Phát triển đội ngũ hiệu trưởng các trường tiểu học huyện đắk r’lấp, tỉnh đắk nông theo tiếp

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VŨ THỊ HIẾN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN ĐẮK R’LẤP TỈNH ĐẮK NÔNG THEO TIẾP CẬN QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC Ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 8.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN THỊ MAI LAN Hà Nội, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi thực Các số liệu, kết ghi luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Vũ Thị Hiến LỜI CẢM ƠN Trong q trình học tập, nghiên cứu hồn thiện luận văn, tơi nhận động viên, khuyến khích giúp đỡ nhiệt tình quý Thầy giáo, Cô giáo, cấp lãnh đạo, bạn bè đồng nghiệp gia đình Với tình cảm chân thành, tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến: PGS.TS.Nguyễn Thị Mai Lan, người hướng dẫn luận văn tận tình giúp đỡ tơi q trình thực luận văn Lãnh đạo Khoa Tâm lý - Giáo dục, Học viện Khoa học xã hội (thuộc Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam), Quý Thầy, Cô giáo giảng dạy lớp Cao học Quản lý giáo dục khoa VIII, đợt năm 2017, phòng chun mơn Học viện tạo điều kiện thuận lợi cho trình học tập nghiên cứu Ban lãnh đạo, chuyên viên Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Đắk R’Lấp, tỉnh Đắk Nông, Hiệu trưởng giáo viên trường tiểu học huyện Đắk R’Lấp, tỉnh Đắk Nông nhiệt tình cộng tác, cung cấp thơng tin, số liệu, góp ý tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình nghiên cứu thực tế để hồn thành luận văn Mặc dù cố gắng, chắn luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, kính mong nhận đóng góp ý kiến chân thành Quý Thầy, Cô giáo, nhà khoa học bạn đồng nghiệp để luận văn có giá trị thực tiễn Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng 02 năm 2019 Tác giả Vũ Thị Hiến MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC THEO TIẾP CẬN QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Lý luận đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học 1.2 Lý luận phát triển, nguồn nhân lực, nguồn nhân lực giáo dục 12 1.3 Phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường Tiểu học theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực 16 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường Tiểu học theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực 25 Chƣơng THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN ĐẮK R’LẤP, TỈNH ĐẮK NÔNG 27 2.1 Khái quát huyện Đắk R’Lấp, tỉnh Đắk Nông 27 2.2 Tổ chức nghiên cứu thực trạng 31 2.3 Thực trạng đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học huyện Đắk R’Lấp – Đắk Nông 32 2.4 Thực trạng phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học huyện Đắk R’Lấp – Đắk Nông 40 2.5 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng tới phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học huyện Đắk R’Lấp, tỉnh Đắk Nông theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực 51 2.6 Đánh giá chung thực trạng phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học huyện Đắk R’Lấp – Đắk Nông theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực 54 Chƣơng BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNGTIỂU HỌC HUYỆN ĐẮK R’LẤP, TỈNH ĐẮK NÔNG THEO TIẾP CẬN QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC 58 3.1 Định hướng phát triển giáo dục đào tạo huyện Đắk R’lấp, tỉnh Đắk Nông 58 3.2 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp 59 3.3 Biện pháp phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường Tiểu học huyện Đắk R’Lấp, tỉnh Đắk Nông theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực 60 3.4 Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp 73 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT TT Ký hiệu Cụm từ viết đầy đủ QLGD Quản lý giáo dục ĐNGV Đội ngũ giáo viên ĐNHTTH Đội ngũ hiệu trưởng tiểu học QLNNL Quản lý nguồn nhân lực GD&ĐT Giáo dục Đào tạo CBQL Cán quản lý UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân Nxb Nhà xuất 10 CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, hiên đại hóa 11 THCS Trung học sở 12 CBQL Cán quản lý 13 CSVC Cơ sở vật chất 14 GV Giáo viên DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng 2.1 Thực trạng qui mô trường học huyện Đắk R’Lấp, tỉnh Đắk Nông 28 Bảng 2.2 Thực trạng đội ngũ viên chức ngành giáo dục huyện Đắk R’Lấp 28 Bảng 2.3 Chất lượng môn học hoạt động giáo dục cấp Tiểu học 30 Bảng 2.4 Năng lực, phẩm chất cấp Tiểu học 30 Bảng 2.5 Số lượng cấu ĐNHT trường Tiểu học 32 Bảng 2.6 Thực trạng độ tuổi Hiệu trưởng trường Tiểu học 33 Bảng 2.7 Thực trạng thâm niên làm Hiệu trưởng Hiệu trưởng trường Tiểu học 33 Bảng 2.8 Thực trạng trình độ chun mơn lý luận trị Hiệu trưởng trường Tiểu học 34 Bảng 2.9 Thực trạng trình độ nghiệp vụ quản lý Hiệu trưởng trường Tiểu học 34 Bảng 2.10 Thực trạng phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp Hiệu trưởng trường Tiểu học 35 Bảng 2.11 Thực trạng lực chuyên môn nghiệp vụ sư phạm Hiệu trưởng trường Tiểu học 36 Bảng 2.12 Thực trạng lực quản lý nhà trường Hiệu trưởng trường Tiểu học 37 Bảng 2.13 Thực trạng lực tổ chức phối hợp với gia đình học sinh, cộng đồng xã hội Hiệu trưởng trường Tiểu học 38 Bảng 2.14 Đánh giá chung mức độ đáp ứng phẩm chất lực ĐNHT trường Tiểu học 39 Bảng 2.15 Mức độ thực nội dung quy hoạch phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học 40 Bảng 2.16 Mức độ thực nội dung tuyển chọn, bổ nhiệm lại, luân chuyển, miễn nhiệm Hiệu trưởng trường Tiểu học 42 Bảng 2.17 Mức độ thực nội dung tổ chức đào tạo, bồi dưỡng Hiệu trưởng trường Tiểu học 45 Bảng 2.18 Mức độ thực kiểm tra, đánh giá Hiệu trưởng trường Tiểu học 47 Bảng 2.19 Mức độ thực nội dung phân công, bố trí sử dụng, thực chế độ, sách, khen thưởng, kỷ luật chế đãi ngộ Hiệu trưởng trường Tiểu học 48 Bảng 2.20 Mức độ thực nội dung xây dựng môi trường phát triển Hiệu trưởng trường Tiểu học 49 Bảng 2.21 Mức độ ảnh hưởng yếu tố khách quan tới phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học 51 Bảng 2.22 Mức độ ảnh hưởng yếu tố thuộc thân người Hiệu trưởng tới phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học 52 Bảng 2.23 Thực trạng phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học huyện Đắk R’Lấp – Đắk Nông theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực 54 Bảng 3.1 Kết khảo nghiệm tương quan cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 75 Sơ đồ 1.1: Quan hệ phát triển nguồn nhân lực với quản lý nguồn nhân lực .13 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI khẳng định: "Phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hoá, đại hố, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, đó, đổi chế quản lý giáo dục (QLGD), phát triển đội ngũ giáo viên (ĐNGV) cán QLGD khâu then chốt” (Dẫn theo Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020)[31, tr.01] Trong chiến lược phát triển giáo dục 2011 - 2020 coi phát triển đội ngũ nhà giáo cán QLGD giải pháp then chốt giải pháp phát triển giáo dục: “Chuẩn hóa đào tạo, tuyển chọn, sử dụng đánh giá nhà giáo cán QLGD”[31, tr.11] Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020 định hướng: "Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhân lực chất lượng cao đột phá chiến lược")[31, tr.01] Nguồn nhân lực nhà trường đội ngũ cán bộ, viên chức, lực lượng tham gia xây dựng phát triển nhà trường Lực lượng cán quản lý giáo dục, có ĐNHT với tư cách người đứng đầu nhà trường, xem lực lượng tiên phong dẫn dắt nghiệp giáo dục - đào tạo, nhân tố định phát triển giáo dục – đào tạo, biến chủ trương mục tiêu phát triển giáo dục Đảng, Nhà nước thành thực Hiệu trưởng có vai trò quan trọng nhà trường, hoạt động hiệu trưởng có vai trò trực tiếp định đến thành công nhà trường Đặc biệt giai đoạn phát triển nay, hiệu trưởng không thực nhiệm vụ quản lý vi mô với tư cách chủ thể quản lý đơn vị nghiệp cụ thể, tập thể sư phạm, nguồn lực kinh tế - văn hóa cụ thể mà thực nhiệm vụ quản lý vĩ mơ quản lý thực chương trình giáo dục, quản lý phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn áp dụng nước Do muốn phát triển giáo dục – đào tạo, điều quan trọng phải chăm lo xây dựng phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục nói chung ĐNHT nói riêng nhiệm vụ vừa có tính cấp bách vừa có tính chiến lược lâu dài Tiểu học bậc học có ý nghĩa quan trọng, hệ thống giáo dục quốc dân, bậc học tảng, đặt sở ban đầu cho việc hình thành, phát triển tồn diện nhân cách người, đặt móng vững cho giáo dục phổ thông cho toàn hệ thống giáo dục quốc dân ĐNHT trường Tiểu học người định đến phát triển nhà trường Do đó, họ cần phải hội tụ được đầy đủ yêu cầu phẩm chất đạo đức, lực quản lý để thực mục tiêu giáo dục Tiểu học Vì vậy, xây dựng phát triển ĐNHT trường Tiểu học có phẩm chất đạo đức tốt, có lực quản lý, nhiệt tình, mẫu mực, động, sáng tạo, tổ chức tốt hoạt động yếu tố định chất lượng giáo dục toàn diện nhà trường, tảng cho chiến lược phát triển giáo dục đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước Lĩnh vực giáo dục đào tạo năm qua, Đảng nhà nước quan tâm mức Ngành giáo dục đào tạo tỉnh Đắk Nông đạt thành tựu quan trọng, có đóng góp ngành giáo dục – đào tạo huyện Đắk R’Lấp Với vai trò, vị trí, chức nhiệm vụ quy định, với đặc điểm riêng địa bàn, ĐNHT trường Tiểu học huyện Đắk R’Lấp – Đắk Nông có nhiều nỗ lực để bước nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện Tuy nhiên, giáo dục đào tạo huyện Đắk R’Lấp – Đắk Nông q trình phát triển gặp nhiều khó khăn thách thức, chất lượng hiệu giáo dục thấp, bất cập; lực quản lý số hiệu trưởng trường Tiểu học hạn chế, chưa ý thức cách đầy đủ vai trò, vị trí, nhiệm vụ người hiệu trưởng giai đoạn Việc phân công, phân cấp chế phối hợp ngành giáo dục ngành hữu quan bộc lộ bất cập, chưa tạo chủ động quản lý, điều hành Một số hiệu trưởng thiếu chủ động suy nghĩ, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ Các cấp quản lý nhận thức vai trò, vị trí hiệu trưởng trường Tiểu học biện pháp phát triển quản lý ĐNHT chưa thật chặt chẽ, khoa học Việc bố trí hiệu trưởng mang tính chủ quan, cảm tính, chưa có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Tổ chức thực hiện, kiểm tra đánh giá hoạt động hiệu trưởng chưa thật cụ thể… Những nguyên nhân làm ảnh hưởng đến chất lượng hiệu giáo dục – đào tạo nay… Xuất phát từ sở lý luận thực tiễn đây, chọn đề tài: “Phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học huyện Đắk R’Lấp, tỉnh Đắk Nông theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực” để nghiên cứu 2 Tình hình nghiên cứu đề tài Phát triển ĐNHT yêu cầu cấp thiết, yếu tố có ý nghĩa định việc nâng cao chất lượng giảng dạy đáp ứng yêu cầu giáo dục Có nhiều dự án, cơng trình nghiên cứu khoa học, luận bàn cơng tác phát triển nguồn nhân lực, chuyên gia tập trung nhiều nghiên cứu vấn đề chiến lược phát triển giáo dục, đổi chương trình, mục tiêu, phương pháp giảng dạy, quản lý nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực, có nội dung đề cập đến việc phát triển ĐNHT nhiều góc độ cấp học, ngành học khác 2.1 Các cơng trình nghiên cứu phát triển đội ngũ cán quản lý, giáo viên phổ thông Quản lý, phát triển nguồn nhân lực có ý nghĩa vơ quan trọng xã hội giáo dục, nên có nhiều cơng trình nghiên cứu lý luận thực tiễn vấn đề Ở năm 1980, nhà xã hội học người Mỹ Leonard Nadle đưa sơ đồ quản lý nguồn nhân lực, diễn tả mối quan hệ nhiệm vụ quản lý nguồn nhân lực Theo Leonard Nadle quản lý nguồn nhân lực gồm có ba nguồn nhân lực là: Phát triển nguồn nhân lực (gồm giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng, phát triển, nghiên cứu, phục vụ); sử dụng nguồn nhân lực (gồm tuyển dụng, sàng lọc, bố trí); Mơi trường nguồn nhân lực (gồm mở rộng chủng loại làm việc, mở rộng quy mô làm việc, phát triển tổ chức)[19] Mạc Văn Trang nêu lên yêu cầu quản lý nhân quản lý nhân lực Ông cho quản lý nhân lực khái niệm hoàn toàn mới: Coi người nguồn lực, nguồn vốn cần đầu tư, hỗ trợ phát triển Đây nguồn lực đặc biệt sinh lợi lớn gây hại tùy thuộc vào việc đầu tư phát triển, quản lý … Ông đưa khái niệm quản lý nhân giáo dục đào tạo “Quản lý nhân lực hoạt động chủ thể quản lý gồm tuyển chọn, sử dụng, trì, động viên, phát triển tạo điều kiện thuận lợi cho cán giáo viên, công nhân viên làm việc hiệu quả, nhằm đạt mục tiêu tổ chức giáo dục đào tạo, đồng thời cải thiện đời sống vật chất tinh thần họ ngày tốt hơn”[24] Ông phân tích đặc trưng lao động sư phạm vai trò quản lý nhân lực; Ơng cho quản lý nhân lực giáo dục đào tạo quan PHỤ LỤC PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho cán quản lý, giáo viên) Để giúp nhận biết mức độ đạt nội dung liên quan đến “Phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học huyện Đắk R’lấp, tỉnh Đắk Nông theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực”, xin quý Ông (Bà) cho biết ý kiến đánh giá cách đánh dấu (x) vào cột tương ứng bảng Thơng tin Ơng (Bà) cung cấp dùng vào mục đích nghiên cứu khoa học, khơng sử dụng cho mục đích khác Rất mong nhận cộng tác Ông (Bà); Đánh giá mức độ thực nội dung quy hoạch phát triển đội ngũ Hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học Mức độ đánh giá TT NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ Rất Tốt Khá Trung Còn tốt (4) (3) bình yếu (2) (1) (5) Nhận diện hội thách thức việc phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học giai đoạn địa phương Xác định khó khăn, thuận lợi số lượng, cấu, trình độ đào tạo, lực phẩm chất đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học theo quy định hành Thực dự báo quy mô phát triển trường Tiểu học địa phương để xác định nhu cầu số lượng Hiệu trưởng trường Tiểu học thời gian tới Quy hoạch cán quản lý dựa tiêu chuẩn Hiệu trưởng trường Tiểu học gắn với đặc điểm đặc thù địa phương Quán triệt quan điểm Đảng công tác quy 84 hoạch cán bộ, từ xác định mục tiêu phát triển đội ngũ hiệu trưởng đảm bảo số lượng, cấu, trình độ đào tạo, lực phẩm chất Xác định lộ trình thực quy trình phát triển đội ngũ hiệu trưởng để đạt mục tiêu quy hoạch như: phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng, qui hoạch, giao nhiệm vụ… Công khai qui hoạch, kiểm tra giám sát việc thực qui hoạch dự kiến nguồn lực (nhân lực, tài lực vật lực) cho hoạt động phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học địa phương Định kỳ rà soát qui hoạch, bổ sung qui hoạch, ý đến cấu thành phần độ tuổi hàng năm đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học địa phương Tổ chức đánh giá cán thuộc diện qui hoạch chức danh Hiệu trưởng, cán quản lý trường Tiểu học Cán diện qui hoạch chức danh Hiệu trưởng tự 10 đánh giá cán giáo viên nhà trường tham gia đánh giá xếp loại đánh giá 11 Kịp thời điều chỉnh, bổ sung quy hoạch theo thực tiễn để phù hợp với dự báo Ý kiến bổ sung q Ơng /Bà (nếu có): Đánh giá mức độ thực nội dung tuyển chọn, bổ nhiệm, luân chuyển miễn nhiệm Hiệu trƣởng trƣởng Tiểu học 85 Mức độ đánh giá TT NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ Rất Tốt Khá Trung Còn tốt (4) (3) bình yếu (2) (1) (5) Tổ chức bồi dưỡng nâng cao nhận thức ý nghĩa, tầm quan trọng việc lựa chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, sử dụng miễn nhiệm Hiệu trưởng trưởng Tiểu học theo quy định Thực công khai tiêu chuẩn, nguyên tắc, quy trình, thủ tục bổ nhiệm, luân chuyển miễn nhiệm Hiệu trưởng trường Tiểu học địa phương Tổ chức đánh giá hiệu trưởng đương chức theo Chuẩn để thực việc bổ nhiệm lại, luân chuyển Định rà soát, đánh giá, bổ sung, điều chỉnh qui hoạch để lựa chọn cán quản lý kế cận từ đội ngũ nhà giáo trường Tiểu học Tổ chức giới thiệu cán dự nguồn để đưa vào qui hoạch đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học theo Hướng dẫn số 15/HD-BTCTW, ngày 05/11/2012 BCH TW công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý Thực công khai hồ sơ, lý lịch, nguyện vọng cá nhân người giới thiệu để bổ nhiệm Tổ chức Hội đồng thi tuyển xét tuyển để lựa chọn ứng viên đủ điều kiện bổ nhiệm thành Hiệu trưởng trường Tiểu học địa phương Công khai kết thi tuyển xét tuyển để lấy ý kiến phản hồi từ tổ chức, cá nhân trước bổ nhiệm thức Xử lý thơng tin phản hồi (nếu có); tiếp thu ý 86 kiến giải thích với tổ chức, cá nhân để có đồng thuận trước bổ nhiệm Ban hành định bổ nhiệm mới, bổ nhiệm lại 10 hiệu trưởng luân chuyển hết nhiệm kỳ theo qui định điều lệ trường Tiểu học Tổ chức hội nghị trao Quyết định bổ nhiệm 11 giao nhiệm vụ cho hiệu trưởng sau bổ nhiệm nguyên tắc tiếp tục thử thách để phát triển Thực miễn nhiệm theo quy định 12 hiệu trưởng họ có nguyện vọng nghỉ quản lý có sai phạm Ý kiến bổ sung quý Ông /Bà (nếu có): Đánh giá mức độ thực nội dung tổ chức đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ Hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học Mức độ đánh giá TT NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ Rất Tốt Khá Trung Còn tốt (4) (3) bình yếu (2) (1) (5) Xây dựng kế hoạch đào tạo; bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng đương chức, cán dự nguồn qui hoạch theo chương trình qui định hành Tổ chức đánh giá lực hiệu trưởng theo Chuẩn Hiệu trưởng trường Tiểu học hàng năm theo qui định để xác định nhu cầu bồi dưỡng Tổ chức đánh giá cán nguồn để biết tiềm triển vọng đội ngũ yêu cầu cần bồi dưỡng Thực phân loại hiệu trưởng cán nguồn để xác định nhu cầu, hình thức bồi dưỡng 87 Tổ chức tìm hiểu nguyện vọng điều kiện hoàn cảnh hiệu trưởng để có hình thức bồi dưỡng phù hợp Phối hợp với sở bồi dưỡng CBQL giáo dục để tổ chức bồi dưỡng Hiệu trưởng cán nguồn cho phù hợp điều kiện địa phương Phối hợp với sở bồi dưỡng CBQL giáo dục để góp ý mục tiêu, chương trình nội dung bồi dưỡng Thực sách hỗ trợ thời gian, kinh phí chế độ cho người tham gia bồi dưỡng tự bồi dưỡng Thực gắn kết kết bồi dưỡng, tự bồi dưỡng với việc tuyển chọn, bổ nhiệm mới, bổ nhiệm lại 10 Thúc đẩy đội ngũ Hiệu trưởng tự bồi dưỡng để phát triển lực nghề nghiệp Ý kiến bổ sung q Ơng /Bà (nếu có); Đánh giá mức độ thực nội dung đánh giá Hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học Mức độ đánh giá TT NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ Rất Tốt Khá Trung Còn tốt (4) (3) bình yếu (2) (1) (5) Công bố công khai tổ chức thực tiêu chí đánh giá theo vị trí việc làm hiệu trưởng trường Tiểu học Xây dựng kế hoạch đánh giá kết hoạt động hiệu trưởng theo định kỳ, thường xuyên đột xuất 88 Xác định nội dung đánh giá hoạt động hiệu trưởng sở trách nhiệm quyền hạn Hiệu trưởng Tổ chức đánh giá hoạt động hiệu trưởng theo Chuẩn Hiệu trưởng trường Tiểu học Phối hợp có hiệu hoạt động đánh giá nhiều lực lượng với tự đánh giá hiệu trưởng So sánh kết hoạt động hiệu trưởng với tiêu chí để nhận biết ưu điểm, hạn chế sai phạm Có định quản lý nhằm phát huy điểm tốt hiệu trưởng, khắc phục thiếu sót xử lý sai phạm hiệu trưởng Phối hợp hiệu hoạt động đánh giá hiệu trưởng với hoạt động nhân điển hình, thúc đẩy phong trào thi đua Phối hợp hiệu hoạt động đánh giá hiêu trưởng với đào tạo, bồi dưỡng tự bồi dưỡng đội ngũ Hiệu trưởng Thực khen thưởng, kỷ luật sau đánh giá với 10 việc bổ nhiệm lại, thuyên chuyển miễn nhiệm chức vụ hiệu trưởng Ý kiến bổ sung quý Ông /Bà (nếu có); Đánh giá mức độ thực nội dung tạo môi trƣờng phát triển đội ngũ Hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học Mức độ đánh giá TT NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ Rất Tốt Khá Trung Còn tốt (4) (3) bình yếu (2) (1) (5) 89 Thực phồi hợp Phòng GD ĐT, Phòng Nội vụ, Đảng ủy, UBND xã, phường, thị trấn việc nhận xét đánh giá định kỳ Hiệu trưởng Tiểu học đương nhiệm cán thuộc diện qui hoạch Thực phồi hợp Phòng GD ĐT, Phòng Nội vụ, Đảng ủy, UBND xã, phường, thị trấn việc đề xuất nhân thực qui trình bổ nhiệm mới, luân chuyển, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm Hiệu trưởng trường Tiểu học theo quy định địa phương Xây dựng môi trường đồng thuận, thân thiện, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần, tạo môi trường làm việc cho đội ngũ hiệu trưởng Thiết lập môi trường pháp lý, coi trọng luật pháp, thực chức nhiệm vụ Giám sát thực chế độ tiền lương, phụ cấp Hiệu trưởng trường Tiểu học theo quy định hành Nhà nước địa phương Đánh giá hiệu lực tác động sách chế quản lý Hiệu trưởng để nhận biết điểm mạnh, hạn chế, nguyên nhân chế, sách địa phương Tổ chức hiệu hoạt động thi đua, khen thưởng đánh giá đội ngũ Hiệu trưởng gắn với thành tích trường Tổ chức hiệu hoạt động tham quan sở giáo dục nước cho hiệu trưởng để trao đổi kinh nghiệm quản lý Tổ chức động viên thăm hỏi, hỗ trợ vật chất Hiệu trưởng, cán quản lý để tạo cho họ động lực làm việc 10 Tổ chức hiệu việc phân công việc thử thách để thăng tiến giữ chức vụ cao nâng lương 90 trước thời hạn cho Hiệu trưởng Thực sách ưu tiên qui hoạch, đào 11 tạo, bồi dưỡng cán bộ, giáo viên người dân tộc thiểu số đẻ đào tạo nguồn bố trí sử dụng trường học có đơng học sinh dân tộc thiểu số Thực hiệu phong trào thi đua coi trọng việc phong tặng danh hiệu cho Hiệu trưởng, 12 nhà giáo nhân dân, nhà giáo ưu tú kỉ niệm chương nghiệp giáo dục danh hiệu khác Ý kiến bổ sung q Ơng /Bà (nếu có); Đánh giá việc thực phân cơng, bố trí sử dụng, thực chế độ, sách, khen thƣởng, kỷ luật chế đãi ngộ Hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học Mức độ đánh giá TT NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ Rất Tốt Khá Trung Còn tốt (4) (3) bình yếu (2) (1) (5) Bổ nhiệm, bố trí phân công Hiệu trưởng theo tiêu chuẩn, cấu, thực quy trình, vị trí chức danh Tham mưa với cấp quản lý xây dựng triển khai sách ưu tiên địa phương Hiệu trưởng trường Tiểu học công tác trường vùng khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng, học tiếng dân tộc, bồi dưỡng kiến thức tìm hiểu văn hóa dân tộc địa, sách chế độ tiền lương phụ cấp trách nhiệm… 91 Thực tốt công tác khen thưởng kỷ luật để động viên, khen thưởng cán quản lý phù hợp kịp thời Thực xây dựng kế hoạch lộ trình luân chuyển Hiệu trưởng trường Tiểu học hết nhiệm kỳ từ vùng khó khăn sang vùng thuận lợi ngược lại Ý kiến bổ sung q Ơng /Bà (nếu có); Đánh giá mức độ ảnh hƣởng yếu tố tới phát triển đội ngũ Hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học huyện Đắk R’lấp, tỉnh Đắk Nông theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực Mức độ đánh giá TT NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ Rất Ảnh Ít ảnh Không ảnh hưởng hưởng ảnh hưởng (3) (2) hưởng (4) Việc phân cấp quản lý cán nói chung phân cấp quản lý đội ngũ Hiệu trưởng Tiểu học (đánh giá, qui hoạch, qui trình bổ nhiệm…) địa phương Chủ trương sách Đảng, Nhà nước, tỉnh, huyện giáo dục Tiểu học công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý giáo dục Nội dung đào tạo, bồi dưỡng Hiệu trưởng CBQL, Chuẩn chức danh nghề nghiệp quy định cấp Tiểu học Nội dung chương trình giáo dục Tiểu học, thực 92 (1) Đề án đổi phương pháp kỹ thuật dạy học Tiểu học, chương trình phổ cập giáo dục cấp Tiểu học… Định mức tỉ lệ giáo viên/lớp; số lượng CBQL trường Tiểu học theo phân hạng trường theo vùng miền; việc quy định môn học tự chọn bắt buộc cấp Tiểu học Đặc điểm cấu phân bố dân cư theo thành phần dân tộc, vùng miền, khác biệt dân trí tâm lí, nhận thức học sinh người dân, điều kiện kinh tế - xã hội địa phương nơi trường Tiểu học đóng địa bàn Các chương trình, dự án đầu tư cho giáo dục Tiểu học vùng khó khăn, vùng dân tộc thiểu số, sách đãi ngộ CBQL Các tác động tiêu cực chế thị trường, hòa nhập kinh tế quốc tế chênh lệch thu nhập bình quân đầu người vùng địa phương Quy mô trường Tiểu học, số điểm trường (phân hiệu trường); số lượng học sinh/lớp; phương tiện hệ thống thông tin cho công tác quản lý trường Tiểu học Quy chế phối hợp quản lý theo ngành, quản 10 lý theo lãnh thổ, quy định thực quyền tự chủ trường Tiểu học Ý kiến bổ sung q Ơng /Bà (nếu có); Đánh giá mức độ ảnh hƣởng yếu tố thuộc thân ngƣời Hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học tới phát triển đội ngũ Hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học huyện Đắk R’lấp, tỉnh Đắk Nông theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực 93 Mức độ đánh giá TT NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ Rất Ảnh Ít ảnh Khơng ảnh hưởng hưởng ảnh hưởng (3) (2) hưởng( (4) Việc tu dưỡng rèn luyện phẩm chất đạo đức nhà giáo, tự học, tự bồi dưỡng nâng cao trình độ để đạt chuẩn chức danh nghề nghiệp theo quy định Tâm lí chủ quan, thỏa mãn sau bổ nhiệm Hiệu trưởng Trình độ chun mơn, lực lãnh đạo quản lý, phương pháp làm việc bối cảnh đối giáo dục, việc ứng dụng thành thạo công nghệ thông tin quản lý cấp Tiểu học Sự ủng hộ cấp quản lý ngành, địa phương công tác chăm lo cho giáo dục công tác xây dựng bồi dưỡng đội ngũ Việc tự đánh giá chất lượng cơng việc theo tiêu chí quy định chuẩn Hiệu trưởng việc chân thành tiếp thu ý kiến góp ý cấp quản lý, cấp hội đồng sư phạm nhà trường lực lượng khác Sự tận tâm, nhiệt tình, gương mẫu hoạt động, tính động, đốn, dám nghĩ, dám làm thực nhiệm vụ người Hiệu trưởng Tổng kết rút kinh nghiệm sau tra, kiểm tra cấp quản lý để phục vụ cho công tác đạo điều hành hiệu trưởng Tác động tiêu cực dư luận xã hội đến ngành giáo dục nói chung cấp Tiểu học nói riêng, đặc biệt cán quản lý Hiệu trưởng Ý kiến bổ sung q Ơng /Bà (nếu có); 94 1) Xin q Ơng/Bà cho biết Thơng tin cá nhân Nữ Họ tên…………………………… Giới tính: Nam Tuổi:……….Tuổi bổ nhiệm lần đầu…… Số năm công tác quản lý…………… Vị trí cơng tác: Cán quản lý Giáo viên Đảng viên/ Đoàn viên: Trình độ Chính trị: Trình độ ngoại ngữ: Trình độ tin học: Đơn vị công tác: Địa trường: Điểm trường: Thuộc vùng…………………………………Thuận lợi /khó khăn…………… Tỷ lệ học sinh dân tộc thiểu số: Trân trọng cảm ơn cộng tác giúp đỡ Ông/Bà - 95 PHỤ LỤC PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN VỀ MỨC ĐỘ CẤP THIẾT VÀ TÍNH KHẢ THI CỦA CÁC BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNGTIỂU HỌC HUYỆN ĐẮK R’LẤP, TỈNH ĐẮK NÔNG THEO TIẾP CẬN QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC Trên sở nghiên cứu lý luận đánh giá thực tiên phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học huyện Đắk R’lấp, tỉnh Đắk Nông, đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học huyện Đắk R’lấp, tỉnh Đắk Nông theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực Xin quý Ông (Bà) vui lòng cho biết mức độ cấp thiết tính khả thi biện pháp cách đánh dấu (x) vào cột tương ứng bảng Thơng tin Ơng (Bà) cung cấp dùng vào mục đích nghiên cứu khoa học, khơng sử dụng cho mục đích khác Rất mong nhận cộng tác Ông (Bà) Ý kiến đánh giá mức độ cấp thiết Mức độ đánh giá TT NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ Rất Cần Ít cần Khơng cần thiết thiết cần thiết (3) (2) thiết (4) Hoàn thiện quy hoạch bổ sung nguồn quy hoạch hàng năm đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học huyện Đắk R’Lấp – Đắk Nông Thực đổi công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, luân chuyển miễn nhiệm Hiệu trưởng trường Tiểu học Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học Thực hiệu nội dung kiểm tra, đánh giá đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học Thực hiệu việc phân công, bố trị sử dụng, 96 (1) thực chế độ, sách, khen thưởng, kỷ luật chế đãi ngộ ĐNHT trường Tiểu học Xây dựng môi trường phát triển ĐNHT trường Tiểu học theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực Ý kiến đánh giá tính khả thi Mức độ đánh giá Rất TT NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ Khả Ít khả Khơng khả thi thi thi khả thi (4) (2) (1) (3) Hoàn thiện quy hoạch bổ sung nguồn quy hoạch hàng năm đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học huyện Đắk R’Lấp – Đắk Nông Thực đổi công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, luân chuyển miễn nhiệm Hiệu trưởng trường Tiểu học Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học Thực hiệu nội dung kiểm tra, đánh giá đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học Thực hiệu việc phân công, bố trị sử dụng, thực chế độ, sách, khen thưởng, kỷ luật chế đãi ngộ ĐNHT trường Tiểu học Xây dựng môi trường phát triển ĐNHT trường Tiểu học theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực Ý kiến bổ sung q Ơng /Bà (nếu có); Xin q Ơng/Bà cho biết Thơng tin cá nhân 97 Nữ Họ tên…………………………… Giới tính: Nam Tuổi:……….Tuổi bổ nhiệm lần đầu…… Số năm cơng tác quản lý…………… Vị trí công tác: Cán quản lý Giáo viên Đảng viên/ Đoàn viên: Trình độ Chính trị: Đơn vị công tác: Trân trọng cảm ơn cộng tác giúp đỡ Ông/Bà - 98 ... trưởng trường tiểu học huyện Đắk R’Lấp – Đắk Nông theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực 54 Chƣơng BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNGTIỂU HỌC HUYỆN ĐẮK R’LẤP, TỈNH ĐẮK NÔNG THEO TIẾP... 2.3 Thực trạng đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học huyện Đắk R’Lấp – Đắk Nông 32 2.4 Thực trạng phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học huyện Đắk R’Lấp – Đắk Nông ... tới phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học huyện Đắk R’Lấp, tỉnh Đắk Nông theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực 51 2.6 Đánh giá chung thực trạng phát triển đội ngũ hiệu trưởng