Phát triển đội ngũ giảng viên các trường cao đẳng vùng đồng bằng sông hồng trong bối cảnh đổi mới giáo dục nghề nghiệp (tt)

Trước những vấn đề đặt ra từ lý luận và thực tiễn như trên, cho thấy việc lựa chọn vấn đề nghiên cứu“Phát triển đội ngũ giảng viên các trường cao đẳng vùng Đồng bằng Sông Hồng trong bối

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM

- -

NGUYỄN ĐĂNG LĂNG

PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 9 14 01 14

TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

HÀ NỘI - 2020

LUẬN ÁN ĐƯỢC HOÀN THÀNH TẠI VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM, BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

Người hướng dẫn khoa học:

PGS.TS Ngô Quang Sơn PGS.TS Đỗ Thị Bích Loan

Phản biện 1: ………

Phản biện 2: ………

Phản biện 3: ………

Luận án sẽ được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Viện họp tại Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam, 101 Trần Hưng Đạo, Quận Hoàn Kiếm, Hà Nội Vào hồi ………giờ …… ngày ……tháng …… năm ……

Có thể tìm hiểu luận văn tại:

- Thư viện Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam

- Thư viện Quốc gia Việt Nam

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Đội ngũ giảng viên có vị trí, vai trò hết sức quan trọng, quyết định việc đảm bảo chất lượng giáo dục của hệ thống các trường cao đẳng Vì vậy, một trong các nội dung của Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011 - 2020 là xây dựng đội ngũ giáo viên có chất lượng để đào tạo nhân lực có trình độ cao cho đất nước Đến năm 2020, số giảng viên bậc cao đẳng là 53 nghìn người, trong đó 53,5 % có trình độ thạc sĩ trở lên Đội ngũ giáo viên, giảng viên dạy nghề đến năm 2020 là 28 nghìn người

Trước yêu cầu phát triển NNL của xã hội và hướng tới quá trình hội nhập với GDNN trên thế giới, triển khai đào tạo nhân lực chất lượng cho xã hội đáp ứng được yêu cầu đổi mới giáo dục nghề nghiệp, đáp ứng được yêu cầu của cuộc cách mạng công nghiệp lần tứ 4, cách mạng công nghiệp 4.0 Đối với các trường Cao đẳng Việt Nam vấn đề này cần có sự đầu tư thích đáng và sự chỉ đạo quyết liệt từ các trường một cách bài bản và có cơ sở khoa học Thực tế triển khai trong giai đoạn quá độ này ở các trường cao đẳng của Việt Nam đang đặt ra nhiều vấn đề cần giải quyết, đặc biệt các vấn đề liên quan đến phát triển ĐNGV Đã có nhiều công trình, nhiều đề tài nghiên cứu về phát triển ĐNGV nhưng vấn đề phát triển ĐNGV các trường CĐ vùng ĐBSH trong bối cảnh đổi mới GDNN thì chưa được đề cập, nghiên cứu một cách đầy đủ

Trước những vấn đề đặt ra từ lý luận và thực tiễn như trên, cho thấy việc lựa chọn vấn đề

nghiên cứu“Phát triển đội ngũ giảng viên các trường cao đẳng vùng Đồng bằng Sông Hồng

trong bối cảnh đổi mới giáo dục nghề nghiệp” là một việc làm cần thiết và hữu ích, góp

phần triển khai thành công nhiệm vụ đổi mới căn bản, toàn diện GD& ĐT đối với các trường

CĐ vùng ĐBSH trong bối cảnh đổi mới GDNN và hội nhập quốc tế

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lí luận về ĐNGV, phát triển ĐNGV và kết quả phân tích, đánh giá thực trạng ĐNGV và công tác phát triển ĐNGV các trường cao đẳng vùng ĐBSH, đề xuất các giải pháp phát triển ĐNGV các trường cao đẳng vùng ĐBSH trong bối cảnh đổi mới giáo dục nghề nghiệp

3 Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu: Đội ngũ giảng viên các trường Cao đẳng vùng ĐBSH

3.2 Đối tượng nghiên cứu: Phát triển đội ngũ giảng viên các trường Cao đẳng vùng ĐBSH

trong bối cảnh đổi mới giáo dục nghề nghiệp

4 Giả thuyết khoa học

Đội ngũ giảng viên trường Cao đẳng vùng ĐBSH trong thời gian qua nhìn chung cơ bản đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trước m t, tuy nhiên trong bối cảnh đổi mới giáo dục nghề nghiệp hiện nay thì v n còn những vấn đề hạn chế bất cập nhất định về số lượng, cơ cấu và chất lượng Nếu có thể đề xuất được các giải pháp phát triển đội ngũ giảng viên một cách cấp thiết và khả thi sẽ góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên trường Cao đẳng vùng ĐBSH trong bối cảnh đổi mới giáo dục nghề nghiệp

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Nghiên cứu cơ sở lí luận về phát triển ĐNGV trong thời kì mới, thời kì kinh tế tri thức, thời kỳ phát triển của cuộc CMCN 4.0 và đáp ứng yêu cầu đổi mới GDNN; đồng thời, tổng quan nghiên cứu vấn đề ở trong, ngoài nước và khái quát những bài học kinh nghiệm về phát triển ĐNGV ở các nước trên thế giới

- Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng về ĐNGV, về hoạt động phát triển ĐNGV và

về ảnh hưởng của đội ngũ đó đến tình hình GDNN ở vùng ĐBSH

- Đề xuất các giải pháp phát triển ĐNGV của các trường CĐ vùng ĐBSH trong bối cảnh đổi mới GDNN

- Khảo nghiệm tính khả thi, tính cấp thiết của các nhóm giải pháp phát triển ĐNGV GDNN được đề xuất trong luận án Đồng thời thử nghiệm giải pháp “Tổ chức đào tạo- bồi dưỡng giảng viên theo chuẩn chức danh giảng viên giáo dục nghề nghiệp”

6 Phạm vị nghiên cứu

- Phạm vi về thời gian: về thực trạng phát triển ĐNGV, đề tài sử dụng các số liệu thống

kê từ năm 2014 đến năm 2018, trong đó chú trọng đến thực trạng ĐNGV, phát triển ĐNGV

và đề xuất các giải pháp phát triển ĐNGV các trường CĐ vùng ĐBSH trong bối cảnh đổi mới GDNN

- Phạm vi về không gian: Đề tài giới hạn trong 07 trường CĐ có khối ngành đào tạo tương đồng (chủ yếu khối ngành kỹ thuật- công nghiệp) ở vùng ĐBSH

- Phạm vi nội dung: Phát triển ĐNGV các trường CĐ vùng ĐBSH trong bối cảnh đổi mới GDNN có phạm vi rất rộng, bao gồm rất nhiều trường Cao đẳng, nhiều cấp quản lý từ Trung ương, các bộ ngành, địa phương, các trường Luận án chủ yếu nghiên cứu ở cấp vùng (chủ yếu các vấn đề quản lý nhà nước có tác động lớn đến sự phát triển ĐNGV các trường Cao đẳng vùng ĐBSH) và nghiên cứu chuyên sâu về phát triển ĐNGV các trường Cao đẳng vùng ĐBSH

- Phạm vi thử nghiệm: Các thử nghiệm về giải pháp quản lý nói chung và giải pháp phát triển ĐNGV đòi hỏi nhiều thời gian và là vấn đề phức tạp Do hạn chế về thời gian của luận án cũng như kế hoạch năm học thực tế của các nhà trường, luận án chỉ lựa chọn 01 giải pháp phát triển ĐNGV trong các giải pháp phát triển ĐNGV đề xuất để thử nghiệm nhằm kiểm chứng sự phù hợp và tính khả thi của giải pháp, chứng minh tính đúng đ n của giả thuyết khoa học của luận án Để thuận tiện cho việc nghiên cứu, theo dõi và đảm bảo được thời gian thử nghiệm phù hợp, tác giả chọn trường Cao đẳng Điện tử- Điện lạnh Hà Nội làm nơi thử nghiệm

7 Phương pháp tiếp cận và phương pháp nghiên cứu

7.1 Phương pháp tiếp cận

Đề tài luận án sử dụng các phương pháp tiếp cận đối tượng nghiên cứu như:

- Tiếp cận hệ thống: nghiên cứu và vận dụng nội dung, phương pháp tiếp cận hệ thống trong quản lý (mọi bộ phận) của tổ chức, hướng đến đạt được mục tiêu chung của tổ chức đề

ra vào việc nghiên cứu lý luận, thực tiễn và đề ra giải pháp phát triển ĐNGV có tính hệ thống, toàn diện, mối quan hệ hữu cơ, tương hỗ l n nhau giữa các yếu tố liên quan đến công tác phát triển ĐNGV

- Tiếp cận chức năng quản lý: nghiên cứu vận dụng các chức năng quản lý của tổ chức như: chức năng qui hoạch, kế hoạch; chức năng tổ chức, thực hiện; chức năng chỉ đạo, điều hành; chức năng kiểm tra, giám sát vào việc nghiên cứu lý luận, thực tiễn và đề xuất các giải pháp phát triển ĐNGV vùng ĐBSH trong bối cảnh đổi mới GDNN

- Tiếp cận quản lý NNL: nghiên cứu vận dụng các lý thuyết về quản lý NNL như: phát triển NNL; sử dụng NNL; tạo lập môi trường mở rộng NNL vào việc nghiên cứu nội dung phát triển ĐNGV trường cao đẳng vùng ĐBSH trong bối cảnh đổi mới GDNN

- Tiếp cận chuẩn hóa: nghiên cứu đề xuất giải pháp phát triển ĐNGV vùng ĐBSH nhằm đạt chuẩn về cơ cấu, số lượng, chất lượng ĐNGV trong bối cảnh đổi mới GDNN

7.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể

7.2.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lí luận, tổng hợp phân tích tài liệu

7.2.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn và tổng kết kinh nghiệm

7.2.3 Nhóm phương pháp thống kê và xử lí kết quả nghiên cứu

8 Luận điểm bảo vệ

8.1 Vai trò quyết định tạo ra chất lượng GDNN, nâng cao hiệu quả GDNN các trường

CĐ ở vùng ĐBSH là ĐNGV Việc nâng cao chất lượng ĐNGV sẽ nâng cao chất lượng GDNN trong bối cảng đổi mới GDNN

8.2 Trong bối cảnh đổi mới GDNN, ĐNGV các trường CĐ vùng ĐBSH phải được phát triển tăng về số lượng, chất lượng, n m sát thực tế khoa học, công nghệ của xã hội theo hướng liên kết giữa các trường, liên kết giữa Nhà trường với doanh nghiệp trong các lĩnh vực thực hành, thực tập cho ĐNGV, sử dụng doanh nghiệp tham gia giảng dạy,… Đây là luận điểm thể hiện tính đặc thù trong phát triển GDNN nói chung và phát triển ĐNGV các trường CĐ trong bối cảnh đổi mới GDNN

8.3 Phát triển ĐNGV các trường CĐ vùng ĐBSH đòi hỏi vừa quan tâm phát triển đội ngũ (đảm bảo về chất lượng, số lượng, cơ cấu) vừa phải chú trọng phát triển cá nhân của người giảng viên (nâng cao các năng lực chuyên môn, kỹ năng, nghiệp vụ) trong bối cảnh đổi mới GDNN; đảm bảo hài hòa giữa lợi ích, nhu cầu của GV và mục tiêu chung của nhà trường

8.4 Các nhóm giải pháp phát triển ĐNGV các trường CĐ ở vùng ĐBSH đề xuất phải được xây dựng theo chức năng quản lí, các nhân tố số lượng, cơ cấu, chất lượng phải được tác động đồng bộ, kh c phục được việc thiếu GV các ngành đặc thù, ngành mới, ngành mũi nhọn, mang lại hiệu quả trong đào tạo NNL trong bối cảnh đổi mới GDNN

9 Đóng góp mới của luận án

9.1 Luận án đã cụ thể hóa, tiếp cận một số quan điểm, nội dung của lí thuyết quản lí NNL trong việc nghiên cứu, qui hoạch, dự báo về ĐNGV, công tác phát triển ĐNGV phù hợp với bối cảnh đổi mới GDNN Việt Nam nói chung và vùng ĐBSH nói riêng; công tác phát triển ĐNGV GDNN đã tập trung sâu vào các vấn đề: Giáo dục tư tưởng, tuyển dụng; ĐT-BD; môi trường, động lực,…

Đặc biệt, luận án đã khái quát kinh nghiệm về phát triển ĐNGV ở một số nước trên thế giới Đây là cơ sở cho các trường CĐ vùng ĐBSH mạnh dạn và chủ động xây dựng chiến lược phát triển ĐNGV GDNN trước những yêu cầu ngày càng cao trong bối cảnh đổi mới GDNN

9.2 Luận án đánh giá thực trạng về ĐNGV GDNN các trường CĐ vùng ĐBSH Phân tích, chỉ ra mức độ thành công, mặt mạnh, mặt yếu; những nguyên nhân, hạn chế còn tồn tại, bất cập về ĐNGV, các giải pháp phát triển ĐNGV mà các trường CĐ vùng ĐBSH đã áp dụng trong thời gian vừa qua

9.3 Luận án đã đưa ra các yêu cầu năng lực đối với GV GDNN nhằm đáp ứng nhiệm

vụ trong bối cảnh đổi mới GDNN Trong đó, xác định rõ được các loại nhu cầu cấp thiết cần ĐT- BD đối với ĐNGV GDNN của các trường CĐ vùng ĐBSH; là cơ sở xây dựng những giải pháp cụ thể phát triển ĐNGV nhằm nâng cao phẩm chất, năng lực ĐNGV GDNN, đạt chuẩn GV GDNN trong bối cảnh đổi mới GDNN, hội nhập quốc tế

9.4 Đề xuất giải pháp phát triển ĐNGV trường CĐ vùng ĐBSH, đồng thời tiến hành khảo nghiệm cho thấy tính cấp thiết và khả thi của các giải pháp đã được đề xuất cùng với triển khai thử nghiệm tác dụng thực tiễn của giải pháp ĐT-BD theo chuẩn chức danh nghề nghiệp và năng lực thực hiện nhiệm vụ GV góp phần nâng cao chất lượng ĐNGV trường

CĐ vùng ĐBSH trong bối cảnh đổi mới GDNN

9.5 Kết quả nghiên cứu của luận án đã đưa ra tư tưởng mới về hoạt động quản lí theo

cơ chế mở, tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho các trường CĐ ở vùng ĐBSH trong lĩnh vực phát triển ĐNGV

10 Cấu trúc của luận án

Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục; Nội dung Luận án được trình bày trong 03 chương:

Chương 1: Cơ sở lí luận về phát triển đội ngũ giảng viên các trường Cao đẳng trong bối cảnh đổi mới giáo dục nghề nghiệp

Chương 2: Thực trạng đội ngũ giảng viên và phát triển đội ngũ giảng viên các trường Cao đẳng vùng Đồng bằng Sông Hồng trong bối cảnh đổi mới giáo dục nghề nghiệp

Chương 3: Giải pháp phát triển đội ngũ giảng viên của các trường Cao đẳng vùng Đồng bằng Sông Hồng trong bối cảnh đổi mới giáo dục nghề nghiệp

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRƯỜNG CAO ĐẲNG

TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Các công trình nghiên cứu trên thế giới

1.1.1.1 Các công trình nghiên cứu về nguồn nhân lực

Những năm cuối thập niên 60 của thế kỷ XX, các khái niệm “vốn con người” (Human capital) và “nguồn lực con người” (Human resources) xuất hiện ở Hoa Kì và sau đó thịnh hành trên thế giới (xuất hiện cuối thập niên 60 bởi nhà kinh tế học người Mĩ - Theodor Schoultz, sau đó vào những năm 70, 80 với sự phát triển tiếp nối của nhà kinh tế người Mĩ nhận giải Nobel kinh tế 1992 Gary Backer, vấn đề phát triển ĐNGV cũng được ông giải quyết với tư cách là phát triển NNL của một ngành, lĩnh vực Tuy nhiên, nội dung và cách thức giải quyết vấn đề có sự khác nhau ở nhiều mức độ và phụ thuộc rất lớn vào điều kiện thực tế của mỗi quốc gia và của mỗi giai đoạn lịch sử

1.1.1.2 Các công trình nghiên cứu về giảng viên và đội ngũ giảng viên

Tiêu biểu cho nhóm công trình nghiên cứu về vị trí, vai trò, chức năng nhiệm vụ của giảng viên như: Maurice Kogan và Ulrich Teichler (2007) với công trình “Những thách thức chủ yếu với nghề giảng dạy”[130]; Phillip G.Altbach (2003) với công trình “Nghề giảng dạy ở thế giới thứ 3” [113]; Akira Arimoto (2013) với “Nghề dạy học theo quan điểm quốc tế và so sánh: Những xu hướng ở Châu Á và thế giới” [115],

Nhà giáo phải vừa là nhà chuyên môn, người lãnh đạo (lãnh đạo hoạt động của lớp học

và lãnh đạo chuyên môn) cũng được nhấn mạnh trong chuẩn nhà giáo của Australia, Nhật

Bản, Hàn Quốc và nhiều nước khác Trong GDĐH, một cách tiếp cận tương tự: Giảng viên

đại học = Nhà giáo + Nhà khoa học + Nhà quản lí + Nhà cung ứng xã hội, đã đưa ra về

quan niệm và yêu cầu phát triển GV trong bối cảnh hội nhập quốc tế

1.1.2 Các công trình nghiên cứu trong nước

1.1.2.1 Nhóm công trình nghiên cứu đề cập về vai trò nguồn nhân lực

Quán triệt các Nghị quyết của Đảng, chủ trương chính sách của Nhà nước, trong nhiều năm qua, đã có nhiều công trình nghiên cứu bàn về quản lí phát triển NNL, phục vụ sự nghiệp

CNH-HĐH ở nước ta: [59], [73], [77], [78], [95], [97], [98], [99], Mỗi công trình đề cập đến

những khía cạnh khác nhau, nhưng điểm chung có thể rút ra là: khẳng định vai trò của NNL trong phát triển KT- XH; thống nhất cơ bản với các nghiên cứu của thế giới về nội dung phát triển NNL và đề xuất sự vận dụng, với những giải pháp sáng tạo vào hoàn cảnh thực tế của n-ước ta Nhìn tổng thể, các công trình nghiên cứu trên đã khái quát được những vấn đề cơ bản về

phát triển NNL Việt Nam trong những năm đầu của thế kỉ 21

1.1.2.2 Nhóm công tình nghiên cứu về đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục đại học

Gần đây, Viện Khoa học Lao động và Xã hội Việt Nam cùng với Ngân hàng Thế giới đã

có nghiên cứu “GDĐH Việt Nam và kĩ năng cho tăng trưởng”, báo cáo này đề cập đến cơ hội tiếp cận và chất lượng hệ thống GDĐH ở Việt Nam, là cơ sở để giúp cho quá trình tiếp tục xây dựng, thực hiện thành công Đề án Đổi mới GDĐH và giúp xây dựng kế hoạch hành động khả thi cho GDĐH, theo ba bước chính sau: (i) Xây dựng tầm nhìn toàn diện cho GDĐH thông qua xác định những kết quả và đầu ra chính của một hệ thống có chất lượng, và vị trí hiện tại của Việt Nam liên quan đến các kết quả và đầu ra đó; (ii) Xây dựng môi trường thuận lợi để thực hiện tầm nhìn đó và chỉ ra những khó khăn chính trong việc xây dựng một môi trường như vậy; (iii) Đề xuất qui trình thực hiện chuyển đổi sang một hệ thống chất lượng cao, mà trước hết là chuẩn chất lượng của ĐNGV

1.1.2.3 Nhóm công trình nghiên cứu về phát triển đội ngũ giảng viên

Các công trình nghiên cứu đã đạt được những thành tựu quan trọng trong việc phát triển ĐNGV, nhiều các đề tài, công trình nghiên cứu, luận án trên đã đề cập nhiều góc độ khác nhau về đào tạo nguồn nhân lực, về phát triển ĐNGV, về vai trò, vị trí, chức năng nhiệm vụ của GV ở từng loại hình và từng điều kiện cụ thể khác nhau Các nhà khoa học, các chuyên gia, các nhà QLGD ở bất kỳ quốc gia nào cũng luôn nhận thức đúng đ n và khẳng định, đề cao vai trò vị trí của ĐNGV đối với sự nghiệp phát triển GD& ĐT, xác định phát triển ĐNGV là nhằm phát triển nguồn nhân lực cho GD& ĐT, xem đây là nhiệm vụ chiến lược ở mỗi quốc gia

Tuy nhiên, các kết quả nghiên cứu v n còn những hạn chế nhất định, mới chủ yếu quan tâm đến phát triển về ĐNGV, mà chưa chú trọng nhiều đến phát triển cá nhân người giảng viên để có đủ phẩm chất, năng lực cần thiết đáp ứng yêu cầu thời kỳ CNH, HĐH đất nước và hội nhập quốc tế Chưa có công trình nghiên cứu nào đi sâu nghiên cứu một cách cụ thể, toàn diện và sâu s c về GDNN, chưa đề cập cụ thể đến công tác phát triển ĐNGV các trường

CĐ vùng ĐBSH Đề tài “Phát triển đội ngũ giảng viên trường cao đẳng vùng Đồng bằng Sông Hồng trong bối cảnh đổi mới giáo dục nghề nghiệp” tiếp tục kế thừa phát triển

những kết quả nghiên cứu nói trên, đi sâu nghiên cứu phát triển ĐNGV các trường Cao đẳng vùng ĐBSH trong giai đoạn hiện nay

1.2 Một số khái niệm cơ bản liên quan đến vấn đề nghiên cứu

1.2.1 Quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường, quản lý đội ngũ giảng viên

1.2.1.1 Quản lý

Quản lý vừa là một môn khoa học sử dụng tri thức của nhiều môn khoa học tự nhiên

và xã hội nhân văn khác nhau như: toán học, thống kê, kinh tế, tâm lý học, xã hội học và là một “nghệ thuật" Do vậy các nhà quản lý trong quá trình quản lý phải luôn chủ động, khéo léo, linh hoạt tổ chức, điều khiển, hướng d n mọi thành viên trong tổ chức của mình cùng hướng tới mục tiêu xác định, tránh được tình trạng rối ren và bất ổn định của tổ chức, đồng

thời có thể kích thích và phát huy được năng lực của mọi thành viên trong tổ chức

1.2.1.2 Quản lý giáo dục

1.2.1.3 Quản lý nhà trường

1.2.1.4 Quản lý đội ngũ giảng viên

Quản lý đội ngũ giảng viên là một nội dung của công tác quản lý giáo dục nói chung

Đó là hệ thốn những tác động (giải pháp quản lý) có mục đích, có kế hoạch, có tổ chức và

hợp với qui luật của các chủ thể quản lý đến đội tượng giảng viên Hệ thống đó bao gồm việc lập qui hoạch, kế hoạch đào tạo, tiếp nhận, sử dụng đội ngũ giảng viên, kiểm tra, đánh giá đội ngũ giảng viên, công tác bồi dưỡng nghiệp vụ, thực hiện chế độ chính sách đãi ngộ, động viên khen thưởng…

1.2.2 Giảng viên, đội ngũ, đội ngũ giảng viên

1.2.2.1 Giảng viên

Giảng viên: là các thầy, cô giáo ( cán bộ giảng dạy ) làm công tác giảng dạy ở một bộ môn hoặc một chuyên ngành nhất định trong đại học (đại học quốc gia, đại học vùng), học viện, trường đại học, cao đẳng

1.2.2.2 Đội ngũ

Từ điển Tiếng Việt phổ thông giải thích khái niệm "đội ngũ" là "tập hợp gồm một số đông người cùng chức năng hoặc nghề nghiệp thành một lực lượng", chẳng hạn như: đội ngũ những người viết văn trẻ, đội ngũ nhà giáo, [85, tr.302]

1.2.2.3 Đội ngũ giảng viên

Đội ngũ giảng viên tập hợp các nhà giáo làm nhiệm vụ giảng dạy và nghiên cứu khoa học ở các trường CĐ và ĐH; họ g n kết với nhau bằng hệ thống mục tiêu giáo dục; cùng trực tiếp giảng dạy và giáo dục sinh viên, cùng chịu sự ràng buộc của những quy t c có tính chất hành chính của ngành giáo dục và nhà nước

1.2.3 Phát triển đội ngũ giảng viên

1.2.3.2 Phát triển đội ngũ giảng viên

Phát triển ĐNGV trường CĐ là một quá trình hoàn thiện hoặc thay đổi liên tục thực trạng đã và đang tồn tại của ĐNGV nhằm giúp cho ĐNGV lớn mạnh về mọi mặt

1.3 Trường cao đẳng trong bổi cảnh đổi mới giáo dục nghề nghiệp

1.3.1 Bối cảnh đổi mới giáo dục nghề nghiệp

Về cơ chế, độ chính sách: tiến tới giao quyền tự chủ toàn diện cho các cơ sở về nhân sự, tài chính, tổ chức đào tạo; từng bước chuyển cơ chế cấp kinh phí thường xuyên cho các cơ

sở sang cơ chế đặt hàng và đấu thầu đào tạo theo kết quả đầu ra, không phân biệt trường công lập hay tư thục với cơ chế giá dịch vụ trong đào tạo trên cơ sở tính đúng, tính đủ theo

cơ sở định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí của từng ngành, nghề và trình độ đào tạo

1.3.2 V tr c a trường cao đẳng trong bối cảnh đổi mới Giáo dục nghề nghiệp

Theo Luật Giáo dục nghề nghiệp 2014 [92], “Giáo dục nghề nghiệp là một bậc học của hệ thống giáo dục quốc dân nhằm đào tạo trình độ sơ cấp, trình độ trung cấp, trình độ cao đẳng và các chương trình đào tạo nghề nghiệp khác cho người lao động, đáp ứng nhu cầu nhân lực trực tiếp trong sản xuất, kinh doanh và dịch vụ, được thực hiện theo hai hình thức là đào tạo chính quy và đào tạo thường xuyên”

1.3.3 Vai trò c a trường cao đẳng trong bối cảnh đổi mới giáo dục nghề nghiệp

Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ tám Ban chấp hành Trung ương khóa XI về đổi mới căn bản, toàn diện GD và ĐT đã xác định những nhiệm vụ giải pháp chủ yếu hoàn thiện hệ thống giáo dục quốc dân bao gồm rà soát việc thực hiện qui hoạch mạng lưới cơ sở GDĐH và cơ sở GDNN theo cơ cấu ngành, nghề

và theo trình độ ĐT phù hợp với qui hoạch phát triển nhân lực quốc gia, trong đó chỉ rõ việc phân loại các cơ sở GDĐH theo hướng nghiên cứu và ứng dụng, thực hành [24]

Từ định hướng này cho thấy các trường CĐ trong hệ thống giáo dục quốc dân tất yếu phải phát triển theo hướng giáo dục nghề nghiệp và chú trọng phát triển kỹ năng, năng lực ứng dụng, thực hành cho người học và đây là hướng đi đúng, phù hợp với thực tiễn nhằm giải quyết bài toán “thừa thầy, thừa nhân lực thuộc loại hình ĐT theo hướng nghiên cứu, lý thuyết hàn lâm”, thiếu thợ, “thiếu đội ngũ nhân lực được ĐT theo hướng phát triển kỹ năng, năng lực ứng dụng, thực hành nghề nghiệp” đáp ứng nhu cầu ĐT nhân lực thời kỳ CNH, HĐH đất nước trong bối cảnh hiện nay

1.4 Đội ngũ giảng viên trường cao đẳng trong bối cảnh đổi mới giáo dục nghề nghiệp

1.4.1 V tr , vai trò người giảng viên trường cao đẳng trong bối cảnh đổi mới giáo dục nghề nghiệp

Đội ngũ giảng viên trường cao đẳng trong bối cảnh đổi mới GDNN là nhân tố quyết định chất lượng đào tạo nhân lực, có vai trò là chủ thể tham gia phát triển nhân lực và phát triển kinh tế xã hội, do đó phát triển ĐNGV trường cao đẳng theo chuẩn sẽ góp phần đáp ứng nhu cầu đào tạo nhân lực và phát triển kinh tế xã hội trong giai đoạn hiện nay

1.4.2 êu c u về chu n giảng viên, chu n chức danh nghề nghiệp, ph m ch t và n ng l c nhiệm vụ giảng viên trong bối cảnh đổi mới giáo dục nghề nghiệp

Chuẩn giảng viên, chuẩn chức danh nghề nghiệp, năng lực nhiệm vụ GDNN là yêu cầu mà GVGDNN cần đạt được theo qui định, sẽ làm cơ sở để xây dựng mục tiêu đào tạo, chương trình đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao chất lượng giảng viên giáo dục nghề nghiệp; giúp giảng viên giáo dục nghề nghiệp tự đánh giá phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống, năng lực nghề nghiệp, từ đó xây dựng kế hoạch học tập, rèn luyện phấn đấu nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; làm cơ sở để đánh giá giảng viên giáo dục nghề nghiệp hàng năm phục vụ công tác qui hoạch, sử dụng, đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ giảng viên giáo dục nghề nghiệp và cũng làm cơ sở để xây dựng chế độ chính sách đối với giảng viên giáo dục nghề nghiệp Đặc biệt tiêu chuẩn về kỹ năng nghề là nét đặc thù của giảng viên giáo dục nghề nghiệp cần được quan tâm trong giai đoạn hiện nay

1.4.2.1 Chuẩn giảng viên trường cao đẳng trong bối cảnh đổi mới giáo dục nghề nghiệp

Chuẩn giáo viên, giảng viên GDNN qui định tại Thông tư 03/2018/TT- BLĐTBXH ngày 15/06/2018 của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội bao gồm các nội dung [23]:

“Chuẩn giảng viên giáo dục nghề nghiệp” là hệ thống các yêu cầu cơ bản về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, năng lực nghề nghiệp mà giảng viên GDNN cần đạt được nhằm đáp ứng mục tiêu giáo dục nghề nghiệp

(Chuẩn về chuyên môn, nghiệp vụ của nhà giáo GDNN của từng đối tượng giảng

viên GDNN trên được trình bày chi tiết tại Phụ lục 1)

1.4.2.2 Chuẩn chức danh nghề nghiệp giảng viên trường cao đẳng trong bối cảnh đổi mới giáo dục nghề nghiệp

Giảng viên giáo dục nghề nghiệp cao cấp (Hạng I); giảng viên giáo dục nghề nghiệp chính (Hạng II); giảng viên giáo dục nghề nghiệp lý thuyết (Hạng III); giảng viên giáo dục nghề nghiệp thực hành (Hạng III) (Tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp cụ thể của từng đối

tượng GV giáo dục nghề nghiệp trên được trình bày chi tiết tại Phụ lục 2)

1.4.2.3 Yêu cầu về phẩm chất và năng lực giảng viên trường cao đẳng trong bối cảnh đổi mới giáo dục nghề nghiệp

a) Những yêu cầu về phẩm chất của người giảng viên trường cao đẳng trong bối cảnh

đổi mới giáo dục nghề nghiệp

b)Yêu cầu về năng lực của giảng viên trường cao đẳng trong bối cảnh đổi mới giáo dục nghề nghiệp

1.4.2.4 Yêu cầu về mô hình người giảng viên trường cao đẳng trong bối cảnh đổi mới giáo dục nghề nghiệp

Nhân cách người giảng viên GDNN cần được xem xét trong điều kiện hoạt động thực tiễn dạy học ở trường và trong giao tiếp với môi trường hoạt động nghề nghiệp và xã hội Đó

là cách tiếp cận mới để hình thành mô hình người giảng viên GDNN Hai yếu tố nổi bật, là hạt nhân của mô hình này là giá trị và quan hệ hành động thể hiện ở nhiều thành tố hợp thành Các yếu tố đó thể hiện năng lực đặc trưng của người giảng viên GDNN, thể hiện ở kiến thức, kỹ năng, thái độ nghề nghiệp chuyên môn và phẩm chất đặc trưng của nghề dạy học Chúng có quan hệ chặt chẽ với nhau và biểu hiện ở trong nhau Đó là sự thống nhất trong cấu trúc nhân cách của người giảng viên GDNN

1.5 Các yêu cầu của việc phát triển đội ngũ giảng viên

1.5.1 Đảm bảo về số lượng

1.5.2 Đảm bảo về cơ c u

1.5.3 Đảm bảo về ch t lượng c a đội ngũ giảng viên

Như vậy, chất lượng đội ngũ giảng viên được thể hiện ở phẩm chất, năng lực và trình

độ chuyên môn của giảng viên

Sơ đồ 1.2 Nội dung xây d ng và phát triển đội ngũ giảng viên

1.6 Các nội dung phát triển đội ngũ giảng viên giáo dục nghề nghiệp

Nội dung phát triển ĐNGV cũng phải thực hiện đầy đủ các nội dung của quá trình quản lí NNL như: kế hoạch hóa, tuyển mộ, lựa chọn, bồi dưỡng, phát triển bền vững, đánh giá, đãi ngộ Đồng thời, hướng tiếp cận cần đảm bảo xuyên suốt trong phát triển ĐNGV là tuân thủ các chức năng cơ bản của công tác quản lí: kế hoạch hoá, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra

Số lượng

Cơ cấu

Chất lượng

Sơ đồ 1.3 Sơ đồ quản l nguồn nhân l c c a Leonard Nadle (dẫn theo [43, tr.26])

Tóm lại, nội dung phát triển ĐNGV bao gồm: qui hoạch, tuyển dụng, bố trí, sử dụng,

ĐT-BD, đánh giá thực hiện nhiệm vụ, thực hiện chính sách, kiến tạo môi trường làm việc đối với ĐNGV

1.6.1 Xây d ng qui hoạch phát triển đội ngũ giảng viên giáo dục nghề nghiệp

Công tác xây dựng qui hoạch phát triển ĐNGV giữ vai trò hết sức quan trọng, đảm bảo việc xây dựng được một ĐNGV đủ về số lượng, có chất lượng cao, đồng bộ về cơ cấu, với sự kết nối nhuần nhuyễn giữa các thế hệ; đồng thời, qua đó bồi dưỡng được những GV đầu đàn

Từ vấn đề xây dựng qui hoạch phát triển ĐNGV với những đặc trưng đã trình bày trên đây, chúng tôi mô hình hóa bằng sơ đồ sau:

Tạo môi trường làm việc

- Phát triển tổ chức

- Lao động sáng tạo

Quản lý nguồn nhân lực

Xây dựng quy hoạch phát triển ĐNGV

Trên cơ sở các bước công việc trong quá trình tuyển dụng GV, có thể tóm t t bằng sơ

đồ quy trình tuyển dụng như sau:

Hình 1.5 Sơ đồ quy trình tuyển dụng GV 1.6.3 Bố tr sử dụng giảng viên

Bố trí sử dụng GV là quá trình s p đặt GV vào các vị trí công việc (nhiệm vụ) phù hợp, nhằm khai thác, phát huy tối đa kỹ năng, năng lực làm việc (giảng dạy), thực hiện nhiệm vụ của người GV đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng, hiệu quả công việc của GV

Nguyên t c bố trí, sử dụng GV phải căn cứ vào chiến lược phát triển nhà trường, qui

mô đào tạo và nhu cầu XH; GV phù hợp với công việc, nhiệm vụ được giao; GV đúng qui hoạch, đúng người, đúng việc, có tầm chiến lược; đúng mục đích,…

Sơ đồ 1.6 Sơ đồ bố tr , sử dụng giảng viên 1.6.4 Đào tạo, bồi dưỡng giảng viên

Mục tiêu ĐT-BD được xác định gồm 3 mục tiêu cụ thể là: kiến thức, kỹ năng (tay nghề), thái độ

Nội dung ĐT-BD GV: ĐT-BD nâng cao năng lực giảng dạy, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng nghề đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ GV

1.6.5 Đánh giá n ng l c th c hiện nhiệm vụ giảng viên giáo dục nghề nghiệp

Lập kế hoạch tuyển dụng:

- Phân tích (vị trí, yêu cầu) công việc

- Xây dựng các tiêu chí tuyển dụng

- Xác định số lượng

Đánh giá tuyển dụng:

- Đánh gia các yếu tố khách quan

- Đánh giá các yếu tố chủ quan

cao chất lượng, hiệu

quả công việc

GV

- Đúng người, đúng việc, đúng nhiệm

vụ GV

- Đúng thời hạn, mềm dẻo, linh hoạt

Nguyên tắc

- Đúng mục tiêu, qui hoạch sử dụng GV

- Đảm bảo chất lượng, hiệu quả sử dụng GV

- Tuân thủ nguyên t c tập trung dân chủ

- Thỏa mãn tâm lý, tình cảm trong ĐNGV

Định hướng

- Xây dựng kế hoạch, nội dung định hướng GV hòa nhập

- Triển khai chương trình định hướng GV hòa nhập

Yêu cầu người được đánh giá sử dụng thật tốt các phương pháp đánh giá để tiến hành

đo lường, xem xét đánh giá kết quả năng lực thực hiện nhiệm vụ GV theo các chuẩn và các tiêu chí như trên đã trình bày

1.6.6 Nâng cao số lượng, ch t lượng giảng viên thông qua liên kết doanh nghiệp

Liên kết giữa nhà trường và doanh nghiệp trong bối cảnh đổi mới GDNN là một vấn

đề cấp thiết, góp phần nâng cao chất lượng ĐNGV GDNN, chuẩn hóa ĐNGV, nâng cao chất lượng NNL trong giai đoạn hiện nay

1.6.7 Th c hiện ch nh sách- tạo động l c phát triển đội ngũ giảng viên

Bên cạnh việc thực hiện chính sách đãi ngộ GV về tiền lương, phụ cấp, chế độ nghỉ và chế độ phong tặng các danh hiệu cao quí như đã đề cập ở trên, việc tạo lập môi trường thuận lợi cho GV làm việc, lao động sáng tạo cũng phải được quan tâm đầu tư đúng mức Mục tiêu của việc tạo lập môi trường thuận lợi cho GV chính là: Tạo ra hành lang pháp lý để ĐNGV yên tâm thực hiện nhiệm vụ được giao; Xây dựng văn hóa tổ chức trong nhà trường để mọi thành viên trong nhà trường tin cậy, chia sẽ l n nhau, cùng hợp tác để hoàn thành mục tiêu

đề ra; Hoàn thiện công tác quản lý đội ngũ nhân lực, thực hiện việc tăng cường quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong quản lý ĐNGV, ĐT-BD nâng cao năng lực cho ĐNGV; Tạo điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị giảng dạy, học tập và nghiên cứu cho GV, vận dụng các chính sách KT- XH hợp lý góp phần nâng cao đời sống GV [70]

1.7 Những yếu tố ảnh hưởng đến việc phát triển đội ngũ giảng viên giáo dục nghề

nghiệp

1.7.1 Môi trường quản lý

- Môi trường bên ngoài

- Môi trường bên trong

1.7.2 Ch thể quản lý

Chủ thể quản lý phát triển ĐNGV nhà trường là bộ máy quản lý, đội ngũ CBQL, bộ phận làm nhiệm vụ phát triển ĐNGV

1.7.3 Bản thân giảng viên

Tóm lại, việc phát triển đội ngũ giảng viên trường cao đẳng trong bối cảnh đổi mới GDNN đang đứng trước những yêu cầu mới, thách thức mới, chịu sự tác động của chủ thể quản lý nhằm đảm bảo ĐNGV đạt chuẩn, đạt yêu cầu về số lượng, chất lượng và cơ cấu theo qui định, đồng thời chịu tác động của yếu tố về môi trường quản lý, chủ thể quản lý và bản thân người giảng viên trong nền kinh tế thị trường, hội nhập khu vực và quốc tế đòi hỏi các nhà trường cao đẳng cần tìm ra các giải pháp và vận dụng các giải pháp với từng nhà trường

một cách hiệu quả nhất