BÁO CÁO RÀ SỐT HOẠT ĐỘNG CỦA ĐỐI TÁC NƠNG NGHIỆP BỀN VỮNG VIỆT NAM (PSAV)

BÁO CÁO RÀ SỐT HOẠT ĐỘNG CỦA ĐỐI TÁC NƠNG NGHIỆP BỀN VỮNG VIỆT NAM (PSAV) I ĐÁNH GIÁ CHUNG HOẠT ĐỘNG CỦA PSAV 1.1 Mục tiêu hoạt động PSAV thành lập từ năm 2010 theo “Sáng kiến tầm nhìn cho nơng nghiệp 2020” hướng tới mục tiêu 20-20-20, tăng 20% suất, giảm 20% đói nghèo, giảm 20% phát thải PSAV tập trung vào kết nối tác nhân ngành nông nghiệp để chia sẻ kinh nghiệm, hợp tác phát triển chuỗi giá trị mặt hàng nông sản chủ lực Việt Nam theo hình thức Đối tác cơng tư (PPP) Các mục tiêu cụ thể bao gồm: - - Nâng cao tiêu chuẩn nông nghiệp bền vững, xây dựng, hỗ trợ sách phương thức canh tác nơng nghiệp tốt Việt Nam Thúc đẩy quan hệ đối tác Bộ Nông nghiệp & PTNT đối tác, bao gồm, quan nhà nước, tổ chức quốc tế quan phi phủ, nhà tài trợ, viện nghiên cứu doanh nghiệp để phát triển nơng nghiệp bền vững Đóng góp xây dựng phương thức quản lý phát triển bền vững dựa sở khoa học chấp hành đối tác thành viên Phổ biến thông tin cập nhật đáng tin cậy canh tác phát triển nông nghiệp bền vững Liên kết với tổ chức lĩnh vực đối tác công tư (PPP) nông nghiệp để chia sẻ kinh nghiệm hợp tác Đại diện cho Việt Nam tham gia tổ chức quốc tế PPP 1.2 Các kết đạt PSAV Nhóm cơng tác PPP Tới thời điểm tại1, PSAV có Nhóm cơng tác PPP ngành hàng, bao gồm Nhóm cà phê, chè, rau quả, thủy sản, gạo, gia vị hồ tiêu, hóa chất nơng nghiệp, thành lập hoạt động với tham gia 64 tổ chức, gồm quan Chính phủ, cơng ty, hiệp hội ngành hàng, viện nghiên cứu, tổ chức quốc tế phi Chính phủ Trong bối cảnh phát triển mới, số nhóm hoạt động chưa hiệu khơng phù hợp, PSAV tiến hành tái cấu trúc lại Nhóm cơng tác PPP ngành hàng; đó, Nhóm cơng tác PPP tài nơng nghiệp tạm thời dừng hoạt động, Tháng 3/2018 Nhóm cơng tác PPP hàng hóa chung (khoai tây) sát nhập vào Nhóm cơng tác PPP rau quả, Nhóm cơng tác chăn ni q trình chuẩn bị thành lập Ban Thư ký PSAV tổ chức hoạt động thường xuyên chia sẻ thông tin tạo điều kiện để thành viên Nhóm cơng tác PPP trao đổi, phối hợp xử lý vấn đề nông nghiệp Việt Nam cần giải quyết, số kết bật sau: - - - - Tạo nhiều mơ hình trình diễn canh tác bền vững, thân thiện mơi trường tăng thu nhập cho nông dân (như mô hình sản xuất cà phê Nestle, sản xuất chè Unilever) Tạo dựng số chuỗi giá trị liên kết bền vững chuỗi sản xuất chế biến khoai tây Pepsico, chuỗi gạo Bayer Vinafood 2, chuỗi chè Unilever, IDH Hiệp hội chè, chuỗi hồ tiêu, với sản phẩm đáp ứng tiêu chuẩn thị trường nhập Phối hợp với doanh nghiệp để xây dựng tài liệu hướng dẫn sản xuất bền vững cho cà phê, chè, hồ tiêu, đáp ứng tiêu chuẩn thị trường giới; thông qua dự án PPP tiến hành đào tạo cho gần triệu lượt nông dân phương thức canh tác bền vững Kết nối với tổ chức cấp chứng quốc tế 4C, Utz, Rainforest Alliance để hỗ trợ hộ sản xuất doanh nghiệp lấy chứng nhận quốc tế, qua tăng xuất thị trường giới, đặc biệt thị trường có yêu cầu cao 1.3 Những hạn chế khó khăn chung hoạt động PSAV - - Định hướng mục tiêu 20-20-20 dừng lại mơ hình thí điểm, chưa nhân rộng thực tiễn dự án đầu tư theo mô hình PPP Chưa thu hút nhiều doanh nghiệp nước tham gia; đặc biệt doanh nghiệp đầu đàn dẫn dắt chuỗi giá trị ngành hàng chủ lực quốc gia Chưa kết nối chặt chẽ nhóm cơng tác PPP với quyền địa phương; doanh nghiệp lớn với doanh nghiệp vừa nhỏ, với tổ chức nông dân địa phương Chưa có mơ hình mẫu hướng dẫn tổ chức thực dự án PPP nên số dự án tự thực theo nhu cầu doanh nghiệp Chưa thu hút doanh nghiệp đầu tư chuyển giao khoa học công nghệ vào sản xuất chế biến nông sản Việt Nam Mặc dù dự án doanh nghiệp thực theo mơ hình “cơng – tư” phía Nhà nước chưa sẵn sàng nguồn ngân sách đủ lớn gói hỗ trợ sách dành riêng cho doanh nghiệp tham gia nhóm cơng tác PPP - II Chưa có chế để Đồng chủ trì đại diện khu vực “cơng” (là đơn vị Bộ) tích cực thúc đẩy hoạt động Nhóm Ban Thư ký PSAV chưa có đủ nguồn lực tài nhân lực để điều phối hoạt động hiệu ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CÁC NHĨM CƠNG TÁC NGÀNH HÀNG PPP 2.1 Ngành cà phê 2.1.1 Thông tin chung ngành hàng Trong thập niên gần đây, ngành cà phê Việt Nam phát triển vượt bậc diện tích, suất sản lượng Năng suất đạt 23,5 tạ/ha cao gấp 2,9 lần suất trung bình cà phê giới (theo FAO, 2011) Tốc độ tăng trưởng bình quân suất giai đoạn 2010-2017 đạt 2,0%/năm, đặc biệt vườn cà phê tái canh sử dụng giống khu vực Tây Nguyên, suất cà phê Robusta tái canh đạt mức 45-60 tạ/ha, có vườn đạt tới 80 tạ/ha (MARD) Việt Nam xuất cà phê tới gần 100 quốc gia giới với tổng kim ngạch hàng năm tỷ USD giai đoạn 2011-2017 Cùng với xuất khẩu, tốc độ tiêu thụ cà phê nội địa tăng nhanh Đến năm 2017, tiêu thụ cà phê nước tăng 3,3 lần so với năm 2005, đạt khoảng 138 nghìn tấn, chiếm 8% tổng sản lượng cà phê Việt Nam (Số liệu thống kê ICO) Dù đạt nhiều thành tựu thời gian qua, ngành hàng cà phê phải đối mặt với số hạn chế sau: - - Quy mô hộ sản xuất nhỏ, phân tán, trình độ thâm canh chưa đồng đặc biệt việc lạm dụng yếu tố đầu vào nước tưới, phân bón thuốc BVTV Tập quán canh tác bền vững, sơ chế bảo quản hộ dân cải thiện nhiều hạn chế, đặc biệt bối cảnh phần lớn doanh nghiệp bỏ thưởng giá cho cà phê có xác nhận, chứng nhận bền vững Liên kết kết nối trực tiếp người sản xuất với thị trường nhiều hạn chế, nhiều khâu trung gian Đầu tư doanh nghiệp vào công nghệ chế biến sâu, chế biến tinh yếu Chất lượng cà phê xuất chưa cao, chủ yếu xuất nguyên liệu thơ 2.1.2 Đánh giá hoạt động Nhóm cơng tác PPP cà phê a) Cơ cấu tổ chức, mục tiêu Nhóm Cơng tác PPP cà phê thành lập từ tháng 5/2010, đồng chủ trì Cục Trồng trọt Nestle Việt Nam Nhóm cơng tác PPP cà phê gồm 22 thành viên, hoạt động tảng tiền cạnh tranh, hướng đến mục tiêu phát triển chuỗi giá trị cà phê nhằm nâng cao chất lượng, giá trị gia tăng phát triển bền vững cà phê, tăng thu nhập cho người nông dân b) Kết đạt Trong năm qua, nhóm cơng tác PPP cà phê nỗ lực đạt thành đáng ghi nhận hỗ trợ phát triển cà phê bền vững chương trình, đề án Bộ chương trình tái canh vườn cà phê Nhóm cơng tác PPP cà phê hướng dẫn nơng dân phương pháp sản xuất tốt, nâng cao chất lượng, suất tính bền vững mơi trường kinh tế cho người sản xuất Các nhóm nơng dân hình thành để khai thác hiệu thị trường, nâng cao kiến thức công nghệ, liên kết với tổ chức tài cơng ty thu mua sản phẩm Những hoạt động mang lại lợi ích rõ rệt cho nơng dân, tăng khả sinh lời góp phần giảm phát thải khí nhà kính Từ năm 2010 đến nay, nhóm triển khai tổng cộng 256 mơ hình vườn mẫu hợp tác xã PPP tỉnh (Đắk Lắk, Đắk Nơng, Lâm Đồng Gia Lai) Mơ hình tiến hành lớp tập huấn ToT cho 65 nhóm trưởng đại diện cho 12.004 nơng dân tỉnh để chia sẻ kinh nghiệm, giải khó khăn tăng cường lực cho mạng lưới khuyến nông; tổ chức 1.200 hội thảo đầu bờ cho nông dân tỉnh Ước tính diện tích cà phê số người trồng cà phê thụ hưởng từ hoạt động hỗ trợ kỹ thuật chương trình lên tới 130 nghìn (20% tổng diện tích cà phê nước), gần 250 nghìn lượt người (trong tổng số 500 nghìn hộ trồng cà phê) Năng suất cà phê vườn mẫu tăng thêm 12% giai đoạn 2010 – 2014 tăng 17% giai đoạn 2015 – 2016 Mức thu nhập trung bình (tính năm) người nông dân trồng cà phê tăng lên khoảng 14% Mơ hình PPP giúp làm tăng kích cỡ trái cà phê phương pháp canh tác giúp cà phê khỏe mạnh Mơ hình giúp giảm 55% lượng phát thải nhà kính nhờ sử dụng phân bón hợp lý c) Hạn chế, khó khăn - - - Các hoạt động dừng mở mức mơ hình, chậm nhân rộng Thách thức lớn PPP cà phê tập hợp nguồn lực để đẩy mạnh hoạt động, mở rộng quy mơ mơ hình thành cơng cách bền vững, hiệu Chưa đẩy mạnh hoạt động kết nối thị trường nên giảm tính bền vững cho mơ hình; chưa kết nối mạnh mẽ với chương trình/dự án tổ chức khác có liên quan ngành; hoạt động truyền thông chưa đẩy mạnh Chưa ý đến việc huy động đối tác công – tư phát triển công nghiệp chế biến cà phê, xây dựng chuỗi giá trị cà phê hoàn thiện, phát triển cà phê chất lượng cao; Chưa thu hút tham gia đông đảo doanh nghiệp nước phát huy vai trò hỗ trợ nhóm cơng Chậm tiến độ thực số hoạt động (ký MoU, NSC cập nhật, ToF & ToT) Nguồn đóng góp (đặc biệt nguồn đóng góp tiền mặt) cho hoạt động triển khai nhiều hạn chế dẫn tới số hoạt động triển khai chậm, khó khăn việc mở rộng hoạt động/quy mô 2.1.3 Đề xuất kế hoạch hoạt động - - - Nâng cao khả tiếp cận thị trường sản phẩm cà phê Việt Nam: phối hợp với số Viện nghiên cứu Hiệp hội cà phê cacao tổ chức nghiên cứu chia sẻ rộng rãi thông tin thị hiếu, tiêu chuẩn hàng rào kỹ thuật thị trường cà phê chính; tham gia xây dựng triển khai chương trình xúc tiến thương mại ngồi nước, chương trình phát triển thương hiệu cà phê chất lượng cao; Phối hợp với tổ chức chứng nhận xây dựng phổ biến rộng rãi tiêu chuẩn quy chuẩn quốc gia cà phê, đặc biệt cà phê chế biến; Lựa chọn số doanh nghiệp lớn, phối hợp với Hiệp hội cà phê cacao địa phương rà soát lại quy hoạch chiến lược phát triển ngành, đề xuất quy hoạch phát triển sở hạ tầng cho cụm liên kết ngành gắn sản xuất, chế biến, thương mại cà phê; Huy động thêm tham gia doanh nghiệp lớn nước Lựa chọn số doanh nghiệp tiêu biểu xây dựng mô hình hồn thiện liên kết chuỗi giá trị cà phê từ sản xuất đến chế biến phân phối Lựa chọn số tổ nhóm nơng dân/HTX tiêu biểu để nâng cao lực, hỗ trợ tham gia vào mơ hình liên kết chuỗi giá trị Lấy làm sở để xây dựng quy trình phát triển chuỗi giá trị cà phê cho doanh nghiệp, địa phương đối tác khác nhân rộng - - Xây dựng hệ thống thông tin ngành hàng, môi trường đầu tư, địa bàn đầu tư, doanh nghiệp tổ chức nông dân tiềm năng; hỗ trợ kết nối chuỗi giá trị đối tác ngành cà phê Phối hợp với Dự án VnSAT, quan khuyến nơng, địa phương, chương trình/dự án, hiệp hội, tổ chức nông dân tiếp tục đẩy mạnh sản xuất cà phê bền vững: phổ biến NSC, đầu tư chọn tạo giống tốt, áp dụng tưới tiết kiệm, xây dựng cảnh quan vườn cà phê bền vững 2.2 Ngành hàng chè 2.2.1 Thông tin chung ngành hàng Việt Nam đứng thứ diện tích thứ sản lượng chè giới Năm 2017, Việt Nam có diện tích trồng chè 129,3 nghìn với sản lượng 1.048,8 nghìn chè tươi Việt Nam tiếp tục quốc gia xuất chè lớn thứ giới với tỷ trọng xuất chiếm khoảng 7% tổng lượng chè xuất giới Năm 2017, Việt Nam xuất 140 nghìn chè khơ, đạt 229 triệu USD, tăng 7,2% khối lượng giảm 5,6% giá trị so với năm 2016 Hiện nay, ngành chè tồn nhiều hạn chế, bao gồm: (i) Quy mơ sản xuất nhỏ, bình qn khoảng 0,2 ha/hộ nên khó tiếp cận thiết bị kỹ thuật chứng nhận chè an toàn; (ii) Đầu tư sở hạ tầng hạn chế, chè có tưới chiếm khoảng 7% diện tích nước nên chưa phát huy tiềm giống chè (chiếm đến 54% diện tích nước); (iii) Chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm (dư lượng thuốc bảo vệ thực vật) ngành chè chưa đáp ứng yêu cầu thị trường nước phát triển quy định dư lượng thuốc bảo vệ thực vật chè (MRL) thị trường EU, Mỹ, Nga ngày nghiêm ngặt; (iv) Nhiều sở chế biến cấp giấy phép xây dựng khơng có vùng ngun liệu; trình độ tay nghề chế biến thấp, chất lượng chè không cao; (v) Liên kết sản xuất chế biến lỏng lẻo, có 10% số cơng ty/nhà máy chế biến chè có vùng nguyên liệu riêng để phục vụ chế biến, (vi) Diện tích trồng chè ngày bị thu hẹp người dân sử dụng đất để trồng công nghiệp khác (vii) Việc bảo tồn giống chè quý chưa quan tâm đầy đủ 2.2.2 Đánh giá hoạt động nhóm cơng tác PPP chè a) Cơ cấu tổ chức, mục tiêu Nhóm cơng tác PPP chè thành lập từ năm 2010 công ty Unilever Cục Trồng trọt đồng chủ trì Các thành viên khác bao gồm: Rainforest Alliance, Syngenta Asia Pacific, Yara International, Trung tâm Khuyến nơng Quốc gia,Viện Chính sách Chiến lược PTNN-NT (IPSARD), Hiệp hội Chè Việt Nam, Solidaridad IDH Nhóm cơng tác PPP chè tập trung hỗ trợ hộ sản xuất nhỏ cải thiện tiêu chuẩn sản phẩm, hợp tác với phủ, tổ chức phi phủ khối tư nhân, xây dựng lực toàn diện cấp độ quốc gia, bền vững mặt kinh tế, môi trường xã hội lâu dài thị trường chè Việt Nam tăng khả tiếp cận thị trường xuất chè Việt Nam b) Kết đạt Trong năm qua, nhóm cơng tác PPP chè đạt thành tựu đáng kể việc lồng ghép hướng dẫn kỹ thuật canh tác chế biến nâng cao chất lượng chè Việt Nam xuất Các doanh nghiệp tham gia nhóm PPP chè đầu tư 440.000 Euro để đào tạo liên kết mơ hình sản xuất với 23.000 nông dân tỉnh Nhóm cơng tác PPP chè PSAV cộng tác với nhóm cơng tác hố chất nơng nghiệp phát triển dự án chuỗi giá trị để hướng dẫn hộ sản xuất nhỏ giúp họ cải thiện tiêu chuẩn Cùng hợp tác với phủ, tổ chức phi phủ khối tư nhân, nhóm cơng tác PPP chè xây dựng phương pháp sản xuất tốt (xây dựng đào tạo lực cho nông dân sản xuất chè bền vững, sử dụng hóa chất nơng nghiệp cho phép, hướng đến đạt chứng nhận chứng nhận Rainforest Alliance, chứng nhận UTZ, ) để lồng ghép vào chương trình quốc gia Từ 2015, PSAV triển khai hai Dự án2 hỗ trợ sản xuất bền vững cho hộ trồng chè Việt Nam Đến cuối năm 2017, hai dự án tập huấn triển khai phương pháp sản xuất 13 cơng ty chè, 1.207 nhóm trưởng tập huấn, đến với 19.000 nông hộ, 29 đội bảo vệ thực vật thành lập, 19 nhà máy chứng nhận, tập huấn chứng nhận 4.125 nông hộ, 12.706 chè chứng nhận, 3.931 héc ta trồng chè chứng nhận 39 trưởng nhóm nơng hộ tập huấn; thiết lập tổ đội nông nghiệp để kiểm soát việc sử dụng yếu tố đầu vào hợp lý Cục Trồng trọt, Trung tâm Khuyến nông quốc gia, Viện KHKTNLN miền núi phía Bắc, Hiệp hội Chè Việt Nam, IDH doanh nghiệp phối hợp triển khai xây dựng Bộ tài liệu hướng dẫn sản xuất chè bền vững Bao gồm: (i) Dự án “Chất lượng bền vững ngành chè Việt”, IDH Hà Lan tài trợ 40% kinh phí, 60% doanh nghiệp tham gia đóng góp, Hiệp hội Chè Việt Nam đơn vị thực Thời gian từ tháng năm 2015 đến tháng năm 2017; (ii) Dự án "Thúc đẩy nông hộ chè tham gia vào chuỗi cung ứng chè bền vững chất lượng - giai đoạn 2", IDH Hà Lan tài trợ kinh phí, Tập đồn Unilever Bộ NN & PTNT Hiệp hội Chè Việt Nam đơn vị thực Thời gian thực tháng năm 2016 đến tháng 12 năm 2017 c) Hạn chế, khó khăn - - Các mơ hình trình diễn quy mô đầu tư nhỏ nên khó nhân rộng, chưa tạo động lực cho doanh nghiệp người dân tham gia Kết nối doanh nghiệp ngồi nước tham gia mở rộng mơ hình hạn chế (chẳng hạn, dự án “Thúc đẩy nông hộ chè tham gia vào chuỗi cung ứng chè bền vững chất lượng - giai đoạn 2” huy động doanh nghiệp tham gia, thiếu so với mục tiêu dự án) Sự tham gia khối công chưa mong đợi Nguồn lực hỗ trợ khối cơng cho hoạt động có tính chất đột xuất hoạt động PPP hạn chế Chưa hình thành mạng lưới chuyên gia việc thúc đẩy dự án mở rộng mơ hình 2.2.3 Đề xuất kế hoạch hoạt động - - - - - - Nâng cao khả tiếp cận thị trường cho sản phẩm chè Việt Nam: phối hợp với Viện nghiên cứu Hiệp hội chè Việt Nam thu thập chia sẻ thông tin tiêu chuẩn thị hiếu thị trường; xây dựng triển khai hoạt động xúc tiến thương mại nước Hoàn thiện tiêu chuẩn sản xuất chè bền vững Các thành viên nhóm phối hợp lấy ý kiến công ty xây dựng tiêu chuẩn sản xuất chè bền vững, hỗ trợ nông dân áp dụng mơ hình sản xuất bền vững chứng nhận (giống mới, sử dụng phân bón hợp lý kiểm sốt hóa chất sử dụng) Xây dựng dự án hợp tác công tư nghiên cứu lựa chọn bảo tồn giống chè đặc sản, phát triển giống chè mới; xây dựng dự án hợp tác công tư phát triển cảnh quan vùng chè bền vững phối hợp với du lịch Huy động thêm tham gia doanh nghiệp chè lớn nước Phối hợp với Hiệp hội Chè lựa chọn số doanh nghiệp tiêu biểu xây dựng mơ hình hồn thiện liên kết chuỗi giá trị chè từ sản xuất đến chế biến xuất Lựa chọn số tổ nhóm nơng dân/HTX tiêu biểu để nâng cao lực, hỗ trợ tham gia vào mơ hình liên kết chuỗi giá trị Lấy làm sở để xây dựng quy trình phát triển chuỗi giá trị chè cho doanh nghiệp, địa phương nhân rộng Lựa chọn số doanh nghiệp lớn, phối hợp với Hiệp hội Chè địa phương rà soát lại quy hoạch chiến lược phát triển ngành, nghiên cứu đề xuất phát triển thương hiệu chuỗi phân phối chè Việt Nam Xây dựng hệ thống thông tin cho ngành chè gồm thông tin ngành hàng, thị trường, môi trường đầu tư, địa bàn đầu tư, hồ sơ doanh nghiệp tiềm sách ưu đãi ngành; hỗ trợ kết nối đối tác ngành chè 2.3 Ngành hồ tiêu 2.3.1 Thông tin chung ngành hàng Chiếm khoảng 55% sản lượng 60% thị phần thương mại tồn cầu, hồ tiêu mặt hàng nơng sản Việt Nam có vị dẫn dắt thị trường quốc tế Trong năm 2017, diện tích gieo trồng hồ tiêu đạt 152 nghìn ha, tăng 22,7 nghìn so năm 2016; đó, Tây Nguyên (94.356 ha) Đông Nam Bộ (49.493 ha) vùng có diện tích hồ tiêu lớn nước Sản lượng hồ tiêu năm 2017 đạt 241,5 nghìn tấn, tăng 25,1 nghìn Xuất hồ tiêu năm 2017 đạt khoảng 230 ngàn tấn, giá trị ước đạt 1,11 tỷ USD giảm 21% so với năm 2016 Cùng với phát triển, ngành tiêu tồn số hạn chế: (i) Đa phần giống hồ tiêu trơi nổi, chưa thể kiểm sốt chất lượng; (ii) Bùng nổ diện tích hồ tiêu vượt quy hoạch, gây nguy phát triển thiếu bền vững; (iii) Sản xuất nhỏ, manh mún, thiếu liên kết; (iv) Tình trạng lạm dụng phân bón vơ loại thuốc BVTV xảy ra, khiến độ phì đất bị suy giảm nghiêm trọng, độ pH thấp, vi sinh vật có lợi bị tiêu diệt, sức đề kháng hồ tiêu kém, khiến dịch bệnh rễ có điều kiện bùng phát; (v) Thu hoạch thủ công, bảo quản sau thu hoạch yếu; (vi) Quản lý chất lượng sản phẩm kém, chưa có thương hiệu; (vii) Tiêu xuất dạng sơ chế chiếm tỉ lệ cao, ước tính lên đến 80% tổng kim ngạch xuất tiêu Chính vậy, giá trị xuất lợi cạnh tranh tiêu Việt Nam chưa cao Xuất tiêu Việt Nam gặp nhiều khó khăn áp lực gia tăng hàng rào kỹ thuật nước nhập ngày lớn dư lượng hóa chất tối thiếu Do đó, để đạt yêu cầu kỹ thuật thị trường nhập chính, Việt Nam phải trọng vấn đề chất lượng sản phẩm tiêu 2.3.2 Đánh giá hoạt động Nhóm cơng tác PPP gia vị hồ tiêu a) Cơ cấu tổ chức, mục tiêu Nhóm cơng tác PPP gia vị hồ tiêu thành lập năm 2015 Cục Bảo vệ thực vật, IDH Hiệp hội Hồ tiêu Việt Nam đồng chủ trì Ngồi ra, có tham gia tổ chức phi Chính phủ, cơng ty tư nhân nước nước Mục tiêu nhóm kết nối nguồn lực đối tác chuỗi cung ứng hồ tiêu/gia vị Việt Nam nhằm giải vấn đề phát triển bền vững ngành hàng Cụ thể, hoạt động nhóm cơng tác nhằm tăng cường quan hệ hợp tác khối nhà nước khối doanh nghiệp, thúc đẩy ngành hồ tiêu Việt Nam phát triển mạnh mẽ bền vững thông qua việc sản xuất hồ tiêu an toàn, đáp ứng yêu cầu xuất khẩu, tạo giá trị thương hiệu tốt cho hồ tiêu Việt Nam, giúp tăng lực cạnh tranh, hội nhập quốc tế ngành hàng hồ tiêu Việt Nam b) Kết đạt Mặc dù thành lập vài năm gần hoạt động Nhóm cơng tác PPP gia vị hồ tiêu có kết tốt Cụ thể: - - Xây dựng hợp phần “Hướng dẫn sản xuất hồ tiêu bền vững” Tập huấn cho 120.000 nông dân sản xuất hồ tiêu bền vững Phối hợp Cục Bảo vệ Thực vật, Hiệp hội doanh nghiệp để xây dựng tài liệu hướng dẫn sản xuất bền vững cho hồ tiêu, đáp ứng yêu cầu thị trường giới Hỗ trợ phối hợp với nhóm hóa chất nơng nghiệp theo dõi cảnh báo xuất Hồ tiêu nước tổ chức nhập Đang xúc tiến việc thành lập Ban điều phối ngành hàng hồ tiêu IDH Cục BVTV chủ trì việc triển khai c) Hạn chế, khó khăn hoạt động nhóm PPP gia vị hồ tiêu - - Chưa thu hút nhiều doanh nghiệp nước tham gia, đặc biệt doanh nghiệp lớn có liên kết với người sản xuất Chưa kết nối chặt chẽ nhóm cơng tác PPP với quyền địa phương, doanh nghiệp lớn với doanh nghiệp vừa nhỏ, tổ chức nông dân địa phương Các nội dung hoạt động nhóm chưa sát với vấn đề cấp bách ngành (phát triển sản xuất vượt quy hoạch, kiểm soát nâng cao chất lượng giống, áp dụng nhân rộng phương thức sản xuất bền vững, tổ chức chuỗi giá trị sản xuất hồ tiêu bền vững, nâng cao tỷ lệ chế biến sâu, xây dựng thương hiệu, v.v.) 2.3.3 Đề xuất kế hoạch hoạt động - - Nâng cao khả tiếp cận thị trường sản phẩm tiêu Việt Nam: nghiên cứu chia sẻ rộng rãi thông tin tiêu chuẩn kỹ thuật, dự báo, cảnh báo thị trường tiêu, thông tin xử lý tranh chấp thị trường chính; Lựa chọn số doanh nghiệp lớn, phối hợp với Hiệp hội Hồ tiêu địa phương rà sốt ổn định quy hoạch lại diện tích trồng tiêu vùng có lợi cạnh tranh, đề xuất quy hoạch phát triển sở hạ tầng cho cụm liên kết ngành gắn sản xuất, chế biến, thương mại hồ tiêu; phối hợp với số doanh nghiệp lớn Hiệp hội Hồ tiêu nghiên cứu xây dựng thương hiệu phát triển sàn giao dịch tiêu Việt Nam 10 2.4.2 Đánh giá hoạt động Nhóm cơng tác PPP rau a) Cơ cấu tổ chức, mục tiêu Nhóm cơng tác PPP rau quả, Pepsico/ Syngenta/ Bungee Cục Trồng trọt đồng chủ trì Hoạt động nhóm nhằm tập trung nguồn lực đối tác để phát triển ngành rau Việt Nam đồng thời theo đuổi mục tiêu chung 20-20-20, vừa tăng sản lượng, thu nhập cho nông dân, tạo thêm việc làm giảm phát thải Nhóm kết nối doanh nghiệp hợp tác với quan phủ, tổ chức phi phủ để giúp hộ sản xuất nhỏ áp dụng thực hành nông nghiệp tốt (GAP), tập trung vào trồng khoai tây tỉnh Lâm Đồng (Miền Nam), Hải Dương, Bắc Giang, Vĩnh Phúc Hà Nội (Miền Bắc), tiến tới mở rộng cho loại rau, khác phát triển bền vững chung ngành hàng b) Kết đạt Hoạt động nhóm PPP rau tập trung chủ yếu vào khoai tây công ty Pepsico Việt Nam thực Sau thời gian, mơ hình sản xuất khoai tây thu nhiều thành công tăng suất thu nhập cho nông dân Cụ thể: - - Dự án khoai tây PepsiCo Việt Nam giúp tăng suất lên 2,2 lần so với năm 2011, tăng lãi ròng 6,5 lần (tương đương 65 triệu đồng), tăng số lượng nông hộ hợp tác lên 500 nơng hộ, tăng diện tích trồng lên 4,5 lần Thực mơ hình tưới nước phun sương, tiết kiệm triệu mét khối nước Đào tạo 1,6 triệu lượt nông dân sản xuất bền vững Đưa vào thử nghiệm 05 giống kí hợp đồng bao tiêu cho khoảng 1.000 nơng hộ c) Hạn chế, khó khăn - - Số lượng thành viên nhóm hạn chế, hoạt động nhóm quy mơ nhỏ, tập trung khoai tây, ngô mà chưa mở rộng ngành hàng khác Quy mơ dự án thí điểm khoai tây nhỏ, chưa mở rộng diện tích tỉnh khác công ty khác áp dụng Trong đó, ngành rau ngành có tiềm phát triển với giá trị xuất không ngừng tăng nhanh Điều đặt thách thức cho Nhóm cơng tác cần mở rộng lĩnh vực hoạt động, đóng góp vào phát triển ngành rau Việt Nam 12 2.4.3 Đề xuất kế hoạch hoạt động - - - - Nhanh chóng tổ chức lại nhóm, huy động doanh nghiệp nhà đầu tư lớn nước tham gia, đặc biệt đối tác liên quan tới sản xuất chế biến trái cây, ưu tiên ứng dụng công nghệ cao Lựa chọn số doanh nghiệp lớn, phối hợp với Bộ Nông nghiệp PTNT địa phương rà soát lại quy hoạch lại diện tích rau vùng có lợi cạnh tranh, đề xuất quy hoạch phát triển sở hạ tầng cho cụm liên kết ngành gắn sản xuất nông nghiệp công nghệ cao, chế biến, logistic, chuỗi lạnh, thương mại sản phẩm rau Phối hợp thành viên nhóm lấy ý kiến doanh nghiệp sửa đổi, hoàn thiện phổ biến tiêu chuẩn sản xuất rau bền vững Xây dựng dự án hợp tác công tư phục tráng giống đặc sản phát triển giống rau Lựa chọn số doanh nghiệp tiêu biểu tham gia liên kết với tổ nhóm nơng dân/HTX để xây dựng mơ hình liên kết chuỗi giá trị gắn sản xuất với chế biến, chuỗi lạnh, logistic cho sản phẩm chiến lược, lấy làm sở để nhân rộng sản phẩm địa phương khác Xây dựng hệ thống thông tin cho ngành hàng rau với thông tin thị trường, môi trường đầu tư, địa bàn đầu tư, hồ sơ doanh nghiệp tiềm sách ưu đãi ngành; xây dựng chế hỗ trợ kết nối đối tác ngành rau, hoa 2.5 Ngành thủy sản 2.5.1 Thông tin chung ngành hàng Năm 2017, xuất thủy sản cán đích 8,3 tỷ USD, tăng gần 19% so với năm 2016 Trong đó, tơm chiếm tỷ trọng lớn với 46% tổng xuất khẩu, tăng 21%; cá tra chiếm 21%, tăng gần 4% Xuất cá ngừ mực, bạch tuộc đạt gần 600 triệu USD, tăng 16% 42% so với năm 2016 Xuất loại cá biển đạt 1,3 tỷ USD, tăng gần 17% Trung Quốc vượt Mỹ nhóm thị trường nhập cá tra tôm Việt Nam Với mức tăng 37% năm 2017 giá trị nhập lên đến 420 triệu USD, Trung Quốc dẫn đầu thị trường mua cá tra, thị trường nhập tôm lớn thứ sau EU Nhật Bản với giá trị 677 triệu USD, tăng 60% so với năm 2016 Năng lực chế biến thủy sản nước ngày phát triển, đạt triệu sản phẩm/năm Nếu trước Việt Nam xuất sản phẩm dạng thơ tỉ lệ sản phẩm có giá trị gia tăng cao ngày tăng (ước đạt khoảng 35%) Các sản phẩm 13 sushi, sashimi, surimi sản xuất hầu hết nhà máy chế biến thủy sản xuất Mặc dù có tăng trưởng mạnh năm gần đâu ngành thủy sản số hạn chế Nhiều diện tích ni phân tán, thiếu quy hoạch, việc quản lý giống tạo chọn giống hiệu quả, chất lượng giống ngày thấp Thức ăn chăn nuôi phụ thuộc phần lớn vào doanh nghiệp nước Dịch bệnh thường xuyên xảy ra; ô nhiễm môi trường vùng nuôi ngày trầm trọng Liên kết tác nhân ngành kém; chưa có mơ hình liên kết thành cơng Bên cạnh đó, hệ thống hạ tầng vùng nuôi chưa đáp ứng nhu cầu việc nuôi thả vận chuyển thu hoạch (hệ thống điện, cấp thoát nước, vận chuyển…) Nhiều sản phẩm cá tra, tôm xuất chưa đáp ứng yêu cầu thị trường xuất 2.5.2 Đánh giá hoạt động Nhóm công tác PPP thủy sản a) Cơ cấu tổ chức, mục tiêu Nhóm cơng tác PPP thủy sản thành lập năm 2010, Tổng Cục Thủy sản (DFISH) Hiệp hội Chế biến Xuất thủy sản Việt Nam (VASEP) đồng Chủ trì Nhóm Các thành viên Nhóm bao gồm: Hội Nghề cá Việt Nam (VINAFIS), Viện Kinh tế Quy hoạch thủy sản (VIFEP), Tổ chức Hợp tác quốc tế Đức (GIZ), Tổ chức Sáng kiến Thương mại bền vững (IDH), Tổ chức Quốc tế Bảo tồn Thiên nhiên (WWF) Ban Thư ký gồm thành viên đại diện Tổng cục Thủy sản, Tổ chức WWF IDH Mục tiêu hoạt động nhóm huy động nguồn lực từ đối tác nhằm xây dựng chuỗi cung ứng thủy sản chất lượng cao sản xuất bền vững theo tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm quốc tế b) Kết đạt - - Kết nối với doanh nghiệp ngành thủy sản thành viên khác để tiến hành rà soát, điều chỉnh hoạt động nhóm đề nội dung hoạt động trọng điểm Rà sốt sách, chiến lược phát triển ngành thủy sản Việt Nam để đề xuất hướng nhằm phát triển thủy sản bền vững Bên cạnh đó, GIZ tiếp tục mở rộng nội dung đối thoại bàn tròn (vốn sáng kiến GIZ đưa lĩnh vực nuôi trồng thủy sản), hàng năm đưa chủ đề ưu tiên nhằm bàn vấn đề sát thực, cần thiết ngành thủy sản 14 - - IDH định hướng nghiên cứu phát triển bền vững thức ăn nuôi trồng thủy sản, nghiên cứu áp dụng mô hình dịch tễ học góp phần giảm thiểu thiệt hại dịch bệnh gây nuôi trồng thủy sản IDH có kế hoạch xây dựng hai nội dung có tham gia mạnh mẽ từ phía doanh nghiệp, người nông dân phát triển thành hệ thống bền vững WWF Việt Nam lại quan tâm tập trung đến vấn đề cụ thể hơn: Hỗ trợ nghề đánh bắt cá ngừ đại dương, ghẹ xanh Kiên Giang đạt chứng nhận mà quốc tế đưa Hỗ trợ tăng cường lực, phát triển khung quản lý việc đánh bắt cá mập Bám sát chương trình quốc gia bảo vệ rùa biển Bên cạnh đó, WWF tiếp nhận hỗ trợ tổ chức DANIDA (Đan Mạch) để giúp người nông dân Việt Nam hoạt động nuôi cá tra bền vững Ngoài ra, WWF tham gia vào hoạt động rà sốt quy hoạch, sách phát triển, tập trung vào sản phẩm có trách nhiệm, hỗ trợ người nuôi đạt chứng nhận MSC cho nghề nuôi ngao… c) Hạn chế, khó khăn - Mơ hình nhóm cơng tác PPP thủy sản chưa có tham gia doanh nghiệp thủy sản nước - Các hoạt động nhóm cơng tác PPP năm vừa qua chưa rõ nét, chưa xác định hoạt động cụ thể để kết nối với doanh nghiệp thủy sản - Chưa có định hướng lâu dài hoạt động nhóm PPP 2.5.3 Đề xuất kế hoạch hoạt động - Nhanh chóng tổ chức lại nhóm với tham gia doanh nghiệp lớn nước có khả quản trị tốt lực vốn cao - Nâng cao khả tiếp cận thị trường sản phẩm thủy sản Việt Nam: thơng qua Hiệp hội tổ chức Nhóm PPP kết nối với doanh nghiệp nước để mở cửa thị trường mới, tăng thị phần thị trường có - Hội nhập, truyền thơng: Hồn thiện kế hoạch tham gia Nhóm cơng tác thủy sản toàn cầu - STF doanh nghiệp Việt Nam; tham gia Hội chợ Thủy sản toàn cầu để xúc tiến thương mại; tổ chức đối thoại sách chủ đề khác để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp người sản xuất Tổ chức thực chương trình truyền thơng chống đánh bắt thủy sản theo hình thức IUU nhằm cải thiện hình ảnh Việt Nam việc giải vấn đề khai thác IUU 15 - Phối hợp chặt chẽ với Tổng cục Thủy sản, Bộ Nông nghiệp PTNT tham gia đàm phán, với Hiệp hội xử lý tranh chấp - Phối hợp với Viện nghiên cứu, công ty để đảm bảo nguồn giống có chất lượng cao nguồn thức ăn thủy sản vùng ni nước - Huy động thêm tham gia doanh nghiệp, tổ nhóm nơng dân/HTX tham gia xây dựng mơ hình liên kết chuỗi giá trị, áp dụng quy trình ni đạt chất lượng, trọng tới kiểm sốt chất lượng mơi trường vùng ni - Xây dựng hệ thống thơng tin ngành hàng, môi trường đầu tư, địa bàn đầu tư, doanh nghiệp tổ chức nông dân tiềm năng; hỗ trợ kết nối chuỗi giá trị đối tác ngành thủy sản 2.6 Ngành gạo 2.6.1 Thông tin chung ngành hàng Lúa gạo ngành đóng vai trò quan trọng kinh tế, trị - xã hội, môi trường Việt Nam Lúa gạo chiếm 88,6% tổng sản lượng lương thực có hạt chiếm khoảng 7,3% tổng giá trị xuất nông, lâm, thủy sản Việt Nam (MARD, 2017) Năm 2017, Việt Nam xuất khoảng 5,9 triệu gạo, đạt 2,66 tỷ USD, tăng 22,4% khối lượng, 23,3% giá trị so với năm 2016 Giai đoạn 2013-2017, xuất gạo Việt Nam tăng trưởng âm -2,77%/năm lượng -2,32%/năm giá trị ảnh hưởng sách xả kho dự trữ Thái Lan (bắt đầu từ tháng 4/2015) nhu cầu nhập số thị trường truyền thống giảm Trong năm qua, chuỗi giá trị ngành lúa gạo đối mặt với thách thức lớn, bao gồm: (i) tăng trưởng chủ yếu theo chiều rộng, suy giảm khả cạnh tranh, sản xuất – kinh doanh bền vững, chậm cải cách tổ chức sản xuất - thể chế, khơng có thương hiệu thị trường quốc tế; (ii) Thu nhập nơng dân trồng lúa thấp, khơng tương xứng so với tác nhân khác tham gia kinh doanh lúa gạo đó, khơng tạo động lực để người nông dân đầu tư phát triển sản xuất lúa gạo; (iii) Sản xuất lúa gạo gây nhiều tác động tiêu cực tới môi trường sử dụng nhiều tài nguyên lạm dụng phân bón thuốc trừ sâu thâm canh; (iv) Giá xuất khẩu, khả cạnh tranh chưa cao, chưa đáp ứng nhu cầu đa dạng thị trường nội địa quốc tế; hiệu sản xuất, kinh doanh thấp, chưa tương xứng với tiềm năng, lợi Trong định hướng tái cấu ngành lúa gạo, doanh nghiệp xác định đứng vị trí trung tâm điều phối thúc đẩy chuỗi giá trị ngành lúa gạo Việt Nam theo hướng phát triển ngành lúa gạo chất lượng cao, giá trị cao bền vững Hoạt động thu hút đầu tư 16 doanh nghiệp vào ngành lúa gạo tập trung vào phát triển cánh đồng lớn, liên kết trực tiếp với nông dân sản xuất – kinh doanh lúa gạo bền vững, có truy xuất nguồn gốc xây dựng thương hiệu mạnh để tăng khả cạnh tranh dài hạn thị trường nội địa quốc tế 2.6.2 Đánh giá hoạt động Nhóm cơng tác PPP gạo a) Cơ cấu tổ chức, mục tiêu Nhóm PPP lúa gạo Việt Nam thành lập năm 2017 Viện Chính sách Chiến lược phát triển nơng nghiệp nông thôn công ty Bayer Việt Nam đồng chủ trì Các thành viên chủ chốt giai đoạn đầu thiết lập bao gồm: Cơng ty khí Bùi Văn Ngọ, Tập đồn Lộc Trời, Cơng ty Giống Thái Bình, Tổ chức GIZ, Tổ chức SNV, Trung tâm Khuyến nông quốc gia, Cục Trồng trọt, Cục Chế biến phát triển thị trường nơng sản Nhóm tích mở rộng thêm thành viên, gồm doanh nghiệp ngồi nước, lãnh đạo địa phương, HTX/tổ nhóm nơng dân, viện nghiên cứu trường đại học, tổ chức quốc tế nhằm đẩy mạnh hoạt động, thúc đẩy phát triển ngành hàng lúa gạo Việt Nam Mục tiêu hoạt động nhóm cơng tác PPP gạo: - - Nắm bắt truyền tải vấn đề khó khăn chuỗi đến nhà hoạch định sách nhằm tìm giải pháp tháo gỡ Tham mưu, đề xuất cho Bộ Nông nghiệp PTNT hoạch định sách phát triển chuỗi giá trị lúa gạo bền vững Huy động đối tác xây dựng triển khai chương trình/dự án thúc đẩy phát triển chuỗi giá trị lúa gạo bền vững, nâng cao chất lượng gạo thu nhập cho nông dân Cung cấp, chia sẻ thông tin, xúc tiến thương mại, xúc tiến hợp tác công tư nâng cao lực cho tác nhân ngành hàng gạo Kết nối tác nhân chuỗi cách hiệu Tìm kiếm hội xuất khẩu, tăng cường tiếp cận thị trường cho doanh nghiệp hội giới thiệu sản phẩm lúa gạo sản xuất theo tiêu chuẩn bền vững Phổ biến quy trình sản xuất lúa gạo bền vững cho nơng dân khuyến khích mở rộng sản xuất theo quy trình 17 b) Kết đạt Do thành lập, nên năm qua Nhóm cơng tác PPP gạo chủ yếu tập trung hoàn thiện cấu tổ chức, thành viên xây dựng điều lệ hoạt động nhóm Đã có số dự án thí điểm triển khai địa phương dự án Công ty Bayer phối hợp Vinafood2 dự án canh tác lúa giảm phác thải khí nhà kính SNV tài trợ Dự án Bayer giai đoạn bắt đầu dự án SNV thực mang lại hiệu tích cực suất, chất lượng giảm phát thải khí nhà kính Tuy nhiên, dự án giai đoạn thí điểm với quy mơ khiêm tốn Trong thời gian tới, nhóm cơng tác tập trung mở rộng hoạt động nhóm việc xây dựng áp dụng tiêu chuẩn sản xuất lúa gạo bền vững, triển khai dự án thí điểm xây dựng chuỗi giá trị lúa gạo bền vững thu hút thêm doanh nghiệp tham gia, đặc biệt doanh nghiệp nước c) Hạn chế, khó khăn Nhóm cơng tác PPP gạo thành lập năm 2017 nên hoạt động nhiều khó khăn, bao gồm: - Về thành viên: số lượng thành viên tham gia hạn chế Các dự án thí điểm quy mô nhỏ Các hoạt động giai đoạn khởi động nên chưa có kết cụ thể Chưa có chế nguồn lực để kết nối với dự án có kết ban đầu dự án AgResult SNV 2.6.3 Đề xuất kế hoạch hoạt động - - - Tăng cường khả tiếp cận thị trường cho sản phẩm gạo Việt Nam: thu thập phổ biến thông tin tiêu chuẩn thị trường nhập khẩu, cảnh báo thay đổi tiêu chuẩn hàng rào kỹ thuật (tiêu chuẩn, dư lượng hóa chất) thị trường; tham gia tích cực vào cơng tác xúc tiến thương mại phát triển thương hiệu gạo quốc gia Hoàn thiện tổ chức, thể chế nhóm cơng tác PPP gạo; huy động nguồn lực mở rộng thành viên, huy động tham gia tích cực Hiệp hội lương thực Việt Nam (VFA) Xây dựng phổ biến rộng rãi tiêu chuẩn quốc gia sản xuất lúa gạo bền vững; tổ chức cấp chứng nhận cho sản phẩm đạt tiêu chuẩn Phối hợp chặt chẽ với dự án VnSAT triển khai mơ hình sản xuất lúa gạo bền vững 18 - - - Huy động lựa chọn số doanh nghiệp tiêu biểu xây dựng mơ hình hồn thiện liên kết chuỗi giá trị hồn thiện với tổ nhóm nơng dân/HTX, áp dụng quy trình sản xuất lúa gạo bền vững Xây dựng hệ thống thông tin ngành hàng, môi trường đầu tư, địa bàn đầu tư, doanh nghiệp tổ chức nông dân tiềm năng; hỗ trợ kết nối chuỗi giá trị đối tác ngành lúa gạo Phối hợp với tổ chức để rà soát, sửa đổi, hồn thiện số sách liên quan như: sách đất lúa, sách thu hút đầu tư, sách khuyến khích liên kết doanh nghiệp – người sản xuất, sách phát triển thị trường cho lúa gạo 2.7 Hóa chất nơng nghiệp 2.7.1 Thơng tin chung ngành hàng Việt Nam nằm nhóm quốc gia sử dụng nhiều thuốc BVTV khó kiểm soát Thị trường thuốc BVTV nước loạn với danh mục hoạt chất phép sử dụng dài (hơn 1.700 hoạt chất) 4.000 tên thương phẩm khác Cùng với tình trạng nhập thuốc BVTV ạt kèm theo lạm dụng thuốc trừ sâu nông dân gây hệ lụy rau, củ sản xuất nước, gây khơng rào cản cho doanh nghiệp việc đưa định sản xuất kinh doanh Việc quản lý chất lượng thuốc BVTV nhiều bất cập Theo báo cáo nghiên cứu sử dụng quản lý thuốc BVTV Fresh Studio, có nhiều loại thuốc dãn nhãn chưa đúng, thành phần chưa liệt kê đầy đủ Ngồi ra, loại thuốc BVTV có q nhiều tên thương mại khác gây nhầm lẫn cho người sử dụng Vấn đề rác thải từ vỏ thuốc BVTV gây ảnh hưởng lớn đến chất lượng môi trường 2.7.2 Đánh giá hoạt động Nhóm cơng tác PPP hóa chất nông nghiệp a) Cơ cấu tổ chức, mục tiêu Nhóm cơng tác PPP hóa chất nơng nghiệp thành lập vào tháng năm 2015 Cục Bảo vệ Thực vật, tổ chức CropLife tổ chức Sáng kiến Thương Mại Bền vững (IDH) đồng chủ trì Nhóm cơng tác có chức kết nối đối tác liên quan, tăng cường đối thoại công-tư, phân bổ nguồn lực hợp lý phối hợp với nhóm cơng tác ngành hàng nhằm quản lý sử dụng hóa chất ngành hàng quan trọng hồ tiêu/gia vị, chè, cà phê, rau Tính tới tại, nhóm cơng tác thu hút đại diện từ Cục trồng trọt, 19 ICD, IPSARD, Hiệp hội chè, Hiệp hội hồ tiêu, công ty Dow, Đại diện Dupont, đại diện Harris Freeman, Mc Comick, JDE, Monsanto, Neddspices, OLAM, Rainforest Alliance, Syngenta, Fresh Studio, Unilever b) Kết đạt - - - - - - - Phối hợp với nhóm cơng tác PPP chè để tham gia kiểm sốt đánh giá dư lượng thuốc BVTV thơng qua mơ hình Agri-team; kết 5/12 doanh nghiệp hồn tồn khơng tìm thấy dư lượng thuốc BVTV chè, phần lại nằm mức độ cho phép thị trường Đài Loan Âu – Mỹ Xây dựng hoàn thiện tài liệu quốc gia sản xuất chè bền vững Đã tổ chức lớp giảng thử; hồn thiện trình phê duyệt tài liệu quốc gia sản xuất chè bền vững (NSC chè) triển khai hoạt động in ấn, phổ biến tài liệu Các thành viên nhóm Hiệp hội Chè Việt Nam tiếp tục phối hợp với Cục Bảo vệ thực vật biên soạn thức “Hướng dẫn thành lập tổ đội bảo vệ thực vật tập trung” để nhân rộng mô hình lên tồn ngành chè, dự kiến vào năm 2018 Tổ chức Sáng kiến Thương mại Bền vững (IDH) phối hợp Cục Bảo vệ thực vật xây dựng ứng dụng “Phần mềm tra cứu thuốc BVTV” tra cứu thông tin giao diện website điện thoại Phần mềm kì vọng cung cấp thông tin giúp cho người nông dân, đại lý kinh doanh thuốc BVTV quan quản lý Nhà nước việc quản lý sử dụng thuốc BVTV hiệu hợp lý Phần mềm áp dụng thử nghiệm cho nhóm ngành hàng cà phê, chè hồ tiêu Thực báo cáo kết điều tra tình hình phân phối thuốc bảo vệ thực vật sử dụng cà phê trồng xen (bơ, tiêu, sầu riêng) vườn cà phê đề xuất giải pháp thay hoạt chất thuốc thân thiện với môi trường (Chi cục BVTV tỉnh Lâm Đồng phối hợp công ty LDC, Syngenta thực vào tháng 6/2017) Hoàn thiện nghiên cứu đánh giá trạng quản lý, sử dụng thuốc BVTV tỉnh Lâm Đồng dành cho cà phê chè Đã tổ chức hội thảo tham vấn nghiên cứu đề xuất số giải pháp can thiệp phù hợp vào tháng 8/2017, Bảo Lộc, Lâm Đồng Trong đó, thành viên tham gia hội thảo đề xuất giải pháp xây dựng hệ thống phần mềm điện thoại cung cấp thông tin thuốc BVTV Theo dõi cảnh báo liên quan đến dư lượng hóa chất nông nghiệp thị trường xuất cà phê, chè hồ tiêu 20 c) Hạn chế, khó khăn - Hoạt động nhóm PPP hóa chất nơng nghiệp liên quan đến nhiều nhóm ngành hàng khác chưa có chế phối hợp hiệu Chưa có nguồn lực tài thường xun để trì hoạt động nhóm Các hoạt động nhóm quy mô nhỏ, chưa nhân rộng 2.7.3 Đề xuất kế hoạch hoạt động - - - III Phối hợp với tổ chức thực kiểm sốt hóa chất sản xuất nơng nghiệp: Hồn thiện phổ biến tài liệu quốc gia sản xuất bền vững – hợp phần hóa chất nơng nghiệp; tập huấn áp dụng tài liệu sản xuất bền vững hóa chất nơng nghiệp; phát triển hoạt động tổ, đội dịch vụ BVTV địa phương Tích cực tham gia chương trình phát triển phân bón hữu cơ, phát triển nông nghiệp xanh, Bộ Nông nghiệp PTNT Phối hợp với quan quản lý nhà nước tổ chứciểm soát chặt khâu đăng ký nhãn mác thành phần thuốc; đổi cấu nhóm thuốc danh mục, tăng tỷ trọng thuốc sinh học, thuốc hệ an toàn, thân thiện mơi trường; xây dựng sách hỗ trợ ưu đãi doanh nghiệp sản xuất thuốc BVTV sinh học từ nguyên liệu chỗ để thay dần sản phẩm từ hóa chất cơng nghiệp; xây dựng hàng rào kỹ thuật nhập loại thuốc BVTV có độc tố cao Thơng tin, truyền thơng: Xây dựng phần mềm điện thoại cung cấp thông tin thuốc BVTV phép sử dụng cấm sử dụng Việt Nam; tuyên truyền nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật ý thức trách nhiệm người sản xuất, người buôn bán, sử dụng thuốc ĐỀ XUẤT VÀ KIẾN NGHỊ CHUNG Tiếp tục thúc đẩy hoạt động Nhóm cơng tác ngành hàng, qua thúc đẩy việc mở rộng dự án phát triển sản xuất theo chuỗi, bền vững thân thiện với môi trường để thực cam kết Việt Nam thực hoá mục tiêu đặt Tầm nhìn Nơng nghiệp 2020 WEF Tập trung thúc đẩy liên kết doanh nghiệp đa quốc gia với doanh nghiệp nước, tổ chức nơng dân quyền địa phương để kết nối sản phẩm chủ lực quốc gia với chuỗi giá trị toàn cầu Kiến nghị Bộ trưởng đạo tập trung nguồn lực để xây dựng chuỗi giá trị hồn thiện thơng qua hợp tác cơng – tư ngành hàng cà phê, tiêu, rau Kiến nghị Bộ trưởng đạo đơn vị Bộ đồng chủ trì nhóm cơng tác PPP 21 chủ động huy động tham gia doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp lớn nước; đồng thời đạo nhóm cơng tác PPP xây dựng kế hoạch hành động cụ thể, bám sát đề xuất nêu cho nhóm nhằm thúc đẩy phát triển chuỗi giá trị ngành hàng bền vững Kết nối bên (doanh nghiệp, Cục chuyên ngành Trồng trọt, BVTV, Trung tâm KNQG, tổ chức NGOs, người sản xuất, tổ chức cấp chứng nhận sản xuất bền vững) xây dựng quy trình sản xuất bền vững cho hồ tiêu, cà phê, chè, rau để thúc đẩy trình cấp chứng cho sản phẩm, qua tăng cường xuất thị trường giới Đẩy nhanh việc thành lập Nhóm công tác PPP Chăn nuôi xem xét khả thành lập nhóm cơng tác PPP Ca cao Kiến nghị Bộ trưởng đạo đơn vị giao đồng Chủ trì Nhóm cơng tác PPP (các Cục, Vụ thuộc Bộ) tích cực phối hợp với đồng chủ trì (cơng ty) tăng cường áp dụng quy trình sản xuất bền vững, hỗ trợ doanh nghiệp có mơi trường đầu tư kinh doanh thơng thống, thơng qua doanh nghiệp nước đầu tư Việt Nam để hỗ trợ ta tham gia vào chuỗi giá trị tồn cầu mở rộng thị trường nơng sản Đẩy mạnh áp dụng công nghệ số phát triển chuỗi giá trị phát triển thị trường cho ngành hàng sở học hỏi kinh nghiệm số quốc gia thành công khu vực giới để kiểm soát chất lượng, sản lượng giá trị cho nông sản, thúc đẩy doanh nghiệp nông nghiệp phát triển thương mại điện tử Kiến nghị Bộ trưởng đạo đồng Chủ trì Nhóm cơng tác PPP ngành hàng phối hợp với đơn vị liên quan Bộ tổ chức nghiên cứu đề xuất thúc đẩy áp dụng công nghệ số phát triển chuỗi giá trị phát triển thị trường cho ngành hàng Giao Ban thư ký PSAV giám sát, đôn đốc phối hợp với Nhóm cơng tác PPP ngành hàng tổ chức thực Tăng cường công tác truyền thông, tổ chức hội thảo chuyên đề cho ngành hàng để giới thiệu mơ hình thành cơng, ưu điểm lợi ích hợp tác cơng tư PPP nông nghiệp để thu hút doanh nghiệp nước quốc tế tham gia PSAV Kiến nghị Bộ trưởng giao cho Ban thư ký PSAV phối hợp với thành viên tổ chức thực hội thảo chuyên đề, soạn thảo phát hành ấn phẩm đặc biệt; phối hợp chặt chẽ với chương trình truyền thông chung Bộ 22 Ban thư ký PSAV thời gian qua đạt số kết khả quan Để đáp ứng yêu cầu bối cảnh mới, cần có thay đổi để nâng cao nguồn lực tài nhân lực cho ban thư ký Kiến nghị Bộ trưởng đạo tổ chức nghiên cứu để điều chỉnh quy mô, chức nhiệm vụ Ban thư ký PSAV Mục tiêu nhằm thúc đẩy vai trò Ban thư ký cơng tác kết nối chặt chẽ nhóm cơng tác PPP với quyền địa phương; khâu nối doanh nghiệp lớn với doanh nghiệp vừa nhỏ, với tổ chức nông dân địa phương; cung cấp thơng tin, giải đáp thắc mắc sách liên quan cho doanh nghiệp đầu tư theo hình thức PPP ngành nơng nghiệp Năm 2018, Chính phủ Việt Nam chủ trì tổ chức Diễn đàn WEF Đông Á Việt Nam từ 10 – 13/9/2018, theo Bộ Nơng nghiệp PTNT phải chủ trì tổ chức Diễn đàn Tăng trưởng Châu Á Nông nghiệp vào ngày 11/9/2018 Dự kiến có 150 khách mời cấp cao tham dự có 4-5 phiên thảo luận chung nhiều họp bên lề Kiến nghị Bộ trưởng đạo kiện toàn Ban thư ký PSAV hỗ trợ nguồn lực cho Ban thư ký để tổ chức tốt Diễn đàn Tăng trưởng Châu Á nói riêng cơng việc PSAV nói chung; đồng thời Bộ trưởng giữ lịch để tham dự chủ trì Diễn đàn 23 IV PHỤ LỤC Danh mục số doanh nghiệp để lựa chọn xây dựng mơ hình chuỗi giá trị hồn thiện theo nhóm ngành hàng Ngành chè - Công ty Bayer Công ty Cổ phần chè Cầu Đất Công ty Cổ phần chè Cờ Đỏ Mộc Châu Công ty Cổ phần Chè Lâm Đồng Công ty Cổ phần chè Mỹ Lâm Công ty Cổ phần Xuất nhập Thái Nguyên Công ty CropLife International Công ty Henry P Thompson Inc Công ty TNHH Chè Á Châu Công ty TNHH Một thành viên Ðầu tư Phát triển Chè Nghệ An Công ty TNHH Thế Hệ Mới Vĩnh Phúc Cơng ty TNHH Trà Hồng Long Công ty Unilever Tổ chức Chứng nhận Rainforest Alliance Tổ chức Sáng kiến Thương mại Bền vững IDH Tổng công ty Chè Việt Nam Ngành Tiêu - - Công ty Cổ phần Phúc Sinh Công ty Cổ phần Tập đồn Intimex Cơng ty Cổ Phần XNK Petrolimex Cơng ty Harris Freeman Công ty McCormick Công ty NED Spice Công ty Netafim Công ty Olam International Công ty Syngenta Công ty TNHH 1TV Nông sản DK Công ty TNHH 1TV TM XNK Phúc Lợi Công ty TNHH Gia vị Liên Hiệp Công ty TNHH Hương gia vị Sơn Hà Công ty TNHH Một TV Xuất nhập 2-9 Đăklăk Công ty TNHH TM SX DV Trường Lộc Công ty Unilever Tổ chức Chứng nhận Rainforest Alliance Tổ chức Phát triển Hà Lan SNV Tổ chức Sáng kiến Thương mại Bền vững IDH 24 Ngành cà phê - Công ty Bayer Công ty CP Dịch vụ Phú Nhuận Công ty CP Phúc Sinh Cơng ty CP Tập đồn Intimex Công ty Nestlé Công ty Syngenta Công ty TNHH 1TV Xuất nhập 2-9 Đắk Lắk Công ty TNHH Minh Huy Công ty TNHH Thương phẩm Atlantic Việt Nam Công ty TNHH Trung Hiếu Công ty TNHH Vĩnh Hiệp Công ty tư vấn E.D.E Công ty Yara International Hiệp hội 4C/Diễn đàn Cà phê toàn cầu Tổ chức Chứng nhận Rainforest Alliance Tổ chức Phát triển Hà Lan SNV Tổ chức Sáng kiến Thương mại Bền vững IDH Tổng công ty cà phê Việt Nam (Vinacafe) Tổng cơng ty Tín Nghĩa Ngành rau - Công ty cổ phần Nafoods Group Công ty CP Nông sản thực phẩm Quảng Ngãi Cơng ty CP XNK Bến Tre Hồng Anh Gia Lai Công ty cổ phần Lavifood Công ty cổ phần thực phẩm xuất Đồng Giao Công ty cổ phần Xuất Nhập Rau Công ty CP TM Bắc Hồng Lam Công ty PepsiCo Công ty Syngenta Fresh Studio TH True Milk Ngành thủy sản - Công ty Cargill Công ty Cổ phần chế biến dịch vụ thủy sản Cà Mau (CASES) Công ty Cổ phần Nam Việt Cơng ty Cổ phần Tập đồn Thủy sản Minh Phú Công ty Cổ phần thủy sản Minh Phú - Hậu Giang Cơng ty Cổ phần thủy sản sóc trăng (Stapimex) Công ty MM MEGA MARKET Công ty TNHH Hùng Cá Công ty TNHH Thông Thuận 25 - Công ty TNHH Thủy sản Biển Đông Công ty TNHH Kinh Doanh Chế Biến Thủy Sản Xuất Nhập Khẩu Quốc Việt CTCP Vĩnh Hoàn Tổ chức Hợp tác phát triển Đức (GIZ) Tổ chức Sáng kiến Thương mại Bền vững IDH Tổ chức Quốc tế Bảo tồn Thiên nhiên (WWF) Ngành gạo - Công ty Bayer Công ty BV TV An Giang Công ty Cổ phần Quốc Tế Gia Cơng ty Cổ phần tập đồn Intimex Cơng ty Cổ phần Gentraco Công ty Lương thực Đồng Tháp Công ty Lương thực Tiền Giang Công ty TNHH 1TV XNK Kiên Giang Công ty TNHH Tân Thạnh An Tổng công ty Lương thực miền Bắc Tổng công ty Lương thực miền Nam 26