Đang tải... (xem toàn văn)
Khai thác quặng thô, là khâu đơn giản nhất về mặt công nghệ cũng như tiền vốn. Quặng nguyên khai (cát quặng) được khai thác và tuyển thô tại mỏ, thu được sản phẩm là khoáng vật nặng còn được gọi là quặng thô (hay còn gọi là tinh quặng thô) được chuyển về xưởng tuyển tinh. Hiện nay ở Bình Thuận phương pháp tuyển trọng lực trên hệ thống vít xoắn đứng thường được sử dụng.
T itan (cát đen) số loại khống sản có tiềm lớn nước ta, điều kiện quan trọng để xây dựng ngành công nghiệp khai thác, chế biến sâu quặng titan, zircon phục vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nước Bình Thuận tỉnh ven biển xác định tỉnh có tiềm khống sản titan, zircon lớn Theo kết điều tra sa khoáng titan - zircon tầng cát xám Liên đoàn Địa chất Trung Trung Bộ thực theo Quyết định Bộ Tài ngun Mơi trường, tài ngun điều tra đánh giá chi tiết tỷ lệ 1/10.000 1/25.000 20 triệu tấn; kết Dự án: “Điều tra, đánh giá tiềm sa khoáng titan tầng cát đỏ khu vực Ninh Thuận, Bình Thuận bắc Bà Rịa - Vũng Tàu” Liên đoàn Địa chất Trung Trung thực Thủ tướng Chính phủ thơng qua ngày 19/5/2011 tài nguyên dự báo titan tầng cát đỏ Bình Thuận khoảng 520 triệu tấn, dự kiến đưa vào quy hoạch thăm dò, khai thác khoảng 150 km2 phía bắc Phan Thiết với tài nguyên dự báo khoảng 120 triệu Quặng titan sa khoáng ven biển khai thác với quy mơ cơng nghiệp Trong loại quặng này, cát thạch anh (SiO2) chiếm tỷ lệ khoảng 95%, lại khống vật nặng, chủ yếu ilmenit (FeTiO3), zircon (ZrSiO4), rutin (TiO2), leucoxen (TiO2 nH20), anataz (TiO2), monazit (Ce, La, Th).[PO4, SiO4] Trong monazit hàm lượng hợp phần có ích (Ce, La)2O3 khoảng 60.6% nguyên tố đất khác, Thori đến 10% Ngồi ra, nguồn gốc địa hóa thành tạo địa chất, kèm với monazit thường có lượng nhỏ khống vật chứa Uran, ví dụ xenotin (YPO4 có lẫn USiO4 đến 4%) Như vậy, nguồn tiềm tàng gây chiếu xạ nhiễm bẩn phóng xạ cho nhân viên dây chuyền khai thác, chế biến sa khoáng tiatan zircon, cho dân cư môi trường vùng phụ cận, trước tiên chuỗi phóng xạ Th thứ đến chuỗi phóng xạ Uran Về nguyên tắc, trình khai thác chế biến, đồng vị phóng xạ nói gây chiếu ngồi, chiếu (do hít thở phải bụi, khí, son khí phóng xạ) gây nhiễm mơi trường khơng khí nước Số năm 2013 Tập san THÔNG TIN 67 PHÁP QUY HẠT NHÂN Ở nước giới, cơng nghiệp khống titan tựu chung quy khâu: Khai thác quặng thơ, tuyển khống chế biến sâu Khai thác quặng thô, khâu đơn giản mặt công nghệ tiền vốn Quặng nguyên khai (cát quặng) khai thác tuyển thô mỏ, thu sản phẩm khống vật nặng gọi quặng thơ (hay gọi tinh quặng thô) chuyển xưởng tuyển tinh Hiện Bình Thuận phương pháp tuyển trọng lực hệ thống vít xoắn đứng thường sử dụng Cát quặng từ tầng khai thác xe ủi san gạt trực tiếp vào hố bơm cấp quặng (bunke), hố bơm có sàng lỗ ly để loại bỏ rác, vỏ sò; cát quặng bắn súng nước, chảy đến hố thu Bơm cát đưa Giám đốc Sở KH&CN Bình Thuận Lê Văn Tiến titan-zircon địa bàn tinh Bình Thuận khai thác chế biến sa khống Quản lý an toàn xạ hoạt động TRANG ĐỊA PHƯƠNG 68 Tập san THÔNG TIN Số năm 2013 PHÁP QUY HẠT NHÂN Tuyển tinh, tinh quặng thơ từ khai trường vận chuyển nhà máy phơi sấy khơ đưa vào tuyển tách loại khống vật dạng tự nhiên là: Ilmenite, rutil, zircon, monazit, hỗn hợp khoáng vật khác loại bỏ cát tự nhiên Nguyên lý tuyển tinh dựa tính chất nhiễm từ hay khơng nhiễm từ tính chất dẫn điện hay khơng dẫn điện hạt khống vật để đưa vào thiết bị tuyển từ tuyển tĩnh điện, đồng thời kết hợp khác tỉ trọng hạt khoáng vật để tuyển trọng lực loại bỏ cát tự nhiện tạp chất…sản phẩm tuyển tinh tinh quặng ilmenite chứa khoảng 52% TiO2 ; tinh quặng rutil chứa 84-85% TiO2; tinh quặng zircon chứa 65% - 66,6% ZrO2, monazit (monazit tách thành sản phẩm để bán nằm quặng hỗn hợp bán cho nhà máy tuyển có cơng nghệ tuyển sâu hơn) Các sản phẩm sau tuyển tinh dùng cho nhà máy chế cát quặng nước lên bồn phân phối trung tâm có vít đứng để tuyển Cát thải - đưa tới bãi thải chỗ; tinh quặng thô (hàm lượng tổng khoáng nặng chiếm khoảng 85%) đưa đến bãi tập trung quặng vận chuyển đến xưởng tuyển tinh TRANG ĐỊA PHƯƠNG Các dạng thải chủ yếu hoạt động sa khoáng tian trước hết bụi phát sinh trình san ủi để chuẩn bị khai thác, bơm cát, vận chuyển quặng thô từ khu vực khai thác nhà máy tuyển, vận chuyển khoáng vật, quặng trung gian sau tuyển tinh sang nhà máy tuyển sâu bụi phát sinh hầu hết từ cơng đoạn q trình tuyển tinh, chế biến sâu (trừ công đoạn xử lý ướt) Thành phần chủ yếu bụi SiO2, TiO2 số kim loại nặng độc, có Uran, Thori cháu chúng Nước thải nước hao hụt q trình tuyển thơ, chiếm khoảng 20% tổng lượng nước dùng tuyển thô, nước sau rửa mặn tinh quặng thô nước dùng cho bàn đãi gằn công nghiệp (nước dùng cho bàn đãi thường sử dụng tuần hoàn), nước thải sinh từ trình làm giàu phương pháp vật lý, vệ sinh lao động (tắm rửa, giặt giũ quần áo bảo hộ lao động nhân viên làm việc khu vực khai thác chế biến Chế biến sâu để sản xuất sản phẩm có chất lượng giá trị kinh tế cao hơn, phải áp dụng cơng nghệ chế biến sâu, như: hồn ngun ilmenhit, sản xuất dioxit titan, sản xuất zircon silicat, sản xuất ZrO2, điều chế zirconi kim loại, thu hồi clorua đất biến sâu Đến năm 2012 địa bàn Bình Thuận có 10 giấy phép khai thác titan hạn với tổng diện tích khai thác 1.203 (trong Bộ TNMT cấp 03 giấy phép với tổng diện tích 1.053ha, UBND tỉnh cấp tận thu 07 giấy phép tổng diện tích 150 ha) Đến tháng đầu năm 2013 có 02 đơn vị khai thác, đơn vị khác dừng khai thác giấy phép hết hạn tạm dừng khai thác để khắc phục sai phạm thực nội dung khác theo yêu cầu địa phương 01 đơn vị chưa vào khai thác Có 10 đơn vị đầu tư nhà máy tuyển tinh quặng titan, tổng công suất thiết kế 645.000 tinh quặng loại/năm Hiện có 04 nhà máy hoạt động, tổng công suất khoảng quặng phóng xạ) Về nguyên tắc, nước thải chứa hạt phóng xạ kích thước nhỏ, khơng thể tự lắng đọng nguyên tố phóng xạ tan nước, chủ yếu Uran Ra Chất thải rắn trình tuyển tinh chủ yếu cát loại từ bàn đãi công nghiệp, cát bùn vét từ cống rãnh nhà máy, chất thải rắn sinh từ trình làm giàu phương pháp vật lý, nhân phóng xạ tự nhiên cộng kết theo với sản phẩm tách khỏi sản phẩm, phần quặng đuôi chứa lượng lớn nhân phóng xạ tự nhiên (Uran,Thori, monazit ) khai thác chuẩn bị cho khâu vận chuyển xưởng tuyển tinh mức phóng xạ cao từ 2,30 µSv/h đến 5,5 µSv/h (đo cách bề mặt đống quặng 0,3 mét) Một số điểm đo mỏ ngừng khai thác (đóng cửa mỏ) có phơng phóng xạ cao đột biến, nơi làm bãi tập trung quặng thơ sau khơng dọn dẹp, làm vệ sinh kỹ nên để sót phần khống vật nặng có chứa monazit, có hàm lượng phóng xạ cao, gây nhiễm phóng xạ cục cho khu vực nhỏ này, suất liều đo độ cao mét 560.4 nSV/h đến 636.4 nSV/h (kết đề tài: Khảo sát, đánh giá đề STT 02 03 04 05 06 07 08 Suất liều µSv/h Ghi 0,65 - 0,90 Cách mặt sản phẩm 0,1 m 0,62 - 0,67 Cách mặt đất m 0,36 - 0,48 1,90 - 2,3 1,6 đến 3,22 2,3- 4,12 0,45 5,07 5,12 -5,6 62,66 Kho nhà lắp ghép 2,4- 2,76 0,3 - 2,77 Tại hành lang văn phòng lãnh đạo Khu xưởng tuyển khơ Cửa vào xưởng tuyển khô Kho chứa sơmi-zircon Các bao sản phẩm Zircon Ngăn chứa imenite B (chưa tách Zircon) Ngăn chứa sản phẩm Zircon Bao zircon nghiền mịn 02 bao lớn Monazite để xưởng chế biến Vị trí đo Ghi Tập san THÔNG TIN 69 PHÁP QUY HẠT NHAÂN Cách bao sản phẩm 0,3m Cách bao sản phẩm 0,3m Cách bao sản phẩm 0,3m Cách bao sản phẩm 0,3m Đo cách mặt đất 1m Số năm 2013 0,4 21,63 4,42 4,06 6,91 4,79 -5,5 Suất liều (µSv/h) 0,14 Suất liều đo máy cầm tay Inspector đơn vị tuyển tinh nghiền zircon ngày 14/5/2013 Vị trí đo Sân phơi quặng Đường lại nội nhà máy Cổng vào nhà máy thời điểm có hoạt động Phơng mơi trường khn viên nhà máy Bãi tập kết quặng đầu vào Bãi tập kết quặng hỗ hợp không tử (quặng trung gian) Sản phẩm ilmenit chưa đóng bao xưởng sản xuất Sản phẩm rutil chưa đóng bao xưởng sản xuất Sản phẩm zircon chưa đóng bao xưởng sản xuất Sản phẩm monazite đóng bao kho tạm Cửa kho, vách nhà kho có để zircon monazite Bãi đổ cát thải, bùn thải vét từ cống rãnh nhà máy 01 Tại sở tuyển tinh, nghiền zircon giá trị suất liều gamma đo hầu hết công đoạn xử lý kể sân phơi quặng thơ có mức liều gamma cao mức miển trừ theo quy định điểm 2.1.6 Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia ATBX - miễn trừ khai báo, cấp giấy phép ban hành Thông tư số 15/2010/TTBKHCN ngày 14/9/2010 Bộ Khoa học Công nghệ (QCVN 5: 2010/BKHCN) xuất biện pháp quản lý mơi trờng phóng xạ ven biển tỉnh Bình Thuận - năm 2008-2009 Viện Công nghệ xạ hiếm, Viện Năng lượng Nguyên tử Việt Nam chủ trì thực hiện) Suất liều đo máy cầm tay Inspector đơn vị tuyển tinh sa khoáng ngày đến 6/10/2011 Kết theo dõi suất liệu phóng xạ máy đo suất liều cầm tay Inspector sở khai thác, chế biến sa khoáng titan-zircon năm 2007-2009, số liệu kiểm tra, giám sát suất liều phóng xạ bè khai thác sa khống titan cho thấy q trình khai thác, ảnh hưởng chiếu ngồi phóng xạ khơng nhiều, suất liều đo bè (moong) khai thác nằm khoảng từ 0,28 µSv/h đến 0,35 µSv/h (suất liều phơng mơi trường tự nhiên 0,18 -0,22), nhiên hố gom tinh quặng thô bãi tập trung quặng thô khu 150.000tấn/năm, đơn vị xuất ilmenite, zircon TRANG ĐỊA PHƯƠNG Vị trí lưu mẫu Phòng đo kích cỡ hạt Vị trí nhân viên phòng phân tích mẫu ngồi máy vi tính việc khơng phân tích mẫu 17 18 19 70 0,23 - 0,45 Taäp san THÔNG TIN Số năm 2013 PHÁP QUY HẠT NHÂN người lao động dân chúng Từ năm 2009, Tỉnh ủy, UBND tỉnh Bình Thuận đạo Sở KH&CN, Sở Tài nguyên &Môi trường, Liên Hiệp Hội KH&KT tỉnh tổ chức hội thảo vấn đề ATBX khai thác, chế biến sa khoáng Các hội thảo mời nhà khoa học Viện, trường đại học như: Khi khơng phân tích mẫu Phòng có ngăn nhỏ làm vị trí lưu mẫu Đang có mẫu phòng Thau nhơm dính quặng Cách mặt nước 0,4m Ghi Đại học Quốc gia Hà nội, Đại học Bách khoa Tp.HCM, Bộ Tài nguyên- Môi trường, Cục ATBX & Hạt nhân (Bộ KH&CN), Viện nghiên cứu hạt nhân, Viện Địa lý, Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam, Đại học Tài nguyên -Môi trường Tp HCM, số đơn vị hoạt động dịch vụ lĩnh vực lượng nguyên Vị trí đo Suất liều µSv/h Khu vực tập kết quặng nguyên liệu đầu vào Đo cách bề mặt nguyên liệu 0,3m 7,03 - 12,1 Cách bề mặt quặng nguyên liệu đầu vào 1m 2,25 Cách đống nguyên liệu 3m 1,01 Các bể chứa cát ướt sau khu bàn đãi nước 3,54 -8,35 Lô phụ phẩm ilmenite 3,32 - 7,02 Sản phẩm monazite chưa đóng bao, đổ sàn xưởng) Đo cách bề mặt sản phẩm 0,5 mét 68 Đo cách bề mặt sản phẩm 1mét 48 Các vị trí quanh thiết bị nghiền (khi máy ngừng hoạt 0,45 - 0,55 động, khơng nguyên liệu máy) Lô Zircon chuẩn bị kiểm tra chất lượng để nghiền 5,4 Đo khu vực chứa bao Zr thành phẩm 5,5 - 5,7 nghiền Thực trạng cho thấy, trình khai thác, chế biến, sử dụng sa khoáng dẫn đến làm giàu tăng khả xâm nhập nguyên tố phóng xạ vào mơi trường, gây an tồn xạ cho công nhân trực tiếp làm việc với sa khoáng dân chúng Để đảm bảo phát triển kinh tế bền vững bảo vệ sức khoẻ 21 1,25 - 3,3 0,45 - 0,52 0,65 - 0,89 0,45 - 0,55 1,23 - 1,25 2,23 - 3,04 21,63 0,46- 1,01 71,02 43,88 14,96 52,29 1,01 Kết đo suất liều ngày 24/3/2012 ngày 27/12/2012 đơn vị nghiền zircon siêu mịn (nguyên liệu đầu vào chưa đạt chuẩn nghiền, phải qua khâu làm sạch) Vị trí để dụng cụ đựng mẫu phòng 16 12 13 14 15 09 10 11 Đo cách bao sản phẩm 0,3m Đo cách sản phẩm 0,5m Quặng rơi vãi góc xưởng tuyển khơ Quặng hỗ hợp để tuyển monazite để sân Kho sản phẩm Ilmenite Khu vực tuyển ướt Quặng đầu vào Quặng đuôi bàn đãi Sản phẩm bàn đãi (sơ mi Zircon) Mương dẫn nước thải khu nhà máy Phòng kiểm tra, phân tích mẫu Phòng phân tích mẫu TRANG ĐỊA PHƯƠNG Nhằm hướng dẫn đơn vị hoạt động sa khoáng thực Về sở pháp lý quản lý ATBX hoạt động khai thác, chế biến sa khoáng, Mục 2.1.6, Phần QCVN 5: 2010/BKHCN quy định ”Chất phóng xạ chứa nhân phóng xạ tự nhiên, khơng sử dụng nguồn phóng xạ hóa chất, đánh giá cho trường hợp bảo đảm không gây liều hiệu dụng thành viên công chúng vượt 1mSv năm”; Khoản 5, Điều 18 Luật lượng nguyên tử quy định: Hoạt động Thăm dò, khai thác, chế biến quặng phóng xạ cơng việc xạ Điều 19 Luật lượng nguyên tử, công việc xạ, có cơng việc thăm dò, khai thác, chế biến quặng phóng xạ phải làm báo cáo đánh giá an tồn xạ cơng việc xạ Điều 58 Luật lượng nguyên tử quy định Báo cáo đánh giá an toàn sở thăm dò, khai thác, chế biến quặng phóng xạ Điều 59 Luật lượng nguyên tử quy định Trách nhiệm sở thăm dò, khai thác, chế biến quặng phóng xạ việc phục hồi mơi trường tử Sau Hội thảo UBND tỉnh có văn đạo giao trách nhiệm cho sở KH&CN, sở, ngành liên quan tăng cường công tác quản lý ATBX khai thác, chế biến sa khống titan đảm bảo ATBX có sở pháp lý để yêu cầu chủ dự án phải thực giải pháp kỹ thuật quản lý đảm bảo ATBX cho công nhân dân chúng, phòng tránh, khắc phục nhiễm phóng xạ, ngày 06/3/2012 UBND tỉnh Bình Thuận Chỉ thị 05/ CT-UBND việc tăng cường công tác quản lý an tồn xạ an ninh nguồn phóng xạ địa bàn tỉnh Bình Thuận; ngày 18/6/2012 UBND tỉnh ban hành Quy chế quản lý an toàn xạ hoạt động khai thác, chế biến sa khoáng titan-zircon địa bàn tỉnh Bình Thuận (Quyết định số 21/2012/QĐUBND UBND tỉnh Bình Thuận) Sau ban hành, văn phổ biến đến đơn vị hoạt động khai thác, chế biến sa khoáng titanzircon địa bàn tỉnh Công tác ATBX hoạt động sa khống có chuyển biến, đa số đơn vị khai thác, chế biến sa khống có báo cáo đánh giá an toàn xạ (tách riêng để gửi Cục ATBX & Hạt nhân thẩm định, lập thành phần riêng báo cáo đánh giá tác động môi trường) Các đơn vị cử nhân viên đào tạo ATBX, định bồ nhiệm người phụ trách an toàn, hợp đồng liều kế cá nhân cho đại diện nhóm (đại diện khâu xử lý quặng), đặt biển cảnh báo lưới ngăn hạn chế dân chúng tiếp cận quặng, che phủ bãi tập trung quặng vậy, so với địa phương có hoạt động sa khoáng titan - zircon nước, Bình Thuận Số năm 2013 Tập san THÔNG TIN 71 PHÁP QUY HẠT NHÂN địa phương đầu việc quan tâm hướng dẫn đơn vị khai thác, chế biến sa khoáng thực biện pháp đảm bảo ATBX, đạt kết bước đầu, nhiên, thực trạng cho thấy lúc, đơn vị, việc thực đảm bảo ATBX chưa thực thường xun, tính chất đối phó chủ yếu Người lao động khơng hiểu phóng xạ ! monazit đổ sàn xưởng cạnh sản phẩm khác trình tuyển tách, bao monazit chung với người lao động chờ đủ số lượng xuất bán, nhân viên ăn uống, nghỉ ngơi bên xưởng tuyển tách, nghiền zircon Chủ doanh nghiệp hoạt động sa khoáng sẵn sàng bỏ hàng chục, chí trăm triệu đồng thuê dịch vụ giám sát tiêu môi trường NO 2, SO 2, CO (có bụi); tiếng ồn; pH, SS, độ đục, độ mặn, Sulfat, sắt, colifofm (nước ngầm); BOD 5, COD, TSS, NH 4, NO 3, dầu mỡ, tổng N, tổng P, dư lượng bảo vệ thực vật (nước thải) kiểm soát gắt gao quan quản lý môi trường, giám sát phóng xạ chủ quan, nhiềm mơi trường phóng xạ thường khó nhận biết, không mùi, không vị, không biểu tức thời mặt khác để đánh giá tình trạng ATBX phải có hỗ trợ quan hoạt động lĩnh vực lượng nguyên tử việc định kỳ đo kiểm tra mức độ phóng xạ khâu trình hoạt động khai thác, xử lý quặng nhằm theo dõi diễn biến trường xạ TRANG ĐỊA PHƯƠNG 72 Tập san THÔNG TIN Số năm 2013 PHÁP QUY HẠT NHÂN kết luận Hiện có 17 doanh nghiệp đăng ký đầu tư Nhà máy chế biến sâu titan vào Bình Thuận Tỉnh Bình Thuận có quy hoạch Khu, Cụm cơng nghiệp chế biến khoáng sản titan chuyên ngành chế biến sâu titan với 03 nhóm sản phẩm chính: Xỉ nhân tạo, rutin nhân tạo, zircon mịn siêu mịn; pigment (dioxit titan), hợp chất zircon (như zircon oxychclorede); titan xốp, titan kim loại, hợp kim titan Việc hình thành khu, cụm công nghiệp tạo điều kiện cho việc bố trí, quản lý đồng bộ, phù hợp hạ tầng trước mắt lâu dài, việc quản lý an tồn xạ có thuận lợi từ giai đoạn xây dựng dự án nhà đầu tư Khu, cụm công nghiệp nhà đầu tư thứ cấp Thiết nghĩ, đến lúc quan quản lý nhà nước phải có quy định cụ thể quản lý ATBX hoạt động khai thác, chế biến quặng phóng xạ có cụ thể cho loại hình khai thác, chế biến sa khống titan, zircon để có chế tài xử lý nghiêm hoạt động gây ATBX khai thác, chế biến sa khoáng titan-zircon Bắt buộc chủ doanh nghiệp phải thực TRANG ĐỊA PHƯƠNG lập báo cáo đánh giá an toàn để thẩm định trước xin cấp giấy phép hoạt động, chu doanh nghiệp phải ban hành hướng dẫn cho cán bộ, công nhân thực biện pháp, nội quy an toàn xạ khai thác, sản xuất, đóng gói, bảo quản, vận chuyển quặng chứa xạ xử lý chất thải có khống vật chứa xạ Đối với đơn vị, nhà máy tuyển tách, chế biến titan, zircon hoạt động báo cáo đánh giá an tồn thiết phải thẩm định thực tế sở để đảm bảo biện pháp ATBX xây dựng sát với thực tế Đối với địa phương, cần tăng cường tuyên truyền cho người dân sinh sống lân cận khu vực có hoạt động sa khống titan, zircon, công nhân khai thác làm việc xưởng tuyển, xưởng chế biến hiểu rõ quặng sa khống titan khơng “cát đen” vơ hại, mà có khống vật zircon, monazite chứa ngun tố phóng xạ mạnh thuộc dãy 238U 232Th gây nhiễm xạ, nguy hiểm đến sức khoẻ người Từ họ có ý thức cẩn thận lao động, tuân thủ quy định an toàn xạ, tránh nơi có xạ cao khơng có nhiệm vụ tiếp xúc Đồng thời quan quản lý an toàn xạ cần quan tâm đến khâu quản lý phục hồi môi trường sau khai thác, đặc biệt điểm tập trung khoáng vật nặng cần phải xử lý đảm bảo ATBX trước trả lại đất cho sản xuất nông lâm nghiệp hay xây dựng cơng trình nhà S Lĩnh vực quản lý nhà nước an toàn xạ hạt nhân lãnh đạo UBND Thành phố, lãnh đạo Sở Khoa học Công nghệ Hà Nội quan tâm sâu sát đạo kịp thời Đội ngũ cán quản lý an toàn xạ hạt nhân Sở đào tạo quy, chun mơn nghiệp vụ; có ý thức, tinh thần trách nhiệm cao; phấn đấu trau dồi kiến thức, học hỏi kinh nghiệm để hoàn thiện kỹ quản lý hành au điều chỉnh địa giới hành (ngày 01/08/2008), diện tích Thủ Hà Nội tăng gấp ba lần dân số tăng thêm gấp hai lần, Hà Nội trở thành 17 thủ có diện tích lớn giới với 29 quận, huyện, thị xã 6,2 triệu dân Đây coi bước ngoặt lớn trình phát triển hội nhập quốc tế đặt nhiều thách thức không nhỏ quản lý Đàm Quang Minh Sở KH&CN Hà Nội THỦ ĐÔ HÀ NỘI TRÊN ĐỊA BÀN AN TỒN BỨC XẠ VÀ HẠT NHÂN CƠNG TÁC QUẢN LÝ ĐÁNH GIÁ Trong hoạt động cấp giấy phép tiến hành công việc xạ cấp chứng nhân viên xạ, Sở Khoa học Công nghệ Hà Nội xây dựng quy trình giải cho 06 thủ tục hành theo Quyết định cơng bố thủ tục hành Bộ Khoa học cơng nghệ lĩnh vực lượng nguyên tử phù hợp tiêu chuẩn Việt Nam TCVN ISO 9001:2008 Các thủ tục thực công khai, minh bạch q trình xử lý thủ tục hành Sở mà trang thơng tin điện tử Sở Việc xây dựng quy trình nhằm chuẩn hóa hoạt động giải thủ tục hành chính, tạo Thống kê đến hết tháng 12 năm 2012, Hà Nội có 320 sở y tế sử dụng thiết bị X-quang chẩn đoán với khoảng 680 thiết bị loại 160 sở sử dụng nguồn phóng xạ dùng sản xuất, kinh doanh, nghiên cứu, y tế… với khoảng gần 1000 nguồn phóng xạ Với cố gắng nỗ lực quan quản lý nhà nước an tồn xạ hạt nhân Thủ với nhận thức tinh thần trách nhiệm tổ chức, cá nhân tiến hành công việc xạ ngày cao nên công tác quản lý nhà nước về an toàn xạ hạt nhân địa bàn đạt kết khả quan chun mơn Ngồi mục đích thực thi pháp luật an toàn xạ hạt nhân, đánh giá việc chấp hành, tuân thủ pháp luật an toàn xạ - hạt nhân sở cơng tác thanh, Bên cạnh hoạt động cấp giấy phép tiến hành công việc xạ cấp chứng nhân viên xạ theo phân cấp, hàng năm Sở Khoa học Cơng nghệ Hà Nội chủ trì phối hợp chặt chẽ với quan, đơn vị có liên quan Phòng Kinh tế quận, huyện, thị xã; Cục Quân y thuộc Bộ Quốc phòng… tiến hành kiểm tra, tra 100 sở tiến hành công việc xạ địa bàn Thành phố Đặc biệt, với mục đích giúp cá nhân, tổ chức tiến hành công việc xạ sử dụng thiết bị X-quang y tế cách đơn giản, dễ dàng, thuận tiện việc thực Thông tư 08/2010/TT-BKHCN ngày 22/7/2010 Bộ Khoa hoạc Công nghệ, Sở Khoa học Công nghệ Hà Nội soạn thảo văn hướng dẫn thực Thông tư Hướng dẫn tập chung chủ yếu vào nội dung quy định sở y tế sử dụng thiết bị phát tia x, nên việc tiếp cận văn dễ hiểu thực điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân tiến hành công việc xạ dễ dàng việc tiếp cận thủ tục hành Số năm 2013 Tập san THÔNG TIN 73 PHÁP QUY HẠT NHÂN Qua thanh, kiểm tra năm gần cho thấy, sở tiến hành công việc xạ địa bàn Thành phố có bước thay đổi đáng kể mặt, nhận thức pháp luật an toàn xạ ngày nâng cao, tuân thủ đầy đủ quy định đảm bảo an toàn xạ Luật Năng lượng nguyên kiểm tra hội tốt để quan quản lý nắm vững tình hình thực tế sở, rõ tồn góp phần tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho sở, nâng cao vị trí, vai trò hiệu hoạt động thanh, kiểm tra khoa học cơng nghệ nói chung thanh, kiểm tra an toàn xạ - hạt nhân nói riêng, qua đơn đốc tổ chức, cá nhân tiến hành công việc xạ chấp hành pháp luật về an toàn xạ - hạt nhân cách tốt hơn, đồng thời xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật nhằm tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước lĩnh vực lượng nguyên tử Một buổi thẩm định sở y tế TRANG ĐỊA PHƯƠNG Tập san THÔNG TIN Số năm 2013 PHÁP QUY HẠT NHÂN Một nhiệm vụ khác quan trọng Sở Khoa học Công nghệ Hà Nội đề cao công tác ứng phó cố xạ, cố hạt nhân Năm 2009, theo yêu cầu Bộ Khoa học Cơng nghệ việc phối hợp đồng hóa kế hoạch ứng phó cố cấp quốc gia, Sở Khoa học Công nghệ Hà Nội tiến Riêng công tác tuyên truyền, Sở Khoa học Công nghệ Hà Nội phối hợp với Báo Hànộimới, Đài PTTH Hà Nội tổ chức thông báo rộng rãi quy định việc thực khai báo, xin cấp giấy phép tiến hành công việc xạ… cho sở x - quang y tế sở có nguồn phóng xạ phương tiện thơng 74 Đặc biệt, Sở Khoa học Công nghệ Hà Nội biên soạn in ấn hai cẩm nang cơng tác đảm bảo an tồn xạ, an ninh nguồn phóng xạ nhằm hỗ trợ tăng cường cung cấp thông tin cho cán quản lý, cán phụ trách an tồn, nhân viên tiến hành cơng việc xạ, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi, công khai, minh bạch quy định thủ tục hành lĩnh vực đảm bảo an tồn an ninh cho sở tiến hành công việc xạ địa bàn Thành phố tin đại chúng nhằm nâng cao hiểu biết, công tác đảm bảo an toàn xạ - hạt nhân cho người dân Thủ đô, cá nhân, tổ chức tiến hành công việc xạ Ngồi biên soạn in tờ rơi, poster phát hành cho người dân (chủ yếu hộ, sở thu mua, gia công, chế biến kim loại phế liệu), cá nhân, tổ chức tiến hành công việc xạ địa bàn Thành phố nhằm tuyên truyền kiến thức cách phòng ngừa cố, đảm bảo an toàn Hoạt động tuyên truyền, phổ biến kiến thức quy định pháp luật liên quan đến an toàn xạ - hạt nhân lãnh đạo Sở quan tâm, coi trọng Hàng năm, Sở Khoa học Công nghệ Hà Nội phối hợp với số quan, đơn vị Bộ Khoa học Công nghệ tổ chức lớp tập huấn nhằm cập nhật, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ an tồn xạ - hạt nhân cho tổ chức, cá nhân tiến hành công việc xạ địa bàn Thành phố Các lớp tập huấn đem lại hiệu tích cực khơng hoạt động sở mà cơng tác quản lý quan quản lý nhà nước tử Cụ thể, đến gần 100% tổ chức, cá nhân tiến hành công việc xạ địa bàn Thành phố thực việc khai báo, xin cấp giấy phép chứng nhân viên xạ với Sở Khoa học Công nghệ Hà Nội Cục An toàn xạ - hạt nhân; tỷ lệ xử phạt vi phạm hành ngày giảm TRANG ĐỊA PHƯƠNG Trong hai năm từ 2008 đến 2009, Sở Khoa học Công nghệ Hà Nội tiếp tục chủ trì phối hợp với đơn vị Bộ Khoa học Công nghệ, Thành phố Hà Nội,… tổ chức diễn tập ứng phó cố xạ với 05 tình cố giả định Đây thực học bổ ích trang bị cho đối tượng có liên quan, đặc biệt sở thu mua phế liệu, giúp Năm 2007, Hà Nội đơn vị toàn quốc tổ chức diễn tập quy trình kỹ thuật xử lý tình cố phóng xạ Đây coi dấu mốc quan trọng việc xây dựng hệ thống ứng phó khẩn cấp quốc gia cố, tai nạn xạ, hạt nhân địa phương nước Diễn tập ứng tập phóứng cố “nguồn Hiình Diễn phó cố phóng xạ bịxạthất lạc” lạc” “nguồn phóng bị thất hành soạn thảo “Kế hoạch ứng phó cố xạ, cố hạt nhân Thành phố Hà Nội” Với kịch chi tiết, kế hoạch giúp cho Sở đơn vị liên quan chủ động công tác ứng phó có cố xảy địa bàn thủ họ nắm bắt quy trình cụ thể để giải quyết, khắc phục cố với nguồn phóng xạ Những buổi diễn tập Bộ Khoa học Công nghệ, quan liên quan đánh giá cao Trong thực tế từ 2007 đến nay, Sở Khoa học Công nghệ Hà Nội phối hợp với đơn vị thuộc Thành phố Trung tâm Hỗ trợ kỹ thuật an toàn xạ Ứng phó cố thuộc Cục An tồn xạ hạt nhân ứng phó, xử lý nhanh chóng, kịp thời quy trình 03 trường hợp xảy cố địa bàn Thành phố liên quan đến nhiễm bẩn chì sở sử dụng x - quang y tế nguồn phóng xạ nằm ngồi kiểm sốt Ngồi nhiệm vụ thường xun giao, Sở Khoa học Cơng nghệ Hà Nội chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị tổ chức thực nhiều đề tài, đề án lĩnh vực an toàn xạ như: - “Điều tra, đánh giá an toàn xạ sở công nghiệp địa bàn thành phố Hà Nội”, “Điều tra, đánh giá an toàn xạ sở y tế địa bàn thành phố Hà Nội” - Đặc biệt, Sở phối hợp với Viện Khoa học Kỹ thuật hạt nhân thực đề tài: “Thiết lập sở liệu phơng phóng xạ mơi trường Hà Nội hoàn thiện đồ kỹ thuật số phơng phóng xạ mơi trường Hà Nội, tỷ lệ 1:100.000” Đây đánh giá kho liệu quý báu không phục vụ công tác quản lý mà phục vụ cơng tác nghiên cứu - Chủ trì phối hợp với các đơn vị Viện Năng lượng nguyên tử Việt nam thực nhiệm vụ “Điều tra, đánh giá thực trạng việc ứng dụng xạ đồng vị phóng xạ tổ chức, cá nhân địa bàn Thành phố Hà Nội” Nhiệm vụ nhằm xây dựng kế hoạch phát triển ứng dụng xạ, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa bàn Thành phố - Chủ trì phối hợp với quận, huyện, thị xã tổ chức thực nhiệm vụ “Điều tra, đánh giá thực trạng sở thu mua, gia công, chế biến kim loại phế liệu phục vụ hoạt động ứng phó cố xạ với nguồn phóng xạ nằm ngồi kiểm sốt” nhằm điều tra, thu thập lưu trữ đầy đủ thông tin sở thu mua, gia công, chế biến kim loại phế liệu địa bàn Thành phố, sẵn sàng chủ động việc ứng phó với cố nguồn phóng xạ nằm ngồi kiểm sốt - Chủ trì phối hợp thực nhiệm vụ: “Kiểm sốt phóng xạ mơi trường sở thu mua, gia công, chế biến kim loại phế liệu phục vụ hoạt động ứng phó cố xạ với nguồn phóng xạ vơ chủ” Cơng việc nhằm ngăn chặn, phòng ngừa nguồn phóng xạ vơ chủ tồn tại, gây nguy hiểm cho môi trường người Để đạt thành nêu trên, quan tâm, đạo sâu sát Soá năm 2013 Tập san THÔNG TIN 75 PHÁP QUY HẠT NHAÂN lãnh đạo Sở, lãnh đạo UBND thành phố Hà Nội, thiếu trợ giúp, hợp tác, chia sẻ kinh nghiệm từ phía đơn vị trực thuộc Bộ Khoa học Công nghệ, đơn vị quản lý cấp quận Sở Khoa học Công nghệ nước Mặc dù vậy, công tác quản lý an toàn xạ địa bàn thành phố Hà Nội tồn số khó khăn định Trong đó, việc tiếp cận với phương pháp quản lý tiên tiến hạn chế, kinh phí sử dụng hạn hẹp, điều kiện trang thiết bị liên quan đến lĩnh vực an toàn xạ - hạt nhân tốn nên ảnh hưởng không nhỏ tới hiệu công tác quản lý Trong thời gian tới, Sở Khoa học Công nghệ Hà Nội tiếp tục trì nâng cao chất lượng nhiệm vụ thực hiện, đặc biệt cải cách việc giải thủ tục hành liên quan đến lĩnh vực an toàn xạ - hạt nhân Sở Khoa học Công nghệ Hà Nội đồng thời tổ chức thực thêm số nhiệm vụ khác quản lý hoạt động quan trắc phóng xạ mơi trường địa bàn, tổ chức thực chương trình, dự án biện pháp để thúc đẩy ứng dụng xạ đồng vị phóng xạ ngành kinh tế, kỹ thuật địa bàn, tích hợp với sở liệu quốc gia kiểm sốt an tồn xạ - hạt nhân… Khi Luật Năng lượng nguyên TRANG ĐỊA PHƯƠNG ... hoạt động khai thác, chế biến sa khoáng titan- zircon địa bàn tỉnh Bình Thuận (Quyết định số 21/2012/QĐUBND UBND tỉnh Bình Thuận) Sau ban hành, văn phổ biến đến đơn vị hoạt động khai thác, chế biến. .. UBND tỉnh Bình Thuận Chỉ thị 05/ CT-UBND việc tăng cường công tác quản lý an tồn xạ an ninh nguồn phóng xạ địa bàn tỉnh Bình Thuận; ngày 18/6/2012 UBND tỉnh ban hành Quy chế quản lý an toàn xạ hoạt. .. quan quản lý nhà nước phải có quy định cụ thể quản lý ATBX hoạt động khai thác, chế biến quặng phóng xạ có cụ thể cho loại hình khai thác, chế biến sa khống titan, zircon để có chế tài xử lý nghiêm