QUAN HỆ GIỮA ĐỔI MỚI KINH TẾ VÀ ĐỔI MỚI CHÍNH TRỊ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ HOA QUAN HỆ GIỮA ĐỔI MỚI KINH TẾ VÀ ĐỔI MỚI CHÍNH TRỊ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ TRIẾT HỌC Ngành: CNDVBC & DVLS Mã số: 9229002 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Vũ Văn Viên TS Vũ Mạnh Tồn Hà Nội, 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tác giả Các trích dẫn số liệu nêu luận án trung thực, có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Tên tác giả Nguyễn Thị Hoa MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết luận án Mục đích luận án 3 Nhiệm vụ luận án 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận án Đóng góp ý nghĩa khoa học luận án Kết cấu luận án Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Những cơng trình nghiên cứu liên quan đến lý luận mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị Việt Nam 1.2 Những cơng trình nghiên cứu thực trạng giải mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị Việt Nam từ đổi đến 19 1.3 Những cơng trình nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu giải mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị Việt Nam 27 1.4 Những vấn đề đặt luận án cần giải 30 Kết luận chương 32 Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐỔI MỚI KINH TẾ VÀ ĐỔI MỚI CHÍNH TRỊ Ở VIỆT NAM 34 2.1 Mối quan hệ kinh tế trị - sở lý luận cho việc giải mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị 34 2.2 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị 54 Kết luận chương 81 Chương THỰC TRẠNG VÀ MÂU THUẪN TRONG GIẢI QUYẾT MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐỔI MỚI KINH TẾ VÀ ĐỔI MỚI CHÍNH TRỊ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 83 3.1 Thực trạng giải mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị Việt Nam từ đổi đến 83 3.2 Một số mâu thuẫn liên quan tới đổi kinh tế đổi trị Việt Nam 96 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐỔI MỚI KINH TẾ VÀ ĐỔI MỚI CHÍNH TRỊ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 115 4.1 Tiếp tục xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 115 4.2 Giữ vững ổn định trị, tăng cường lãnh đạo Đảng, hiệu lực quản lý Nhà nước trình xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 125 4.3 Tăng cường tổng kết thực tiễn đẩy mạnh đổi kinh tế đổi trị, giải cách có hiệu quan hệ đổi kinh tế đổi trị Việt Nam 142 Kết luận chương 152 KẾT LUẬN 154 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 157 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết luận án Kinh tế trị hai loại hình hoạt động cho tồn phát triển xã hội tổ chức thành nhà nước Kinh tế tồn phát triển chế độ trị định, làm sở vật chất cho chế độ trị đó; trị thiết lập tảng chế độ kinh tế định Mối quan hệ kinh tế trị quy định mối quan hệ khác xã hội Giữa kinh tế trị Việt Nam có tương đồng chất thực mục tiêu: dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Giải mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị nội dung cốt lõi Đảng ta từ bắt đầu đổi đến nay; xác định chín mối quan hệ (“Quan hệ đổi mới, ổn định phát triển; đổi kinh tế đổi trị; tuân theo quy luật thị trường bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa; phát triển lực lượng sản xuất xây dựng, hoàn thiện bước quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa; Nhà nước thị trường; tăng trưởng kinh tế phát triển văn hóa, thực tiến công xã hội; xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa; độc lập, tự chủ hội nhập quốc tế; Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ” [33, tr.80]) cần tiếp tục quán triệt xử lý tốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta Mối quan hệ biểu tập trung việc xây dựng, hoàn thiện mơ hình thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thể chế trị tương ứng đủ sức định hướng cho phát triển kinh tế Đại hội VIII (1996) Đảng Cộng sản Việt Nam xác định “quan hệ đổi kinh tế đổi trị quan hệ mà thực tiễn cơng đổi đặt ra” [27, tr.75] đòi hỏi phải làm rõ mặt lý luận nhằm tiếp tục đưa thực tiễn đổi vào chiều sâu Sau 30 năm đổi mới, đạt thành tựu quan trọng trình đổi tồn diện đất nước nói chung, q trình giải quan hệ đổi kinh tế đổi trị nói riêng, song đổi kinh tế đổi trị nhiều bất cập, cần phải nhận thức giải cách khoa học bối cảnh Về mặt nhận thức: xung quanh việc nhận thức giải mối quan hệ kinh tế trị tồn quan điểm khác Một số người tuyệt đối hóa vai trò kinh tế quan hệ với trị, xem nhẹ vai trò trị, họ xem kinh tế thị trường liều thuốc vạn chữa bách bệnh giải vấn đề mà công đổi đặt Ngược lại, số khác lại tuyệt đối hóa sức mạnh định trị, xem nhẹ vai trò kinh tế Một số người cho kinh tế thị trường chủ nghĩa xã hội dung hợp, theo họ, chấp nhận kinh tế thị trường kinh tế phát triển, thể chế trị tương ứng chủ ghĩa tư Một số khác lại cho rằng, chuyển sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, với đa dạng hóa hình thức sở hữu, thành phần kinh tế dẫn tới đa dạng hóa cấu xã hội, đa dạng hóa cấu lợi ích, khơng có thống nhất, mà có khác nhau, chí mâu thuẫn nhau, vậy, người ta cho thích ứng với kinh tế “đa nguyên” phải trị “đa ngun”, khơng thể trì chế độ lãnh đạo Đảng Về mặt thực tiễn: có thực tế dễ dàng nhận nước ta nay: thứ nhất, kinh tế phát triển chưa bền vững, chưa tương xứng với tiềm năng, yêu cầu thực tế nguồn lực huy động “Chất lượng, hiệu nâng suất lao động xã hội lực cạnh tranh kinh tế thấp Phát triển thiếu bền vững kinh tế, văn hóa, xã hội mơi trường” [33, tr.67] Thứ hai, đổi trị lại chậm so với yêu cầu đổi kinh tế Theo kết luận Văn kiện Đại hội XII “Đổi trị chưa đồng với đổi kinh tế; lực hiệu hoạt động hệ thống trị chưa ngang tầm nhiệm vụ” [33, tr.68] Thứ ba, không chậm so với kinh tế, đổi lĩnh vực trị bộc lộ hạn chế mà khơng kịp thời khắc phục kìm hãm phát triển kinh tế - xã hội nói chung Đó “tổ chức máy hệ thống trị, máy hành nhà nước, có nhiều đầu mối, trách nhiệm tập thể cá nhân không rõ ràng, chất lượng hiệu hoạt động thấp Chức nhiệm vụ, thẩm quyền nhiều quan chồng chéo” [29, tr.79] Trong giai đoạn phát triển tiếp theo, thực tiễn đòi hỏi phải đổi trị với tốc độ nhanh hơn, tồn diện hơn, đồng hơn, hài hòa hơn, "cởi trói" để giải phóng tiềm xã hội làm cho kinh tế phát triển mạnh hơn, đời sống xã hội vận động nhanh Thử thách lớn với Đảng cầm quyền xây dựng đất nước nhận thức, vận dụng quan hệ kinh tế trị phù hợp với đặc điểm dân tộc bối cảnh quốc tế Xử lý mối quan hệ thước đo tầm vóc Đảng cầm quyền đối nội đối ngoại Vì vậy, việc nghiên cứu để tiếp tục làm rõ mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị nước ta nhằm tìm giải pháp đắn, phù hợp thúc đẩy đổi hai lĩnh vực vấn đề cấp bách, đòi hỏi cơng đổi nhằm hướng tới mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Xuất phát từ yêu cầu trên, nghiên cứu sinh chọn đề tài: Quan hệ đổi kinh tế đổi trị Việt Nam làm đề tài luận án tiến sĩ Mục đích luận án Dựa việc luận chứng cách khoa học quan hệ đổi kinh tế đổi trị q trình đổi Việt Nam nay, thực trạng giải mối quan hệ sau 30 năm đổi mới, luận án đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu giải mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị thời gian tới Việt Nam 3 Nhiệm vụ luận án Để đạt mục đích trên, luận án tập trung giải nhiệm vụ cụ thể sau đây: Thứ nhất, làm rõ vấn đề lý luận quan hệ kinh tế trị; đổi kinh tế đổi trị Việt Nam Thứ hai, phân tích thực trạng giải mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị Việt Nam từ đổi đến Thứ ba, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu giải mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị, phát triển kinh tế giữ vững ổn định trị Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu luận án mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị Việt Nam Phạm vi nghiên cứu: Luận án hướng trọng tâm vào nghiên cứu quan hệ đổi kinh tế đổi trị thời kỳ đổi mới, từ năm 1986 đến Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận án Cơ sở lý luận: Luận án thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam mối quan hệ kinh tế trị Phương pháp nghiên cứu: Luận án thực sở vận dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử; chủ yếu sử dụng số phương pháp như: phương pháp lịch sử logic, phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp trừu tượng hóa khái quát hóa, phương pháp thống kê trình nghiên cứu thực luận án Ngồi ra, luận án kế thừa cách chọn lọc cơng trình nghiên cứu nhà khoa học trước vấn đề Đóng góp ý nghĩa khoa học luận án Đóng góp mới: - Luận án góp phần làm rõ hạn chế nguyên nhân hạn chế giải mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị Việt Nam - Luận án đề xuất số giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu vận dụng mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị Việt Nam thời gian tới Ý nghĩa khoa học: Luận án dùng làm tài liệu tham khảo trình hoạch định sách đạo thực tiễn đổi kinh tế đổi trị nước ta; đồng thời tài liệu tham khảo có giá trị nghiên cứu giảng dạy, cho sinh viên quan tâm đến vấn đề đổi kinh tế đổi trị Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận án gồm chương với 11 tiết Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI Vấn đề quan hệ kinh tế trị nói chung, đổi kinh tế đổi trị Việt Nam nói riêng vấn đề lớn (được xem chín mối quan hệ lớn cần quán triệt xử lý tốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội), phức tạp, nhạy cảm vô quan trọng Cho đến nay, có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề công bố 1.1 Những công trình nghiên cứu liên quan đến lý luận mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị Việt Nam Vấn đề quan hệ kinh tế trị chủ nghĩa Mác - Lênin đề cập chủ yếu tác phẩm: “Phê phán cương lĩnh Gôta”; “Tuyên ngôn Đảng Cộng sản”; “Những nhiệm vụ trước mắt quyền Xơ viết”; “Kinh tế trị thời đại chuyên vô sản”; “Bàn thuế lương thực”; “Bàn chế độ hợp tác xã”…Thông qua tác phẩm kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin lĩnh vực kinh tế trị phản ánh quan điểm học thuyết quy luật chi phối sản xuất, phân phối, trao đổi tiêu dùng hàng hóa dịch vụ xã hội lồi người qua hình thái kinh tế - xã hội Thứ nhất, theo C.Mác, phát triển thị trường, hàng hóa cơng nghiệp hóa lập thị đồ sộ, giai cấp tư sản nhanh chóng xóa bỏ tình trạng phân tán tư liệu sản xuất dân cư tập trung hóa nhanh chóng mặt Xã hội tương lai thay xã hội tư chủ nghĩa xã hội cộng sản chủ nghĩa Xã hội “tổ chức theo nguyên tắc chủ nghĩa tập thể, dựa chế độ công hữu tư liệu sản xuất” [80, tr.33] Xã hội đời chưa có đầy đủ đặc trưng trị, xã hội, mà phải trải qua trình xây dựng bước, từ thấp đến cao, từ ... thân người lao động Khắc phục thiếu sót giai đoạn đầu xã hội vai trò nhà nước thân giai cấp tư sản, nhà nước mới, mặt sức bảo vệ chế độ tư liệu sản xuất, mặt khác bảo vệ bình đẳng lao động phân... vụ chủ yếu quần chúng lao động làm cơng việc tiêu cực có tính chất phá hoại” [62, tr.207] Ngược lại, nhiệm vụ chủ yếu cách mạng xã hội chủ nghĩa, mà công nhân nhân dân lao động giai cấp cơng... phương thức sản xuất phong kiến, “đã tạo suất lao động chưa thấy chế độ nơng nơ…chủ nghĩa tư bị đánh bại, bị đánh bại hẳn, chủ nghĩa xã hội tạo suất lao động mới, cao nhiều” [63, tr.25] Và chủ