Bài báo sẽ giới thiệu về Ủy ban pháp quy hạt nhân Hoa Kỳ (US.NRC), là cơ quan pháp quy của một quốc gia có nền công nghiệp điện hạt nhân phát triển và được nhiều quốc gia trên thế giới nghiên cứu và học tập trong quá trình xây dựng cơ chế và mô hình tổ chức quản lý nhà nước trong lĩnh vực này.
Lưu Nam Hải 60 Tập san THÔNG TIN Số năm 2013 PHÁP QUY HẠT NHÂN (2) Cấp phép cho sở hạt nhân sở sử dụng vật liệu hạt nhân, (1) Xây dựng quy định pháp quy tiêu chuẩn, quản lý chính: US.NRC có chức Chức nhiệm vụ US.NRC ỷ ban Quản lý hạt nhân Hoa Kỳ (US NRC) thành lập năm 1974, thực chức quản lý việc sử dụng lượng hạt nhân hoạt động dân sự, bao gồm nhà máy điện hạt nhân Hoa Kỳ Tiền thân US.NRC Uỷ ban Năng lượng nguyên tử (chịu trách nhiệm phát triển quản lý pháp quy hoạt động hạt nhân) U US.NRC có vai trò việc giám sát việc sử dụng nhiên liệu hạt nhân phạm vi giới Chẳng hạn, US.NRC ban hành xem xét Hiện nay, hoạt động nghiên cứu phát triển tất nguồn lượng, bao gồm sản xuất vũ khí hạt nhân Bộ Năng lượng Hoa Kỳ chịu trách nhiệm Chức quản lý áp dụng nhà máy điện hạt nhân sở sử dụng vật liệu hạt nhân, chẳng hạn y học hạt nhân, hoạt động nghiên cứu, giáo dục, ứng dụng công nghiệp máy đo công nghiệp, thiết bị kiểm tra (3) Thanh tra sở hạt nhân sở sử dụng vật liệu hạt nhân Lãnh đạo US.NRC gồm ủy viên Tổng thống định Quốc hội phê chuẩn với nhiệm kỳ năm Tổng thống định số ủy viên chủ tịch (Chairman) đồng thời người phát ngôn Ủy ban Uỷ ban có trách nhiệm xây dựng sách quy định để đảm bảo an tồn lò phản ứng hạt nhân vật liệu hạt nhân, ban hành yêu cầu cho sở cấp phép phân xử vấn đề pháp luật Cơ cấu tổ chức US.NRC việc cấp phép cho trình nhập xuất vật liệu hạt nhân, tham gia vào hoạt động giám sát an ninh sát đa phương Bài báo giới thiệu Ủy ban pháp quy hạt nhân Hoa Kỳ (US.NRC), quan pháp quy quốc gia có cơng nghiệp điện hạt nhân phát triển nhiều quốc gia giới nghiên cứu học tập trình xây dựng chế mơ hình tổ chức quản lý nhà nước lĩnh vực quan Năng lượng nguyên tử quốc tế IAEA ban hành yêu cầu hướng dẫn việc xây dựng hệ thống tổ chức quản lý nhà nước an toàn xạ, an toàn hạt nhân quốc gia phù hợp với thông lệ quốc tế Trên giới quốc gia có công nghiệp điện hạt nhân phát triển dần hồn thiện quan pháp quy có đủ lực độc lập hiệu quản lý ngành cơng nghiệp đặc thù Tham khảo mơ hình hệ thống hướng dẫn thực tế chuẩn mực nước giới có ý nghĩa nhằm học hỏi rút học kinh nghiệm vận dụng vào việc xây dựng hệ thống quản lý an toàn xạ an toàn hạt nhân phù hợp với thực tiễn Việt Nam C PHÁP QUY HẠT NHÂN HOA KỲ ỦY BAN KINH NGHIỆM QUỐC TẾ - Văn phòng Chương trình quốc tế; phòng Kế tốn - Phòng chương trình Các phòng EDO: - Văn phòng EDO; - Văn trưởng; - Phòng Thư ký; - Văn phòng vấn đề cơng chúng; vấn phòng Tư - Văn chung; - Văn phòng vấn đề Quốc hội; - Văn phòng phân xử vấn đề pháp luật; Văn phòng tham mưu US.NRC: - Hội đồng cấp phép an toàn nguyên tử - Hội đồng tư vấn sử dụng đồng vị phóng xạ y tế; - Hội đồng tư vấn sát lò phản ứng; Có Hội đồng tư vấn cho uỷ viên US.NRC Đó là: Giám đốc điều hành hoạt động (EDO) chịu trách nhiệm thực sách định Uỷ ban đạo hoạt động văn phòng chương trình Các Văn phòng có trách nhiệm báo cáo với EDO Trong số Văn phòng này, có Văn phòng Khu vực chịu trách nhiệm thực hoạt động tra, thực thi cưỡng chế ứng phó cố khu vực quản lý - Văn phòng Khu vực IV Arlington, Texas: thực hoạt động quản lý pháp quy khu vực tây tây nam Hoa Kỳ - Phòng an toàn sát vật liệu hạt nhân; - Phòng nghiên cứu pháp quy hạt nhân; Tập san THÔNG TIN 61 PHÁP QUY HẠT NHÂN (1) xây dựng quy định pháp quy hướng dẫn cho sở xin cấp phép sở cấp phép; Hình lĩnh vực hoạt động pháp quy US.NRC, gồm lĩnh vực chính: Hoạt động quản lý US.NRC Hiện tại, NRC có khoảng 4000 nhân viên Nhân lực - Các văn phòng tra thường trú địa điểm nhà máy điện hạt nhân - Trung tâm đào tạo kỹ thuật Chattanooga, Tennessee, cung cấp đào tạo cho nhân viên US.NRC lĩnh vực kỹ thuật khác liên quan đến quản lý pháp quy sở vật liệu hạt nhân Số năm 2013 - Văn phòng Khu vực II Atlanta, Georgia: thực - Văn phòng khu vực I King of Prussia, Pennsylvania: thực hoạt động quản lý pháp quy khu vực đông bắc Hoa Kỳ - Trụ sở Rockville, Maryland, Washington DC Các sở US.NRC - Văn phòng Chánh Thanh tra Chánh tra - Phòng Kinh doanh nhỏ Quyền dân - Phòng Tổ chức Nguồn nhân lực; - Phòng Hành chính; - Phòng an ninh máy tính; - Phòng Phục vụ thơng tin; - Văn phòng Khu vực IV; - Văn phòng Khu vực III; - Văn phòng Khu vực II; - Văn phòng Khu vực I; - Phòng An ninh hạt nhân Ứng phó cố; - Phòng Điều tra; - Phòng thực thi cưỡng chế; - Văn phòng đại diện chỗ Quản lý chất thải có độ phóng xạ cao, Las Vegas, Nevada, lưu trữ thông tin liên quan đến kho chứa thải có hoạt độ cao - Văn phòng Khu vực III Lisle, Illinois: thực hoạt động quản lý pháp quy khu vực tây bắc Hoa Kỳ - Phòng Lò phản ứng mới; - Phòng quản lý lò phản ứng hạt nhân; hoạt động quản lý pháp quy khu vực đông nam Hoa Kỳ Quản lý môi trường vật liệu Liên bang Tiểu bang; KINH NGHIỆM QUỐC TẾ 62 Tập san THÔNG TIN Số năm 2013 PHÁP QUY HẠT NHÂN Hàng năm US.NRC gửi u cầu ngân sách tới Tổng thống để Tổng thống nộp cho Ngân sách US.NRC (5) tiến hành nghiên cứu, tổ chức buổi nghe ý kiến bên liên quan, thu thập ý kiến từ nguồn khác giúp cho trình đưa định pháp quy US.NRC (4) đánh giá hoạt động sở cấp phép hoạt động cấp phép; (3) giám sát hoạt động sở cấp giấy phép để đảm bảo sở tuân thủ yêu cầu an toàn; (2) cấp giấy phép, chứng sử dụng vật liệu hạt nhân hay vận hành sở hạt nhân, tháo dỡ sở hạt nhân; KINH NGHIỆM QUỐC TẾ Quốc hội thông qua Hiện tại, ngân sách hàng năm NRC vào khoảng tỷ đô la Phần lớn ngân sách thông qua US.NRC lấy từ việc thu phí cấp phép theo yêu cầu pháp luật Ngân sách dự tính cho hoạt động US.NRC năm 2014 1,055 tỷ đô la, cao năm 2012 16,9 triệu la, với số nhân viên dự tính 3919 người Hình Hoạt động quản lý US.NRC ... quản lý pháp quy khu vực tây tây nam Hoa Kỳ - Phòng an tồn sát vật liệu hạt nhân; - Phòng nghiên cứu pháp quy hạt nhân; Tập san THÔNG TIN 61 PHÁP QUY HẠT NHÂN (1) xây dựng quy định pháp quy hướng... lý pháp quy khu vực tây bắc Hoa Kỳ - Phòng Lò phản ứng mới; - Phòng quản lý lò phản ứng hạt nhân; hoạt động quản lý pháp quy khu vực đông nam Hoa Kỳ Quản lý môi trường vật liệu Liên bang Tiểu bang;... lý pháp quy khu vực đông bắc Hoa Kỳ - Trụ sở Rockville, Maryland, Washington DC Các sở US.NRC - Văn phòng Chánh Thanh tra Chánh tra - Phòng Kinh doanh nhỏ Quy n dân - Phòng Tổ chức Nguồn nhân