Phát triển hợp tác xã trên địa bàn tỉnh hải dương trong giai đoạn hiện nay

ĐẠI HỌC Q UỐ C GIA HÀ NỘI TỈUNG TÂM ĐÀO TẠO, B ổi DƯỜNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ — Cũn— TẠ TH Ị THUÝ NGÂN PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VÃN THẠC s ĩ KHOA HỌC KINH TẾ Chuyên ngành: Kinh tê trị Mã sỏ: 5.02.01 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS T rần Q uang Lâm ĐAI H Ọ C Q U Ố C G IA HA N o I TRUNG TÂM THÒNG TIN THƯ VIỆN ' ~\Ị-1 0/0 $ ? HÀ NỘI - 2004 I MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: HTX kinh tế thị trường định hướng XHCN 1.1 ^Sự cần thiết phát triển HTX KTTT định hưóng XHCN 5 1.2 i)ặ c điểm HTX KTTT định hướng XHCN 21 1.3 Nhũng nhân tố tác động đến hình thành phát triển HTX 29 1.4 Khái quát kinh nghiệm phát triển HTX số nước giới 33 Chương : Thực trạng kinh tế HTX Hải Dương thời gian vừa qua/và vấn đề đặt 41 2.1 Đặc điểm tự nhiên, KT - XH trình hình thành, phát triển kinh tế hợp tác HTX Hải Dương 41 2.2 Thực trạng kinh tế HTX Hải Dương thời gian vừa qua ỵ 2.3 Đánh giá chung kết đạt khó khăn, tổn cần giải nhằm phát triển nâng cao hiệu HTX địa bàn Hải Dương KTTT định hướng XHCN 50 Chương : Quan điểm, mục tiêu, phương hướng giải pháp nhằm đổi mới, phát triển nâng cao hiệu hoạt động HTX địa bàn tỉnh Hải Dương thời gian tới • 84 75 3.1 Quan điểm mục tiêu HTX 84 3.2 Phương hướng đổi mới, phát triển nâng cao hiệu HTX 87 3.3 Các giải pháp nhằm đổi mới, phát triển nâng cao hiệu 94 HTX địa bàn tỉnh Hải Dương thời gian tới PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Danh mục tài liệu tham khảo 109 QUY ƯỚC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCH TW: Ban chấp hành Trung ương CNTB: Chủ nghĩa tư CNXH: Chủ nghĩa xã hội CNH, HĐH: Cơng nghiệp hố, đại hố CTCP: Công ty cổ phần CTTNHH: Công ty trách nhiệm hữu hạn DN: Doanh nghiệp DNV&N: Doanh nghiệp vừa nhỏ HTX: Hợp tác xã 10 KT1T: Kinh tế thị trường 11 KT - XH: Kinh tế - xã hội 12 KTQD: Kinh tế quốc dân 13 LLSX: Lực lượng sản xuất 14 Nxb: Nhà xuất 15 PTSX: Phương thức sản xuất 16 QHSX: Quan hệ sản xuất 17 sx , KD: Sản xuất kinh doanh 18 TLSX: Tư liệu sản xuất 19 UBND: Uỷ ban nhân dân 20 XHCN: Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Kinh nghiệm nhiều nước thực tiễn Việt Nam cho thấy: HTX loại hình tổ chức kinh tế, tồn khách quan nhiều PTSX có vị trí, vai trò quan trọng phát triển kinh tế Hiện nay, HTX tổ chức HTX tồn hầu giới Đối với Việt Nam, tồn phát triển HTX có ý nghĩa đặc biệt Ở nước ta, loại hình tổ chức hợp tác, tương trợ lẫn thành viên cộng đồng xuất từ sớm Từ đầu năm 50 kỷ XX, kinh tế xuất hình thức hợp tác mới, HTX thành lập hầu hết ngành kinh tế phát triển mạnh với kinh tế kế hoạch hoá tập trung, HTX có vai trò lịch sử quan trọng phát triển KT - XH, kháng chiến chống ngoại xâm thống đất nước Khi bước vào chế thị trường, phạm vi nước Hải Dương, hạn chế, yếu mơ hình hợp tác hoá chế cũ tiềm ẩn từ trước ngày bộc lộ rõ, dẫn đến phận lớn HTX lâm vào khủng hoảng, bị tan rã tồn mang tính hình thức, trở thành lực cản phát triển Tuy nhiên, tình trạng suy giảm bắt đầu xuất hình thức hợp tác đa dạng Ở nhiều địa phương, số HTX tìm kiếm giải pháp thiết thực để củng cố chuyển đổi hình thức tổ chức, quản lý nhằm thích ứng với chế Điều khẳng định việc phát triển kinh tế hợp tác HTX nhu cầu khách quan đòi hỏi tất yếu kinh tế q trình phát triển Trước cạnh tranh ngày lớn KTTT yêu cầu phát triển kinh tế hàng hoá theo hướng CNH, HĐH, việc đổi phát triển HTX tất yếu cấp bách Tuy vậy, trình chuyển đổi HTX cũ xây dựng HTX thời gian qua chậm, chưa tương xứng vói yêu cầu phát triển sức sản xuất, phần nhiều HTX chuyển đổi mang tính hình thức, chưa có chuyển biến nhiều nội dung hoạt động, nội lực HTX yếu, hiệu sx , KD thấp, chưa đáp ứng yêu cầu hộ xã viên đòi hỏi thị trường Thực tế đặt vấn đề cấp thiết phải nghiên cứu, khảo sát, đánh giá cách toàn diện, khách quan thực trạng HTX địa bàn Hải Dương, xác định rõ ngun nhân, từ tìm chế tác động hợp qui luật, giải pháp cần thiết nhằm tiếp tục đổi mới, phát triển có hiệu HTX KTTT định hướng XHCN Do đó, tác giả chọn đề tài: "Phát triển HTX địa bàn tình Hải Dương giai đoạn nay" làm luận văn thạc sĩ kinh tế Tình hình nghiên cứu đề tài Phát triển HTX vấn đế lớn, mang tính chiến lược, ln Đảng Nhà nước ta quan tâm Sự quan tâm thể thơng qua đường lối, chủ trương, sách đầu tư nhiều mặt Đảng, Nhà nước cho khu vực kinh tế tập thể (nòng cốt HTX) Vấn đề nhà kinh điển chủ nghĩa Mác Lênin Chủ tịch Hồ Chí Minh nhiều nhà khoa học, hoạch định chiến lược nước quan tâm nghiên cứu Các cơng trình cơng bố nhiều dạng khác nhau: sách nghiên cứu, phát biểu (của lãnh tụ), đề tài nghiên cứu cấp Nhà nước, viết báo, tạp chí, số luận án có liên quan đến đề tài như: PTS Nguyễn Văn Bích: "Phát triển đổi quản lý HTX theo Luật HTX", Nxb Chính trị Quốc gia, Hà nội 1997; Viện nghiên cứu quản lý kinh tế TW: "Kinh nghiệm số HTX tiêu biểu ngành kinh tế", Hà nội 1996; Trần Thanh Hà: "Kinh tế hợp tác KTTT Việt Nam", Luận án tiến sĩ kinh tế, Hà nội 2000 Các cơng trình đưa nhiều nhận định, đánh giá chung, định hướng lớn nghiên cứu HTX khía cạnh định, nhiều góc độ khác kinh tế phát triển, quản lý kinh tế, kinh tế nơng nghiệp nơng thơn Tuy nhiên, chưa có cơng trình sâu nghiên cứu HTX Hải Dương góc độ kinh tế trị Với luận văn này, muốn kế thừa thành nghiên cứu tác giả trên, đồng thời thơng qua thực tiễn Hải Dương để tìm giải pháp phát triển kinh tế HTX phù hợp với đặc thù tỉnh Mục đích nhiệm vụ đề tài 3.1 Mục đích Vận dụng lý luận HTX vào khảo sát thực tiễn hoạt động HTX tỉnh Hải Dương đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm thúc đẩy HTX Hải Dương phát triển mạnh, hướng, có hiệu quả, phù hợp với đặc điểm kinh tế nước ta giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ - Làm rõ phát triển HTX xu tất yếu trình phát triển nển kinh tế tò sản xuất nhỏ, trình độ lạc hậu lên sản xuất lớn XHCN nước ta - Khảo sát, nghiên cứu làm rõ thực trạng HTX Hải Dương - Đề phương hướng giải pháp phát triển HTX phù hợp vói thực tiễn Hải Dương Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Luận văn vận dụng quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm đổi Đảng, luật Luật HTX, Luật đất đai chủ trương, sách Nhà nước Việt Nam HTX Luận văn kế thừa kết nghiên cứu, thành nghiên cứu HTX số nhà khoa học nước 4.2 Phương pháp nghiên cứu Luận vãn sử dụng phương pháp vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác-Lênin, phương pháp nói chung khoa học kinh tế, đặc biệt coi trọng phương pháp khảo sát tổng kết thực tiễn Phạm vi nghiên cứu đề tài Luận vãn nghiên cứu HTX nhiều lĩnh vực kinh tế, trọng tâm hướng vào HTX nông nghiệp Ý nghĩa lý luận thực tiễn *- Ý nghĩa lý luận: Luận vãn làm rõ tính tất yếu, vai trò HTX KTTT nước ta - Ý nghĩa thực tiễn: Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho người làm công tác nghiên cứu, hoạch định sách, đạo thực tiễn vận dụng cơng tác giảng dạy lý luận khoa học kinh tế-chính trị Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, kiến nghị, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm có chương: Chương 1: HTX KTTT định hướng XHCN Chương 2: Thực trạng kinh tế HTX Hải Dương thời gian vừa qua vấn đề đặt Chương 3: Quan điểm, mục tiêu, phương hướng giải pháp nhằm đổi mới, phát triển nâng cao hiệu hoạt động HTX địa bàn tỉnh Hải Dương thời gian tới Chương HỢP TÁC XÃ TRONG NEN k in h t ê t h ị t r n g đ ịn h HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Thực đường lối đổi Đảng, phát triển kinh tế hàng hoá nhiểu thành phần, vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng XHCN, việc đổi phát triển HTX trở thành đòi hỏi tất yếu khách quan có ý nghĩa quan trọng Cơng đổi năm qua thực tác động mạnh mẽ sâu sắc đến phong trào HTX; mặt cho thấy tuyệt đại đa số HTX kiểu cũ bộc lộ tính khơng phù hợp với u cầu đổi mới; mặt khác, thực tế khẳng định nhu cầu họp tác tất yếu để hỗ trợ, giúp đỡ tạo sức mạnh cho hộ kinh tế tự chủ cá nhân kinh doanh có sức cạnh tranh chế thị trường 1.1 Sự cần thiết phát triển HTX KTTT định hướng XHCN 1.1.1 HTX đặc trưng HTX KTTT định hướng XHCN Sau nhiều năm nghiên cứu, soạn thảo trình lên Quốc hội, ngày 20/3/1996 Luật HTX Việt Nam Quốc hội nước Cộng hồ XHCN Việt Nam khố IX, kỳ họp thứ thơng qua Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/1997 Trong hầu hết Luật HTX nước, chương ghi rõ khái niệm định nghĩa HTX để xác định khẳng định HTX tổ chức kinh tế có đặc thù riêng tổ chức hoạt động theo nguyên tắc chặt chẽ Qua Luật HTX số nước giới, người ta hiểu HTX tổ chức kinh tế cá nhân, tập thể tự nguyện liên kết vói nhau, với mục đích chung, nhu cầu chung, nhằm hỗ trợ, giúp đỡ tiến hành cơng việc kinh doanh có hiệu theo nguyên tắc HTX Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: "Muốn tăng gia sản xuất cần làm tập thể, từ trước tới nay, nông dân ta quen làm ăn riêng rẽ nhà, không qien tập thể, không quen tổ chức Để tiến đường nơng dân phải có bước, bước ngắn, bước dài, tuỳ theo hồn cảnh nước" [18, tr.538] Do vậy, "trước hết cần nhận rõ mục đích việc tổ chức HTX ? Là để cải thiện đời sống nơng dân ấm no, mạnh khoẻ, học tập, làm cho dìn giàu, nước mạnh Dân có giàu nước mạnh Đó mục đích riêng mục ách chung việc xây dựng HTX" [19, tr 637] Thấu suốt tư tưởng Bác Hồ đường lối đổi Đảng, có chọn loc tinh hoa kinh nghiệm quốc tế, Luật HTX Việt Nam đưa định nghĩa HTX điều Luật HTX là: "HTX tổ chức kinh tế tự chủ cb người lao động có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện góp vốn, góp síc lập theo qui định pháp luật để phát huy sức mạnh tập thể xã viên, nhằm giúp thực có hiệu hoạt động sx, KD, (Ịch vụ cải thiện đời sống, góp phần phát triển KT - XH đất nước" [21, ti.5 - 6] Tuy nhiên, đến Luật HTX sửa đổi năm 2003 có nhấn mạnh thêm: "HTX li tổ chức kinh tế tập thể cá nhân, hơ gia đình, pháp nhân (gọi chung xã viên) lập ra" "HTX hoạt động loại hình DN" [7, tr.3] Theo định nghĩa này, HTX tổ chức kinh tế có tổ chức chặt chẽ, có tư cách pháp nhân đăng ký kinh doanh theo qui định luật pháp Đó t