Quan hệ việt nam nhật bản sau chiến tranh lạnh từ góc nhìn địa chính trị

Do đó, khi nói đến lợi thế của mỗi quốc gia về nguồn tài nguyên này là nói đến sự kết hợp của nhiều yếu tố, trong đó vừa có cái thế về mặt địa lý - tự nhiên, lại vừa phải kết hợp với một

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-*** -

NGUYỄN THỊ HỒNG MINH

QUAN HỆ VIỆT NAM - NHẬT BẢN

SAU CHIẾN TRANH LẠNH TỪ GÓC NHÌN

ĐỊA CHÍNH TRỊ

LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Chính trị học

Hà nội - 2010

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-*** -

NGUYỄN THỊ HỒNG MINH

QUAN HỆ VIỆT NAM - NHẬT BẢN

SAU CHIẾN TRANH LẠNH TỪ GÓC NHÌN

MỤC LỤC

Mở đầu 1

Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐỊA CHÍNH TRỊ VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NHÂN TỐ ĐỊA CHÍNH TRỊ ĐẾN QUAN HỆ VIỆT NAM - NHẬT BẢN 11

1.1 Một số vấn đề lý luận về địa chính trị 11

1.1.1 Lịch sử tư tưởng về chính trị và các phượng diện tiếp cận chủ yếu 11

1.1.2 Những đặc trưng cơ bản của địa chính trị - (địa chính trị quốc gia) 19

1.1.3 Vai trò của tài nguyên địa chính trị 23

1.2 Những nhân tố địa chính trị tác động tới quan hệ Việt Nam - Nhật Bản 25

1.2.1 Tầm quan trọng của khu vực biển Đông Việt Nam 25

1.2.2 Từ quan hệ giữa Nhật Bản với các nước láng giềng và Hoa Kỳ 27

1.2.3 Nhân tố Trung Quốc 30

Chương 2: THỰC TRẠNG VÀ XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA QUAN HỆ VIỆT NAM - NHẬT BẢN HẬU CHIẾN TRANH LẠNH TỪ GÓC NHÌN ĐỊA CHÍNH TRỊ 36

2.1 Thực trạng quan hệ Việt Nam - Nhật Bản hậu chiến tranh Lạnh từ góc nhìn địa chính trị 36

2.1.1 Quan hệ Việt Nam - Nhật Bản thời kỳ chiến tranh Lạnh 36

2.1.2 Những thành tựu của quan hệ Việt Nam - Nhật Bản thời kỳ hậu chiến tranh Lạnh 40

2.1.3 Chính sách đối ngoại của Nhật Bản và vị trí của Việt Nam trong chính sách đối ngoại của Nhật Bản 45

2.1.4 Chính sách đối ngoại của Việt Nam và vị trí của Nhật Bản trong chính sách đối ngoại của Việt Nam 51

2.2 Xu hướng phát triển của quan hệ Việt Nam - Nhật Bản từ góc nhìn địa chính trị 58

2.2.1 Bối cảnh quốc tế và khu vực tác động tới quan hệ hai nước từ góc nhìn địa chính trị 58

2.2.2 Triển vọng phát triển quan hệ giữa hai quốc gia 68

KẾT LUẬN 77

TÀI LIỆU THAM KHẢO 80

PHỤ LỤC 85

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

ASEAN Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á

AMF Qũy tiền tệ châu Á

APEC Hiệp hội các nền kinh tế châu Á Thái Bình Dương WTO Tổ chức thương mại thế giới

PAP Đảng nhân dân hành động Singapo

NGO Tổ chức phi chính phủ

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Địa chính trị là tài nguyên quan trọng của mỗi quốc gia Cứ nhìn vào bản đồ của một nước là biết được chính sách đối ngoại của nước đó (Napôlêông) Địa chính trị trở thành nhân tố tham gia trực tiếp vào việc hoạch định chính sách của mỗi nước, đặc biệt là chính sách đối ngoại Tuy nhiên, những giá trị của nguồn tài nguyên này không mang tính nhất thành bất biến, mà còn phụ thuộc vào khả năng khai thác và sử dụng nguồn tài nguyên này như thế nào, ứng với bối cảnh nào Nói đến địa chính trị là nói đến mối quan hệ biện chứng giữa yếu tố địa lý và chính trị Khái niệm này có ý nghĩa luận giải các mối quan hệ quốc tế, và chính sách phát triển của mỗi quốc gia, cũng như sự phân bổ quyền lực trên cơ sở địa lý trong những thời điểm lịch sử cụ thể Do đó, khi nói đến lợi thế của mỗi quốc gia

về nguồn tài nguyên này là nói đến sự kết hợp của nhiều yếu tố, trong đó vừa có cái thế về mặt địa lý - tự nhiên, lại vừa phải kết hợp với một bối cảnh chính trị - kinh tế quốc tế và khu vực thuận lợi Trong đó, cục diện kinh tế - chính trị xung quanh được xem là nhân tố quyết định

Căn cứ vào những tiêu chí trên, hiện Việt Nam đang được xem là quốc gia có nhiều lợi thế về địa chính trị Về địa lý - tự nhiên, bản đồ Việt Nam kéo dài từ Bắc xuống Nam, với hơn 3000 km đường bờ biển, Việt Nam lại nằm ở vị trí tâm hình học của miền Đông Nam châu Á, do đó, lợi thế địa chính trị của Việt Nam có thể được phát huy theo hai hướng: Một là làm “cửa ngõ’ ra biển của nội địa châu Á; Hai là làm “đầu cầu” trên đất liền của con đường giao thương trên biển và trên không đi qua biển Đông, thông ra Thái Bình Dương

Tuy nhiên, cơ sở quan trọng để phát huy những yếu tố đó lại phụ thuộc rất lớn vào bối cảnh chính trị - kinh tế xung quanh Trong thời kỳ Chiến tranh Lạnh, khi trật tự thế giới phân ra làm hai cực (Xô - Mỹ) với những cuộc đối đầu quyết liệt về chính trị và tư tưởng, thì vai trò của địa chính trị đã được “nhắc đến” và góp phần viết nên một giai đoạn trong lịch sử Việt Nam với học thuyết Domino của Hoa Kỳ

Học thuyết đã ám ảnh các nhà lãnh đạo Hoa Kỳ muốn ngăn chặn chủ nghĩa cộng sản tràn xuống phía Nam, và Việt Nam được coi là cái nút thắt quan trọng Điều này khiến cho Hoa Kỳ ngày càng dính líu và cuối cùng can dự vào cuộc chiến tranh Việt Nam Chiến tranh Lạnh kết thúc, thế giới bước sang một trạng thái phát triển mới với những xu thế mới Nổi bật là xu thế toàn cầu hóa khiến cho tính phụ thuộc giữa các quốc gia ngày càng tăng; Đó là xu thế toàn thế giới đang ngày càng

bị chi phối và phụ thuộc hơn vào các cường quốc Và Việt Nam cũng không nằm ngoài xu thế đó Bởi vậy, nếu các quốc gia không có sự nhạy bén trong quan sát để

có chính sách đối ngoại linh hoạt và đúng đắn sẽ nhanh chóng bị mất phương hướng trong bàn cờ của những nước lớn và sớm trở thành một bộ phận trong tương lai của người khác Một trong những căn cứ quan trọng để đề ra các chính sách đối ngoại phù hợp là dựa vào tài nguyên điạ chính trị

Trong bối cảnh khu vực và quốc tế hiện nay (nhìn từ góc độ địa chính trị), xét

về tham vọng và tầm với của các nước lớn thì Việt Nam đang nằm trong bàn cờ chiến lược của bốn cường quốc: Mỹ, Trung Quốc, Ấn Độ và Nhật Bản Trong đó, Nhật Bản là cường quốc đề cao tầm quan trọng của quan hệ ngoại giao với Việt

Nam hơn cả Lý giải điều này cho thấy: Đối với Trung Quốc, Việt Nam vốn là cửa

ngõ thông xuống phía Nam, nhưng ngày nay vai trò đó đang ngày càng giảm dần khi Trung Quốc đã thiết lập được quan hệ ngoại giao với Myanmar để mượn đường thông ra Ấn Độ Dương, đồng thời thiết lập quan hệ “đối tác chiến lược” với Indonexia - là quốc gia có vùng biển nối liền từ Ấn Độ Dương sang biển Đông Như vậy, nếu không có Việt nam thì Trung Quốc vẫn bảo đảm lưu thông tới Ấn

Độ Dương, đồng thời có hai gọng kìm kẹp lấy Đông Nam Á Đối với Mỹ, với tham

vọng “lãnh đạo thế giới” nên trước sự trỗi dậy của Trung Quốc buộc Mỹ phải để mắt đến biển Đông và Đông Nam Á, trong đó có Việt Nam Đầu năm 2009, BMI (Tổ chức giám sát doanh nghiệp quốc tế) đưa ra dự báo: quan hệ Việt Nam và Mỹ

sẽ tiếp tục được cải thiện với việc “Mỹ coi Việt Nam như một đồng minh địa

biển Đông hay Đông Nam Á, bởi vậy, tầm quan trọng của mối quan hệ Việt - Mỹ

đối với các chiến lược gia Hoa Kỳ cũng chỉ được đặt ở mức độ nhất định Đối với

Ấn Độ, có quan điểm cho rằng: “Nếu có Việt Nam là đồng minh khu vực và đối

tác an ninh thân cận, giống như quan hệ giữa Trung Quốc và Pakistan, thì Ấn Độ

có thể “ăn miếng trả miếng” với Trung Quốc” Bharat Karnad - Chuyên gia về An ninh quốc gia thuộc Viện nghiên cứu chiến lược Ấn Độ Như vậy, đối với Ấn Độ mục đích chủ yếu là muốn Việt Nam trở thành đối tác chiến lược nhằm đối trọng với Trung Quốc Với mục đích này thì chính sách đối ngoại giữa hai nước cũng ở mức độ biểu hiện nhất định

Còn riêng đối với Nhật Bản, Việt Nam đóng một vị trí chiến lược đặc biệt

quan trọng trong chính sách đối ngoại của quốc gia này Cũng như Ấn Độ, Nhật Bản luôn nuôi tham vọng làm cường quốc châu Á, nên trước hết Nhật Bản cần có Việt Nam như một đồng minh địa chính trị chiến lược nhằm hạn chế sự trỗi dậy của Trung Quốc Hơn thế, biển Đông có tầm quan trọng đặc biệt sống còn đối với Nhật, 90% dầu lửa mà Nhật tiêu thụ và hầu hết hàng hóa giao dịch giữa Nhật với Trung Đông và châu Âu phải qua đây Chỉ cần Trung Quốc “thực thi chủ quyền” của họ trên biển Đông, thì coi như Nhật nằm trong tay Trung Quốc Do đó, xét về chính trị, quân sự hay kinh tế thì vai trò đồng minh với Việt Nam trở nên đặc biệt quan trọng đối với những chiến lược phát triển cũng như tham vọng của Nhật Bản

Đối với Việt Nam, là một đất nước đang phát triển, Việt Nam rất cần những điều

kiện nhằm mục tiêu phát triển kinh tế, trong khi Nhật Bản đang là cường quốc về tài chính, về khoa học công nghệ, Tất cả những điều mà Việt Nam đang cần cho

sự phát triển kinh tế của mình Hơn thế, sự cạnh tranh về quyền lực giữa các nước lớn đòi hỏi Việt Nam cần nhanh nhạy trong việc tìm cho mình một đồng minh chiến lược để có thế thành công trong “vùng nước xoáy” Những điều này cho thấy về phía Việt Nam cũng rất cần coi trọng mối quan hệ với Nhật Bản

Xem xét quan điểm của Nhật Bản đối với Việt Nam, cùng những lợi ích mà Việt Nam có thể có trong quan hệ với Nhật Bản nhằm đạt những mục tiêu phát

triển kinh tế, cho thấy quan hệ giữa Việt Nam và Nhật Bản cần phải được nghiên cứu đúng với tính cấp thiết của nó Một trong những cơ sở quan trọng cho việc nghiên cứu mối quan hệ này là nhân tố địa chính trị Việc tìm hiểu quan hệ Việt Nam - Nhật Bản trên cơ sở địa chính trị sẽ cho ta thấy được tầm quan trọng trong quan hệ này đối với mỗi quốc gia, đồng thời là cơ sở để mỗi nước ứng xử với các nước xung quanh

2 Tình hình nghiên cứu

Thực tiễn quan hệ Việt - Nhật từ sau chiến tranh Lạnh với những bước phát triển vượt bậc đã thu hút được sự quan tâm của nhiều nhà nghiên cứu trong và ngoài nước

Tiêu biểu trong số đó là công trình nghiên cứu của tập thể tác giả: GS

Kimura Hiroshi, GS Furuta Motoo và TS Nguyễn Duy Dũng, có tên: Những bài

học về quan hệ Việt Nam - Nhật Bản Công trình tập trung nghiên cứu chủ yếu về

vai trò và tác động của quan hệ Việt Nam - Nhật Bản trong bối cảnh hợp tác khu vực Châu Á - Thái Bình Dương, đồng thời phân tích những nhận thức của Nhật Bản đối với Việt Nam và Việt Nam đối với Nhật Bản, từ đó xác định vị trí của mỗi quốc gia trong quan hệ ngoại giao giữa hai nước Theo GS Furuta: Giai đoạn này

là "thời đại mới trong quan hệ Việt Nam - Nhật Bản"

PGS TS Vũ Văn Hà là một trong những người nghiên cứu chuyên sâu về mối quan hệ giữa Việt Nam - Nhật Bản trong lĩnh vực hợp tác kinh tế Trong công

trình nghiên cứu: Quan hệ kinh tế Việt Nam - Nhật Bản trong những năm 1990 và

triển vọng, ông đã đề cập đến sự bùng nổ quan hệ kinh tế giữa hai nước trong

những năm 1990 (sau chiến tranh Lạnh), cùng những biến đổi trong chính sách đối ngoại của hai quốc gia, đồng thời phân tích những nguyên nhân đã thúc đẩy mối quan hệ đó Cũng nghiên cứu về quan hệ Việt - Nhật trên lĩnh vực kinh tế, hai tác

giả Vũ Văn Hà và Dương Phú Hiệp đã đưa ra công trình nghiên cứu về: Quan hệ

Việt Nam - Nhật Bản trong bối cảnh quốc tế mới những năm gần đây và triển

đẩy mối quan hệ hai nước, các tác giả đã đưa ra những dự báo về xu hướng phát triển của mối quan hệ này

Công trình 25 năm mối quan hệ Việt Nam - Nhật Bản với sự đồng chủ biên của Dương Phú Hiệp, Ngô Xuân Bình, Trần Anh Phương (1973 - 1998) đã khái

lược được lịch sử mối quan hệ Việt - Nhật, nhất là giai đoạn 1973 đến Nay Đặc biệt, công trình đã phân tích được những tiềm năng hợp tác giữa hai nước trong lĩnh vực chính trị - an ninh, đồng thời phản ánh nhu cầu và khả năng đáp ứng nhu cầu của mỗi nước, dựa trên cơ sở chính là vị trí địa lý và vai trò của biển Đông Gần đây, nhân dịp kỷ niệm 30 năm ngày thiết lập quan hệ Việt Nam - Nhật Bản, Trung tâm nghiên cứu Nhật Bản thuộc Viện Khoa học xã hội Việt Nam đã

thực hiện đề tài: Quan hệ Việt Nam - Nhật Bản: Quá khứ, hiện tại và tương lai Đề

tài nghiên cứu một cách tổng quan về lịch sử quan hệ Việt - Nhật với những đánh giá sâu sắc về hiện trạng cũng như xu hướng phát triển trên hầu hết các lĩnh lực: kinh tế; chính trị - ngoại giao và văn hoá

PGS TS Ngô Xuân Bình với công trình: Nhận diện quan hệ Việt Nam - Nhật

Bản cho rằng: Có ba cơ sở để tạo lập và thúc đẩy quan hệ Việt Nam - Nhật Bản là:

Địa - kinh tế, Địa - chính trị và Địa - văn hoá Và dựa trên ba cơ sở đó để phân tích quan hệ Việt - Nhật trên ba lĩnh vực tương ứng

Nhìn chung, các công trình nói trên đã phân tích một cách sâu sắc về quan hệ Việt Nam - Nhật Bản, đặc biệt là giai đoạn từ sau chiến tranh Lạnh đến Nay, trên hầu hết các lĩnh vực, đồng thời đặt mối quan hệ đó trong cục diện chung của thế giới, mà đặc biệt là khu vực châu Á Thái Bình Dương Tuy nhiên, những công trình trên chưa tập trung lý giải một cách một cách đầy đủ về căn nguyên làm hình thành và duy trì mối quan hệ đó từ góc nhìn địa - chính trị Đây được coi là một trong những căn nguyên quan trọng nhất chi phối và quy định đến mối quan hệ Việt - Nhật

Khái niệm “địa chính trị” từ lâu đã được các học giả sử dụng để nghiên cứu như một nhân tố quan trọng tác động đến quan hệ giữa các quốc gia trên phạm vi khu vực và toàn thế giới

Là một chuyên ngành của khoa học chính trị, “Địa chính trị” trên thế giới vốn được chú ý nghiên cứu từ khá lâu (từ cuối thế kỷ XIX) Những tác phẩm từng có ảnh hưởng sâu rộng và mang ý nghĩa như một sự khai mở ban đầu cho chuyên ngành này, gồm:

Tác phẩm “Influence of Sea Power upon History” (Ảnh hưởng của quyền lực biển đối với lịch sử) của Mahan, xuất bản năm 1890 Đây được coi là là “luận thuyết sấm sét” ảnh hưởng mạnh mẽ đến các quyết định quân sự của Oasinhton sau này với sự khẳng định của Mahan về vị trí địa lý như là yếu tố quan trọng hàng đầu và sức mạnh thực sự thuộc về những quốc gia biển chứ không phải các các quốc gia lục địa

Tác phẩm “Democratic ideals and reality” - (Lý tưởng dân chủ và thực tế), xuất bản năm 1904 và “The geographical pivot of history” (Cơ sở địa lý của lịch sử) xuất bản năm 1914 của Mackinder Đây là hai tác phẩm nổi tiếng về địa chính trị làm nền tảng cho sự ra đời của một môn khoa học mới là địa lý - chính trị Các tác phẩm tập trung vào việc phân tích mối tương quan giữa địa lý và chính trị Ngoài ra các tác phẩm như: “The state as a Form of Life” (Nhà nước như là một hình thái của sự sống) xuất bản năm 1916; và “Foundations for a System of Politics” (Những cơ sở của hệ thống chính trị), xuất bản năm 1920 của Rudolf Kjellen , hay “L Espace Vital” của Ratzel, tạm dịch là “Không gian sinh tồn” Mặc dù những luận thuyết này ra đời nhằm phục vụ các mục tiêu chính trị của phát xit Đức, song về mặt khoa học nó cũng đóng góp những nội dung tư tưởng quan trọng trong việc khẳng định mối quan hệ của giữa địa lý và chính trị cũng như những tác động tất yếu giữa hai yếu tố này trong tiến trình đi đến các mục tiêu và tham vọng quốc gia

Từ thập kỷ 80, đặc biệt là thời kỳ hậu chiến tranh Lạnh, sau một thời gian ít được nghiên cứu thuật ngữ địa chính trị trở lại với nhiều nội hàm mới Tư tưởng địa chính trị thời kỳ này nổi bật với học thuyết "chủ nghĩa Đại Dương mới” của Huntington trong tác phẩm “Sự va chạm giữa các nền văn minh”, nhấn mạnh đến mối quan hệ giữa lục địa và đại dương, giữa phương Tây và phương Đông Thông qua việc nghiên cứu đối sánh giữa các nền văn minh lớn trên thế giới S.Huntington xác định các trung tâm quyền lực trên thế giới, đồng thời định hình các cực của những xung đột quốc tế trong tương lai, mà theo ông một bên là Trung Quốc và các quốc gia Hồi giáo còn bên kia là phương Tây

Bên cạnh đó khoa học địa chính trị còn ghi tên Francis Fukuyama với thuyết

“toàn cầu mới” trong tác phẩm “Sự cáo chung của lịch sử?” Theo lý thuyết này, tất cả các bộ phận trên hành tinh được cơ cấu giống như các electron trong nguyên

tử, và quỹ đạo của nó sẽ chuyển động hướng tâm, với hạt nhân là các trung tâm quyền lực kinh tế

Ngoài ra, tác giả Zbigniew Brzenski – nhà chiến lược chính trị, cựu cố vấn an ninh quốc gia Mỹ, trong cuốn “Bàn cờ lớn” cũng bàn về sự dịch chuyển địa chính trị trên quy mô toàn cầu từ Đại Tây Dương sang Thái Bình Dương, trong đó Trung Quốc và Mỹ sẽ là bộ đôi làm thay đổi thế giới

Ở Việt Nam, những nghiên cứu về chuyên ngành địa chính trị đến nay vẫn còn rất khiêm tốn Thấp thoáng một vài bài viết có tính chất tổng kết lại những quan điểm đã có trong lịch sử nghiên cứu địa chính trị thế giới, như: Công trình

“Khái quát lịch sử phát triển tư tưởng địa chính trị thế giới” (1999) của tác giả

Nguyễn Thế Lực (Viện Quan hệ quốc tế - Học viện chính trị - hành chính quốc gia

Hồ Chí Minh); Báo cáo chuyên đề hội thảo khoa học: “Một số vấn đề địa lý chính

trị và địa chính trị hiện nay” (2008) của tác giả Châu Ngọc Thái (Khoa Địa lý -

Đại học Khoa học xã hội và nhân văn thành phố Hồ Chí Minh); và những nghiên cứu của tác giả Lương Văn Kế được tập hợp trong tập bài giảng môn Quan hệ quốc tế - phần địa chính trị của trường đại học Khoa học xã hội và nhân văn Hà

Nội Nổi bật gần đây là công trình nghiên cứu khá công phu của tác giả Vũ Hồng

Lâm (nghiên cứu sinh tại đại học Havar): “Tài nguyên địa chính trị của Việt Nam” (2005) Công trình đã đưa ra những quan điểm của tác giả về địa chính trị và nhìn

nhận nó như một tài nguyên của quốc gia, từ đó có những đánh giá về vai trò, vị thế của Việt Nam trên cơ sở của nguồn tài nguyên này

Gần đây nhất là công trình “Sự biến động địa chính trị Đông Á hai thập niên đầu thế kỷ XXI - Những vấn đề đặt ra và đối sách của Việt Nam” của tác giả Trần Khánh (chủ biên) - Viện nghiên cứu Đông Á Công trình đã có sự tiếp cận hệ thống từ lịch sử tư tưởng địa chính trị, cũng như khu trú được phạm vi tiếp cận đối với khái niệm này, qua đó xem địa chính trị như là cơ sở cho những kiến giải về quan hệ quyền lực ở khu vực Đông Á

Nhìn chung, những nghiên cứu về địa chính trị ở Việt Nam còn khá hạn chế,

và các công trình lấy địa chính trị làm cơ sở để nghiên cứu quan hệ quốc tế lại càng hiếm hoi và hầu như chưa có công trình nghiên cứu mối quan hệ Việt - Nhật

từ góc nhìn này Mặc dù đã có nhiều công trình nghiên cứu với nhiều cách lý giải khác nhau: từ khía cạnh tương trợ về lợi ích kinh tế, sự tương hỗ trong các mục tiêu chính trị hay sự tương đồng văn hoá, song có lẽ cần có sự thừa nhận sâu hơn

và để toàn diện hơn từ căn nguyên địa chính trị khi xem xét quan hệ Việt - Nhật

Với tất cả những lý do trên đây, tôi chọn chủ đề “Quan hệ Việt Nam - Nhật Bản sau chiến tranh Lạnh từ góc nhìn địa chính trị” làm đề tài luận văn thạc sỹ

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn

Mục đích của luận văn:

Từ góc nhìn địa chính trị góp phần làm rõ hơn căn nguyên thúc đẩy quan hệ giữa Việt Nam - Nhật Bản, đồng thời dự báo triển vọng và xu hướng phát triển của quan hệ hai nước Nhiệm vụ của luận văn:

- Trình bày những vấn đề lý luận cơ bản về lý thuyết địa - chính trị

- Xuất phát từ thực trạng quan hệ Việt - Nhật, làm rõ những ảnh hưởng của

nhân tố địa chính trị tới chính sách ngoại giao của mỗi quốc gia

- Đánh giá và phân tích được xu hướng phát triển của quan hệ hai nước trên

cơ sở địa chính trị

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn

- Đối tượng nghiên cứu của luận văn là quan hệ Việt Nam - Nhật Bản trên cơ

sở địa chính trị

- Phạm vi nghiên cứu: Luận văn chỉ tập trung nghiên cứu quan hệ giữa hai

nước dưới góc nhìn địa chính trị giai đoạn từ sau chiến tranh Lạnh đến Nay

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn

- Luận văn sử dụng cơ sở lý luận và phương pháp luận của chủ nghĩa Mác-

Lenin

- Sử dụng một số phương pháp chuyên ngành và liên ngành như:

so sánh, lôgic - lịch sử, phân tích tổng hợp, phân tích hệ thống…

6 Đóng góp mới về mặt khoa học của luận văn

- Luận văn góp phần làm rõ hơn về tài nguyên địa chính trị của Việt Nam

trong bối cảnh quốc tế và khu vực hiện nay

- Bước đầu có những phân tích về quan hệ giữa hai nước nhìn từ căn nguyên

địa chính trị trong giai đoạn từ sau chiến tranh Lạnh đến Nay

- Đóng góp một số ý kiến trong việc xác lập cơ sở và dự báo xu hướng phát

triển của quan hệ Việt Nam - Nhật Bản trong tương lai

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu và kết luận, phụ lục và tài liệu tham khảo, nội dung của

luận văn được kết cấu thành 2 chương, 4 tiết

Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐỊA CHÍNH TRỊ

VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NHÂN TỐ ĐỊA CHÍNH TRỊ ĐẾN

QUAN HỆ VIỆT NAM - NHẬT BẢN 1.1 Một số vấn đề lý luận về địa chính trị

a Lịch sử tư tưởng địa chính trị

Trong tác phẩm “Geography” - một tác phẩm cổ xưa về chính trị, nhà địa lý

học người Hy Lạp Strabo đã nhận xét: “Sứ mệnh chủ yếu của địa lý học là phục vụ cho nhu cầu của nhà nước”[25, tr.798] Sau này, Napoleong cũng nhận định: Biết được vị trí của một quốc gia sẽ biết được chính sách đối ngoại của quốc gia đó Như vậy, việc vận dụng những yếu tố địa lý vào các hoạt động ch ính trị vốn được nhận thức từ rất sớm, tuy nhiên phải đến cuối thế kỷ XIX đầu thế kỷ

XX, hoạt động nhận thức này mới thực sự phát triển để hình thành nên ngành khoa học về địa chính trị với hệ thống các quan điểm, các trường phái nghiên cứu khác nhau

Alfred Thayer Mahan1 được coi là cha đẻ của địa chính trị học Tư tưởng nổi bật của Mahan về địa chính trị là: Ông đề cao vai trò của biển đối với sức mạnh tổng hợp của một quốc gia, và cho rằng những quốc gia có lối vào biển thì dễ trở thành cường quốc hơn là các quốc gia nằm hoàn toàn trong lục địa Với việc đề cao vai trò của biển, tư tưởng địa chính trị của Mahan nhấn mạnh đến yếu tố vị trí lãnh thổ sẽ quy định sức mạnh và quyền lực của một quốc gia Tác giả thứ hai là Sir Halford Mackinder với học thuyết “vùng đất trung tâm”2 Điểm giống nhau trong tư tưởng của Mackinder và Mahan là cả hai ông

1 Alfred Thayer Mahan (1840 – 1914), là một lý thuyết gia người Mỹ Những tư tưởng tiêu biểu của ông về địa chính trị được tập trung trong tác phẩm vốn được coi là kinh điển của địa chính trị học là: “Sự ảnh hưởng của quyền lực hàng hải đối với lich sử”, viết năm 1890

2

đều nhìn thấy mối quan hệ gần gũi giữa yếu tố địa lý với yếu tố chính trị của mỗi một quốc gia Song, nếu Mahan tuyệt đối quyền lực biển thì lập luận căn bản của Mackinder lại ở chỗ: Chính sự phát triển của khoa học kỹ thuật đầu thế kỷ XX đã đem lại quyền lực cho đất Đó là sự phát triển của các đường xe lửa, hệ thống đường cao tốc… sẽ đem lại việc kiểm soát giao thông trên bộ nhiều hơn

Mackinder đã đưa ra thuật ngữ “vùng đất trung tâm” với lập luận: Các trung tâm quyền lực chính trị thì luôn có xu hướng mở rộng về mặt lãnh thổ địa lý Như vậy, trong tư tưởng của Mackinder về địa chính trị, ông hướng tới vai trò của phạm vi lãnh thổ đối với quyền lực của quốc gia

Về mối quan hệ giữa các quốc gia, Mackinder cho rằng: Thế giới này là một hệ thống khép kín, nên một sự thay đổi nhỏ nào thuộc hệ thống cũng sẽ làm thay đổi sự cân bằng các mối quan hệ trên những phần còn lại

Thứ ba là nhóm các nhà tư tưởng địa chính trị Đức, với ba đại diện: Fridrich Ratzel, Rudolf Kjellen và Karl Haushofer

Ratzel1

Ông cho rằng: Địa chính trị là căn cứ nhằm xác định sức mạnh của một quốc gia nhờ hình dáng địa lý, đường biên giới trên đất liền và đại dương của mình, đồng thời nhờ đó mà tiến hành kiểm soát các hoạt động thực tế của các quốc gia ở ngoài lãnh thổ của mình thông qua các căn cứ hải quân và các thuộc địa mà quốc gia này có được

1 Fridrich Ratzel (1846 - 1911),là một học giả người Đức Tác phẩm nổi tiếng của Ratzel là “L Espace Vital”, tạm dich là “Không gian sinh tồn” Đây là một tác phẩm nổi tiếng của ông xuất bản năm 1902, đề cập đến 7 định luật bành trướng của một quốc gia, trong đó nhấn mạnh đến yếu tố lãnh thổ là mục tiêu chính cho các cuộc mở rộng không gian sinh tồn - tức là các cuộc bành trướng xâm chiếm lãnh thổ; Gồm: 1 Không gian của một dân tộc được mở rộng đồng thời với văn minh của dân tộc đó, nền văn minh tiến bộ sẽ đồng hoá nền văn minh kém tiến

bộ hơn 2 Lãnh thổ quốc gia sẽ phát triển theo tỷ lệ thuận với sức mạnh kinh tế và đội ngũ thương buôn của quốc gia 3 Việc bành trướng của một đế quốc được thực hiện qua cách “hấp thụ và tiêu hoá”các nước nhỏ 4 Đường biên quốc gia không xác định mà chỉ là tạm thời để đánh dấu giữa hai giai đoạn của quá trình bành trướng 5 Quá trình bành trướng đất (lãnh thổ) là mục tiêu chính 6 Mục tiêu bành trướng là các quốc gia yếu – kém kề cận, và sẽ không thể đạt mục tiêu bành trướng nếu láng giềng là cường quốc 7 Hiện tượng bành trướng có khuynh hướng lan rộng

Kjellen1

Là người đầu tiên sử dụng thuật ngữ "địa chính trị" để nói về vị trí của một quốc gia với tư cách là một thực thể sống trong không gian, ông định nghĩa: Địa chính trị là khoa học coi quốc gia là một tổ chức về mặt địa lý hay một hiện tượng trong không gian Và giữa các "tổ chức" (quốc gia) đó luôn luôn có sự đấu tranh với nhau nhằm giành các lợi ích, nguồn lực cần thiết cho sự sống, trong đó lãnh thổ là cái quan trọng nhất

Haushofer2

Kế thừa ý tưởng về khái niệm “không gian sinh tồn” của Ratzel, Haushofer đưa ra học thuyết về “khoảng không để sống”, “khoảng không để tồn tại” và cho rằng: Lịch sử đang diễn ra là lịch sử của các “khoảng không tồn tại” của mỗi quốc gia, chính vì thế mỗi nhà nước, mỗi quốc gia có quyền mở rộng “khoảng không sống” - tức, đi xâm lược nước khác

Về địa chính trị học, ông cho rằng: Địa chính trị là một ngành khoa học mà mục đích của nó là nghiên cứu địa lý làm sao để phục vụ cho việc bành trướng của nước Đức quốc xã Với ông, khái niệm quyền lực chính trị và quyền lực địa chính trị là một

Các quan điểm về địa chính trị của các tác giả thuộc trường phái địa chính trị Đức tuy khác nhau song về cơ bản có những điểm chung như sau: 1 Coi các nhà nước là thực thể chính trị cơ bản; 2 Mọi hoạt động của nhà nước phụ thuộc rất lớn vào yếu tố lãnh thổ; 3 Tương tác giữa các nhà nước luôn mang tính cạnh tranh nên chiến tranh là chuyện thường tình; 4 Trong thời đại công nghiệp, diện tích tối

ưu của các nhà nước có xu hướng mở rộng

1 Rudolf Kjellen (1846 - 1922), là một học giả người Thuỵ Điển và là người chịu ảnh hưởng rất sâu sắc những

tư tưởng địa chính trị của Fridrich Ratzel Những tác phẩm chủ yếu của ông có đóng góp cho sự phát triển lý thuyết địa chính trị là: “The state as a Form of Life” (Nhà nước như là một hình thái của sự sống), 1916; và

“Foundations for a System of Politics” (Những cơ sở của hệ thống chính trị), 1920

2

Với những quan điểm này, khoa học địa chính trị ở Đức đã trở nên phản động khi quá nhấn mạnh đến tính đấu tranh sinh tồn trong quan hệ giữa các nhà nước và tuyệt đối hoá vai trò của yếu tố lãnh thổ

Sau thế chiến hai và đặc biệt là sau khi chiến tranh Lạnh kết thúc, thuật ngữ “địa chính trị” sau một thời gian bị lãng quên đã trở lại và dần phát triển Song lúc này, những nghiên cứu về địa chính trị không còn hướng vào việc nghiên cứu sức mạnh của những quốc gia riêng rẽ xoay quanh quyền lực biển hay quyền lực đất, mà khái niệm này đã có sự nhận thức mới

Tiêu biểu là tác giả Saul Cohen với tư tưởng về sự phân chia các khu vực địa chính trị trên thế giới, hình thành cấu trúc quyền lực trong các mối quan hệ không gian, trong đó Mỹ là siêu cường Gatdi đưa ra các định chuẩn địa chính trị của mỗi quốc gia bao gồm: lợi ích quốc gia, những nguy cơ bên ngoài đe doạ lợi ích đó và phương án chống nguy cơ

Ngoài ra, các tác giả như: Joseph S.Nye với tác phẩm “Nghịch lý sức mạnh

Mỹ”; Maridon Juareno với tác phẩm “Sự đảo lộn của thế giới địa chính trị thế kỷ XXI”; Zbigniew Brzezinski với tác phẩm “Bàn cờ lớn”; Samuel Hungtington với

tác phẩm “Sự va chạm giữa các nền văn minh”; Thomas L.Friedman với hai tác phẩm “Thế giới phẳng” và “Chiếc Lexus và cây ôliu”… Tất cả những tác giả này

tuy tư tưởng khác nhau, song cùng bàn về địa chính trị với ý nghĩa là cấu trúc quyền lực chính trị của thế giới, nhằm tìm kiếm lời giải cho một trật tự thế giới mới sau Chiến tranh Lạnh

Gần đây, một số quan điểm về địa chính trị đã được đưa ra:

TS Vũ Hồng Lâm1

: “Tài nguyên địa chính trị của một nước là sự kết hợp của địa thế, tài nguyên thiên nhiên và tài nguyên nhân văn của nước đó với những vận hội mà cục diện chính trị và kinh tế quốc tế mở ra cho nước đó” [22]

GS Brow và GS Elidabet: “Địa chính trị là ngành học mà mục đích của nó nhằm giải thích các quan hệ quốc tế dựa một cách căn bản vào việc nghiên cứu các

1

Vũ Hông Lâm hiện là nghiên cứu sinh tại đại học Havard, với chuyên ngành sâu là An ninh châu Á

yếu tố địa lý, tức là dựa trên các yếu tố địa lý để đưa ra các học thuyết giải thích các quan hệ quốc tế”[4, tr.11]

Nguyễn Trần Bạt: “Địa chính trị là khoa học nghiên cứu các yếu tố địa lý chi phối xu thế và thái độ chính trị của quốc gia hoặc khu vực”[1]

Tóm lại, nhìn vào lịch sử tư tưởng địa chính trị cho thấy có rất nhiều quan điểm khác nhau, tiếp cận từ những góc độ và cấp độ khác nhau, song giữa những sự khác nhau đó vẫn xuất hiện 2 phương diện tiếp cận chủ đạo

- Phương diện thứ nhất bàn về địa chính trị với tư cách là tài nguyên của mỗi quốc gia (Địa chính trị quốc gia)

- Phương diện thứ hai bàn về địa chính trị với tư cách là cục diện cấu trúc của trật tự thế giới hay bản đồ quyền lực thế giới (Địa chính trị thế giới) Vậy, với hai phương diện tiếp cận này có thể dùng chung 1 định nghĩa

về địa chính trị được không? Câu trả lời là không, do nội hàm của nó hoàn toàn khác nhau

b Các phương diện tiếp cận chủ yếu

 Phương diện tiếp cận thứ nhất: Địa chính trị với tư cách là tài nguyên

của một quốc gia - Địa chính trị quốc gia

Chủ thể của địa chính trị quốc gia là một quốc gia - dân tộc xác định

Địa chính trị quốc gia không phải là sự kết hợp giữa yếu tố địa lý với yếu tố chính trị một cách chung chung mà nó được cụ thể bằng sự kết hợp giữa các yếu

tố bất biến và khả biến Yếu tố bất biến là những quy định sẵn có về cấu trúc, hình dáng, vị trí lãnh thổ và biên giới quốc gia và những tiềm năng tự nhiên của quốc gia (tài nguyên thiên nhiên) Yếu tố khả biến là tài nguyên nhân văn bao gồm chế độ chính trị, vai trò, năng lực của chủ thể cầm quyền và bối cảnh quốc

tế - khu vực xung quanh

Ở đây đặt ra hai câu hỏi: Thứ nhất, sự kết hợp biện chứng giữa các yếu tố bất biến và khả biến đó tạo ra cái gì? Thứ hai, sự kết hợp đó diễn ra như thế nào và

Với câu hỏi thứ nhất, sự kết hợp biện chứng giữa các yếu tố đó góp phần

tạo ra sức mạnh quốc gia, quyền lực quốc gia khi đặt trong mối tương quan với sức mạnh và quyền lực của các quốc gia khác Đó là quyền lực được hình thành

và xác định trên cơ sở quyền sở hữu và sử dụng các quyền lực biển, quyền lực đất, quyền lực trên không, quyền lực dầu mỏ…

Với câu hỏi thứ hai, sự kết hợp biện chứng giữa các yếu tố đó diễn ra như

thế nào? Có thể nói, khái niệm trọng tâm khi nghiên cứu địa chính trị là khái niệm “Nhà nước - dân tộc” (Nation - State) Nó vừa là đối tượng hướng tới vừa là chủ thể chủ yếu và trực tiếp tham gia Khái niệm “nhà nước - dân tộc” vốn trụ vững

trên những giá trị nền tảng là: Lãnh thổ, xã hội công dân, tổ chức chính quyền, chủ

quyền 1

[42, tr.177-178] Từ khái niệm “Nhà nước - dân tộc” mới xuất hiện một loạt

khái niệm liên quan: biên giới lãnh thổ, chủ quyền quốc gia, vị trí và quy mô lãnh

thổ, tiềm năng thiên nhiên, chế độ chính trị, chủ thể cầm quyền… Địa chính trị quốc

gia phải là sự kết hợp của tất cả các yếu tố đó Mối quan hệ biện chứng giữa các yếu

tố đó diễn ra như sau: Nhà nước - dân tộc vừa là chủ thể sở hữu các yếu tố mang tính địa lý vừa là chủ thể sử dụng nó; Còn yếu tố địa lý là cơ sở để nhà nước hoạch

định chính sách và chiến lược của mình

Vậy, yếu tố nào là yếu tố quyết định? Với tư cách là một tài nguyên nên sự giàu mạnh của quốc gia phụ thuộc rất lớn vào địa chính trị của quốc gia đó Như đã phân tích ở trên, địa chính trị là tài nguyên tổng hợp từ nhiều yếu tố, trong đó không có yếu tố nào là yếu tố quyết định

Thông thường, đất nước nào dồi đào về tài nguyên thiên nhiên, khoáng sản thì trở thành những quốc gia giàu có, nhưng trong nhiều trường hợp địa thế - vị trí địa

1 Bốn yếu tố đó cụ thể là: 1 Lãnh thổ là ranh giới tuyệt đối để phân biệt môi trường trật tự bên trong với môi trường

vô chính phủ bên ngoài Nhờ có dấu hiệu này mà mỗi nhà nước dân tộc đều tự khép mình như một đơn tử 2.Trong khuôn khổ lãnh thổ ấy, ý niệm về xã hội công dân và ý niệm về công bằng mới được xác định 3 Người ta cũng chỉ

có thể đề cập đến một chính quyền trung ương khuôn khổ của không gian được định hình bởi biên giới quốc gia 4

Dĩ nhiên quyền lực của chính quyền trung ương chỉ được quan niệm là tối cao - với tư cách là chủ quyền trong không gian ấy mà thôi

lý lại là yếu tố quyết định đến sự hưng thịnh của một quốc gia Hai ví dụ tiêu biểu

là HongKong và Singapo và một phản ví dụ là Congo

Tuy nhiên, cũng không phải đất nước nào có vị trí lãnh thổ nằm trên các đường trung chuyển quan trọng của khu vực hay thế giới cũng đều là những nước

có tài nguyên địa chính trị lớn Điều này còn phải phụ thuộc vào bản thân quốc gia

đó xử lý lợi thế này như thế nào và các quốc gia láng giềng phát triển ra sao Chẳng hạn, Việt Nam là một cửa ngõ của Lào và Campuchia ra biển, nhưng yếu tố này quan trọng đến đâu còn tùy thuộc Lào và Campuchia giàu mạnh đến đâu Hay như, Việt Nam hiện đang là láng giềng của Trung Quốc, và đang được rất nhiều cường quốc tranh thủ là đồng minh địa chính trị, nhưng nếu đặt lại câu hỏi Trung Quốc không mạnh như bây giờ mà vẫn phát triển trì trệ như những thập niên 60 thì liệu Việt Nam có được coi là nước có tài nguyên địa chính trị lớn hay không

Từ những phân tích trên có thể đưa ra một cách hiểu về địa chính trị quốc gia như sau:

Địa chính trị của một quốc gia là sự kết hợp giữa các yếu tố mang tính địa lý và các yếu tố mang tính nhân văn trong một bối cảnh lịch sử xác định, qua đó góp phần định hình được sức mạnh, quyền lực của quốc gia đó trong mối tương quan với sức mạnh và quyền lực của quốc gia khác

 Phương diện tiếp cận thứ hai: Địa chính trị với tư cách là cục diện hay cấu

trúc của trật tự thế giới - Địa chính trị thế giới

“Địa”: với nghĩa là cục diện, cấu trúc; “Chính trị”: với ý nghĩa là quyền lực

Ở góc độ tiếp cận này, địa chính trị là cấu trúc, bản đồ quyền lực thế giới Địa chính trị thế giới mang thuộc tính động Nghĩa là trục quay của nó cũng đồng thời với trục quay của lịch sử Tuy nhiên, tính giao động của nó với tư cách là cấu trúc thì không lớn, do thời gian để nó định hình là tương đối dài

 Mối quan hệ giữa địa chính trị quốc gia và địa chính trị thế giới:

Xét ở một góc độ nhất định, địa chính trị của quốc gia là một trong những nhân

tố quan trọng tạo nên địa chính trị thế giới Đó là khi đặt tài nguyên địa chính trị của các quốc gia (chủ yếu là các quốc gia lớn) bên cạnh nhau trong một bối cảnh quốc tế xác định thì sẽ thấy được cấu trúc, cán cân quyền lực giữa các quốc gia, hay phần nào thấy được địa chính trị thế giới Trật tự hai cực thời kỳ chiến tranh Lạnh là một

ví dụ

Ngoài ra, còn một khái niệm nữa là “địa chính trị khu vực” Khi nghiên cứu

địa chính trị ở phạm vi khu vực thì tuỳ từng trường hợp nó được tiếp cận ở phương diện này hay phương diện kia Thứ nhất, nếu khu vực được coi như một chỉnh thể thống nhất và độc lập đặt bên cạnh các khu vực khác của thế giới thì nội hàm của nó trùng với nội hàm của thuật ngữ “địa chính trị” ở phương diện tiếp cận thứ nhất Còn nếu khu vực được hiểu là một tập hợp các chủ thể (chủ yếu là các nhà nước - dân tộc), qua đó nghiên cứu cục diện của khu vực trong mối tương quan giữa các nhà nước - dân tộc chứa trong bản thân nó, thì địa chính trị khu vực lúc này có chung nội hàm với thuật ngữ “địa chính trị” ở phương diện tiếp cận thứ hai

Mối quan hệ giữa địa chính trị quốc gia - địa chính trị khu vực và địa chính trị thế giới có thể được thể hiện như sau:

Ở đây, phạm vi đề tài không hướng vào nghiên cứu địa chính trị với tư cách là cấu trúc quyền lực chính trị thế giới, mà trên cơ sở lý thuyết của phương diện tiếp cận thứ nhấtđể phân tích những đặc trưng của địa chính trị với ý nghĩa là tài nguyên của mỗi quốc gia Theo nghĩa này, địa chính trị suy cho cùng là một cơ sở để kiến

giải về quan hệ quốc tế trong đó dựa vào yếu tố địa lý, các quốc gia đưa ra các chiến lược ảnh hưởng đối với quốc gia khác trong phạm vi một khu vực hay toàn cầu Nói cách khác: Địa chính trị là biến vị trí địa lý thành sức mạnh ảnh hưởng

 Địa chính trị là một loại tài nguyên động

Ngoài những điều kiện tự nhiên (địa thế, tài nguyên thiên nhiên…), sức mạnh của tài nguyên địa chính trị còn phụ thuộc rất lớn vào bối cảnh quốc tế - khu vực xung quanh và chủ thể cầm quyền ở quốc gia đó Chính điều đó quy định thuộc tính của loại tài nguyên này

Là một loại tài nguyên động nên giá trị và ý nghĩa của địa chính trị không mang tính nhất thành bất biến mà phụ thuộc vào sự vận động của lịch sử

Trong thời kỳ chiến tranh Lạnh, thế giới chia làm hai cực với các cuộc đối đầu

về hệ tư tưởng Với mục tiêu ngăn chặn sự phát triển của chủ nghĩa cộng sản xuống phía nam, Mỹ đã thực hiện học thuyết Domino, dính líu và cuối cùng can dự vào cuộc chiến tranh Việt Nam Tuy nhiên, mâu thuẫn Xô - Trung xảy ra (1960), sau đó

Mỹ đạt được “Thông cáo Thượng Hải” với trung Quốc (1972) Bối cảnh lịch sử đã thay đổi Lúc này vai trò địa chính trị của Việt Nam trong mục tiêu ngăn chặn sự phát triển của chủ nghĩa cộng sản ở khu vực Đông Nam Á không còn mấy ý nghĩa, Mỹ đã

dần chủ động rút quân khỏi miền Nam Việt Nam và chuyển thành âm mưu bản địa

hoá cuộc chiến tranh bằng tên gọi: “Việt Nam hóa chiến tranh”

Nhân tố thứ hai quy định thuộc tính động của địa chính trị là vai trò và năng lực của chủ thể cầm quyền

Cũng là nước Mỹ, nhưng sau mỗi cuộc chuyển giao quyền lực với sự thay thế nhau giữa hai đảng Dân chủ và Cộng hoà cũng phần nào cho ta thấy sự khác nhau trong việc xử lý tài nguyên địa chính trị của đất nước này Đó là sự khác nhau trong sách lược của Bill Clinton và G Bush B Clinton chịu ảnh hưởng của chủ nghĩa “tự do mới” nên chiến lược ông đưa ra nhằm phát triển nền kinh tế thị trường có sự tham gia của nhà nước, qua đó khống chế các quốc gia khác bằng những ràng buộc về kinh tế Trong khi quan điểm của G Bush lại dùng sức mạnh quân sự để áp đặt mong muốn của người Mỹ lên các nước có xung đột với Mỹ về lợi ích, với chiến lược “đánh đòn phủ đầu” dưới hình thức “tự vệ tấn công” Cuối cùng, sự phát triển của nền kinh tế Mỹ cũng như vị thế của Oasinhton trên trường quốc tế khác nhau như thế nào sau các nhiệm kỳ tổng thống đã cho ta thấy vai trò của chủ thể cầm quyền tác động như thế nào đến sự ảnh hưởng của một quốc gia

Một ví dụ khác Cho đến nay người ta vẫn nhắc đến Lý Quang Diệu như một lãnh tụ kiệt xuất của Singapo Sau năm 1954, cũng như nhiều nước thuộc địa khác Singapo vừa giành độc lập từ tay đế quốc Anh và vẫn còn là một nước lạc hậu so với các nước phương Tây Tuy nhiên, Lý Quang Diệu cùng với các thành viên của ĐảngNhân dân Hành động (PAP: People`s Action Party) sau khi nắm quyền lãnh đạo đã phát hiện ra những thế mạnh của đất nước này Đó

là biến Singapo trở thành trạm trung chuyển hàng hải của khu vực và thế giới, cùng với đó là thực hiện một loại các biện pháp đối nội khác như: xây dựng một

xã hội học tập; một nền chính trị trong sạch;… Tất cả đã giúp Singapo phát triển nhanh chóng, để nửa thế kỷ sau quốc gia này trở thành con rồng sớm nhất châu Á

và cũng là một trong những nước đạt được mức thu nhập cao nhất thế giới

Như vậy, tài nguyên địa chính trị của một quốc gia lớn hay không phụ thuộc chặt chẽ vào chủ thể cầm quyền và những biến đổi của đời sống chính trị, kinh tế xung quanh của khu vực và thế giới Địa chính trị theo đó không chỉ là địa thế, cũng không chỉ là tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên nhân văn hay vận hội mà là sự kết hợp của tất cả các yếu tố này

Bán kính ảnh hưởng của tài nguyên địa chính trị của mỗi quốc gia là rất lớn

và ngày càng có xu hướng mở rộng

Nếu đơn giản nhìn vào bản đồ địa lý sẽ thấy Việt Nam và Pháp là hai miền đất xa xôi Song từ góc độ địa chính trị, bán kính ảnh hưởng của tài nguyên địa chính trị Việt Nam lại tác động đến nước Pháp Lý do mà Pháp xâm lược Việt Nam có liên quan điến điều này

Pháp xâm chiếm Việt Nam với hai lý do: Thứ nhất, xuất phát từ kết quả thám hiểm hai dòng sông Hồng và sông MêKông đã cho Pháp thấy một con đường để tiến vào nội địa Trung Quốc - một thị trường rộng lớn - trong lúc các con đường khác từ sông Dương Tử hay Tây Giang đã bị các đế quốc khác chiếm đóng Và điều này chỉ có thể thực hiện được nếu chiếm được Việt Nam Thứ hai, nếu chiếm được Việt Nam, Pháp sẽ làm chủ được bán đảo Đông Dương, tạo được căn cứ cho mình ở Châu Á và có nguồn lực địa chính trị để trở thành một cường quốc toàn cầu Do tài nguyên địa chính trị của Việt Nam có ảnh hưởng quan trọng với Pháp như vậy nên sau thế chiến hai, dù đã từng bị thất bại song Pháp vẫn cố công xâm lược Việt Nam lần nữa và sau khi thất thủ

ở Điện Biên Phủ thì toàn bộ hệ thống thuộc địa của Pháp cũng bắt đầu tan rã theo

Như vậy, tài nguyên địa chính trị có bán kính ảnh hưởng rất lớn, hơn thế nó ngày càng có xu hướng mở rộng Điều này có thể lý giải: do xu thế hội nhập khu vực và quốc tế khiến cho tính phụ thuộc giữa các quốc gia ngày càng tăng, theo đó sức lan toả của các sự kiện kinh tế, chính trị trở nên rất lớn và tính đan xen về mặt lợi ích

ngày càng chặt chẽ, do đó cùng một lúc tài nguyên địa chính trị của một nước có ảnh hưởng đến một loạt nước khác nhau

Bán kính ảnh hưởng của tài nguyên địa chính trị Việt Nam trong bối cảnh hiện nay là một ví dụ tiêu biểu

Xét về tham vọng và tầm với của những nước lớn, Việt Nam đang được coi là quốc gia có tài nguyên địa chính trị lớn khi đồng thời nằm trong bàn cờ chiến lược của bốn cường quốc: Mỹ, Trung Quốc, Ấn Độ và Nhật Bản Đối với Trung Quốc, một trong những vai trò trọng yếu của Việt Nam là cửa ngõ ra biển của miền Tây Nam với hai tỉnh chủ yếu là Vân Nam và Tứ Xuyên Đối với Mỹ, Ấn Độ, Nhật Bản, Việt Nam trở thành “đồng minh” địa chính trị chiến lược trong việc ngăn chặn sự ảnh hưởng của Trung Quốc ở Đông Nam Á nói riêng và Châu Á nói chung Riêng đối với Nhật Bản, tài nguyên địa chính trị của Việt Nam có một ý nghĩa đặc biệt 90% dầu lửa mà Nhật tiêu thụ và hầu hết hàng hóa giao dịch giữa Nhật với Trung Đông và châu Âu đều phải qua biển Đông Trong khi, khu vực

Biển Đông thuộc quyền kiểm soát của Việt Nam là một yết hầu trên con đường

biển thông giữa Ấn Độ Dương và Thái Bình Dương đi lên Đông Bắc Á, do đó nếu không “bắt tay” với Việt Nam, mà đồng thời để Trung Quốc “thực thi chủ quyền” đối với toàn bộ biển Đông thì coi như Nhật Bản đã nằm trong tay Trung Quốc Như vậy, bán kính ảnh hưởng của tài nguyên địa chính trị là rất lớn, và ngày càng được mở rộng trong xu thế quốc tế hoá và khu vực hoá do tính phụ thuộc và tính đan xen về mặt lợi ích giữa các quốc gia ngày càng chặt chẽ Điều này làm cho việc xử lý nguồn tài nguyên địa chính trị giữa các quốc gia có cùng lợi ích đang và sẽ trở nên vô cùng phức tạp

1.1.3 Vai trò của tài nguyên địa chính trị

 Địa chính trị là căn cứ quyết định xu hướng phát triển nền kinh tế của một quốc gia

Vị trí địa lý, địa hình và quy mô lãnh thổ là một trong những căn cứ quan trọng quyết định chiến lược phát triển kinh tế cũng như chính sách đối ngoại của một quốc gia

Singapo là một quốc gia biển Vị trí của nó là trạm trung chuyển trên con đường biển nối giữa Ấn Độ Dương với Thái Bình Dương Điều này cho phép Singapo phát triển một nền kinh tế hướng ngoại, với ngành kinh tế chủ đạo là dịch vụ hàng hải HongKong cũng vậy Đất nước này vừa là trạm trung chuyển của con đường giao thương nói trên vừa là cửa ngõ của thế giới vào Trung Quốc Do đó, nền kinh tế mà quốc gia này lựa chọn cũng là nền kinh tế dịch vụ biển

Tất nhiên, xu hướng phát triển của một nền kinh tế bao giờ cũng phụ thuộc vào các quyết sách của nhà cầm quyền Từ vị trí lãnh thổ, từ những điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, sức mạnh quốc gia còn phụ thuộc nhà cầm quyền có đủ năng lực cũng như vai trò để tìm được lời giải hiệu quả nhất cho sự phát triển kinh tế của đất nước mình hay không

Cũng là đất nước Việt Nam nhưng vẫn tồn tại nhiều ý kiến khác nhau xoay quanh việc nên phát triển nền kinh tế đất nước dựa trên tư duy địa kinh

tế nào Một là, dựa trên sự phân chia thành các vùng kinh tế theo chiều Bắc – Nam, hay phát triển theo trục Đông - Tây nhằm khai thác hơn 3000km đường

bờ biển, nhất là trong bối cảnh mà đại dương được coi là vùng kinh tế trọng yếu trên quy mô toàn cầu

Như vậy, chính tài nguyên địa chính trị đã quy định các hướng phát triển kinh tế của các quốc gia, và chính việc chọn hướng phát triển kinh tế lại quy định đến chính sách đối ngoại giữa các nước với nhau Tất nhiên điều này còn phải phụ thuộc vào bối cảnh kinh tế, chính trị của khu vực và thế giới

 Địa chính trị là nhân tố tác động đến chiến lược an ninh quân sự của các quốc gia

Trong tác phẩm “Để đi đến một quân đội nhà nghề” Napoleong nhận định:

“Cũng như nhìn vào một bức chân dung khiến cho người xem cảm nhận được về

số mệnh của người trong ảnh, thì nhìn vào bản đồ nước Pháp khiến ta cảm nhận về

số mệnh của đất nước này” [25, tr.689]

Bên cạnh nguyên nhân về kinh tế, nguyên nhân về an ninh quân sự cũng khiến cho những đặc điểm về địa chính trị tác động đến chính sách ngoại giao giữa các nước Việt Nam là láng giềng của Trung Quốc, nếu Việt Nam bị xâm lược hay bị chi phối bởi một cường quốc nào đó thì điều này cũng không thể không ảnh hưởng tới Trung Quốc Do đó, khi Việt Nam thực hiện cuộc kháng chiến chống đế quốc Mỹ, Trung Quốc đã tích cực giúp đỡ Việt Nam rất lớn về vật chất Ngoài tinh thần quốc tế vô sản thời kỳ đó hẳn còn có nguyên nhân này Chính vì vậy, việc tăng cường ngoại giao hữu nghị giữa các nước láng giềng là một trong những chính sách đối ngoại quan trọng của mỗi quốc gia Trong nhiều trường hợp, vai trò tài nguyên địa chính trị của một quốc gia lại nằm trong chiến lược an ninh quân sự của một quốc gia khác cách xa về không gian địa lý Đó là vai trò của tài nguyên địa chính trị Pakistan trong chiến lược an ninh của Trung Quốc và vai trò của tài nguyên địa chính trị Việt Nam trong chiến lược an ninh quân sự Ấn Độ

Thời gian gần đây, xu hướng một Ấn Độ “hướng Đông” đã tác động mạnh đến những động thái an ninh của Trung Quốc Trong khi những di chứng từ thất bại trong cuộc chiến với Trung Quốc vào năm 1962 vẫn còn ám ảnh các nhà chiến lược an ninh Ấn Độ và từ lâu Ấn Độ vốn xem Trung Quốc như một thách thức chiến lược, thì các chiến lược gia Trung Quốc cũng luôn giữ một thái độ nghi vấn trước người Ấn sau những vụ thử hạt nhân đe doạ đến an ninh Trung Quốc Vì vậy, Trung Quốc đã mượn vị trí của Pakistan để gây ảnh hưởng tới Ấn

Độ, còn Ấn Độ thì tuyên bố “Nếu có Việt Nam là đồng minh khu vực và đối tác

an ninh thân cận, giống như quan hệ giữa Trung Quốc và Pakistan, thì Ấn Độ có thể “ăn miếng trả miếng” với Trung Quốc”[44]

Đặc biệt hiện nay, đặc điểm địa chính trị có vai trò rất hữu ích cho các nước lớn trong việc "ứng xử" đối với nước nhỏ liền kề Đó là việc tạo ra các cuộc gây hấn trên các vùng biên giới hay các vùng lãnh thổ đang xảy ra tranh chấp giữa các bên Thông qua đó, nước lớn sẽ đưa ra những yêu sách khác nhau hay những thoả thuận có lợi, buộc nước nhỏ phải chấp nhận Đó là trường hợp giữa Việt Nam và Trung Quốc với các cuộc tranh chấp ở hai quần đảo Trường Sa và Hoàng Sa; vụ tranh chấp đền Prattihia giữa Thái Lan và Cămpuchia hay xô xát giữa Ôxtraylia và Indonexia…

1.2 Những nhân tố địa chính trị tác động tới quan hệ Việt Nam - Nhật Bản

1.2.1 Tầm quan trọng của khu vực biển Đông Việt Nam

Thế giới ngày nay đang đi vào một xu thế mới - Toàn cầu hoá Nội hàm rộng lớn của khái niệm này cuối cùng cũng dẫn tới một hệ quả chung: các quốc gia ngày càng phụ thuộc vào nhau Điều này thúc đẩy mạnh mẽ nhu cầu giao thương, liên kết giữa các thế lực thị trường, đồng thời tăng cường lượng lưu thông hàng hoá giữa các vùng, các khu vực Trong bối cảnh đó, lợi thế địa chính trị trở nên vô cùng quan trọng Ở khu vực Đông Á nói riêng và châu Á nói chung, biển Đông là nơi có được lợi thế đó

Cùng với eo biển Malacca, khu vực biển Đông là “trạm trung chuyển” quan trọng trên con đường ngắn nhất nối Ấn Độ Dương và Thái Bình Dương Nó là

“huyết mạch chủ” của kinh tế khu vực Châu Á và đặc biệt ý nghĩa với Trung Quốc

và Nhật Bản 90% dầu lửa Nhật tiêu thụ cũng như 80% dầu lửa Trung Quốc nhập khẩu cùng hầu hết hàng hoá giao dịch của cả hai quốc gia với Trung Đông và Châu Âu đều phải qua đây Vì thế, biển Đông đã và đang là nơi tranh chấp quyết liệt giữa các nước có cùng lợi ích địa chính trị này Trong đó, Việt Nam có ảnh hưởng hơn cả Là nước có chủ quyền trên hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa, đồng thời đóng chốt ở một số bãi ngầm ngoài khơi thềm lục địa Nam bộ, lại có bờ

lý trong việc khống chế biển Đông Đây là lý do khiến Nhật Bản chưa bao giờ rời

bỏ Việt Nam

Đặc biệt gần đây, Bắc Kinh đang ráo riết với những hành động thực thi chủ quyền tại hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa của Việt Nam càng khiến Tokyo lo lắng Nếu Trung Quốc thành công với mục tiêu kiểm soát biển Đông thì sự phụ thuộc của Nhật Bản đối với Trung Quốc sẽ tăng lên Như vậy, từ vai trò quan trọng của khu vực biển Đông, Nhật Bản đang ra sức tăng cường mối quan hệ Việt

- Nhật Một mặt, nhằm giữ được sự thông suốt trên con đường biển huyết mạch (nối Ấn Độ Dương sang Thái Bình Dương lên Đông Bắc Á), mặt khác cùng với Việt Nam - hạn chế những tham vọng mà Trung Quốc đã và đang nhắm tới

1.2.2 Từ quan hệ giữa Nhật Bản với các nước láng giềng và Hoa Kỳ

Có thể nói, từ góc nhìn địa chính trị Nhật Bản là một quốc gia khá đơn độc Hầu hết các mối quan hệ giữa Nhật Bản với các nước láng giềng đều chứa đựng những rạn nứt có tính lịch sử

- Quan hệ giữa Nhật Bản và Triều Tiên

Lịch sử hai nước đã chứng kiến việc Triều Tiên từng là thuộc địa của Nhật Bản suốt hơn 3 thập kỷ (1910 -1945) Và những di chứng của một nền chính trị toàn quyền Nhật Bản tại Triều Tiên vẫn còn ám ảnh mối quan hệ hai nước cho tới tận ngày nay Quan hệ đó còn hết sức căng thẳng khi cả hai bên dù nỗ lực vẫn chưa thể đạt được một thoả thuận chung khi mục đích cũng như mối quan tâm của mỗi bên hoàn toàn khác nhau Điều mà Tokyo quan tâm là làm sao để ngừng mọi chương trình vũ khí hạt nhân mà Bình Nhưỡng đang tiến hành, đồng thời dứt điểm vấn đề hồi hương của các con tin (Bị Bình Nhưỡng bắt cóc hồi năm 1980), trong khi kinh tế mới là điều Bình Nhưỡng hướng tới Đó là Nhật Bản sẽ bồi thường bao nhiêu cho những gì họ đã gây ra trên bán đảo Triều tiên nửa đầu thế kỷ 20

Trong khi nền ngoại giao của đất nước mặt trời mọc vẫn chịu ảnh hưởng quá lớn từ những động thái của nền ngoại giao Hoa Kỳ, thì những đòi hỏi của Bình Nhưỡng càng khó có thể đạt được Còn phía bên kia, Bình Nhưỡng tuyên bố sẽ

không buộc phải đàm phán vấn đề hạt nhân với bất kỳ ai ngoại trừ Mỹ Tất cả trở thành nguyên nhân cho những căng thẳng ngày càng gia tăng trong mối quan hệ hai bên

- Quan hệ giữa Nhật Bản và Hàn Quốc

Sau chiến tranh thế giới thứ II, dưới sự bảo trợ của Mỹ, chính phủ hai quốc gia đã ký hiệp định bình thường hoá quan hệ Tuy nhiên, cũng như ở Bắc Triều, nhân dân và chính phủ Nam Triều vẫn chưa thể quên những gì mà quân đội Nhật

đã gây ra trên đất nước của họ Tâm lý này vẫn hết sức nặng nề, và ảnh hưởng không nhỏ trong quan hệ giữa hai quốc gia

Hiện nay, điều mà cả hai nước cùng quan tâm là việc tranh chấp chủ quyển ở quần đảo Dokdo (tiếng Nhật là Takeshima) Đây là quần đảo có tiềm năng lớn về hải sản, khoáng sản và có thể cả dầu khí Nằm trên tuyến lưu thông từ biển Nhật Bản ra Thái Bình Dương, quần đảo Dokdo có tầm quan trọng chiến lược đối với cả hai quốc gia Tình hình càng trở nên phức tạp khi Nhật Bản tuyên bố chủ quyền của mình bằng cách đưa nội dung này vào sách lịch sử giảng dạy ở bậc trung học

và bị Hàn Quốc phản ứng gay gắt Những căng thẳng này hiện đang thách thức quan hệ láng giềng giữa hai quốc gia

- Quan hệ giữa Nhật Bản và Nga

Ngoài những di chứng từ cuộc chiến tranh Nga - Nhật (1904 - 1905), quan hệ hai nước còn nguội lạnh hơn sau những tranh chấp ở quần đảo Kuril kéo dài hơn nửa thế kỷ qua Hiện, cả Moscow và Tokyo đều khẳng định chủ quyền với 4 hòn đảo thuộc quần đảo Kuril nằm ở ngoài khơi Nhật Bản do Liên Xô chiếm giữ vào cuối chiến tranh thế giới thứ II Tokyo đặt tên 4 hòn đảo tranh chấp là “Các lãnh thổ phía Bắc” trong khi Moscow gọi là “Quần đảo Nam Kuril” Cũng vì bất đồng này mà Nga và Nhật Bản đã không thể ký kết hiệp định hòa bình chính thức sau Thế chiến II

Vấn đề này càng gay gắt hơn khi Quốc hội Nhật Bản hôm 3/7/2009 đã công nhận bốn hòn đảo phía Nam thuộc quần đảo Kuril là lãnh thổ “lịch sử” của đất nước này Trước động thái này phía Thượng viện Nga cho rằng: “Đây là một dấu hiệu thật sự không thân thiện, một sự xúc phạm tới người Nga - người luôn nỗ lực tìm kiếm các mối quan hệ tốt đẹp với Nhật Bản”

Cho tới thời điểm hiện tại, tranh chấp về quần đảo Kuril giữa hai bên vẫn là nguyên nhân chính ngăn cản Nga và Nhật Bản ký một hiệp ước hoà bình chính thức

- Quan hệ giữa Nhật Bản và Hoa Kỳ

Sau thất bại ở thế chiến II, mục tiêu quan trọng của Nhật Bản là tập trung phát triển kinh tế và trọng tâm trong sách lược của Nhật Bản nghiêng về đối nội hơn đối ngoại Nhiều quan điểm cho rằng: Thông thường muốn biết động thái của Tokyo như thế nào chỉ cần nhìn vào thái độ của Washington Tuy nhiên, những người vẫn giữ quan điểm đó đang phải tự đánh giá lại khi mà ước muốn có được nền ngoại giao độc lập hơn đang ngày càng thôi thúc người Nhật thông qua những chiến lược mà Nhật đang và sẽ nỗ lực thực hiện

Chuyên viên từ Viện Phương Đông thuộc Viện Hàn lâm khoa học Nga, Tiến

sĩ Svyatoslav Milgram (hơn 40 năm qua chuyên nghiên cứu đường lối đối ngoại của Nhật Bản) đã nêu ý kiến như sau: “ Quan hệ ưu tiên đặc biệt của Washington

và Tokyo luôn luôn là nền tảng chính sách của cả hai nước Các kiến trúc sư và nhà điều phối của họ là trụ cột của học thuyết và đường lối tương ứng Dù sao chăng nữa, đôi khi những học thuyết và đường lối đó được xét lại và chỉnh sửa Như thông lệ, điều đó diễn ra trùng với mỗi lần có sự thay thế ban lãnh đạo ở Hoa

Kỳ và ở đất nước Mặt trời mọc Hiện tại chính là thời điểm như thế.”[35]

Với thời gian tại nhiệm ngắn ngủi nhưng những ai quan tâm có thể thấy rõ quan điểm của tân thủ tướng Yukio Hatoyama là làm bật tiếng nói của Nhật Bản trên vũ đài quốc tế - điều này càng chứng tỏ Nhật Bản sẽ kiên quyết hơn, tích cực

hơn trong việc đòi hỏi Hoa Kỳ ủng hộ Nhật trở thành thành viên thường trực tại Liên hợp Quốc và đặc biệt kêu gọi Mỹ thoả thuận về căn cứ Okinawoa [47] Yêu cầu thứ nhất đã là một khó khăn đối với Hoa Kỳ, còn yêu cầu thứ hai lẽ dĩ nhiên

đã không được chấp nhận Thậm chí phái đoàn của Bộ trưởng quốc phòng Mỹ Robert Gates còn cảnh báo rằng: Mọi động thái nhằm xét lại vấn đề Okinawoa sẽ

có thể phá hoại quan hệ quốc phòng an ninh đã có từ lâu đời giữa hai nước Điều này đã gây áp lực không nhỏ cho chính phủ mới của ông Yukio Hatoyama khi phải đi qua con đường hẹp trong một cuộc chơi lớn: Một bên là những cảnh báo từ Hoa Kỳ và bên kia là các đảng nhỏ trong liên minh đang muốn Tokyo mạnh mẽ hơn đối với Washington

Bức tranh về mối quan hệ giữa Nhật Bản với các nước láng giềng cũng như với Hoa Kỳ là lời lý giải thích cho một nền ngoại giao kinh tế hướng Đông của quốc gia này Những di căn từ lịch sử cộng với cuộc chơi quyết liệt trên bàn cờ giữa các nước lớn trong khu vực đã khiến Nhật Bản phải đi tìm một sự thân thiện vững chắc hơn ở khu vực Đông Nam Á như những đồng minh địa chính trị - trong

đó có Việt Nam

1.2.3 Nhân tố Trung Quốc

 Nhân tố Trung Quốc đối với Nhật Bản

Khi xem xét những ảnh hưởng của nhân tố Trung Quốc trong đường lối đối ngoại của Nhật Bản cần đặt vị trí của mỗi nước trong bối cảnh trật tự chung của khu vực Châu Á Hiện, châu Á đang được xem là khu vực cạnh tranh quyết liệt của hai người khổng lồ này, và tham vọng trở thành cường quốc lãnh đạo châu Á đang là mục tiêu chung của cả hai quốc gia Đặc biệt, khi vị thế chính trị của người này là đích đến của người kia, cũng như địa vị kinh tế của quốc gia này lại là điều

mà quốc gia kia đang hướng tới

Năm 1990 đánh dấu sự suy thoái của nền kinh tế Nhật Bản sau gần 4 thập kỷ phát triển liên tục Mặc dầu quá trình đó kéo dài hơn 10 năm (đến năm 2003 kinh

vẫn là cường kinh tế thứ hai trên thế giới và duy trì sự ảnh hưởng đối với các nước trong khu vực, đặc biệt là ASEAN

Giai đoạn kinh tế Nhật suy sụp cũng là lúc Trung Quốc trỗi dậy mạnh mẽ Suốt hơn 20 năm cải cách, mở cửa, kinh tế Trung Quốc phát triển trung bình mỗi năm 10% Hiện nay, Trung Quốc đứng thứ ba thế giới về ngoại thương và thứ tư

về GDP (Trung Quốc có thể vượt Đức để trở thành nền kinh tế lớn thứ ba thế giới) Để thực hiện tham vọng một nước lớn lãnh đạo châu Á, Trung Quốc cũng không ngừng gây ảnh hưởng với nhiều nước trong khu vực, trong đó nhấn mạnh đến thực thể ASEAN

Vì sao ASEAN lại là đối tượng ưu tiên cho việc tranh giành ảnh hưởng giữa Nhật Bản và Trung Quốc?

Lý do thứ nhất, ASEAN là một thực thể kinh tế quan trọng trong khu vực Tổ

chức ASEAN gồm 11 quốc gia thành viên - là những quốc gia đang phát triển, có thị trường rộng lớn, nguồn lực dồi dào Đặc biệt, hầu như vị trí địa lý của các quốc gia này đều là những yết hầu hết sức quan trọng trên các tuyến đường biển nối lục

địa châu Á với đại dương (Ấn Độ Dương và Thái Bình Dương); nối giữa hai châu lục (Châu Á và Châu Úc) và nối giữa hai đại dương (Ấn Độ Dương và Thái Bình

Dương)

Lý do thứ hai, sau khi ASEAN gia nhập đầy đủ 11 nước thành viên trong khu

vực Đông Nam Á thì tổ chức này đã trở thành thực thể chính trị có tiếng nói quan trọng trên các diễn đàn ở châu Á Hơn nữa, cả Nhật Bản và Trung Quốc đều muốn tạo một vị trí chủ đạo trong tiến trình hình thành cộng đồng Đông Á trong tương lai, mà tiến trình này chỉ có thể bắt đầu từ ASEAN Lý do không thể bắt đầu từ các nước Nhật – Trung – Hàn (với tư cách là những nước phát triển trong khu vực) là bởi những quan hệ phức tạp về lịch sử đương hiện tồn

- Vị trí kinh tế của Nhật Bản và Trung Quốc ở ASEAN

Nhật Bản vốn là quốc gia đầu tư rất sớm và rất lớn vào thị trường ASEAN (gồm mậu dịch, ODA, FDI) Hiện nay, Nhật Bản vẫn là quốc gia giữ vị trí hàng đầu trong đầu tư tại ASEAN

Tuy nhiên, Trung Quốc với một nền kinh tế mở, phát triển nhanh đã dần theo kịp và chiếm một khối lượng thị phần không nhỏ của Nhật

Biểu đồ miêu tả cơ cấu nhập khẩu của các nước ASEAN[30]

Biểu đồ mô tả cơ cấu nhập khẩu của Việt Nam [30]

Như vậy, gần 2 thập kỷ qua vị trí kinh tế của Nhật Bản và Trung Quốc ở ASEAN đã diễn ra một cuộc rượt đuổi Tính đến năm 2006, vị trí về kinh tế của hai nước gần đạt đến sự cân bằng Điều này rõ ràng là bất lợi cho Nhật Bản

- Địa vị của hai quốc gia trên các vũ đài chính trị

Mục tiêu trọng tâm mà Nhật Bản đang theo đuổi là trở thành thành viên thường trực của Hội Đồng Bảo An Liên Hợp Quốc - Vị trí mà Trung Quốc đã có

từ lâu Đây là cơ sở quan trọng để Nhật Bản có được tiếng nói mạnh mẽ hơn trên trường quốc tế, cũng như gây ảnh hưởng một cách chính thống đến các nước trong khu vực châu Á Tuy nhiên, mục tiêu này đang bị Trung Quốc và Hàn Quốc ra sức cản trở

Vũ đài thứ hai là châu Á Nhật Bản đã và đang hướng tới những lợi ích chính trị hơn là lợi ích kinh tế tại khu vực này Nhật luôn tìm cách gây ảnh hưởng bằng các nguồn tài trợ khổng lồ (gồm FDI, ODA,…) Khủng hoảng tài chính ở châu Á vào những năm cuối của thập kỷ trước là cơ hội để Nhật chứng tỏ vai trò nước lớn của mình khi tích cực xúc tiến thành lập Quỹ tiền tệ châu Á (Asian Monetary Fund

- AMF) Tuy nhiên, dự định của Nhật đã phải đối mặt với những thách thức từ phía Trung Quốc

Ngoài việc nhanh chóng bình thường hoá quan hệ với các nước ASEAN trong thập kỷ cuối của thế kỷ XX, Trung Quốc cũng tự nhận trách nhiệm của một nước lớn trong cuộc khủng hoảng tiền tệ ở Châu Á1 Bên cạnh đó, Trung Quốc đã phản đối mạnh mẽ đề án thành lập AMF vì lo ngại ảnh hưởng của Nhật sẽ mạnh lên ở Á châu nói chung và ASEAN nói riêng

Tóm lại, nếu như con đường mà Nhật Bản đang kiến tạo nhằm tiến sâu vào

châu Á là một nền ngoại giao kinh tế với chiến lược gây ảnh hưởng [26, tr.466] thì Trung Quốc lại theo đuổi một chiến lược ngăn trở [26, tr.453] Nhân tố Trung

Quốc đang là thách thức lớn đối với Nhật Bản trong lộ trình thực hiện mô hình

“đàn nhạn bay” ở châu Á Nhật Bản từ một cường quốc kinh tế muốn vươn lên thành một cường quốc chính trị Còn Trung Quốc, từ một nước có tiếng nói mạnh trên chính truờng quốc tế đã và đang vươn lên thành một nước lớn về kinh tế Trong lịch sử Á châu, đây là lần đầu tiên cả Nhật Bản và Trung Quốc đều trở thành cường quốc và đang tranh nhau củng cố vai trò của mình tại khu vực này Việt Nam vừa là thành viên của khối ASEAN, vừa là láng giềng với Trung Quốc, lại vừa là quốc gia vốn có quan hệ ngoại giao tốt đẹp với Nhật Bản, do vậy, nhân tố Trung Quốc là một trong những căn nguyên làm Nhật Bản xích lại gần hơn với Việt Nam

 Nhân tố Trung Quốc đối với Việt Nam

Khi xem xét tác động của nhân tố Trung Quốc đối với Việt Nam cần thiết phải đặt nó trong mối quan hệ giữa hai nước láng giềng và quan hệ giữa một nước lớn và một nước nhỏ Đây là bản chất của mối quan hệ Việt Nam - Trung Quốc Mối quan hệ này không chỉ thuộc về hiện tại hay tương lai mà là vấn đề xuyên suốt mấy nghìn năm lịch sử của cả hai dân tộc

- Về chính trị

Đối với Trung Quốc - với tư cách là một nước lớn - tham vọng bành trướng,

bá chủ là thường xuyên và tất yếu Bành trướng ra đâu và bá chủ ở đâu? Câu trả

lời nào cũng có Việt Nam trong đó Lịch sử thế giới hẳn rất ít khi chứng kiến nguyên thủ một quốc gia khai chiến với quốc gia khác như là trường hợp Trung Quốc với Việt Nam Trong cuộc chiến tranh biên giới 1979, Đặng Tiểu Bình đã công khai tuyên bố: Trung Quốc sẽ dạy cho Việt Nam một bài học Đến 1982, điệp khúc này tiếp tục được nhắc lại, mặc dù thực tế không xảy ra Cho đến nay, quan hệ giữa hai nước vẫn thuộc vể bản chất của nó Đó là một Trung Quốc cường quốc sẽ luôn thực hiện chính sách cường quyền đối với Việt Nam - một nước nhỏ Đây là một quy luật trong quan hệ quốc tế - quy luật bá quyền Hơn thế, Việt - Trung còn là mối quan hệ láng giềng nên mục tiêu lẫn biểu hiện càng trở nên rõ ràng hơn Vấn đề tranh chấp biên giới trên đất liền, trên biển suốt mấy thập kỷ qua

và gay gắt trong những năm vừa rồi là những dẫn chứng cụ thể

- Về kinh tế

Hiện nay, Trung Quốc là thị trường lớn nhất toàn cầu với tư cách là một quốc gia (hơn một tỷ người), đồng thời là công xưởng của thế giới Ở bên cạnh một quốc gia như vậy, để cạnh tranh với những gì Trung Quốc có là một thách thức lớn với Việt Nam Vậy, phải làm gì để không bị hàng hoá Trung Quốc chiếm hết thị trường cũng như phải làm gì để xâm chiếm thị trường nước bạn, làm thể nào để tận dụng các nguồn đầu tư từ họ nhưng lại không quá phụ thuộc? Câu hỏi nào cũng khó

Để sống yên ổn bên cạnh một cường quốc như Trung Quốc đòi hỏi Việt Nam phải tìm được thế mạnh của riêng mình Đồng thời, Việt Nam cần tranh thủ các đồng minh địa chính trị nhằm hạn chế những tham vọng của Trung Quốc Trong

đó, Nhật Bản là một đáp án

Với tư cách là một cường quốc về kinh tế, đồng thời là quốc gia hàng đầu về khoa học công nghệ, Nhật Bản cũng là nước có được tiếng nói nhất định trên trường quốc tế Trở thành đối tác chiến lược với Nhật Bản là cơ sở về mặt chính trị

và đối ngoại giúp Việt Nam hạn chế được phần nào ý chí áp đặt của Trung Quốc, đồng thời là cơ sở về kinh tế giúp Việt Nam tận dụng được vốn cũng như những

thành tựu khoa học công nghệ cho sự phát triển Tất nhiên đấy cũng chỉ là một trong những cơ sở chứ không phải là duy nhất Hơn nữa trong quan hệ quốc tế, cái được và cái mất luôn song hành nên nội lực vẫn là yếu tố quan trọng nhất

Tóm lại, theo thuyết cân bằng quyền lực trong quan hệ quốc tế thì nhân tố Trung Quốc với những tác động khác nhau lên mỗi quốc gia là một trong những căn nguyên làm cho Nhật Bản và Việt Nam xích lại gần nhau hơn Từ đó, thúc đẩy mối quan hệ giữa hai quốc gia từquan hệ đối tác toàn diện trở thành đối tác chiến lược1

1

Chương 2 THỰC TRẠNG VÀ XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA QUAN HỆ VIỆT NAM - NHẬT BẢN HẬU CHIẾN TRANH LẠNH TỪ GÓC NHÌN ĐỊA CHÍNH TRỊ

2.1 Thực trạng quan hệ Việt Nam - Nhật Bản hậu chiến tranh Lạnh từ góc nhìn địa chính trị

2.1.1 Quan hệ Việt Nam - Nhật Bản thời kỳ chiến tranh Lạnh

Xem xét mối quan hệ Việt - Nhật từ trong lịch sử nổi lên hai câu hỏi lớn: Tại sao từ rất sớm (thế kỷ XV) Việt Nam và Nhật Bản đã có mối quan hệ giao thương với nhau? Và tại sao suốt chiều dài lịch sử, dù có nhiều biến động thăng trầm nhưng chưa bao giờ quan hệ Việt Nam - Nhật Bản bị cắt đứt?

Để lý giải các câu hỏi trên phải cần đến một tổ hợp những nguyên nhân khác nhau, nhưng trong đó không thể không nhắc đến nguyên nhân địa chính trị - với tư cách là một trong những nguyên nhân chính làm xuất hiện và duy trì quan hệ Việt

- Nhật

Vào thế kỷ XV, người Nhật đã bắt đầu đến buôn bán ở Việt Nam1

[23] Cơ sở nào cho việc Nhật Bản chọn Việt Nam làm điểm đến giữa khi nền quân chủ chuyên chế ở cả hai quốc gia đang thực thi chính sách bế quan toả cảng Phải chăng nguyên nhân căn bản ở đây xuất phát từ tài nguyên địa chính trị của hai quốc gia với tư cách là những quốc gia biển Sự liên thông giữa hai nước với đường biển chạy dài từ biển Nhật Bản đến biển Hoa Đông và biển Đông là cơ sở cho sự giao thương bằng hàng hải Địa hình Nhật Bản biến quốc gia này thành một hòn đảo lớn giữa đại dương - Yếu tố này đặt biệt quan trọng trong việc hình thành tính hướng ngoại, tích cực và chủ động của con người nơi đây Bên cạnh đó, đất nước Việt Nam kéo dài theo đường kinh tuyến lại có diện tính đường bờ biển lớn là lực hấp dẫn cho những thương nhân người Nhật tìm đến

1 Thời kỳ này tương ứng với thời của tướng quân Toyotomi Hideyoshi (1536 -1598), là thời kỳ Nhật Bản có nhiều dấu hiệu cho việc mở cửa, tạo cơ sở vật chất để chuyển mình phát triển

Như vậy, sự hình thành mối quan hệ giữa hai quốc gia vốn được bắt nguồn từ

yêu cầu quy luật tự thân nên nó là khách quan và tất yếu Điều này góp phần lý

giải câu hỏi thứ hai

Được thiết lập từ rất sớm, song lịch sử quan hệ Việt Nam - Nhật Bản là lịch

sử của những bước thăng trầm dưới tương tác của những biến động trong mỗi quốc gia và hoàn cảnh thế giới Điển hình cho đặc điểm này là thời kỳ Nhật vươn lên thành một trong ba cường quốc phát xít và tiến hành xâm lược Việt Nam Đây cũng là thời kỳ đen tối nhất trong lịch sử quan hệ hai nước Câu hỏi đặt ra là tại sao Nhật Bản lại chọn Việt Nam trong số các nước Đông Nam Á Có thể có nhiều nguyên nhân song hẳn trong đó ngầm chứa những căn nguyên từ mục tiêu địa chính trị Vị trí Việt Nam như chiếc bản lề giữa lục địa và đại dương, với đường biển kéo dài nên chiếm được Việt Nam cũng có nghĩa sẽ chọc thủng Đông Dương

ở mọi địa điểm, và sau đó sẽ là những mục tiêu lớn hơn Số phận của chủ nghĩa phát xít kết thúc sớm sau khi đặt chân vào Việt Nam, song cũng có thể hình dung

sự lựa chọn Việt Nam trên con đường chiếm lĩnh không gian sinh tồn ở khu vực

Đông Nam Á của phát xít Nhật cũng gần với những tính toán mà thực dân Pháp

đã và đang thực hiện lúc bấy giờ Và điểm gặp nhau đó chính là những mục tiêu địa chính trị

Tình trạng căng thẳng giữa hai nước kéo dài sang cả thời kỳ chiến tranh Lạnh

- cũng là thời kỳ chống đế quốc Mỹ ở Việt Nam Do phụ thuộc Mỹ cộng với những nguồn lợi thu được từ các đơn đặt hàng quân sự nên Nhật Bản đã ủng hộ

Mỹ trong cuộc chiến tranh này Hơn thế, trong trật tự hai cực Ianta, Nhật Bản và miền Bắc Việt Nam bị đẩy về hai cực khác nhau về hệ tư tưởng là nguyên nhân chính quy định bản chất của mối quan hệ này

Tuy nhiên, ngay trong hoàn cảnh đó, quan hệ Việt - Nhật vẫn không hoàn toàn bị cắt đứt Theo con đường chính thống, Nhật Bản giữ mối quan hệ chặt chẽ với chính quyền Sài Gòn Đối với chính quyền Việt Nam dân chủ cộng hoà, mối quan hệ giữa hai quốc gia vẫn duy trì thông qua quan hệ thương mại và chính trị