PHÂN TÍCH YÊU CẦU TÁI CƠ CẤU ĐỂ PHỤC HỒI TĂNG TRƯỞNG

PHÂN TÍCH YÊU CẦU TÁI CƠ CẤU ĐỂ PHỤC HỒI TĂNG TRƯỞNG I Những thách thức phát triển phía trước yêu cầu việc tái cấu kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng: Thách thức phục hồi tốc độ tăng trưởng: Trong báo cáo Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 – 2020 nêu rõ: phấn đấu đến năm 2020, GDP bình quân đầu người theo giá thực tế đạt khoảng 3.000 USD Muốn đạt mức này, GDP năm 2020 theo giá so sánh phải khoảng 2,2 lần so với năm 2010 tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm nước GDP bình quân - 8%/năm 2011 - 2020 Hai năm qua, tốc độ tăng GDP đề thấp so với mục tiêu kế hoạch: năm 2011 đạt 5,9%, năm 2012 đạt 5,03% thấp kế hoạch: 6-6,5% kế hoạch năm 2013 khoảng 5,5% Tại Hội nghị Nhóm tư vấn Các nhà Tài trợ cho Việt Nam 2012 họp Hà Nội ngày 10 tháng 12 năm 2012, Ngân hàng Thế giới cho rằng: xu hướng tăng trưởng tiếp tục giảm xuống năm qua - năm tăng trưởng thấp kể từ năm 1999 - cho thấy kinh tế số động lực mà cản trở cấu làm ảnh hưởng đến tăng trưởng lực cạnh tranh kinh tế Trong đó, nước xung quanh ta giữ tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, kể Lào Campuchia, khiến cho nguy bị tụt hậu trở thành áp lực lớn Như vậy, vài năm tới, tốc độ tăng trưởng kinh tế không phục hồi trở lại mức bình quân khoảng 7,5%/năm giai đoạn thập kỷ 1991-2010 vừa qua, việc đạt tốc độ tăng trưởng cao cho năm sau đến 2020 để bù đắp cho năm tăng trưởng giảm nay, thách thức khơng nhỏ Vì vậy, cần có nghiên cứu khẩn cấp chuyển đổi mơ hình tăng trưởng để đề sách cụ thể, khả thi hữu hiệu tình hình Đảm bảo nguồn lực thực mục tiêu chiến lược: Để đẩy nhanh tốc độ thực hiện công nghiệp hóa, đại hóa, kinh tế phải có khả thu hút sử dụng có hiệu nguồn lực, đặc biệt nguồn vốn đầu tư Để trì tốc độ tăng trưởng mức khoảng 7,5% thời gian vừa qua, kinh tế phải trì mức đầu tư cao tới 35% GDP, cá biệt có năm lên tới 40% GDP Trong đó, khả tích lũy, tiết kiệm để đầu tư từ nước có hạn, phải dựa phần vào FDI, phần vào vốn vay Tình hình tiếp tục kéo dài, ảnh hưởng khơng tốt đến khả đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mơ Hiện nay, Việt Nam bước vào nhóm nước có mức thu nhập trung bình, điều có nghĩa khoản vốn vay ưu đãi thu hẹp dần lại Vì vậy, đến lúc cần phải có thay đổi kể từ nhận thức đến hành động sách việc đảm bảo cân đối lớn kinh tế, đặc biệt cân đối tích lũy tiêu dùng, tiết kiệm đầu tư, thu hút nhà đầu tư tốt cho phát triển Thách thức trì ổn định kinh tế vĩ mơ: Trong thời điểm tại, tình hình ổn định kinh tế vĩ mô cố gắng giải đạt số kết quan trọng: lạm phát kiềm chế, kinh tế vĩ mô ổn định hơn, nhiều lĩnh vực sản xuất, dịch vụ tiếp tục phát triển; an sinh xã hội bảo đảm… Nhưng, Thơng báo Hội nghị Trung ương khóa XI rõ: Nền kinh tế nước ta đứng trước nhiều khó khăn, thách thức Kinh tế vĩ mơ chưa thật ổn định; kết kiềm chế lạm phát chưa vững Doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn, khó vay vốn tín dụng, hàng tồn kho cao Nợ xấu cao có xu hướng tăng Giải việc làm khó khăn Thị trường bất động sản đình trệ chưa có khả phục hồi, tiềm ẩn nhiều rủi ro Đời sống phận nhân dân nhiều khó khăn… Thời gian tới, dự báo kinh tế giới tiếp tục diễn biến khó lường, tiềm ẩn nhiều khó khăn, rủi ro; thương mại tồn cầu có khả cải thiện, tăng trưởng không cao nhiều so với năm trước Ở nước, bên cạnh kết đạt được, kinh tế nhiều khó khăn Vì vậy, cần khẩn trương nghiên cứu sách để kinh tế nhanh chóng vượt qua tình trạng kinh tế vĩ mô chưa thật ổn định, làm sở cho việc tập trung nguồn lực, thực thật tốt ba đột phá chiến lược mà Đại hội XI Đảng đề Thách thức chuyển giai đoạn công nghiệp hóa - đại hóa: Các nghiên cứu phân đoạn trình độ cơng nghiệp hóa, đại hóa kinh tế Việt Nam cho thấy, nay, Việt Nam bước sơ khởi trình cơng nghiệp hóa Một nghiên cứu K Ohno giúp nhận diện rõ thực trạng Việc xếp kinh tế Việt Nam vào giai đoạn tiến trình phát triển nấc thang cơng nghiệp hóa K Ohno trùng hợp với quan điểm Jungho Yoo KDI School of Public Policy and Management, Korea, 2008, dựa tiêu chí coi thời điểm bắt đầu tiến trình cơng nghiệp hóa kinh tế tỷ trọng lao động nông nghiệp chiếm 50% tổng lao động xã hội kết thúc tỷ trọng lao động nơng nghiệp 20% tổng lao động xã hội; lao động khu vực nơng nghiệp Việt Nam chiếm khoảng 50% tổng số lao động xã hội Thông thường, thời điểm diễn bước chuyển, điểm ngoặt phát triển, ngồi tăng tiến lượng, đòi hỏi phải có trưởng thành chất Ở giai đoạn này, nhiều nước không vượt qua bẫy thu nhập trung bình, mức phân hóa giàu nghèo gia tăng Chính điều đặt thách thức không nhỏ nghiên cứu sách kinh tế Việt Nam thời điểm Tuy đạt tốc độ tăng trưởng cao gần suốt thời kỳ đổi vừa qua, việc định hình mơ hình tăng trưởng kinh tế chưa thực rõ ràng, đặc biệt xét từ góc độ phát triển bền vững Tính chưa định hình mơ hình tăng trưởng, mặt thể tình trạng tăng trưởng dựa nhiều vào nguồn vốn đầu tư, với nước nghèo Việt Nam, vốn đầu tư nguồn lực khan Mặt khác, sau gần 30 năm đổi mới, chuyển sang kinh tế thị trường mở cửa, hội nhập; đến nay, tiến trình chuyển sang kinh tế thị trường chưa hồn tất, việc mở cửa, hội nhập nhiều việc phải làm, nhìn từ góc độ hài hòa hóa quy định nước với thơng lệ kinh doanh quốc tế Trong cam kết gia nhập WTO, thời điểm hoàn tất quy định để xem xét công nhận kinh tế thị trường năm 2018 Ngoài ra, xét xu hướng, tương quan đầu tư - tăng trưởng cho thấy, mức tăng đầu tư liên tục nóng, mức tăng trưởng lại khơng tăng tương ứng, phát tín hiệu hiệu đầu tư chưa cao mà có dấu hiệu xuống Ở góc độ kinh tế dài hạn, xu hướng kéo dài Vì vậy, khơng có giải pháp khắc phục, trục trặc vấn đề thời điểm cách thức diễn mà thơi Tình trạng hiệu suất đầu tư thấp biểu qua mức đóng góp TFP vào tăng trưởng GDP thấp Những tài liệu TFP có khác định, đại thể cho rằng, đóng góp vào tăng trưởng Việt Nam lớn từ tăng vốn đầu tư khoảng 50%, từ lao động khảng 30% cuối từ TFP khoảng 20% Năng suất lao động thấp mức cải thiện chậm có nhiều ngun nhân Trong số đó, thơng thường nhà kinh tế nghĩ đến nguyên nhân từ giáo dục đào tạo Và thực tế chứng minh rằng, cách tư truy tìm nguyên nhân nhà kinh tế có lý Theo báo cáo Công ty Quacquarelli Symonds công bố bảng xếp hạng trường đại học châu Á cho năm 2010, Việt Nam khơng có trường Đại học tổng số 200 trường Đại học hàng đầu châu Á Trong đó, số 200 trường hàng đầu châu Á, Nhật Bản có 56 trường, Hàn Quốc 42, Trung Quốc 40, Đài Loan 17, Hồng Kông Các nước Đơng Nam Á có tên bảng 200 trường hàng đầu Indonesia 7, Thái Lan 7, Malaysia 6, Philippines Singapore Kết xếp hạng không thiết đánh giá hết khía cạnh giáo dục, có ý nghĩa tham khảo định Điều quan tâm là, vắng mặt trường Đại học Việt Nam số 200 trường hàng đầu châu Á phần cho thấy hệ thống giáo dục đào tạo Việt Nam khó đáp ứng nguồn nhân lực cho kỷ nguyên kinh tế hội nhập toàn cầu Về nợ công, Việt Nam thuộc nhóm nước có tỷ lệ nợ cơng trung bình, có xu hướng tăng lên, với số đặc điểm đáng lưu ý là: Tốc độ tăng nợ công cao nhiều so với tốc độ tăng GDP tính USD theo giá thực tế Ước tính năm 2010, GDP nước ta đạt khoảng 100,8 nghìn tỷ USD, gấp 3,1 lần năm 2001, tăng bình quân năm 13,4%; nợ cơng năm 2010 gấp gần 5,7 lần năm 2001, tăng bình quân năm 21,2%; Tỷ lệ nợ công so với GDP nước ta cao tỷ lệ nợ công phổ biến 30-40% GDP nước phát triển cao tỷ lệ nợ công số nước khu vực, thời điểm tháng 10/2010, tỷ lệ nợ công Thái Lan 48,6% GDP; Inđô-nê-xi-a 26,5% GDP; Trung Quốc 17,4% GDP; Nợ công tăng lên, ngân sách lại thâm hụt ngày lớn, chứng tỏ khả trả nợ chưa vững Vì vậy, tranh luận độ an toàn mức nợ thâm hụt ngân sách chủ đề thời thu hút quan tâm nhiều người Khối lượng xuất nhập tăng nhanh mức nhập siêu lớn Các số liệu thống kê cho thấy, Việt Nam có xuất siêu, mức nhập siêu ngày tăng Chỉ trừ năm 1992 có mức xuất siêu 40 triệu USD, lại từ năm 2002 đến nay, mức nhập siêu tăng nhanh Đáng ý là, lúc Việt Nam nhập siêu, hầu khu vực có xuất siêu, chí xuất siêu lớn Trong số nước nhập siêu, tỷ lệ nhập siêu/GDP Việt Nam lớn Trong cấu xuất - nhập Việt Nam, mặt hàng thô sơ chế có mức xuất siêu, mặt hàng chế biến tinh chế, có máy móc, phương tiện vận tải phụ tùng nhập siêu Nhìn qua, cấu ủng hộ cho lập luận nhập siêu để cơng nghiệp hóa Tuy nhiên, cần lưu ý là, giá trị tuyệt đối xuất siêu sản phẩm thô sơ chế tăng nhanh, lúc nhập máy móc thiết bị chiếm khoảng 2/3 mức nhập siêu Một xu hướng cho thấy tình hình cơng nghệ trình độ cơng nghiệp hóa cải thiện chậm Hơn nữa, lúc tồn kinh tế nhập siêu với nước OPEC, xuất nhập nhau; với EU, Mỹ, Nhật Bản Úc, Việt Nam ln có xuất siêu, với Mỹ, EU Úc Riêng với Nhật Bản, mức xuất siêu có có năm nhập siêu chút từ nước Trong đó, Việt Nam lại nhập siêu lớn từ nước ASEAN, Trung Quốc, Đài Loan, Hồng Kông Hàn Quốc Như vậy, nước Việt Nam nhập siêu nước có cơng nghệ nguồn Vì vậy, lập luận nhập siêu để đổi lấy cơng nghiệp hóa Việt Nam thời gian qua chưa thuyết phục Như vậy, nhập siêu Việt Nam chịu tác động nhân tố FDI, khó khẳng định chủ yếu FDI gây Trên thực tế, khơng nước có FDI lớn khơng nhập siêu, chí xuất siêu lớn Ví dụ điển hình Trung Quốc láng giềng Còn lập luận khác lại cho rằng, nhập siêu Việt Nam tác động giá giới vừa qua tăng cao, VN phải nhập lạm phát giới Về lý thuyết chung Khi giá giới tăng lên, kinh tế có độ mở cao, gắn bó chặt chẽ với kinh tế giới hội nhập sâu, dĩ nhiên ảnh hưởng đến giá nước Về lạm phát: Có thể nói, mức lạm phát Việt Nam thuộc loại cao so với nhiều nước khác Những năm trước đổi mới, số giá tiêu dùng CPI từ 1981-1985 tăng là: 70%, 95%, 50%, 65% 92% Năm đổi - 1986, lạm phát lên tới 775%, sau giảm nhanh, nhìn chung, mức lạm phát thường lớn mức tăng trưởng Trong giai đoạn 1996 - 2012, Việt Nam có 13 năm lạm phát số, đáng kể từ 1986 - 1992 với mức lạm phát bình quân 225%/năm; 2007 - 2008 với 16,3% năm 2010 - 2011 với 15%/năm Gần nhất, thời kỳ, 2008-2012 tốc độ tăng trưởng Việt Nam gần 5,9% năm, lạm phát 12,6%; Trung Quốc tương ứng 9,3%/năm 3,3%/năm Trong 20 năm 1991 - 2010, Việt Nam tăng trưởng bình quân năm khoảng 7,4%, lạm phát gần 11%; Trung Quốc tương ứng 10,5% 4,8% Đồng thời, Xu hướng biến thiên đường lạm phát phức tạp, biến động mạnh, đỉnh nhọn, biên độ lớn Điều cho thấy kiểm soát lạm phát Việt Nam chưa bền vững; bất ổn tiền tệ kinh tế vĩ mơ tiềm ẩn lớn II Các giải pháp thực tái cấu để phục hồi tăng trưởng: Ổn định để phát triển phát triển để ổn định: Trong bối cảnh nay, cần thiết phải nhấn mạnh ổn định, coi ổn định tiền đề cần thiết để phát triển Mặc dù trải qua gần 30 năm đổi mới, nhiều vấn đề ổn định kinh tế vĩ mô đặt ra, tốc độ tăng trưởng có chiều hướng xuống, yếu tố gây bất ổn kinh tế vĩ mô chưa xử lý cách Tuy vậy, sách ổn định có ý nghĩa tạo tiền đề cho phục hồi tăng trưởng, có trì mức tăng trưởng hợp lý đủ cao mức cần thiết trì ổn định, ổn định nhờ phát triển, thông qua phát triển phát triển Đối với trường hợp nước vừa bước qua ngưỡng nghèo, nhân tố đòi hỏi phải phát triển nhanh giữ ổn định ngày tăng lên Đổi mà người dân không thấy sống họ cải thiện sức hấp dẫn đổi suy giảm Trong giai đoạn đầu đổi mới, từ thiếu đói sang có ăn có mặc, người cảm nhận tác động tích cực đổi Một hệ sinh đổi mới, không nếm trải đói ăn, thiếu mặc, khơng cảm thấy sống thay đổi theo hướng lên, họ không cảm thấy tính thiết thân đổi Hơn nữa, q trình thị hóa, cơng nghiệp hóa, phận dân cư trước làm nông nghiệp, cải thiện sống ổn định nhờ công việc làm nơng nghiệp, khơng đất, lại khơng có việc làm, khơng cải thiện sống, tâm lý bất ổn phát sinh Vì vậy, phải phát triển nhanh tạo nhiều hội việc làm cho nhiều người ổn định Vậy nên, trước yêu cầu tình hình phát triển kinh tế - xã hội đất nước thời kỳ 2011- 2020 với dự báo kinh tế giới bước vào thời kỳ tồn cầu hóa sâu, rộng; kinh tế tri thức hình thành phát triển; tương quan lực lượng kinh tế trị giới có khả có nhiều thay đổi, diễn biến kinh tế trị có nhiều khả xảy tình phức tạp, khó lường; kinh tế Việt Nam sau gần 30 năm đổi thành công, vượt qua ngưỡng nghèo (nước có mức thu nhập thấp), bước vào thời kỳ nước có mức thu nhập trung bình - thời kỳ mà kinh nghiệm nhiều nước giới cho thấy, vừa có hội để trở thành nước công nghiệp phát triển, lại vừa có nguy rủi ro rơi vào bẫy nước có mức thu nhập trung bình, luẩn quẩn trình độ nước có mức thu nhập trung bình, khơng vượt lên thành nước công nghiệp phát triển Cả tình bên lẫn bên ngồi đặt yêu cầu đặc biệt, hệ trọng phát triển kinh tế - xã hội đất nước thời kỳ 2011 - 2020 Tính chất phát triển thời kỳ chiến lược trở nên rõ ràng; khác hẳn với chiến lược vượt qua khủng hoảng, dù cũng đậm nét tình cứu nguy thời kỳ chiến lược 1991 - 2000; khác với chiến lược tạo tiền đề phát triển thời kỳ chiến lược 2001 - 2010 Thời kỳ chiến lược 2011-2020 mang đậm nét phát triển hàm ý rằng, tính - thua tranh đua phát triển thời đại, cường quốc châu định Việt Nam có rút ngắn khoảng cách phát triển với nước trước khơng, có phát triển ổn định khơng, trở thành nhiệm vụ khách quan, mang tính lịch sử Theo kịp bước tiến thời đại: Các kinh tế chậm phát triển ngày lựa chọn sáng tạo mơ hình phát triển kinh tế Với họ, có lợi người sau lợi có khả học hỏi bắt chước có sáng tạo hay người trước, đồng thời có hội tránh sai người trước Thực tế phát triển kinh tế giới nói chung, kinh tế OECD NIEs nói riêng, cho thấy nước kinh tế thị trường phát triển giới ngày khơng phải khơng có thất bại khơng hiệu suy thối, chí nặng nề, việc họ trở thành OECD NIEs chứng minh rằng, khơng phải mơ hình tổng qt mà họ theo đuổi bị thất bại, mà bị thất bại kinh tế không đảm bảo đặc điểm chung nêu Mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mà Việt Nam xây dựng nhiều vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu, nguyên tắc thị trường hoạt động kinh tế cần khẳng định kết luận lý luận thực tiễn kiểm định Vì vậy, mặt ý thức hệ, có đủ vững để giương cao cờ chủ nghĩa xã hội, không mà khơng sử dụng tri thức mang tính cơng cụ mà lồi người bao mồ hệ tích lũy Phát triển thời đại theo kịp bước tiến thời đại tư duy, tri thức, tiếp thu tinh hoa văn hóa tri thức nhân loại, đồng thời đóng góp tri thức, văn hóa Việt Nam vào phát triển văn minh nhân loại Phát triển có hiệu suất: Muốn phát triển phải có nguồn lực Nguồn lực ta tự có đất đai, tài nguyên, người, vốn liếng, vay mượn từ bên ngồi, người nước mang đến làm ăn nước ta kết hợp nguồn lực bên với nguồn lực bên Trong kinh tế học, nguồn lực khan hiếm, hữu hạn Vì vậy, sử dụng nguồn lực để phát triển phải đảm bảo cho có hiệu suất cao nhất: đơn vị giá trị sử dụng đầu sản phẩm tiêu tốn nguồn lực đầu vào để tạo Thực tế cho thấy rằng, có kinh tế có khởi đầu ấn tượng tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, gia tăng sản xuất công nghiệp cao, đời sống dân cư cải thiện rõ rệt, xã hội trị ổn định thời gian trì lại khơng Sau thời gian ngắn ngủi, kinh tế tỏ hụt hơi, đà, tốc độ tăng trưởng chậm dần, chí chuyển sang suy thối rơi vào trạng thái thiểu Đó tình trạng phát triển không hiệu không bền vững Một điểm cốt lõi trạng kinh tế tăng trưởng dựa tăng suất Phát triển phát triển có hiệu suất hai khái niệm khác Nếu lợi tức quốc dân tổng sản phẩm nước tính đầu người tăng liên tục thời gian tương đối dài q trình có chuyển dịch cấu đáng kể gọi kinh tế phát triển Trong trình đó, tư tích luỹ, đất đai, tài nguyên khai khẩn thêm đưa vào sử dụng, lao động động viên ngày nhiều vào lĩnh vực sản xuất Ngoài ra, yếu tố sản xuất di chuyển từ ngành có suất thấp nơng nghiệp, sang ngành có suất cao công nghiệp, dịch vụ, gây chuyển dịch cấu GDP mặt khác kinh tế Đó tượng phát triển phát triển trình mà GDP sản lượng tăng nhờ động viên ngày nhiều yếu tố sản xuất Tuy nhiên nội dung phát triển có chưa thể gọi kinh tế phát triển có hiệu suất Nền kinh tế xem phát triển có hiệu suất độ gia tăng nhiều tổng phần tăng đầu vào, tức yếu tố sản xuất Phần nhiều có áp dụng ngày nhiều tiến khoa học, công nghệ, tri thức quản lý kinh doanh, tư tài ngun dùng có hiệu suất trình độ lao động ngày cao nhờ đẩy mạnh giáo dục đào tạo Trong phương pháp tính tốn tăng trưởng phần lại gọi suất tổng hợp tất yếu tố sản xuất Vấn đề có hiệu suất khơng yêu cầu mang tính kinh tế phát triển Nó vấn đề thuộc chất phát triển bền vững, tức mối quan hệ phát triển kinh tế người với nguồn tài nguyên môi trường thiên nhiên Vấn đề nguy cạn kiệt nguồn tài nguyên có cảnh báo từ sớm, có lẽ đến đầu thập kỷ 1980, mà thông tin cách nhìn cạn kiệt nguồn tài nguyên đưa ra, loại tài ngun khơng có khả tái tạo nhiên liệu hoá thạch than đá, dầu mỏ, loại quặng kim loại với diễn biến khủng dầu mỏ mà điển hình khủng dầu mỏ hồi 1974-1975, khiến cho dấu ấn nỗi ám ảnh nguy môi trường bị xuống cấp ngày trở nên mạnh mẽ Và cho dù có nhiều tổ chức, phủ có hành động thiết thực liên quan đến việc gìn giữ mơi trường, dường cố gắng tỏ không thấm tháp xu xấu khơng gian sinh tồn suốt chục năm qua Hoạt động người mặt cần tiêu hao nguồn tài nguyên, mặt khác cần thải vật phế thải, trái đất bị xâm thực từ hai phía Nhưng trước kỷ XIX, số lượng cư dân chưa nhiều, cộng thêm sản xuất cơng nghiệp giai đoạn ban đầu, tổn hại mà hoạt động người gây cho trái đất tương đối nhẹ, mơi trường bị nhiễm tự trở nên Sau kỷ XIX, vấn đề môi trường dần trở nên nghiêm trọng, chưa tạo thành mối đe doạ thân loài người Từ kỷ XX, phá hoại ô nhiễm môi trường tăng lên gấp trăm gấp nghìn lần so với trước đó, mơi trường sống lồi người tồi tệ nhanh chóng Biểu nó, mặt xuất loạt kiện môi trường nghiêm trọng đe doạ đến sinh mạng hàng nghìn hàng vạn, chí trăm nghìn, triệu người Mặt khác, phát sinh biến cố môi trường khiến người ta vô lo ngại, chẳng hạn, tử thần không trung - mưa axit, ô bảo hộ trái đất - lỗ thủng tầng ozon Nam Bắc cực, hiệu ứng nhà kính ngày lan rộng, đợt sóng đỏ biển ngày dâng cao Các nhà khoa học rằng, trái đất khơng tìm thấy vùng đất hồn tồn khơng bị nhiễm Sự nhiễm nghiêm trọng môi trường trái đất không tạo khủng hoảng sinh thái, mà dẫn đến khủng hoảng sinh tồn thân loài người Đây vấn đề có tính tồn cầu mà người cần nghiêm túc xử lý Phát triển người: Tư tưởng phát triển người trở thành quan niệm phổ biến giới đương đại Dưới cờ Tổ chức phát triển Liên Hợp Quốc UNDP, năm 1990 cho xuất đặn hàng năm Báo cáo phát triển người với ý tưởng trung tâm coi người mục tiêu phát triển kinh tế với cách nhìn mở rộng nhiều mặt đời sống xã hội Phát triển người mục tiêu cuối phát triển kinh tế Với tư cách mục tiêu phương tiện, thân phát triển người nhằm làm giàu cho sống người Sự giàu có vật chất - tạo khối lượng hàng hố dịch vụ lớn - góp phần vào điều khơng phát triển người Thực tế người ta thấy không tồn mối liên hệ 1:1 giàu có vật chất tính tổng sản phẩm quốc dân đầu người với giàu có mặt tinh thần tính số phát triển người Do vậy, quan điểm phát triển người coi sản phẩm quốc gia tiêu trình độ phát triển Phát triển người trình mở rộng lựa chọn dân chúng - không lựa chọn loại bột giặt, kênh truyền hình kiểu dáng xe khác nhau, mà lựa chọn tạo việc mở mang lực hoạt động người - mà người dân làm làm sống họ Ở tất cấp độ phát triển, vài lực thiết yếu phát triển mà thiếu chúng nhiều lựa chọn sống không hữu Những lực việc sống lâu khoẻ mạnh, có tri thức có quyền tiếp cận nguồn lực cần thiết để có mức sống giả - lực phản ánh số phát triển người Nhưng có nhiều lựa chọn bổ sung khác dân chúng đánh giá cao Đó quyền tự trị, xã hội, kinh tế văn hoá, cảm nhận cộng đồng, hội để trở nên sáng tạo hiệu quả, với tự tôn quyền người Tuy nhiên, phát triển người rộng việc đạt lực này; q trình theo đuổi chúng theo cách bình đẳng, với tham gia đầy đủ, hiệu bền vững Trong điều kiện nạn đói nghèo tồn tại, tình trạng đói nghèo giảm thiểu người lý mà tạm thời bị cảnh ngộ đói nghèo khơng bị xã hội bỏ rơi biểu công xã hội hay phát triển bền vững mặt xã hội Khơng có xã hội chắn hưng thịnh có hạnh phúc phần lớn người dân phải sống cảnh nghèo đói khổ cực Tình trạng nghèo khổ tràn lan khơng nói lên kinh tế vơ hiệu lực mà vi phạm quyền Như vậy, từ khía cạnh tự nhiên, xã hội chế nêu trên, khái quát lại là: Chiến lược phát triển bền vững hội tụ thăng hoa tư tưởng tốt đẹp lưu truyền hết đời sang đời nhân Chiến lược này, ngun tắc chủ đạo tính bền vững, bao gồm ngun tắc tính cơng bằng, vừa đòi hỏi cơng cho 10 người hệ này, vừa đòi hỏi cơng cho hệ sau; tính hài hồ, mặt hài hoà người giới tự nhiên, mặt khác hài hồ người người; tính cộng đồng, nhấn mạnh tính chỉnh thể địa cầu tính phụ thuộc lẫn lồi người, muốn thực mục tiêu chung phát triển bền vững, cần áp dụng hành động liên hợp chung toàn cầu Tóm lại, phát triển bền vững phát triển mang tính tổng hợp với mục tiêu rõ ràng người, khơng mở rộng hội lựa chọn cho hệ hôm mà khơng làm tổn hại đến hội lựa chọn hệ mai sau Sự bền vững phát triển thể khía cạnh kinh tế, xã hội mơi trường Đó trình gia tăng phúc lợi cho hệ người cách gia tăng tài sản, bao gồm tài sản vật chất, tài sản tài chính, tài sản người, tài sản mơi trường nước sạch, khơng khí sạch, bãi cá, rừng cây, đất đai tài sản xã hội tin cậy lẫn nhau, khả liên kết, đảm bảo an ninh cho người tài sản Hội nhập để phát triển: Thực tiễn lịch sử chưa có ví dụ phát triển đường biệt lập với phần lại giới Trước đây, quốc gia tiên phong đường cơng nghiệp hóa giới mặt chủ nghĩa thực dân xâm chiếm thuộc địa, vơ vét tài nguyên, mở rộng thị trường, cương vực Ngày nay, nước sau khơng thể khơng hội lặp lại đường lịch sử đầy máu lửa Nhưng họ có đường học hỏi kinh nghiệm du nhập nguồn lực phát triển vốn, công nghệ - kỹ thuật, tri thức quản lý, nhân lực để rút ngắn khoảng cách với nước trước với khoảng thời gian ngắn đường cơng nghiệp hóa cổ điển trước Sở dĩ nước sau ngày có chút lợi đặc điểm mang tính thời đại mang lại Đó xu tăng nhanh tiến trình tồn cầu hố với biểu chất Bất chấp khó khăn, chống đối số nhóm xã hội với loại kiến quyền lợi khác nhau, với tư cách xu tất yếu khách quan, tiến trình tồn cầu hố tiếp tục gia tăng khắp phương diện có xu hướng chi phối trình vận động chung kinh tế giới ngày Được hỗ trợ cách mạng khoa học - công nghệ, đặc biệt phát triển vượt bậc lĩnh vực điện tử thông tin với thắng chế thị trường mang tính tồn cầu, tạo thống chế xử lý mối quan hệ kinh tế, có hai đặc điểm đáng lưu ý: 11 - Một là, liên kết chức sản xuất gắn kết kinh tế toàn cầu lại khiến cho biên giới kinh tế quốc gia ngày mờ nhạt Điều làm cho sách kinh tế quốc gia ngày phải tính tới phối hợp với yếu tố bên ngồi khơng thể mang sắc thái độc lập trước Chẳng thế, doanh nghiệp quốc gia thường xuyên phải chịu sức ép cạnh tranh mang tính quốc tế, tức cạnh tranh thể chế bắt đầu Thể chế quốc gia phải thích ứng nhiều với tồn cầu hố - Hai là, điều kiện tồn cầu hố tài chính, quan hệ quốc tế chịu chi phối sách tài - tiền tệ, mà sách lại chịu chi phối trị nên tồn cầu hố khơng tách rời khỏi yếu tố trị Trên thực tế, tồn cầu hố ngày diễn hình thức đấu tranh nước với lực tài khác Chính vậy, tồn cầu hố tác động đến nước khác cách không giống Việc tìm phương thức hợp tác đấu tranh để cho tồn cầu hố đạt hiệu cao với quốc gia trở thành vấn đề sách chủ chốt Đặc điểm trội khía cạnh tồn cầu hố tài mở hội thu hút vốn đầu tư để đẩy nhanh trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nước phát triển Mức độ thu hút FDI Trung Quốc thành công tăng trưởng kinh tế họ 20 năm qua chứng thuyết phục điều Tuy nhiên, khủng hoảng kinh tế – tài châu Á hồi cuối thập kỷ 90 kỷ trước đặc biệt khủng hoảng kinh tế - tài giới cảnh báo rủi ro xảy tồn cầu hố tài mang lại Vì vậy, mặt, khơng rủi ro mà đứng ngồi dòng chảy tồn cầu hố tài chính, hội đặc biệt phát triển Song mặt khác, cần tăng cường biện pháp phòng ngừa rủi ro với hai nội dung chủ chốt rút từ kinh nghiệm khắc phục hậu khủng hoảng kinh tế - tài châu Á minh bạch hố hoạt động tài tăng cường hành động tập thể khu vực giới việc phối hợp sách phát triển kinh tế Điều ngụ ý rằng, an toàn nằm hợp tác Khi biến kinh tế quốc gia thành phận kinh tế giới xảy cố, hành động tập thể chống bất ổn trở thành bắt buộc Về phương diện lao động, trước đây, luồng di cư thường gắn với biến động lớn kinh tế giới, xu tồn cầu hố ngày nay, dòng di chuyển lao động quốc tế diễn thường xuyên với qui mô lớn Theo báo cáo Ngân hàng giới, vào đầu kỷ XXI có khoảng 130 triệu người sống bên ngồi nước mà sinh 12 Các số liệu cho thấy, năm 1975 có 2,5 triệu người vượt biên giới quốc gia đến năm 1995 có tới 23 triệu người Ngồi có khoảng 20 triệu người di chuyển đến nơi nội quốc gia Cũng tồn cầu hố tài chính, gia tăng tốc độ quy mơ di chuyển dòng nhân lực đem lại nhiều hội cho nước cơng nghiệp hố, bao gồm: - Cơ hội cho người lao động nước phát triển nước ngồi tìm việc làm xuất lao động tăng lên Điều kéo theo việc gia tăng thu nhập, giảm tình trạng căng thẳng dư thừa lao động, người lao động có hội học hỏi phương thức làm việc, sinh hoạt… nước tiên tiến - Tăng quy mô tổng cầu nhu cầu di chuyển kéo theo hàng loạt loại dịch vụ vận tải, thông tin liên lạc, nhà tạo kích thích mạnh tăng trưởng kinh tế - Các nước phát triển có hội tốt để thu hút lao động từ nước ngoài, đặc biệt thuê chuyên gia thuộc nhiều lĩnh vực hoạt động kinh tế kỹ thuật, tư vấn sách, dịch vụ Những nước cơng nghiệp hố thành cơng trọng vấn đề có nhiều học kinh nghiệm tham khảo tốt Cơng nghệ thông tin phát triển mở rộng không gian kinh tế làm cho làng kinh tế toàn cầu nhỏ lại nhiêu lan truyền tin tức nhanh chóng bối cảnh định chế mang tính quốc tế ràng buộc chặt chẽ lẫn khiến cho số phận kinh tế gắn kết Trạng khiến kinh tế trở nên nhạy cảm hơn, song gia tăng lực kiểm soát hoạt động tập thể có cố Những nỗ lực tập thể mang tính quốc tế việc khắc phục khủng hoảng tài Mehico năm 1993-1994, khủng hoảng kinh tế - tài châu Á cuối thập kỷ 90 phản ứng tập thể khủng hoảng kinh tế - tài giới ví dụ điển hình Tóm lại, yếu tố quốc tế q trình phát triển khơng phải đến nêu nguyên tắc Kinh nghiệm lịch sử nước cơng nghiệp hóa muộn gắn liền với yếu tố quốc tế với tư cách động lực, nguồn lực phát triển, đích mặt cơng nghệ, kỹ thuật cần hướng tới điều kiện quan trọng cơng nghiệp hóa rút ngắn Q trình cơng nghiệp hóa Việt Nam thời kỳ chế kế hoạch hóa tập trung nhấn mạnh yếu tố trợ giúp từ bên Nhưng có lẽ, điều kiện tồn cầu hố, tính chất khẩn thiết, 13 sống hội nhập quốc tế nhằm nâng cao lực cạnh tranh khả thích nghi với biến đổi mau lẹ tình hình kinh tế quốc tế đặt gay gắt hết Cho dù biết trước rằng, thách thức không nhỏ gia tăng, hội cho phát triển nhiều vấn đề không hội nhập với kinh tế quốc tế mà hy vọng có thành cơng Lịch sử cơng nghiệp hóa giới đến khơng cho thấy ví dụ Vì vậy, dứt khốt phải mở cửa, hội nhập, trước hết hài hòa hóa chế sách theo thơng lệ quốc tế để phát triển Như vậy, thực chất quan điểm nêu đổi mơ hình phát triển, với số đặc trưng sau: Một là, khác với giai đọan trước tăng truởng chủ yếu động viên, sử dụng yếu tố sản xuất lao động, tư bản, đất đai, giai đọan nầy đòi hỏi phải tăng suất tổng hợp đa yếu tố dựa việc áp dụng công nghệ tiên tiến, cải tiến quản lý, giảm phí tổn giao dịch… Dù trước thời đại tồn cầu hóa, kinh tế muốn phát triển bền vững phải liên tục tăng sức cạnh tranh thị trường giới Thị trường mở rộng, tham gia phân công quốc tế sâu sức cạnh tranh phải mạnh điều kiện phát triển sâu bền vững Ở thời đại tòan cầu hóa, đặc tính nầy quan trọng Hai là, sang giai đọan mới, kinh tế thị trường phải phát triển sâu rộng hơn, hệ thống tài tiền tệ phức tạp hơn, dòng vốn lưu thông đa dạng hơn, nên vấn đề ổn định phải quan tâm Mặt khác, tham gia phân công quốc tế hội nhập với giới ngày mạnh, kinh tế dễ biến động theo thay đổi thị trường giới Như vậy, để phát triển bền vững, phải xây dựng chế, hệ thống sách, chiến lược khác chất trình độ cao so với giai đoạn trước 14