MẪU HỒ SƠ MỜI THẦU MUA SẮM THUỐC ÁP DỤNG PHƯƠNG THỨC MỘT GIAI ĐOẠN HAI TÚI HỒ SƠ

DỰ THẢO NGÀY 10/3/1330/017091102/032/2015 MẪU HỒ SƠ MỜI THẦU MUA SẮM XÂY LẮPTHUỐCHÀNG HÓA ÁP DỤNG PHƯƠNG THỨC MỘT GIAI ĐOẠN HAI TÚI HỒ SƠ (Mẫu số 04) (Đính kèm Thông tư liên tịch số…./20142015/TTLT-BYT-BTC-BKHĐT -BKHĐT ngày…tháng…năm 2014 2015 Bộ trưởng Bộ Y tế, Bộ trưởng Bộ Tài Bộ Kế hoạch Đầu tư quy định việc lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc sở y tế Bộ Kế hoạch Đầu tư quy định chi tiết lập Hồ sơ mời thầu xây lắpMua sắm hàng hóa) HỒ SƠ MỜI THẦU Số hiệu gói thầu: _ Tên gói thầu: _ Dự án: _ [ghi số hiệu tên gói thầu theo kế hoạch lựa chọn nhà thầu] Phát hành ngày: _ [ghi ngày bắt đầu phát hành hồ sơ mời thầu cho nhà thầu] Ban hành kèm theo Quyết định: _ [ghi số định, ngày phát hành định phê duyệt HSMT] Tư vấn lập HSMT (nếu có) Bên mời thầu [ghi tên, đóng dấu] [ghi tên, đóng dấu] Tên gói thầu: _ Gói thầu số: _ Dự án: _ [ghi số hiệu tên gói thầu theo kế hoạch lựa chọn nhà thầu] Phát hành ngày: _ [ghi ngày bắt đầu phát hành hồ sơ mời thầu cho nhà thầu] Tư vấn lập HSMT (nếu có) Chủ đầu tư _ [ghi tên, đóng dấu (nếu có)] [ghi tên, đóng dấu (nếu có)] Tên gói thầu: _ Gói thầu số: _ Dự án: _ [ghi số hiệu tên gói thầu theo kế hoạch lựa chọn nhà thầu] Phát hành ngày: [ghi ngày bắt đầu phát hành hồ sơ mời thầu cho nhà thầu] Tư vấn lập HSMT (nếu có) Chủ đầu tư _ [ghi tên, đóng dấu (nếu có)] [ghi tên, đóng dấu (nếu có)] Tên gói thầu: _ Gói thầu số: _ [điền số hiệu tên gói thầu theo kế hoạch lựa chọn nhà thầu] Dự án: _ [điền số hiệu tên gói thầu, dự án theo kế hoạch lựa chọn nhà thầu] Chủ đầu tư: _ Quốc gia: Phát hành ngày: [điền ngày phát hành hồ sơ mời thầu cho nhà thầu] Mục lục Mơ tả tóm tắt …………………………………………………………………… Từ ngữ viết tắt…………………………………………………………………… 33 56 Phần – THỦ TỤC ĐẤU THẦU………………………………………………… 77 Chương I Chỉ dẫn nhà thầu ……………………………………………………… 77 Chương II Bảng liệu đấu thầu ………………………………………………… 4135 Chương III Tiêu chí đánh giá tính hợp lệ tTiêu chuẩn đánh giá HSDT ………… 4941 Chương IV Biểu mẫu dự thầu……………………………………………………… 69 86 Chương V Các quốc gia hợp lệ …………………………………………………… 120 Phần – YÊU CẦU VỀ XÂY LẮPPHẠM VI CUNG CẤP ……………… 101 ……………………………… 101 Chương V Phạm vi cung cấp……………………………………………………… 122 Chương V Phạm vi cung cấp……………………………………………………… 101 Chương VII Giới thiệu dự án gói thầu………………………………………… 122 Chương VIII Bảng tiên lượngPhạm vi tiến độ cung cấp hàng 123 hóa……………………………………………………… Chương VIIIX Yêu cầu kỹ 125 thuật…………………………………………………… Chương IX Bản vẽ………………………………………………………………… 126 Chương XI Bản 126 vẽ………………………………………………………………….Chương X Kiểm tra thử nghiệm……………………………………………… Phần – CÁC ĐIỀU KIỆN HỢP ĐỒNG VÀ BIỂU MẪU HỢP 108 ĐỒNG…………… 127 Chương VIXII Điều kiện chung hợp đồng……………………………………… 1081 28 Chương VIIXIII Điều kiện cụ thể hợp đồng …………………………………… 1191 49 Chương VIIIXIV Biểu mẫu hợp đồng 1271 ………………………………………………… 53 Phần - PHỤ LỤC ĐÍNH KÈM………………………………………………… 1361 99 MƠ TẢ TĨM TẮT Mẫu HSMT xây lắpmua sắm hàng hóa dùng đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế để lựa chọn nhà thầu thực gói thầu xây lắpmua sắm hàng hóa thuộc phạm vi điều chỉnh Luật đấu thầu đấu thầu rộng rãi nước (NCB) để lựa chọn nhà thầu thực gói thầu xây lắpmua sắm hàng hóa theo quy định WB, ADB Phần – THỦ TỤC ĐẤU THẦU Chương I Chỉ dẫn nhà thầu Chương cung cấp thông tin nhằm giúp nhà thầu chuẩn bị HSDTHSDT Thông tin bao gồm quy định việc chuẩn bị, nộp HSDTHSDT, mở thầu, đánh giá HSDT HSDT trao hợp đồng Chỉ sử dụng mà không sửa đổi quy định Chương Chương II Bảng liệu đấu thầu Chương quy định cụ thể nội dung cho Chương I áp dụng gói thầu Chương III Tiêu chí đánh giá tính hợp lệ tTiêu chuẩn đánh giá HSDTHSDT Chương bao gồm tiêu chí để đánh giá tính hợp lệ HSDTHSDT; tiêu chuẩn đánh giá lực, kinh nghiệm, kỹ thuật tài HSDTHSDT Chương IV Biểu mẫu dự thầu Chương gồm có biểu mẫu mà nhà thầu phải hoàn chỉnh để thành phần nội dung HSDTHSDT Chương V Các quốc gia hợp lệ Chương bao gồm thông tin liên quan đến quốc gia hợp lệ mà nhà thầu từ quốc gia coi hợp lệ để tham dự thầu Chương VI Các hành vi tham nhũng gian lận Chương giúp nhà thầu tham khảo sách Luật đấu thầu Ngân hàng (WB, ADB) hành vi tham nhũng gian lận áp dụng đấu thầu NCB Phần – YÊU CẦU VỀ XÂY LẮPPHẠM VI CUNG CẤP Chương VI Phạm vi cung cấp Chương VII Giới thiệu dự án gói thầu Chương giới thiệu khái qt thơng tin dự án gói thầu địa điểm thực dự án, quy mô dự án, thời gian thực gói thầu thơng tin cần thiết khác Chương VIII Bảng tiên lượngPhạm vi tiến độ cung cấp hàng hóa Chương bao gồm phạm vi, tiến độ cung cấp thuốc hàng hóa;, dịch vụdịch vụ liên quan bảng liệt kê khối lượng công việc mà nhà thầu phải thực Nhà thầu phải vào bảng tiên lượngChương để nhà thầu tính tốn giá dự thầu Chương IX u cầu tiến độ thực Chương nêu yêu cầu thời gian từ khởi công tới hoàn thành hợp đồng theo ngày/tuần/tháng Trường hợp yêu cầu thời hạn hồn thành cho tồn cơng trình mà cịn có u cầu tiến độ hồn thành cho hạng mục cơng trình phải lập bảng u cầu tiến độ hoàn thành chi tiết theo hạng mục cơng trình ;Chương XVII Yu cầu tiêu chuẩn kỹ thuật kỹ thuật tài liệu vẽ Chương nêu yêu cầu mặt kỹ thuật để mô tả tiêu chuẩn chất lượng đặc tính kỹ thuật hàng hóathuốc dịch vụdịch vụ liên quan và phải soạn thảo dựa sở định đầu tư kèm theo tài liệu làm sở định đầu tư, kế hoạch lựa chọn nhà thầu, hồ sơ thiết kế, tài liệu hướng dẫn kèm theo, quy định pháp luật đấu thầu quy định pháp luật chuyên ngành Chương VIIIXI Bản vẽ; nội dung Chương IX Kkiểm tra thử nghiệm hàng hốthuốc (nếu có) Điền danh mục vẽ Các vẽ, bao gồm vẽ trường phải đính kèm vào mục xếp thành tập phụ lục riêng kèm theo HSMT Phần – CÁC ĐIỀU KIỆN HỢP ĐỒNG VÀ BIỂU MẪU HỢP ĐỒNG Chương VIIXII Điều kiện chung hợp đồng Chương gồm điều khoản chung áp dụng cho tất hợp đồng gói thầu khác Chỉ sử dụng mà không sửa đổi quy định Chương Chương XIIXVIIIII Điều kiện cụ thể hợp đồng Chương bao gồm liệu hợp đồng Điều kiện cụ thể, có điều khoản cụ thể cho hợp đồng Nội dung Chủ đầu tưbên mời thầu tự quy định phải tuân thủ Điều kiện chung hợp đồng sở điều kiện cụ thể yêu cầu việc thực gói thầu, dự án Chương IXVIIIIIV Biểu mẫu hợp đồng Chương gồm biểu mẫu mà sau hoàn chỉnh trở thành phận cấu thành hợp đồng Các mẫu bảo đảm thực hợp đồng (Thư bảo lãnh) Bảo lãnh tiền tạm ứng hợp đồng (nếu có yêu cầu tạm ứng) nhà thầu trúng thầu hoàn chỉnh trước hợp đồng có hiệu lực Phần PHỤ LỤC Phần PHỤ LỤC ĐÍNH KÈM 10 Phụ lục số 032 Ưu đãi lựa chọn nhà thầu (Đối với dự án thực theo quy định Việt Nam) Nguyên tắc ưu đãi Nhà thầu hưởng ưu đãi tham gia đấu thầu nước đấu thầu quốc tế để cung cấp hàng hóa mà hàng hóa có chi phí sản xuất nước chiếm tỷ lệ từ 25% trở lên Việc tính ưu đãi thực trình đánh giá HSDT để so sánh, xếp hạng HSDT: Hàng hóa hưởng ưu đãi nhà thầu chứng minh hàng hóa có chi phí sản xuất nước chiếm tỷ lệ từ 25% trở lên giá hàng hóa Tỷ lệ % chi phí sản xuất nước hàng hóa tính theo cơng thức sau đây: D (%) = G*/G (%) Trong đó: - G*: Là chi phí sản xuất nước tính giá chào hàng hóa hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất trừ giá trị thuế chi phí nhập ngoại bao gồm phí, lệ phí; - G: Là giá chào hàng hóa hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất trừ giá trị thuế; - D: Là tỷ lệ % chi phí sản xuất nước hàng hóa D ≥ 25% hàng hóa hưởng ưu đãi theo quy định Khoản Điều Cách tính ưu đãi: a) Trường hợp áp dụng phương pháp giá thấp nhất, hàng hóa khơng thuộc đối tượng hưởng ưu đãi phải cộng thêm khoản tiền 7,5% giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ giá trị giảm giá (nếu có) hàng hóa vào giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ giá trị giảm giá (nếu có) nhà thầu để so sánh, xếp hạng; b) Trường hợp áp dụng phương pháp giá đánh giá, hàng hóa khơng thuộc đối tượng hưởng ưu đãi phải cộng thêm khoản tiền 7,5% giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ giá trị giảm giá (nếu có) hàng hóa vào giá đánh giá nhà thầu để so sánh, xếp hạng; c) Trường hợp áp dụng phương pháp kết hợp kỹ thuật giá, hàng hóa thuộc đối tượng hưởng ưu đãi cộng điểm ưu đãi vào điểm tổng hợp theo công thức sau đây: Điểm ưu đãi = 0,075 × (giá hàng hóa ưu đãi /giá gói thầu) × điểm tổng hợp Trong đó: Giá hàng hóa ưu đãi giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ giá trị giảm giá (nếu có) hàng hóa thuộc đối tượng hưởng ưu đãi Ưu đãi lựa chọn nhà thầu (Đối với gói thầu thực theo quy định nhà WB ADB) Nếu trang Dữ liệu đấu thầu có quy định so sánh hồ sơ dự thầu, Chủ đầu tư áp dụng biên độ ưu tiên cho hàng hóa sản xuất quốc gia Chủ đầu tư theo thủ tục mô tả đoạn Các hồ sơ dự thầu phân loại vào ba nhóm sau đây: (a) Nhóm A: gồm hồ sơ dự thầu chào Hàng hóa sản xuất quốc gia Chủ đầu tư, mà (i) chi phí lao động, ngun liệu thơ cấu phần có xuất xứ từ quốc gia Chủ đầu tư chiếm 30% giá EXW; (ii) sở sản xuất nơi sản xuất lắp ráp Hàng hóa bắt đầu sản xuất lắp ráp sản phẩm loại muộn từ ngày nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu (b) Nhóm B: gồm tất hồ sơ dự thầu lại chào Hàng hóa sản xuất quốc gia Chủ đầu tư (c) Nhóm C: gồm hồ sơ dự thầu chào Hàng hóa sản xuất bên ngồi quốc gia Chủ đầu tư nhập vào quốc gia Chủ đầu tư Nhằm tạo thuận lợi cho việc phân loại, Nhà thầu phải hoàn chỉnh Biểu giá theo phiên thích hợp mẫu biểu quy định Hồ sơ mời thầu Việc nhà thầu sử dụng sai phiên không làm cho hồ sơ dự thầu bị loại, Chủ đầu tư phải phân loại lại hồ sơ cho phù hợp Trước hết, Chủ đầu tư kiểm tra xem kết tự phân loại nhà thầu mô tả Đơn dự thầu Biểu giá có xác hay không, chỉnh sửa lại, cần Sau đó, tất hồ sơ đánh giá nhóm so sánh để tìm hồ sơ có giá đánh giá thấp nhóm Tiếp đó, hồ sơ có giá đánh giá thấp ba nhóm so sánh với nhau; hồ sơ Nhóm A Nhóm B có giá thấp hồ sơ chọn trúng thầu Nếu hồ sơ Nhóm C có giá đánh giá thấp tất hồ sơ Nhóm C so sánh tiếp với hồ sơ có giá đánh giá thấp Nhóm A sau cộng thêm vào giá đánh giá Hàng hóa chào hồ sơ dự thầu Nhóm C khoản tương đương 15% giá CIP chào cho Hàng hóa nhập (việc cộng thêm hồn tồn nhằm mục đích so sánh) Cả hai giá không bao gồm khoản giảm giá vô điều kiện sửa lỗi số học Nếu hồ sơ dự thầu từ Nhóm A có giá thấp chọn trúng thầu Nếu khơng hồ sơ có giá đánh giá thấp từ Nhóm C chọn trúng thầu đoạn trên.” Ưu đãi lựa chọn nhà thầu (Đu đãi lựa chọn nhà thầuằng chứng tư cách hợ) 6.1 Nguyên tắc ưu đãi a) Trường hợp sau tính ưu đãi, HSDT xếp hạng ngang ưu tiên cho nhà thầu có đề xuất chi phí nước cao sử dụng nhiều lao động địa phương (tính giá trị tiền lương, tiền cơng chi trả) b) Trường hợp nhà thầu tham dự thầu thuộc đối tượng hưởng nhiều loại ưu đãi tính ưu đãi hưởng loại ưu đãi cao theo quy định HSMT 6.2 Đối tượng hưởng ưu đãi tham gia đấu thầu quốc tế để thực gói thầu xây lắp bao gồm: a) Nhà thầu nước tham dự thầu với tư cách độc lập liên danh; b) Nhà thầu nước liên danh với nhà thầu nước mà nhà thầu nước đảm nhận từ 25% trở lên giá trị cơng việc gói thầu 6.3 Đối tượng hưởng ưu đãi tham gia đấu thầu nước để thực gói thầu xây lắp bao gồm: a) HSDT nhà thầu có tổng số lao động nữ giới thương binh, người khuyết tật chiếm tỷ lệ từ 25% trở lên có hợp đồng lao động tối thiểu 03 tháng; nhà thầu doanh nghiệp nhỏ thuộc đối tượng hưởng ưu đãi xếp hạng cao HSDT nhà thầu không thuộc đối tượng hưởng ưu đãi trường hợp HSDT nhà thầu đánh giá ngang nhau; b) Đối với gói thầu xây lắp có giá gói thầu không 05 tỷ đồng cho phép nhà thầu doanh nghiệp cấp nhỏ siêu nhỏ theo quy định pháp luật doanh nghiệp tham gia đấu thầu 6.4 Việc tính ưu đãi thực trình đánh giá HSDT để so sánh, xếp hạng HSDT: a) Trường hợp áp dụng phương pháp giá thấp nhất, nhà thầu không thuộc đối tượng hưởng ưu đãi phải cộng thêm khoản tiền 7,5% giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ giá trị giảm giá (nếu có) vào giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ giá trị giảm giá (nếu có) nhà thầu để so sánh, xếp hạng; b) Trường hợp áp dụng phương pháp giá đánh giá, nhà thầu không thuộc đối tượng hưởng ưu đãi phải cộng thêm khoản tiền 7,5% giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ giá trị giảm giá (nếu có) vào giá đánh giá nhà thầu để so sánh, xếp hạng; Phụ lục số Giải kiến nghị đấu thầu (Đối với dự án thực theo quy định nhà tài trợ) 40.1 Khi thấy quyền lợi ích hợp pháp bị ảnh hưởng, nhà thầu có quyền: a) Kiến nghị với bên chủ đầu tư, người có thẩm quyền vấn đề trình lựa chọn nhà thầu kết lựa chọn nhà thầu theo quy trình giải kiến nghị quy định Mục …Chương này; b) Khởi kiện Tòa án vào thời gian nào, kể trình giải kiến nghị sau có kết giải kiến nghị 40.2 Nhà thầu khởi kiện Tịa án khơng gửi kiến nghị đến chủ đầu tư, người có thẩm quyền Trường hợp trình giải kiến nghị mà nhà thầu khởi kiện Tịa án việc giải kiến nghị chấm dứt 40.3 Điều kiện để xem xét, giải kiến nghị: a) Đơn kiến nghị nhà thầu tham dự thầu; b) Đơn kiến nghị phải có chữ ký người ký đơn dự thầu; c) Người có trách nhiệm giải kiến nghị nhận kiến nghị theo quy định Điều 40.1 ITB; d) Nội dung kiến nghị chưa nhà thầu khởi kiện Tòa án; e) Đối với trường hợp giải kiến nghị kết lựa chọn nhà thầu người có thẩm quyền giải quyết, nhà thầu có kiến nghị nộp cho phận thường trực giúp việc Hội đồng tư vấn khoản tiền có giá trị 0,02% giá dự thầu nhà thầu tối thiểu 1.000.000 đồng tối đa 50.000.000 đồng 40.4 Quy trình giải kiến nghị vấn đề trình lựa chọn nhà thầu sau: a) Nhà thầu gửi văn kiến nghị đến chủ đầu tư đối từ xảy việc đến trước có thơng báo kết lựa chọn nhà thầu; b) Chủ đầu tư phải có văn giải kiến nghị gửi đến nhà thầu thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn kiến nghị nhà thầu; c) Trường hợp chủ đầu tư khơng có văn giải kiến nghị nhà thầu không đồng ý với kết giải kiến nghị nhà thầu có quyền gửi văn kiến nghị đến người có thẩm quyền thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày hết hạn trả lời ngày nhận văn giải kiến nghị chủ đầu tư; d) Người có thẩm quyền phải có văn giải kiến nghị gửi đến nhà thầu thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn kiến nghị nhà thầu 40.5 Quy trình giải kiến nghị kết lựa chọn nhà thầu sau: a) Nhà thầu gửi văn kiến nghị đến chủ đầu tư thời hạn 10 ngày, kể từ ngày có thơng báo kết lựa chọn nhà thầu; b) Chủ đầu tư phải có văn giải kiến nghị gửi nhà thầu thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn kiến nghị nhà thầu; c) Trường hợp chủ đầu tư văn trả lời nhà thầu khơng đồng ý với kết giải kiến nghị nhà thầu có quyền gửi văn kiến nghị đồng thời đến người có thẩm quyền Hội đồng tư vấn giải kiến nghị thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày hết hạn trả lời ngày nhận văn giải kiến nghị chủ đầu tư Hội đồng tư vấn giải kiến nghị cấp trung ương Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư thành lập; cấp bộ, quan ngang Bộ trưởng, thủ trưởng quan ngang thành lập; cấp địa phương người đứng đầu quan quản lý nhà nước hoạt động đấu thầu địa phương thành lập; d) Khi nhận văn kiến nghị, Hội đồng tư vấn giải kiến nghị có quyền yêu cầu nhà thầu, chủ đầu tư quan liên quan cung cấp thông tin để xem xét có văn báo cáo người có thẩm quyền phương án, nội dung trả lời kiến nghị thời hạn 20 ngày, kể từ ngày nhận văn kiến nghị nhà thầu; đ) Trong trường hợp cần thiết, Hội đồng tư vấn giải kiến nghị văn kiến nghị nhà thầu đề nghị người có thẩm quyền xem xét tạm dừng thầu Nếu chấp thuận, thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn Hội đồng tư vấn giải kiến nghị, người có thẩm quyền có văn thơng báo tạm dừng thầu Văn tạm dừng thầu phải gửi đến chủ đầu tư, nhà thầu thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày văn thông báo tạm dừng thầu Thời gian tạm dừng thầu tính từ ngày chủ đầu tư nhận thơng báo tạm dừng đến người có thẩm quyền ban hành văn giải kiến nghị; e) Người có thẩm quyền ban hành định giải kiến nghị kết lựa chọn nhà thầu thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận ý kiến văn Hội đồng tư vấn giải kiến nghị 40.6 Trường hợp nhà thầu gửi văn kiến nghị trực tiếp đến người có thẩm quyền mà khơng tn thủ theo quy trình giải kiến nghị quy định Mục văn kiến nghị không xem xét, giải Phụ lục số 06 Phụ lục cho Điều kiện chung Hợp đồng - Hành vi tham nhũng gian lận (Đối với dự án thực theo quy định nhà tài trợ không sửa đổi câu chữ nội dung Phụ lục này) Hướng dẫn Đấu thầu Mua sắm Hàng hóa, Cơng trình Dịch vụ phi tư vấn Khoản vay IBRD Tín dụng & Tài trợ khơng hồn lại IDA cho Bên vay vốn Ngân hàng Thế giới, xuất tháng năm 2011 “Gian lận Tham nhũng: 1.16 Chính sách Ngân hàng địi hỏi Bên vay (bao gồm tất bên hưởng lợi từ khoản vay Ngân hàng), bên tham gia đấu thầu, nhà cung cấp, nhà thầu đại lý họ (dù có tun bố hay khơng), nhà thầu phụ, tư vấn phụ, bên cung cấp cung ứng dịch vụ, cá nhân thuộc chủ thể nói trên, phải tuân thủ chuẩn mực đạo đức cao tham gia đấu thầu thực hợp đồng Ngân hàng tài trợ Theo sách này: (a) Ngân hàng định nghĩa thuật ngữ để áp dụng cho điều khoản sau: (i) “hành vi tham nhũng” nghĩa cho, tặng, nhận đũi hỏi, cách trực tiếp gián tiếp, thứ có giá trị nhằm gây ảnh hưởng sai trái đến hành động bên khác2; (ii) “hành vi gian lận” hành vi hay việc bỏ sót thơng tin, bao gồm việc trình bày sai thật cách cố ý hay vơ tình, khiến cho bên khác hiểu nhầm cố gắng khiến cho bên khác hiểu nhầm để thu lợi mặt tài lợi ích khác, để tránh né nghĩa vụ;3 (iii) “hành vi thông đồng” thu xếp hai nhiều hai bên nhằm đạt mục đích sai trái, kể mục đích gây ảnh hưởng sai trái đến hành động bên khác;4 (iv) “hành vi ép buộc” nghĩa gây tổn hại đe dọa gây tổn hại cách trực tiếp gián tiếp cho bên tài sản bên nhằm gây ảnh hưởng sai trái đến hành động bên đó;5 (v) "hành vi cản trở" nghĩa (a) cố ý phá hủy, làm giả, thay đổi che giấu chứng quan trọng việc điều tra, đưa tuyên bố sai thật với người điều tra nhằm gây cản trở đáng kể cho Ngân hàng điều tra cáo buộc hành vi tham nhũng, gian lận, ép buộc thông đồng; và/hoặc đe dọa, Trong bối cảnh này, hành động gây ảnh hưởng đến quy trình đấu thầu trình thực hợp đồng nhằm kiếm lợi khơng đáng bị coi hành động sai trái Trong đoạn này, thuật ngữ “một bên khác” có nghĩa cơng chức liên quan đến quy trình đấu thầu mua sắm thực hợp đồng Trong bối cảnh này, “công chức” bao gồm nhân viên Ngân hàng Thế giới tổ chức khác có trách nhiệm định xem xét định đấu thầu Trong đoạn này, thuật ngữ “một bên” có nghĩa cơng chức; từ “lợi ích” “nghĩa vụ” có liên quan đến quy trình mua sắm đấu thầu thực hợp đồng; từ “hành vi hay việc bỏ sót” có nghĩa hành động cố ý để gây ảnh hưởng đến quy trình đấu thầu thực hợp đồng Trong đoạn này, “các bên” có nghĩa bên tham gia quy trình đấu thầu (bao gồm công chức) cố gắng, với nỗ lực thân thông qua cá nhân hay tổ chức thứ ba khơng tham gia quy trình đấu thầu hay tuyển chọn, để tạo cạnh tranh giả tạo thiết lập mức giá chào thầu giả tạo thiếu cạnh tranh, bí mật thu xếp với giá chào thầu điều kiện khác hồ sơ dự thầu Trong đoạn này, từ “một bên” nghĩa chủ thể tham gia quy trình đấu thầu thực hợp đồng quấy rối hăm dọa bên có liên quan nhằm ngăn cản việc bên cung cấp thông tin vấn đề liên quan đến việc điều tra hay ngăn cản bên tiếp tục việc điều tra, (b) cố ý hành động nhằm gây cản trở đáng kể cho việc thực quyền tra kiểm toán Ngân hàng theo quy định đoạn 1.16(e) (b) Ngân hàng bác bỏ đề nghị trao thầu xác định nhà thầu đề nghị trao thầu, nhân sự, đại lý, tư vấn phụ, nhà thầu phụ, nhà cung cấp dịch vụ, nhà cung ứng nhà thầu và/hoặc nhân viên chủ thể đó tham gia trực tiếp gián tiếp vào hành vi tham nhũng, gian lận, ép buộc, thông đồng hay cản trở để cạnh tranh cho hợp đồng đó; (c) Ngân hàng tuyên bố mua sắm sai quy định hủy bỏ phần vốn vay phân bổ cho hợp đồng vào lúc Ngân hàng xác định đại diện Bên vay bên nhận phần tiền khoản vay tham gia hành vi tham nhũng, gian lận, ép buộc, thông đồng hay cản trở trình mua sắm đấu thầu thực hợp đồng đó, mà Bên vay khơng xúc tiến hành động kịp thời, thích hợp theo yêu cầu Ngân hàng để giải vấn đề phát sinh, kể trường hợp Bên vay không thông báo kịp thời cho Ngân hàng biết hành vi đó; (d) Ngân hàng trừng phạt cơng ty cá nhân vào thời điểm theo thủ tục trừng phạt có hiệu lực Ngân hàng,1 kể việc thông báo công khai cơng ty cá nhân khơng đủ tư cách hợp lệ vô thời hạn khoảng thời gian định, để: (i) trao thầu hợp đồng Ngân hàng tài trợ; (ii) định làm nhà thầu phụ, tư vấn, nhà cung ứng cung cấp dịch vụ cho công ty khác hợp lệ trao thầu hợp đồng Ngân hàng tài trợ; (e) Ngân hàng yêu cầu đưa điều khoản vào HSMT hợp đồng tài trợ từ khoản vay Ngân hàng, yêu cầu bên dự thầu, nhà cung cấp nhà thầu, nhà thầu phụ, đại lý, nhân sự, tư vấn, bên cung cấp dịch vụ nhà cung ứng họ, cho phép Ngân hàng tra tài khoản, hồ sơ ghi chép tài liệu khác liên quan đến việc nộp HSDT thực hợp đồng, cho phép kiểm toán viên Ngân hàng định tiến hành kiểm toán hồ sơ tài liệu đó.” “Gian lận Tham nhũng: 1.16 Chính sách Ngân hàng đòi hỏi Bên vay (bao gồm tất bên hưởng lợi từ khoản vay Ngân hàng), bên tham gia đấu thầu, nhà cung cấp, nhà thầu đại lý họ (dù có tun bố hay khơng), nhà thầu phụ, tư vấn phụ, bên cung cấp cung ứng dịch vụ, cá nhân thuộc chủ thể nói trên, phải tuân thủ chuẩn mực đạo đức cao tham gia đấu thầu thực hợp đồng Ngân hàng tài trợ Theo sách này: (a) Ngân hàng định nghĩa thuật ngữ để áp dụng cho điều khoản sau: Một cơng ty cá nhân bị tuyên bố không hợp lệ để trao thầu hợp đồng Ngân hàng tài trợ khi: (i) hoàn thành thủ tục để biện pháp trừng phạt có hiệu lực theo quy định trừng phạt Ngân hàng, ví dụ biện pháp cấm vận chéo đồng thuận với Tổ chức Tài Quốc tế khác, bao gồm Ngân hàng Phát triển Đa phương, thông qua việc áp dụng thủ tục quản trị doanh nghiệp Nhóm Ngân hàng Thế giới liên quan đến việc trừng phạt hành vi gian lận tham nhũng đấu thầu mua sắm; (ii) bị đình tạm thời đình tạm thời sớm liên quan đến thủ tục trừng phạt tiến hành Xem thích 14 đoạn Phụ lục Hướng dẫn Một nhà thầu phụ, tư vấn, nhà sản xuất, nhà cung ứng, nhà cung cấp dịch vụ (tên gọi khác tùy theo HSMT cụ thể) đơn vị: (i) nhà thầu đưa vào hồ sơ dự sơ tuyển hồ sơ dự thầu nhờ có kiến thức kinh nghiệm cụ thể quan trọng bí giúp nhà thầu đáp ứng yêu cầu lực gói thầu cụ thể; (ii) Bên vay định Trong bối cảnh này, hành động gây ảnh hưởng đến quy trình đấu thầu trình thực hợp đồng nhằm kiếm lợi khơng đáng bị coi hành động sai trái (i) “hành vi tham nhũng” nghĩa cho, tặng, nhận đũi hỏi, cách trực tiếp gián tiếp, thứ có giá trị nhằm gây ảnh hưởng sai trái đến hành động bên khác1; (ii) “hành vi gian lận” hành vi hay việc bỏ sót thơng tin, bao gồm việc trình bày sai thật cách cố ý hay vơ tình, khiến cho bên khác hiểu nhầm cố gắng khiến cho bên khác hiểu nhầm để thu lợi mặt tài lợi ích khác, để tránh né nghĩa vụ;2 (iii) “hành vi thông đồng” thu xếp hai nhiều hai bên nhằm đạt mục đích sai trái, kể mục đích gây ảnh hưởng sai trái đến hành động bên khác;3 (iv) “hành vi ép buộc” nghĩa gây tổn hại đe dọa gây tổn hại cách trực tiếp gián tiếp cho bên tài sản bên nhằm gây ảnh hưởng sai trái đến hành động bên đó;4 (v) "hành vi cản trở" nghĩa (aa) cố ý phá hủy, làm giả, thay đổi che giấu chứng quan trọng việc điều tra, đưa tuyên bố sai thật với người điều tra nhằm gây cản trở đáng kể cho Ngân hàng điều tra cáo buộc hành vi tham nhũng, gian lận, ép buộc thông đồng; và/hoặc đe dọa, quấy rối hăm dọa bên có liên quan nhằm ngăn cản việc bên cung cấp thơng tin vấn đề liên quan đến việc điều tra hay ngăn cản bên tiếp tục việc điều tra, (bb) cố ý hành động nhằm gây cản trở đáng kể cho việc thực quyền tra kiểm toán Ngân hàng theo quy định đoạn 1.16(e) (b) Ngân hàng bác bỏ đề nghị trao thầu xác định nhà thầu đề nghị trao thầu, nhân sự, đại lý, tư vấn phụ, nhà thầu phụ, nhà cung cấp dịch vụ, nhà cung ứng nhà thầu và/hoặc nhân viên chủ thể đó tham gia trực tiếp gián tiếp vào hành vi tham nhũng, gian lận, ép buộc, thông đồng hay cản trở để cạnh tranh cho hợp đồng đó; (c) Ngân hàng tuyên bố mua sắm sai quy định hủy bỏ phần vốn vay phân bổ cho hợp đồng vào lúc Ngân hàng xác định đại diện Bên vay bên nhận phần tiền khoản vay tham gia hành vi tham nhũng, gian lận, ép buộc, thông đồng hay cản trở trình mua sắm đấu thầu thực hợp đồng đó, mà Bên vay khơng xúc tiến hành động kịp thời, thích hợp theo yêu cầu Ngân hàng để giải vấn đề phát sinh, kể trường hợp Bên vay không thông báo kịp thời cho Ngân hàng biết hành vi đó; (d) Ngân hàng trừng phạt công ty cá nhân vào thời điểm theo thủ tục trừng phạt có hiệu lực Ngân hàng,5 kể việc thơng báo công khai công ty cá Trong đoạn này, thuật ngữ “một bên khác” có nghĩa cơng chức liên quan đến quy trình đấu thầu mua sắm thực hợp đồng Trong bối cảnh này, “công chức” bao gồm nhân viên Ngân hàng Thế giới tổ chức khác có trách nhiệm định xem xét định đấu thầu Trong đoạn này, thuật ngữ “một bên” có nghĩa cơng chức; từ “lợi ích” “nghĩa vụ” có liên quan đến quy trình mua sắm đấu thầu thực hợp đồng; từ “hành vi hay việc bỏ sót” có nghĩa hành động cố ý để gây ảnh hưởng đến quy trình đấu thầu thực hợp đồng Trong đoạn này, “các bên” có nghĩa bên tham gia quy trình đấu thầu (bao gồm cơng chức) cố gắng, với nỗ lực thân thông qua cá nhân hay tổ chức thứ ba khơng tham gia quy trình đấu thầu hay tuyển chọn, để tạo cạnh tranh giả tạo thiết lập mức giá chào thầu giả tạo thiếu cạnh tranh, bí mật thu xếp với giá chào thầu điều kiện khác hồ sơ dự thầu Trong đoạn này, từ “một bên” nghĩa chủ thể tham gia quy trình đấu thầu thực hợp đồng Một công ty cá nhân bị tun bố khơng hợp lệ để trao thầu hợp đồng Ngân hàng tài trợ khi: (i) hoàn thành thủ tục để biện pháp trừng phạt có hiệu lực theo quy định trừng phạt Ngân hàng, ví dụ biện pháp cấm vận chéo đồng thuận với Tổ chức Tài Quốc tế khác, bao gồm Ngân hàng Phát triển Đa phương, thông qua việc áp dụng thủ tục quản trị doanh nghiệp Nhóm Ngân hàng Thế giới liên quan đến việc trừng phạt hành vi gian lận tham nhũng đấu thầu mua sắm; (ii) nhân khơng đủ tư cách hợp lệ vô thời hạn khoảng thời gian định, để: (i) trao thầu hợp đồng Ngân hàng tài trợ; (ii) định làm nhà thầu phụ, tư vấn, nhà cung ứng cung cấp dịch vụ cho công ty khác hợp lệ trao thầu hợp đồng Ngân hàng tài trợ; (e) Ngân hàng yêu cầu đưa điều khoản vào HSMT hợp đồng tài trợ từ khoản vay Ngân hàng, yêu cầu bên dự thầu, nhà cung cấp nhà thầu, nhà thầu phụ, đại lý, nhân sự, tư vấn, bên cung cấp dịch vụ nhà cung ứng họ, cho phép Ngân hàng tra tài khoản, hồ sơ ghi chép tài liệu khác liên quan đến việc nộp HSDT thực hợp đồng, cho phép kiểm toán viên Ngân hàng định tiến hành kiểm toán hồ sơ tài liệu đó.” bị đình tạm thời đình tạm thời sớm liên quan đến thủ tục trừng phạt tiến hành Xem thích 14 đoạn Phụ lục Hướng dẫn Một nhà thầu phụ, tư vấn, nhà sản xuất, nhà cung ứng, nhà cung cấp dịch vụ (tên gọi khác tùy theo HSMT cụ thể) đơn vị: (i) nhà thầu đưa vào hồ sơ dự sơ tuyển hồ sơ dự thầu nhờ có kiến thức kinh nghiệm cụ thể quan trọng bí giúp nhà thầu đáp ứng yêu cầu lực gói thầu cụ thể; (ii) Bên vay định ... CDNT Chỉ dẫn nhà thầu BDL Bảng liệu đấu thầu HSMT Hồ sơ mời thầu HSDT Hồ sơ dự thầu, bao gồm hồ sơ đề xuất kỹ thuật hồ sơ đề xuất tài HSĐXKT Hồ sơ đề xuất kỹ thuật HSĐXTC Hồ sơ đề xuất tài ĐKC... thầu; c) Nội dung yêu cầu làm rõ hồ sơ dự thầu Bên mời thầu trả lời nhà thầu trình đánh giá hồ sơ dự thầu trước công khai kết lựa chọn nhà thầu; d) Báo cáo Bên mời thầu, báo cáo Tổ chuyên gia, báo... Âu ITB Chỉ dẫn nhà thầu BDS Bảng liệu đấu thầu HSMT Hồ sơ mời thầu HSDT Hồ sơ dự thầu QQC Điều kiện chung hợp đồng PCC Điều kiện cụ thể hợp đồng Gói thầu ODA Là gói thầu sử dụng vốn vay ODA từ