1. Trang chủ
  2. » Kỹ Thuật - Công Nghệ

Quản lý xây dựng đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị

5 35 0

Đang tải... (xem toàn văn)

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang 5
Dung lượng 252,97 KB

Nội dung

Hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị được ví như những mạch máu của cơ thể con người. Đô thị càng phát triển thì hệ thống hạ tầng kỹ thuật ở đô thị càng phong phú và phức tạp. Sự phát triển của hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị có ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển và chất lượng sống của đô thị. Sự hình thành và phát triển, quy mô và định hướng phát triển của đô thị nói chung phụ thuộc vào quy hoạch phát triển không gian đô thị. Quy hoạch phát triển không gian đô thị chỉ được thực hiện có hiệu quả khi hạ tầng kỹ thuật xây dựng đồng bộ và đi trước một bước.

QUẢN LÝ XÂY DỰNG ĐỒNG BỘ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT ĐƠ THỊ Hệ  thống hạ  tầng kỹ  thuật  đơ thị  được ví như  những mạch máu của cơ  thể  con   người. Đơ thị càng phát triển thì hệ thống hạ tầng kỹ thuật ở đơ thị càng phong phú và   phức tạp. Sự phát triển của hệ thống hạ tầng kỹ thuật đơ thị  có ảnh hưởng trực tiếp   đến sự phát triển và chất lượng sống của đơ thị. Sự  hình thành và phát triển, quy mơ  và định hướng phát triển của đơ thị  nói chung phụ  thuộc vào quy hoạch phát triển   khơng gian đơ thị. Quy hoạch phát triển khơng gian đơ thị  chỉ được thực hiện có hiệu  quả khi hạ tầng kỹ thuật xây dựng đồng bộ và đi trước một bước Theo phân loại cơng trình hiện nay, cơng trình hạ  tầng kỹ thuật đơ thị  bao gồm: Kết   cấu hạ tầng giao thơng đơ thị, cấp, thốt nước, điện – chiếu sáng đơ thị, thơng tin liên   lạc, cây xanh, cơng viên, xử lý nước thải, chất thải rắn, nghĩa trang đơ thị Những kết quả  đạt được và những hạn chế  trong xây dựng, quản lý hệ  thống hạ tầng kỹ thuật đơ thị 1.1 Về đầu tư và xây dựng Trong những năm qua, tỉnh ta nói chung và thành phố Quy Nhơn nói riêng q trình đơ   thị  hóa đã và đang diễn ra với tốc độ  nhanh chóng. Được sự quan tâm và chỉ  đạo của  UBND tỉnh, các sở, ngành và chính quyền địa phương cùng với sự  tài trợ  của các tổ  chức  quốc  tế   ADB,  WB,…  nhiều  cơng trình hạ   tầng  kỹ  thuật  đơ thị   như: quảng   trường, hệ thống giao thơng, cấp nước, thốt nước, chiếu sáng, cây xanh, thu gom và  xử  lý chất thải rắn được đầu tư  xây dựng, cải tạo. Các cơng trình, dự  án này đã góp  phần thay đổi diện mạo đơ thị, phục vụ  sản xuất, đời sống của người dân đơ thị  và  từng bước hồn thiện để đảm bảo một cơ sở vật chất thuận lợi cho phát triển kinh tế  xã hội 1.2 Về quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đơ thị Để đầu tư và xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ  và hiệu quả  trong những   năm qua hầu hết các địa phương đã lập quy hoạch chung, trên cơ sở quy hoạch chung   được cấp có thẩm quyền phê duyệt nhiều quy hoạch chi tiết cũng đã được lập và thực   hiện đây là các cơ sở pháp lý quan trọng cho việc của tạo, nâng cấp, mở rộng các khu   đơ thị cũ, xây dựng và phát triển các khu đơ thị mới Mặc dù có nhiều văn bản pháp lý về quy hoạch và quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật   có liên quan đã được ban hành. Nhưng trong các đơ thị, tính pháp lý trong quản lý chưa  cao, các quy hoạch được nghiên cứu đã có sự phối hợp nhưng chưa đồng bộ, cơng tác   tổ chức quản lý các cơng trình hạ tầng chưa thống nhất, sự phối hợp quản lý giữa các  cơ quan ban ngành và các chủ đầu tư chưa chặt chẽ và kém hiệu quả. Đầu tư  và xây   dựng với nhiều nguồn vốn khác nhau và nhiều chủ  đầu tư  nhưng chưa tn thủ  theo   một chương trình hay kế hoạch chung. Xây dựng các cơng trình hạ tầng chưa đồng bộ  được thể hiện từ khâu lập kế hoạch đến triển khai lập dự án, thiết kế kỹ thuật và thi  cơng xây dựng, bàn giao khai thác… Tính chưa đồng bộ  được thể  hiện rất rõ trong   thực tế hiện nay, như: – Các cơng trình hạ tầng kỹ thuật đơ thị: đường ống cấp, thốt nước, cáp điện ngầm,  cáp viễn thông thường thi công xây dựng không được thi công đồng bộ. Đường phố đô   thị thường bị  ảnh hưởng với việc đào lên, lấp xuống làm ô nhiễm môi trường và ảnh  hưởng đến cuộc sống và sinh hoạt của cư dân đô thị – Việc xây dựng và phát triển các khu đô thị mới với các quy mô lớn, nhỏ  khác nhau,   với các đơn vị  và chủ  đầu tư  cũng khác nhau. Các khu đơ thị  này được xây dựng khá   đồng bộ các cơng trình hạ tầng kỹ thuật  ở bên trong diện tích đất được giao, còn bên  ngồi khu vực dự án thì trách nhiệm cụ thể về ai, sự kết nối về cao độ nền, giữa các  cơng trình hạ  tầng bên trong và bên ngồi hàng rào chưa có hoặc nếu có cũng khơng   được tn thủ nghiêm chỉnh. Do vậy, nếu khơng có giải pháp thích hợp để giải quyết   vấn đề này thì hệ thống hạ tầng kỹ thuật sẽ manh mún, độc lập với nhau, khơng phát  huy hết hiệu quả của hệ thống hạ tầng kỹ thuật, trước mắt là gây úng ngập cục bộ,   mỹ quan đơ thị, ơ nhiễm mơi trường… và nhiều vấn đề khác chưa thể lường trước – Các dự án, khu đơ thị  khi xây dựng xong chậm bàn giao hệ  thống hạ  tầng kỹ thuật  cho đơn vị quản lý, vận hành đến việc khai thác, duy tu, bảo dưỡng cơng trình bị hạn  chế, nhiều cơng trình chưa phát huy tác dụng đã xuống cấp. Nhiều khu đơ thị  đã cấp  đất cho dân, cấp phép xây dựng nhà ở, cơng trình nhưng chưa bàn giao hệ thống HTKT  cho các đơn vị quản lý dẫn đến nhiều khó khăn trong việc cung cấp các dịch vụ  liên   quan đến cấp điện, cấp thốt nước… cho cư dân trong vùng Những vấn đề  đặt ra trong quản lý xây dựng đồng bộ  hệ  thống các cơng  trình hạ tầng kỹ thuật đơ thị hiện nay Xây dựng đồng bộ hạ tầng kỹ thuật đó là sự phối hợp quản lý chặt chẽ và thống nhất   từ khâu quy hoạch xây dựng, kế hoạch xây dựng, triển khai dự án đầu tư, kêu gọi đầu  tư, thi cơng xây dựng đến khi đưa vào cơng trình và vận hành, khai thác, sử  dụng   Quản lý xây dựng đồng bộ trước hết cần được thể hiện trên một số mặt cơ bản sau: 2.1 Về quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị: – Tiếp tục làm rõ và cụ thể  hơn chức năng, nhiệm vụ  quản lý hạ  tầng kỹ  thuật trên   địa bàn đô thị, mối quan hệ giữa các cơ quan quản lý của các chủ sở hữu hệ thống hạ  tầng kỹ thuật và phân cấp quản lý của UBND tỉnh với các địa phương – Việc xây dựng, sử  dụng, khai thác, duy tu, bảo dưỡng các cơng trình hạ  tầng kỹ  thuật phải tn thủ  nghiêm ngặt các quy định hiện hành và quy hoạch xây dựng đã   được cấp có thẩm quyền phê duyệt 2.2 Về quy hoạch xây dựng và quản lý quy hoạch xây dựng – Đổi mới và nâng cao chất lượng về mặt nội dung của hạ tầng kỹ thuật đơ thị  trong   các dự án quy hoạch xây dựng trong đó cần chú ý đến các lĩnh vực hạ tầng diện rộng  có mối quan hệ  liên khu vực như: Giao thơng, cấp nước, thốt nước, cấp điện, bãi  chơn lấp chất thải rắn. Các dự  án xây dựng khu đơ thị  mới cần phải đặc biệt chú   trọng tới quy hoạch kết nối hạ tầng kỹ thuật thống nhất và đồng bộ  bên trong và bên   ngồi, giữa khu vực đơ thị mới với đơ thị hiện trạng, giữa hệ thống hạ tầng kỹ thuật   mới với hệ thống hạ tầng kỹ thuật hiện trạng – Đơn vị lập quy hoạch xây dựng cần tính tốn, kiểm tra để  xác định quy mơ của các  hệ thống hạ tầng kỹ thuật một cách hợp lý có tính đến biến đổi khí hậu, tăng trưởng  xanh – Trong đơ thị cần lập bản đồ hiện trạng, cơ sở dữ liệu hệ thống hạ tầng kỹ thuật đơ  thị, tổ  chức quy hoạch hệ  thống cơng trình ngầm đơ thị  để  làm cơ  sở  cho cơng tác  quản lý xây dựng, khuyến khích tiến tới có các u cầu bắt buộc việc xây dựng các  tuy nen, hào kỹ  thuật tại các trục chính đơ thị  để  bố  trí các đường dây, đường  ống   nhằm hạn chế việc đào bới khi xây dựng và cải tạo, sửa chữa 2.3 Về quản lý, khai thác vận hành hệ thống hạ tầng kỹ thuật Từng đơn vị quản lý, khai thác vận hành hệ thống hạ tầng kỹ thuật riêng biệt là một   trong những bất cập trong quản lý, vận hành hiện nay. Cần thiết có hệ thống hạ tầng  kỹ  thuật đơ thị  dùng chung và đơn vị  đầu nối để  quản lý hệ  thống đó. Xây dựng cơ  chế, chính sách để kêu gọi đầu tư hệ thống hạ tầng kỹ thuật dùng chung và mức phí  hợp lý để th khơng gian hạ tầng kỹ thuật dùng chung Sự phát triển của hệ các hệ thống hạ tầng kỹ thuật đơ thị có ảnh hưởng to lớn đến sự  phát triển kinh tế và xã hội của đơ thị. Quản lý xây dựng đồng bộ hạ tầng kỹ thuật đơ  thị là một vấn đề hết sức phức tạp liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực và của các cấp   quản lý chính quyền, phụ thuộc vào ý thức của những ngời xây dựng, vận hành và sử  dụng. Quản lý xây dựng đồng bộ  được xem như  là một nhiệm vụ  khơng kém phần  quan trọng, đó cũng là một khâu khơng thể thiếu trong việc nâng cao hiệu quả và giám  sát đầu tư  dự  án và trong phạm vu nào đó còn cần thiết hơn cả  việc huy động, tìm  kiếm nguồn vốn. Để hồn thiện và nâng cao chất lượng, hiệu quả cơng tác quản lý hạ  tầng kỹ thuật đơ thị  đòi hỏi phải có sự  phối kết hợp chặt chẽ  các ngành, các cấp và   các địa phương có liên quan từ khâu quy hoạch đến khâu triển khai xây dựng, đưa cơng  trình vào khai thác sử dụng Võ Hữu Thiện (Đơ thị & Phát triển số 73 / 2018) ...  đặt ra trong quản lý xây dựng đồng bộ hệ thống các cơng  trình hạ tầng kỹ thuật đơ thị hiện nay Xây dựng đồng bộ hạ tầng kỹ thuật đó là sự phối hợp quản lý chặt chẽ và thống nhất   từ khâu quy hoạch xây dựng,  kế hoạch xây dựng,  triển khai dự án đầu tư, kêu gọi đầu ... hợp lý để th khơng gian hạ tầng kỹ thuật dùng chung Sự phát triển của hệ các hệ thống hạ tầng kỹ thuật đơ thị có ảnh hưởng to lớn đến sự  phát triển kinh tế và xã hội của đơ thị. Quản lý xây dựng đồng bộ hạ tầng kỹ thuật đơ ... Về quản lý,  khai thác vận hành hệ thống hạ tầng kỹ thuật Từng đơn vị quản lý,  khai thác vận hành hệ thống hạ tầng kỹ thuật riêng biệt là một   trong những bất cập trong quản lý,  vận hành hiện nay. Cần thiết có hệ thống hạ tầng

Ngày đăng: 21/05/2020, 23:37

TỪ KHÓA LIÊN QUAN

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w