THỰC HIỆN CAM KẾT VỀ LAO ĐỘNG TRONG NAFTA CỦA MEXICO VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM THỊ THU LAN THỰC HIỆN CAM KẾT VỀ LAO ĐỘNG TRONG NAFTA CỦA MEXICO VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM THỊ THU LAN THỰC HIỆN CAM KẾT VỀ LAO ĐỘNG TRONG NAFTA CỦA MEXICO VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM Ngành : Kinh tế quốc tế Mã số : 31 01 06 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn An Hà PGS TS Đặng Minh Đức HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập riêng tơi, số liệu, liệu kết nghiên cứu luận án trung thực có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, ngày … tháng … năm 2019 Tác giả luận án Phạm Thị Thu Lan LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin chân thành gửi lời cảm ơn tới PGS TS Nguyễn An Hà PGS TS Đặng Minh Đức hai giáo viên hướng dẫn khoa học nhiệt tình giúp đỡ bảo cho hướng nghiên cứu, nội dung cách thức nghiên cứu để Luận án hướng chuyên ngành nghiên cứu, vừa mang tính khoa học, vừa mang tính thực tiễn, đáp ứng yêu cầu luận án tiến sĩ Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn tới Học viện Khoa học Xã hội, thầy cán khoa Quốc tế học, GS.TS Nguyễn Quang Thuấn, PGS.TS Chu Đức Dũng, PGS.TS Lưu Ngọc Trịnh, ThS Bùi Lê Anh ủng hộ, hướng dẫn, tư vấn giúp đỡ tơi suốt q trình học năm qua Đặc biệt, xin cám ơn thầy tham gia hội đồng chấm tiểu luận tổng quan, hội đồng chấm chuyên đề, hội đồng sinh hoạt khoa học, hội đồng chấm luận án cấp sở đề tài luận án Qua hội đồng nhờ ý kiến góp ý nhiệt tình sát thầy, sáng tỏ hướng nghiên cứu, nội dung nghiên cứu tính khoa học Luận án, thực học nhiều trình nghiên cứu luận án tiến sĩ Xin cám ơn Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Viện Công nhân Công đồn ủng hộ tạo điều kiện để tơi tham gia chương trình nghiên cứu sinh Học viện Khoa học xã hội (Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam) Cám ơn gia đình bạn khóa động viên, khích lệ với tơi q trình học để hồn thành Luận án Hà Nội, ngày … tháng … năm 2019 Tác giả luận án Phạm Thị Thu Lan MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Tình hình nghiên cứu ngồi nƣớc 1.2 Tình hình nghiên cứu nƣớc 18 1.3 Nhận định tình hình nghiên cứu 21 Chƣơng 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CAM KẾT LAO ĐỘNG TRONG HIỆP ĐỊNH THƢƠNG MẠI TỰ DO 24 2.1 Cam kết lao động đặc điểm tiêu chuẩn lao động theo cam kết hiệp định thƣơng mại tự 24 2.1.1 Các khái niệm 24 2.1.2 Nội dung cam kết lao động hiệp định thương mại tự 26 2.1.3 Đặc điểm tiêu chuẩn lao động theo cam kết hiệp định thương mại tự 28 2.2 Tiêu chuẩn lao động với lợi so sánh quốc gia 33 2.2.1 Mối quan hệ tiêu chuẩn lao động hiệu kinh tế 33 2.2.2 Lợi ích bất lợi thực tiêu chuẩn lao động thấp 38 2.2.3 Lợi ích bất lợi thực tiêu chuẩn lao động cao 43 2.3 Thực cam kết lao động hiệp định thƣơng mại tự 46 2.3.1 Các quan điểm thực cam kết lao động 46 2.3.2 Lý đưa cam kết lao động vào hiệp định thương mại tự 51 2.3.3 Xu hướng hiệp định thương mại tự có cam kết lao động 52 2.3.4 Cơ chế thực thi cam kết lao động 53 2.3.5 Nội dung thực cam kết lao động 54 2.3.6 Cơ chế đánh giá thực tiêu chuẩn lao động cam kết lao động 55 2.3.7 Các yếu tố tác động tới thực cam kết lao động 59 2.4 Cơ hội thách thức thực cam kết lao động 62 2.4.1 Một số hội 62 2.4.2 Một số thách thức 65 Chƣơng 3: PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CAM KẾT VỀ LAO ĐỘNG TRONG NAFTA CỦA MEXICO CHO ĐẾN NAY 69 3.1 Bối cảnh kinh tế - xã hội Mexico thời điểm ký kết NAFTA 69 3.2 Hiệp định Thƣơng mại Tự Bắc Mỹ (NAFTA) 70 3.2.1 Nội dung cam kết lao động NAFTA 72 3.2.2 Cơ chế thực cam kết lao động NAFTA 73 3.3 Thực cam kết lao động Mexico 77 3.3.1 Các biện pháp thể chế thực Mexico 77 3.3.2 Tình hình thực tiêu chuẩn lao động Mexico 81 3.3.3 Tác động NAFTA tới kinh tế, xã hội Mexico 85 3.4 Đánh giá thực cam kết lao động Mexico 93 3.4.1 Mexico thực cam kết lao động cách thụ động ứng phó tình hình 94 3.4.2 Vẫn tận dụng lợi so sánh tiêu chuẩn lao động thấp, chưa sử dụng lợi so sánh tiêu chuẩn lao động cao 95 3.4.3 Đối mặt với nhiều khiếu nại quốc tế: thách thức lợi ích quốc gia 96 3.4.4 Đối mặt với sức ép xuyên quốc gia tiêu chuẩn lao động: ảnh hưởng uy tín hình ảnh trường quốc tế 100 3.4.5 Thực tiêu chuẩn lao động không tốt: nguy bất ổn xã hội trị 102 3.4.6 Đàm phán lại NAFTA: ảnh hưởng tới tương lai phát triển Mexico 103 3.5 Một số lý Mexico cạnh tranh tiêu chuẩn lao động thấp 104 Chƣơng 4: HÀM Ý VÀ BÀI HỌC ĐỐI VỚI VIỆT NAM TRONG THỰC HIỆN CAM KẾT LAO ĐỘNG CỦA CÁC HIỆP ĐỊNH THƢƠNG MẠI TỰ DO THẾ HỆ MỚI 111 4.1 Bối cảnh Việt Nam so sánh với Mexico 111 4.1.1 Bối cảnh kinh tế - xã hội Việt Nam 111 4.1.2 Cam kết lao động hiệp định thương mại tự hệ 113 4.1.3 Thực tiễn thực cam kết lao động Việt Nam 116 4.1.4 Những thách thức thực cam kết lao động Việt Nam 124 4.1.5 Điểm tương đồng khác biệt Việt Nam Mexico liên quan tới thực cam kết lao động 129 4.2 Một số học kinh nghiệm Mexico 132 4.2.1 Bài học thực cam kết lao động 132 4.2.2 Hàm ý gợi mở cho Việt Nam từ kinh nghiệm Mexico 136 4.3 Một số khuyến nghị 142 KẾT LUẬN 148 CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 150 TÀI LIỆU THAM KHẢO 151 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt APEC ASEAN CPTPP CMCN 4.0 EVFTA FTA GDP ILO ITO ITUC NAALC NAFTA NAO LĐTBXH OECD SDG TCLĐ UNGP US WTO Tiếng Anh Tiếng Việt Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á – Thái Bình Dương Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á Hiệp định đối tác xun Thái Bình Dương tồn diện tiến Cách mạng công nghiệp lần thứ tư European Vietnam Free Hiệp định thương mại tự Trade Agreement Việt Nam – Liên minh châu Âu Free Trade Agreement Hiệp định thương mại tự Gross Domestic Products Tổng sản phẩm quốc nội International Labour Tổ chức Lao động Quốc tế Organization International Trade Tổ chức Thương mại Quốc tế Organization International Trade Union Tổng Cơng đồn Quốc tế Confederation North American Agreement Thỏa thuận Bắc Mỹ hợp tác on Labor Cooperation lao động North American Free Trade Hiệp định thương mại tự Agreement Bắc Mỹ National Administrative Văn phòng quản lý quốc gia Office Lao động Thương binh Xã hội Organization of Economic Tổ chức hợp tác phát triển Cooperation and kinh tế Development Sustainable Development Mục tiêu phát triển bền vững Goals Tiêu chuẩn lao động The United Nations Guiding Nguyên tắc hướng dẫn Liên Principles on Business and Hiệp quốc tế kinh doanh Human Rights quyền người United States Mỹ World Trade Organization Tổ chức Thương mại Thế giới Asia-Pacific Economic Cooperation Association of South East Asian Nations Comprehensive and Progressive Trans-Parcific Partnership Industry 4.0 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1: Các cấp thương lượng tập thể 29 Hình 2.2: Số lượng FTA có khơng có quy định lao động .52 Hình 2.3: Tỷ lệ FTA có quy định lao động tổng số FTA 53 Hình 2.4: Các chế thực cam kết lao động FTA .53 Hình 3.1: Các mốc đàm phán NAFTA-NAALC 71 Hình 3.2: Quy trình giải khiếu nại Hiệp định NAFTA 74 Hình 3.3: Tăng trưởng kinh tế Mexico, giai đoạn 1990 – 2011 85 Hình 3.4: Xu hướng suất lao động Mexico năm 2001 đến 2016 .86 Hình 3.5: Dòng FDI đầu tư vào Mexico tỷ lệ % GDP 87 Hình 3.6: Đầu tư trực tiếp Mỹ vào Mexico 87 Hình 3.7: Đầu tư trực tiếp nước Canada với Mexico .88 Hình 3.8: Xuất hàng hóa dịch vụ Mexico 88 Hình 3.9: So sánh xuất Mexico Mỹ 89 Hình 3.10: Thị phần tổng thương mại Mexico với Mỹ 89 Hình 3.11: Chỉ số suất lao động lương thực tế Mexico 90 Hình 4.1: Tiền lương lao động ngành nghề .125 DANH MỤC CÁC HỘP Hộp 2.1: Thang đánh giá mức độ đảm bảo quyền lao động quốc gia giới 57 Hộp 3.1: Nghiên cứu tình Cơng ty Maxi-Switch năm 1996: Khiếu nại đòi thành lập cơng đoàn 98 Hộp 3.2: Nghiên cứu tình Cơng đoàn Bộ Thủy sản năm 1996: Khiếu nại việc giải thể cơng đồn 99 Hộp 4.1: Trích dẫn ý kiến CEO doanh nghiệp: Nhìn nhận doanh nghiệp vai trò cơng đồn 119 Hộp 4.2: Các hành vi phân biệt đối xử chống cơng đồn phổ biến doanh nghiệp 120 Hộp 4.3: Các hành vi can thiệp, thao túng cản trở tổ chức cơng đồn phổ biến doanh nghiệp 122 Hộp 4.4: Các hành vi thiếu thiện chí thương lượng tập thể người sử dụng lao động doanh nghiệp 123 ... cam kết lao động 54 2.3.6 Cơ chế đánh giá thực tiêu chuẩn lao động cam kết lao động 55 2.3.7 Các yếu tố tác động tới thực cam kết lao động 59 2.4 Cơ hội thách thức thực cam kết lao động... trạng lao động cưỡng lao động trẻ em phổ biến trang trại trồng rau hoa quả, không đảm bảo điều kiện lao động, thời làm việc chế độ đãi ngộ, chí tồn hình thức lao động cưỡng tồi tệ mại dâm lao động... quan hệ tiêu chuẩn lao động hiệu kinh tế 33 2.2.2 Lợi ích bất lợi thực tiêu chuẩn lao động thấp 38 2.2.3 Lợi ích bất lợi thực tiêu chuẩn lao động cao 43 2.3 Thực cam kết lao động hiệp định