Một Số Giải Pháp Giải Quyết Việc Làm Cho Người Thất Nghiệp Là Lao Động Nghèo

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP HCM - NGUYỄN VIỆT CƢỜNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI THẤT NGHIỆP LÀ LAO ĐỘNG NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THỦ ĐỨC LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản trị Kinh doanh Mã số ngành: 60340102 TP HỒ CHÍ MINH, tháng 04 năm 2018 CƠNG TRÌNH ĐƢỢC HỒN THÀNH TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP HCM Cán hƣớng dẫn khoa học : TS Trƣơng Quang Dũng (Ghi rõ họ, tên, học hàm, học vị chữ ký) Luận văn Thạc sĩ đƣợc bảo vệ Trƣờng Đại học Công nghệ TP HCM ngày 15 tháng năm 2018 Thành phần Hội đồng đánh giá Luận văn Thạc sĩ gồm: (Ghi rõ họ, tên, học hàm, học vị Hội đồng chấm bảo vệ Luận văn Thạc sĩ) TT Họ tên TS Lê Quang Hùng TS Hoàng Trung Kiên TS Trần Thanh Toàn PGS.TS Lê Thị Mận TS Nhan Cẩm Trí Chức danh Hội đồng Chủ tịch Phản biện Phản biện Ủy viên Ủy viên, Thƣ ký Xác nhận Chủ tịch Hội đồng đánh giá Luận sau Luận văn đƣợc sửa chữa (nếu có) Chủ tịch Hội đồng đánh giá LV TS Lê Quang Hùng TRƢỜNG ĐH CÔNG NGHỆ TP HCM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM PHÒNG QLKH – ĐTSĐH Độc lập – Tự – Hạnh phúc TP HCM, ngày 15 tháng 04 năm 2018 NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học viên: Nguyễn Việt Cƣờng Giới tính: Nam Ngày, tháng, năm sinh: 09/03/1981 Chuyên ngành: Quản trị Kinh doanh Nơi sinh: TP.HCM MSHV: 1641820007 I- Tên đề tài: Một số giải pháp giải việc làm cho ngƣời thất nghiệp lao động nghèo địa bàn quận Thủ Đức II- Nhiệm vụ nội dung: Luận văn có nhiệm vụ nội dung sau: • Hệ thống sở lý luận việc làm giải việc làm cho ngƣời thất nghiệp • Phân tích đánh giá cơng tác giải việc làm cho ngƣời thất nghiệp lao động nghèo địa bàn quận Thủ Đức • Đề xuất số giải pháp giải việc làm cho ngƣời thất nghiệp lao động nghèo địa bàn quận thời gian tới Nội dung luận văn: Chƣơng 1: Hệ thống sở lý luận việc làm giải việc làm cho ngƣời thất nghiệp Chƣơng 2: Thực trạng giải việc làm cho ngƣời thất nghiệp lao động nghèo địa bàn quận Thủ Đức Chƣơng 3: Giải pháp giải việc làm cho ngƣời thất nghiệp lao động nghèo địa bàn quận Thủ Đức III- Ngày giao nhiệm vụ: IV- Ngày hoàn thành nhiệm vụ: V- Cán hƣớng dẫn: TS Trƣơng Quang Dũng CÁN BỘ HƢỚNG DẪN (Họ tên chữ ký) TS Trƣơng Quang Dũng KHOA QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH (Họ tên chữ ký) i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu Luận văn trung thực chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực Luận văn đƣợc cảm ơn thơng tin trích dẫn Luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Học viên thực Luận văn (Ký ghi rõ họ tên) Nguyễn Việt Cƣờng ii LỜI CÁM ƠN Trƣớc hết xin chân thành cảm ơn quý thầy cô Trƣờng Đại học Công nghệ Tp HCM (Hutech) truyền đạt kiến thức kinh nghiệm quý báu suốt thời gian học trƣờng, đặc biệt xin chân thành cảm ơn TS.Trƣơng Quang Dũng tận tình hƣớng dẫn tơi suốt thời gian thực luận văn nhờ mà tơi hồn thành nghiên cứu Cuối tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp tập thể lớp giúp đỡ động viên suốt thời gian học tập làm luận văn Trong suốt thời gian làm luận văn, tơi cố gắng để hồn thiện luận văn, ln tiếp thu ý kiến đóng góp thầy hƣớng dẫn bạn bè nhƣ anh chị quan Quận Thủ Đức, nhiên không tránh khỏi sai sót Tơi mong nhận đƣợc đóng góp phản hồi quý báu quý thầy, cô bạn đọc Trân trọng cảm ơn Tp.HCM, tháng 04 năm 2018 Tác giả Nguyễn Việt Cƣờng iii TÓM TẮT Thất nghiệp GQVL cho ngƣời dân vấn đề ƣu tiên hàng đầu quan quản lý Nhà nƣớc, yếu tố định để phát huy nhân tố ngƣời, ổn định phát triển kinh tế, làm lành mạnh xã hội Thủ Đức quận đông dân tỷ lệ NTN cao TP Hồ Chí Minh, bên cạnh ngƣời dân từ địa phƣơng khác di cƣ đến sinh sống địa bàn ngày tăng đặt thách thức to lớn quyền địa phƣơng công tác GQVL cho NTN, đặc biệt NTN lao động nghèo Để công tác GQVL cho NTN lao động nghèo đƣợc tốt, cần phải phân tích thực trạng cơng tác GQVL cho NTN lao động nghèo để đƣa giải pháp phù hợp với tình hình thực tế địa phƣơng Dựa cách tiếp cận suy diễn, nghiên cứu sử dụng phƣơng pháp định tính định lƣợng, phƣơng pháp định tính chủ yếu để xây dựng mơ hình yếu tố ảnh hƣởng đến cơng tác GQVL NTN lao động nghèo địa bàn quận Thủ Đức Sau đó, nghiên cứu thu thập liệu gồm thứ cấp sơ cấp để đánh giá trạng yếu tố mơ hình Kết nghiên cứu đề xuất đƣợc năm (05) giải pháp để GQVL cho NTN lao động nghèo gồm (1) giải pháp đào tạo dạy nghề; (2) giải pháp phát triển kinh tế, ngành nghề mới; (3) giải pháp hỗ trợ vốn cho NTN lao động nghèo; (4) giải pháp xuất lao động; (5) giải pháp phát triển thị trƣờng lao động việc làm địa bàn iv ABSTRACT Unemployment and job creation for the people is a priority issue of the State management agencies, this is the decisive factor to promote the human factor, stabilize and develop the economy, make healthy society Thu Duc is one of the densely populated districts and the rather high unemployment rate of Ho Chi Minh City In addition, people from other localities who migrate to the area are increasingly confronted with challenges posed by local authorities in job creation for the employed, especially the employed are poor laborers In order to solve the problem of joblessness for poor people, it is necessary to analyze the situation of job creation for the unemployed as poor laborers in order to propose solutions suitable to the real situation Based on the deduction approach, this study uses qualitative and quantitative methods in which the qualitative method is primary to build the model of the factors that affect the job creation for the unemployed are poor laborers in Thu Duc district Subsequently, the study collects primary and secondary data to assess the current state of the factors in the model The research result suggests four solutions of job creation for the unemployed: (1) Training and vocational solutions; (2) solutions for economic development, new industry; (3) Solutions to support capital for the employed are laborers; (4) solutions to promote labor export; (5) solutions to develop the labor market and employment in the area v MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CÁM ƠN ii TÓM TẮT iii ABSTRACT iv MỤC LỤC v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii DANH MỤC CÁC BẢNG ix DANH MỤC CÁC HÌNH x PHẦN MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Tính cấp thiết đề tài 4 Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa thực tiễn đề tài Kết cấu luận văn CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI THẤT NGHIỆP 10 1.1 Một số khái niệm 10 1.1.1 Việc làm giải việc làm 10 1.1.2 Thiếu việc làm, thất nghiệp ngƣời thất nghiệp 13 1.2 Các tiêu đo lƣờng thất nghiệp 15 1.3 Các lý thuyết tạo việc làm 16 1.3.1 Lý thuyết John Maynard Keynes 16 1.3.2 Lý thuyết Harry Toshima 17 1.3.3 Lý thuyết Arthur Lewis 18 1.3.4 Lý thuyết Harris – Todaro 19 vi 1.4 Nội dung tạo việc làm cho ngƣời thất nghiệp 20 1.4.1 Đào tạo dạy nghề 20 1.4.2 Phát triển kinh tế, ngành nghề 21 1.4.3 Hỗ trợ vốn cho ngƣời thất nghiệp 21 1.4.4 Xuất lao động 22 1.4.5 Phát triển thị trƣờng lao động việc làm 22 1.5 Kinh nghiệm tạo việc làm nƣớc số nƣớc giới 23 1.5.1 Kinh nghiệm nƣớc 23 1.5.2 Kinh nghiệm số nƣớc giới 25 1.5.3 Bài học kinh nghiệm rút cho Quận Thủ Đức – TP.HCM 30 Tóm tắt chƣơng 31 CHƢƠNG THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI THẤT NGHIỆP LÀ LAO ĐỘNG NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THỦ ĐỨC 32 2.1 Giới thiệu tổng quan quận Thủ Đức 32 2.1.1 Lịch sử hình thành 32 2.1.2 Đặc điểm tự nhiên 33 2.1.3 Đặc điểm kinh tế - xã hội 34 2.1.4 Đặc điểm dân số - lao động 37 2.1.5 Cơ cấu tổ chức quận Thủ Đức đơn vị chức phụ trách giải việc làm 39 2.2 Thiết kế nghiên cứu đánh giá thực trạng giải việc làm cho ngƣời thất nghiệp lao động nghèo địa bàn quận Thủ Đức 40 2.2.1 Quy trình nghiên cứu 40 2.2.2 Phƣơng pháp thu thập liệu 41 2.2.3 Phƣơng pháp phân tích xử lý liệu thu thập 44 2.3 Thực trạng giải việc làm cho ngƣời thất nghiệp lao động nghèo địa bàn quận Thủ Đức 44 2.3.1 Thực trạng đào tạo dạy nghề 49 2.3.2 Thực trạng phát triển kinh tế, ngành nghề 54 vii 2.3.3 Thực trạng hỗ trợ vốn cho ngƣời thất nghiệp 64 2.3.4 Thực trạng xuất lao động 69 2.3.5 Thực trạng phát triển thị trƣờng lao động việc làm 73 2.4 Đánh giá chung 75 Tóm tắt chƣơng 78 CHƢƠNG GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI THẤT NGHIỆP LÀ LAO ĐỘNG NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THỦ ĐỨC 79 3.1 Phƣơng hƣớng phát triển kinh tế - xã hội quận Thủ Đức 79 3.1.1 Phƣơng hƣớng tổng quát phát triển kinh tế - xã hội 79 3.1.2 Các tiêu cụ thể phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 79 3.2 Một số giải pháp giải việc làm cho ngƣời thất nghiệp địa bàn quận Thủ Đức 80 3.2.1 Giải pháp đào tạo dạy nghề 81 3.2.2 Giải pháp phát triển kinh tế, ngành nghề 82 3.2.3 Giải pháp hỗ trợ vốn cho ngƣời thất nghiệp lao động nghèo 85 3.2.4 Giải pháp xuất lao động 86 3.2.5 Giải pháp phát triển thị trƣờng lao động việc làm địa bàn 87 KẾT LUẬN 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 PHỤ LỤC 94 86 - Xây dựng chế, sách cho vay vốn ƣu đãi ngƣời tốt nghiệp trình độ Đại học – Cao đẳng cƣ trú địa bàn quận Thủ Đức có nhu cầu vay vốn khởi nghiệp nhằm tạo hội khuyến khích sinh viên chủ động tự tạo việc làm cho thân ngƣời lao động khác qua dự án, ý tƣởng sản xuất, kinh doanh, giúp ngƣời tốt nghiệp tiếp cận, thụ hƣởng nguồn vốn cho vay ƣu đãi để tạo việc làm 3.2.4 Giải pháp xuất lao động Xuất lao động giải pháp quan trọng trình triển khai thực hiên mục tiêu GQVL giảm nghèo bền vững địa bàn quận Thủ Đức, giải pháp đƣa cần khắc phục nhƣợc điểm liên quan đến xuất lao động thời gian qua Một số biện pháp cần thực hiện: - Tăng cƣờng công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng chủ trƣơng sách Đảng Nhà nƣớc Thành phố địa phƣơng hoạt động xuất lao động; giúp ngƣời dân nâng cao nhận thức, nắm rõ thông tin thị trƣờng lao động ngồi nƣớc, số doanh nghiệp có đủ pháp nhân đựơc phép tuyển dụng lao động xuất hoạt động địa bàn quận Thành phố, ngăn ngừa hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực xuất lao động phòng tránh thiệt hại cho ngƣời dân lao động - Quận Thủ Đức cần tiếp tục đẩy mạnh phát triển mơ hình liên kết phƣờng với doanh nghiệp xuất lao động Tổ chức phiên giao dịch việc làm vừa nhỏ Quan tâm tuyển chọn, cung ứng nguồn lao động có chất lƣợng Các doanh nghiệp xuất lao động đƣợc giới thiệu tuyển tập trung làm tốt công tác giáo dục định hƣớng, dạy nghề, ngoại ngữ giải kịp thời vƣớng mắc, rủi ro (nếu có) trình thực hợp đồng đƣa lao động làm việc ngồi nƣớc - Phòng Lao động - Thƣơng binh - Xã hội phƣờng cần triển sách khuyến khích xuất lao động, để đơn vị, cá nhân đƣợc thụ hƣởng sách kịp thời xác - Đối với vay vốn xuất lao động, quận cần đứng tổ chức cơng tác phối hợp ngân hàng sách xã hội Ngân hàng khác, đặc biệt ngân 87 hàng thƣơng mại Nhà nƣớc địa bàn chuẩn bị đủ vốn vay cho số lao động có hợp đồng làm việc nƣớc ngồi, đồng thời thông báo rộng rãi, phổ biến rõ thủ tục cho ngƣời lao động đƣợc vay vốn xuất lao động đƣợc thuận tiện - Các ngành chức đẩy mạnh hoạt động tra, kiểm tra doanh nghiệp làm công tác xuất lao động, sở giới thiệu việc làm, tăng cƣờng trách nhiệm quản lý nhà nƣớc địa bàn, kiên loại trừ doanh nghiệp, cá nhân không đủ điều kiện, thiếu thủ tục pháp nhân hoạt động giới thiệu việc làm xuất lao động Đồng thời tạo liên kết chặt chẽ doanh nghiệp xuất lao động với trung tâm giới thiệu việc làm, sở đào tạo nghề địa bàn nhằm đào tạo lao động có tay nghề, kỷ luật trƣớc xuất lao động; điều chỉnh mức cho vay ngƣời lao động xuất theo hƣớng cho vay đủ số tiền để trả chi phí xuất lao động theo yêu cầu thị trƣờng Tiếp tục đạo phƣờng, đơn vị rà soát, đánh giá nhu cầu lao động địa bàn, số lao động làm việc nƣớc để có biện pháp quản lý hiệu Đồng thời, tổ chức hội nghị doanh nghiệp dịch vụ đƣa lao động xuất lao động nƣớc theo định kỳ nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn, vƣớng mắc, góp phần thúc đẩy, nâng cao hiệu xuất lao động - Lập quỹ hỗ trợ tài cho ngƣời lao động làm việc nƣớc Hàng năm quận trích phần ngân sách lập quỹ hỗ trợ học phí giáo dục định hƣớng đào tạo nghề cho ngƣời lao động làm việc có thời hạn nƣớc ngồi nhằm khuyến khích tạo điều kiện cho ngƣời lao động có nguyện vọng đáp ứng đƣợc yêu cầu thị trƣờng lao động nƣớc ngồi tham gia xuất lao động 3.2.5 Giải pháp phát triển thị trƣờng lao động việc làm địa bàn Ngƣời lao động khơng có nhiều thơng tin thị trƣờng lao động, xu hƣớng phát triển nhu cầu tuyển dụng ngành nghề để lựa chọn nhận diện hội việc làm cho Bên cạnh trình độ chuyên môn, kỹ cần trang bị, trang bị đâu, nhƣ nhƣợc điểm công tác GQVL địa bàn Thủ Đức Phát triển thị trƣờng lao động việc làm địa bàn quận 88 Thủ Đức chìa khóa quan trọng để GQVL cho NTN nói chung NTN lao động nghèo nói riêng Để thực công tác tốt cần thiết phải quan tâm đến việc sau: - Quận cần đầu tƣ nâng cao lực hệ thống Trung tâm dịch vụ việc làm; hỗ trợ phát triển thị trƣờng lao động qua việc hỗ trợ phƣờng tổ chức sàn giao dịch việc làm, tổ chức điều tra, khảo sát thị trƣờng lao động phục vụ công tác quản lý phân tích, dự báo thị trƣờng lao động - Quận cần thực công tác kết nối doanh nghiệp địa bàn có nhu cầu nguồn cung lao động để tập hợp số liệu, tăng cƣờng hoạt động tƣ vấn, giới thiệu việc làm Trung tâm dịch vụ việc làm Bên cạnh việc tạo việc làm cho lao động, cần trọng tới đào tạo, bồi dƣỡng nhƣ tăng cƣờng công tác tra kiểm tra pháp luật - Cần tiếp tục nghiên cứu tổ chức hệ thống thông tin thị trƣờng lao động; Hỗ trợ doanh nghiệp tránh sa thải trì việc làm cho ngƣời lao động, đào tạo nâng cấp kỹ trang bị kỹ cho ngƣời lao động để thích ứng với yêu cầu vị trí việc làm bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 làm thay đổi cấu trúc thị trƣờng lao động - Đẩy mạnh công tác phân luồng, định hƣớng giáo dục tiếp cận nghề nghiệp cho học sinh từ cấp Trung học sở, Trung học phổ thơng để góp phần hình thành đội ngũ nhân lực theo quy mô, cấu nghề nghiệp, trình độ đào tạo đáp ứng nhu cầu cấu nhân lực cần sử dụng thị trƣờng lao động - Tăng cƣờng điều tra, khảo sát, dự báo đẩy mạng công tác kế hoạch v.v để thực quy hoạch nguồn nhân lực sát thực tế, theo giai đoạn, ngành nghề, trình độ đào tạo địa phƣơng 89 KẾT LUẬN Thất nghiệp yếu tố kinh tế vĩ mơ quan trọng mà phủ nƣớc Thế giới quan tâm GQVL yếu tố định để phát huy nhân tố ngƣời, ổn định phát triển kinh tế, làm lành mạnh xã hội, đáp ứng nguyện vọng đáng yêu cầu xúc nhân dân GQVL công việc khơng dễ dàng phủ quốc gia, quan quản lý, quyền địa phƣơng Cách tiếp cận GQVL giống khác điều kiện tự nhiên, ngƣời, thực tế phát triển địa phƣơng, cần có cách tiếp cận khoa học giúp đƣa giải pháp đắn, từ đạt đƣợc mục tiêu việc làm mà quan quản lý đƣa Nghiên cứu "Một số giải pháp GQVL cho NTN lao động nghèo địa bàn quận Thủ Đức – Thành phố Hồ Chí Minh" có đóng góp quan trọng mặt lý luận thực tiễn nhƣ sau:  Những đóng góp mặt lý luận:  Nghiên cứu góp phần hệ thống hóa sở lý luận việc làm GQVL bao gồm nội dung cốt lõi nhƣ lý thuyết tạo việc làm, nội dung tạo việc làm cho ngƣời lao động, nhân tố ảnh hƣởng đến tạo việc làm  Nghiên cứu xây dựng mơ hình tiêu chí đo lƣờng thành phần tạo việc làm Mơ hình sở quan trọng cho việc tiến hành các nghiên cứu đánh giá thực trạng địa phƣơng để hỗ trợ cho định đƣa Mơ hình có năm thành phần chủ yếu để tạo việc làm (1) đào tạo dạy nghề; (2) phát triển kinh tế, ngành nghề mới; (3) hỗ trợ vốn cho NTN; (4) xuất lao động; (5) phát triển thị trƣờng lao động việc làm  Những đóng góp mặt thực tiễn:  Trên sở lý thuyết tạo việc làm, nghiên cứu phân tích nội dung GQVL cho NTN lao động nghèo địa bàn Thủ Đức Theo đó, có nội dung (1) đào tạo dạy nghề; (2) phát triển kinh tế, ngành nghề mới; (3) hỗ trợ vốn cho NTN; (4) xuất lao động; (5) phát triển thị trƣờng lao động việc 90 làm Các nội dung giúp xác định đƣợc thực trạng công tác GQVL cho NTN lao động nghèo địa phƣơng  Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng, nghiên cứu đề xuất năm giải pháp GQVL cho NTN lao động nghèo (1) giải pháp đào tạo dạy nghề; (2) giải pháp phát triển kinh tế, ngành nghề mới; (3) giải pháp hỗ trợ vốn cho NTN; (4) Giải pháp xuất lao động; (5) giải pháp phát triển thị trƣờng lao động việc làm địa bàn  Hạn chế hướng nghiên cứu tiếp theo:  Hạn chế số liệu NTN lao động nghèo chƣa đƣợc thống kê phân loại đầy đủ, phân chia số NTN lao động nghèo theo phƣờng chƣa có Bên cạnh đó, liệu khảo sát NTN lao động nghèo chƣa đƣợc thực đến 100% đối tƣợng nên không ghi nhận đƣợc đầy đủ nguyên nhân thất nghiệp đặc điểm đối tƣợng  Nghiên cứu thực thông qua thảo luận nhóm với ngƣời làm cơng tác chun mơn GQVL khơng tránh đƣợc số lý cảm tính ảnh hƣởng đến nghiên cứu Bên cạnh đó, việc khảo sát NTN lao động nghèo chủ yếu dựa thiện chí họ nên độ tin cậy kết khảo sát bị ảnh hƣởng khơng có kinh phí để mua phần q có giá trị tặng ngƣời đƣợc khảo sát  Những nghiên cứu lĩnh vực khắc phục số vấn đề nhƣ lựa chọn ngƣời có thâm niên cao công tác GQVL cho NTN lao động nghèo địa phƣơng, ngƣời tham gia thảo luận nhóm cấp quản lý độ tin cậy ý kiến thông qua thảo luận cao hơn, đồng thời mời thêm ngƣời có nghiên cứu việc làm cho NTN Bên cạnh đó, cần chuẩn bị kinh phí tốt để chuẩn bị cho công tác vấn, mẫu nghiên cứu cần mở rộng để tăng độ khái quát cho đề tài 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Xuân Cầu & Mai Quốc Chánh (2012) Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Nguyễn Hữu Dũng & Trần Hữu Trung (1997) Về sách giải việc làm Việt Nam Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Thúy Hà (2013) Chính sách việc làm: Thực trạng giải pháp [online], viewed 02 July, from: Phạm Mạnh Hà (2013) Giải việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Ninh Bình q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Luận án Tiến sĩ, Học viện Chính trị-Hành Quốc gia Hồ Chí Minh Nguyễn Thị Thanh Hiền (2015) Tạo việc làm cho ngƣời lao động huyện Yên Dũng, Tỉnh Bắc Giang Luận văn Thạc sĩ, Đại học Lao động - Xã hội Đinh Phi Hổ (2014) Phƣơng pháp nghiên cứu kinh tế & viết luận văn thạc sĩ Nhà xuất Phƣơng Đông, TP.HCM Luật Bảo hiểm Xã hội, 71/2006/QH 11, Quốc hội (2006) Nguyễn Thị Huệ (2014) Việc làm cho lao động nông nghiệp q trình xây dựng nơng thơn Thủ Đơ Hà Nội Luận án Tiến sĩ, Kinh tế Chính trị,Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh Tổng cục Thống Kê (2016) Tình hình kinh tế - xã hội năm 2016 [online], viewed 08 July 2017, from: 10 Hoàng Thị Vân Anh (2017) Kinh nghiệm số nƣớc giới hỗ trợ NLĐ kết thúc quan hệ việc làm [online], viewed from: 92 11 Phan Thế Mĩ (2017) Thách thức lớn giải việc làm năm 2017 [online], viewed 08 July 2017, from: 12 Hoàng Thị Nguyệt Nga (2012) Giải việc làm cho lao động thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai Luận văn Thạc sĩ, Đại học Đà Nẵng 13 Nguyễn Thị Kim Ngân (2007) 'Giải việc làm thời kỳ hội nhập' Tạp chí Cộng sản, 23(143), 1-8, viewed 02 July 2017, from: 14 Trịnh Thị Kim Ngọc (2016) 'Thất nghiệp Thanh niên Việt Nam hệ lụy' Khoa học Xã hội Việt Nam(7), 69, viewed 02 July 2017, from: 15 Đinh Thị Nga Phƣợng (2011) Pháp luật lao động việc làm giải việc làm Việt Nam thời kỳ hội nhập Luận văn Thạc sĩ, Khoa Luật,Đại học Quốc gia Hà Nội 16 Bộ luật Lao động, 10/2012/QH13, Quốc Hội (2012) 17 Nguyễn Hữu Quỳnh (1998) Đại từ điển kinh tế thị trƣờng Viện nghiên cứu phát triển kiến thức Bách Khoa, Hà Nội 18 Trần Việt Tiến (2012) 'Chính sách việc làm Việt Nam: Thực trạng định hƣớng hồn thiện' Tạp chí Kinh tế Phát triển, 7/2012(181), 40-47, viewed from: 19 Đồng Văn Tuấn (2011) Giải pháp giải việc làm tăng thu nhập cho ngƣời lao động khu vực nông thôn tỉnh Thái Nguyên [online], viewed 08 July 2017, from: 20 Nguyễn Đình Thọ (2013) Giáo trình Phƣơng pháp nghiên cứu khoa học kinh doanh NXB Tài Chính, Tp.Hồ Chính Minh 21 Phạm Minh Triết (2017) Quận Thủ Đức phấn đấu trở thành trung tâm có tính kết nối cao [online], viewed 08 July 2017, 93 from: 22 UBND quận Thủ Đức (2016) Tổng quan quận Thủ Đức [online], viewed 08 July 2017, from: 23 Viện nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung Ƣơng (2014) Nghiệm thu đề tài KX.02.02/11-15 “Vấn đề lao động việc làm khu vực phi thức hội nhập kinh tế quốc tế” [online], viewed 08 July 2017, from: PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: DÀN BÀI THẢO LUẬN NHÓM Nghiên cứu định tính Khám phá, điều chỉnh, bổ sung yếu tố (và khía cạnh đánh giá yếu tố) ảnh hƣởng đến công tác giải việc làm cho ngƣời thất nghiệp lao động nghèo địa bàn quận Thủ Đức – Thành phố Hồ Chí Minh Phần 1: Giới thiệu Xin chào Anh/chị: Tôi tên Nguyễn Việt Cƣờng, học viên cao học Trƣờng Đại học Hutech Tôi thực nghiên cứu chủ đề "Một số giải pháp giải việc làm cho ngƣời thất nghiệp lao động nghèo địa bàn quận Thủ Đức" Đây hoàn toàn nghiên cứu mang tính học thuật khơng phục vụ cho mục đích khác Tơi xin chân thành cảm ơn anh/chị dành thời gian tham gia thảo luận hôm với Xin anh/chị lƣu ý ý kiến hay sai cả, tất ý kiến trung thực anh/chị giúp ích cho thảo luận phục vụ nghiên cứu Thời gian dự kiến thảo luận khoảng 90 phút Để làm quen với nhau, xin anh/chị giới thiệu Phần 2: Nội dung thảo luận (1) Khi nói đến ngƣời thất nghiệp lao động nghèo, Anh/Chị liên tƣởng đến vấn đề gì? Tại sao? (2) Khi đề cập đến công tác giải việc làm cho ngƣời thất nghiệp lao động nghèo, Anh/Chị thƣờng nghĩ đến điều gì? Tại sao? (3) Để giải việc làm cho ngƣời thất nghiệp lao động nghèo địa bàn quận Thủ Đức, theo Anh/Chị, quan Nhà nƣớc cần phải làm việc gì? Tại sao? (4) Theo Anh/Chị, trình giải việc làm cho ngƣời thất nghiệp lao động nghèo địa bàn quận Thủ Đức thƣờng có khó khăn gì? Tại sao? (5) Theo Anh/Chị, yếu tố ảnh hƣởng đến công tác tạo việc làm cho ngƣời thất nghiệp lao động nghèo địa bàn quận Thủ Đức nay? Tại sao? (6) Bây xin nêu tóm lƣợc lại yếu tố có ảnh hƣởng đến công tác tạo việc làm cho ngƣời thất nghiệp lao động nghèo địa bàn quận Thủ Đức đƣợc đề cập trên, Anh/Chị có đồng ý với danh sách yếu tố đƣợc nêu sau không? (đọc yếu tố cho nhóm nghe) Nếu khơng đồng ý cho biết ý kiến sao? bổ sung thêm hay loại bỏ yếu tố nào? (7) Đối với yếu tố đƣợc khẳng định - Đối với yếu tố thứ Anh/Chị cho biết khía cạnh hay tiêu chí đánh giá yếu tố này? Tại sao? - Đối với yếu tố thứ hai Anh/Chị cho biết khía cạnh hay tiêu chí đánh giá yếu tố này? Tại sao? - Đối với yếu tố thứ n .Anh/Chị cho biết khía cạnh hay tiêu chí đánh giá yếu tố này? Tại sao? Chân thành cảm ơn hợp tác Anh/Chị PHỤ LỤC 2: DANH SÁCH CÁC CHUYÊN GIA THAM GIA PHỎNG VẤN NHÓM Họ Stt Đơn vị cơng tác Phòng Lao động 01 Mai Thị Hồng thƣơng binh & Xã hội Quận 02 03 04 05 Nguyễn Thị Hoa Nguyễn Thị Đỗ Quyên Huỳnh Thị Ngọc Châu Chức vụ Trƣởng phòng Phòng Lao động Phó ban thƣơng binh & Xã giảm nghèo hội Quận Quận Phòng Lao động thƣơng binh & Xã hội Quận UBND Phƣờng Trƣờng Thọ Nguyễn Thị UBND Phƣờng Mộng Loan Tam Phú Cán giảm nghèo Thâm niên công tác (năm) 05 18 09 Chuyên trách giảm nghèo Chuyên trách giảm nghèo ĐT/Email Mthong.thuduc @tphcm.gov.vn Nthoa.thuduc @tphcm.gov.vn Ntdquyen.thuduc @tphcm.gov.vn Htnchau.tt.thuduc @tphcm.gov.vn Ntmloan.tp.thuduc @tphcm.gov.vn PHỤ LỤC 3: BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT Bảng câu hỏi số: Phỏng vấn viên: Ngày: Xin chào Anh/Chị! Tôi tên Nguyễn Việt Cƣờng Chúng thực đề tài "Một số giải pháp giải việc làm cho ngƣời thất nghiệp lao động nghèo địa bàn quận Thủ Đức – Thành phố Hồ Chí Minh" Kính mong anh/chị dành chút thời gian trả lời giúp số câu hỏi sau Cũng xin lƣu ý với anh/chị khơng có quan điểm hay sai Tất ý kiến anh/chị có giá trị nghiên cứu Tôi xin chân thành cảm ơn cộng tác anh/chị Phần 1: Đánh giá thực trạng thành phần nội dung giải việc làm cho ngƣời thất nghiệp lao động nghèo địa bàn quận Thủ Đức Xin anh/chị cho biết mức độ đồng ý anh/chị phát biểu dƣới liên quan đến công tác giải việc làm cho ngƣời thất nghiệp lao động nghèo địa bàn quận Thủ Đức Anh/chị vui lòng đánh dấu vào số thích hợp với qui ƣớc sau: Hồn tồn không đồng Không đồng ý Không ý Đồng ý Hoàn toàn đồng kiến ý Câu hỏi STT ý Mức độ đồng ý Đào tạo dạy nghề Chứng chỉ, cấp nhận đƣợc từ đào tạo dạy nghề phản ánh trình độ, khả ngƣời học Ngƣời học có việc làm đúng/gần nghề đƣợc đào tạo Thời gian đào tạo lại nơi làm việc sau học không nhiều Mức lƣơng nhận đƣợc sau đào tạo tƣơng đƣơng mức bình quân thị trƣờng Thời gian việc hai công việc đảm nhận không đáng kể Số ngƣời học giảng viên khóa đào tạo dạy nghề q đơng Chi phí tham gia khóa đào tạo dạy nghề cao so với thu nhập Cơ sở vật chất phục vụ cho đào tạo dạy nghề đơn giản, khơng đại Nhìn chung, tơi hài lòng với hoạt động đào tạo dạy nghề Thủ Đức 5 5 5 5 Phát triển kinh tế, ngành nghề Quận có nhiều sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển Quận quan tâm nhiều đến phát triển ngành tiểu thủ công nghiệp Quận quan tâm nhiều đến doanh nghiệp sử dụng lao động địa phƣơng Quận quan tâm hỗ trợ ngƣời dân chuyển đổi ngành nghề Quận có sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 5 5 Quận quan tâm đến phát triển hạ tầng địa phƣơng Quận tích cực cải cách thủ tục hành địa bàn Hỗ trợ vốn cho ngƣời thất nghiệp Địa phƣơng có nhiều chƣơng trình hỗ trợ vay vốn cho ngƣời thất nghiệp lao động nghèo Hình thức cho vay vốn linh động Mức tín dụng cho vay hộ nghèo có NTN lớn Thủ tục cho vay dễ dàng 5 Lãi suất cho vay ƣu đãi có thời hạn dài Xuất lao động Quân tích cực tuyên truyền chủ trƣơng xuất lao động Đảng Nhà nƣớc đến ngƣời dân Quận tạo điều kiện cho ngƣời dân tham gia xuất lao động dễ dàng 5 Tôi tin tƣởng vào dịch vụ xuất lao động địa phƣơng Quận hỗ trợ ngƣời dân tài xuất lao động Đơn vị xuất có tổ chức đào tạo văn hóa kỹ hội nhập trƣớc xuất Ngƣời dân có nhiều hội tham gia xuất lao động 5 Phát triển thị trƣờng lao động việc làm Tôi biết rõ thông tin thị trƣờng lao động địa bàn quận Thủ Đức Tôi biết đƣợc hội việc làm cho địa bàn quận Thủ Đức Tôi biết đƣợc yêu cầu trình độ chun mơn, kỹ nghề nghiệp thị trƣờng Có nhiều hội chợ việc làm cho ngƣời thất nghiệp lao động nghèo 5 5 Phần 2: Thông tin chung (đánh dấu vào số thích hợp) S1: Xin vui lòng cho biết anh/chị thuộc nhóm tuổi dƣới đây: S2: Giới tính: Dƣới 25: 25-35 36-45 46-55 Trên 55 Nam Nữ S3: Anh/chị cho biết trình độ học vấn mình: Trung cấp: Cao đẳng Đại học Trên đại học Khác S4: Anh/Chị sinh sống phƣờng quận Thủ Đức: Linh đông Tam Phú Trƣờng Thọ 10 Bình Thọ Hiệp Bình Chánh Linh Xuân Bình Chiểu 11 Tam Bình Hiệp Bình Phƣớc Linh Chiểu Linh Tây 12 Linh Trung Chân thành cảm ơn đóng góp ý kiến nhiệt tình Anh/chị! ... làm cho ngƣời thất nghiệp • Phân tích đánh giá cơng tác giải việc làm cho ngƣời thất nghiệp lao động nghèo địa bàn quận Thủ Đức • Đề xuất số giải pháp giải việc làm cho ngƣời thất nghiệp lao động. .. có khả làm việc khơng có việc làm tìm kiếm việc làm Một cách chung nhất, hiểu NTN lao động nghèo ngƣời độ tuổi lao động theo quy định thuộc hộ nghèo, có khả làm việc nhƣng khơng có việc làm tìm... tài: Một số giải pháp giải việc làm cho ngƣời thất nghiệp lao động nghèo địa bàn quận Thủ Đức II- Nhiệm vụ nội dung: Luận văn có nhiệm vụ nội dung sau: • Hệ thống sở lý luận việc làm giải việc làm