CHUYỂN DỊCH HỆ THỐNG NĂNG LƯỢNG - KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC CHÂU Á

BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỤC THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ QUỐC GIA TỔNG LUẬN SÔ 11 CHUYỂN DỊCH HỆ THỐNG NĂNG LƯỢNG KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC CHÂU Á Hà Nội, tháng 12/2018 MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU PHẦN I TỔNG QUAN CHUYỂN DỊCH NĂNG LƯỢNG TOÀN CẦU Chuyển dịch lượng 1.1 Khái niệm 1.2 Những động lực dẫn đến chuyển dịch lượng toàn cầu 1.3 Các nhân tố chủ chốt đẩy mạnh chuyển dịch sang lượng tái tạo 1.4 Những dạng lượng chuyển dịch lượng 10 1.5 Một số hạn chế trình chuyển dịch lượng 18 Chính sách chuyển dịch lượng số quốc gia 24 2.1 Trung Quốc 24 2.2 Thái Lan 25 2.3 Ấn Độ 26 2.4 Indonesia 27 2.5 Nhật Bản Hàn Quốc 28 PHẦN MỘT SỐ BÀI HỌC VỀ CHUYỂN DỊCH NĂNG LƯỢNG CHO VIỆT NAM 30 Chuyển dịch lượng Việt Nam 30 1.1 Những động lực thúc đẩy chuyển dịch lượng Việt Nam 31 ♦ Việt Nam nằm khu vực dễ bị tác động biến đổi khí hậu 31 ♦ Gia tăng quan ngại biến đổi khí hậu ♦ Xu hướng dân số dịch chuyển lượng tái tạo 32 ♦ Phát thải khí nhà kính 33 ♦ Tiếp cận điện 34 ♦ Chuyển đổi sách lượng theo hướng bền vững 35 ♦ Đầu tư cho lượng tái tạo tăng công suất 36 ♦ Thỏa thuận Paris biến đổi khí hậu 38 ♦ Cải thiện hiệu sử dụng lượng 39 ♦ Những sáng kiến địa phương 41 ♦ Năng lượng tái tạo việc làm 41 1.2 Những hạn chế chuyển dịch lượng Việt Nam 42 Khuyến nghị chuyển dịch hệ thống lượng Việt Nam 43 KẾT LUẬN 45 TÀI LIỆU THAM KHẢO 47 LỜI NĨI ĐẦU Khu vực châu Á có ảnh hưởng lớn xu hướng môi trường lượng toàn cầu Những sách khu vực chí có tác dụng định hình mạnh mẽ diễn biến tương lai Châu Á chiếm gần nửa dân số giới, định tầm quốc gia liên quan đến việc sản xuất, tiêu thụ, bảo toàn lượng giảm phát thái khí nhà kính tác động đến xu hướng khai thác cạn kiệt tài ngun lượng, phát thải khí nhà kính tồn cầu điều kiện môi trường Những lựa chọn lượng khu vực có nhiều tác động đến xã hội, sức khỏe, ảnh hưởng tới tăng trưởng suy giảm việc làm lĩnh vực khác nhau, chất lượng việc làm chất lượng môi trường tự nhiên cho hệ tương lai Các hệ thống lượng đóng vai trò cốt lõi kinh tế đại Cấu trúc hệ thống lượng có khả thúc đẩy kìm hãm cơng xã hội tiềm kinh tế Có nhiều nguyên nhân khiến công chuyển dịch lượng cacbon thấp, đảm bảo công xã hội kinh tế ủng hộ Thứ nhất, thiếu khả tiếp cận điện cản trở q trình phát triển kinh tế, hạn chế hội cho cá nhân tồn xã hội Chính phủ nước châu Á có bước tiến lớn việc cung cấp điện cho khu vực nông thôn Tuy nhiên hàng triệu người dân nơng thơn khơng thể tiếp cận điện năng, tiếp cận hạn chế không liên tục Thứ hai, chuyển dịch lượng liên quan đến hội tiềm cho ngành công ty lượng gia nhập thị trường mà vốn bị thống trị với nhiên liệu hóa thạch, lượng hạt nhân thủy điện Thứ ba, chuyển dịch lượng có liên quan đến mơi trường sức khỏe nguồn cung cấp lượng khác Việc sử dụng nhiên liệu hóa thạch, đặc biệt than, nguyên nhân gây tác nhân nhiễm khơng khí tình trạng nóng lên tồn cầu, dẫn đến biến đổi khí hậu Một nội dung khác cần quan tâm chi phí thực tế hệ thống lượng khác Những tác động tiêu cực môi trường chi phí sức khỏe nhiên liệu hóa thạch khơng phản ánh đầy đủ giá thành nhiên liệu Năng lượng tái tạo đem lại lợi ích to lớn mặt kinh tế - xã hội mơi trường Nó cung cấp điện cho khu vực chưa kết nối với lưới điện, giúp giảm chi phí mở rộng lưới điện Đây loại lượng Cuối cùng, việc phát triển lượng tái tạo sáng kiến liên quan giúp bảo toàn lượng tạo nhiều việc làm Để hiểu rõ tình hình dịch chuyển lượng sách thúc đẩy dịch chuyển sang dạng lượng bền vững (năng lượng tái tạo) giới, Cục Thông tin khoa học công nghệ quốc gia biên soạn Tổng luận “Chuyển dịch Hệ thống lượng – kinh nghiệm số nước châu Á” Trân trọng giới thiệu CỤC THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ QUỐC GIA PHẦN I TỔNG QUAN CHUYỂN DỊCH NĂNG LƯỢNG TOÀN CẦU Chuyển dịch lượng 1.1 Khái niệm Chuyển dịch lượng (Energy transition) chuyển dịch dạng lượng truyền thống lượng hóa thạch, lượng hạt nhân sang dạng lượng giảm nhà máy sử dụng nhiên liệu hóa thạch gây nhiễm mơi trường Chuyển dịch lượng biết đến rộng rãi châu Âu Bắc Mỹ, khái niệm vấn đề tương đối châu Á Chuyển dịch lượng không đề cập đến tác động môi trường mà thay đổi kinh tế xã hội cần thiết nhằm thúc đẩy dịch chuyển lượng phạm vi toàn cầu, thực có hiệu mục tiêu đặt Hiệp định Paris biến đổi khí hậu 1.2 Những động lực dẫn đến chuyển dịch lượng tồn cầu Năm 2016 công suất lượng tái tạo lắp đặt đạt kỷ lục với 161 Gigawatt (GW), tổng công suất lượng tái tạo toàn cầu tăng thêm gần 9% so với năm 2015 Nổi bật lượng mặt trời, chiếm 47% tổng công suất lắp đặt mới, lượng gió 34% thủy điện 15,5% Đây năm thứ liên tiếp, đầu tư vào công suất phát điện từ lượng tái tạo (bao gồm thủy điện) cao gấp đôi đầu tư vào điện sản xuất từ nhiên liệu hóa thạch Tổng mức đầu tư cho lượng tái tạo đạt 249,8 tỷ USD Hiện nay, hàng năm giới tăng công suất lắp đặt từ lượng tái tạo nhiều từ tất nguồn nhiên liệu hóa thạch gộp lại Năng lượng tái tạo ngày quan tâm phát triển nhiều quốc gia giới, q trình dịch chuyển lượng từ hóa thạch sang nguồn lượng tái tạo diễn mạnh mẽ số động lực sau đây: a) Giảm thiểu biến đổi khí hậu lý cho mục tiêu 100% lượng tái tạo Ở nhiều quốc gia, giảm nhiễm khơng khí vấn đề sức khỏe nhiễm khơng khí gây động lực then chốt Tại Trung Quốc, nhu cầu tiêu thụ than chiếm gần nửa nhu cầu giới; giai đoạn đỉnh điểm, gần 78% điện tiêu thụ nước sản xuất từ than Do tình hình nhiễm khơng khí ngày tăng từ việc xây dựng ạt nhà máy nhiệt điện than, Trung Quốc kiểm soát cho ngừng nhiều nhà máy hoạt động không hiệu Tính đến năm 2016, tỷ lệ giảm xuống 62% Các nhà lãnh đạo Trung Quốc đặt mục tiêu giảm sản xuất điện than phát triển nguồn lượng Ví dụ, Trung Quốc tuyên bố vào đầu năm 2017 họ đầu tư 2,5 nghìn tỉ nhân dân tệ (360 tỉ USD) cho lượng tái tạo trước năm 2020, chủ yếu vấn nạn nhiễm khơng khí nghiêm trọng thành phố lớn nước gây nhà máy điện đốt than b) An ninh lượng động lực quan trọng Một số quan chức cao cấp quân đội Hoa Kỳ kêu gọi tăng cường sử dụng lượng tái tạo nhiên liệu vấn đề an ninh quốc gia cho an toàn hoạt động quân đội An ninh lượng xem xét rộng rãi bối cảnh tăng cường khả thích ứng hệ thống lượng trước với tácđộng biến đổi khí hậu c) Chi phí đầu tư giảm Chi phí đầu tư cho số công nghệ lượng tái tạo giảm nhanh, đặc biệt ngành điện Những đổi sản xuất lắp đặt pin lượng mặt trời, cải thiện thiết kế vật liệu cho tuabin gió hệ thống lưu trữ nhiệt CSP số cơng nghệ đóng góp vào giảm giá thành tổng thể Ở nhiều quốc gia, giá lượng tái tạo cạnh tranh so với lượng hóa thạch lượng hạt nhân Kỷ lục hồ sơ dự thầu cho dự án lượng mặt trời ghi nhận Argentina, Chile, Ấn Độ, Jordan, Ả-rập Xê-út Các tiểu vương quốc Ả-rập Thống nhất, với giá thầu số thị trường giảm xuống 0,03 USD/kWh Cùng lúc, ngành điện gió chứng kiến giá mua điện thấp kỷ lục số quốc gia Chi-lê, Ấn Độ, Mexico Ma-rốc Giá thấp kỷ lục đạt từ nhà thầu dự án điện gió ngồi khơi Đan Mạch Hà Lan, đưa ngành công nghiệp Châu Âu đến gần mục tiêu sản xuất điện gió ngồi khơi rẻ điện than vào năm 2025 d) Quan điểm cho cần phải có lượng hóa thạch lượng hạt nhân để cung cấp “phụ tải nền” khơng có ánh sáng mặt trời khơng có gió chứng minh nhầm lẫn Năm 2016, Đan Mạch Đức quản lý thành công phụ tải đỉnh lượng tái tạo mức 140% 86,3%, số quốc gia khác (như Bồ Đào Nha, Ailen Sip) thực hóa việc tăng tỉ trọng điện tái tạo hàng năm cấu nguồn điện lên 20-30% mà không cần bổ sung hệ thống lưu trữ lượng Bài học then chốt để tích hợp tỉ trọng lớn từ lượng tái tạo bảo đảm linh hoạt tối đa hệ thống điện Ngày có nhiều thành phố, tiểu bang, quốc gia công ty lớn cam kết đạt mục tiêu 100% lượng tái tạo bên cạnh lợi ích khí hậu sức khỏe cộng đồng, lượng tái tạo mang lại lợi ích kinh tế có hội kinh doanh Năm 2016, có thêm 34 cơng ty tham gia RE100, sáng kiến toàn cầu cam kết kinh doanh sử dụng 100% điện tái tạo cho hoạt động sản xuất Trong suốt năm 2016, số lượng thành phố toàn cầu cam kết chuyển sang 100% lượng tái tạo - tổng lượng tiêu thụ riêng cho ngành điện - tiếp tục tăng, số thành phố cộng đồng thực mục tiêu (ví dụ: 100 cộng đồng Nhật Bản) Theo Hiệp định Thị trưởng Khí hậu Năng lượng, 7.200 cộng đồng với tổng dân số 225 triệu người cam kết giảm phát thải 40% vào năm 2030, cách tăng hiệu sử dụng lượng triển khai lượng tái tạo Không công ty địa phương hướng đến 100% lượng tái tạo Tại hội nghị khí hậu Marrakesh, Ma-rốc tháng 11 năm 2016, nhà lãnh đạo 48 nước phát triển cam kết hành động để hướng tới đạt mục tiêu 100% lượng tái tạo quốc gia Một chuyển dịch mơ hình tồn diện diễn quốc gia phát triển nơi có 1,2 tỉ người không tiếp cận với điện lưới 2,7 tỉ người khơng có phương tiện đun nấu Việc cung cấp điện mở rộng điện lưới trở nên lỗi thời gặp nhiều khó khăn, mơ hình kinh doanh cơng nghệ cho thị trường khơng nối lưới điện có khả phát triển Thị trường cho hai loại hình lưới điện quy mô nhỏ hệ thống điện độc lập tiến triển nhanh Đất nước Bangladesh với triệu hệ thống lắp đặt, thị trường hệ thống điện mặt trời hộ gia đình lớn áp dụng chủ yếu chương trình tín dụng vi mơ Các mơ hình dùng đến đâu trả đến (Pay as you go - PAYG) hỗ trợ công nghệ di dộng (ví dụ sử dụng điện thoại di dộng để trả hóa đơn) bùng nổ Năm 2012, đầu tư vào cơng ty lượng mặt trời theo mơ hình PAYG đạt triệu USD; năm 2016 số tăng lên 223 triệu USD so với năm 2015 158 triệu USD Xu hướng bắt đầu Bắc Phi lan nhanh sang Tây Phi Nam Á Thị trường cung cấp điện quy mô nhỏ vượt mức 200 tỉ USD hàng năm Năm 2016, có 23MW điện mặt trời điện gió từ dự án cung cấp điện quy mơ nhỏ công bố Quan niệm cho lượng tái tạo thứ mà nước giàu đáp ứng hiểu lầm Hầu hết công suất lượng tái tạo lắp đặt quốc gia phát triển, chủ yếu Trung Quốc, nước phát triển lượng tái tạo nhiều năm qua Với cách mạng lượng mặt trời diễn Ấn Độ cam kết 48 quốc gia phát triển cho mục tiêu 100% lượng tái tạo, quốc gia phát triển có tỷ trọng ngày lớn tổng cơng suất lượng tái tạo tồn cầu Hơn nữa, năm 2015, lần đầu tiên, nước phát triển kinh tế vượt qua nước công nghiệp phát triển đầu tư vào lượng tái tạo đến năm 2016 quốc gia phát triển lấy lại vị trí dẫn đầu, nhiên thực tế Trung Quốc nhà đầu tư lớn e) Nhu cầu lượng tái tạo tăng cao Điều chủ yếu giảm tiêu thụ lượng từ than tăng công suất lượng tái tạo đồng thời cải thiện hiệu sử dụng lượng Việc tách mối quan hệ tăng trưởng kinh tế phát thải CO2 bước quan trọng hướng đến giảm mạnh phát thải để giữ nhiệt độ trái đất tăng mức 2°C Sự hiểu lầm lượng tái tạo đắt, số quốc gia giàu ứng dụng bị bác bỏ Trong nhiều trường hợp, điện tái tạo lựa chọn với giá thấp Ngay lĩnh vực giao thông vận tải, cho phải đối mặt với thách thức lớn chuyển đổi sang lượng tái tạo, biến đổi lớn diễn Mặc dù sách hỗ trợ sử dụng lượng tái tạo lĩnh vực giao thông tiếp tục tập trung chủ yếu vào hỗn hợp nhiên liệu sinh học, nhiều sách khuyến khích mua xe điện (EVs) phát triển mạnh Những sách bắt đầu có hiệu quả: việc sử dụng xe điện cho giao thông đường bộ, đặc biệt xe khách tăng nhanh toàn cầu vài năm gần Năm 2016, doanh số bán toàn cầu đạt khoảng 775.000 xe, đến cuối năm, triệu xe điện vận hành giới Tuy nhiên, mối liên kết trực tiếp lượng tái tạo xe điện hạn chế Nhiều nơi xe điện sử dụng điện từ lượng hạt nhân lượng hóa thạch ngoại trừ Na uy-nơi EVs chạy thủy điện Mặc dù vậy, có dấu hiệu đầy hứa hẹn Các công ty cho thuê xe dùng chung Anh Hà Lan bắt đầu cung cấp thiết bị để nạp pin cho xe điện dùng lượng tái tạo Khi tỷ trọng lượng tái tạo lưới điện tăng, tỷ trọng lượng tái tạo ngành giao thông sử dụng điện tăng, điều cho thấy thiết thực lập kế hoạch sách cách hệ thống để liên kết ngành điện ngành giao thông Vận tải đường sắt, chiếm khoảng 2% tổng lượng sử dụng ngành giao thông, bắt đầu sử dụng lượng tái tạo Một số công ty vận tải đường sắt thực dự án vào năm 2016 để tạo điện riêng ngành từ nguồn lượng tái tạo (ví dụ: tuabin gió đặt trên vùng đất có đường sắt pin mặt trời đặt ga tàu), bật Ấn Độ Ma-rốc Mặc dù lĩnh vực sưởi ấm làm mát phát triển chậm, có chuyển biến tích cực Ứng dụng nhiệt mặt trời tiếp tục tăng ngành công nghiệp thực phẩm đồ uống công nghiệp khai thác mỏ mở rộng sang ngành công nghiệp khác Công nghệ nhiệt mặt trời đưa vào nhiều hệ thống sưởi ấm quy mô lớn, với dự án lớn số nước châu Âu, Đan Mạch dẫn đầu Một số nước Liên minh châu Âu (EU) mở rộng nhà máy sản xuất nhiệt sử dụng lượng địa nhiệt ngày có nhiều quan tâm việc sử dụng hệ thống sưởi ấm khu vực để tăng tính linh hoạt cho hệ thống điện, cách chuyển đổi lượng tái tạo thành nhiệt f) Công nghệ lượng tái tạo phát triển mạnh Công nghệ tạo điều kiện thúc đẩy phát triển lượng tái tạo (được thảo luận GSR lần vào năm 2017 với vai trò ngày quan trọng) ICT (cơng nghệ thơng tin truyền thông), hệ thống lưu trữ, xe điện EVs bơm nhiệt - số công nghệ nêu tên - tạo điều kiện thúc đẩy phát triển lượng tái tạo Mặc dù công nghệ ban đầu không phát triển với mục đích hỗ trợ phát triển lượng tái tạo, công nghệ cho thấy tiềm vơ lớn để thúc đẩy việc tích hợp hệ thống lượng cách cao phản hồi nhu cầu hiệu Hệ thống lưu trữ lượng nói riêng bắt đầu nhận nhiều quan tâm, tiềm cung cấp thêm tính linh hoạt cho hệ thống điện Hệ thống bắt đầu phát triển số thị trường, quy mô nhỏ Năm 2016, gần 0,8 GW điện lưu trữ khơng dùng thủy điện tích đưa vào vận hành - chủ yếu lưu trữ pin tích điện (điện hóa) hệ thống lượng mặt trời tập trung CSP trữ nhiệt - đưa tổng lượng lưu trữ đến cuối năm lên khoảng 6,4 GW Con số bổ sung thêm vào 150 GW công suất từ thuỷ điện tích tồn cầu Sự tăng trưởng chủ yếu phát triển pin tích điện (điện hóa học) với sáng tạo thúc đẩy công nghiệp xe điện Hệ thống lưu trữ lượng ngày tích hợp nhiều vào dự án hạ tầng tiện ích quy mơ lớn hộ gia đình sử dụng để lưu trữ điện tạo hệ thống pin lượng mặt trời mái nhà g) Tạo thêm nhiều việc làm Cuối cùng, triển khai lượng tái tạo tạo nhiều giá trị việc làm địa phương Đối với nước có kinh tế tăng trưởng thấp giới, ngành lượng tái tạo cung cấp giải pháp để tăng thu nhập, cải thiện cán cân thương mại, đóng góp cho phát triển cơng nghiệp tạo việc làm Các phân tích cho thấy, nước có khung sách lượng tái tạo ổn định hưởng lợi nhiều từ giá trị địa phương mà ngành tạo 1.3 Các nhân tố chủ chốt đẩy mạnh chuyển dịch sang lượng tái tạo Trong quốc gia tiên phong lượng tái tạo, bao gồm Mỹ nước Châu Âu tiếp tục đóng vai trò quan trọng trình chuyển đổi, nhiều nhân tố xuất hiện: Các kinh tế nổi: Trung Quốc giữ vị trí dẫn đầu giới lĩnh vực lượng tái tạo, nhà sản xuất điện nhiệt từ lượng tái tạo lớn suốt tám năm qua Năm 2016 chứng kiến số lượng nhiều chưa có nước phát triển tiếp tục tăng cơng suất lượng tái tạo, số quốc gia nhanh chóng trở thành thị trường quan trọng Các kinh tế chuyển đổi nhanh ngành công nghiệp lượng cách sử dụng cơng nghệ tái tạo có giá thấp hiệu với nguồn dự báo tin cậy Điều giúp cho quốc gia Argentina, Chile, Trung Quốc, Ấn Độ Mexico trở thành thị trường hấp dẫn nhà đầu tư Bảng Dân số dự kiến năm 2015, 2030 2050 2015 2030 2050 Trung Quốc 1.376.049 1.414.545 1.348.056 Ấn Độ 1.311.051 1.527.658 1.705.333 Indonesia 257.564 295.482 322.237 Nhật Bản 126.573 120.127 107.411 Hàn Quốc 50.293 52.519 50.593 Philipines 100.699 123.575 148.260 Thái Lan 67.959 68.250 62.452 Việt Nam 93.448 105.220 112.783 3.383.636 3.707.376 3.857.125 Tổng cộng Nguồn: Ủy ban Kinh tế Xã hội Liên Hợp Quốc ♦ Phát thải khí nhà kính Việc đốt nhiên liệu hóa thạch thải khí CO2, loại khí nhà kính phổ biến Phát thải CO2 liên quan đến lượng bắt nguồn chủ yếu từ hoạt động sản xuất điện từ than, giao thông vận tải, khu dân cư, khu thương mại sản xuất công nghiệp Phát thải CO2 bình quân đầu người châu Á từ trước đến thấp châu Âu Bắc Mỹ, khoảng cách dần thu hẹp Hiện phát thải Hàn Quốc vượt xa Nhật Bản, mức phát thải bình quân đầu người 11,7 so với Nhật 9,8 Mức phát thải Trung Quốc 7,6 tiến đến gần mức phát thải châu Âu, Thái Lan phát thải tầm trung 4,4 Việt Nam mức 1,7 (Bảng 2) Bảng Phát thải CO2 bình quân đầu người Trung Quốc 7,6 Ấn Độ 1,6 Indonesia 1,9 Nhật Bản 9,8 Hàn Quốc 11,7 Philipines 1,0 Thái Lan 4,4 Việt Nam 1,7 33 Nguồn: TTPTTT Carbon dioxit, Ban Khoa học Mơi trường, Trung tâm thí nghiệm Quốc gia Oak Ridge, Tennessee, Mỹ, World Bank Mặc dù phát thải bình quân đầu người Việt Nam nằm mức thấp tỷ trọng phát thải châu Á tổng lượng phát thải toàn cầu lại lớn gia tăng nhanh chóng Mặc dù Việt Nam Philipines nước phát thải nhiều so với nước bảng thuộc nhóm 36 nước phát thải nhiều giới (Bảng 3) Xếp hạng giới 11 21 28 36 Bảng Phát thải CO2 Phát thải CO2 Quốc gia năm 2015 Trung Quốc 10.641.789 Ấn Độ 2.454.986 Nhật Bản 1.252.890 Hàn Quốc 617.285 Indonesia 502.961 Thái Lan 279.253 Việt Nam 206.028 Philipines 113.035 % tổng phát thải CO2 toàn cầu 29,51 6,81 3,47 1,71 1,39 0,77 0,57 0,31 Nguồn: Trích dẫn tài liệu Miranda A Schreurs Julia Balanowski, Thúc đẩy dịch chuyển lượng đảm bảo công xã hội kinh tế châu Á ♦ Tiếp cận điện Theo kết đánh giá số lực cạnh tranh năm 2018 190 quốc gia/nền kinh tế giới Nhóm nghiên cứu Doing Business thuộc Ngân hàng Thế giới (World Bank) Chỉ số tiếp cận điện số Tiếp cận điện năm 2018 Việt Nam thăng hạng đạt mức xếp hạng cao từ trước đến 87,94 điểm - đứng vị trí 27 tổng số 190 quốc gia/nền kinh tế - tăng 37 bậc so với xếp hạng năm 2017 Đây năm thứ liên tiếp số Tiếp cận điện Việt Nam cải thiện vị trí, kinh tế có số Tiếp cận điện cải thiện vị trí nhiều khu vực So sánh Việt Nam với quốc gia tham gia ký kết Hiệp định Đối tác Tồn diện Tiến Xun Thái Bình Dương (CPTPP) mà Việt Nam chuẩn bị gia nhập cho thấy Chỉ số tiếp cận điện Việt Nam nhóm nước tốt nước tham gia hiệp định CPTPP 34 Tuy nhiên, hạn chế tiếp cận điện Việt Nam đặc biệt vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa chưa tiếp cận với lưới điện quốc gia Và giải pháp phát triển nguồn lượng tái tạo xu hướng cho nhiều vùng điện mặt trời, lượng sinh khối, điện gió… Trong năm qua, ngành điện Việt Nam tập trung phát triển chủ yếu vào điện than khoảng 40%, Thủy điện gần 30%, lại dạng lượng khác cấu sản lượng điện quốc gia Tuy nhiên, theo báo cáo nghiên cứu kịch phát triển nguồn điện Việt Nam Green ID, Chính phủ Việt Nam chuẩn bị xây dựng Quy hoạch điện VIII, cấu nguồn điện thay đổi để phù hợp với mục tiêu thỏa thuận Paris, cấu công suất nguồn điện đề xuất đến năm 2030 là: Than 24,4%, thủy điện 26,7%, lượng mặt trời 15,5%, khí tự nhiên 22,8%, gió 7,7%, sinh khối 1,9%, lại từ nhiên liệu khác nhập (Hình 3) Hình 3: Cơ cấu cơng suất nguồn điện đề xuất đến năm 2030, Báo cáo nghiên cứu kịch phát triển nguồn điện Việt Nam Green ID ♦ Chuyển đổi sách lượng theo hướng bền vững Các tham vấn độc lập gần chuyên gia từ Trung tâm Stimson Phòng Thương mại Hoa Kỳ TP.HCM (AMCHAM, 2015) phát triển lượng sạch, lượng tái tạo chìa khóa sách đáng giá để 35 giúp Việt Nam đảm bảo nguồn cung lượng bền vững Tiềm đáng kể lượng gió mặt trời vùng núi ven biển Việt Nam đánh giá ghi nhận thuộc nhóm dẫn đầu khu vực Theo kết đánh giá Chương trình lượng châu Á Ngân hàng Thế giới (WB) thực năm 2016, uớc tính tiềm gió Việt Nam (trên độ cao 65 mét) đạt 513.360 MW, lớn 200 lần công suất nhà máy thủy điện Sơn La 10 lần tổng công suất dự báo ngành điện vào năm 2020 Tuy nhiên, số lượng dự án “điện sạch” triển khai hạn chế, đáng kể dự án điện gió Bình Thuận, Bạc Liêu Cà Mau, điện mặt trời Ninh Thuận Đắk Lắk Trong đó, nhiều thách thức cho thấy viễn cảnh đầy khó khăn cho phát triển nguồn lượng tái tạo Việt Nam Vì vậy, chưa muộn để Việt Nam xem xét lại chiến lược lượng tổng thể mình, cân nhắc đầy đủ lợi ích phí tổn kinh tế, mơi trường xã hội Nhóm chuyên gia tham vấn phát triển lượng AMCHAM nhận xét Chính phủ Việt Nam không ưu tiên thiết thực cho phát triển lượng bỏ lỡ sóng đầu tư lượng tái tạo từ Mỹ châu Âu suốt thập kỷ qua Vì vậy, hệ nhiều nước xây dựng tảng cần thiết cho mơ hình lượng (cơ sở sản xuất, nhân lực lành nghề, sách…) Việt Nam loay hoay với nhiệt điện, lệ thuộc vào phải đau đầu xử lý hệ lụy mơi trường gây Hơn nữa, xuất phát chậm nên Việt Nam phải chấp nhận tốn nhiều chưa làm chủ công nghệ phải nhập công nghệ thiết bị Điều hệ cho xuất phát điểm thụ động Việt Nam đòi hỏi phải có chiến lược “Made in Vietnam” công nghiệp lượng để thu hút nhà đầu tư, từ Mỹ châu Âu, đầu tư sản xuất Việt Nam để vừa tiêu thụ chỗ vừa xuất sang nước Đông Nam Á lục địa Lào, Campuchia, Thái Lan Myanmar ♦ Đầu tư cho lượng tái tạo tăng công suất Báo cáo Chương trình Mơi trường Liên hợp quốc cho thấy năm 2017, 63% khoản đầu tư cho lượng tái tạo toàn giới thuộc nước phát triển, tăng 9% so với năm 2016 Điều nỗ lực lớn phủ nước xu hướng sử dụng lượng xanh, chống biến đổi khí hậu Việt Nam khơng đứng ngồi xu hướng việc có loạt dự án nhà máy điện gió, điện mặt trời thi cơng vào hoạt động năm 2018 36 Theo mục tiêu Chính phủ, điện mặt trời dự kiến trở thành nguồn lượng tái tạo tương lai, với công suất lắp đặt tăng từ - MW vào cuối năm 2017 lên 850 MW vào năm 2020, tương ứng 1,6% tổng sản lượng điện nước Con số dự kiến tăng lên 12.000 MW vào năm 2030, tương ứng 3,3% tổng sản lượng điện nước Thống kê từ Bộ Công Thương cho biết, tổng quy mô dự án điện mặt trời nước xét duyệt lên đến khoảng 19.000MW Trong đó, khoảng 86 dự án với tổng công suất 3.000MW chấp thuận đầu tư, dự kiến đưa vào vận hành trước tháng 6/2019 Nằm khu vực khí hậu nhiệt đới gió mùa có 3.000 km đường bờ biển bao quanh, Việt Nam ban tặng nguồn tài nguyên dồi để phát triển điện gió Tính đến tháng 10/2018, nước có dự án vào hoạt động với tổng công suất gần 200 MW khoảng 100 MW trình xây dựng nối lưới vào năm 2018 Do vậy, điện gió nhiều tiềm chưa phát triển Theo Quy hoạch Phát triển Điện lực VII sửa đổi, Việt Nam đặt mục tiêu có 800 MW điện gió vào năm 2020 6.000 MW vào năm 2030 Trong năm gần đây, lĩnh vực lượng tái tạo Việt Nam nhận quan tâm lớn, không nhà đầu tư nước mà nước ngồi Ngày 17/5, 75 doanh nghiệp thành viên Hội đồng Công nghiệp lượng Anh (EIC) tới khảo sát thị trường lượng Việt Nam hướng đến việc xây dựng chuỗi giá trị ngành lượng Việt Nam Ông Stuart Broadley, CEO (EIC) nhận định: "Việt Nam nơi hoàn hảo để khởi đầu cho nhà đầu tư muốn thiết lập kinh doanh khu vực màu mỡ này" Superblock Pcl, công ty lượng mặt trời lớn Thái Lan, có kế hoạch đầu tư 1,76 tỷ USD để xây dựng trang trại điện gió có tổng công suất 700MW Việt Nam Trong giai đoạn đầu, Superblock Pcl dự kiến rót 651,84 triệu USD để xây dựng nhà máy điện gần bờ tỉnh phía Nam Bạc Liêu, Sóc Trăng Cà Mau, với công suất 142MW, 98MW 100MW Ông Jormsup Lochaya, Chủ tịch Superblock Pcl, cho biết nhà máy dự kiến bắt đầu vận hành vào năm 2020 Giai đoạn hai khởi công sau giai đoạn kết thúc việc lắp đặt thêm 360MW tỉnh nói khởi công sau giai đoạn kết thúc Ở khu vực địa phương, đại diện lãnh đạo tỉnh Quảng Bình với đại diện AC Energy, Inc B&T Windfarm (Philippines) ký kết biên ghi 37 nhớ hợp tác đầu tư Trang trại điện gió B&T với cơng suất 352 MW tỉnh Quảng Bình với tổng mức đầu tư: 493 triệu USD, đó, giai đoạn đầu tư công suất 252 MW, với tổng mức đầu tư 353 triệu USD Với tiềm lý thuyết điện gió điện mặt trời dồi nước, cộng với phát triển cơng nghệ, sách khuyến khích đầu tư vào lượng tái tạo Chính phủ, Việt Nam kỳ vọng ngày có nhiều dự án điện gió, điện mặt trời khắp nước ♦ Thỏa thuận Paris biến đổi khí hậu BĐKH vấn đề sống còn, đòi hỏi tâm nỗ lực tất quốc gia giới chiến ứng phó với BĐKH Mỗi quốc gia có điều kiện địa lý, kinh tế, trị, xã hội khác nên có cách thức khác để ứng phó với BĐKH Nếu khơng thống cách thức giải khơng thể tạo sức mạnh tổng hợp Ngày 12/12/2015, đại diện195 nước tham dự Hội nghị lần thứ 21 bên tham gia Công ước khung Liên hợp quốc (LHQ) biến đổi khí hậu (COP 21) Pari (Pháp) thức thơng qua Thỏa thuận Pari Thỏa thuận đánh dấu bước đột phá quan trọng nỗ lực LHQ suốt thập kỷ nhằm thuyết phục Chính phủ nước hợp tác để giảm lượng khí thải gây nhiễm, hạn chế gia tăng nhiệt độ Trái đất Với 29 điều, Thỏa thuận tập trung giải tồn diện nội dung Cơng ước khung LHQ BĐKH (UNFCCC) Kèm theo Thỏa thuận định COP 21, có hiệu lực sau đó, nhằm hướng dẫn thực nhiều nội dung quan trọng Thỏa thuận, với yêu cầu cho quốc gia từ đến năm 2020 Là quốc gia chịu nhiều tác động BĐKH, hỗ trợ cộng đồng quốc tế, ủng hộ cộng đồng doanh nghiệp tổ chức hoạt động phát triển bền vững, Việt Nam thực nhiều giải pháp để ứng phó thơng qua xây dựng thực Chiến lược quốc gia BĐKH Chiến lược Tăng trưởng xanh (TTX) Đây định hướng chiến lược nhằm giải vấn đề BĐKH cách cơ, nhiều thập kỷ nội dung chủ đạo xây dựng cam kết nêu INDC Việt Nam trình Liên hợp quốc tháng 10 năm 2015 “Việc thông qua Thỏa thuận Paris mở kỷ nguyên phát triển tồn cầu Đó kỷ ngun phát triển phát thải bon thấp với mơ hình sản xuất, tiêu dùng thân thiện với môi trường; hạn chế, tiến tới xóa bỏ sử dụng nhiên 38 liệu hóa thạch, thúc đẩy phát triển lượng sạch, lượng tái tạo.” - Bộ trưởng Trần Hồng Hà cho biết “Hội thảo tham vấn kế hoạch thực Thỏa thuận Paris khí hậu” tổ chức ngày 01/9/2018 (Hà Nội) Cũng Hội thảo, Bộ Tài nguyên Môi trường giới thiệu dự thảo Kế hoạch thực Thỏa thuận Paris Đến nay, dự thảo Kế hoạch hoàn thành gửi xin ý kiến Bộ, ngành có liên quan Bản Dự thảo Kế hoạch thực Thỏa thuận Paris gồm nội dung chính: Xác định hoạt động giảm nhẹ phát thải thực Đóng góp dự kiến quốc gia tự định (INDC) tận dụng hội phát triển kinh tế theo hướng các-bon thấp; Xác định hoạt động thích ứng thực INDC tăng khả chống chịu cộng đồng bảo đảm sinh kế cho người dân; Chuẩn bị nguồn lực người, cơng nghệ tài để thực đóng góp giảm nhẹ, thích ứng nghĩa vụ khác Thỏa thuận Paris quy định; Thiết lập vận hành hệ thống công khai, minh bạch (MRV) nhằm giám sát, đánh giá việc thực thích ứng, giảm nhẹ, chuẩn bị nguồn lực theo quy định Thỏa thuận Paris; Hoàn thiện thể chế, sách tạo lập mơi trường thuận lợi tập trung nỗ lực quốc gia cho ứng phó với biến đổi khí hậu; tăng cường phối hợp xử lý vấn đề liên vùng, liên ngành; thu hút nguồn lực tư nhân hỗ trợ quốc tế ♦ Cải thiện hiệu sử dụng lượng Hiệu sử dụng lượng, hiểu tổng quát mức tiêu thụ lượng, tiêu thụ điện để sản xuất đơn vị vật chất Tổng quát quốc gia thường đo lường "Cường độ lượng", "Cường độ điện" GDP - nghĩa cần đơn vị lượng/ điện để có đơn vị GDP (1USD, 1.000USD, ) Chỉ tiêu số nước năm 2010 sau: Bảng Hiệu sử dụng lượng số nước Quốc gia Thái Lan Nhật Bản Hàn Singapore Quốc CHLB Đức Trung Quốc Liên bang Nga 39 CDĐkWh/usd CĐNLkgOE/Kusd 0,56 0,22 0,25 0,40 0,25 1,05 1,0 199 154 139 159 164 231 205 Ở Việt Nam, nay, cường độ điện khoảng 1,15-1,2kWh/USD, lại dự báo tăng lên vào năm 2020-2025 Đồng thời hệ số đàn hồi điện - tỷ lệ tốc độ tăng trưởng điện so với tăng GDP nước nói chung nhỏ 1, Việt Nam 1,5 có xu tăng Cường độ lượng nói chung năm 2017 khoảng 300 kgOE/nghìn USD Nghĩa tiêu thụ lượng Việt Nam cao nước 2-3 lần! Để sử dụng lượng hiệu quả, tiết kiệm, Từ 2006, Việt Nam xây dựng thực Chương trình mục tiêu quốc gia Sử dụng Năng lượng Tiết kiệm Hiệu (CTTK&HQ), gồm hai giai đoạn: 2006-2010 2012-2015; Chương trình tạo chuyển biến nhận thức, sở pháp lý kết cụ thể tiết kiệm lượng Một số kết chủ yếu Chương trình tiết kiệm hiệu Kết tiết kiệm định lượng, chưa thấy Chương trình tiết kiệm hiệu (CTTK&HQ) cơng bố tư liệu, số liệu minh chứng cụ thể, kết đạt trình bày bảng cho thấy chương trình đạt mục tiêu đề Bảng Kết tiết kiệm lượng từ thực CTTK&HQ Giai đoạn Mục tiêu TKNL đề (%) Kết đạt (%) Tổng NLTK (triệu TOE) 2006-2010 3-5 3,4 4,5 2011-2015 5-8 5,65 11,261 Nguồn: Trịnh Quốc Vũ, BC Hội thảo CTQG SDNLTK&HQ giai đoạn 2019-30, Hà Nội 6/2018 Xây dựng hoàn thiện số văn pháp luật, làm sở pháp lý cho hoạt động tiết kiệm hiệu lượng nói chung hoạt động Chương trình nói riêng, kể tới là: như: (1) Luật số 50/2010/QH 12 ngày 28/6/2010 Sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả; (2) Nghị định số 21/2011/NĐ-CP ngày 40 29/3/2011 Quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật; (3) Nghị định số 134/2013/NĐ-CP ngày 17/10/2013 Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực điện lực, an toàn đập thủy điện, sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả; (4) Thông tư số 09/2012/BCT ngày 20/4/2012 Bộ Công thương lập kế hoạch, báo cáo thực sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả, kiểm toán lượng; Hiện Bộ Công Thương xây dựng Chương trình quốc gia sử dụng lượng tiết kiệm hiệu giai đoạn 2019-2030, đề nghị lấy tên chương trình là: Chương trình quốc gia sử dụng Năng lượng Hiệu Tiết kiệm giai đoạn 2019-2030, xác phù hợp với quốc tế hơn; theo bố trí hợp lý nội dung, phân đoạn thời gian thực hiện, khắc phục tồn giai đoạn trước ♦ Những sáng kiến địa phương Năm 2017, lần nước, người dân không sử dụng điện từ hệ thống điện mặt trời lắp đặt mà bán lại lượng điện dư thừa từ hệ thống lên lưới với mức giá hỗ trợ Liên minh lượng bền vững Việt Nam cho với việc nhân rộng mơ hình giảm đáng kể nhu cầu tiêu thụ điện từ lưới, đặc biệt khu vực miền Nam Đây giải pháp thay hiệu cho kế hoạch xây dựng thêm dự án nhiệt điện tốn gây nguy hại đến môi trường đồng sông Cửu Long Những khó khăn bước đầu nguồn vốn, khả đấu nối truyền tải tránh khỏi với tâm mạnh mẽ người dân, hỗ trợ từ sách, vào ngành điện bên liên quan, khơng có “trở ngại nào” “vượt qua” ♦ Năng lượng tái tạo việc làm Năng lượng tái tạo giúp đẩy mạnh kinh tế vùng nông thôn khu vực phát triển nhiều quốc gia từ Đức Ấn Độ, Trung Quốc Băng-la-đét… Việt Nam không ngoại lệ lượng tái tạo đóng vai trò quan trọng phát triển nông thôn Việt Nam, lượng tái tạo góp phần tạo thêm nguồn thu nhập cho nơng dân đại hóa phương pháp sản xuất nơng nghiệp Bên cạnh lợi ích kinh tế cho vùng nơng thơn, lượng tái tạo nguồn lượng nội địa giúp Việt Nam chủ động nguồn cung lượng giảm phụ thuộc vào biến động giá dầu, than khí gas thị trường quốc tế Năng 41 lượng tái tạo giúp giảm chi tiêu cho nhập dài hạn tăng thêm lợi cho kinh tế giảm phát thải cho Việt Nam Cơ quan Năng lượng tái tạo quốc tế (IRENA) có trụ sở Abu Dhabi (Các Tiểu vương quốc Arập thống nhất), Báo cáo thường niên năm 2017 Năng lượng Tái tạo việc làm cho biết, cách năm lĩnh vực tạo triệu việc làm Đến năm 2016, NLTT giới tạo việc làm cho 9,8 triệu người, gần gấp đôi mức năm 2012 IRENA dự đoán số người làm việc lĩnh vực NLTT lên tới 24 triệu tới năm 2030 trở thành động lực cho kinh tế khắp giới NLTT tạo triển vọng việc làm lớn Việt Nam Chia sẻ Tuần lễ Năng lượng tái tạo Việt Nam 2017 diễn hồi tháng 8/2017, GS.TS Nguyễn Thế Mịch – Đại học Bách khoa Hà Nội cho biết, theo Kịch Phát triển lượng bền vững tối ưu (ASES), ngành NLTT Việt Nam tạo 700.000 việc làm liên quan đến lĩnh vực thời gian tới Một ví dụ điển hình, theo ông Chung – Han Wu, Giám đốc công nghệ công ty Boviet – công ty sản xuất pin mặt trời có trụ sở Bắc Giang, số lượng việc làm ngành lượng mặt trời chiếm đa số số ngành NLTT “Để thiết kế theo đặc thù bố trí nhà máy lượng mặt trời Việt Nam nay, có khoảng 1.300 công nhân cần cho nhà mát sản xuất dàn pin lượng mặt trời GW khoảng 900 công nhân cần cho nhà máy sản xuất pin lượng mặt trời GW Năm 2020, việc lắp đặt hàng năm hệ thống lượng mặt trời Việt Nam tăng lên 850 MW, có nghĩa khoảng 15.000 người nước làm việc lắp đặt hệ thống lượng mặt trời” 1.2 Những hạn chế chuyển dịch lượng Việt Nam Quá trình Chuyển dịch lượng Việt Nam bao gồm phát triển lượng tái tạo, nâng cao hiệu lượng tiết kiệm lượng, giảm tiêu thụ nhiên liệu hóa thạch (ví dụ thơng qua đện khí hố ngành giao thơng vận tải dần xóa bò nhà máy nhiệt điện than) Nhiều nghiên cứu khác xác định rào cản đối vối trình chuyền dịch cấu lượng Việt Nam, bên liên quan Những rào càn hội đối vói chuyển dịch cấu lượng đảm bảo công xã hội chủ yếu nằm việc sàn xuất sử dụng điện tái tạo ỏ quy mô khác Các rào cản chia nhóm 42 sau: thể chế sách; kinh tế tài chính; kỹ thuật sở vật chất; rào cản quan điểm/nhận thức a, Thể chế, sách quy định  Chính sách quy định lượng tái tạo không đầy đủ chưa  Quy trình đầu tư phức tạp lượng tái tạo  Khó khăn việc đấu nối lưới điện quốc gia  Các thể chế mâu thuẫn lợi ích b, Kinh tế tài Giá điện thấp, thiếu áp lực đầu tư lượng Giá bán điện hỗ trợ loại lượng tái tạo thấp Hạn chế vốn đầu tư C, Nhân lực điều kiện sở vật chất Nhân lực ngành lượng tái tạo Việt Nam thiếu Cơ sở hạ tầng thiếu, cơng nghệ chưa phát triển D, Nhận thức Các quan điểm tiêu cực lượng tái tạo Những lợi ích lượng tái tạo chưa nhìn nhận mức Những thách thức việc thay đổi quan điểm Khuyến nghị chuyển dịch hệ thống lượng Việt Nam 1) Khung sách tích hợp - Các nhà hoạch định sách cần ưu tiên xây dựng khung sách tích hợp tạo tầm nhìn xun suốt dài hạn mơi trường sách ổn định, mang lại chắn để thu hút đầu tư 2) Định giá carbon - Việc định giá carbon nên thực nhanh - quan trung ương nên hướng dẫn nhiệm vụ này, trường hợp vắng mặt, quan địa phương áp dụng chương trình riêng họ 43 3) Trợ cấp thơng minh - Điều quan trọng nhà hoạch định sách xem xét danh mục trợ cấp họ để loại bỏ trợ cấp nhiên liệu hóa thạch chuyển hướng sang quỹ có chương trình hiệu lượng hướng đến mục tiêu công nghệ 4) Hỗ trợ đổi sáng tạo - Chính sách tiếp tục cần thiết kế để đảm bảo lĩnh vực công tư tiến tới đẩy mạnh đổi sáng tạo, hỗ trợ mục tiêu chuyển đổi lượng nhà hoạch định sách nên đảm bảo cung cấp chương trình hỗ trợ cần thiết 5) Hiệu lượng - Hiệu lượng tiếp tục lựa chọn lượng hiệu chi phí nhất, nhà hoạch định sách nên loại bỏ rào cản việc thông qua, bao gồm việc cung cấp chế tài phù hợp 6) Thiết kế thị trường điện - Để hỗ trợ phát triển nhanh hệ thống điện, nhà hoạch định sách phải chủ động hỗ trợ việc thiết kế thị trường điện theo các quy tắc tạo sản phẩm cần thiết để vận hành hiệu hệ thống lượng tái tạo 44 KẾT LUẬN Việt Nam đứng trước thách thức nguy thiếu hụt lượng vòng thập kỷ tới, cần có giải pháp kịp thời để bảo đảm an ninh lượng Trong giai đoạn 2005 - 2030, nhu cầu lượng Việt Nam tăng lần, nhu cầu điện Việt nam tăng 10%/năm đến năm 2025 có trữ lượng than, khí dầu mỏ lớn, Việt Nam trở thành quốc gia nhập nhiên liệu hoá thạch Theo Quy hoạch điện VII (điều chỉnh), chuyên gia dự báo điện than chiếm nửa lượng điện vào năm 2030 (và nửa lượng than sử dụng than nhập khẩu) Chuyển dịch cấu lượng xu hướng chung giới, điều đảm bảo cơng xã hội, nâng cao chất lượng dịch vụ lượng, tạo cơng ăn việc làm, đại hố ngành cơng nghiệp, tăng hiệu kinh tế tăng trưởng kinh tế, nâng cao chất lượng môi trường, giúp giảm nhẹ biến đổi khí hậu Theo Chiến lược phát triển lượng tái tạo, đến năm 2050, lượng điện tái tạo thuỷ điện lớn chiếm 40% cấu điện Các dự báo dựa giả định nhu cầu tăng cao nâng cao hiệu suất chậm, lạc quan tiềm tăng trưởng thuỷ điện Bộ Công Thương lên dự thảo Kế hoạch hành động lượng tái tạo, kế hoạch phải thực hoá cam kết Chiến lược phát triển lượng tái tạo - áp dụng phí bon sử dụng nhiên liệu hoá thạch, nguồn thu đưa Quỹ lượng tái tạo Việt Nam có số sách hỗ trợ điện gió, sinh khối, phát điện từ chất thải điện mặt trời (PV), nhiên tỉ lệ khai thác thấp quy mô dự án nhỏ Một phần giá điện hỗ trợ (FiT) thấp, quy định hành kỹ thuật chi tiết thiếu, yếu Một số chương trình trợ giá phủ tạo điều kiện cho việc nâng cao hiệu lượng Hệ thống nhiệt sấy sử dụng lượng mặt trời, nguyên liệu sinh khối đã, ứng dụng hộ gia đình ngành cơng nghiệp Việt Nam tự hào với thành tựu tỷ lệ hộ gia đình tiếp cận với điện cao, sau nhiều quốc gia khác hiệu lượng khai thác lượng tái tạo phi thuỷ điện Các sở sản xuất điện, giao thông vận tải, ngành sản xuất, nhà thương mại khu nhà mở rộng nhanh chóng, mang lại hội cho tương lai bon thấp 45 Từ nghiên cứu trình chuyển dịch lượng giới xu hướng Việt Nam, Tổng luận khuyến nghị số sách chuyển dịch hệ thống lượng Việt Nam thời gian tới Hy vọng với khuyến nghị này, nhà hoạch định sách doanh nghiệp đối tượng chịu ảnh hướng có kênh tham khảo hữu hiệu việc cân đối hài hòa lợi ích thiệt hại, từ đưa biện pháp sử dụng lượng hiệu quả, tiết kiệm Biên tập: Nguyễn Thị Minh Phượng Trung tâm Thông tin Thống kê khoa học công nghệ 46 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật sử dụng lượng tiết kiệm hiệu (số 50/2010/QH12) ngày 17/6/2010 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 1855/QĐ-TTg ngày 27/12/2007 phê duyệt Chiến lược phát triển Năng lượng tái tạo quốc gia Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn 2050 Thủ tướng Chính phủ, Quyết địnhsố 1208/QĐ-TTg ngày 21/7/2011 phê duyệt Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia giai đoạn 2011 - 2020 có xét đến năm 2030 Thủ tướng Chính phủ , Quyết định số 37/QĐ-TTg ngày 29 /6/2011 Cơ chế hỗ trợ phát triển dự án điện gió Việt Nam Thông tư liên tịch số 58/2008/TTLT-BTC-BTNMT hướng dẫn thực số điều Quyết định số 130/2007/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ số chế, sách tài dự án đầu tư theo chế phát triển Thúc đẩy chuyển dịch lượng đảm bảo công xã hội kinh tế châu Á, Miranda A Schreurs and Julia Balanowski, Viện Friedrich Ebert Việt Nam, 2017 Ý nghĩa quan ngại trình chuyển đổi ngành điện Ấn Độ, Ann Josey Prayas, báo cáo Hội nghị thúc đẩy đảm bảo chuyển dịch lượng công bằng, Hà Nội, tháng 9/2018 Chuyển dịch công bằng: Từ lượng than truyền thống sang nguồn lượng bon thấp Indonesia, Hindu Mulaika, Quản lý chương trình phòng trào lượng Greenpeace Southeast Asia, Văn phòng Indonesia Hướng tới chuyển dịch cấu lượng đảm bảo công xã hội Việt Nam, Koos Neefjes Đặng Thị Thu Hoài, Viện Friedrich Ebert Việt Nam, 2017 10 Energy Transition in Thailand: Challenges and Opportunities, Dr Puree Sirasoontorn and Pf Praipol Koomsup, Viện Friedrich Ebert Thái Lan, 2017 11 Acheving a Socially Equitable Energy Transition in China, ZANG Junjie , Donhui LIU, XHEN Xiduo, WO Honglin, Viện Friedrich Ebert Trung Quốc, 2017 12 Báo cáo nghiên cứu kịch phát triển nguồn điện Việt Nam, Green ID 47