Tội Tàng Trữ, Vận Chuyển Hàng Cấm Theo Pháp Luật Hình Sự Việt Nam Từ Thực Tiễn Huyện Đức Hòa

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ LAN PHƯƠNG TỘI TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN HÀNG CẤM THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN HUYỆN ĐỨC HÒA, TỈNH LONG AN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ LAN PHƯƠNG TỘI TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN HÀNG CẤM THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN HUYỆN ĐỨC HÒA, TỈNH LONG AN Ngành: Luật hình Tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS HOÀNG THỊ MINH SƠN HÀ NỘI, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tác giả Các số liệu ghi luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Lan Phương MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀTỘI TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN HÀNG CẤM 1.1 Những vấn đề lý luận tội tàng trữ, vận chuyển hành cấm 1.2 Khái quát lịch sử lập pháp hình tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm 15 1.3 Quy định Bộ luật hình năm 2015 tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm 20 Chương 2: THỰC TIỄN VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ TỘI TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN HÀNG CẤM TẠI HUYỆN ĐỨC HÒA, TỈNH LONG AN 50 2.1 Các yếu tố có liên quan đến hoạt động áp dụng pháp luật tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm địa bàn huyện Đức Hòa, tỉnh Long An 50 2.2 Thực tiễn định tội danh tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm địa bàn huyện Đức Hòa, tỉnh Long An 52 2.3 Thực tiễn định hình phạt tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm địa bàn huyện Đức Hòa, tỉnh Long An 55 2.4 Đánh giá việc thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm địa bàn huyện Đức Hòa, tỉnh Long An 58 2.5 Giải pháp bảo đảm áp dụng quy định pháp luật tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm 67 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS Bộ luật hình BLTTHS Bộ luật tố tụng hình BLTTHSVN Bộ luật tố tụng hình Việt Nam KSV Kiểm sát viên TAND Tòa án nhân dân THQCT Thực hành quyền công tố TTHS Tố tụng hình VAHS Vụ án hình VKS Viện kiểm sát VKSND Viện kiểm sát nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Thống kê thụ lý điều tra VAHS tội phạm tàng trữ, vận chuyển hàng cấm địa bàn huyện Đức Hòa, tỉnh Long An từ2014-2018 .53 Bảng 2.2 Thống kê số vụ án xét xử hình tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm địa bàn huyện Đức Hòa, tỉnh Long An từ năm 2014 -2018 54 Bảng 2.3 Thống kê mức án TAND huyện Đức Hòa, tỉnh Long An xét xử giai đoạn từ 2014 - 2018 56 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam đường xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại với nhiều nước giới Đường lối Đảng Nhà nước ta đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Sự vận hành kinh tế nhiều thành phần theo chế định hướng xã hội chủ nghĩa đạt nhiều thành tựu đáng tự hào Tuy nhiên, với phát triển mặt trái nó, đặc biệt tình hình tội phạm vài năm gần có xu hướng phát triển mạnh, diễn biến ngày phức tạp mang tính thời cấp bách Hoạt động kinh tế với nhiệm vụ sản xuất hàng hóa, tạo điều kiện cho xã hội phát triển, kinh tế mang ý nghĩa quan trọng đất nước loại tội phạm kinh tế lại xuất nhiều ngày tinh vi, nguy hiểm Do đặc thù kinh tế thị trường, sức ép cạnh tranh sơ hở, yếu quản lý kinh tế nên nhiều tệ nạn xã hội tội phạm kinh tế ngày có mơi trường phát sinh, phát triển, tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm ngày tăng số lượng với nhiều mặt hàng cấm nguy hiểm, gây thiệt hại nặng nề kinh tế, hết tác động tiêu cực tới người, mơi trường xã hội, trở thành vấn đề nhức nhối xã hội Công tác đấu tranh phòng chống loại tội phạm cần phải liệt mạnh mẽ, để làm điều cần có đánh giá xác, chi tiết, đầy đủ tội phạm Điều 33 Hiến pháp 2013 quy định: “Mọi người có quyền tự kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm” Như vậy, việc chống lại hoạt động kinh doanh bất hợp pháp Nhà nước thể chế thành nguyên tắc hiến định Nhà nước ta ban hành nhiều sách văn pháp luật nhằm phòng chống tội phạm kinh tế nói chung, tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm nói riêng Bộ luật hình (BLHS) Việt Nam Quốc hội thông qua ngày 17/6/1985 sửa đổi, bổ sung bốn lần vào năm 1989, 1990, 1992, 1997 có quy định tội buôn bán, tàng trữ hàng cấm chương “Các tội phạm kinh tế” BLHS 1999 đưa quy định điều chỉnh hành vi liên quan đến hàng cấm rải rác chương khác quy định hành vi liên quan đến hàng cấm số hàng cấm cụ thể khác chất ma túy, vũ khí qn dụng, vật liệu nổ, vũ khí cơng cụ hỗ trợ, chất phóng xạ, chất cháy, chất độc BLHS 2015 Luật sửa đổi bổ sung số điều BLHS 2015 (ban hành năm 2017) nội dung cấu thành tội phạm BLHS 1999, luật có nhiều thay đổi việc xây dựng cấu thành tội phạm tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm nên cần thiết phải có cách hiểu thống để áp dụng pháp luật tội phạm Bên cạnh quy định Luật hình hành vi tàng trữ, vận chuyển hàng cấm, có quy định văn pháp luật thuộc Ngành lĩnh vực khác điều chỉnh quan hệ hành vi liên quan đến hàng cấm Trong thời gian vừa qua, tồn cách hiểu không thống Luật thương mại luật đầu tư ngành, quan địa phương khác Vì thế, hoạt động xử lý tội phạm chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu trước tình hình thực tế địa phương, làm ảnh hưởng tới tình hình an ninh trật tự phát triển toàn diện mặt kinh tế xã hội Đức Hòa, Long An khu vực xuất tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm từ lâu, chiếm tỷ lệ cao tội phạm tỉnh có chiều hướng tăng số lượng, chủng loại hàng cấm, diễn biến phức tạp với mở rộng quy mơ tính chất nguy hiểm Cơng tác đấu tranh địa bàn trở nên khó khăn đối tượng phạm tội có nhiều phương thức thủ đoạn tinh vi đồng thời ln tìm cách trốn tội chống trả liệt Chính vậy, vấn đề thiết phải có hành lang pháp lý thống nhất, có giải pháp hữu hiệu nhằm nâng cao hiệu đấu tranh phòng chống tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm có hiệu Do đó, việc nghiên cứu đề tài: “Tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn huyện Đức Hòa, tỉnh Long An” vấn đề cần thiết, góp phần quan trọng vào đấu tranh chung Đảng, Nhà nước nhân dân loại tội phạm 2 Tình hình nghiên cứu đề tài Những năm trước thời kỳ đổi chưa có cơng trình nghiên cứu pháp luật xử lý tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm Theo đường lối đổi mới, việc nghiên cứu vấn đề lý luận pháp luật, chế thực pháp luật nói chung, pháp luật hình tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm nói riêng có phát triển mạnh Trong thời gian vừa qua, có số cơng trình, viết nghiên cứu tình hình tội phạm Có thể nói tới số cơng trình sau: - Luận án tiến sĩ luật học: “Phòng ngừa tội phạm tàng trữ, vận chuyển hàng cấm lực lượng cảnh sát kinh tế địa bàn miền Đông Nam Bộ” Lê Trung Kiên, 2015 - Luận văn thạc sỹ luật học: “Tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm luật hình Việt Nam (Trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Quảng Ninh" Nguyễn Thị Huyền Trang, 2016 [45] - Luận văn thạc sỹ luật học: “Tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm luật hình Việt Nam (Trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Cao Bằng)” Lục Thị Út, 2014 [52] - Luận văn thạc sỹ luật học: “Điều tra tội phạm tàng trữ, vận chuyển, buôn bán hàng cấm địa bàn tỉnh An Giang Lực lượng cảnh sát điều tra tội phạm TTQLKT&CV” Nguyễn Nhật Trường, 2007 [47] Bên cạnh đó, số viết đăng báo Pháp Luật, tạp chí TAND, VKSND, nghiên cứu trao đổi website Bộ Tư Pháp, TAND tối cao, VKSND tối cao Ngồi ra, số sách tham khảo, chuyên khảo có đề cập nội dung nhỏ liên quan đến đề tài luận văn như: Bình luận khoa học Bộ luật Hình 1999 (phần tội phạm), TS Phùng Thế Vắc, TS Trần Văn Luyện, LS.ThS Phạm Thanh Bình, TS Nguyễn Đức Mai, ThS Nguyễn Sĩ Đại, ThS Nguyễn Mai Bộ, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2001 Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu nghiên cứu sâu đề cập số góc độ khác dừng lại phạm vi hẹp, chủ yếu tập cận góc độ tội phạm học, chưa đề cập cách trực tiếp, tồn diện, có hệ thống sở đề phương hướng giải pháp nhằm hồn thiện pháp luật hình tội loại tội phạm Chính vậy, đề tài: “Tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn huyện Đức Hòa, tỉnh Long An” mang tính cấp thiết từ lý luận lẫn thực tiễn Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài: “Tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn huyện Đức Hòa, tỉnh Long An"thể quy định pháp luật loại tội phạm qua đề xuất giải pháp bảo đảm áp dụng quy định BLHS nâng cao chất lượng giải vụ án tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm địa bàn huyện Đức Hòa, tỉnh Long An - Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ làm rõ vấn đề sau đây: + Nghiên cứu, làm rõ vấn đề lý luận chất kinh tế, pháp lý tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm; + Phân tích, làm sáng tỏ quy định pháp luật tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm; + Làm rõ thực trạng áp dụng quy định pháp luật tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm huyện Đức Hòa, tỉnh Long An + Đánh giá vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng quy định này, qua đưa số kiến nghị, biện pháp góp phần tháo gỡ hạn chế pháp luật hình tội phạm này; đồng thời kiến nghị tiếp tục sửa đổi, bổ sung hoàn thiện Bộ luật hình 2015, tháo gỡ vướng mắc thực tiễn, nâng cao hiệu công tác đấu tranh, phòng chống loại tội phạm Đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận, pháp lý thực tiễn đấu tranh phòng chống tội phạm tàng trữ, vận chuyển hàng cấm Việt Nam Viện kiểm sát giai đoạn điều tra Cán bộ, KSV cần nhận thức rõ hai nhiệm vụ THQCT kiểm sát điều tra, mối quan hệ hai nhiệm vụ để đạt hiệu cao hoạt động Viện kiểm sát cấp cần quản lý, theo dõi chặt chẽ vụ án đình chỉ, tạm đình điều tra Việc xây dựng hồ sơ vụ án tạm đình phải đảm bảo đầy đủ, pháp luật có vụ án sau nhiều năm phục hồi điều tra Nếu không xây dựng hồ sơ chặt chẽ từ đầu việc khắc phục vi phạm, thiếu sót khó khơng thể thực Viện kiểm sát cần định kỳ rà sốt, chủ động, tích cực đơn đốc Cơ quan điều tra làm rõ đối tượng phạm tội, truy bắt bị can để phục hồi điều tra Từng KSV phải tăng cường trách nhiệm việc nghiên cứu hồ sơ vụ án, chủ động đề yêu cầu điều tra đảm bảo xác đáng, có ý nghĩa thiết thực để giúp Cơ quan điều tra tiến hành điều tra hướng, toàn diện Đối với giai đoạn xét xử VAHS tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm: Viện kiểm sát có nhiệm vụ kiểm sát việc tuân thủ theo pháp luật giai đoạn xét xử VAHS THQCT Điều quy định Điêu 19 Luật Tổ chức VKSND năm 2014 Điều 267 Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 Để VKSND thực chức THQCT kiểm sát xét xử VAHS, bảo đảm cho việc xét xử Toà án người, tội, pháp luật, nghiêm minh, kịp thời; VKSND cấp phải quan tâm, lựa chọn, bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ KSV nói chung, KSV làm nhiệm vụ THQCT kiểm sát xét xử vụ án hàng cấm nói riêng, có trình độ, lực, phẩm chất đạo đức, vừa có trách nhiệm cao, đặc biệt ý việc rèn luyện kỹ viết, kỹ trình bày, đồng thời phải nhạy bén, linh hoạt, chủ động tình xảy phiên Thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc tiến độ thực nhiệm vụ cán bộ, KSV Đình kỳ tháng, năm lãnh đạo Viện phụ trách tiến hành kiểm tra chất lượng xây dựng hồ sơ kiểm sát, chất lượng nghiên cứu, báo cáo tham mưu đề xuất đường lối giải quyết; khả phát vi phạm, tồn Tòa án cán bộ, KSV để nhận xét, đánh giá, rút kinh nghiệm nhằm nâng cao kỹ nghiệp vụ Tăng cường mối quan hệ phối hợp với Tòa án; mở liên ngành thống giải vụ án hàng 71 cấm phức tạp, vụ án dư luận xã hội quan tâm Đối với giai đoạn thi hành án VAHS tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm: Viện kiểm sát có nhiệm vụ kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc thi hành án hình điều 25, 26 Luật tổ chức VKSND năm 2014 Điều 141 Luật thi hành án hình năm 2010 Đẩy mạnh công tác kiểm sát hoạt động thi hành án hình sự, đặc biệt việc thi hành án, định Tòa án tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm Bảo đảm án định có hiệu lực pháp luật Tòa án người phạm tội phải thi hành Kiểm sát chặt chẽ việc Quyết định thi hành án hình Tòa án thời hạn luật định, bảo đảm án định có hiệu lực pháp luật Tòa án người phạm tội phải thi hành; kịp thời phát sai sót, trường hợp chậm định thi hành án, chậm áp giải, chậm định truy nã Tăng cường áp dụng biện pháp pháp luật kháng nghị, kiến nghị nhằm loại trừ vi phạm pháp luật việc thi hành án hình nói chung thi hành án hình tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm nói riêng, coi biện pháp pháp luật có tầm quan trọng để quan có vi phạm khắc phục, sửa chữa Việc áp dụng biện pháp pháp luật đòi hỏi tính xác, kịp thời khách quan đảm bảo công tác kiểm sát thi hành án hình đem lại hiệu cao, đồng thời thể vai trò kiểm sát hoạt động tư pháp VKSND Ngồi thơng qua hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật kiểm sát hoạt động tư pháp, VKSND cần kịp thời phát lĩnh vực chưa pháp luật điều chỉnh để kiến nghị với Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ Bộ, Ngành Trung uơng ban hành văn quy phạm pháp luật để điều chỉnh kịp thời Những sơ hở, thiếu sót chế q trình quản lý VKSND yêu cầu, kiến nghị với quan quản lý, kịp thời có biện pháp bổ sung, khắc phục nhằm ngăn chặn nguyên nhân, điều kiện dẫn đến vi phạm pháp luật 72 2.5.3 Nâng cao trình độ đội ngũ người tiến hành tố tụng giải VAHS tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, bn bán hàng cấm Tổ chức kiện tồn lực lượng chuyên trách đấu tranh phòng, chống tội phạm hàng cấm, đặc biệt Đội Cảnh sát điều tra tội phạm hàng cấm Công an xã có tuyến biên giới Ở xã phải tuyển chọn người có đủ điều kiện cần thiết theo quy định nhung phải có sức khoẻ tốt, thơng thạo địa hình Tuyển chọn người tham gia trực tiếp đấu tranh phòng, chống tội phạm hàng cấm lực lượng Công an, quản lý thị trường, quốc phòng phải cán bộ, chiến sỹ có kinh nghiệm điều tra vụ án hàng cấm truớc đây, có phẩm chất trị vững vàng, phải bồi duỡng thường xuyên nghiệp vụ đấu tranh chống tội phạm có am hiểu định hàng cấm Đối với lực lượng đấu tranh phòng, chống tội phạm hàng cấm cấp huyện cần phải bố trí đủ lực lượng, có phận theo dõi theo tuyến địa bàn trọng điểm xã giáp vùng biên giới; có phối hợp chặt chẽ với lực lượng cấp xã, ấp để hướng dẫn làm tốt mặt công tác phòng ngừa, đặc biệt cơng tác phòng ngừa nghiệp vụ trực tiếp điều tra khám phá vụ án hàng cấm lớn phức tạp, hoạt động theo băng, ổ, nhóm hay hoạt động liên xã, liên huyện với nhiều đối tượng tham gia Đối với khu vực gần huyện biên giới phức tạp, khu vực đường bộ, đường thủy: bọn tội phạm thường hoạt động cần bố trí đủ lực lượng phụ trách theo địa bàn, tuyến trọng điểm; đồng thời phải làm tốt công tác điều tra nắm tình hình, xây dựng sở bí mật sử dụng chó nghiệp vụ kết hợp với việc thực quy trình thủ tục thường xuyên lập chốt kiểm tra để phòng ngừa phát hàng cấm Trong công tác cán cần phải rà soát, đánh giá lại đội ngũ cán chiến sỹ từ tỉnh đến huyện, thị trình độ, lực, sở trường, khiếu sở hiệu giải vụ án giao để có sở bố trí xếp cho phù hợp; tạo điều kiện cho cán có khả phát triển đào tạo nâng cao trình độ Thường xuyên tập huấn bồi dưỡng kiến thức phòng hàng cấm cho cán 73 chiến sỹ, điều tra viên trực tiếp tiến hành công tác đấu tranh chống tội phạm hàng cấm, đặc biệt tổng kết rút kinh nghiệm vụ án điều tra khám phá khu vực để xây dựng kế hoạch cho toàn hoạt động đấu tranh loại tội phạm thời gian Nâng cao tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán Toà án, Viện kiểm sát cấp, phát huy trí tuệ tập thể, tăng cường trách nhiệm cá nhân; làm tốt công tác tổng kết thực tiễn xét xử hướng dẫn áp dụng thống pháp luật; Đổi mạnh mẽ phương thức đạo, điều hành thủ tục hành tư pháp hoạt động Toà án, Viện kiểm sát theo hướng nhanh, gọn, hiệu quả; phân công, phân nhiệm phân cấp rõ ràng lĩnh vực công tác đặc biệt trọng đến giải pháp nâng cao lực cho đội ngũ cán bộ, KSV, Thẩm phán công tác truy tố, xét xử Phân công cán có lực, trình độ kinh nghiệm chuyên môn để điều tra, truy tố, xét xử vụ án hàng cấm; thường xuyên phối hợp, họp bàn với quan tiến hành tố tụng để đề biện pháp tháo gỡ vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ giải vụ án lựa chọn vụ án trọng điểm đưa xét xử lưu động địa bàn phức tạp, đảm bảo nâng cao chất lượng xét xử vụ án hàng cấm; Đảm bảo vụ án tiến hành xác, pháp luật khơng để q hạn luật định, tồn đọng; kiên không xét xử oan bỏ lọt tội phạm Tiếp tục kiện toàn đội ngũcán Điều tra viên, KSV, Thẩm phán, cán có đủ lực, trình độ, phẩm chất đạo đức theo quy định; Tăng cường công tác đào tạo, tập huấn, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ, bước nâng cao trình độ, kinh nghiệm lĩnh nghề nghiệp cho cán bộ, Điều tra viên, KSVThẩm phán, đáp ứng yêu cầu công tác điều tra, truy tố, xét xử nói chung điều tra, truy tố, xét xử vụ án hàng cấm nói riêng; Khơng ngừng nâng cao trình độ, lực, phẩm chất đạo đức trách nhiệm KSV, quan tâm đến công tác lựa chọn bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ KSV làm nhiệm vụ THQCT kiểm sát xét xử VAHS Mỗi cán bộ, KSV cần thường xuyên tu dưỡng phẩm chất đạo đức, vừa có trách nhiệm cao; tích cực học tập, tự 74 nghiên cứu nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho thân; phải nhạy bén, linh hoạt, chủ động tình xảy phiên tòa KSV cần nâng cao trách nhiệm việc nghiên cứu hồ sơ vụ án, lập hồ sơ kiểm sát án hình theo Quy chế thực đầy đủ thao tác nghiệp vụ quy định Quy chế công tác THQCT kiểm sát xét xử VAHS Khi nghiên cứu hồ sơ vụ án hàng cấm phải trích cứu xem xét đầy đủ, toàn diện chứng xác định tội phạm, tính chất, mức độ hậu hành vi phạm tội gây ra, tình tiết tặng nặng giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, tình tiết nhân thân bị cáo, áp dụng pháp luật để đề xuất quan điểm xử lý phù hợp Kết nghiên cứu, nắm hồ sơ vụ án KSV thực thao tác nghiệp vụ phiên tòa chủ động tham gia xét hỏi tranh luận đạt hiệu cao Trong hoạt động điều tra kiểm sát điều tra, KSV thường xuyên phối hợp với Điều tra viên làm rõ vấn đề cần chứng minh vụ án, kiểm sát chặt chẽ việc lập hồ sơ Cơ quan điều tra, đảm bảo cho việc điều tra khách quan, tồn diện, pháp luật, khơng bỏ lọt tội phạm Phối hợp với quan tư pháp Trung ương ban hành văn pháp luật nhằm hướng dẫn áp dụng thống pháp luật trình giải vụ án khẩn trương nghiên cứu, giải đáp vấn đề nghiệp vụ vướng mắc thực tiễn áp dụng pháp luật, giúp cho quan tiến hành tố tụng cấp áp dụng pháp luật để ngày nâng cao chất lượng công tác xử lý vụ án hàng cấm Đặc biệt để hoạt động xét xử, hoạt động tranh tụng Thẩm phán, KSV có chất lượng hiệu quả, cần đảm bảo đủ sở vật chất cần thiết chế độ tiền lương, trụ sở, trang thiết bị làm việc, phương tiện kỹ thuật 2.5.4 Các giải pháp khác Vận động, tuyên truyền giáo dục quần chúng nhân dân đặc biệt vùng dân cư giáp huyện biên giới nắm bắt hiểu chủ trương, sách pháp luật cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm nói chung tội phạm hàng cấm nói riêng Các biện pháp tuyên truyền, giáo dục phải thực trực tiếp thông qua phương 75 tiện thông tin đại chúng báo, đài, lớp học phổ biến kiến thức pháp luật định kỳ, đặc biệt thực gián tiếp qua vai trò gương mẫu Đảng viên, cán bộ, nêu gương, biểu dương việc tốt người tốt đấu tranh phòng, chống hàng cấm Trong dịp lễ Tết, lễ hội cấn ký cam kết không dùng hàng cấm, sử dụng pháo nổ, không tiếp tay cho hàng cấm Loại bỏ suy nghĩ lạc hậu, tập tục khơng phù hợp tác động tiêu cực đời sống xã hội Báo, đài cần đưa tin xác, đắn đầy đủ vụ án tham nhũng, buôn bán hàng cấm, hành vi tiếp tay bao cho hoạt động tội phạm xử lý nghiêm minh, triệt để nhằm tác động mạnh mẽ tới ý thức pháp luật nhân dân, đồng thời tạo tin tưởng, yên tâm vào pháp luật Nâng cao đời sống, vật chất, tinh thần nhân dân, người dân khó khăn đời sống Bởi nguyên nhân tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm kinh tế khó khăn khiến nhiều người theo kẻ xấu, bị lợi dụng, tiếp tay cho tội phạm Huyện Đức Hòa phải trọng biện pháp mở dự án phát triển kinh tế vùng sâu vùng xa để tạo việc làm, phát triển sẵn có địa phương ni trồng thủy hải sản, trồng cây, công nghiệp đa dạng ngành nghề giúp người dân xóa đói giảm nghèo, nâng cao trình độ dân trí, nhận thức pháp luật Phải có phối hợp chặt chẽ quan bảo vệ pháp luật, Hải quan, Công an, Cảnh sát, Bộ đội Biên phòng, quan báo đài địa phương Trung ương, quyền địa phương, Uỷ ban xã phường, thị trấn hàng cấm muốn vào nội địa phải qua khu vực xã giáp huyện biên giới Chính quyền địa phương chủ động nắm tình hình có liên kết phối hợp ngăn chặn kịp thời để không bỏ lọt tội phạm Cơ quan cảnh sát điều tra phải thực tốt nghiệp vụ điều tra, tham mưu cho cấp ủy Đảng, quyền địa phương để đấu tranh chống hàng cấm, phải chủ động thường xuyên rà sốt, nắm tình hình đặc biệt địa hình phức tạp xã giáp huyện có cửa khẩu, chợ biên giới Chú trọng đặc biệt tới việc quản lý nhân địa bàn, kẻ xấu lợi dụng địa hình để lẩn 76 trốn tập trung vào đối tượng có tiền án, tiền hay nghi ngờ hành vi phạm tội để chủ động việc phòng ngừa tội phạm Tăng cường hợp tác quốc tế đấu tranh phòng, chống tội phạm hàng cấm như: thực nghiêm quy chế biên giới Việt Nam với Campuchia, quy chế công tác đấu tranh chống tội phạm nói chung, tội phạm hàng cấm nói riêng; thường xun thơng báo tình hình tội phạm hai tỉnh huyện giáp biên đặc biệt cần thường xuyên trao đổi thông tin đối tượng có biểu nghi vấn hoạt động phạm tội ma tuý, đối tượng có tiền án, tiền có điều kiện khả hoạt động phạm tội; phối hợp để giúp đỡ công tác tổ chức quản lý, đạo, đào tạo cán bộ, trang thiết bị, phương tiện kiểm soát Tăng cường việc đầu tư sở vật chất phục vụ công tác đấu tranh phòng chống tội phạm nói chung, tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm nói riêng Các loại hàng cấm có đặc tính riêng, việc xử lý loại hàng hoá cần trang bị thiết bị đặc biệt Do đó, cần tổ chức quy định chặt chẽ trang bị sở vật chất phục vụ hoạt động giám định, bảo quản, xử lý hàng cấm cho phù hợp Tiểu kết chương Tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buôn bán hàng cấm tội phạm nguy hiểm xâm phạm đến trật tự quản lý kinh tế Trên địa bàn huyện Đức Hòa, loại tội phạm có chiều huớng giảm giai đoạn 2014- 2018 Để có điều quan tiến hành tố tụng kiên đấu tranh xử lý nghiêm minh loại tội phạm Nhiều vụ án nghiêm trọng hành vi tàng trữ, vận chuyển hàng cấm đua xét xử nghiêm minh Tuy nhiên, bên cạnh thành tích đạt lại số vuớng mắc, bất cập Nguyên nhân vài quy định pháp luật liên quan đến tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm bất cập, chưa hồn thiện, chua có văn huớng dẫn kịp thời Mặt khác, đội ngũ cán làm cơng tác xét xử số thẩm phán, hội thẩm nhân dân hạn chế lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ, đồng thời 77 trở, khó khăn địa hình khu vực trình độ dân trí nơi hạn chế công tác đấu tranh chống hàng cấm Từ phân tích tồn tại, hạn chế, tác giả đồng thời đưa kiến nghị, giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật, tăng cường cơng tác kiểm sát, nâng cao trình độ, lực cán làm cơng tác đấu tranh, phòng chống loại tội phạm liên quan đến hàng cấm số giải pháp khác Thiết nghĩ việc sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật yêu cầu cấp bách, góp phần củng cố, xây dựng hoàn thiện pháp luật nhằm nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ điều tra viên, KSV, thẩm phán, hội thẩm nhân dân, nâng cao ý thức pháp luật đảm bảo nghiêm minh pháp luật 78 KẾT LUẬN Tàng trữ, vận chuyển hàng cấm tượng tiêu cực xã hội diễn biến phức tạp, gây hậu nghiêm trọng đời sống kinh tế - xã hội đất nước, ảnh hưởng không nhỏ tới trật tự quản lý kinh tế Nhà nước, đe doạ đến trật tự quản lý đất nước trở thành vấn đề nhức nhối công tác đấu tranh phòng chống tội phạm Đồng thời, trở ngại lớn với nghiệp cơng nghiệp hố đại hố đất nước Trước tình hình phát triển tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm, yêu cầu đặt không quan pháp luật mà với nhà nghiên cứu pháp luật toàn thể nhân dân cộng đồng xã hội tìm giải pháp hướng tới xử lý có hiệu tội phạm này, hướng tới loại bỏ tội phạm khỏi đời sống xã hội Qua thực tiễn công tác giải VAHS tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm địa bàn huyện Đức Hòa cho thấy vụ án ngày xâm hại đặc biệt lớn tới kinh tế đất nước, mức độ tính chất ngày nguy hiểm Mặt khác, việc xử lý tội phạm gặp khó khăn, vướng mắc, chưa triệt để Trước thực tiễn nhức nhối tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm, việc đấu tranh phòng chống xử lý tội phạm việc làm cấp bách giai đoạn Do đó, nghiên cứu vấn đề lý luận thực thiết hoạt động xử lý tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm cần thiết Bằng việc nghiên cứu tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm pháp luật hình Việt Nam, luận văn làm rõ vấn đề mặt lý luận pháp luật cần khai thác tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm Trên sở đó, tác giả vào phân tích việc vận dụng quy phạm pháp luật hoạt động thực tiễn xét xử tội phạm tồn tại, vướng mắc, bất cập việc xử lý tội phạm Đồng thời, tác giả đề xuất kiến nghị liên quan tới việc tiếp tục hoàn thiện pháp luật hình hoạt động áp dụng pháp luật nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy phạm pháp luật hình vào việc xử lý tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm thực tiễn 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công an (2017) Tài liệu tập huấn chuyên sâu BLHS năm 2015, Nxb Thanh niên, Hà Nội Bộ Công an, VKSND tối cao, TAND tối cao (2008) Thông tư liên tịch 06/2008/TTLT/BCA-VKSNDTC-TANDTC hướngdẫn truy cứu trách nhiệm hình hành vi sản xuất, mua bán, vậnchuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép pháo nổ thuốc pháo Bộ Công an - ViệnKiểm sát nhân dân tối cao - TAND tối cao, ban hành ngày 25/12/2008, Hà Nội Bộ Công an, VKSND tối cao, TAND tối cao (2011) Thông tư liên tịch số 09/2011/TTLT-BCA-BQP-BTP-NHNNVN- VKSNDTC-TANDTC hướng dẫn áp dụng quy định Bộ luậthình tội chứa chấp tiêu thụ tài sản người khác phạm tội mà có tộirửa tiền Bộ Cơng an - Bộ Quốc phòng - Bộ Tư pháp - Ngân hàng Nhà nước ViệtNam - VKSND tối cao TAND tối cao ban hành, ban hành ngày 30/11/2011, Hà Nội Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2016) Thông tư số 10/2016/TT-BNNPTNT Bộ Nông nghiệp PTNT ban hành Danh mục thuốc thú y phép lưu hành Việt Nam; Danh mục thuốc thú y cấm sử dụng Việt Nam, ban hành ngày 01/6/2016, Hà Nội Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2014) Thông tư 19/2014/TT-BNNPTNT sửa đổi Thông tư 38/2013/TT-BNNPTNT Danh mục bổ sung phân bón phép sản xuất, kinh doanh sử dụng Việt Nam Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, ban hành ngày 23/6/2014, Hà Nội Bộ Tư pháp (2018) Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 2015, Phần thứ hai, tội phạm, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, Chủ nhiệm đề tài: TS Nguyễn Minh Khuê Chính phủ (2015) Nghị định số 38/2015/NĐ-CP quản lý chất thải phế liệu, ban hành 24/4/2015, Hà Nội Chính phủ (2016) Nghị định số 158/2016/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật khoáng sản, ban hànhngày 29/11/2016, Hà Nội Chính phủ (2005) Nghị định số 160/2005/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật khoáng sản Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật khoáng sản, ban hành ngày 27/12/2005, Hà Nội 10 Chính phủ (1952) Nghị định số 225/TTg Chính phủ quy định tịch thu thuốc phiện tàng trữ vận chuyển buôn bán trái phép, ban hành ngày 22/12/1952, Hà Nội 11 Công an huyện Đức Hòa, tỉnh Long An (2014 - 2018) Báo cáo tổng kết năm 2014 – 2018, Long An 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005) Nghị số 48-NQ/TW Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, ban hành ngày 24/5/2005, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005) Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, ban hành ngày 02/6/2005, Hà Nội 14 Nguyễn Ngọc Hoà (2015) Tội phạm cấu thành tội phạm, Nxb Tư Pháp, Hà Nội 15 Nguyễn Ngọc Hoà - Lê Thị Sơn (2006) Từ điển pháp luật hình sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội, tr 110 16 Hội đồng Nhà nước (1982) Pháp lệnh số PL/1982 Hội đồng Nhà nước (1982) trừng trị tội đầu cơ, buôn lậu, làm hàng giả, kinh doanh trái phép, ban hành ngày 30 tháng năm 1982, Hà Nội 17 Hội đồng Thẩm phán TANDTC (1989) Nghị số 01- 89/HDTP Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối caohướng dẫn bổ sung việc áp dụng số quy định luật hình sự, ban hành ngày 19-4-1989, Hà Nội 18 Hôi đồng Thẩm phán TANDTC (2010) Nghị 01/2010/NQHĐTP hướng dẫn áp dụng quy định Điều 248 249 Bộ luật hình Hội Đồng thẩm phán Tồ án nhân dân tối cao, ban hành ngày 22/10/2010, Hà Nội 19 Hội đồng Thẩm phán TANDTC (1986) Nghị số 04/ HDTP hướng dẫn áp dụng số quy định phần tội phạm luật hình sự, ban hành ngày 29-11-1986, Hà Nội 20 Trần Minh Hưởng (Chủ biên) (2010) Tìm hiểu Bộ Luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam văn hướng dẫn thi hành, Nxb Lao động, Hà Nội 21 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2001) Giáo trình Luật hình Việt Nam (phần chung), Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 22 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2001) Giáo trình Luật hình Việt Nam (phần tội phạm), Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 23 Liên hiệp quốc (1973) Công ước quốc tế buôn bán loại Động, thực vật hoang dã nguy cấp (CITES) ký Washington D.C ngày 01/03/1973 24 Lê Thị Kim Loan (2018) “Căn định hình phạt theo Điều 50 Bộ luật hình năm 2015”, Trang thông tin điện tử VKSND Cần Thơ, , (09/03/2018) 25 Nguyễn Đức Mai (Chủ biên) (2010) Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999, sửa đổi, bổ sung năn 2009 (Phần tội phạm),Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 26 Cao Thị Oanh (chủ biên) (2013) Giáo trình luật hình Việt Nam phần tội phạm, Nxb Giáo dục Việt Nam, tr 125 27 Đinh Văn Quế (2006) Bình luận khoa học luật hình - Phần tội phạm, Tập 6, Các tội phạm trật tự quản lý kinh tế : bình luận chun sâu, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh 28 Quốc Hội (1985) Bộ luật hình 1985, Hà Nội 29 Quốc Hội (1999) Bộ luật hình 1999, Hà Nội 30 Quốc Hội (2015) Bộ luật hình 2015, Hà Nội 31 Quốc hội (2014) Luật Bảo vệ môi trường năm 2014, Hà Nội 32 Quốc hội (2014) Luật đầu tư 2014, Hà Nội 33 Quốc hội (2010) Luật khoáng sản 2010, Hà Nội 34 Quốc hội (2014) Luật sửa đổi, bổ sung Điều Phụ lục Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện Luật đầu tư số 67/2014/QH13, Hà Nội 35 Quốc hội (2015) Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình năm 2015, Hà Nội 36 Quốc hội (2003) Luật thuỷ sản 2003, Hà Nội 37 Quốc hội (2017) Nghị số 41/2017/QH14 Quốc Hội việc thi hành Bộ luật hình số 100/21015/QH13 sửa đổi, bổ sung số điều theo Luật số 12/2017/QH14 hiệu lực thi hành Bộ luật tố tụng hình số 101/2015/QH13, Luật tổ chức quan điều tra hình số 99/2015/QH13, Luật thi hành tạm giữ, tạm giam số 94/2015/QH13, ban hành ngày 20/6/2017, Hà Nội 38 Quốc hội (2016 ) Nghị 144/2016/QH13 Quốc hội việc lùi hiệu lực thi hành Bộ luật Hình số 100/2015/QH13, Bộ luật tố tụng hình số 101/2015/QH13; Luật Tổ chức quan điều tra hình số 99/2015/QH13; Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam số 94/2015/QH13 , Hà Nội 39 Lê Thị Sơn(2005)“Về dấu hiệu định lượng luật hình sự”, Tạp chí Luật học, số 1/2005, tr.47-52 40 Lê Văn Sua (2014) Tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buôn bán hàng cấm quy định Điều 155 Bộ luật Hình - vướng mắc, bất cập kiến nghị hồn thiện, Hà Nội 41 Thủ tướng phủ (2014) Quyết định số 73/2014/QĐ-TTg quy định Danh mục phế liệu phép nhập từ nước làm nguyên liệu sản xuất, ban hành ngày 19/12/2014, Hà Nội 42 TAND huyện Đức Hòa, tỉnh Long An (2014 – 2018) Báo tổng kết năm 2014 – 2018, Long An 43 TAND tối cao (2016) Công văn số 01/ GĐ-TANDTC giải đáp số vấn đề hình sự, tố tụng hình sự, dân sự, tố tụng dân sự, Hà Nội 44 Trịnh Quốc Toản (2013) Một số vấn đề định tội danh luật hình Việt Nam, Sách chuyên khảo sau đại học, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 45 Nguyễn Thị Huyền Trang (2016) “Tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buôn bán hàng cấm luật hình Việt Nam (Trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Quảng Ninh”, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 46 Trung tâm từ điển học (1998) Từ điển Tiếng Việt, NXB Đà Nẵng 47 Nguyễn Nhật Trường (2007) Điều tra tội phạm tàng trữ, vận chuyển, buôn bán hàng cấm địa bàn tỉnh An Giang Lực lượng cảnh sát điều tra tội phạm TTQLKT&CV, luận án tiến sĩ Luật học, Học viện cảnh sát nhân dân 48 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011) BLHS Cộng Hoà Liên Bang Đức, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 49 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008) Giáo trình luật hình Việt Nam tập 1, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 50 Trường Đại học Luật Hà Nội (2013) Giáo trình luật hình Việt Nam tập 1, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 51 Trường Đại học Luật Hà Nội (2013) Giáo trình luật hình Việt Nam tập 2, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 52 Lục Thị Út (2014)Tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, bn bán hàng cấm luật hình Việt Nam (Trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Cao Bằng, luận văn thạc sỹ luật học, Khoa Luật Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 53 Viện khoa học pháp lý - Bộ tư pháp (2000) Bình luận khoa học Bộ luật hình 1999 (phần tội phạm cụ thể) 1, Cơng trình nghiên cứu khoa học cấp Bộ, tr 172 - 173 54 Viện khoa học pháp lý (2006) Từ điển Luật học, Nxb Tư pháp, Hà Nội 55 Viện nghiên cứu Công an nhân dân (1997) Từ điển nghiệp vụ phổ thông Công an nhân dân, Hà Nội trích tài liệu: Lục Thị Út (2014), Tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buôn bán hàng cấm Luật hình Việt Nam (trên sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn tỉnh Cao Bằng), Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật trường đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 56 Viện Ngôn ngữ học (1992) Từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa thông tin, Hà Nội tài liệu: Nguyễn Thị Huyền Trang (2016), Tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buôn bán hàng cấm Luật hình Việt Nam (trên sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn tỉnh Quảng Ninh), Luận văn thạc sĩ Luật học, khoa Luật trường Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 57 Võ Khánh Vinh (2014) Giáo trình Luật hình Việt Nam - phần chung, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội ... tranh phòng chống tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm có hiệu Do đó, việc nghiên cứu đề tài: Tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn huyện Đức Hòa, tỉnh Long An”... HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ LAN PHƯƠNG TỘI TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN HÀNG CẤM THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN HUYỆN ĐỨC HÒA, TỈNH LONG AN Ngành: Luật hình Tố tụng hình. .. tế, pháp lý tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm; + Phân tích, làm sáng tỏ quy định pháp luật tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm; + Làm rõ thực trạng áp dụng quy định pháp luật tội tàng trữ, vận chuyển