ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ sử DỤNG đất NÔNG NGHIỆP HUYỆN NINH PHƯỚC, TỈNH NINH THUẬN

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN QUANG LONG ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP HUYỆN NINH PHƯỚC, TỈNH NINH THUẬN LUẬN VĂN THẠC SĨ NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2018 HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN QUANG LONG ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP HUYỆN NINH PHƯỚC, TỈNH NINH THUẬN Ngành Mã ngành : Quản lý đất đai : 8.85.01.03 Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Hữu Thành HÀ NỘI, NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm đề tài Tơi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày… tháng… năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Quang Long i LỜI CẢM ƠN Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc GS.TS Nguyễn Hữu Thành tận tình hướng dẫn, dành thời gian công sức cho suốt trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quy hoạch đất đai, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức Uỷ ban nhân dân huyện Ninh Phước, phòng Tài ngun & Mơi trường, phòng Nơng nghiệp & Phát triển nông thôn Uỷ ban nhân dân xã tạo điều kiện thời gian cung cấp số liệu cho đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày… tháng… năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Quang Long ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN ix THESIS ABSTRACT xi PHẦN MỞ ĐẦU .1 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.4 NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI, Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN .2 1.4.1 Những đóng góp mới: .2 1.4.2 Ý nghĩa khoa học: 1.4.3 Ý nghĩa thực tiễn: PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP 2.1.1 Đất nông nghiệp sử dụng đất nông nghiệp 2.1.2 Nguyên tắc sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 2.2 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP 2.2.1 Khái quát hiệu sử dụng đất nông nghiệp 2.2.2 Đặc điểm phương pháp đánh giá hiệu dụng đất nông nghiệp 13 2.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới hiệu sử dụng đất nông nghiệp 17 2.3 SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NƠNG NGHIỆP THEO HƯỚNG THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 20 iii 2.3.1 Biến đổi khí hậu xu hướng biến đổi khí hậu .20 2.3.2 Sự cần thiết phải xây dựng nông nghiệp thích ứng với biến đổi khí hậu 25 2.3.3 Một số yếu tố ảnh hướng tới sản xuất nông nghiệp vùng khô hạn 28 2.4 CÁC NGHIÊN CỨU VỀ SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG THÍCH NGHI VỚI BIẾN ĐỔI KHƠ HẠN TRÊN THẾ GIỚI VÀ VIỆT NAM 29 2.4.1 Trên giới 29 2.4.2 Ở Việt Nam 29 PHẦN NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 3.1 ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU 31 3.2 THỜI GIAN NGHIÊN CỨU 31 3.3 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU .31 3.4 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 31 3.4.1 Điều tra, đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội có liên quan đến sử dụng đất nông nghiệp huyện Ninh Phước, tỉnh Ninh Thuận 31 3.4.2 Đánh giá thực trạng sử dụng đất nông nghiệp huyện Ninh Phước – tỉnh Ninh Thuận 31 3.4.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp huyện Ninh Phước 31 3.4.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp huyện Ninh Phước 32 3.5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 3.5.1 Phương pháp điều tra số liệu thứ cấp 32 3.5.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp .32 3.5.3 Phương pháp xử lý số liệu: 33 3.5.4 Phương pháp đánh giá hiệu sử dụng đất 33 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 37 4.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI CUA HUYỆN NINH PHƯỚC 37 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 37 4.1.2 Điều kiện Kinh tế - Xã hội 43 iv 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Ninh Phước 48 4.2 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP HUYỆN NINH PHƯỚC TỈNH NINH THUẬN 49 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất đai huyện Ninh Phước 49 4.3 LOẠI SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP CỦA HUYỆN NINH PHƯỚC 51 4.4 ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CÁC LOẠI SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NINH PHƯỚC .54 4.4.1 Hiệu kinh tế 54 4.4.2 Hiệu xã hội 62 4.4.3 Hiệu môi trường 69 4.4.4 Tổng hợp hiệu loại sử dụng đất địa bàn huyện Ninh Phước 80 4.5 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP HUYỆN NINH PHƯỚC 82 4.5.1 Lựa chọn cáo loại sử dụng đất có hiệu cao .82 4.5.2 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp huyện Ninh Phước 84 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 86 5.1 KẾT LUẬN 86 5.2 ĐỀ NGHỊ 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa Tiếng Việt CLĐ Công lao động CPTG Chi phí trung gian GTNCLĐ Giá trị ngày cơng lao động GTSX Giá trị sản xuất HQĐV Hiệu đồng vốn LĐ Lao động PC Phân chuồng PTNT Phát triển nông thôn QL Quốc lộ TNHH Thu nhập hỗn hợp vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Phân cấp tiêu đánh giá hiệu kinh tế kiểu sử dụng đất 34 Bảng 3.2 Phân cấp tiêu đánh giá hiệu xã hội kiểu sử dụng đất 35 Bảng 3.3 Phân cấp tiêu đánh giá hiệu môi trường kiểu sử dụng đất 36 Bảng 4.1 Bảng trạng sử dụng đất huyện Ninh Phước 50 Bảng 4.2 Bảng biến động sử dụng đất huyện Ninh Phước 51 Bảng 4.3 Các loại sử dụng đất tiểu vùng năm 2017 52 Bảng 4.4 Các loại sử dụng đất tiểu vùng năm 2017 53 Bảng 4.5 Các loại sử dụng đất tiểu vùng năm 2017 53 Bảng 4.6 Hiệu kinh tế kiểu sử dụng đất TV1 55 Bảng 4.7 Hiệu kinh tế kiểu sử dụng đất TV2 59 Bảng 4.8 Hiệu kinh tế kiểu sử dụng đất TV3 61 Bảng 4.9 Đánh giá hiệu xã hội TV 64 Bảng 4.10 Đánh giá hiệu xã hội TV2 66 Bảng 4.11 Đánh giá hiệu xã hội TV3 68 Bảng 4.12 So sánh mức phân bón nơng hộ với quy trình kỹ thuật tiểu vùng 71 Bảng 4.13 So sánh mức phân bón nơng hộ với quy trình kỹ thuật tiểu vùng 72 Bảng 4.14 So sánh mức phân bón nơng hộ với quy trình kỹ thuật tiểu vùng 73 Bảng 4.15 Danh mục loại thuốc bảo vệ thực vật sử dụng địa bàn huyện 75 Bảng 4.16 Mức độ che phủ kiểu sử dụng đất địa bàn huyện .76 Bảng 4.17 Đánh giá hiệu môi trường TV 77 Bảng 4.18 Đánh giá hiệu môi trường TV 78 Bảng 4.19 Đánh giá hiệu môi trường TV 79 Bảng 4.20 Đánh giá hiệu sử dụng đất TV 80 Bảng 4.21 Đánh giá hiệu sử dụng đất TV 80 vii Bảng 4.22 Đánh giá hiệu sử dụng đất TV 81 DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Hình ảnh sơng Dinh chảy qua Huyện Ninh Phước 40 Hình 4.2 Cơ cấu nhóm đất huyện Ninh Phước 42 Hình 4.3 Tỷ trọng ngành kinh tế huyện Ninh Phước 2017 43 Hình 4.4 Tỷ trọng ngành nơng nghiệp huyện Ninh Phước 2017 45 viii Bảng 4.17 Đánh giá hiệu môi trường TV Loại SDĐ Chuyên lúa Chuyên màu Rau - màu Cây công nghiệp ngắn ngày Cỏ chăn nuôi Cây ăn Kiểu SDĐ 1.1 Lúa xuân Lúa mùa 2.1 Ngô 2.2 Sắn 3.1 Cải Cà 3.2 Đậu 3.3 Cây gia vị ( ớt ) 4.1 Lạc 4.2 Vừng 4.3 Mía 5.1 Cỏ chăn ni 6.1 Nho 6.2 Táo Mức sử dụng phân bón Mức sử dụng thuốc BVTV Khả che phủ đất Tổng điểm Đánh giá chung Điểm Đánh giá Điểm Đánh giá Điểm Đánh giá Điểm Đánh giá Thấp Thấp TB Thấp TB Thấp Cao TB TB Thấp TB Thấp TB TB Thấp Thấp TB TB Thấp Thấp TB TB Cao TB TB TB Thấp Thấp TB TB Thấp Thấp Thấp TB Cao TB TB TB Cao TB Cao TB Cao Cao Cao TB Cao Cao Nguồn phiếu điều tra nông hộ huyện Ninh Phước 77 Bảng 4.18 Đánh giá hiệu môi trường TV Loại SDĐ Chuyên lúa Kiểu SDĐ Mức sử dụng phân bón Mức sử dụng thuốc BVTV Khả che phủ đất Tổng điểm Đánh giá chung Điể m Điể m Đán h giá Điểm Đánh giá Điểm Đánh giá Thấp TB Thấp Thấp TB Thấp TB Cao TB 1.1 Lúa vụ 1.2 Lúa vụ 2.1 Ngô Chuyên 2.2 Sắn màu 2.3 Khoai sọ 3.1 Cải Nha đam Rau - màu 3.2 Đậu 3.3 Hành - tỏi Cây cơng 4.1 Lạc nghiệp ngắn ngày 4.3 Mía Cỏ chăn 5.1 Cỏ nuôi chăn nuôi 5.1 Nho Cây ăn 5.2 Táo Đán h giá Thấ p Thấ p TB TB TB TB TB TB TB TB TB Cao TB Cao Cao TB TB Thấp Thấp TB TB TB TB TB Thấ p TB Thấp Thấp TB Cao TB TB TB Cao TB Cao TB Cao Cao Cao TB Cao Cao Nguồn phiếu điều tra nông hộ huyện Ninh Phước 78 Bảng 4.19 Đánh giá hiệu môi trường TV Loại SDĐ Kiểu SDĐ Mức sử dụng phân bón Mức sử dụng thuốc BVTV Khả che phủ đất Tổng điểm Đánh giá chung Điể m Đán h giá Điể m Đán h giá Điể m Đán h giá Điểm Đánh giá Chuyên lúa 1.1 Lúa vụ Thấ p Thấp TB Thấp Chuyên màu 2.1 Ngô TB TB Cao TB TB TB TB TB Cao TB TB TB TB TB TB TB Cao Cao Cao Cao TB TB Thấp Thấp TB TB Cao TB Cao Cao TB Cao Cao TB Cao Cao Rau - màu Cây công nghiệp ngắn ngày Cỏ chăn nuôi Cây ăn 2.2 Khoai lang 3.1 Dưa hấu - dưa chuột 3.2 Đậu 3.3 Măng Tây 4.1 Lạc 5.1 Cỏ chăn nuôi 5.1 Nho 5.2 Táo Quan bảng 4.18, 4.19, 4.20 cho ta thấy: Các LUT ăn cho hiệu mơi trường cao với tổng số tiêu chí đạt điểm Các LUT chuyên màu, rau màu, công nghiệp ngắn ngày, cỏ chăn nuôi cho hiệu mơi trường trung bình với tổng điểm từ – điểm LUT chuyên lúa số kiểu sử dụng đất LUT rau màu cho hiệu môi trường thấp 79 4.4.4 Tổng hợp hiệu của loại sử dụng đất địa bàn huyện Ninh Phước Tiểu vùng Bảng 4.20 Đánh giá hiệu sử dụng đất TV Loại sử dụng đất Kiểu sử dụng đất Hiệu kinh tế Hiệu Hiệu quả xã môi hội trường Tổng điểm Đánh giá chung TV Chuyên lúa Chuyên màu Rau - màu Cây công nghiệp ngắn ngày Cỏ chăn nuôi Cây ăn 1.1 Lúa xuân Lúa mùa 2.1 Ngô 2.2 Sắn 3.1 Cải - Cà 3.2 Đậu 3.3 Cây gia vị ( ớt ) 4.1 Lạc 4.2 Vừng 4.3 Mía 5.1 Cỏ chăn nuôi 6.1 Nho 6.2 Táo 15 Thấp 6 6 6 12 11 6 5 5 8 18 16 18 18 18 18 18 24 21 29 28 TB TB TB TB TB TB TB Cao TB Cao Cao 7 7 9 Tiểu Vùng Bảng 4.21 Đánh giá hiệu sử dụng đất TV Loại sử dụng đất Chuyên lúa Chuyên màu Rau - màu Cây công nghiệp ngắn ngày Cỏ chăn nuôi Cây ăn Hiệu kinh tế Hiệu xã hội 2.1 Ngô 2.2 Sắn 2.3 Khoai sọ 3.1 Cải - Nha đam 3.2 Đậu 3.3 Hành - tỏi 4.1 Lạc 5 6 4.3 Mía 9 24 Cao 5.1 Cỏ chăn ni 5.1 Nho 12 21 29 TB Cao Kiểu sử dụng đất 1.1 Lúa vụ 1.2 Lúa vụ 80 5 7 7 Hiệu Tổng môi điểm trường 14 14 18 18 20 22 20 19 19 Đánh giá chung Thấp Thấp TB TB TB TB TB TB TB 5.2 Táo 11 28 Cao Tiểu Vùng Bảng 4.22 Đánh giá hiệu sử dụng đất TV Loại sử dụng đất Chuyên lúa Chuyên màu Rau - màu Cây công nghiệp ngắn ngày Cỏ chăn nuôi Cây ăn Hiệu Kiểu sử dụng đất kinh tế 1.1 Lúa vụ 2.1 Ngô 2.2 Khoai lang 3.1 Dưa hấu dưa chuột 3.2 Đậu 3.3 Măng Tây 4.1 Lạc 5.1 Cỏ nuôi 5.1 Nho 5.2 Táo chăn Hiệu Hiệu quả môi xã hội trường Tổng điểm Đánh giá chung 15 17 19 Thấp TB TB 5 6 6 19 TB 12 9 18 30 Tb Cao 20 TB 7 21 TB 12 11 8 29 28 Cao Cao Tóm lại: Qua việc phân tích hiệu kinh tế - xã hội – môi trường loại hình sử dụng đất huyện Ninh Phước cho thấy: Nhìn chung tiểu vùng có loại sử dụng đất hiệu cao LUT ăn giá trị nông sản loại trồng có giá trị kinh tế cao Cùng với chi phí đầu tư ban đầu cao nên việc chăm sóc trồng người dân trọng, nên u cầu kỹ thuật chăm bón loại thuốc sử dụng phải quy chuẩn phương pháp sinh học hay sử dụng Nên tổng hợp đánh giá chung có LUT ăn có hiệu cao LUT chuyên lúa tiểu vùng đạt hiệu thấp, nhiên loại sử dụng đất quan trọng với an ninh lương thực huyện loại hình sử dụng đất lâu năm huyện Chính cần phải có quy hoạch cụ thể diện tích gieo trồng đảm vảo an ninh lương thực diện tích chuyển đổi từ chuyên lúa hiệu thấp sang loại sử dụng đất khác có hiệu cao 81 Các LUT Chuyên màu, LUT rau màu, LUT công nghiệp ngắn ngày, LUT trồng cỏ chăn ni nhìn chung có hiệu mức trung bình Tuy nhiên số kiểu sử dụng đất hiệu cao như: kiểu sử dụng đất trồng mía TV 1, TV2 kiểu sử dụng đất trồng măng tây TV3 Do mía thí điểm mơ hình liên kết với cơng ty sản xuất đường khu vực nên đầu sản phẩm ổn định khiến người dân mạnh dạn đầu tư sản xuất; măng tây loại trồng có giá trị nơng sản cao, nhiên chi phí đầu tư ban đầu lớn kỹ thuật canh tác yêu cầu cao nên diện tích gieo trồng mức hạn chế 4.5 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP HUYỆN NINH PHƯỚC 4.5.1 Lựa chọn cáo loại sử dụng đất có hiệu cao Trên sở đánh giá hiệu loại sử dụng đất tại, lựa chọn loại sử dụng đất có hiệu cao, thích hợp cho địa bàn nghiên cứu, từ có giải pháp cho việc sử dụng đất hợp lý có hiệu cao Phải đáp ứng yêu cầu sử dụng đất LUT, tức phải phù hợp với điều kiện đất đai, khí hậu, địa hình vùng, đảm bảo tính thích nghi cao loại sử dụng đất lựa chọn Các LUT lựa chọn phải đảm bảo hiệu kinh tế, xã hội môi trường Trong đánh giá hiệu quả, người ta thường lựa chọn loại sử dụng đất đạt tiêu mức cao, nhiên tùy thuộc vào mục tiêu đề ra, người ta lựa chọn LUT mà lợi nhuận thu thấp LUT trước Trừ để đảm bảo tính ổn định cho loại sản phẩm mà phải giữ lại số LUT định biết hiệu kinh tế LUT chưa phải cao Các LUT lựa chọn phải phù hợp với điều kiện sở hạ tầng, hệ thống giao thông, thủy lợi vùng, đồng thời giữ sắc văn hóa dân tộc, phát huy kinh nghiệm sản xuất nông dân Ngồi ra, LUT phải đảm bảo hiệu môi trường, bảo vệ cải tạo đất đai, giữ tính đa dạng sinh học, bảo vệ nguồn nước, yêu cầu quan trọng chiến lược sử dụng đất nông nghiệp bền vững Xuất phát từ kết đánh giá hiệu LUT địa bàn huyện Ninh Phước nhận thấy: - LUT chuyên lúa LUT có hiệu thấp LUT quan trọng việc sản xuất nơng nghiệp huyện diện tích chun lúa 82 có lợi khả cung cấp nước tưới cần ổn định theo hướng tiết kiệm chi phí, thời vụ liều lượng Cần chuyển đổi diện tích LUT chuyên lúa hiệu sang loại sử dụng đất khác cao - LUT rau màu LUT huyện định hướng phát triển, nhiên hiệu LUT rau màu mức trung bình Cần phải có phải đầu tư thêm hệ thống nước tưới quy trình canh tác, làm cho giá trị nông sản LUT nâng cao - LUT cỏ chăn ni LUT có hiệu kinh tế trung bình, nhiên LUT có đặc điểm phụ thuộc vào số lượng gia xúc địa bàn huyện, nên cần có tính tốn chi tiết việc thay đổi diện tích trồng - LUT ăn LUT chủ lực sản xuất nông nghiệp huyện, với đặc điểm LUT có giá trị nơng sản cao, nhiên quy trình chăm sóc chưa thống hộ gia đình khiên cho giá trị nơng sản chưa ổn định, chất lượng sản phẩm sau thu hoạc chưa đồng Cùng chi phí đầu tư ban đầu cho LUT lớn kỹ thuật trồng thu hoạch yêu cầu cao nên cần phải có bước hướng dẫn cụ thể cho người dân việc tăng diện tích trồng chuyển đổi biện pháp hỗ trợ vốn kỹ thuật * Định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp dựa quan điểm sử dụng đất huyện kết đánh giá hiệu LUT kiểu sử dụng đất huyện sau: - Tiểu vùng 1: Hướng ưu tiên LUT : Cây ăn > cơng nghiệp ngắn ngày ( Mía > lạc > vừng) > rau màu > chuyên màu (ngô> sắn) > chuyên lúa > trồng cỏ chăn nuôi - Tiểu vùng 2: Hướng ưu tiên LUT : Cây ăn > cơng nghiệp ngắn ngày ( Mía > lạc ) > rau màu ( nha đam > đậu> hành tỏi) > chuyên màu (ngô > sắn) > chuyên lúa > trồng cỏ chăn nuôi - Tiểu vùng 3: Hướng ưu tiên LUT : Cây ăn > rau màu ( Măng tây > Dưa hấu > đậu ) > công nghiệp ngắn ngày > chuyên màu (ngô > khoai lang ) > chuyên lúa > trồng cỏ chăn nuôi 83 4.5.2 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nơng nghiệp huyện Ninh Phước 4.5.2.1 Giải pháp sách, vốn Nhà tỉnh huyện cần có sách đầu tư hỗ trợ lãi suất tín dụng vốn vay phát triển sản xuất (đáp ứng nhu cầu nước phân bón); hỗ trợ áp dụng khoa học kỹ thuật mới, phòng chống dịch bệnh, xử lý mơi trường, chế biến, xây dựng thương hiệu, khuyến khích liên kết phát triển sản xuất,… tạo bước đột phá xây dựng thương hiệu nông sản Ninh Phước cho nông hộ, gia trại, trang trại, hợp tác xã Đẩy mạnh mạng lưới dịch vụ nơng nghiệp (giống, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, vật tư nông nghiệp…) đến sở sản xuất hỗ trợ quan chuyên môn, tạo điều kiện thuận lợi cho người nông dân 4.5.2.2 Giải pháp quy hoạch Nâng cao chất lượng quy hoạch; rà soát, điều chỉnh, tăng cường công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Xác định thứ tự ưu tiên thực quy hoạch để khai thác tối đa lợi vùng; đạo thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, ưu tiên vùng phát triển chăn nuôi tập trung, vùng trồng cỏ chăn ni trâu bò, dê, vùng chuyên canh lúa, ngô, vùng chuyên ăn quả, vùng chuyên rau màu Thông qua công tác hoạch định chiến lược phát triển, quy hoạch đạo hệ thống sản xuất xác định diện tích phát triển LUT phù hợp 4.5.2.3 Giải pháp kỹ thuật Xây dựng, triển khai thực đề tài ứng dụng khoa học, nhân rộng mơ hình khuyến nơng có hiệu quả; trọng áp dụng tiến kỹ thuật giống trồng có suất, chất lượng, hiệu kinh tế cao phù hợp với nhu cầu thị trường Nhân rộng mơ hình có huyện mơ hình “ tăng giảm ”, cánh đồng mầu lớn trồng lúa, mơ hình trồng ăn theo tiêu chuẩn VietGap, sản xuất nơng nghiệp Thử nghiệm trồng có giá trị kinh tế cao, sử dụng nước tưới trồng chịu hạn địa bàn huyện Để đa dạng hóa trồng tìm trồng phù hợp có huyện cao 84 4.5.2.4 Giải pháp tăng cường công tác đào tạo, bố trí nguồn nhân lực Tổ chức thực tốt quy chế quản lý, đào tạo đào tạo lại nhằm bồi dưỡng lực cán bộ, công chức; nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước cho quan chuyên môn huyện cán xã; tăng cường cán kỹ thuật, nâng cao lực hoạt động hệ thống bảo vệ thực vật, khuyến nông, thú y, quản lý chất lượng nông lâm thủy sản, trọng xây dựng mạng lưới cộng tác viên sở Tăng cường công tác khuyến nông nhằm nâng cao hiểu biết kỹ thuật cho nông dân, chuyển giao công nghệ sản xuất nông nghiệp đến nông dân thông qua tập huấn kỹ thuật, trình diễn mơ hình thử nghiệm địa phương 4.5.2.5 Giải pháp thị trường tiêu thụ sản phẩm - Tập trung phát triển sản phẩm đặc trưng chuyên ăn quả, rau sạch, Xây dựng nhận diện nông sản cho sản phẩm nông nghiệp như: nho, táo, măng tây, - Mở rộng mơ hình liên kết cung ứng ngun liệu sản xuất cho công ty chế biến nông sản huyện 85 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Huyện Ninh Phước huyện có tiềm lớn kinh tế, huyện phía Đơng Bắc T.p Phan Rang Huyện Ninh Phước có điều kiện kinh tế, đất đai, địa hình thuận lợi cho phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng quy mô lớn, chất lượng ứng dụng công nghệ Tổng diện tích tự nhiên địa bàn huyện Ninh Phước 34.195,29 ha,chiếm 10,15 % diện tích tỉnh Diện tích đất nơng nghiệp 26050,17 chiếm 76,18 % tổng diện tích đất tự nhiên Trong đất sản xuất nông nghiệp 15.347,48 ha, chiếm 58,92 % tổng diện tích đất nơng nghiệp; đất lâm nghiệp 10.172,32 ha, chiếm 39,05 % diện tích đất nơng nghiệp; đất ni trồng thủy sản 364,08 ha, chiếm 1,4 % diện tích đất nông nghiệp; đất nông nghiệp khác 166,29 ha, chiếm 0,64 % diện tích đất nơng nghiệp Huyện có loại sử dụng đất với 19 kiểu sử dụng đất khác Hiệu sử dụng đất loại sử dụng đất: + Hiệu kinh tế: LUT chuyên lúa với kiểu sử dụng đất lúa vụ (xuân – lúa mùa) cho hiệu kinh tế thấp với GTSX, TNHH, HQĐV, GTNC 64,68 triệu đồng, 32,78 triệu đồng, 1,03lần, 182,10 nghìn đồng LUT chuyên màu: gồm kiểu sử dụng đất kiểu sử dụng đất trồng ngơ sắn Trong kiểu sử dụng đất trồng ngô cho hiệu kinh tế thấp với GTSX, TNHH, HQĐV, GTNC 98,66 triệu đồng, 61,07 triệu đồng, 1,62 lần 218,09 nghìn đồng ; kiểu sử dụng đất trồng sắn cho hiệu kinh tế thấp với với GTSX, TNHH, HQĐV, GTNC 71,06 triệu đồng, 43,10 triệu đồng, 1,54 lần,221,02 nghìn đồng LUT ăn có kiểu sử dụng đất trồng nho cho hiệu kinh tế cao với GTSX, TNHH, HQĐV, GTNC 1169,07 triệu đồng, 788,39 triệu đồng, 2,07 lần, 595,01 nghìn đồng; kiểu sử dụng đất trồng táo với với GTSX, TNHH, HQĐV, GTNC 1108,43 triệu đồng, 728,90 triệu đồng, 1,92 lần, 506,18 nghìn đồng 86 + Hiệu xã hội: LUT chuyên lúa có hiệu xã hội trunh bình với: khả thu hút cơng lao động thấp với 180 công lao động, khả tiêu thụ sản phẩm trunh bình với 64,5% mức độ chấp nhận người dân cao 75,4 % - LUT chuyên màu có hiệu xã hội thấp – trung bình với khả thu hút lao động từ 280 – 285 công lao động, khả tiêu thụ sản phẩm trung bình 71,3 – 72,1 %, mức độ chấp nhận người dân từ 60,5 – 79,5 % LUT ăn có hiệu xã hội cao với khả thu hút lao động từ 1325 – 1440 công lao động, khả tiêu thụ sản phẩm từ 97,2%, mức độ chấp nhận người dân từ 94,4 % + Hiệu môi trường: Các LUT ăn cho hiệu mơi trường cao với tổng số tiêu chí đạt điểm Các LUT chuyên màu, rau màu, công nghiệp ngắn ngày, cỏ chăn nuôi cho hiệu môi trường trung bình với tổng điểm từ – điểm LUT chuyên lúa số kiểu sử dụng đất LUT rau màu cho hiệu môi trường thấp Từ kết nghiên cứu đề tài, học viên đề xuất thứ tự ưu tiên loại sử dụng đất/kiểu sử dụng đất sau: - Tiểu vùng 1: Hướng ưu tiên LUT : Cây ăn > cơng nghiệp ngắn ngày ( Mía > lạc > vừng) > rau màu > chuyên màu (ngô> sắn) > chuyên lúa > trồng cỏ chăn nuôi - Tiểu vùng 2: Hướng ưu tiên LUT : Cây ăn > công nghiệp ngắn ngày ( Mía > lạc ) > rau màu ( nha đam > đậu> hành tỏi) > chuyên màu (ngô > sắn) > chuyên lúa > trồng cỏ chăn nuôi - Tiểu vùng 3: Hướng ưu tiên LUT : Cây ăn > rau màu ( Măng tây > Dưa hấu > đậu ) > công nghiệp ngắn ngày > chuyên màu (ngô > khoai lang ) > chuyên lúa > trồng cỏ chăn nuôi Để sử dụng đất nông nghiệp hiệu quả, nghiên cứu đề xuất nhóm giải pháp bao gồm: Giải pháp sách, vốn; giải pháp quy hoạch; giải pháp kỹ thuật; giải pháp tăng cường công tác đào tạo, bố trí nguồn nhân lực; giải pháp thị trường tiêu thụ sản phẩm Để nâng cao hiệu loại hình sử dụng đất/kiểu sử dụng đất thời gian tới cần nâng cấp mở rộng hệ thống tưới tới vùng xa nguồn nước 87 tưới, ứng dụng hệ thông tưới tiết kiệm phun mưa, tưới nhỏ giọt, Mở thêm lớp tập huấn vườn cho bà nông dân trực tiếp quan sát thao tác Huyện cần có giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất loại sử dụng đất có triển vọng lựa chọn Tập trung thực giải pháp sách đầu tư, nguồn lực vốn đầu tư, phát triển thị trường cho sản phẩm nông nghiệp, kĩ thuật, bảo vệ, cải tạo đất chống khô hạn đặc biệt biện pháp thích ứng với khô hạn triển khai địa bàn 5.2 ĐỀ NGHỊ - Kết nghiên cứu đề tài làm để đánh giá quy hoạch sử dụng đất chuyển đổi cấu trồng, góp phần xây dựng định hướng loại hình sử dụng đất có hiệu để phục vụ cho công tác đánh giá đất, quy hoạch, quản lý sử dụng đất địa bàn huyện Ninh Phước, tỉnh Ninh Thuận - Để đánh giá hiệu sử dụng đất nơng nghiệp cách xác, đề tài cần phải tiếp tục nghiên cứu bổ sung thêm số tiêu hiệu xã hội hiệu mơi trường loại hình sử dụng đất Để làm điều cần phải tiến hành lấy mẫu phân tích số tiêu để có kết xác chất lượng đất hàm lượng thuốc bảo vệ thực vật tồn hại gây hại môi trường đất, nước, khơng khí - Cần đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông, thủy lợi, đầu tư vật chất kỹ thuật, hướng tới phát triển nông nghiệp theo hướng nơng sản có chất lượng tiêu chuẩn Tăng cường hỗ trợ, đầu tư cho công tác chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật giống trồng, vật ni có suất cao, chất lượng tốt, phù hợp điều kiện sinh thái huyện 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO Các Mác (1949) Tư luận, tập III, NXB thật Hà Nội Đỗ Nguyên Hải (1999) “Xác định tiêu đánh giá chất lượng môi trường quản lý sử dụng đất đai bền vững cho sản xuất nông nghiệp”, Khoa học đất, (11), trang 120 Luật Đất đai (2013) Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Văn Bộ (2003) Bón phân cân đối cho trồng Việt Nam từ lý luận đến thực tiễn Nxb Nông nghiệp Hà Nội Nguyễn Điền (2001) Phương hướng phát triển nông nghiệp Việt Nam 10 năm đầu kỷ XXI Tạp chí nghiên cứu kinh tế (275) tr 50 – 54 Nguyễn Văn Bích (2007) Nơng nghiệp, nông thôn Việt Nam sau hai mươi năm đổi mới: khứ Tr 27-30 Nguyễn Đình Hợi (1993) Kinh tế tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh nông nghiệp, NXB Thống kê, Hà Nội Nguyễn Văn Thắng (2010) Biến đổi khí hậu tác động Việt Nam, NXB Khoa học kỹ thuật Nguyễn Duy Tính (1995) Nghiên cứu hệ thống trồng vùng ĐBSH vùng Bắc Trung bộ, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội 10 Vũ Thị Bình (1995) Đánh giá đất đai phục vụ định hướng quy hoạch nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Gia Lâm vùng đồng sông Hồng, Luận án PTS khoa học nông nghiệp, Trường Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội, tr.1-24 11 Phan Tuấn Triều (2009) Giáo trình tài ngun đất mơi trường Trường Đại học Bình Dương Bình Dương 12 Thái Phiên, Trần Đức Tồn (1998) Dòng chảy xói mòn sườn dốc ảnh hưởng hệ thống canh tác Tuyển tập báo cáo khoa học Đánh giá ảnh hưởng hồ chứa Hồ Bình đến mơi trường 13 Phòng Tài ngun môi trường huyện Ninh Phước, số liệu thống kê 2017 14 UBND huyện Ninh Phước, Báo cáo đánh giá kết sản xuất nông, lâm nghiệp năm 2017; Kế hoạch sản xuất nông, lâm nghiệp năm 2018 89 15 UBND huyện Ninh Phước, Báo cáo kết thực kế hoạch phát triển KT – XH, đảm bảo QP – AN năm 2017/NQ-CP ngày 27/12/2008 Chính phủ chương trình dự án khác địa bàn tỉnh Ninh Thuận 16 UBND huyện Ninh Phước, Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 17 UBND tỉnh Ninh Thuận, Quyết định việc ban hành định mức kinh tế kỹ thuật cho số loại trồng, vật nuôi, thủy sản Nguồn tiếng Anh A.J Smyth, J.Dumaski (1993) FESLM An International framme – work for Evaluation sustainable and management, World soil report No Baier W (1990) Characterization of the enviroment for sustainable agriculture in semi arid tropics, New Delhi, Indian Soc, page 90 – 128 FAO (1989), Guidelines: Land Evaluation for Rural Development, FAO, Rome FAO (2007), A framework for land evaluation FAO Soil Bulletin 32, FAO, Rome IPCC, Climate Change 2007: Synthesis Report, 2007, www.ipcc.ch/pdf/assessment-report/ar4/syr/ar4_syr_spm.pdf Nguồn internet Đặng Thanh Bình (2016 ) “Tình hình hạn hán nơng nghiệp địa bàn tỉnh ninh thuận, http://kttvntb.gov.vn/Doc.aspx?d=579 Truy cập ngày 20 tháng năm 2018 Khánh Lan (2017), Phát triển nông nghiệp bền vững thích ứng với biến đổi khí hậu Báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, 12/10/2017 Nguyễn Thị Ngọc Hồn (2010) Tác động biến đổi khí hậu tồn cầu dâng cao nước biển Truy cập https://www.google.com.vn/url? sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&uact=8&ved=2ahU KEwjmtJ6d59fdAhVW-WEKHQHxCVkQFjAAegQIABAC&url=http %3A%2F%2Fquangnam.gov.vn%2FUploaded%2Ffile%2Fhang%2FTac %2520dong%2520cua%2520BDKH%2520toan%2520cau%2520va %2520su%2520dang%2520cao%2520nuoc %2520bien.doc&usg=AOvVaw2wrAKt8zITlhhpL2r6y2dW , ngày 20 tháng năm 2018 90 Nguyễn Xuân Khoa (2016) Một số mơ hình thích ứng với biến đổi khí hậu, truy cập http://skhcn.baclieu.gov.vn/tinkhcntrongnuoc/Lists/Posts/Post.aspx? List=4f5737f6-bc2e-456f-a01d-c358d15f34ed&ID=167 , ngày 20 tháng năm 2018 UNFCCC 1990) “Công ước khung biến đổi khí hậu Liên Hợp Quốc, 1992” Truy cập http://vea.gov.vn/vn/hoptacquocte/conguoc/Pages/conguocbiendoikhihauU N1992.aspx, ngày 20 tháng năm 2018 91 ... thực đề tài: “ Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp huyện Ninh phước tỉnh Ninh Thuận 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU - Xác định hiệu loại sử dụng đất nông nghiệp huyện Ninh Phước, tỉnh Ninh Thuận - Đề... SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP 2.1.1 Đất nông nghiệp sử dụng đất nông nghiệp 2.1.2 Nguyên tắc sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 2.2 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG... huyện Ninh Phước – tỉnh Ninh Thuận 31 3.4.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp huyện Ninh Phước 31 3.4.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp huyện Ninh Phước