, đãi ngộ cho đội ngũ công chức nhà nước 3.2.1.2 Nguyên nhân thành tựu - Đảng Nhà nước đề đường lối, chủ trương, sách có chế lựa chọn, bồi dưỡng, đào tạo, quản lý thực sách tốt cơng chức - Sự phát triển mạnh mẽ cách mạng khoa học - cơng nghệ - Những tác động tích cực từ hội nhập quốc tế khu vực - Những thành tựu công đổi mới, nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước 17 3.2.2 Hạn chế nguyên nhân 3.2.2.1 Hạn chế - Công tác tuyển dụng cơng chức nhà nước nhiều hạn chế - Số lượng đội ngũ công chức nhà nước tăng, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Chất lượng đội ngũ công chức nhà nước nâng cao, song nhiều hạn chế phẩm chất lực - Quy hoạch cơng chức nhà nước nhiều bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu - Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cơng chức nhà nước nhiều hạn chế cần tập trung giải nội dung, phương pháp kinh phí - Hiệu việc tinh giản biên chế mang lại chưa cao - Việc luân chuyển, bổ nhiệm cơng chức nhà nước nhiều tồn tại, hạn chế - Việc quản lý, kiểm tra, giám sát cơng chức nhà nước nhiều bất cập - Chính sách cơng chức nhà nước nhiều mặt bảo đảm chưa tốt 3.2.2.2 Nguyên nhân hạn chế - Một số nội dung văn bản, thị, nghị Đảng, Nhà nước quan chuyên trách tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, quản lý cơng chức xa rời thực tế, chưa thật khoa học - Năng lực dự báo, đánh giá nhân tố tác động đến hoạt động xây dựng đội ngũ công chức nhà nước quan chuyên trách hạn chế - Trách nhiệm cấp ủy, quyền người đứng đầu cấp quản lý, kiểm tra, giám sát công chức nhà nước có lúc, có thời điểm thấp - Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan tham mưu cơng tác tổ chức, cán chưa đồng bộ, chồng chéo, chậm đổi - Chưa làm tốt cơng tác quản lý bảo vệ trị nội 18 - Tác động tiêu cực mặt trái kinh tế thị trường - Tự thân đội ngũ cơng chức nhà nước nhiều hạn chế 3.3 MỘT SỐ MÂU THUẪN ĐẶT RA TRONG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC NHÀ NƯỚC Ở NƯỚC TA HIỆN NAY THEO TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH Một là: Mâu thuẫn đòi hỏi bình đẳng tuyển dụng với thực trạng thiếu dân chủ, minh bạch tuyển dụng công chức nhà nước Hai là: Mâu thuẫn đòi hỏi cao nghiệp đổi mới, cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, phủ kiến tạo với thực trạng yếu phẩm chất, lực nhiều công chức thực thi nhiệm vụ Ba là: Mâu thuẫn số lượng công chức đông đảo với chất lượng công vụ chưa cao Bốn là: Mâu thuẫn tinh giản biên chế, yêu cầu, đòi hỏi cao cơng việc với chế, sách đãi ngộ chưa tương xứng Tiểu kết chương Những năm qua, việc xây dựng đội ngũ công chức nhà nước Việt Nam theo tư tưởng Hồ Chí Minh chịu nhiều tác động nhân tố nước quốc tế Những nhân tố tác động tới hoạt động xây dựng đội ngũ cơng chức nhà nước cách tồn diện theo chiều rộng chiều sâu Đồng thời, tác động khía cạnh thuận lợi, đặt nhiều khó khăn, thách thức Trong thời gian vừa qua, hoạt động xây dựng đội ngũ công chức nhà nước Việt Nam theo tư tưởng Hồ Chí Minh đạt nhiều kết đáng ghi nhận, từ tuyển dụng đến đánh giá công chức; từ đào tạo, bồi dưỡng đến bố trí, sử dụng, sách công chức Bên cạnh kết đạt được, hoạt động xây dựng đội ngũ công chức nhà nước thời gian qua nhiều tồn tại, bất cập cần tập trung giải 19 Chương QUAN ĐIỂM, NỘI DUNG VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC NHÀ NƯỚC Ở NƯỚC TA HIỆN NAY THEO TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH 4.1 QUAN ĐIỂM XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC NHÀ NƯỚC Ở NƯỚC TA HIỆN NAY THEO TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH 4.1.1 Xây dựng đội ngũ công chức nhà nước xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nước Nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội có nhiều thay đổi, Việt Nam đẩy mạnh công đổi mới, thực công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng Chính phủ kiến tạo Q trình đặt u cầu cao đạo đức, trình độ, kỹ chuyên môn nghiệp vụ với đội ngũ công chức nhà nước 4.1.2 Bảo đảm nguyên tắc Đảng lãnh đạo hoạt động xây dựng đội ngũ công chức nhà nước - Trong công tác xây dựng Đảng, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức khâu then chốt, trọng yếu - Đảng lãnh đạo xây dựng đội ngũ cơng chức nhà nước đường lối, chủ trương, sách 4.1.3 Quán triệt sâu sắc quan điểm giai cấp công tác xây dựng đội ngũ công chức nhà nước - Trong xây dựng phải làm tốt công tác giáo dục bồi dưỡng quan điểm, lập trường giai cấp công nhân cho đội ngũ công chức nhà nước - Đảng khơng hẹp hòi, giáo điều, máy móc phân biệt thành phần giai cấp lựa chọn, bố trí bổ nhiệm cơng chức nhà nước 4.1.4 Quan điểm xây dựng đội ngũ công chức nhà nước bảo đảm tính tồn diện, có cấu hợp lý, đủ phẩm chất lực - Xây dựng đội ngũ cơng chức nhà nước phải bảo đảm tồn diện - Quan điểm xây dựng đội ngũ công chức nhà nước đáp ứng phẩm chất, lực, bảo đảm hồn thành tốt hoạt động cơng vụ đặt 20 4.2 NỘI DUNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC NHÀ NƯỚC Ở NƯỚC TA HIỆN NAY THEO TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH 4.2.1 Về trị tư tưởng - Xây dựng đội ngũ cơng chức nhà nước có lập trường trị tư tưởng vững vàng, ln sẵn sàng nhận hoàn thành tốt nhiệm vụ giao - Chủ động, tích cực rèn luyện, xây dựng ý chí, động phấn đấu thường xuyên, liên tục, hết lòng, với cơng việc, với tập thể đất nước 4.2.2 Về phẩm chất đạo đức, lối sống - Xây dựng đạo đức sáng, lối sống sạch, lành mạnh, khơng tham ơ, lãng phí, quan liêu - Xây dựng đạo đức, lối sống trực, thẳng, cần kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư - Kiên đấu tranh với biểu tiêu cực, sai trái quan, đơn vị tổ chức 4.2.3 Về số lượng, cấu lực, trình độ văn hóa, chun mơn, nghiệp vụ - Xây dựng đội ngũ cơng chức nhà nước có số lượng phù hợp, bảo đảm không thừa, không thiếu - Xây dựng đội ngũ cơng chức nhà nước có trình độ văn hóa, học hành, đào tạo qua cấp học - Xây dựng đội ngũ công chức nhà nước có khả tự học tập, bắt kịp tri thức nhân loại - Xây dựng đội ngũ cơng chức nhà nước làm việc có tính khoa học, kế hoạch - Có khả tập hợp, đồn kết lực lượng xung quanh - Xây dựng đội ngũ cơng chức nhà nước có lực nắm bắt giải vấn đề thực tiễn 4.2.4 Về phương pháp phong cách cơng tác - Có phương pháp, tác phong làm việc dân chủ, gần dân, đốn, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, khơng nể nang, né tránh 21 - Xây dựng đội ngũ cơng chức nhà nước có phương pháp, tác phong làm việc cụ thể, tỉ mỉ - Xây dựng phong cách làm việc tự chủ, dám nghĩ, dám làm dám chịu trách nhiệm, không tranh công, chối tội 4.3 GIẢI PHÁP XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC NHÀ NƯỚC Ở NƯỚC TA HIỆN NAY THEO TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH 4.3.1 Đổi nội dung phương pháp đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức nhà nước - Đào tạo, bồi dưỡng công chức nhà nước phải gắn với việc bố trí, sử dụng, tránh tình trạng đào tạo không chuyên ngành, chuyên môn nghiệp vụ - Phát huy tính chủ động, tự chủ sở đào tạo nhằm nâng cao chất lượng hoạt động đào tạo, bồi dưỡng công chức nhà nước - Đa dạng hóa loại hình đào tạo 4.3.2 Đổi phương thức tuyển dụng, quy hoạch, luân chuyển, bố trí, đề bạt cơng chức nhà nước Thứ nhất, đổi phương thức tuyển dụng công chức nhà nước Thứ hai, đổi quy hoạch công chức nhà nước Thứ ba, tiến hành việc luân chuyển công chức nhà nước với bước đi, lộ trình, cách làm khoa học, hợp lý Thứ tư, xây dựng quy trình đề bạt bổ nhiệm công chức nhà nước theo hướng công khai, minh bạch, dân chủ, người, việc 4.3.3 Hồn thiện chế độ, sách thu hút, đãi ngộ công chức nhà nước - Thực cải cách chế độ tiền lương, giải pháp tinh giản biên chế nội dung cốt lõi, chủ đạo - Có hình thức biểu dương vật chất tinh thần với cơng chức nhà nước có sáng kiến, đóng góp cống hiến lớn cơng việc - Có sách hỗ trợ, khuyến khích cơng chức nhà nước học tập, nâng cao trình độ - Bảo đảm chế độ cung cấp thông tin, chế độ tham quan, chế độ khám chữa bệnh cho đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước 22 - Về chế độ tham quan, nghỉ mát - Bảo tốt chế độ khám chữa bệnh cho đội ngũ công chức nhà nước 4.3.4 Phát huy vai trò, trách nhiệm, tính tích cực, chủ động, sáng tạo đội ngũ công chức nhà nước - Phát huy vai trò, trách nhiệm, tính độc lập, tự chủ sáng tạo bảo đảm gắn kết lý luận thực tiễn hoạt động công vụ đội ngũ công chức nhà nước - Phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo đội ngũ công chức nhà nước việc rèn luyện nâng cao phẩm chất trị, đạo đức, lối sống - Phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo việc học tập nâng cao trình độ mặt - Phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo thực thi công vụ Thực thi công vụ hành động thực tiễn nhằm vận dụng lý thuyết vào thực tế 4.3.5 Chủ động phòng ngừa, kiên đấu tranh chống lại biểu hiện, hành vi tham nhũng đội ngũ công chức nhà nước - Phát huy vai trò, trách nhiệm cấp ủy, tổ chức đảng, gương mẫu đội ngũ cán bộ, công chức đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí - Tiếp tục xây dựng hoàn thiện thể chế phòng, chống tham nhũng, lãng phí - Kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý nghiêm minh hành vi tham nhũng, lãng phí - Khơng ngừng củng cố, kiện toàn tổ chức hoạt động số quan có chức phòng, chống tham nhũng, lãng phí - Phát huy vai trò, trách nhiệm Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội khác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí - Tăng cường giao lưu, hợp tác quốc tế phòng, chống tham nhũng, lãng phí 23 4.3.6 Xây dựng chế kiểm soát quyền lực Nhà nước Một là, minh bạch thông tin cho nhân dân báo chí giám sát Đây giải pháp quan trọng Hai là, kiểm soát quyền lực thông qua kỷ luật Đảng Hiện nay, gần cơng chức nhà nước, cơng chức có chức, có quyền đảng viên Ba là, kiểm soát quyền lực Hiến pháp pháp luật Bốn là, thực nghiêm túc, chặt chẽ việc kê khai tài sản, tránh hình thức, qua loa Năm là, Phát huy vai trò tự tu dưỡng, rèn luyện, tự kiểm sốt quyền lực đội ngũ cơng chức nhà nước Tiểu kết chương Xây dựng đội ngũ công chức nhà nước cần quán triệt sâu sắc quan điểm giai cấp Đồng thời, xây dựng đội ngũ công chức phải xuất phát từ đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Căn vào bối cảnh nước quốc tế, bám sát yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nước Xây dựng đội ngũ công chức phải tiến hành theo nguyên tắc tập trung dân chủ Bảo đảm tính tồn diện, có cấu hợp lý, đủ phẩm chất lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công việc Cùng với việc đưa quan điểm làm sở thực hệ thống giải pháp cần xác định nội dung xây dựng đội ngũ công chức nhà nước Việt Nam Hệ thống nội dung bao gồm: trị tư tưởng; đạo đức, lối sống; lực, trình độ văn hóa, chun mơn, nghiệp vụ; phương pháp, tác phong công tác Những nội dung xây dựng chỉnh thể thống Nội dung chương đưa số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động xây dựng đội ngũ công chức nhà nước nước ta theo tư tưởng Hồ Chí Minh Những giải pháp góp phần nâng cao chất lượng nhiều khâu, nhiều mặt hoạt động xây dựng đội ngũ công chức nhà nước từ việc tuyển dụng công chức tới đánh giá công chức; từ đào tạo, bồi dưỡng tới bố trí, sử dụng đội ngũ công chức; từ quản lý, kiểm tra tới thực sách cơng chức 24 KẾT LUẬN Trong tư tưởng mình, Hồ Chí Minh khẳng định vai trò quan trọng đội ngũ cơng chức với nghiệp cách mạng Việt Nam Theo Người, đội ngũ công chức nhân tố quan trọng đưa cách mạng Việt Nam từ thắng lợi này, tới thắng lợi khác, bước đánh bại hai kẻ thù xâm lược thực dân Pháp đế quốc Mỹ Đồng thời nhân tố chủ đạo kiến thiết, xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc, trì vai trò quản lý xã hội Nhà nước Đội ngũ công chức công bộc nhân dân, đóng vai trò cầu nối Đảng, Nhà nước với nhân dân Trên sở khẳng định vai trò quan trọng đội ngũ công chức, Người tiêu chuẩn nội dung, biện pháp xây dựng đội ngũ công chức Người rõ cần thiết nội dung, yêu cầu tuyển dụng công chức; đánh giá công chức; đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng quản lý đội ngũ công chức nhà nước Xác định hệ thống biện pháp nhằm nâng cao chất lượng xây dựng đội ngũ công chức Hiện nay, trình xây dựng đội ngũ công chức nhà nước, Đảng Nhà nước trọng nghiên cứu, phát triển đắn, sáng tạo tư tưởng Người Trên sở đề nhiều đường lối, chủ trương sách đắn thể qua luật, thị, nghị nhằm lãnh đạo toàn diện hoạt động xây dựng đội ngũ cơng chức nói chung cơng chức nhà nước nói riêng Đồng thời, có đạo liệt nhằm khắc phục hạn chế, yếu trình xây dựng Trong thời gian tới cần thực đồng nhiều giải pháp khác như: Đổi nội dung phương pháp đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cơng chức Phát huy vai trò, trách nhiệm, tính tích cực, chủ động, sáng tạo đội ngũ công chức Đổi phương thức tuyển dụng, quy hoạch, ln chuyển, bố trí, đề bạt cơng chức Hồn thiện chế độ, sách thu hút, đãi ngộ cơng chức Chủ động phòng ngừa, kiên đấu tranh chống lại biểu hiện, hành vi tham nhũng đội ngũ cơng chức Bên cạnh cần xây dựng chế kiểm soát quyền lực, tránh giao nhiều quyền dẫn tới lạm quyền DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Nguyễn Văn Hòa (2014), “Tư tưởng Hồ Chí Minh pháp luật vận dụng xây dựng Nhà nước pháp quyền nước ta nay”, Tạp chí Giáo dục, số đặc biệt (10), tr.201-202 Nguyễn Văn Hòa (2017), “Phong cách lãnh đạo Hồ Chí Minh vận dụng xây dựng phong cách lãnh đạo đội ngũ cán nước ta nay”, Tạp chí Giáo dục Xã hội, số đặc biệt (10), tr.26-29 Nguyễn Văn Hòa (2017), “Xây dựng chế kiểm sốt quyền lực nhà nước Việt Nam nay”, Tạp chí Giáo dục Xã hội, số đặc biệt (10), tr.98-100 Nguyễn Văn Hòa (2018), “Phong cách lãnh đạo Hồ Chí Minh vận dụng xây dựng phong cách lãnh đạo đội ngũ cán nước ta nay”, sách TS Nguyễn Hữu Lập (Chủ biên), Phong cách Hồ Chí Minh lý luận vận dụng, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội, tr.19-28 ... ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Nguyễn Văn Hòa (2014), “Tư tưởng Hồ Chí Minh pháp luật vận dụng xây dựng Nhà nước pháp quyền nước ta nay”, Tạp chí Giáo dục, số đặc biệt (10), tr.201-202 Nguyễn Văn Hòa (2017), “Phong... đặc biệt (10), tr.26-29 Nguyễn Văn Hòa (2017), “Xây dựng chế kiểm sốt quyền lực nhà nước Việt Nam nay”, Tạp chí Giáo dục Xã hội, số đặc biệt (10), tr.98-100 Nguyễn Văn Hòa (2018), “Phong cách... Tổ chức cán - Chính phủ, Hà Nội; Nguyễn Hữu Hải (chủ nhiệm, 2000), Hành nhà nước xu tồn cầu hóa, Đề tài khoa học, Hà Nội; Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương, Nguyễn Thu Huyền (2004), Hệ thống