CHƯƠNG TRÌNH PHỤC HỒI THU NHẬP Tiểu dự án thành phố Tân An DỰ ÁN MỞ RỘNG VÀ NÂNG CẤP ĐÔ THỊ VIỆT NAM

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LONG AN ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ TÂN AN o0oo - CHƯƠNG TRÌNH PHỤC HỒI THU NHẬP Tiểu dự án thành phố Tân An DỰ ÁN MỞ RỘNG VÀ NÂNG CẤP ĐÔ THỊ VIỆT NAM TÂN AN, THÁNG 09 NĂM 2019 Dự án Mở rộng, nâng cấp Đô thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An CHƯƠNG TRÌNH PHỤC HỒI THU NHẬP MỤC LỤC I GIỚI THIỆU 1.1 Tổng quan Tiểu dự án 1.2 Mục tiêu nguyên tắc thực Chương trình phục hồi thu nhập 1.3 Phạm vi thực Chương trình phục hồi thu nhập 1.4 Đối tượng tham gia vào Chương trình phục hồi thu nhập II CÁC CĂN CỨ PHÁP LÝ THỰC HIỆN IRP 2.1 Các sách phủ Việt Nam 2.2 Các sách UBND tỉnh Long An 2.3 Chính sách an tồn WB 2.4 Các pháp lý khác III TÌNH HÌNH KINH TẾ XÃ HỘI CỦA CÁC HỘ BỊ ẢNH HƯỞNG 3.1 Mục tiêu phương pháp khảo sát kinh tế - xã hội 3.2 Thông tin kinh tế xã hội hộ BAH 10 IV KẾT QUẢ KHẢO SÁT VỀ NHU CẦU THAM GIA VÀO IRP CÁC HỘ BỊ ẢNH HƯỞNG 11 V XÁC ĐỊNH CÁC BÊN CÓ LIÊN QUAN VÀ THAM VẤN VỚI CÁC BÊN CÓ LIÊN QUAN 14 5.1 Xác định bên liên quan 14 5.2 Vai trò bên có liên quan 14 5.3 Tham vấn với bên có liên quan hộ BAH 17 VI NGÂN SÁCH THỰC HIỆN 22 6.1 Chính sách địa phương định mức chi phí hỗ trợ đào tạo nghề 22 6.2 Phương pháp đào tạo 22 6.3 Dự kiến kinh phí thực IRP 22 VII TỔ CHỨC THỰC HIỆN 25 VIII KẾ HOẠCH THỰC HIỆN 26 IX GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ 29 X PHỤ LỤC 30 Phụ lục 1: Danh sách hộ đủ điều kiện tham gia vào IRP 30 Phụ lục 2: Mẫu phiếu khảo sát nhu cầu tham gia vào IRP hộ BAH 44 Phụ lục 3: Danh sách hộ có nhu cầu tham gia vào chương trình nơng nghiệp 48 Phụ lục 4: Danh sách hộ có nhu cầu tham gia vào chương trình đào tạo nghề giới thiệu việc làm 49 Phụ lục 5: Danh sách hộ có nhu cầu vay vốn 51 Phụ lục 6: Biên tổ chức hội nghị việc Tư vấn cách tiếp cận nguồn vốn vay cho Trang Dự án Mở rộng, nâng cấp Đô thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An CHƯƠNG TRÌNH PHỤC HỒI THU NHẬP hộ dân BAH có nhu cầu vay vốn 60 Phụ lục 7: Danh sách hộ dân đăng ký vay vốn 64 Phụ lục 8: Giấy đề nghị vay vốn số hộ dân 70 Phụ lục 9: Một số hình ảnh cơng tác tham vấn IRP 72 Phụ lục 10: Nội dung góp ý văn giải trình ý kiến đóng góp Sở, ban, ngành Báo cáo IRP Tiểu dự án 75 Phụ lục 11: Báo cáo soát xét việc thực Kế hoạch hành động tái định cư Tiểu dự án 86 Trang Dự án Mở rộng, nâng cấp Đô thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An CHƯƠNG TRÌNH PHỤC HỒI THU NHẬP DANH MỤC BẢNG Bảng Hạng mục cơng trình xây dựng IRP Bảng 2: Số hộ đủ điều kiện tham gia vào IRP Tiểu dự án Bảng 3: Nhu cầu hộ chưa tham gia vào IRP 11 Bảng 4: Kết họp tham vấn cộng đồng việc thực IRP khu vực Tiểu dự án 20 Bảng 5: Tổng hợp dự tốn chương trình IRP 24 Bảng 6: Kế hoạch thực IRP tiểu dự án 27 Trang Dự án Mở rộng, nâng cấp Đô thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An CHƯƠNG TRÌNH PHỤC HỒI THU NHẬP I GIỚI THIỆU 1.1 Tổng quan Tiểu dự án Dự án Mở rộng, nâng cấp Đô thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An thực nhằm xây dựng thành phố Tân An trở thành thành phố thương mại – dịch vụ hành chính, sinh thái, phát triển bền vững, chất lượng cao, có kết cấu hạ tầng thị đại, đồng bộ, bảo vệ mơi trường thích ứng với biến đổi khí hậu, đời sống vật chất tinh thần người dân không ngừng nâng cao góp phần phát triển tồn diện kinh tế xã hội thành phố Cải thiện điều kiện thoát nước, chống ngập vệ sinh môi trường, nâng cao cảnh quan mơi trường thị qua nâng cao sức khỏe, chất lượng sống cho nhân dân Cải thiện mở rộng mạng lưới giao thông nhằm đẩy mạnh hoạt động kinh tế thị xã khu vực, phát huy tiềm lợi vùng Tiểu dự án đầu tư 04 hợp phần (i) Hợp phần 1: Nâng cấp sở hạ tầng cấp khu vực thu nhập thấp; (ii) Hợp phần 2: Phát triển sở hạ tầng cấp 1& 2; (iii) Hợp phần 3: Tái định cư; (IV) Hợp phần 4: Tư vấn tăng cường lực quản lý đô thị Trong 04 hợp phần đầu tư dự án, hợp phần 1, đòi hỏi thu hồi đất để thực giải pháp công trình nhằm mục tiêu kiểm sốt ngập lụt, vệ sinh môi trường tăng cường giao thông kết nối đô thị 1.2 Mục tiêu nguyên tắc thực Chương trình phục hồi thu nhập Mục tiêu Chương trình phục hồi thu nhập giúp hộ BAH, đặc biệt hộ BAH nặng, khơi phục thu nhập, phục hồi sống cao so với trước có dự án Mục tiêu đạt thông qua số chương trình hoạt động: - Nâng cao suất diện tích đất lại thơng qua việc cung cấp khóa đào tạo nơng nghiệp/chăn ni cho hộ bị ảnh hưởng - Nâng cao kỹ hội việc làm thông qua việc cung cấp khóa đào tạo nghề hỗ trợ việc làm - Tạo điều kiện thuận lợi để hộ BAH tiếp cận với nguồn vốn vay thực địa phương Nguyên tắc chung việc thực IRP sau: - Tính minh bạch: thơng tin có liên quan đến việc lập kế hoạch thực IRP (điều kiện, quyền lợi, mức hỗ trợ, đóng góp hộ gia đình…) phổ biến tới người tham gia IRP - Lập kế hoạch thực có tham gia: Các hộ gia đình đủ tư cách tham gia vào IRP hỗ trợ để tham gia vào tất quy trình IRP (lập kế hoạch, thực hiện, giám sát) - Sự nhạy cảm giới: Các hoạt động lập kế hoạch, thực giám sát IRP có tham gia phụ nữ Trang Dự án Mở rộng, nâng cấp Đô thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An CHƯƠNG TRÌNH PHỤC HỒI THU NHẬP - Kết hợp với chương trình/dự án có lên kế hoạch địa phương: IRP kết hợp với khơng trùng lặp với chương trình/dự án tài trợ có, lên kế hoạch phủ phi phủ - Hoạt động phục hồi thu nhập phù hợp: hoạt động phục hồi thu nhập thực được, có khả chi trả phù hợp với nhu cầu hộ gia đình đủ điều kiện, đặc biệt hộ dễ bị tổn thương - Tuân thủ quy định Chính phủ quản lý tài chính: Dự tốn, giải ngân việc toán phải tuân thủ theo quy định Chính phủ quản lý tài - Tính linh hoạt: chương trình phục hồi thu nhập có số linh hoạt có nhiều thay đổi ảnh hưởng đến chương trình IRP trình thiết kế thực Sự linh hoạt đảm bảo rủi ro, nguồn lực cần thiết cải thiện xác định đồng thời điều chỉnh thực để đáp ứng phản hồi từ nhóm khác điều kiện thay đổi Các đặc điểm khác chương trình phục hồi thu nhập trình bày đây: - Không hỗ trợ tiền mặt cho hộ BAH: Hỗ trợ IRP thông qua việc cung cấp đầu vào cho nông nghiệp (động vật, vật liệu có), đào tạo khơng cung cấp tiền mặt cho hộ BAH - Không thể chuyển nhượng quyền tham gia IRP: Các hộ bị ảnh hưởng chuyển nhượng quyền tham gia cho hộ khác - Tham vấn cộng đồng: Các tham vấn tiến hành suốt trình thực dự án để xem xét hoạt động phục hồi thu nhập nhằm đảm bảo tuân thủ yêu cầu, điều kiện điều kiện người dân 1.3 Phạm vi thực Chương trình phục hồi thu nhập Phạm vi xây dựng Chương trình phục hồi thu nhập cho hộ BAH 03 cơng trình đầu tư từ nguồn vốn WB thuộc hạng mục thuộc Dự án Mở rộng, nâng cấp Đô thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An bao gồm: Bảng Hạng mục cơng trình xây dựng IRP TT Hạng mục cơng trình Phường/xã Phường Ký hiệu Nâng cấp hạ tầng LIA (Khu Mũi Tàu) Đường vành đai (đoạn Đường Phan Văn Tuấn Phường Khánh Hậu; HP2_4 nối đường Nguyễn Tấn Chính) Tân Khánh Xã Lợi Bình Nhơn Đường Lưu Văn Tế Phường HP1_2 HP2_ 1.4 Đối tượng tham gia vào Chương trình phục hồi thu nhập Đối tượng tham gia chương trình phục hồi thu nhập gồm (i) Những hộ gia đình ảnh hưởng nặng đất phải tái định cư; BAH cửa hàng/cơ sở sản xuất kinh doanh; (ii) Những hộ BAH đất nông nghiệp (iii) Những hộ thuộc nhóm dễ BTT Trang Dự án Mở rộng, nâng cấp Đô thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An CHƯƠNG TRÌNH PHỤC HỒI THU NHẬP Theo kết kiểm đếm thiệt hại chi tiết, tổng số 399 hộ BAH 03 cơng trình Tiểu dự án có 348 hộ đủ điều kiện tham gia vào IRP, có: - 76 hộ BAH đất (bao gồm hộ BAH nặng phải di dời tái định cư hộ BAH hoạt động sản xuất kinh doanh) - 46 hộ vừa BAH đất vừa BAH đất sản xuất nông nghiệp - 226 hộ BAH đất sản xuất nông nghiệp Theo kết DMS, tổng số 399 hộ BAH, khơng có hộ thuộc nhóm dễ BTT BAH 03 cơng trình Tiểu dự án Bảng 2: Số hộ đủ điều kiện tham gia vào IRP Tiểu dự án STT Tên xã/phường Cơng trình Phường 2 Phường Tân Khánh Phường Khánh Hậu Xã Lợi Bình Nhơn Phường Tổng cộng Nâng cấp hạ tầng LIA Đường vành đai (đoạn Đường Phan Văn Tuấn nối đường Nguyễn Tấn Chính) Đường Lưu Văn Tế Số hộ BAH đất Số hộ BAH đất nông nghiệp Số hộ BAH đất đất nông nghiệp Tổng cộng 22 0 22 11 29 80 114 24 113 38 175 76 26 226 46 26 348 10 Danh sách hộ BAH tham gia vào IRP Tiểu dự án đính kèm Phụ lục 11 Từ tháng 05 - 07/2019 đơn vị tư vấn phối hợp với PMU Tân An đơn vị liên quan tiến hành họp tham vấn khảo sát nhu cầu tham gia vào IRP hộ BAH Kết khảo sát nhu cầu tham gia vào IRP hộ BAH trình vày Mục IV Báo cáo II CÁC CĂN CỨ PHÁP LÝ THỰC HIỆN IRP 2.1 Các sách phủ Việt Nam - Quyết định số 157/2007/QĐ-TTg ngày 27/09/2007 Chính phủ tín dụng học sinh, sinh viên - Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng phủ duyệt đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020; - Thông tư liên tịch số 112/2010/TTLT-BTC-BLĐTBXH, ngày 30/7/2010 liên Bộ: Tài - Lao động - Thương binh Xã hội hướng dẫn quản lý sử dụng, kinh phí thực Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” ban hành theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ; - Quyết định số 971/QĐ-TTg ngày 01/7/2015 việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/ 2009 Thủ tướng Chính phủ, phê duyệt Đề án “Đào Trang Dự án Mở rộng, nâng cấp Đô thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An CHƯƠNG TRÌNH PHỤC HỒI THU NHẬP tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”; - Thông tư số 42/2015/TT-BLĐTBXH ngày 20/10/2015 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội quy định đào tạo trình độ sơ cấp; - Quyết định số 46/2015/QĐ-TTg ngày 28/9/2015 Thủ tướng Chính phủ quy định sách hỗ trợ đào tạo trình độ sơ cấp, đào tạo tháng; - Nghị định số 61/2015/QĐ-TTg ngày 09/07/2015 Chính phủ sách hỗ trợ đào tạo nghề quỹ quốc gia việc làm - Quyết định số 63/2015/QĐ-TTg ngày 10/12/2015 Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ đào tạo nghề giải việc làm cho người lao động bị thu hồi đất; lao động nữ bị việc làm - Thông tư số 152/2016/TT- BTC ngày 17/10/2016 Bộ Tài Chính quy định quản lý sử dụng kinh phí hỗ trợ đào tạo trình độ sơ cấp đào tạo 03 tháng - Thông tư số 40/2019/TT- BTC ngày 28/06/2019 Bộ Tài Chính việc Sửa đổi, bổ sung số Điều Thông tư số 152/2016/TT-BTC ngày 17 tháng 10 năm 2016 Bộ Tài quy định quản lý sử dụng kinh phí hỗ trợ đào tạo trình độ sơ cấp đào tạo tháng - Nghị định số 74/2019/QĐ-TTg ngày 23/09/2019 Chính phủ việc Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 61/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2015 Chính phủ quy định sách hỗ trợ tạo việc làm Quỹ quốc gia việc làm 2.2 Các sách UBND tỉnh Long An - Kế hoạch số 2130/KH-UBND ngày 6/10/2010 UBND thành phố việc thực công tác tuyên truyền, tư vấn dạy nghề cho lao động nông thôn theo QĐ 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ địa bàn thành phố Tân An năm 2010-2020 - Quyết định số 3261/QĐ-UBND ngày 13/12/2010 UBND thành phố việc ban hành Kế hoạch Đào tạo nghề cho lao động nông thôn Giai đoạn 2011-2020 địa bàn thành phố Tân An Trong kế hoạch phân kỳ 02 giai đoạn: 2011-2015 2016-2020 - Quyết định số 4717/QĐ-UBND ngày 02/11/2010 UBND thành phố việc chọn đơn vị điểm thực Quyết định số 1956/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ “Đào tạo nghề cho lao động nơng thôn” đến năm 2020 thành phố Tân An - Quyết định số 09/2018/QĐ-UBND ngày 20/03/2018 UBND tỉnh Long An việc Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Long An 2.3 Chính sách an toàn WB - Ngân hàng Thế giới nhận định tái định cư khơng tự nguyện gây khó khăn, bần kéo dài ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường không lên kế hoạch thực giải pháp phù hợp cách cẩn trọng Chính sách tái định cư OP 4.12 WB quy định sách an tồn để giải giảm thiểu Trang Dự án Mở rộng, nâng cấp Đô thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An CHƯƠNG TRÌNH PHỤC HỒI THU NHẬP nguy ảnh hưởng đến kinh tế, xã hội môi trường tái định cư không tự nguyện gây Theo mục tiêu sách dự án, sinh kế thu nhập người bị ảnh hưởng phải khôi phục cao mức trước dự án Do đó, cần có IRP để hỗ trợ hộ gia đình bị ảnh hưởng nghiêm trọng để phục hồi thu nhập, cải thiện khả tiếp cận dịch vụ sở hạ tầng xã hội đáp ứng mục tiêu Dự án 2.4 Các pháp lý khác - Căn Hiệp định tài trợ số 6055-Vn Hiệp định tài trợ mở rộng số 6056-Vn ngày 26/6/2018 ký Ngân hàng Nhà nước Việt Nam với Ngân hàng Thế giới; - Căn theo công văn số 902/TTg-QHQT ngày 19/07/2018 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Khung sách dự án “Mở rộng, nâng cấp đô thị Việt Nam, vay vốn WB; kế hoạch tái định cư Tiểu dự án thành phố Tân An - Quyết định số 1287/QĐ-UBND ngày 09 tháng 04 năm 2019 UBND tỉnh Long An việc phê duyệt báo cáo thành phần Dự án mở rộng, nâng cấp Đô thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An (trong có Báo cáo Kế hoạch hành động Tái định cư) - Căn theo Báo cáo Rà soát việc thực Kế hoạch tái định cư Tiểu dự án (Chi tiết đính kèm phụ lục 11) - Căn kết luận đồn cơng tác Ngân hàng Thế giới (NHTG) Biên ghi nhớ nội dung thống họp đồn cơng tác với Lãnh đạo UBND tỉnh, UBND thành phố sở ngành có liên quan ngày 10/5/2019 tỉnh Vĩnh Long; theo đó, liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB hạng mục đầu tư thực địa bàn thành phố, đồn cơng tác ghi nhận nỗ lực UBND tỉnh Long An UBND thành phố Tân An việc giải vấn đề không tuân thủ liên quan đến hạng mục hỗ trợ chuyển đổi nghề cho người BAH đất nông nghiệp (0,4 lần đất nông nghiệp so với 1,5 đến quy định khung sách) Xem xét bối cảnh chung tỉnh, hai bên thống giải pháp theo UBND tỉnh/thành phố giao cho BQLDA nâng cấp thị thành phố Tân An phối hợp quan liên khảo sát đánh giá nhu cầu hộ BAH thuộc đối tượng hỗ trợ phục hồi thu nhập Trên sở kết khảo sát, tiến hành cập nhật Kế hoạch tái định cư (RAP) xây dựng Chương trình phục hồi thu nhập (IRP) cho tất hạng mục đầu tư nhằm bổ sung chênh lệch (1,1 lần) đảm bảo tuân thủ khung sách Sau NHTG xem xét thơng qua công khai địa phương - Căn theo Biên số 368/BB-QLDAĐTXD BQLDA nâng cấp đô thị thành phố Tân An làm việc với Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố, thống việc tham vấn khảo sát nhu cầu tham gia vào Chương trình phục hồi thu nhập hộ ảnh hưởng đất sản xuất nông nghiệp thuộc Dự án Mở rộng nâng cấp đô thị Việt Nam - Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An Trang Dự án Mở rộng, nâng cấp Đô thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An CHƯƠNG TRÌNH PHỤC HỒI THU NHẬP III TÌNH HÌNH KINH TẾ XÃ HỘI CỦA CÁC HỘ BỊ ẢNH HƯỞNG 3.1 Mục tiêu phương pháp khảo sát kinh tế - xã hội 3.1.1 Mục tiêu khảo sát KT - XH 12 Điều tra kinh tế xã hội (SES) nhằm thu thập, từ hộ gia đình bị ảnh hưởng, thơng tin a) Đặc điểm nhân học, b) Nghề nghiệp, c) Mức sống (thu nhập, chi tiêu ) d) Khả phục hồi thu nhập họ, e) Nhu cầu tham gia vào IRP hộ BAH 3.1.2 Phương pháp khảo sát KT - XH 13 Các phương pháp khảo sát lựa chọn để xây dựng chương trình phục hồi thu nhập cho hộ BAH, gồm: (i) Sử dụng biểu mẫu, bảng biểu khảo sát cho quyền địa phương xã dự án để thu thập thông tin thứ cấp; (ii) Khảo sát phiếu để đánh giá nhu cầu tham gia vào chương trình phục hồi thu nhập hộ gia đình; (iii) Nghiên cứu định tính: vấn sâu thảo luận nhóm (iv) Tham vấn ý kiến cộng đồng Cụ thể: ❖ Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp 14 Các thông tin liệu liên quan đến Tiểu dự án chương trình phát triển kinh tế: tập huấn, đào tạo…được thu thập từ Ban QLDA từ báo cáo kinh tế - xã hội tỉnh/thành phố/xã báo cáo phân tích nghèo đói, báo cáo nông thôn mới…của phường khu vực Tiểu dự án ❖ Phương pháp nghiên cứu định lượng 15 Phương pháp cứu định lượng nhằm thu thập thông tin kinh tế - xã hội hộ bị ảnh hưởng tìm hiểu nhu cầu tham gia vào chương trình phục hồi thu nhập hộ gia đình bị ảnh hưởng nặng đất phải tái định cư, hộ BAH đất nông nghiệp hộ thuộc nhóm dễ BTT Đơn vị tư vấn tiên hành khảo sát bảng hỏi 348 hộ BAH đủ điều kiện tham gia vào IRP khu vực Tiểu dự án Mẫu Bảng hỏi khảo sát nhu cầu tham gia vào Chương trình phục hồi sinh kế hộ BAH đính kèm Phụ lục ❖ Phương pháp nghiên cứu định tính 16 Ngồi phương pháp nghiên cứu định lượng, đơn vị tư vấn tiến hành nghiên cứu phương pháp định tính bao gồm: thảo luận nhóm vấn sâu đại diện tổ chức xã hội, đại diện lãnh đạo địa phương, hộ BAH nặng Mục đích vấn sâu thảo luận nhóm nhằm thu thập ý kiến, mong muốn người dân khu vực Tiểu dự án, từ đưa biện pháp phục hồi thu nhập phù hợp với hộ BAH ❖ Tham vấn cộng đồng 17 Nhằm mục đích nhằm tham vấn chương trình phát triển kinh tế, lớp tập huấn đào tạo, chương trình vay vốn tổ chức địa phương để đánh giá tính hiệu tham gia người dân khu vực Tiểu dự án Trong thời gian khảo sát trường đơn vị tư vấn cũng phối hợp với PMU Tân An đơn vị liên quan tổ chức 04 họp tham vấn cộng đồng khu vực Tiểu dự án Trang 2.4.Chi trả bồi thường hỗ trợ 87 Công tác chi trả bồi thường, hỗ trợ cho hộ BAH bắt đầu thực từ Quý III năm 2017 Đến thời điểm chuẩn bị báo cáo này, công tác chi trả bồi thường hỗ trợ hồn thành Tại khu LIA 2, cơng tác chi trả bồi thường, hỗ trợ hoàn thành 100% 88 Còn 42 hộ chưa nhận bồi thường (trong có 16 hộ chưa nhận bồi thường nằm tuyến Đường vành đai (đoạn Đường Phan Văn Tuấn nối đường Nguyễn Tấn Chính) tuyến Đường vành đai (đoạn Đường Phan Văn Tuấn nối đường Nguyễn Tấn Chính) phần mở rộng 20m x bên Phương án bồi thường hỗ trợ cho hộ phê duyệt nhiên hộ không đồng ý nhận tiền bồi thường với lý như: (i) Không đồng ý giải tảo phần 20 m x bên; (ii) Đơn giá bồi thường thấp; (iii) Một số hộ yêu cầu đo đạc lại diện tích đất BAH; (iv) Một số hộ vắng nên nhận tiền bồi thường Dự kiến theo kế hoạch việc chi trả bồi thường, hỗ trợ cho hộ BAH hoàn thành vào Quý IV năm 2018 Bảng 4: Tiến độ thực chi trả bồi thường, hỗ trợ STT Nội dung Đường vành đai (đoạn Đường Phan Văn Tuấn nối đường Nguyễn Tấn Chính) Đường vành đai (đoạn Đường Phan Văn Tuấn nối đường Nguyễn Tấn Chính) – Phần mở rộng 20m x bên LIA 05/02/2018 - Đến 05/02/2018 - Đến 08/9/2017 Đến Thời gian bắt đầu – Thời gian hoàn thành chi trả bồi thường Tổng số hộ BAH 349 292 24 Số hộ BAH nhận bồi thường 326 273 24/24 Số hộ BAH chưa nhận bồi thường 23 19 2.5.Đơn giá bồi thường, hỗ trợ 89 Thực theo Quyết định số 56/2014/QĐ-UBND ngày 13/11/2014 UBND tỉnh Long An việc ban hành Quy định bồi thường hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Long An Để có sở tính giá bồi thường cho đất đai loại tài sản BAH, Nhà nước thu hồi 90 đất, tương đương với giá thị trường thời điểm chi trả bồi thường, UBND tỉnh Long An ban hành số định sau: - Quyết định số 4101/QĐ-UBND ngày 13/11/2017 việc phê duyệt hệ số điều chỉnh giá đất để bồi thường hỗ trợ Dự án mở rộng nâng cấp đô thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An – Hạng mục Xây dựng công viên xanh Khu LIA – Khu Mũi tàu, cụ thể sau: Đơn giá bồi thường = (Hệ số điều chỉnh đơn giá từ 3,0 – 3,7) x Đơn giá theo bảng giá đất UBND tỉnh quy định Trang 94 Dự án Mở rộng, nâng cấp Đô thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An Phụ lục 11: Báo cáo soát xét việc thực RAP - Quyết định số 3649/QĐ-UBND ngày 05/10/2017 việc phê duyệt hệ số điều chỉnh giá đất để bồi thường hỗ trợ Dự án mở rộng nâng cấp đô thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An – Hạng mục: Đường vành đai (đoạn Đường Phan Văn Tuấn nối đường Nguyễn Tấn Chính), cụ thể sau: Đơn giá bồi thường = (Hệ số điều chỉnh đơn giá từ 1,9 – 13,9) x Đơn giá theo bảng giá đất UBND tỉnh quy định - Quyết định 56/2017/QĐ-UBND ngày 31/10/2017 UBND tỉnh Long An việc ban hành đơn giá xây dựng nhà, cơng trình vật kiến trúc đơn giá mồ mã địa bàn tỉnh Long An; - Quyết định 54/2017/QĐ-UBND ngày 25/10/2017 UBND tỉnh Long An việc ban hành đơn giá trồng, vật nuôi nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Long An 2.6.Bố trí tái định cư 91 Theo kết kiểm đếm thiệt hại chi tiết, việc xây dựng Đường vành đai (đoạn Đường Phan Văn Tuấn nối đường Nguyễn Tấn Chính) bao gồm phần mở rộng 20m x bên xây dựng khu LIA có 127 hộ gia đình phải bố trí tái định cư Tính đến thời điểm tháng 11/2018, có 63 hộ bố trí tái định cư Có 02 phương án bố trí TĐC cho hộ BAH: (i) Bố trí vào khu tái định cư, (ii) Bồi thường tiền để hộ gia đình tự tái định cư ❖ Bố trí vào khu tái định cư: 92 Đối với hộ dân BAH phải di dời tuyến Đường vành đai (đoạn Đường Phan Văn Tuấn nối đường Nguyễn Tấn Chính) bố trí vào 03 khu TĐC, số 44 hộ bố trí TĐC có: (i) 01 hộ bố trí vào khu dân cư Bình Tâm, xã Bình Tâm (ii) 01 hộ bố trí vào khu dân cư Khánh Hậu, phường Khánh Hậu (iii) 42 hộ lại bố trí vào Khu dân cư Liên phường – phường 3, phường 93 Đối với hộ dân BAH phải di dời Khu LIA 2, có 18 hộ bố trí vào khu Trung tâm thương mại, dịch vụ Phường 1, phường 94 Các khu TĐC có diện tích từ 100 – 150 m2/lô, khu TĐC cư đầu tư xây dựng đầy đủ sở hạ tầng như: đường xa, hệ thống thoát nước, điện lưới… ❖ Bồi thường tiền để hộ gia đình tự tái định cư - Trường hợp hộ gia đình, cá nhân phải di chuyển chỗ bị thu hồi hết diện tích đất mà khơng chỗ khác địa bàn xã/phường hỗ trợ 01 suất tái định cư tiền để tự tìm nơi mới, với mức hỗ trợ 177.220.000 đồng/hộ Trang 95 Dự án Mở rộng, nâng cấp Đô thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An Phụ lục 11: Báo cáo soát xét việc thực RAP - Trường hợp hộ gia đình có nhiều hệ (nhiều cặp vợ chồng) chung sống đủ điều kiện tách thành hộ riêng, phải di chuyển chỗ bị thu hồi hết diện tích đất mà khơng chỗ khác địa bàn xã/phường từ cặp vợ chồng thứ trở lên, cặp hỗ trợ 01 suất tái định cư tiền để tự tìm nơi mới, với mức hỗ trợ 177.220.000 đồng/hộ - Trường hợp nhiều hộ gia đình có chung quyền sử dụng 01 đất bị thu hồi hết diện tích đất mà khơng chỗ khác địa bàn xã/phường từ cặp vợ chồng thứ trở lên, cặp hỗ trợ 01 suất tái định cư tiền để tự tìm nơi mới, với mức hỗ trợ 177.220.000 đồng/hộ - Trường hợp hộ gia đình phải di chuyển chỗ bị thu hồi phần diện tích đất ở, nhiên diện tích đất lại khơng đủ để xây dựng theo quy định UBND tỉnh, mà khơng chỗ khác địa bàn xã/phường hỗ trợ tái định cư tiền để tự tìm nơi mới, với mức hỗ trợ 88.610.000 đồng/hộ (177.220.000 x 50%) - Trường hợp hộ gia đình, cá nhân phải di chuyển chỗ xây dựng nhà diện tích đất cha me, anh em ruột đất nơng nghiệp khơng chỗ khác địa bàn xã/phường hỗ trợ tái định cư tiền để tự tìm nơi mới, với mức hỗ trợ 70.888.000 đồng/hộ (177.220.000 x 40%) - Trường hợp hộ gia đình, cá nhân phải di chuyển chỗ xây dựng nhà diện tích đất người khác mà khơng có quan hệ khơng chỗ khác địa bàn xã/phường hỗ trợ tái định cư tiền để tự tìm nơi mới, với mức hỗ trợ 53.166.000 đồng/hộ (177.220.000 x 30%) 2.7.Chương trình phục hồi thu nhập 95 Theo số liệu chi trả thực tế, có 385 hộ bị ảnh hưởng nặng ảnh hưởng dự án, có: (i) 127 hộ di dời, (ii) 258 hộ BAH bị 20% diện tích đất sản xuất Theo ý kiến hộ khảo sát tiền bồi thường mà hộ này, đặc biệt hộ BAH nặng, nhận không đủ để khôi phục lại tài sản bị ảnh hưởng Tuy nhiên, cộng với khoản hỗ trợ đủ để khơi phục lại tài sản bị Hơn nữa, mức độ ảnh hưởng khơng nghiêm trọng lợi ích dự án mang lại cho họ cộng đồng lớn Mặc dù BAH nặng, không hộ phải chuyển đổi nghề phần đất lại đủ để sản xuất tạo thu nhập cho hộ 96 Ở thời điểm thực khảo sát, sống sản xuất hộ BAH nặng ổn định, hộ gặp khó khăn bị đất hay phải di dời Đối với hộ có phần diện tích đất lại đủ để canh tác, quyền địa phương phối hợp với Hội Nông dân cung cấp hỗ trợ kỹ thuật nông nghiệp tăng sản xuất Thêm vào đó, người trẻ có xu hướng thay đổi nghề nghiệp trở thành cơng nhân làm việc khu công nghiệp địa phương lao động tự Do đó, thu nhập hộ khơng bị thay đổi trước có dự án Trang 96 Dự án Mở rộng, nâng cấp Đô thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An Phụ lục 11: Báo cáo soát xét việc thực RAP 97 Tự đánh giá thay đổi mức sống gia đình sau thu hồi đất, phần lớn (07 hộ) hộ khảo sát trả lời họ trì mức sống trước thu hồi đất 2.8.Giải khiếu nại 98 Việc thực chế giải khiếu nại tuân thủ theo quy trình quy định Kế hoạch hành động tái định cư 99 Tại thời điểm khảo sát có 12 hộ gia đình có thắc mắc khiếu nại, khơng đồng ý nhận tiền bồi thường, hỗ trợ Cụ thể sau: Bảng 5: Các trường hợp thắc mắc, khiếu nại STT Vấn đề khiếu nại Họ tên Không đồng ý giải tảo phần 20m x bên đơn giá đất tiếp giáp kênh Nguyễn Quốc Trung Nguyễn Bảo Ngọc Nguyễn Hữu Khánh Kiến nghị đơn giá bồi thường thấp Nguyễn Hoàng Thanh Đề nghị hỗ trợ ổn định đời sống xin mua thêm 01 lô đất TĐC Lê Thanh Mông Phạm Văn Nghị Không đồng ý giải tảo phần 20m x bên Nguyễn Văn Trí Dương Nghĩa Diện Dương Quang Tiếp 10 Nguyễn Văn Kiệp 11 Mai Thị Ngọc Yên 12 Nguyễn Văn Hón Đề nghị đo đạc lại diện tích đất BAH Kiến nghị đơn giá bồi thường thấp 2.9.Tham vấn cộng đồng 100.Công tác phổ biến thông tin tham vấn cộng đồng dự án thực xuyên suốt trình thực dự án để cơng bố giới thiệu dự án tới người BAH, cộng đồng sinh sống xã dự án Những người BAH cung cấp thông tin chi tiết kế hoạch thực hoạt động tái định cư, bao gồm RAP, biên Khảo sát kiểm kê chi tiết kế hoạch bồi thường phê duyệt Tất tài liệu công bố rộng rãi đến người BAH Trang 97 Dự án Mở rộng, nâng cấp Đô thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An Phụ lục 11: Báo cáo sốt xét việc thực RAP 101.Quy trình tham vấn cộng đồng tiến hành nghiêm túc theo quy định RAP để cung cấp thông tin cần thiết hoạt dộng dự án quyền lợi cho hộ bị ảnh hưởng (BAH) Theo kết khảo sát tư vấn thực vào tháng 11/2018, hầu hết hộ BAH vấn xác nhận họ biết tất thông tin qua họp dân Kết đánh giá chung hộ khảo sát việc phổ biến thông tin tham vấn cộng đồng dự án tốt, hầu hết hộ hài lòng việc thực tuyên truyền phổ biến thông tin dự án 2.10 Giám sát 102.Các hoạt động bồi thường giám sát thường xuyên để đảm bảo thực theo kế hoạch đảm bảo biện pháp giảm thiểu thiết kế để giải tác động xã hội tiêu cực dự án thực đầy đủ hiệu 103 Ban quản lý dự án chịu trách nhiệm triển khai hoạt động giám sát, đánh giá việc thành lập, chức hoạt động tái định cư Ban QLDA có trách nhiệm trình nộp cho WB báo cáo báo cáo hàng tháng tiến độ thực Kế hoạch TĐC 2.11 Ma trận quyền lợi 104.Dựa việc đánh giá thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư, ma trận quyền lợi thể bảng đây: Trang 98 Dự án Mở rộng, nâng cấp Đô thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An Phụ lục 11: Báo cáo soát xét việc thực RAP Bảng 6: Ma trận quyền lợi STT Loại thiệt hại Áp dụng Phân loại người bị ảnh hưởng Chính sách bồi thường 1 Bồi thường đất: Tất hộ Người sử dụng đất bị ảnh hưởng bị thu hồi dự án bồi thường cho diện tích đất đất bị thu hồi tiền mặt với 100% giá Đất bị thay thế; Đất bị thu thu hồi đủ Trường hợp dự án thu hồi hồi vĩnh điều kiện phần đất ở, diện tích đất lại không đủ viễn bồi để (không đủ điều kiện xây dựng nhà thường theo quy định), nhà nước thu hồi hết phần đất lại (nếu người ảnh hưởng có nguyện vọng), người bị ảnh hưởng bồi thường tiền mặt cho toàn đất bị thu hồi 100% giá trị thay thế; Trang 99 Thực tế thực Đánh giá UBND tỉnh Long An ban Tuân Thủ hành số định (192 hộ sau: bồi thường) - Quyết định số 4101/QĐUBND ngày 13/11/2017 việc phê duyệt hệ số điều chỉnh giá đất để bồi thường hỗ trợ Dự án mở rộng nâng cấp đô thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An – Hạng mục Xây dựng công viên xanh Khu LIA – Khu Mũi tàu, cụ thể sau: Đơn giá bồi thường = (Hệ số điều chỉnh đơn giá từ 3,0 – 3,7) x Đơn giá theo bảng giá đất UBND tỉnh quy định - Quyết định số 3649/QĐUBND ngày 05/10/2017 việc phê duyệt hệ số điều chỉnh giá đất để bồi thường hỗ trợ Dự án mở rộng nâng cấp đô thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An – Hạng mục: Đường vành đai (đoạn Đường Phan Văn Tuấn nối đường Nguyễn Tấn Chính), cụ thể sau: Đơn giá bồi thường = (Hệ số điều chỉnh đơn giá từ STT Loại thiệt hại Áp dụng Phân loại người bị ảnh hưởng Chính sách bồi thường Thực tế thực Đánh giá 1,9 – 13,9) x Đơn giá theo bảng giá đất UBND tỉnh quy định Tuân Thủ (63 hộ hỗ trợ bố trí tái định cư) Tái định cư: Hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi toàn nhà ở, đất phải di dời bố trí tái định cư khu TĐC dự án; Trường hợp hộ BAH bị thu hồi phần đất ở, diện tích đất lại khơng đủ để xây lại nhà theo quy định địa phương, nhà nước thu hồi hết Những hộ phần đất lại người bị ảnh hưởng phải di dời bố trí TĐC khu TĐC dự án; Trong trường hợp tiền bồi thường đất không đủ mua lô đất tối thiểu khu tái định cư, nhà nước bù khoản tiền chênh lệch (số tiền bù chênh lệch không vượt số tiền chênh lệch số tiền hộ BAH bồi thường giá trị lô đất tối thiểu khu TĐC theo qui định UBND tỉnh Long An) Đất Nơng nghiệp bị Người có đủ Những hộ thu hồi điều kiện bị thu hồi vĩnh viễn bồi vĩnh viễn thường thiệt đất nông hại đất nghiệp Nếu người BAH có diện tích đất bị thu hồi 20% (dưới 10% hộ dễ bị tổn thương) diện tích đất lại đảm bảo giá trị kinh tế, hộ BAH bồi thường tiền mặt với 100% giá thay cho diện tích đất bị thu hồi Có 02 phương án bố trí TĐC cho hộ BAH: (i) Bố trí vào khu tái định cư, (ii) Bồi thường tiền để hộ gia đình tự tái định cư Đơn giá bồi thường UBND tỉnh Long An phê duyệt theo Quyết định số 4101/QĐ-UBND ngày 13/11/2017 Quyết định số 3649/QĐ-UBND ngày 05/10/2017 Các hộ cũng hưởng Nếu hộ gia đình có diện tích đất bị khoản khỗ trợ ổn định đời thu hồi chiếm từ 20% (từ 10% hộ sống, đào tạo việc làm theo dễ bị tổn thương) diện tích đất trở lên, Trang 100 Tuân thủ (352 hộ bồi thường, hỗ trợ) STT Loại thiệt hại Áp dụng Phân loại người bị ảnh hưởng Chính sách bồi thường Thực tế thực Đánh giá diện tích đất lại khơng đảm bảo sách UBND tỉnh Long hiệu kinh tế, bồi thường An ban hành tiền mặt cho diện tích bị 100% giá thay người BAH hưởng chương trình phục hồi thu nhập cung cấp dịch vụ đào tạo nghề, hỗ trợ tìm kiếm việc làm nghề khác theo nguyện vọng hộ BAH Nhà cửa/cơng trình Nhà cửa/cơng trình gia đình, cá nhân Cây trồng Cây trồng vật nuôi vật ni bị ảnh hưởng 10 Nhà cửa/cơng trình hộ gia đình bị ảnh 14 hưởng khơng phụ thuộc tình trạng pháp lý 15 bồi thường 100% chi phí Các hộ có với nhà / cơng trình, thay thế; bị phá dỡ phần phần 11 Đối với nhà, cơng trình bị tháo dỡ lại khơng đủ điều kiện phần mà phần lại khơng đủ điều kiện đền bù 100% khối lượng cơng trình Chủ cơng để bồi thường 100% khối lượng trình bị ảnh cơng trình (trường hợp có xác định cụ hưởng hộ thể Hội đồng bồi thường) Các hộ có nhà / cơng trình bị gia đình, cá 12 Đối với cơng trình/nhà cửa bị tháo dỡ phá dỡ phần phần nhân phần mà phần lại đủ điều kiện để lại đủ điều kiện, ngồi giá ngồi giá trị bồi thường cho phần diện tích trị bồi thường cho khu vực bị bị tháo dỡ, người BAH hỗ trợ phá dỡ, AP hỗ trợ chi phí thêm 30% giá trị phần bị tháo dỡ để khơi sửa chữa, hồn thành nhà phục nguyên trạng nâng cấp nhà tốt 13 Giá trị thay tính để xây lại nhà/cơng trình khơng tính khấu hao sử dụng vật liệu tái sử dụng Hộ thông báo bàn giao Bồi thường tồn trồng, vật ni Chủ sở hữu mặt vòng 30 ngày kể tương đương với giá thay thời điểm trồng vật từ nhận tiền bồi thường đầy tiến hành bồi thường; ni đủ Đối với trồng BAH di dời Bồi thường hỗ trợ cho toàn Trang 101 Tuân Thủ (181 hộ bồi thường vật kiến trúc) Tuân Thủ STT Loại thiệt hại Áp dụng Phân loại người bị ảnh hưởng Chính sách bồi thường Thực tế thực Đánh giá tới địa điểm khác, mức bồi thường bao trồng, vật ni BAH gồm chi phí vận chuyển cộng với thiệt hại thực tế - Thiệt hại thu nhập tư liệu sản xuất, kinh doanh Mất nguồn thu nhập tài sản phục vụ sản xuất/kinh doanh Người bị 16 nguồn thu nhập/chủ sở hữu tài sản phục vụ sản xuất/kinh doanh bị ảnh hưởng Đối với 17 công Tài sản trình cơng Tổ, Khu cơng cộng cộng BAH vực, Đơn vị bị ảnh hưởng quản lý hành hưởng vĩnh viễn tạm thời Tài khác Những hộ sản xuất, kinh doanh bị ảnh hưởng thu nhập có đăng kí kinh doanh: Bồi thường hỗ trợ phục hồi cho thiệt hại kinh doanh với 30% thu nhập năm sau thuế theo mức thu nhập bình quân năm liền kề trước quan Thuế xác nhận - Đối với cơng trình công cộng bị ảnh hưởng dự án phải đảm bảo phục hồi sửa chữa sớm nhất, giảm thiểu tác động tiêu cực đến sản xuất đời sống nhân dân khu vực dự án người dân khơng phải trả chi phí 18 Những tài sản khác bị hư hại hộ gia 20 đình/cá nhân BAH bao gồm đường dây Điện nước, Hộ gia đình, sản điện thoại, đồng hồ nước, đồng hồ điện điện thoại, Công ty bị bồi thường theo quy định; internet ảnh hưởng 19 Cáp tivi, internet bị ảnh hưởng hỗ trợ chi phí lắp đặt Trang 102 Tuân thủ Có đăng ký kinh doanh: (9 hộ Bồi thường hỗ trợ phục hỗ trợ) hồi cho thiệt hại kinh doanh với 30% thu nhập năm sau thuế theo mức thu nhập bình quân năm liền kề trước quan Thuế xác nhận, mức tối thiểu không thấp 1.000.000 đồng/hộ Đối với hộ khơng có đăng ký kinh doanh hỗ trợ 500.000 đồng/hộ Nếu Tài sản công cộng bị ảnh hưởng dự án, BQLDA tham vấn với cộng đồng bị ảnh hưởng xác định cấu trúc khôi phục sửa chữa sớm để giảm thiểu tác động tiêu cực đến cộng đồng Tất tài sản khác bị hư hại hộ gia đình/cá nhân BAH bao gồm đường dây điện thoại, đồng hồ nước, đồng hồ điện bồi thường theo quy định; Tuân thủ Tuân Thủ STT Loại thiệt hại Áp dụng Hỗ trợ di Phục chuyển TĐC Phân loại người bị ảnh hưởng Hộ di hồi chuyển đến nơi Chính sách bồi thường i Hộ gia đình sở hữu nhà kiên cố BAH phải di chuyển tài sản, đồ dùng cá nhân hộ đến nơi hỗ trợ với mức 10.000.000 VNĐ/hộ; ii Hộ gia đình sở hữu loại nhà lại BAH phải di chuyển tài sản, đồ dùng cá nhân đến nơi hỗ trợ với mức 7.000.000 đồng/hộ i Những hộ phải di dời nơi khác ii Hỗ trợ tạm ổn định hộ cư sống phải xây lại nhà đất lại iii Hộ bố trí tái định cư khu tái định cư dự án phải bàn giao mặt cho dự án lúc khu tái định cư chưa hồn thành hộ TĐC hỗ trợ tạm cư thời gian chờ đợi nơi 06 tháng thời gian xây dựng nhà theo đơn giá hỗ trợ không lần so với đơn giá quy định UBND tỉnh Long An Hộ gia đình bị thu hồi phần nhà phải xây dựng lại nhà diện tích lại hỗ trợ tạm cư thời gian 03 tháng theo đơn giá hỗ trợ không lần so với đơn giá quy định UBND tỉnh Long An Hộ gia đình bị thu hồi phần nhà phải chỉnh trang lại nhà cửa hỗ trợ tạm cư thời gian 02 tháng theo đơn giá hỗ trợ không lần so với đơn giá quy định UBND tỉnh Long An Trang 103 Thực tế thực Đánh giá Tuân thủ Nhà kiên cố, bán kiên cố hỗ trợ 10.000.000 đồng/hộ Nhà tạm hỗ trợ 7.000.000 đồng/hộ - Hộ bố trí tái định cư khu tái định cư dự án phải bàn giao mặt cho dự án lúc khu tái định cư chưa hồn thành hộ TĐC hỗ trợ tạm cư thời gian chờ đợi nơi 06 tháng thời gian xây dựng nhà theo đơn giá hỗ trợ không lần so với đơn giá quy định UBND tỉnh Long An - Hộ gia đình bị thu hồi phần nhà phải xây dựng lại nhà diện tích lại hỗ trợ tạm cư thời gian 03 tháng theo đơn giá hỗ trợ không lần so với đơn giá quy định UBND tỉnh Long An - Hộ gia đình bị thu hồi Tuân thủ STT Loại thiệt hại Áp dụng Phân loại người bị ảnh hưởng Chính sách bồi thường Đối với trường hợp người BAH lựa chọn phương án tự TĐC (có văn cam kết tự lo chỗ ở) hỗ trợ tạm cư thời gian 03 tháng theo đơn giá hỗ trợ không lần so với đơn giá quy định UBND tỉnh iv 10 Hỗ trợ Mất đất chuyển đổi Hộ bị ảnh nông nghề hưởng nặng nghiệp nghiệp i Hỗ trợ đào tạo nghề chuyển đổi nghề nghiệp hộ bị ảnh hưởng đất nông nghiệp trực tiếp sản xuất nơng nghiệp (có xác nhận địa phương), với mức hỗ trợ từ 1,5 đến 05 lần giá đất theo bảng giá đất quy định UBND tỉnh Long An tồn diện tích đất bị thu hồi; ii Trường hợp hộ gia đình có nhu cầu đào tạo, học nghề nhận vào sở đào tạo nghề thành phố miễn học phí đào tạo cho khố học nghề đối tượng độ tuổi lao động (không áp dụng đối tượng xin học nghề thành phố) - Hỗ trợ ổn định sống Các hộ bị Hỗ trợ ảnh hưởng khôi phục nặng nguồn thu đất nông nhập nghiệp Đối với hộ bị thu hồi từ 20% đến 70% (từ 10% đến 70% hộ dễ bị tổn thương) diện tích đất nơng nghiệp sử dụng hỗ trợ 01 lần tiền tương đương giá trung bình 30 kg gạo/tháng/nhân thời gian tháng, hộ BAH di chuyển chỗ Trang 104 Thực tế thực Đánh giá phần nhà phải chỉnh trang lại nhà cửa hỗ trợ tạm cư thời gian 02 tháng theo đơn giá hỗ trợ không lần so với đơn giá quy định UBND tỉnh Long An Tuân chưa toàn thủ hoàn Tuân - Đối với hộ bị thu hồi từ chưa 30% đến 70% diện tích đất tồn nơng nghiệp sử dụng hỗ trợ 01 lần tiền tương đương giá trung bình 30 kg gạo/tháng/nhân thời gian tháng, hộ BAH khơng phải di thủ hồn Hỗ trợ đào tạo nghề chuyển đổi nghề nghiệp hộ bị ảnh hưởng đất nông nghiệp trực tiếp sản xuất nơng nghiệp (có xác nhận địa phương), với mức hỗ trợ từ 0,4 lần giá đất theo bảng giá đất quy định UBND tỉnh Long An tồn diện tích đất bị thu hồi Diện tích đất nơng nghiệp hỗ trợ tối đa khơng 30.000 đồng/m2 STT Loại thiệt hại Áp dụng Phân loại người bị ảnh hưởng Chính sách bồi thường thời gian 12 tháng, hộ BAH phải di chuyển chỗ ở; - Đối với hộ bị thu hồi 70% diện tích đất nơng nghiệp sử dụng hỗ trợ với mức thời gian 12 tháng di chuyển chỗ thời gian 24 tháng phải di chuyển chỗ Thực tế thực chuyển chỗ thời gian 12 tháng, hộ BAH phải di chuyển chỗ ở; - Đối với hộ bị thu hồi 70% diện tích đất nơng nghiệp sử dụng hỗ trợ với mức thời gian 12 tháng di chuyển chỗ thời gian 24 tháng phải di chuyển chỗ i Hộ nghèo có sổ hộ nghèo hỗ trợ 30kg gạo/hộ thời gian 03 năm di chuyển, thời gian 06 năm phải di chuyển chỗ 11 Hỗ trợ xã hội Những hộ dễ Hỗ trợ bị tổn thêm cho thương phải nhóm dễ bị di chuyển tổn thương chỗ ii Hộ gia đình sách, gia đình có công với cách mạng hỗ trợ 5.000.000 đồng/hộ bị ảnh hưởng tồn nhà đất để xây dựng lại nhà; hỗ trợ 10.000.000 Chưa thực đồng/hộ bị ảnh hưởng toàn nhà đất iii Các hộ thuộc nhóm dễ bị tổn thương lại hỗ trợ số tiền từ 3.000.000 đến 5.000.000 đồng/hộ iv Gia đình cán hưu trí đối tượng hưởng trợ cấp xã hội thường xuyên khác hỗ trợ 1.000.000 đồng/hộ Trang 105 Đánh giá Chưa thủ tuân STT 12 Loại thiệt hại Khuyến khích bàn giao mặt sớm Áp dụng Thưởng tiến độ Phân loại người bị ảnh hưởng Những hộ bàn giao mặt trước thời hạn quy định Chính sách bồi thường Thực tế thực Những hộ bàn giao mặt trước thời hạn quy định Chưa thực thưởng tiến độ với số tiền 5.000.000 VNĐ/hộ Trang 106 Đánh giá Chưa thủ tuân Dự án Mở rộng, nâng cấp Đô thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An Phụ lục 11: Báo cáo soát xét việc thực RAP PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 3.1 Kết luận 105.Tính đến thời điểm tháng 11 năm 2018, công tác chi trả bời thường cho hộ BAH tuyến Đường vành đai (đoạn Đường Phan Văn Tuấn nối đường Nguyễn Tấn Chính) bao gồm phần mở rộng 20m x bên xây dựng khu LIA hoàn thành khoảng 90% 106.Qua tham vấn với bên liên quan, khảo sát trường vấn người bị ảnh hưởng, Đơn vị tư vấn đánh giá việc thực đền bù, hỗ trợ Tiểu dự án tuân thủ theo Kế hoạch Tái định cư phê duyệt, cụ thể: Đã tổ chức tham vấn, phổ biết thông tin, kiểm đếm đo đạc, lập phương án bồi thường hỗ trợ cho hộ BAH… theo sách phủ Việt Nam WB 107 Tuy nhiên, số quyền lợi chưa tuân thủ theo sách Kế hoạch Tái định cư phê duyệt, cụ thể: Các khoản hỗ trợ ổn định đời sống, chuyển đồi nghề tạo việc làm, hỗ trợ cho hộ thuộc nhóm dễ BTT, thưởng tiến độ chưa thực theo Kế hoạch tái định cư dự án phê duyệt 3.2 Khuyến nghị 108.Để đảm bảo tính tuân thủ cho dự án quyền lợi hộ bị ảnh hưởng, bên liên quan đề cập kế hoạch hành động tăng cường tái định cư cần gấp rút triển khai kiểm tra, rà sốt có hành động phù hợp 109.Trong thời gian tới, Ban quản lý dự án nâng cấp đô thị thành phố Tân An Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án cần: (i) Đẩy nhanh tiến độ chi trả bồi thường, hỗ trợ cho hộ gia đình bị ảnh hưởng chưa nhận tiền bồi thường hỗ trợ từ dự án, (ii) Giải 12 trường hợp có thắc mắc khiếu nại (iii) Thực hỗ trợ bổ sung về: (i) Các khoản hỗ trợ ổn định đời sống, (ii) chuyển đồi nghề tạo việc làm, (iii) hỗ trợ cho hộ thuộc nhóm dễ BTT, (iv) thưởng tiến độ cho hộ bàn giao mặt Trang 107 Dự án Mở rộng, nâng cấp Đô thị Việt Nam – Tiểu dự án thành phố Tân An, tỉnh Long An Trang 108