KINH NGHIỆM vƣợt rào cản AN NINH TRONG XUẤT KHẨU SANG mỹ của một số nƣớc CHÂU á và KHUYẾN NGHỊ CHO VIỆT NAM

TRƢỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƢƠNG KHOA KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ -*** - UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Chuyên ngành: Kinh tế đối ngoại KINH NGHIỆM VƢỢT RÀO CẢN AN NINH TRONG XUẤT KHẨU SANG MỸ CỦA MỘT SỐ NƢỚC CHÂU Á VÀ KHUYẾN NGHỊ CHO VIỆT NAM Họ tên sinh viên : Nguyễn Thị Hoài Trang Mã sinh viên : 1111110258 Lớp : Nga – Khối KT Khóa : 50 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học : TS Trần Sĩ Lâm Hà Nội, tháng năm 2015 i MỤC LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT iii DANH MỤC BẢNG, BIỂU VÀ HÌNH iv LỜI MỞ ĐẦU .1 CHƢƠNG I: TỔNG QUAN VỀ RÀO CẢN AN NINH ĐỐI VỚI HÀNG HÓA UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo NHẬP KHẨU CỦA MỸ 1.1 Tổng quan sách hoạt động nhập Mỹ 1.1.1 Chính sách nhập Mỹ .4 1.1.2 Cơ quan liên quan quản lý hoạt động nhập Mỹ 1.1.3 Hoạt động nhập Mỹ thời gian gần .7 1.2 Nguyên nhân đời rào cản an ninh khái niệm 13 1.2.1 Nguyên nhân đời rào cản an ninh 13 1.2.2 Khái niệm rào cản an ninh thương mại 14 1.2.3 Sự cần thiết nghiên cứu rào cản an ninh thương mại 15 1.3 Rào cản an ninh thƣơng mại mà Mỹ áp dụng hàng nhập 16 1.3.1 Các tổ chức quản lý an ninh thương mại Mỹ 16 1.3.2 Rào cản an ninh mà Mỹ áp dụng hàng hóa nhập 19 1.3.3 Quá trình áp dụng biện pháp an ninh Mỹ 26 1.3.4 Kết thực biện pháp an ninh Mỹ .29 CHƢƠNG 2: KINH NGHIỆM VƢỢT RÀO CẢN AN NINH TRONG XUẤT KHẨU HÀNG HÓA SANG MỸ CỦA MỘT SỐ NƢỚC CHÂU Á .31 2.1 Kinh nghiệm Singapore vƣợt rào cản an ninh xuất hàng hóa sang Mỹ .31 2.2.1 Tình hình xuất hàng hóa Singapore sang Mỹ 31 2.2.2 Giải pháp Singapore việc vượt qua rào cản an ninh xuất sang Mỹ 34 2.3 Kinh nghiệm Malaysia vƣợt rào cản an ninh xuất hàng hóa sang Mỹ 38 2.3.1 Tình hình xuất Malaysia sang Mỹ 38 2.3.2 Giải pháp Malaysia việc vượt qua rào cản an ninh xuất sang Mỹ 41 ii 2.4 Kinh nghiệm Thái Lan vƣợt rào cản an ninh xuất hàng hóa sang Mỹ 44 2.4.1 Tình hình xuất Thái Lan sang Mỹ 44 2.4.2 Giải pháp Thái Lan việc vượt qua rào cản an ninh xuất sang Mỹ 47 2.5 Bài học kinh nghiệm nƣớc vƣợt rào cản an ninh xuất sang UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo Mỹ 50 2.5.1 Chủ động tham gia chương trình an ninh Mỹ 50 2.5.2 Đầu tư phát triển công nghệ thông tin, xây dựng mạng kỹ thuật đại 52 2.5.3 Tích cực sử dụng chứng nhận an ninh quốc tế 52 2.5.4 Ký kết Hiệp định thương mại song phương, đa phương với Mỹ, gián tiếp vượt rào cản an ninh 53 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP VƢỢT RÀO CẢN AN NINH TRONG XUẤT KHẨU HÀNG HÓA SANG MỸ CHO VIỆT NAM 55 3.1 Tình hình xuất Việt Nam sang Mỹ 55 3.1.1 Tổng quan tình hình xuất Việt Nam sang Mỹ .55 3.1.2 Ý nghĩa hoạt động xuất sang Mỹ kinh tế Việt Nam 61 3.2 Sự cần thiết việc nghiên cứu rào cản an ninh Việt Nam 62 3.3 Thực trạng triển khai biện pháp an ninh thƣơng mại Việt Nam 65 3.3.1 Triển khai chương trình Kê khai thơng tin điện tử E-manifest 65 3.3.2 Áp dụng Quy chế doanh nghiệp ưu tiên đặc biệt – AEO Việt Nam 66 3.4 Một số khuyến nghị cho Việt Nam công tác vƣợt rào cản an ninh xuất hàng hóa sang Mỹ 68 3.4.1 Giải pháp phía Hải quan Việt Nam .68 3.4.2 Giải pháp phía quan quản lý Nhà nước khác 71 3.4.3 Giải pháp phía khối doanh nghiệp 73 KẾT LUẬN .76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 iii DANH MỤC VIẾT TẮT AEO Authorized Economic Operator Quy chế doanh nghiệp ƣu tiên đặc biệt Automated Manifest System Kê khai hải quan tự động CBP U.S Customs & Border Protection Cơ quan Hải quan Bảo vệ biên UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo AMS giới Hoa Kỳ CMAA Customs Assistance Hiệp định tƣơng trợ hải quan Mutual Agreement CSI C-TPAT Container Security Initiative Sáng kiến an ninh container Partnership Đối tác thƣơng mại hải quan chống Customs-Trade Against Terrorism DHS khủng bố U.S Department of Homeland Bộ An ninh nội địa Hoa Kỳ Security ISF Importer Security Filing Kê khai an ninh dành cho nhà nhập ISPS MRA TSA International Ship & Port Bộ luật Quốc tế An ninh Tàu Facilities Security Code Bến cảng Mutual Recognition Agreement Thỏa thuận công nhận lẫn U.S Transportation Administration Security Cục An ninh vận tải Hoa Kỳ iv DANH MỤC BẢNG, BIỂU VÀ HÌNH Danh mục Bảng Bảng 1.1: Những đối tác nhập Mỹ giai đoạn 2009-2014 Bảng 1.2: Nhóm hàng có kim ngạch nhập lớn Mỹ 11 UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo Bảng 2.1: Những mặt hàng xuất Singapore sang Mỹ 33 Bảng 2.2: Những mặt hàng xuất Malaysia sang Mỹ .40 Bảng 2.3: Những mặt hàng xuất Thái Lan sang Mỹ 46 Bảng 3.1: Những mặt hàng xuất Việt Nam sang Mỹ 58 Danh mục Biểu đồ Biểu đồ 1.1: Kim ngạch nhập hàng hóa Mỹ giai đoạn 2000-2014 Biểu đồ 2.1: Giá trị xuất hàng hóa Singapore sang Mỹ giai đoạn 20002014 31 Biểu đồ 2.2: Giá trị xuất hàng hóa Malaysia sang Mỹ 39 Biểu đồ 2.3: Giá trị xuất hàng hóa Thái Lan sang Mỹ 45 Biểu đồ 3.1: Kim ngạch xuất Việt Nam sang Mỹ giai đoạn 1992-2000 56 Biểu đồ 3.2: Kim ngạch xuất Việt Nam sang Mỹ giai đoạn 2001-2014 57 Danh mục Hình Hình 1.1: Sơ đồ tổ chức Bộ An ninh nội địa Hoa Kỳ 18 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong xu hƣớng tồn cầu hóa khu vực hóa kinh tế giới nay, quốc gia theo xu hƣớng tham gia ngày nhiều vào trình hợp tác kinh tế khu vực giới, đa phƣơng, đa chiều, đa lĩnh vực Trong đó, thƣơng mại UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo quốc tế ln chiếm vị trí quan trọng kinh tế xã hội quốc gia Xuất phần thƣơng mại quốc tế đƣợc thừa nhận hoạt động bản, phƣơng tiện thúc đẩy kinh tế phát triển Thực tiễn Việt Nam cho thấy, xuất trở thành động lực quan trọng tăng trƣởng kinh tế, tốc độ tăng trƣởng xuất hàng hóa ln trì mức cao Và với Việt Nam xuất sang Mỹ đóng vai trò quan trọng Mỹ quốc gia đối tác nhập lớn Việt Nam với kim ngạch xuất năm 2014 đạt 32 tỷ USD, tăng 23,3% so với giá trị năm 2013 Tuy nhiên, có nhiều yếu tố có sức ảnh hƣởng lớn gây khó khăn cho hoạt động nhập vào Mỹ nhƣ khó tính thị trƣờng, hạn chế nhập để bảo vệ ngành sản xuất nƣớc vấn đề mà Mỹ đƣa ra, yêu cầu đảm bảo an tồn hàng hóa trƣớc đƣợc đƣa vào Mỹ hay gọi rào cản an ninh thƣơng mại Đảm bảo an tồn tính mạng cho ngƣời dân lãnh thổ Mỹ vấn đề đƣợc Mỹ đặt lên hàng đầu Với nhiều kiện không mong muốn lịch sử, đặc biệt ảnh hƣởng lớn từ kiện khủng bố ngày 11/9, nƣớc Mỹ ban hành thêm thắt chặt hoạt động an ninh biên giới, tăng cƣờng triển khai giám sát việc thực thi biện pháp Đối với hàng hóa nhập khẩu, nƣớc Mỹ đƣa quy định riêng thực chặt chẽ quy định Do yêu cầu bắt buộc hàng hóa nhập vào Mỹ, Việt Nam, khái niệm rào cản an ninh chƣa đƣợc nhiều ngƣời biết đến, vấn đề liên quan đến an ninh thƣơng mại mà Mỹ đƣa chƣa đƣợc quan tâm mức Với nhiều quốc gia khu vực châu Á, rào cản an ninh thƣơng mại khơng vấn đề xa lạ họ có biện pháp định để vƣợt qua rào cản Nghiên cứu kinh nghiệm hoạt động thực tiễn quốc gia giúp đề số giải pháp thiết thực cho Việt Nam Trên sở đó, em định lựa chọn đề tài Khóa luận tốt nghiệp là: “Kinh nghiệm vượt rào cản an ninh xuất sang Mỹ số nước châu Á khuyến nghị cho Việt Nam” Mục đích nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận chung rào cản an ninh mà Mỹ áp dụng hàng hóa nhập UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo - Nghiên cứu thực trạng vƣợt rào cản an ninh việc đƣa hàng hóa xuất sang Mỹ số nƣớc châu Á, từ đánh giá kết biện pháp mà quốc gia sử dụng - Nghiên cứu thực trạng vƣợt rào cản an ninh xuất sang Mỹ Việt Nam, đồng thời dựa kinh nghiệm số nƣớc châu Á nhằm đƣa giải pháp tối ƣu để đƣa hàng hóa xuất sang Mỹ cho Việt Nam Đối tƣợng nghiên cứu - Các biện pháp vƣợt qua rào cản an ninh ba nƣớc Singapore, Malaysia, Thái Lan xuất hàng hóa sang Mỹ - Giải pháp vƣợt cản an ninh xuất sang Mỹ Việt Nam Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Một số rào cản an ninh chủ yếu hàng hóa nhập Mỹ, biện pháp để vƣợt qua rào cản an ninh để thuận lợi đƣa hàng hóa xuất sang Mỹ - Về không gian: Các rào cản an ninh hoạt động xuất khẩu, biện pháp vƣợt qua rào cản an ninh để đƣa hàng hóa xuất sang Mỹ ba nƣớc Singapore, Malaysia Thái Lan Việt Nam - Về thời gian: Khóa luận tập trung phân tích tài liệu, liệu giai đoạn từ năm 2000 đến 2014 Phƣơng pháp nghiên cứu Khóa luận sử dụng tổng hợp phƣơng pháp nghiên cứu sau: - Phƣơng pháp phân tích; - Phƣơng pháp tổng hợp; - Phƣơng pháp đối chiếu, so sánh Kết cấu đề tài Ngoài Danh mục viết tắt, Danh mục Bảng, Biểu Hình, Lời mở đầu, Kết luận, Danh mục Tài liệu tham khảo, Khóa luận bao gồm ba chƣơng sau: - Chƣơng 1: Tổng quan rào cản an ninh hàng hóa nhập Mỹ - Chƣơng 2: Kinh nghiệm vƣợt rào cản an ninh xuất hàng hóa sang UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo Mỹ số nƣớc châu Á - Chƣơng 3: Giải pháp cho Việt Nam từ kinh nghiệm Singapore, Malaysia Thái Lan CHƢƠNG I: TỔNG QUAN VỀ RÀO CẢN AN NINH ĐỐI VỚI HÀNG HÓA NHẬP KHẨU CỦA MỸ 1.1 Tổng quan sách hoạt động nhập Mỹ 1.1.1 Chính sách nhập Mỹ UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo Hệ thống sách pháp luật thƣơng mại Mỹ nhằm vào ba mục đích: (1) Thúc đẩy mậu dịch tự do, hạn chế rào cản thƣơng mại; (2) Thúc đẩy xuất khẩu; (3) Ổn định đồng đô la nhằm tăng cƣờng sức mạnh kinh tế Theo quan điểm Mỹ, hệ thống thƣơng mại rộng mở dựa quy định luật pháp mang lại lợi ích cho quốc gia tham gia Tham gia thƣơng mại quốc tế cho phép nhà sản xuất Mỹ tiếp cận với thị trƣờng nƣớc rộng lớn đem đến cho ngƣời tiêu dùng nƣớc nhiều lựa chọn để mua hàng hóa Bên cạnh đó, việc tham gia thƣơng mại quốc tế điều kiện để quốc gia tiếp cận thị trƣờng cách không phân biệt công Mỹ sẵn sàng cho phép nƣớc tiếp cận thị trƣờng cách thuận lợi, điều thể rõ Mỹ tích cực tham gia Hiệp định tự thƣơng mại, toàn cầu, khu vực song phƣơng Theo đó, quốc gia đối tác giảm bớt quy định hàng hóa Mỹ Tuy nhiên, dù trọng phát triển thƣơng mại, Mỹ đặt lợi ích quốc gia lên trên, mà hàng nhập vào Mỹ phải chịu quy định nghiêm ngặt, phần để bảo vệ sản xuất nƣớc, mặt khác cần ln đảm bảo hàng hóa đảm bảo đƣợc an ninh nhằm đảm bảo an toàn cho kinh tế trƣớc đƣợc đƣa vào nƣớc Mỹ Luật quản lý thƣơng mại Mỹ có nhiều phức tạp, đƣợc khái quát:  Luật Thuế quan Hải quan: gồm quy định hệ thống thuế quan, quy chế tối huệ quốc, chƣơng trình dành đối xử thuế quan ƣu đãi với số sản phẩm cách đơn phƣơng, ƣu đãi thuế quan đặc biệt, tính giá hải quan…  Luật Bồi thƣờng thƣơng mại: bao gồm số đạo luật quy định trƣờng hợp bồi thƣờng cụ thể hàng hóa nƣớc ngồi đƣợc hƣởng lợi khơng cơng thị trƣờng Hoa Kỳ hàng xuất Hoa Kỳ bị phân biệt đối xử thị trƣờng nƣớc ngồi  Một số luật khác kể đến nhƣ: - Quyền hạn chế nhập nông sản hàng dệt; - Hiệp định đa sợi/ Hiệp định hàng dệt may; - Nông nghiệp luật hiệp định khn khổ vòng đàm phán Urugoay; - Thuế định ngạch sản phẩm đƣờng; UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo - Quyền hạn chế nhập theo luật môi trƣờng; - Hạn chế nhập liên quan đến cân cán cân toán quốc tế; - Hạn chế nhập liên quan đến an ninh quốc gia nhƣ Luật Quyền hạn kinh tế tình trạng khẩn cấp quốc tế, Luật buôn bán với nƣớc thù địch… 1.1.2 Cơ quan liên quan quản lý hoạt động nhập Mỹ Hiến pháp Hoa Kỳ quy định quản lý ngoại thƣơng thu thuế xuất nhập quyền trách nhiêm quan quản lý nhà nƣớc liên bang, hoạt động xuất nhập chịu điều tiết trực tiếp chủ yếu hệ thống liên bang 1.1.2.1 Quốc hội liên bang Vai trò Quốc hội sách thƣơng mại bao gồm hai phần: ban hành giám sát thi hành luật thƣơng mại Tất luật thƣơng mại Mỹ Quốc hội ban hành Quốc hội ủy quyền cho quyền tiến hành đàm phán thƣơng mại quốc tế, song tất hiệp định thƣơng mại song phƣơng, đa phƣơng quyền ký kết với nƣớc phải đƣợc Quốc hội thơng qua có hiệu lực Tuy nhiên, vấn đề cụ thể Quốc hội giao phó lại cho quan hành pháp quan đƣợc yêu cầu phải thƣờng xuyên tham khảo ý kiến Quốc hội thông báo phƣơng tiện thơng tin đại chúng trƣớc trình dự thảo hiệp định dự thảo luật triển khai 1.1.2.2 Chính quyền liên bang Chính sách thƣơng mại nhân tố sách kinh tế ngoại giao Mỹ Các định sách thƣơng mại quan trọng nên quan phủ Mỹ có trách nhiệm việc hoạch định sách thƣơng mại Mỹ có nhiều 68 quan có nghiên cứu để đƣa cách giải tốt nhằm khắc phục hạn chế, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp 3.4 Một số khuyến nghị cho Việt Nam công tác vƣợt rào cản an ninh xuất hàng hóa sang Mỹ Việt Nam có hành động tích cực việc đƣa biện pháp nhằm thuận lợi hóa thƣơng mại hai nƣớc, đồng thời giúp đỡ UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo doanh nghiệp thúc đẩy hoạt động xuất sang Mỹ Các biện pháp mà Việt Nam áp dụng theo xu hƣớng chung theo khung tiêu chuẩn chung giới, đặc biệt chƣơng trình DNƢT – AEO Việt Nam Tuy không nhiều nhƣng Việt Nam có việc làm định để thúc đẩy mối quan hệ thƣơng mại Việt Nam Mỹ, đặc biệt hoạt động xuất sang thị trƣờng Những bƣớc Việt Nam chậm nhƣng chắn có nghiên cứu học hỏi từ chƣơng trình quốc tế Tuy nhiên, hiệu biện pháp chƣa cao hạn chế công nghệ, lực quản lý hay khả phổ biến chúng đến doanh nghiệp Chính tƣơng lai, Việt Nam phải tiếp tục cố gắng để hồn thiện biện pháp mà đƣa đồng thời phát triển thêm biện pháp để vƣợt qua rào cản an ninh thƣơng mại khơng riêng Mỹ mà quốc gia khác giới Cùng quốc gia châu Á có nhiều điểm tƣơng đồng với Việt Nam, ba nƣớc Singapore, Malaysia Thái Lan có biện pháp vƣợt rào cản an ninh xuất hàng hóa sang Mỹ cho riêng Dựa mơ hình vƣợt rào cản an ninh quốc gia này, Việt Nam học hỏi, rút kinh nghiệm từ đƣa biện pháp 3.4.1 Giải pháp phía Hải quan Việt Nam 3.4.1.1 Ký kết Hiệp định, thỏa thuận rào cản an ninh thương mại với Hải quan Mỹ Mỹ quốc gia trọng vấn đề an ninh, cần đảm bảo chắn việc hàng hóa, container có đảm bảo đƣợc an tồn trƣớc lơ hàng đƣợc đƣa tới Mỹ Chính vậy, Mỹ ngày đƣa thêm nhiều yêu cầu an ninh hàng xuất 69 Việt Nam cần phải có biện pháp thiết thực để giải vấn đề Ký kết đƣợc với Mỹ thỏa thuận an ninh giải pháp Khi tham gia vào đƣợc thỏa thuận an ninh, hàng hóa Việt Nam đƣợc chứng nhận đảm bảo an tồn Bên cạnh đó, việc nhờ Hải quan Mỹ tƣ vấn vấn đề nhập đƣợc dễ dàng chấp thuận Những thỏa thuận giúp cho hàng hóa Việt Nam thuận lợi tiến UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo trình kiểm tra an ninh hàng hóa An ninh hàng hóa Việt Nam đƣợc Mỹ tin tƣởng Hải quan Việt Nam nên có hành động tích cực việc đẩy mạnh xúc tiến mối quan hệ với Hải quan Mỹ, học hỏi kinh nghiệm việc quản lý nhƣ triển khai, tổ chức hoạt động an ninh Hiện có hai Thỏa thuận với Hải quan Mỹ rào cản an ninh Thỏa thuận công nhận lẫn MRA Hiệp định tương trợ Hải quan CMAA CMAA cho phép hai nƣớc trao đổi thông tin với để ngăn ngừa, phát điều tra tội phạm hải quan, tội phạm quốc tế Những thông tin đƣợc trao đổi minh bạch hai nƣớc nên việc Việt Nam ký kết CMAA với Mỹ nắm bắt thông tin tốt hoạt động an ninh mà Mỹ thực hiện, có hành động tích cực cơng tác chuẩn bị an ninh cho hàng hóa xuất sang Mỹ mình, tránh vƣớng vào vấn đề khơng đáng có Bên cạnh đó, việc ký kết Thỏa thuận công nhận lẫn MRA với Hải quan Mỹ CBP mang lại lợi ích mà chƣơng trình mang lại cho hàng hóa xuất sang Mỹ Việt Nam: điểm rủi ro gán cho hàng hóa đƣợc thấp hơn; tạo thuận lợi chung việc làm thủ tục nhập khẩu, thông quan hàng hóa; trao đổi thơng tin minh bạch Hải quan hai nƣớc Tuy nhiên, để ký kết đƣợc MRA với Mỹ, phải đƣợc yêu cầu bảo mật hay chƣơng trình hợp tác cơng nghiệp nƣớc ngồi, thủ tục xác nhận kiểm tra phải giống tƣơng tự nhƣ chƣơng trình CTPAT Điều vấn đề khó khăn, vậy, Hải quan Việt Nam cần có hành động tích cực để phát triển sở hạ tầng, mạng công nghệ thông tin hay điều kiện cần thiết để đáp ứng đƣợc yêu cầu mà thỏa thuận đƣa 70 3.4.1.2 Phát triển sở hạ tầng cảng, chuẩn bị sở hạ tầng cần thiết phù hợp với tiêu chuẩn an ninh Mỹ Không phải Thỏa thuận lớn nhƣ CMAA hay MRA có yêu cầu sở hạ tầng cảng An ninh tàu bến cảng tiêu chuẩn chung an ninh dành cho quốc gia giới Tuy nhiên để tham gia vào chƣơng trình an ninh Mỹ, sở UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo tiêu chuẩn cần phải nâng lên mức cao Đơn cử nhƣ việc tham gia vào chƣơng trình sáng kiến an ninh container CSI, trở thành cảng chuyển tải Mỹ, cảng phải đáp ứng yêu cầu định, có yêu cầu liên quan đến sở hạ tầng cảng: Cơ quan Hải quan có khả kiểm tra xuất xứ hàng hóa, cảnh, xuất cảnh chuyển tải thông qua nƣớc Các thiết bị không xâm nhập (khả chụp ảnh gamma tia X) thiết bị phát phóng xạ ln có sẵn đƣợc sử dụng để kiểm tra; hay hệ thống quản lý rủi ro đƣợc xây dụng đủ điều kiện để xác định khả chịu rủi ro cảng tự động hóa hệ thống Hệ thống sở vật chất cảng Việt Nam có bƣớc phát triển định, nhiên, để phát triển hồn thiện đáp ứng tiêu chuẩn nhƣ Mỹ đặt vấn đề gặp nhiều khó khăn kinh phí nhƣ cách tổ chức quản lý cảng cách có hiệu Việt Nam trang bị đƣợc 11 hệ thống máy soi container Cục Hải quan từ nguồn vốn tài trợ ngân sách nhà nƣớc Năm 2015, Tổng cục Hải quan dự kiến trang bị thêm máy soi container cảng lớn Việt Nam Hải Phòng (2 máy), Bình Dƣơng, Lạng Sơn, Lào Cai (mỗi đơn vị trang bị máy) Áp dụng máy soi container khắc phục đƣợc nhƣợc điểm kiểm tra thủ công truyền thống nhƣng lại gặp nhiều vấn đề công tác vận hành, gây áp lực doanh nghiệp cảng giảm chi phí nâng hạ, nâng cao chất lƣợng phục vụ tạo thuận lợi cho doanh nghiệp xuất nhập khó khăn khác 3.4.1.3 Nâng cấp mạng công nghệ thông tin, tạo thuận lợi quản lý liên kết với quan Hải quan nước Ngày nay, công nghệ, khoa học – kỹ thuật phát triển đỉnh cao, việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin khơng vấn đề mẻ Việt Nam có bƣớc phát triển định việc áp dụng việc kê khai hải 71 quan điện tử Tuy nhiên, hệ thống nhiều hạn chế cần đƣợc nâng cấp, cải thiện thời gian tới Việc kê khai thơng tin hàng hóa hay thơng tin nhà nhập thông qua mạng điện tử giúp tiết kiệm thời gian cho Hải quan doanh nghiệp mà tiện cho việc quản lý quan Hải quan, loại bỏ cách làm thủ công trƣớc đây, tốn thời gian dễ gây sai sót Thêm vào đó, thơng UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo tin phải đƣợc thông báo cho quan Hải quan Mỹ quan Hải quan cảng chuyển tải Mỹ thời gian quy định Mạng công nghệ thông tin cần phải đƣợc lắp đặt cách có hệ thống, làm việc liên tục hiệu Để kết nối với quan Hải quan quốc gia khác, đƣờng truyền mạng ổn định u cầu tất yếu Chính việc nâng cấp hệ thống yêu cầu cấp thiết Chỉ chút chậm trễ hay sai sót việc truyền tải thơng tin nguyên nhân dẫn đến vi phạm yêu cầu an ninh phải chịu mức phạt không nhỏ Việc liên kết với quan Hải quan quốc gia giới, đặc biệt quan có cảng chuyển tải tới Mỹ yếu tố để cung cấp thêm thông tin an ninh cho Việt Nam, tạo thuận lợi việc thúc đẩy xuất sang Mỹ nƣớc nhà Năm 2012, cảng Hải Phòng tích cực mở rộng hợp tác với cảng Klang Malaysia nhằm đƣa sách đẩy mạnh xuất-nhập hàng hóa thơng qua cảng 3.4.2 Giải pháp phía quan quản lý Nhà nước khác 3.4.2.1 Quan tâm mức tới rào cản an ninh mà Mỹ đưa Việc áp dụng rào cản an ninh Mỹ bƣớc sang năm thứ 14, nhiên rào cản Việt Nam chƣa đƣợc quan tâm trọng mức Việt Nam chủ yếu tập trung vào phát triển Hiệp định thƣơng mại, giải vấn đề khó khăn việc vƣợt qua rào cản kỹ thuật thƣơng mại Các rào cản an ninh mà Mỹ đƣa chƣa đƣợc quan tâm cách thiết thực nhƣ tầm quan trọng Do tính chất quy định nghiêm ngặt biện pháp này, Việt Nam nên có sách tốt quan tâm đến chúng Điều giúp quan nhà nƣớc có hiểu biết, nhìn rõ ràng rào 72 cản an ninh, từ đƣa biện pháp thích hợp để hài hòa hóa biện pháp nhƣ học tập để áp dụng cho việc an ninh hàng hóa hoạt động xuất-nhập hàng hóa 3.4.2.2 Tuyên truyền, giới thiệu cho doanh nghiệp rào cản an ninh Mỹ Hiện nay, rào cản an ninh mà Mỹ đặt cho mặt hàng nhập chƣa đƣợc phổ biến rộng rãi Việt Nam, bên cạnh đó, rào cản phức UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo tạp thƣờng xuyên đƣợc nƣớc Mỹ cập nhật Doanh nghiệp nƣớc phát triển thƣờng gặp nhiều khó khăn việc tìm hiểu, thu thập thơng tin liên quan đến rào cản hệ thống thơng tin yếu Ở Việt Nam nay, thông tin rào cản an ninh chƣa đƣợc nhận thức cách đầy đủ rõ ràng, nhƣ chƣa thấy đƣợc tầm quan trọng biện pháp an ninh mà Mỹ đƣa Việc tiếp cận với nguồn thông tin trực tiếp quy định gây khơng khó khăn cho doanh nghiệp Vì thế, để giúp đỡ doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ, có đƣợc thông tin đầy đủ cần thiết rào cản an ninh đƣợc Mỹ áp dụng Nhà nƣớc nên có quan chuyên trách vấn đề này, tìm hiểu thu thập thơng tin liên quan đến quy định, rào cản an ninh mà Mỹ đƣa hay biện pháp mà Mỹ cập nhật hàng nhập Sau đó, quan có nhiệm vụ giúp doanh nghiệp nắm bắt rõ quy định này, tránh vi phạm doanh nghiệp có hàng hóa xuất sang Mỹ Các doanh nghiệp xuất hàng hóa sang Mỹ chủ yếu tự tìm kiếm thông tin liên quan đên rào cản an ninh thƣơng mại mà Mỹ đƣa Những thông tin thƣờng khơng đầy đủ thiếu xác cách thức mà doanh nghiệp dùng để vƣợt qua rào cản an ninh nhiều hạn chế Các quan nghiên cứu rào cản an ninh Mỹ tuyên truyền cho doanh nghiệp xuất khơng phải việc đơn giản làm đƣợc Chính từ bây giờ, Nhà nƣớc nên có hành động tích cực, thiết thực để tìm hiểu giúp đỡ doanh nghiệp việc nắm bắt rõ thông tin an ninh, thúc đẩy hoạt động sang Mỹ đƣợc phát triển 73 3.4.2.3 Phổ biến áp dụng chứng nhận an ninh tổ chức quốc tế Tổ chức hàng hải quốc tế IMO hay Tổ chức Hải quan giới WCO tổ chức đầu việc ban hành yêu cầu hay chứng nhận an ninh thƣơng mại đáp lại kiện ngày 11/9 Mỹ Những yêu cầu mà tổ chức đƣa đƣợc xây dựng để phù hợp với quốc gia giới, vậy, để đạt đƣợc chứng nhận có phần thuận lợi so với việc lấy loại UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo giấy chứng nhận Mỹ Do tính chất tồn cầu nên chứng nhận tổ chức quốc tế phát huy tác dụng hàng hóa đƣợc chứng nhận xuất sang quốc gia khơng riêng nƣớc Mỹ Vì biện pháp đƣợc quốc gia sử dụng nhiều tính thuận lợi Trƣớc phát triển khơng ngừng kinh tế tồn cầu nay, việc có đƣợc giấy chứng nhận an ninh trở thành yêu cầu chung quốc gia giới khơng riêng nƣớc Mỹ Chình để tạo thuận lợi cho xuất sang Mỹ phát triển xuất sang quốc gia khác, Nhà nƣớc cần trọng phổ biến áp dụng chứng nhận an ninh tổ chức quốc tế với hỗ trợ, giúp đỡ doanh nghiệp, tạo thuận lợi cho họ nhận đƣợc chứng nhận 3.4.2.4 Ký kết Hiệp định thương mại với Mỹ, gián tiếp vượt rào cản an ninh Đối với biện pháp an ninh đƣợc áp dụng chƣa tìm đƣợc biện pháp để vƣợt qua, việc tăng cƣờng hợp tác thƣơng mại với Mỹ có lẽ cơng việc có khả thi Các hiệp định thƣơng mại song phƣơng, đa phƣơng thƣờng kèm theo điều kiện thuận lợi xúc tiến thƣơng mại hai nƣớc nhƣ củng cố mối quan hệ thƣơng mại hai nƣớc, tạo điều kiện tăng trƣởng kinh tế, đầu tƣ, sách thuế quan dành cho hàng hóa xuất-nhập khẩu… Nhờ tác động mà sản lƣợng xuất sang Mỹ Việt Nam đƣợc tăng lên Tuy không trực tiếp vƣợt qua rào cản an ninh, nhƣng cách gián tiếp để đƣa hàng hóa Việt Nam sang nƣớc Mỹ 3.4.3 Giải pháp phía khối doanh nghiệp 3.4.3.1 Nâng cao nhận thức rào cản an ninh thương mại Rào cản an ninh vấn đề nƣớc ta Vì nay, nhận thức doanh nghiệp rào cản an ninh thấp, doanh nghiệp vừa nhỏ 74 Có doanh nghiệp khơng có khái niệm rào cản an ninh Có doanh nghiệp tiếp cận nhƣng chƣa ý thức đƣợc mức độ nhƣ tầm quan trọng rào cản an ninh thƣơng mại nói chung nhƣ doanh nghiệp nói riêng Hầu hết, doanh nghiệp tập trung vào việc vƣợt qua rào cản kỹ thuật hàng hóa xuất Đây hƣớng để thúc nâng cao sức cạnh tranh hàng hóa, đẩy mạnh xuất khẩu, mở rộng thị UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo trƣờng Tuy nhiên, để phát triển lâu dài, doanh nghiệp cần việc phát triển sản phẩm mà phải nắm bắt đƣợc quy định an ninh q trình xuất hàng hóa sang Mỹ Muốn vƣợt qua đƣợc rào cản an ninh, điều trƣớc tiên doanh nghiệp cần hiểu rõ rào cản an ninh thƣơng mại gì, cách thức hoạt động nhƣ tác động Do đó, giải pháp nâng cao nhận thức rào cản an ninh cho doanh nghiệp xuất Những nhà quản trị doanh nghiệp ngƣời cần nắm bắt rõ yêu cầu này, có nhận thức đầy đủ sâu sắc rào cản, ảnh hƣởng đến doanh nghiệp Từ đó, nâng cao nhận thức cho tồn nhân viên cơng ty, doanh nghiệp Một nhận thức đƣợc tầm quan trọng yêu cầu an ninh này, doanh nghiệp tự có biện pháp hợp lý để vƣợt qua chúng Chính vậy, nâng cao nhận thức doanh nghiệp việc làm cần thiết hiệu giúp doanh nghiệp có tính chủ động việc vƣợt qua rào cản an ninh 3.4.3.2 Sử dụng dịch vụ cơng ty lớn, có uy tín cung cấp Các cơng ty xuất lớn ln ngƣời đầu việc cập nhật thông tin, quy định liên quan tới xuất hàng hóa khơng Mỹ mà tất nƣớc giới Hiện Việt Nam có số cơng ty lớn chun cung cấp dịch vụ xuất cho doanh nghiệp nhƣ DHL, Công Ty Cổ Phần Giao Nhận Vận Tải Mỹ Á (ASL),… DHL phần Tập đoàn Deutsche Post DHL Group, tập đoàn chuyển phát bƣu phẩm tiếp vận hàng đầu giới, bao gồm ba chi nhánh: DHL Express, DHL Global Forwarding, Freight and DHL Supply Chain DHL có mặt 220 quốc gia vùng lãnh thổ khắp toàn cầu, trở thành công ty quốc tế lớn giới Với mục tiêu trở thành Công ty Tiếp vận giới, DHL cung cấp 75 dịch vụ giúp đơn giản hóa việc xuất hàng hóa sang nƣớc ngồi doanh nghiệp Công Ty Cổ Phần Giao Nhận Vận Tải Mỹ Á (ASL) nhà cung cấp dịch vụ vận tải quốc tế, dịch vụ giao nhận, khai thuê hải quan vận chuyển nội địa hàng đầu Việt Nam ASL đƣợc thành lập năm 2005 thành lập đƣợc hệ thống chi nhánh Việt Nam nhƣ Mỹ, đặt UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo Thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Đà Nẵng, Bình Dƣơng, Los Angeles, California Mỹ ASL cung cấp cho nhà nhập dịch vụ việc kê khai hải quan, có kho hàng riêng, cung cấp hệ thống container phục vụ khách hàng,… Đối với doanh nghiệp chƣa có hiểu biết, nhận thức rõ ràng chắn rào cản an ninh, biện pháp dành cho họ Các cơng ty lớn, có uy tín có hiểu biết sâu rộng nhƣ cung cấp dịch vụ tốt cho khách hàng minh Sử dụng dịch vụ công ty lớn giúp doanh nghiệp hạn chế đƣợc rủi ro công tác kê khai, làm thủ tục xuất sang Mỹ *** Chƣơng khái quát đƣợc tình hình xuất hàng hóa sang Mỹ Việt Nam khoảng thời gian trƣớc sau Mỹ áp dụng biện pháp an ninh hàng hóa nhập khẩu, đồng thời đƣa đƣợc thực tiễn việc triển khai biện pháp an ninh Việt Nam giai đoạn Dựa sở với kinh nghiệm thực tiễn ba nƣớc châu Á Singapore, Thái Lan Malaysia, Chƣơng đƣa số đề xuất giải pháp hoạt động vƣợt rào cản an ninh xuất hàng hóa sang Mỹ thời gian tới 76 KẾT LUẬN Xuất nói chung xuất sang Mỹ nói riêng đóng vai trò trọng yếu phát triển kinh tế Việt Nam, giai đoạn toàn cầu hóa hội nhập kinh tế ngày diễn ngày sôi động Tuy vậy, xuất Việt Nam sang Mỹ đối mặt với nhiều khó khăn đặc trƣng thị UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo trƣờng này, đặc biệt rào cản an ninh hàng hóa nhập mà Mỹ áp dụng Do tính chất rào cản này, Việt Nam nay, khái niệm rào cản an ninh lạ lẫm, đƣợc biết đến nhƣng chƣa đƣợc hệ thống lại phổ biến rộng rãi Các biện pháp vƣợt rào cản an ninh đƣợc Việt Nam đƣa nhiên nhiều hạn chế Chính thế, thơng qua việc nghiên cứu đề tài: “Kinh nghiệm vượt rào cản an ninh xuất sang Mỹ số nước châu Á khuyến nghị cho Việt Nam”, Khóa luận tốt nghiệp ngƣời viết đạt đƣợc điều sau: Thứ nhất, hệ thống hóa sở lý luận số rào cản an ninh chủ yếu mà Mỹ áp dụng hàng hóa nhập nhƣ chƣơng trình Đối tác thƣơng mại Hải quan chống khủng bố C-TPAT, sáng kiến an ninh container CSI, kê khai hải quan tự động AMS, kê khai dành cho nhà nhập ISF số biện pháp khác, từ đánh giá kết mà chƣơng trình mang lại cho nƣớc Mỹ thời gian triển khai áp dụng biện pháp Thứ hai, nghiên cứu tình hình xuất sang Mỹ số nƣớc châu Á (Singapore, Malaysia, Thái Lan) trƣớc sau Mỹ áp dụng rào cản an ninh, đồng thời tìm hiểu thực trạng vƣợt rào cản an ninh để xuất hàng hóa sang Mỹ, từ phân tích đánh giá biện pháp mà quốc gia áp dụng để thuận lợi hóa hoạt động xuất sang Mỹ Thứ ba, nghiên cứu tình hình xuất Việt Nam sang Mỹ trƣớc sau rào cản an ninh đƣợc áp dụng, phân tích thực trạng vƣợt qua rào cản an ninh Việt Nam Từ đó, dựa kinh nghiệm quốc gia châu Á (Singapore, Malaysia, Thái Lan) nghiên cứu, Khóa luận đề xuất số giải pháp cho Việt Nam nhằm đƣa biện pháp tối ƣu để giúp hàng hóa Việt Nam vƣợt qua rào cản an ninh thuận lợi xuất sang Mỹ 77 Tuy nhiên bên cạnh đó, Khóa luận nhiều hạn chế chƣa thể nghiên cứu, đánh giá cách đầy đủ, toàn diện sâu sắc thực trạng vƣợt rào cản an ninh để xuất hàng hóa sang Mỹ quốc gia châu Á đƣợc nghiên cứu Khóa luận nhƣ Việt Nam hạn chế tài liệu tham khảo, thời gian nhƣ lực nghiên cứu thân ngƣời viết Đề tài mẻ nên Khóa luận khơng thể tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, em mong nhận UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo đƣợc đánh giá ý kiến đóng góp Thầy Cơ Bạn đọc quan tâm để Khóa luận đƣợc hồn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn Thầy Cô Trƣờng Đại học Ngoại thƣơng nhiệt tình giảng dạy, truyền bá kiến thức quý báu giúp em có tảng khoa học viết Khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn biết ơn sâu sắc đến thầy Trần Sĩ Lâm, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn, tận tình bảo em trình em viết Khóa luận Hà Nội, tháng năm 2015 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt tiếng Anh Nguyễn Thanh Hằng, 2007, Chính sách nhập Hoa Kỳ giải pháp đẩy mạnh xuất Việt Nam, Khóa luận tốt nghiệp, Đại học Ngoại thƣơng Đào Thị Thu Hƣơng, 2003, Rào cản kỹ thuật thương mại số nước UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo công nghiệp phát triển biện pháp giúp Việt Nam vượt rào cản, Khóa luận tốt nghiệp, Đại học Ngoại thƣơng Pierre A David, 2013, „International Logistics Security‟, International Logistics: The Management of International Trade Operations, 4th edn, pp 568595 Các websites Vân Anh, 2013, C-TPAT- công cụ đảm bảo an ninh tạo thuận lợi cho thương mại, Báo Hải quan Việt Nam, truy cập ngày 05/05/2015 link: http://www.baohaiquan.vn/Pages/11-nam-thuc-hien-Chuong-trinh-C-TPATcong-cu-dam-bao-an-ninh-va-tao-thuan-loi-cho-thuong-mai.aspx Báo Hải Phòng, 2012, Hải Phòng: Mở rộng hợp tác với cảng Klang – Malaysia, Chứng khoán Tân Việt, truy cập ngày 12/05/2015 link: http://finance.tvsi.com.vn/News/2012419/192830/hai-phong-mo-rong-hop-tacvoi-cang-klang-malaysia.aspx Công ty cổ phần giao nhận vận tải Mỹ Á (ASL), Dịch vụ vận chuyển hàng Mỹ, truy cập ngày 12/05/2015 link: http://asl-corp.com/vi/dich-vu/363/dich-vuvan-chuyen-hang-di-my Cổng thơng tin điện tử Bộ Tài Chính, 2015, Nâng cao hiệu quản lý, sử dụng máy soi container, truy cập ngày 12/05/2015 link: http://www.mof.gov.vn/portal/page/portal/mof_vn/ttsk/1370562?p_page_id=220 2228&pers_id=2177092&item_id=158480455&p_details=1 DHL Việt Nam, Sơ lược công ty, truy cập ngày 12/05/2015 link: http://www.dhl.com.vn/vi/about_us/company_portrait.html Phƣợng Diễm, 2013, Phổ biến quy định pháp luật doanh nghiệp ưu tiên, Hải quan Việt Nam, truy cập ngày 13/05/2015 link: 79 http://www.customs.gov.vn/lists/tinhoatdong/ViewDetails.aspx?ID=19967&Cate gory=tin%20n%E1%BB%95i%20b%E1%BA%ADt 10 Global Security, Container Security Initiative (CSI), truy cập ngày 08/04/2015 link: http://www.globalsecurity.org/security/ops/csi.htm 11 Hải quan Quảng Ninh, 2009, Đôi nét Hải quan Mỹ, truy cập 01/04/2015 tại: http://www.quangninhcustoms.gov.vn/Lists/HaiQuanQuocTe/ViewDetails.aspx? UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo ID=7 12 IIP Digital, 2004, Malaysia, Thailand Join Container Security Initiative, truy cập ngày 13/04/2015 link: http://iipdigital.usembassy.gov/st/english/texttrans/2004/08/200408171358012xr nus0.3141596.html#axzz3POAT5Up4 13 ITC Trade map, Kim ngạch nhập hàng hóa Mỹ 2001-2014, truy cập ngày 30/03/2015 link: http://www.trademap.org/Country_SelProductCountry_TS.aspx 14 ITC Trade map, Kim ngạch nhập Mỹ theo nhóm hàng, truy cập ngày 05/04/2015, link: http://www.trademap.org/Product_SelCountry_TS.aspx?nvpm=1|842||||TOTAL||| 2|1|1|1|2|1|1|1|1 15 ITC Trade map, Đối tác nhập Mỹ, truy cập ngày 06/04/2015 link: http://www.trademap.org/Country_SelProductCountry_TS.aspx 16 ITC Trade map, Kim ngạch nhập Mỹ theo quốc gia Singapore, Malaysia, Thái Lan Việt Nam giai đoạn 2001-2014, truy cập ngày 06/04/2015 link: http://www.trademap.org/(S(zzhkbvvilvskn4453w2az1ut))/Bilateral_TS.aspx; 17 Leroy Baker, 2013, US, Thailand Complete TIFA Meeting, Global Tax News, truy cập ngày 03/05/2015 link: http://www.tax- news.com/news/US_Thailand_Complete_TIFA_Meeting 59285.html 18 Đức Linh, 2013, E-Manifest: Hiệu nhiều nỗi lo, Diễn đàn Doanh nghiệp, truy cập ngày 12/05/2015 link: http://dddn.com.vn/phap- luat/emanifest-hieu-qua-nhung-van-nhieu-noi-lo-20130111025457371.htm 80 19 Livingston Trade up, 10 facts about 10+2 Requirements for U.S impoters, truy cập ngày 18/04/2015 link: http://www.livingstonintl.com/wp-content/uploads/2012/08/10-facts-about10+2.pdf 20 MPA Singapore, ISPS (International Ship and Port Facility Security) Code, truy cập ngày 23/04/2015 link: UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo http://www.mpa.gov.sg/sites/port_and_shipping/port/port_security/isps_code.pag e 21 North P&I Club, 2004, USA New Automated Manifest System Regulations, truy cập ngày 28/03/2015 link: http://www.nepia.com/news/circulars/usa-newautomated-manifest-system-regulations/ 22 Hoàng Nghĩa, 2010, Xuất Mỹ: Thủ tục an ninh cần biết, Thời báo Kinh tế Sài Gòn Online, truy cập ngày 02/02/2015 link: http://www.thesaigontimes.vn/Home/kinhdoanh/xuatnhapkhau/41228/Xuatkhau-di-My-thu-tuc-an-ninh-can-biet.html 23 Phƣơng Nhi, 2015, Chế độ ưu tiên hải quan DN, VGP News, truy cập ngày 13/05/2015 link: http://baodientu.chinhphu.vn/Tin-noi-bat/Che-do-uutien-ve-hai-quan-doi-voi-DN/218939.vgp 24 Nguyễn Phƣợng, 2014, Đề xuất kéo dài thời gian thí điểm e-Manifest đến 1/1/2015, Thời báo Tài chính, truy cập ngày 13/05/2015 link: http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/thue-voi-cuoc-song/2014-08-25/de-xuatkeo-dai-thoi-gian-thi-diem-e-manifest-den-1-1-2015-12749.aspx 25 Security Strategies Today, The Container Security Initiative-Keeping Our Ports Safe, truy cập ngày 28/03/2015 link: http://www.securitystrategiestoday.com/the-container-security-initiativekeeping-our-ports-safe/ 26 Tổng công ty hàng hải Việt Nam, 2014, Chỉ Yantian Tanjung Pelepas đón tàu 18.000 TEU đầy tải, truy cập ngày 30/04/2015 link: http://www.vinalines.com.vn/?mod=news&view_news_name=chi-yantian-vatanjung-pelepas-co-the-don-tau-18000-teu-day-tai 81 27 Tổng cục Thống kê Hoa Kỳ, Giá trị nhập hàng hóa từ Malaysia năm 2000, truy cập ngày 07/04//2015 link: http://www.census.gov/foreign- trade/balance/c5570.html#2000 28 Tổng cục Thống kê Hoa Kỳ, Giá trị nhập hàng hóa từ Singapore năm 2000, truy cập ngày 07/04/2015 link: http://www.census.gov/foreign- trade/balance/c5590.html#2000 UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo 29 Tổng cục Thống kê Hoa Kỳ, Giá trị nhập hàng hóa từ Thái Lan năm 2000, truy cập ngày 07/04/2015 link: http://www.census.gov/foreign- trade/balance/c5490.html#2000 30 Tổng cục Thống kê Hoa Kỳ, Giá trị nhập hàng hóa từ Việt Nam giai đoạn 1992-2000, truy cập ngày 28/04/2015 link: http://www.census.gov/foreigntrade/balance/c5520.html#1992 31 The Observer, 2013, Năm trụ cột đại chiến lược Mỹ, Nghiên cứu quốc tế, truy cập ngày 05/05/2015 link: http://nghiencuuquocte.net/2013/12/19/5-trucot-dai-chien-luoc-my/ 32 The U.S Embassy in Malaysia, The United States and Malaysia sign Customs Mutual Assistance Agreement, 2014, truy cập ngày 02/05/2015 link: http://malaysia.usembassy.gov/program_cmaa-120914.html 33 Thƣơng vụ Việt Nam Hoa Kỳ, 2008, Cơ chế hoạch định thực thi sách thương mại Hoa Kỳ, truy cập ngày 13/04/2015 link: http://www.vietnam- ustrade.org/index.php?f=news&do=detail&id=20&lang=vietnamese 34 U.S Customs & Border Protection, 2008, Importer Security Filing and Additional Carrier Requirements, truy cập ngày 22/02/2015 link: http://www.cbp.gov/sites/default/files/documents/ra_0.pdf 35 U.S Customs & Border Protection, 2011, Container Security Initiative In Summary, truy cập ngày 07/02/2015, link: http://www.cbp.gov/sites/default/files/documents/csi_brochure_2011_3.pdf 36 U.S Customs & Border Protection, CSI: Container Security Initiative, truy cập ngày 22/03/2015 link: http://www.cbp.gov/border-security/ports-entry/cargosecurity/csi/csi-brief 82 37 U.S Customs & Border Protection, 2014, C-TPAT Program Benefits Guide, truy cập ngày 07/02/2015 link: http://www.cbp.gov/sites/default/files/documents/CTPAT%20Program%20Benefits%20Guide.pdf> 38 U.S Customs & Border Protection, C-TPAT: Customs-Trade Partnership Against Terrorism, truy cập ngày 25/03/2015 link: http://www.cbp.gov/border- UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo UU FFTT SSuu aann i iCC HHoo security/ports-entry/cargo-security/c-tpat-customs-trade-partnership-againstterrorism 39 U.S Customs and Border Protection, 2014, U.S Customs and Border Protection, Singapore Sign Customs Agreements, truy cập ngày 25/03/2015 link: http://www.cbp.gov/newsroom/national-media-release/2014-12-01-000000/uscustoms-and-border-protection-singapore-sign 40 U.S Department of State, 2012, U.S.-Malaysia Partnership, truy cập ngày 12/04/2015 link: http://www.state.gov/t/pm/rls/rm/184846.htm 41 U.S Department of State, 2015, U.S Relations With Singapore, truy cập ngày 12/04/2015 link: http://www.state.gov/r/pa/ei/bgn/2798.htm 42 U.S Department of State, 2014, U.S Relations With Thailand, truy cập ngày 11/04/2015 link: http://www.state.gov/r/pa/ei/bgn/2814.htm 43 U.S DHS, 2012, Organizational Chart, truy cập ngày 18/04/2015 link: http://www.dhs.gov/xlibrary/assets/dhs-orgchart.pdf 44 U.S Trade Representative, Singapore FTA, truy cập ngày 02/05/2015 link: https://ustr.gov/trade-agreements/free-trade-agreements/singapore-fta 45 Vietnam Seaports Association, The ISPS Code in Thailand, truy cập ngày 23/04/2015 link: http://www.vpa.org.vn/english/isps/thailand.jsp 46 Vietnam Seaports Association, Update on ISPS Code in Malaysia, truy cập ngày 24/04/2015 link: http://www.vpa.org.vn/english/isps/malaysia.jsp 47 Workmall.com, Kim ngạch nhập hàng hóa Mỹ năm 2000, truy cập ngày 05/04/2015 link: http://workmall.com/wfb2001/united_states/united_states_economy.html ... 1.3.3 Quá trình áp dụng biện pháp an ninh Mỹ 26 1.3.4 Kết thực biện pháp an ninh Mỹ .29 CHƢƠNG 2: KINH NGHIỆM VƢỢT RÀO CẢN AN NINH TRONG XUẤT KHẨU HÀNG HÓA SANG MỸ CỦA MỘT SỐ NƢỚC CHÂU Á ... vƣợt rào cản an ninh xuất sang Mỹ Việt Nam, đồng thời dựa kinh nghiệm số nƣớc châu Á nhằm đƣa giải pháp tối ƣu để đƣa hàng hóa xuất sang Mỹ cho Việt Nam Đối tƣợng nghiên cứu - Các biện pháp vƣợt. .. vƣợt qua rào cản an ninh ba nƣớc Singapore, Malaysia, Thái Lan xuất hàng hóa sang Mỹ - Giải pháp vƣợt cản an ninh xuất sang Mỹ Việt Nam Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Một số rào cản an ninh chủ