Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án đầu tư xây dựng tại công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên khai thác công trình thủy lợi nam đuống

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn tốt nghiệp với đề tài “Đề xuất giải pháp nâng cao lực quản lý dự án đầu tư xây dựng Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên khai thác cơng trình thủy lợi Nam Đuống” cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình Tôi xin chịu trách nhiệm nội dung nghiên cứu mình! Tác giả luận văn Nguyễn Thị Én i LỜI CÁM ƠN Tôi xin trân thành cảm ơn hướng dẫn cụ thể, tận tình cán hướng dẫn Phó Giáo Sư Tiến sĩ Đồng Kim Hạnh suốt trình thực luận văn Tôi biết ơn giúp đỡ thường xuyên thầy cô giáo Trường Đại học Thủy lợi, Khoa Đào tạo sau đại học, giúp đỡ tạo điều kiện khoa Cơng trình q trình học tập hồn thành luận văn Tơi xin trân thành cảm ơn thầy, cô Hội đồng khoa học tham gia đóng góp ý kiến quý báu cho luận văn Tôi xin trân thành cảm ơn đến người thân gia đình, nhà khoa học, bạn bè giúp đỡ, động viên thực luận văn Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn đến Ban lãnh đạo Công ty TNHH MTV KTCTTL Nam Đuống nơi công tác cho phép tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! ii MỤC LỤC DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết Đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Các kết đạt CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH Dự án đầu tư xây dựng công trình .4 1.1.1 Tình hình thực dự án đầu tư xây dựng Việt Nam 1.1.2 Đặc điểm dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.3 Phân loại dự án đầu tư xây dựng công trình 1.1.4 Yêu cầu dự án đầu tư xây dựng Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.2.1 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.2.2 Cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 17 1.2.3 Các mục tiêu quản lý dự án đầu tư xây dựng .20 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 21 1.3.1 Môi trường dự án 21 1.3.2 Quy mô tính chất dự án .22 1.3.3 Hệ thống pháp luật sách QLDA ĐTXD 22 1.3.4 Năng lực cán trình độ tổ chức quản lý dư án chủ đầu tư 22 1.3.5 Cơ sở vật chất trang thiết bị .23 1.3.6 Năng lực vốn, thủ tục giải ngân CĐT 23 Kết luận chương 24 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH .25 Cơ sở khoa học quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 25 iii 2.1.1 Chức quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 25 2.1.2 Quy trình quản lý dự án 27 2.1.3 Cơ sở lý luận 30 2.1.4 Các văn pháp quy quy định quản lý 30 Các mơ hình quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 33 2.2.1 Mơ hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý thực dự án 33 2.2.2 Chủ đầu tư thuê tư vấn quản lý dự án 36 2.2.3 Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực 37 2.2.4 Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng dự án 37 Năng lực quản lý dự án ban quản lý dự án đầu tư xây dựng 38 2.3.1 Năng lực nhân quản trị nhân lực 38 2.3.2 Năng lực lập kế hoạch dự án 38 2.3.3 Năng lực quản lý đấu thầu thực hợp đồng 38 2.3.4 Năng lực quản lý thời gian dự án 39 2.3.5 Năng lực quản lý chi phí dự án 39 2.3.6 Năng lực quản lý chất lượng 40 2.3.7 Năng lực sở vật chất trang thiết bị 40 Nguyên tắc quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 40 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 41 2.5.1 Quản lý phạm vi, kế hoạch 41 2.5.2 Quản lý mặt thời gian 41 2.5.3 Quản lý dự án chi phí khối lượng 42 2.5.4 Quản lý chất lượng công tác thi công xây dựng cơng trình 43 2.5.5 Quản lý rủi ro 43 2.5.6 Quản lý dự án an toàn lao động, vệ sinh mơi trường phòng chống cháy nổ 43 Kết luận chương 44 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CHO BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI CÔNG TY TNHH MTV KTCTTL NAM ĐUỐNG 45 Giới thiệu chung Công ty TNHH MTV KTCTTL Nam Đuống 45 3.1.1 Lịch sử hình thành nhiệm vụ Ban 45 iv 3.1.2 Cơ cấu tổ chức hoạt động 46 3.1.3 Kinh nghiệm thực dự án đầu tư xây dựng 49 Thực trạng lực quản lý dự án đầu tư xây dựng .55 3.2.1 Năng lực nhân 55 3.2.2 Năng lực sở vật chất trang thiết bị 57 3.2.3 Năng lực, cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ 58 3.2.4 Năng lực quản lý thông tin phối hợp với bên liên quan 58 3.2.5 Năng lực quản lý đấu thầu thực hợp đồng .59 3.2.6 Năng lực quản lý thời gian dự án 63 3.2.7 Năng lực quản lý chi phí dự án 64 3.2.8 Năng lực quản lý chất lượng 66 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân 68 3.3.1 Tồn tại, hạn chế 68 Đề xuất số giải pháp nâng cao lực quản lý dự án đầu tư xây dựng cho Ban quản lý dự án Công ty TNHH MTV KTCTTL Nam Đuống 74 3.4.1 Giải pháp nâng cao lực nhân 74 3.4.2 Giải pháp nâng cao lực sở vật chất trang thiết bị 76 3.4.3 Kiện toàn máy quản lý dự án Ban lực, cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ 77 3.4.4 Giải pháp nâng cao lực quản lý thông tin phối hợp với bên liên quan .79 3.4.5 Giải pháp nâng cao lực quản lý đấu thầu thực hợp đồng 80 3.4.6 Giải pháp nâng cao lực quản lý thời gian dự án 81 3.4.7 Giải pháp nâng cao lực quản lý chi phí dự án .82 3.4.8 Giải pháp nâng cao lực quản lý chất lượng 83 Kết luận chương 85 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 v DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Cơng trình thủy điện Lai Châu 18 Hình 1.2 Dự án xây dựng trạm bơm Phú Mỹ, huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh 19 Hình 1.3 Cơng trình cải tạo nâng cấp sông Ngũ Huyện Khê 20 Hình 1.4 Tam giác mục tiêu chủ thể tham gia 21 Hình 2.1 Sơ đồ thể trình tự thực dự án đầu tư 28 Hình 2.2 Sơ đồ thể trình tự thực dự án đầu tư nhóm B, C 29 Hình 2.3 Sơ đồ cấu trúc khoa học quản lý 30 Hình 2.4 Mơ hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án 34 Hình 2.5 Sơ đồ CĐT thuê tổ chức tư vấn quản lý điều hành dự án 36 Hình 3.1 Sơ đồ tổ chức Công ty TNHH MTV KTCTTL Nam Đuống 46 Hình 3.2 Biểu đồ thể dự án thực năm 2016 50 Hình 3.3 Biểu đồ thể dự án thực năm 2017 52 Hình 3.4 Biểu đồ thể tỷ lệ tiết kiệm thông qua đấu thầu 61 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Một số cơng trình, dự án Ban quản lý dự án thực năm 2016 49 Bảng 3.2 Một số cơng trình, dự án Ban quản lý dự án thực năm 2017 51 Bảng 3.3 Tổng hợp chất lượng nguồn lực .55 Bảng 3.4 Tổng hợp sở vật chất thiết bị 57 Bảng 3.5 Bảng tổng hợp công tác lựa chọn nhà thầu 60 Bảng 3.6 Chi phí phát sinh công việc số dự án 65 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ Từ viết tắt Từ viết đầy đủ BCKTKT : Báo cáo kinh tế kỹ thuật BXD : Bộ Xây dựng CĐT : Chủ đầu tư CTXD : Cơng trình xây dựng ĐTXD : Đầu tư xây dựng KHĐT : Kế hoạch Đầu tư QLDA : Quản lý dự án QH : Quốc hội GPMB : Giải phóng mặt NQ : Nghị QĐ : Quyết định NĐ - CP : Nghị định - Chính phủ NSNN : Ngân sách Nhà nước TVGS : Tư vấn giám sát UBND : Ủy ban nhân dân XDCT : Xây dựng cơng trình XDCB : Xây dựng NLĐ : Người lao động DAĐT : Dự án đầu tư ATLĐ : An toàn lao động VSMT : Vệ sinh mơi trường viii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Đề tài Bắc Ninh có sơng lớn chảy qua sông Cầu dài 70km, sông Đuống 39km, sơng Thái Bình 17 km Cơng ty TNHH MTV KTCTTL Nam Đuống với nhiệm vụ khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi, vận hành hệ thống tưới, tiêu nước phục vụ sản xuất nông nghiệp, cung cấp nước tưới tiêu cho dân sinh ngành kinh tế địa bàn hệ thổng thủy nông Nam Đuống với huyện phía Nam sơng Đuống Thuận Thành, Gia Bình, Lương Tài số xã thuộc tỉnh như: Hải Dương, Hưng Yên, Hà Nội với diện tích tưới tiêu hàng năm xấp xỉ 40.000 Đây chức năng, nhiệm vụ trị Doanh nghiệp nhà nước giao cho Các cơng trình thủy lợi xây dựng hệ thống Nam Đuống có cơng suất thiết kế đảm bảo tưới hết diện tích canh tác hệ thống Tuy nhiên tượng thiếu nước thường xuyên xảy ra, đặc biệt vùng cao, vùng xa, cuối kênh tưới trạm bơm tưới lớn Hàng năm UBND Tỉnh Bắc Ninh thường xuyên quan tâm kịp thời đến hệ thống cơng trình thủy nơng Nam Đuống cách giao cho Công ty TNHH MTV KTCTTL Nam Đuống làm Chủ đầu tư để đầu tư xây dựng sửa chữa cải tạo nâng cấp cơng trình hệ thống, tiếp nhận khai thác sử dụng công trình Trong thời gian qua bên cạnh kết đạt đáng nghi nhận Ban quản lý dự án Cơng ty TNHH MTV KTCTTL Nam Đuống vấn đề quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án thực nhiều tồn hạn chế như: chất lượng cơng trình chưa đảm bảo, tổng mức đầu tư nhiều cơng trình bị vượt, tiến độ số dự án chưa theo kế hoạch, … Hiện thời gian tới, Ban quản lý dự án Công ty TNHH MTV KTCTTL Nam Đuống tiếp tục đảm nhận vai trò quản lý dự án đầu tư xây dựng nhiều dự án đầu tư xây dựng hệ thống thủy nơng Nam Đuống có quy mơ cơng trình ngày lớn đòi hỏi u cẩu quản lý chất lượng cao Bởi vậy, việc đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lực quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án Công ty TNHH MTV KTCTTL Nam Đuống cần thiết, với kiến thức tích lũy q trình học tập nghiên cứu Trường, đồng ý Bộ môn Công nghệ Quản lý xây dựng – Trường Đại học Thủy lợi giúp đỡ Phó Giáo sư – Tiến sĩ Đồng Kim Hạnh lãnh đạo Công ty TNHH MTV KTCTTL Nam Đuống, lựa chọn đề tài nghiên cứu “Đề xuất giải pháp nâng cao lực quản lý dự án đầu tư xây dựng Công ty TNHH MTV KTCTTL Nam Đuống” làm đề tài để nghiên cứu với mong muốn góp phần nâng cao hiệu cho công tác quản lý dự án Ban quản lý dự án Công ty TNHH MTV KTCTTL Nam Đuống Mục đích nghiên cứu Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lực quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Cơng ty TNHH MTV KTCTTL Nam Đuống phụ trách Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài: Năng lực quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình thuộc BQL phụ trách Phạm vi nghiên cứu: Đề tài giới hạn phạm vi nghiên cứu dự án đầu tư xây dựng cơng trình BQL thuộc Công ty TNHH MTV KTCTTL Nam Đuống Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Cách tiếp cận: Tiếp cận từ tổng thể đến chi tiết thơng qua cơng trình thực tế Ban quản lý dự án Công ty TNHH MTV KTCTTL Nam Đuống, qua phân tích tồn đề xuất giải pháp cải thiện công tác quản lý để đạt mục tiêu đề Các văn pháp luật liên quan đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Các phương pháp nghiên cứu:  Phương phương pháp thu thập, tổng hợp phân tích số liệu;  Phương pháp điều tra khảo sát thực tế; chi phí để thực đầu tư Công tác khảo sát thiết kế nhiều thiếu sót, hồ sơ thiết kế khơng đầy đủ, thiết kế nhiều bất cập nên trình thực đầu tư nhiều lần phải thay đổi, bổ sung thiết kế dẫn đến phải giải vấn đề phát sinh chi phí Thời gian thực tốn tốn dự án kéo dài Tình hình trượt giá vật liệu, nhân cơng, thay đổi đơn giá thị trường dẫn đến giá trị khối lượng thi công nhà thầu bị giảm so với thực tế thực Kế hoạch vốn bố trí cho cơng trình chưa đảm bảo theo tiến độ dự án Cơng tác bảo hành cơng trình sau bàn giao vào sử dụng Hiện công tác bảo hành dự án ban quản lý cơng trình xây dựng không đánh giá cao Nguyên nhân việc thực dự án ban gần kết thúc sau ban giao dự án Ban quản lý chưa có chế độ bảo hành đầy đủ, việc bảo hành cơng trình chủ yếu giữ lại 5% cơng trình để sử dụng làm tiền bảo hành kết thúc thời gian bảo hành hết trách nhiệm nhà thầu ban quản lý Đề xuất số giải pháp nâng cao lực quản lý dự án đầu tư xây dựng cho Ban quản lý dự án Công ty TNHH MTV KTCTTL Nam Đuống Giải pháp nâng cao lực nhân Trong điều kiện nay, tiến kỹ thuật xây dựng công nghệ thông tin ứng dụng quản lý phát triển mạnh mẽ, thay đổi hàng ngày với thay đổi liên tục quy định Nhà nước cơng tác đầu tư xây dựng cơng trình Cùng với việc phải tăng cường, bổ sung thêm nhân lực theo lộ trình hợp lý để giảm tải khối lượng cơng việc ngày nhiêu việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực yêu cầu quan trọng thường xuyên Ban QLDA Yêu cầu đội ngũ cán làm công tác quản lý dự án là: Nắm vững chế độ sách đầu tư xây dựng bản, quy trình thực đầu tư, nội dung quy trình đó, có trình độ chun mơn kế tốn, tài xây dựng (tùy vào phòng chức năng), nhiệt tình cơng tác, cẩn thận, có trách nhiệm Các cán quản lý dự án Ban quản lý hầu hết người đào tạo mặt kinh tế kỹ thuật (Xây dựng, hệ thống điện, kinh tế…) mà chưa thực đào 74 tạo thức nghiệp vụ quản lý dự án cách hệ thống khoa học, chủ yếu cán quản lý dự án dựa kinh nghiệm làm việc lâu năm theo hướng dẫn văn thông tư nhà nước Bởi vậy, sách đào tạo chun mơn cho cán quản lý dự án cần thiết Chính sách bao gồm nội dung cụ thể sau: Tổ chức khóa học bồi dưỡng nghiệp vụ theo kế hoạch Ban đề thơng báo cho cán có nhu cầu đào tạo Có chế độ ưu tiên cán hồn thành tốt khóa bồi dưỡng tạo điều kiện để họ phát huy kiến thức mà học Ngồi việc tổ chức đào tạo cho cán chưa có nghiệp vụ thức; cán đào tạo có kiến thức chun mơn, Ban quản lý cần phải tạo môi truờng làm việc khẩn trương có hiệu để cán phát huy sáng tạo khả thân, tránh việc kiến thức học lại bị mai dần không sử dụng gây lãng phí nhân tài cơng tác quản lý dự án Đồng thời phải nâng cao ý thức tự giác trách nhiệm họ cơng việc, khơng dù có tạo môi trường làm việc sôi mà thành viên lại khơng nhiệt tình tham gia hưởng ửng cơng việc khơng đem lại tác dụng Bên cạnh đó, mức lương phù hợp với trình độ người kích thích tinh thần lao động sáng tạo cán quản lý dự án, tạo cho họ cảm hứng làm việc tốt thành hưởng tương ứng với sức lao động mà bỏ Chế độ tiền lương sách quan trọng góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý dự án Ban quản lý Tạo mơi trường giao lưu văn hóa thành viên Ban quản lý để xây dựng tình đồng nghiệp tơn trọng lẫn nhau, người lao động có hội thi đua làm việc, học tập tự rèn luyện thân, xây dựng Ban quản lý ngày phát triển Nâng cao nhận thức hiểu biết chất lượng công trình, hồn thiện cơng tác quản lý dự án thơng qua hội nghị, hội thảo, tập huấn kỹ nghiệp vụ quản lý dự 75 án Tổ chức triển khai đồng biện pháp kiểm soát chất lượng cơng trình tất khâu từ bước lập chủ trương đầu tư, có biện pháp kiểm sốt chặt chẽ q trình thực thi cơng Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cần thực công tác sau: Thứ nhất, vấn đề tuyển dụng: Cần có chế thu hút sinh viên giỏi chun ngành xây dựng, tài kế tốn… người có kinh nghiệm lĩnh vực đầu tư xây dựng làm việc chế độ thi tuyển công khai, công kèm với cam kết lương, phụ cấp, phúc lợi Thứ hai, vấn đề bố trí cán bộ: Căn vào tính chất phức tạp dự án trình độ nhân viên mà bố trí cơng việc cách hợp lý Khơng để người phải kiêm nhiệm nhiều công việc, dự án phức tạp Phân công công việc rõ ràng gắn với trách nhiệm cụ thể với chế độ khen thưởng rõ ràng Thứ ba, bồi dưỡng cán bộ: Tạo điều kiện cho cán nhân viên học nâng cao trình độ Kết hợp với tổ chức đào tạo tiến hành mở lớp đào tạo để phổ biến kiến thức ngành Tổ chức buổi thảo luận, trao đổi kinh nghiệm Ban QLDA Thứ tư, chế độ đãi ngộ: Xây dựng chế độ tiền lương, tiền thưởng bảo đảm kích thích, khuyến khích người lao động khả sáng tạo, cống hiến theo phương châm làm nhiều hưởng nhiều, làm hưởng Hàng năm xem xét, nâng lương trước thời hạn cho cán có thành tích xuất sắc công tác theo quy định Giải pháp nâng cao lực sở vật chất trang thiết bị Ban bố trí làm việc điều kiện diện tích trật hẹp, khối lượng cơng việc thời gian tới lớn theo quy định pháp luật nên vấn đề Cần bố trí diện tích làm việc lớn để đáp ứng cầu bố trí chỗ làm việc cho cán 76 (phù hợp với số lượng cán có tuyển thêm thời gian tới để đáp ứng cầu khối lượng cơng việc tới) Cần bố trí kho lưu trữ hồ sơ lớn để phục công tác lưu trữ lượng hồ sơ lớn Tăng cường, bổ sung máy tính làm việc, máy in máy phô tô thiết bị cần thiết khác nâng cấp trang thiết bị máy móc có để đáp ứng tốt cơng việc Kiện tồn máy quản lý dự án Ban lực, cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ Nâng cao lực quản lý dự án ban, đổi quản lý đồng thời nâng cao trình độ quản lý dự án cán bộ: Hoàn thiện, bổ sung quy chế làm việc ban, quy định rõ nhiệm vụ phận, cá nhân nguyên tắc phối hợp tổ chức thực nhiệm vụ Xây dựng tiêu chuẩn chức danh cho vị trí cơng tác, u cầu trình độ chức danh Tổ chức thi tuyển cán theo vị trí chức danh cơng tác với phương châm "việc tìm người" Xây dựng hệ thống quản lý chất lượng nội Có kế hoạch quy trình kiểm tra, giám sát chất lượng công việc cán Nâng cao kỹ làm việc nhóm Chú trọng công tác đào tạo, đào tạo lại cán sở động viên khuyến khích nỗ lực cá nhân tự trau dồi kiến thức, đặc biệt ứng dụng tiên tiến lĩnh vực tin học cho công tác quản lý dự án Xây dựng môi trường làm việc mang tính chun nghiệp, đồn kết, gắn bó đơn vị Đổi phương thức quản lý dự án Công tác quản lý dự án cần thực theo thủ tục định Ban quản lý đặt nhằm hệ thống hóa cách khoa học công việc công tác quản lý dự án yêu cầu cán bộ, nhân viên cần phải tuân theo Ban QLDA cần ban hành biểu mẫu thống coi phần hợp đồng kinh tế xây dựng cơng trình, quy 77 định hình thức giao dịch, trao đổi, giải xử lý tình phát sinh suốt trình thực thi cơng Các biểu mẫu quan trọng là: Mẫu báo cáo đơn vị thi công, đơn vị tư vấn giám sát Biểu mẫu nghiệm thu công việc, hạng mục cơng việc, mâuc nghiệm thu cơng trình, bàn giao cơng trình vào sử dụng Biểu mẫu quy định quy cách phiếu đo đạc, kiểm tra cao độ đối tượng đựoc nghiệm thu Mẫu yêu cầu nghiệm thu nhà thầu thi công Mẫu biên trường bên…… Với việc xây dựng thủ tục quản lý dự án, thành viên trình quản lý dự án tham khảo để thực công tác quản lý dự án cách nhanh chóng, tránh khỏi cơng việc bị chồng chéo, gây khó khăn cho cơng tác quản lý dự án Rõ ràng có thủ tục xác định, công tác quản lý dự án thực theo trình tự định, giúp cho người quản lý dự án tìm thơng tin cách nhanh để quản lý dự án Đổi công tác phân công nhiệm vụ quản lý dự án cán bô quản lý dự án: Mỗi dự án từ nhóm C trở lên, thành lập nhóm quản lý dự án mà đứng đầu cán có kinh nghiệm năm cơng tác, thành viên nhóm bắt buộc phải có Kỹ sư Giao thơng ngành cơng trình, 01 Kỹ sư Kinh tế xây dựng, 01 Kỹ sư vật liệu xây dựng, 01 Kỹ sư Trắc địa cơng trình Ngồi kỹ sử dụng thơng thạo phần mềm tin học văn phòng, Kỹ sư cơng trình phải sử dụng thành thạo phần mềm chuyên dụng Auto CAD, SAP, SLOP, kỹ sư Kinh tế xây dựng phải sử dụng thành thao cá phần mềm Dự toán, MicroSoft Project Đối với chức danh Kỹ sư vật liệu xây dựng, Kỹ sư Trắc địa cơng trình sử dụng theo cách hỗ trợ cần thiết ( Nhóm Kỹ sư Vật liệu Kỹ sư Trắc địa đồng thời quản lý tham gia nhiều dự án theo yêu cầu cán quản lý dự án chính) 78 Việc giao cho cán chịu trách nhiệm quản lý suốt trình tổ chức thực dự án đòi hỏi lực kinh nghiệm cán khơng giỏi lĩnh vực mà phải hiểu biết nhiều công việc, kiến thức, sức khoẻ nhiều kỹ khác liên quan tới dự án Thực tế có cán đáp ứng đâỳ đủ tất tiêu chí Vì theo tơi ban QLDA nên tách bạch công việc: Lựa chọn nhà thầu xây dựng công tác lên phiếu giá, thực toán cho phận Kế hoạch phận Kế toán thực Như giúp cho cán quản lý dự án tập trung thời gian, công sức vào khâu trọng yếu công tác thi công Hồ sơ thiết kế, quản lý dự án thực ngồi cơng trường Nâng cao trình độ, lực chun mơn, bồi dưỡng kinh nghiệm, kiến thức quản lý dự án cho đội ngũ cán bộ: Đối với số lao động trẻ chuyên ngành đào tạo chưa phù hợp với công việc quản lý dự án ban Ban QLDA cần tạo điều kiện thời gian, hỗ trợ phần kinh phí để họ tự học văn để đáp ứng nhiệm vụ quản lý dự án ban Khi bố trí cơng việc cần phân cơng cán có kinh nghiệm kèm cặp hướng dẫn Đối với lao động lớn tuổi bố trí cơng việc phù hợp với sức khảo cơng tác hành chính, lưu trữ hồ sơ dự án Giải pháp nâng cao lực quản lý thông tin phối hợp với bên liên quan Khuyến khích bước áp dụng phương pháp quản lý tiên tiến, sử dụng phần mềm tin học quản lý khối lượng, tiến độ, chi phí… Xây dựng mạng LAN nội để chia sẻ thông tin, giúp công tác quản lý dự án thành viên, phận có liên quan đến dự án.Mục đích phần mềm nhằm cung cấp cho người dùng tính phục vụ sau: Cho phép phòng ban chức tham gia khai thác trao đổi thông tin dự án Mỗi phòng ban chức có nhiệm vụ cụ thể giai đoạn dự án tuỳ theo quy mô dự án 79 Cập nhật nguồn danh mục vật tư, thiết bị, chuyên viên theo dõi … Lập kế hoạch thực đăng ký kế hoạch xây dựng năm Quản lý chi tiết dự án, thiết kế dự toán, hồ sơ thầu, hợp đồng kinh tế Theo dõi tiến độ thi công, thông báo vốn chủ đầu tư, định đầu tư Quản lý nhật ký thi cơng, q trình thực hiện, giám sát dự án Cấp phát, phân quyền sử dụng chức Phân định quyền hạn trách nhiệm người sử dụng Ràng buộc thông tin cập nhật, chỉnh sửa huỷ bỏ cho người sử dụng Ngoài ra, phần mềm quản lý dự án đầu tư xây dựng thông qua giao diện đơn giản, gần gũi với người sử dụng Mô tả đầy đủ thông tin cần quản lý, tra cứu thông tin theo nhiều tiêu chí phong phú đặc biệt mở rộng tiêu chí tìm kiếm mà khơng cần nâng cấp phần mềm Thông tin dự án lưu trữ đầy đủ hệ thống giúp cho chuyên viên dễ dàng theo dõi báo cáo Thông qua văn Scan đưa vào hệ thống, phầm mềm cho phép người dùng tìm kiếm, chiết xuất văn dự án Sử dụng công cụ quản lý dự án tiên tiến góp phần nâng cao chất lượng quản lý dự án, đồng thời giảm chi phí quản lý đỡ phải lại nhiều, đáp ứng yêu cầu mặt thời gian Giải pháp nâng cao lực quản lý đấu thầu thực hợp đồng Thực quy trình, trình tự thủ tục lựa chọn nhà thầu đề Cần phải đánh giá kỹ lực nhà thầu có so sánh, đánh giá toàn diện nhà thầu trước lựa chọn ký kết hợp đồng Thực công tác lựa chọn nhà thầu tuân thủ theo văn pháp luật đấu thầu có liên quan Lựa chọn nhà thầu có lực, kinh nghiệm để tham gia thực phần công việc dự án Lựa chọn nhà tư vấn có đủ lực kinh nghiệm lĩnh vực mà dự án đầu tư, 80 đủ tư cách pháp nhân, uy tín thị trường Sản phẩm nhà tư vấn bao gồm nghiên cứu khả thi, hồ sơ thiết kế kỹ thuật, hồ sơ khảo sát sở để thực dự án; lựa chọn mang tính chất xun suốt q trình thực dự án Để tìm nhà thầu có chất lượng giá thành tư vấn hợp lý nhất, Ban nên áp dụng đấu thầu rộng rãi Lựa chọn đơn vị thẩm định dự án có đủ lực kinh nghiệm Nhà thầu chọn không thiết nhà thầu có giá thầu thấp mà cần phù hợp với yêu cầu để thực dự án, có trình độ kinh nghiệm xác định đội ngũ kỹ thuật, công nhân lành nghề Trong phạm vi quyền nghĩa vụ mình, Ban QLDA bên phải có kế hoạch biện pháp tổ chức thực phù hợp với nội dung hợp đồng ký kết để đạt kết tốt thoả thuận hợp đồng Ban cần có quy trình lựa chọn nhà thầu quản lý hợp đồng khoa học từ khâu lập kế hoạch, quán trình từ hình thành đến quản lý thực hợp đồng kết thúc lý hợp đồng Giải pháp nâng cao lực quản lý thời gian dự án Để dự án thực Ban QLDA đảm bảo tiến độ thực trước hết phải đẩy nhanh tiến độ công tác chuẩn bị đầu tư Để làm điều đó, Ban QLDA cần trọng vào cơng tác sau: Phân tích lựa chọn kỹ lưỡng phương án trước lựa chọn Tránh tình trạng vào thực phát sinh bất cập phải thay đổi lại phương án thực Lập kế hoạch chi tiết tiến độ cho giai đoạn, công việc phải đảm bảo thực Lập kế hoạch phải kết hợp với công tác dự báo Dự báo trước bất lợi xảy làm ảnh hưởng đến tiến độ dự án nhằm có phương án phòng bị trước u cầu đơn vị có biện pháp đẩy nhanh tiến độ cần thiết để đảm bảo yêu cầu thời điểm trình triển khai dự án 81 Xác định cơng việc làm đồng thời, công việc ưu tiên Báo cáo định kỳ tiến độ công việc, xác định đâu điểm gây chậm tiến độ, cần tập trung vào công tác để giải vấn đề Các công cụ sử dụng công tác là: Biểu đồ Gant, biểu đồ PERT, phần mềm vi tính quản lý dự án Sau dự án nên có đánh giá xếp loại nhà thầu Những nhà thầu có lịch sử hợp tác lâu dài, đảm bảo chất lượng, tiến độ tốt dự án tham gia định thầu dự án quy mô nhỏ Lựa chọn tư vấn giỏi, phối hợp chặt chẽ với tư vấn giám sát để đảm bảo khắc phục nhanh cố thi công để đôn đốc đơn vị thi công đảm bảo tiến độ Tổ chức họp hàng tuần với bên bao gồm: Ban QLDA, tư vấn giám sát, nhà thầu thực dự án Giải pháp nâng cao lực quản lý chi phí dự án Đối với cơng tác quản lý chi phí dự án, việc xây dựng tổng mức đầu tư, dự tốn cơng trình, định mức xây dựng, giá xây dựng hợp đồng xây dựng có ý nghĩa quan trọng Tuy nhiên cơng việc khó khăn đòi hỏi trình độ chuyên sâu người cán làm cơng tác quản lý chi phí Do đó, công việc phức tạp, việc thuê tư vấn cần thiết để đảm bảo chất lượng yếu tố nói quản lý chi phí Tuy nhiên, đội ngũ cán Ban cần phải đào tạo chun mơn quản lý chi phí để có khả giám sát hoạt động tư vấn xây dựng kế hoạch chi phí cho dự án Để nâng cao hiệu quản lý chi phí, cán quản lý chi phí Ban cần phải cập nhật thường xuyên biến động giá tỉ giá thị trường, kịp thời nắm bắt phát sinh có phương án xử lý hợp lý để chi phí thực tế khơng vượt ngồi dự tốn Ngồi ra, để đẩy nhanh tiến độ giải ngân theo kế hoạch lập, mặt Ban QLD cần có biện pháp hiệu đơn đốc nhà thầu nhanh chóng hồn thiện hồ sơ tốn; mặt khác, phần Ban QLDA cần hồn tất nhanh chóng thủ tục cần thiết để chuyển hồ sơ toán nhà thầu đến đơn vị cấp vốn 82 Giải pháp nâng cao lực quản lý chất lượng Với khối lượng công việc lớn thời gian tới (theo quy định nghị định 59/2015/NĐ-CP) Ban cần phải có bổ sung quản lý chất lượng việc hoàn chỉnh theo quy trình quản lý ISO tiên tiến Đặc biệt phải quản lý tốt tất khâu từ khâu lập dự án, phương án thiết kế, phương án thi công, giải pháp kỹ thuật phải đảm bảo chất lượng phù hợp với thực tế Để làm điều đó, cần thực cơng việc sau: Lựa chọn nhà tư vấn có đủ lực kinh nghiệm lĩnh vực mà dự án đầu tư, đủ tư cách pháp nhân, uy tín thị trường Sản phẩm nhà tư vấn bao gồm nghiên cứu khả thi, hồ sơ thiết kế kỹ thuật, hồ sơ khảo sát sở để thực dự án; lựa chọn mang tính chất xun suốt q trình thực dự án Để tìm nhà thầu có chất lượng giá thành tư vấn hợp lý nhất, chủ đầu tư nên áp dụng đấu thầu rộng rãi Chủ đầu tư nhà tư vấn cần có phối hợp với để tạo sản phẩm có chất lượng cao Giám sát q trình khảo sát thiết kế dự án Trong q trình thi cơng thực dự án, nhà tư vấn có trách nhiệm giám sát cơng trình Xây dựng, hồn thiện biểu mẫu chuẩn theo quy định pháp luật để ban hành đưa vào áp dụng cho cơng trình Chọn nhà thầu phù hợp với yêu cầu để thực dự án, có trình độ kinh nghiệm xác định đội ngũ kỹ thuật, công nhân lành nghề Kiểm tra độ tin cậy nhà cung cấp nguyên vật liệu đầu vào để đảm bảo chất lượng cơng trình, tránh cố xảy Kiểm tra lại báo cáo tuần tư vấn giám sát Kiểm tra lại kết nghiệm thu, kết thẩm định chất lượng cơng trình 83 Tăng cường giám sát đơn vị thi công tư vấn giám sát, có mặt thường xun cơng trường, nâng cao trách nhiệm đơn vị xây lắp, buộc nhà thầu phải thực thiết kế, tránh dung sai hay bớt xén nguyên vật liệu Thực giám sát thường xuyên để theo sát, kiểm tra chủng loại, số lượng, quy cách, chất lượng nguyên vật liệu, theo dõi tiến độ nhằm có thơng tin cho chủ đầu tư để xử lý kịp thời Công tác giám sát đơn vị tư vấn cần giám sát cần diễn xuyên suốt trình thực dự án, kiểm tra chuẩn bị thi công hạng mục Xây dựng thực tuân thủ quy trình nghiệm thu Việc thực nghiệm thu giai đoạn cơng trình tồn cơng trình phải chủ đầu tư chủ trì, có chứng kiến bên tham gia Biên nghiệm thu cho chủ đầu tư đưa cơng trình vào sử dụng, thực toán đăng ký sở hữu Trang bị đầy đủ phương tiện hỗ trợ công tác quản lý Quán triệt công tác quản lý chất lượng trên, việc quản lý dự án bảo đảm chất lượng cơng trình theo tiêu đề Ngồi ra, để thực tốt cơng tác Quản lý chất lượng dự án đòi hỏi cán QLDA phải nắm rõ hệ thống Tiêu chuẩn Quy chuẩn xây dựng Nhà nước ban hành, bao gồm Tiêu chuẩn chung tiêu chuẩn ngành, từ tiến hành kiểm tra, tra, giám sát thường xuyên chất lượng công việc dự án kể từ dự án bắt đầu đến dự án vào giai đoạn vận hành khai thác Công tác Quản lý chất lượng dự án đòi hỏi người cán QLDA phải có tư cách đạo đức tốt trách nhiệm nghề nghiệp cao, đảm bảo tất công việc dự án đạt chất lượng yêu cầu có phát sinh cố phát báo cáo để xử lý kịp thời, không để xảy tượng cán quản lý nhận hối lộ che đậy, giấu giếm sai sót, làm sai báo cáo nghiệm thu, dẫn đến hậu to lớn 84 Kết luận chương Trong chương này, tác giả giới thiệu đánh giá thực trạng lực quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA Công ty TNHH MTV KTCTTL Nam Đuống Tác giả nêu mặt tích cực, mặt tồn tại, hạn chế nguyên nhân Dựa vào sở khoa học mà tác giả trình bày nghiên cứu chương chương 2, tác giả đề xuất số giải pháp để nâng cao lực QLDA cho Ban QLDA Công ty TNHH MTV KTCTTL Nam Đuống:  Giải pháp nâng cao lực nhân  Giải pháp nâng cao lực sở vật chất trang thiết bị  Kiện toàn máy quản lý dự án Ban lực, cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ  Giải pháp nâng cao lực quản lý thông tin phối hợp với bên liên quan  Giải pháp nâng cao lực quản lý đấu thầu thực hợp đồng  Giải pháp nâng cao lực quản lý thời gian dự án  Giải pháp nâng cao lực quản lý chi phí dự án  Giải pháp nâng cao lực quản lý chất lượng Với giải pháp đề xuất nêu đây, tác giả hy vọng áp dụng vào thực tế góp phần nâng cao lực QLDA cho Ban QLDA Công ty TNHH MTV KTCTTL Nam Đuống thời gian tới, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, đặc biệt lĩnh vực ĐTXD tỉnh Bắc Ninh 85 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Quản lý đầu tư xây dựng vấn đề lớn phức tạp liên quan đến nhiều chủ thể Để nâng cao lực quản lý đầu tư xây dựng bao gồm nhiều vấn đề cần phải giải cách đồng bản, vấn đề có tác động định ảnh hưởng đến hiệu công tác quản lý đầu tư xây dựng Nghiên cứu để tìm nguyên nhân hạn chế, tồn từ đề xuất giải pháp cho vấn đề khó khăn Do đặc thù lĩnh vực xây dựng cơng trình thường đầu tư xây dựng thời gian dài, chế sách Nhà nước thường hay thay đổi, nên cơng tác phân tích đánh giá dự án đầu tư gặp nhiều khó khăn Qua nội dung nghiên cứu đề tài “Đề xuất giải pháp nâng cao lực quản lý dự án đầu tư xây dựng cho Ban quản lý dự án Công ty TNHH MTV KTCTTL Nam Đuống” tác giả nghiên cứu thực nội dung sau:  Tổng quan quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình nay, tình hình thực dự án đầu tư xây dựng Việt Nam tác giả nêu yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án  Hệ thống hóa sở khoa học, mơ hình, nội dung lực ban quản lý dự án nay, đồng thời tác giả thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng  Đánh giá thực trạng công tác QLDA ĐTXD cơng trình Ban QLDA Cơng ty TNHH MTV KTCTTL Nam Đuống, mặt đạt được, mặt tồn tại, hạn chế nguyên nhân  Dựa sở khoa học thực trạng công tác QLDA ĐTXD Ban, tác giả đề xuất số giải pháp để nâng cao lực QLDA cho Ban QLDA Công ty TNHH MTV KTCTTL Nam Đuống 86 Mặc dù cố gắng hết sức, nhiên mặt kiến thức thời gian hạn chế, luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tác giả mong nhận cảm thơng, dẫn, góp ý quý thầy cô, bạn bè đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Kiến nghị Đối với quan quản lý Nhà nước: Nhà nước cần rá sốt lại văn để qn văn pháp luật ban hành, tránh tạo kẽ hở gây thất lãng phí Khi ban hành luật cần phải có Nghị định, Thơng tư hướng dẫn kèm giúp cho việc áp dụng Luật hơn, rõ ràng hơn, tránh gây khó khăn việc chờ văn hướng dẫn Đối với UBND tỉnh Bắc Ninh: Đề nghị UBND tỉnh Bắc Ninh tăng cường công tác đạo Sở, ngành để rút ngắn thời gian số khâu thẩm định, phê duyệt dự án, toán vốn đầu tư, đảm bảo dự án thực đáp ứng kế hoạch đề phát huy hiệu đầu tư Đề nghị UBND tỉnh Bắc Ninh ưu tiên phân bổ nguồn vốn cho dự án xây dựng hồn thành, tốn Quan tâm xem xét, báo cáo Sở, ban ngành liên quan để tiếp tục hỗ trợ nguồn lực để đẩy nhanh tiến độ xây dựng hoàn thành số dự án Đối với Ban QLDA Công ty TNHH MTV KTCTTL Nam Đuống: Rà soát lại văn quy phạm pháp luật liên quan đến công tác QLDA, kịp thời cập nhập, bổ sung văn trình triển khai thực dự án Cần có sách tuyển dụng, sách đãi ngộ, sử dụng nhân linh hoạt, đồng thời đẩy mạnh công tác bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn để chất lượng đội ngũ cán Ban đảm bảo Quán triệt cán bộ, công nhân viên Ban thực tốt chức trách, nhiệm vụ theo quy chế hoạt động Ban Công ty đề 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] http://www.nhandan.com.vn/kinhte/item/36459302-nhieu-bat-cap-trong-dau-tuxay-dung-co-ban-va-quan-ly-von.html [2] Chính phủ, Nghị định 59/2015/NĐ-CP, Ngày 18/06/2015 [3] Chính phủ, "Nghị định số 46/2015/NĐ-CP," Ngày 12/05/2015 Về quản lý chất lượng bảo trì cơng trình [4] Quốc hội, "Luật Xây dựng Số 50/2014/QH13," Ngày 18/06/2014 [5] Chính Phủ, "Nghị định 37/2015/NĐ-CP," Ngày 22/04/2015 [6] Nguyễn Tuyền, "Diễn đàn Dân trí Việt Nam," Ngày 27/12/2015 [Online] Available: http://dantri.com.vn/kinh-doanh/thuy-dien-lai-chau-ban-truong-cachinh-phuc-song-da-duoc-viet-tiep-20151227202639614.htm [7] http://doinco.com/xay-dung-tram-bom-phu-my-huyen-thuan-thanh-bac-ninh.html [8] https://vietnamnet.vn/vn/kinh-doanh/dau-tu/bac-ninh-truy-nguyen-nhan-chamtien-do-du-an-nao-vet-song-gan-700-ty-466803.html [9] Quốc hội, "Luật Đấu thầu Số 43/2013/QH13," Ngày 26/11/2013 [10] Chính phủ, "Nghị định số 32/2015/NĐ-CP," Ngày 25/03/2015 quản lý chi phí đầu tư xây dựng [11] Bộ Xây dựng, "Thông tư số 26/2016/TT-BXD", Ngày 26/10/2016 quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng 88 ... Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng dự án 37 Năng lực quản lý dự án ban quản lý dự án đầu tư xây dựng 38 2.3.1 Năng lực nhân quản trị nhân lực 38 2.3.2 Năng lực lập kế hoạch dự án. .. QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH Dự án đầu tư xây dựng cơng trình .4 1.1.1 Tình hình thực dự án đầu tư xây dựng Việt Nam 1.1.2 Đặc điểm dự án đầu tư xây dựng. .. chủ đầu tư trực tiếp quản lý thực dự án 33 2.2.2 Chủ đầu tư thuê tư vấn quản lý dự án 36 2.2.3 Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng