Tieu luan TCLLCT hoàn chỉnh

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ 1.1 Các khái niệm 1.2 Các quy định pháp luật thực dân chủ cấp xã 1.3 Nguyên tắc thực dân chủ sở 1.4 Nội dung thực dân chủ sở 10 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN XÃ LAM ĐIỀN, HUYỆN CHƯƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 13 2.1 Đặc điểm tình hình xã Lam Điền 13 2.2 Tình hình thực dân chủ sở địa bàn xã Lam Điền 14 2.3 Những ưu diểm, hạn chế việc thực pháp luật dân chủ UBND xã Lam Điền 24 2.4 Những nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm 27 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ VIỆC THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở UBND XÃ LAM ĐIỀN, HUYỆN CHƯƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 29 3.1 Thực dân chủ sở với nâng cao vai trò lãnh đạo cấp ủy đảng, trách nhiệm quyền tổ chức CT - XH 29 3.2 Nâng cao trình độ chuyên môn, đạo đức cán xã 31 3.3 Tăng cường công tác tuyên truyền pháp lệnh thực dân chủ sở 32 3.4 Đảm bảo tăng cường công tác công khai, dân chủ, kiểm tra, giám sát 33 3.5 Gắn thực Pháp lệnh dân chủ sở với nâng cao dân trí phát triển tồn diện đời sống kinh tế - văn hóa - xã hội 34 KẾT LUẬN 36 LỜI CẢM ƠN 37 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 38 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chính trị - xã hội CT – XH Xã hội chủ nghĩa XHCN Uỷ ban Thường vụ Quốc hội UBTVQH Hệ thống trị HTCT Dân chủ sở DCCS Kinh tế - xã hội KT – XH Pháp lệnh 34 thực dân chủ xã, phường, thị trấn Pháp lệnh 34 Trật tự an toàn xã hội TTATXH Ủy ban nhân dân UBND 10.Hội đồng nhân dân HĐND 11.Mặt trận tổ quốc MTTQ 12.Quy chế dân chủ QCDC 13.Chỉ thị số 30-CT/TW Bộ Chính trị (khóa VIII) xây dựng thực Quy chế dân chủ sở Chỉ thị số 30 14.Pháp lệnh dân chủ PLDC 15.Giải phóng mặt GPMB LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong công đổi toàn diện đất nước theo định hướng XHCN, dân chủ hóa đời sống xã hội Đảng cộng sản Việt Nam nhận định nội dung cốt lõi, tâm Dân chủ XHCN vừa mục tiêu vừa động lực công đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, thể mối quan hệ gắn bó Đảng, Nhà nước Nhân dân Chính vậy, Bộ Chính trị thị số 30 CT/TW xây dựng QCDC sở, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội ban hành Pháp lệnh số 34/2007/PL – UBTVQH12 Chính phủ ban hành nhiều nghị định xây dựng thực dân chủ sở nhằm phát huy sức sáng tạo nhân dân phát triển kinh tế, ổn định CT - XH, tăng cường đoàn kết toàn dân, cải thiện dân sinh, nâng cao dân trí, xây dựng Đảng, quyền, đồn thể vững mạnh, góp phần thực mục tiêu:“dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Qua việc triển khai thực dân chủ sở góp phần củng cố khối đại đoàn kết toàn dân, việc trọng vào cơng tác cải cách hành giải khiếu nại tố cáo sở Tuy nhiên, việc thực dân chủ XHCN bộc lộ nhiều thiếu sót, yếu như: quyền làm chủ nhân dân bị vi phạm nhiều nơi, nhiều lĩnh vực Phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” chưa cụ thể hóa thể chế hóa thành luật, chậm vào sống “Việc xây dựng thực quy chế, quy ước, hương ước khơng nơi hình thức, chất lượng chưa cao, chưa thành nếp Một số xã, phường, thị trấn chưa làm tốt việc công khai, dân chủ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, giá đền bù chuyển mục đích sử dụng đất, sách tái định cư… Một số nơi nội lãnh đạo cấp ủy, quyền đồn kết; tình trạng quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực chưa ngăn chặn kịp thời;… dân chủ, thiếu tôn trọng dân phổ biến…”1 Cùng với đó, Báo cáo trị Ban chấp hành trung ương khóa VIII Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng tiếp tục đề cập việc: “thực tốt quy chế dân chủ sở, tạo điều kiện để dân tham gia quản lý xã hội, thảo luận định vấn đề quan trọng, khắc phục biểu dân chủ hình thức, xây dựng luật trưng cầu ý dân” Do đó, việc nghiên cứu, vận dụng phát triển luận điểm khoa học thực Dân chủ sở trở thành yêu cầu quan trọng cần thiết giai đoạn trọng việc ưu, khuyết điểm trình thực hiện, nguyên nhân, thành tựu để từ rút học kinh nghiệm đồng thời tìm biện pháp thiết thực nhằm thực tốt nội dung Pháp lệnh cho địa bàn nghiên cứu nói riêng phường, xã, thị trấn nói chung Chính u cầu cấp thiết nêu trên, tơi chọn đề tài “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu thực dân chủ UBND xã Lam Điền, huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội” nhằm góp phần tìm giải pháp thích hợp nhằm thực thành công mục tiêu mà Đảng ta đề giai đoạn từ năm 2015 – 2016 Mục tiêu nghiên cứu đề tài Qua trình nghiên cứu, điều tra, phân tích việc thực quy chế dân chủ sở địa bàn xã Lam Điền để mặt hạn chế, nguyên nhân đồng thời đề xuất phương hướng, giải pháp cụ thể nhằm tăng cường thực quy chế dân chủ phù hợp với điều kiện địa bàn Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài - Đối tượng nghiên cứu Kết luận Số: 65-KL/TW ngày tháng năm 2010 Ban Bí thư Trung ương tiếp tục thực Chỉ thị số 30-CT/TW Bộ Chính trị (khóa VIII) xây dựng thực Quy chế dân chủ sở (phần hạn chế) Đề tài nghiên cứu trình thự hiện, thực trạng thực pháp luật dân chủ cấp xã giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực dân chủ sở địa bàn xã Lam Điền (huyện Chương Mỹ - thành phố Hà Nội) Do vậy, nội dung tiểu luận, dân chủ sở hiểu dân chủ cấp xã - Phạm vi nghiên cứu Trong phạm vi giới hạn tiểu luận, tơi tập trung nghiên cứu tình hình thực dân chủ xã Lam Điền, huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội 02 năm (2015 – 2016) Phương pháp nghiên cứu Phương pháp luận: Tiểu luận thực dựa phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử; tiếp thu quan điểm chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Đề tài nghiên cứu với vận dụng tổng hợp nhiều phương pháp cụ thể; từ phương pháp logic lịch sử, so sánh; phương pháp nghiên cứu tài liệu tổng hợp đến phương pháp điều tra xã hội học Bố cục Ngoài phần mở đầu kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục tiểu luận gồm ba chương: Chương 1: Cơ sở lý luận vấn đề thực dân chủ sở Chương 2: Thực trạng thực dân chủ sở địa bàn xã Lam Điền, huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc thực dân chủ xã Lam Điền, huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Dân chủ Dân chủ khái niệm đa nghĩa, phức tạp, thuộc phạm trù trị có nguồn gốc từ tiếng Hy Lạp Có thể hiểu “dân chủ” từ ghép bao gồm hai chữ: Demos (có nghĩa người bình dân, dân chúng) Kratia (chữ gốc Kratos – có nghĩa quyền cai trị, sức mạnh) Như vậy, từ Demos Kratia có nghĩa dân chủ, quyền lực, cai trị người bình dân Theo đó, dân chủ nghĩa quyền lực nhân dân, cai trị nhân dân – điều biểu theo nghĩa đối lập với chế độ độc tài Dân chủ theo nghĩa tiếng Anh “chính thể dân chủ” Đây hình thức tổ chức thiết chế trị xã hội dựa việc thừa nhận nhân dân nguồn gốc quyền lực, thừa nhận nguyên tắc bình đẳng tự Dân chủ vận dụng vào tổ chức hoạt động tổ chức thiết chế xã hội định Theo quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, dân chủ xu hướng khách quan tiến trình lịch sử Dân chủ hiểu quyền lực xã hội, quyền nhà nước, thể chế trị, nhờ giai cấp vơ sản sử dụng dân chủ công cụ, phương tiện để tiến hành cải biến xã hội theo xu hướng nhân đạo cộng sản chủ nghĩa, xây dựng xã hội “sự phát triển tự người điền kiện cho phát triển người” Lịch sử thể giới chứng tỏ phát triển dân chủ qua giai đoạn, thể nấc thang tiến là: dân chủ chủ nô, dân chủ tư sản dân chủ XHCN Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh: Dân chủ có nghĩa dân chủ dân làm chủ Là chủ, biểu vị xã hội, tính tích cực trị địa vị pháp lý người dân Làm chủ, hành động dân, biểu lực thực hành dân chủ, thước đo trình độ phát triển ý thức dân của dân với tư cách chủ thể quyền lực, thực ủy quyền chân vào thể chế trị thể chế nhà nước Bởi Người hiểu sức mạnh nhân dân: “Trong bầu trời khơng q nhân dân Trong giới khơng mạnh lực lượng đồn kết nhân dân” Như vậy, “dân chủ” “dân làm chủ” cốt lõi khái niệm “dân chủ” Hồ Chí Minh Theo Từ điển Bách khoa Việt Nam, dân chủ "hình thức tổ chức thiết chế trị xã hội dựa việc thừa nhận nhân dân nguồn gốc quyền lực, thừa nhận nguyên tắc bình đẳng tự Dân chủ vận dụng vào tổ chức hoạt động tổ chức thiết chế định "2 Tóm lại, dân chủ chế độ trị - xã hội Nhân dân chủ thể quyền lực Nhà nước Nhà nước đại diện cho Nhân dân để thực quyền lực Nhân dân trao Nhà nước chịu định giám sát Nhân dân Dân chủ gắn liền với Nhà nước Nhà nước tiêu vong chế độ dân chủ tiêu vong 1.1.2 Cơ sở Cơ sở thành tố, đơn vị nhỏ cấu trúc hệ thống vật, tượng Khái niệm hiểu theo hai nghĩa rộng hẹp: Nghĩa rộng: đơn vị xã hội nhỏ mà nhân dân tổ chức nên Hoặc hiểu theo cách khác: tổ chức, quan, đơn vị định có tư cách pháp Hội đồng Quốc gia đạo biên soạn Từ điển bách khoa Việt Nam, 1995, tr 653 nhân đầy đủ tổ chức sở (Ví dụ sở xã hội gia đình – tế bào; bn, làng, xóm, ấp, bản, thôn, xã – tổ chức sở xã hội) Nghĩa hẹp: Cơ sở cấp quyền cuối hệ thống quyền nhà nước, pháp nhân công quyền, pháp nhân kinh tế, bệnh viện, trường học, viện nghiên cứu… Hệ thống trị nước ta tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ, tổ chức thành cấp: trung ương, tỉnh, huyện cấp xã (xã, phường, thị trấn) hay gọi sở Như vậy, sở (xã, phường, thị trấn) cấp quyền cuối hệ thống quyền nhà nước Chính quyền sở có vị trí đặc biệt HTCT nước ta Trong trình đổi mới, Đảng ta ngày nhận thức sở, coi sở hình ảnh tập trung chế độ dân chủ 1.1.3 Thực dân chủ sở Có thể hiểu dân chủ sở trình hoạt động có mục đích người nhằm đưa quy định pháp luật dân chủ xã, phường, thị trấn thực đời sống xã hội Hay nói cách khác, DCCS q trình thực hóa quy định pháp luật dân chủ đời sống xã hội nhằm đảm bảo cho quyền công dân thực thi thực tế Dân chủ sở hình thức dân chủ mà cấp độ thực dân chủ thơng qua hai hình thức dân chủ đại diện dân chủ trực tiếp Nhà nước quan đại diện cho quyền làm chủ nhân dân việc thực ba quyền: lập pháp, hành pháp, tư pháp Song nhà nước hiểu hết tâm tư nguyện vọng nhân dân vùng, miền địa phương có đặc điểm, kiều kiện kinh tế - xã hội, địa lý, tập quán khác Do đó, phát huy mở rộng dân chủ trực tiếp nhân dân đến tận sở nhằm: đảm bảo quyền tham gia quản lý nhà nước cơng dân, vừa phát huy tính sáng tạo, trí tuệ muôn người xây dựng đường lối, chủ trương, sách pháp luật Đảng Nhà nước Đồng thời, điều kiện tốt để khắc phục bệnh quan liêu chống tượng hành vi phản dân chủ phát sinh máy nhà nước Như vậy, thực DCCS việc thừa nhận thực thường xuyên quyền làm chủ cơng dân; tăng cường tính cộng đồng trách nhiệm Nhà nước công dân nhằm bảo vệ quyền lợi ích đáng cơng dân sở.3 DCCS thực hai hình thức: dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện dân chủ trực tiếp có ý nghĩa thiết thực diễn theo phương châm: “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” cách thiết thực Thực DCCS phải sở Hiến pháp, pháp luật nhà nước giữ vững đường lối Đảng, tăng cường khối đoàn kết cộng đồng, phát huy tình tích cực, sáng tạo thành viên đóng góp vào nghiệp xây dựng quê hương, đất nước 1.1.4 Pháp luật thực dân chủ sở Để DCCS phát huy vào sống phải cụ thể quy định quy định pháp luật Chính pháp luật điều kiện, đảm bảo để có dân chủ Pháp luật thực DCCS cụ thể hóa chủ trương, sách Đảng, Nhà nước thực thiện DCCS áp dụng thực tiễn như: quy định để thực quyền dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, cách thức phương pháp để đảm bảo quyền làm chủ người dân; việc mà người dân quyền tham gia ý kiến phải có tham gia người dân; quy định trách nhiệm quan, tổ chức, … việc thực DCCS Do vậy, PL thực dân chủ sở hệ thống quy phạm PL NN quy Nhà nước pháp luật xã hội chủ nghĩa – giáo trình Trung cấp lý luận Chính trị - Hành quốc gia Nxb Chính trị - Hành chính, H 2011, tr.399 định thừa nhận hình thức dân chủ đại diện dân chủ trực tiếp nhân dân sở Pháp luật dân chủ điều chỉnh quan hệ phát sinh Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị xã hội, tổ chức kinh tế công nhân nhằm đảm bảo cho công nhân thực quyền làm chủ 1.2 Các quy định pháp luật thực dân chủ cấp xã Chỉ thị số 30/CT – TW ngày 18/02/1998 xây dựng thực quy chế dân chủ sở đặt móng cho việc hình thành pháp luật thực dân chủ sở nước ta Sau Chỉ thị 30 đời, quan nhà nước có thẩm quyền ban hành nhiều văn pháp luật quy định thực dân chủ sở, bao gồm văn chủ yếu sau: - Nghị số 45/1998/NQ – UBTVQH ngày 26 tháng 02 năm 1998 việc ban hành quy chế thực dân chủ xã, phường, thị trấn; - Chính phủ ban hành NĐ 29/1998/NĐ – CP ngày 11/5/1998 việc ban hành quy chế thực dân chủ xã; - Chỉ thị số 22/1998/ CT - TTg ngày 15/5/1998 Thủ tướng Chính phủ việc triển khai Quy chế dân chủ xã; - Ban tổ chức – Cán Chính phủ ban hành Thơng tư số 03/1998/TT TCCP hướng dẫn áp dụng Quy chế thực dân chủ xã, phường thị trấn; - Kế hoạch số 145/TCCP - ĐP ngày 6/7/1998 Ban tổ chức - Cán Chính phủ kế hoạch triển khai Quy chế thực dân chủ xã, phường, thị trấn; - Chỉ thị số 24/1998/CT – TTg việc xây dựng hương ước, quy ước làng, thôn, ấp, cụm dân cư ngày 19/6/1998; chéo đơn vị tổ chức thực thường xuyên để tìm hạn chế yếu chưa thực phù hợp với thực tế 2.2.4 Hoạt động MTTQ đoàn thể nhân dân việc thực Pháp lệnh dân chủ sở xã Lam Điền, huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội Cuộc vận động thực DCCS địa bàn xã Lam Điền có đóng góp khơng nhỏ MTTQ đoàn thể nhân nhân việc đoàn kết rộng rãi tầng lớp nhân dân thực chương trình KT – XH, xây dựng hương ước, quy ước làng xã, phát huy vai trò thành viên cộng đồng thực xây dựng đời sống văn hóa, nếp sống văn minh hoạt động địa bàn Mỗi đoàn thể đại diện cho tiếng nói, lợi ích, tâm tư nguyện vọng nhân dân thực việc tuyên truyền, phổ biến sách Đảng, pháp luật Nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân tận dụng tối đa quyền làm chủ Thực tế thực cho thấy, hội nông dân đẩy mạnh công tác tuyên truyền dồn điền đổi thửa, chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi sản xuất nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, triển khai buổi tập nghiệp vụ kỹ thuật cho hội viên trồng trọt chăn ni coi trọng Cùng với đó, hoạt động Đồn niên tích cực việc thực chương trình “3 xung kích”8 với hoạt động tổ chức giữ gìn đường làng ngõ xóm, trì đoạn đường tự quản, nạo vét 63.000 m2 kênh mương, khơi thơng dòng chảy với tổng kinh phí gần 50 triệu đồng, tổ chức hoạt động: “Đền ơn đáp nghĩa”, vận động đoàn viên tham gia hiến máu nhân đạo, chiến dịch mùa hè tình nguyện… Hội phụ nữ tổ chức, trì 14 tổ vay vốn với số dư gần tỷ đồng, động viên nhân dân đăng ký xây dựng “Gia đình văn minh hạnh phúc”, gia đình “5 khơng, sạch”, xây dựng “Chi hội phụ nữ văn minh” Hội cựu chiến binh thường xuyên chăm lo đời sống vật chất tinh thần, giúp Xung kích tham gia xây dựng Nơng thơn mới, xung kích đảm nhận cơng trình phần việc niên, xung kích đàn em thân u 20 làm giàu, xóa đói giảm nghèo, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp hội viên, tranh thủ nguồn vốn địa phương, huyện để giúp hội viên phát triển kinh tế Hội có 30 hộ xây dựng trang trại có 18 trang trại đạt hiệu Hội nhiều năm liền đạt hội vững mạnh, tỷ lệ chi hội đạt vững mạnh 80%, tỷ lệ hội viên gương mẫu đạt 90% Nhận thấy vai trò MTTQ đồn thể xã Lam Điền ln thực tích cực việc nắm bắt tâm tư, nguyện vọng người dân đổi tổ chức, phương thực hoạt động đáp ứng nhu cầu vận động xã hội phục vụ nhân dân Bên cạnh đó, MTTQ đồn thể xã Lam Điền kết hợp với cấp ủy UBND xã thực triệt để công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết Qua việc thực tăng cường đạo hoạt động Ban tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng nội dụng toàn diện từ thực sách, nhiệm vụ kinh tế - xã hội, chương trình, dự án, kế hoạch địa phương Với hình thức kiểm tra, giám sát áp dụng phong phú mang lại hiệu nâng lên rõ rệt 2.2.5 Đội ngũ cán bộ, cơng chức Đảng, quyền, đoàn thể việc thực Pháp lệnh dân chủ sở xã Lam Điền Để chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta đến với tầng lớp nhân dân cần có giúp đỡ cán bộ, công chức – người trực tiếp học tập có nhận thức đắn, sâu sắc mục đích, ý nghĩa nội dung pháp lệnh Hiểu tầm quan trọng cán bộ, Đảng ủy, UBND xã lựa chọn cử cán chủ chốt học tập, bồi dưỡng, nâng cao trình độ trường trị để giúp đảng viên khác phân cơng đảng viên phụ trách quán triệt nội dung liên quan cách đắn Thực tiễn cho thấy, có đường lối đắn, cán nhận thức sâu sắc, mẫn cán, tâm huyết với công việc, gần dân, nhiệt tình, động sáng tạo 21 cơng việc dân tin tưởng hăng hái ủng hộ, tham gia phong trào nói chung thực PLDC nói riêng Cùng với đó, vai trò người đứng đầu, cán chủ chốt xã vô quan trọng việc đôn đốc, kiểm tra, sơ kết, tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm, đề xuất giải pháp phù hợp với địa phương Tuy nhiên, để đáp ứng nhu cầu xã hội, yêu cầu nhân dân, thực tiễn thực dân chủ sở việc khơng ngừng nâng cao trình độ nhận thức đội ngũ cán xã nhiệm vụ hàng đầu cấp bách quyền xã Lam Điền Qua khảo sát thực tế, công tác cán Đảng ủy đặc biệt coi trọng, nhiệm kỳ, xã trọng tiêu chuẩn hóa, trẻ hóa bước thực thể hóa chức danh cán bộ, quan tâm đến cán nữ, tạo bước chuyển biến có tính đột phá Trong năm 2015 – 2016, Đảng ủy phối hợp, tạo điều kiện để cán bộ, Đảng viên học tập, nâng cao trình độ chun mơn lý luận trị, đó, cử 05 đồng chí học lớp Trung cấp lý luận trị, 01 đồng chí học Trung cấp quân sự, 17 đồng chí (đã học xong 10 đồng chí, học 11 đồng chí) học đại học Tỷ lệ cán bộ, công chức đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ lý luận trị, chun mơn, nghiệp vụ ngày cao; số cán bộ, công chức có trình độ chun mơn đại học từ 47,3% (2010) tăng lên 65% (năm 2015); trình độ lý luận trị trung cấp từ 57,9% (năm 2010) tăng lên 78,6% (năm 2015) Thường xuyên nâng cao lực lãnh đạo Ban Chi ủy chi bộ, quản lý chặt chẽ đội ngũ cán bộ, đảng viên, cử cán tham gia lớp tập huấn công tác xây dựng Đảng tổ chức, tuyên giáo, kiểm tra văn phòng Đảng ủy Huyện ủy tổ chức 2.2.6 Nhân dân việc thực Pháp lệnh dân củ sở xã Lam Điền Với mục tiêu việc thực dân chủ xã, phường, thị trấn mở rộng phát huy vai trò làm chủ cơng dân cư trú, sinh sống địa bàn xã Pháp lệnh DCCS thực tốt nhân dân có hội phát huy quyền làm chủ 22 Qua thực tế tìm hiểu, đại đa số người dân địa phương phấn khởi có Pháp lệnh thực DCCS, người dân phần nhận thức mục đích ý nghĩa, vai trò to lớn cơng tác thực DCCS Tuy nhiên, có phận khơng nhỏ người dân có thái độ hồi nghi, khơng đồng tình coi việc thực dân chủ hình thức Vì vậy, tháng đầu năm 2015, UBND xã phối hợp tổ chức họp dân với 03 thảo luận định xây dựng 90km lộ bê tơng với đóng góp 200 triệu đồng từ nhân dân 150 triệu đồng xây dựng nhà văn hóa thơn Với phương châm “tập thể nhân dân làm”, xã đầu tư gần tỷ đồng xây dựng cầu cống, mương máng, đường làng ngõ xóm, tu sửa trường trung học sở, trạm xá với nhân dân đóng góp hàng trăm triệu đồng xây dựng cơng trình phúc lợi làm cho diện mạo thơn xóm thêm khang trang, đẹp Đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt, thực thành cơng chủ trương xóa hộ đói, thu hẹp số hộ nghèo, 90% số hộ đủ ăn khơng hộ nhà tranh, vách đất, xây dựng “mơ hình cánh đồng rau an tồn”, “mơ hình chăn ni gà đẻ siêu trứng” đạt hiệu kinh tế cao Trong năm (2015 – 2016) xã vận động nhân dân ủng hộ vào quỹ “Ngày người nghèo” 25.360.000 đồng, quỹ “Đền ơn đáp nghĩa 30.018.000 đồng; tặng hàng chục sổ tiết kiệm tình nghĩa giá trị sổ từ 500.000 – 1.500.000 đồng cho thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ có hồn cảnh khó khăn Thăm tặng q cho 25 hộ nghèo dịp tết Nguyên Đán, thương binh, bệnh binh, hộ gia đình đặc biệt khó khăn, hỗ trợ người nghèo sửa nhà dột nát, xuống cấp, người cao tuổi… với tổng số tiền 50.450.000 đồng Do dân bàn, góp ý định trực tiếp nên xã Lam Điền huy động nhanh chóng sức người, sức dân, hồn thành nhiều cơng trình có giá trị thiết thực, hiệu quả, nhân dân đồng tình, ủng hộ, thêm tin tưởng vào quyền xã Được quan tâm Ban Thường vụ Thành ủy, phân công Ban Tổ chức Thành ủy đạo xã xây dựng nông thôn mới, để nâng cao công tác xây dựng 23 nông thôn xã triển khai tuyên truyền 12 có 9.000 lượt người tham dự, truyển khai tuyên truyền hình thức hội họp, chuyên đề, họp tổ…nội dung tuyên truyền 19 tiêu chí xã nơng thơn cần đạt Nhờ đồng lòng phấn đấu quyền nhân dân địa phương, đến ngày 31/12/2015, xã Lam Điền thức công nhận xã chuẩn nông thôn Trong q trình thực PLDC, nhân dân khơng chủ động tích cực khâu bàn, định trực tiếp thực định mà có ý nghĩa hoạt động giám sát, kiểm tra Cho đến nay, việc thực kiểm tra dân chủ, giám sát nhân dân thực thông qua Ban tra nhân dân, đoàn thể xã Để làm tốt công tác cần nâng cao hiệu dân chủ tồn diện hạn chế tình trạng vi phạm dân chủ, đẩy lùi tỷ lệ tham nhũng, quan liêu, góp phần xây dựng máy HTCT xã vững mạnh 2.3 Những ưu diểm, hạn chế việc thực pháp luật dân chủ UBND xã Lam Điền 2.3.1 Ưu điểm Qua thực Pháp lệnh thực dân chủ sở tạo lòng tin nhân dân vào lãnh đạo đảng, tăng cường mối quan hệ đảng với nhân dân, cán đảng viên phát huy trách nhiệm công việc, quần chúng nhân dân phát huy tốt quyền nghĩa vụ tham gia xây dựng đảng, xây dựng quyền Thực niêm yết cơng khai thủ tục văn phòng UBND xã, văn phòng địa bàn thơn, bao gồm nội dung liên quan đến địa – nhà đất, hộ tịch – hộ khẩu, đề án quy hoạch đất đai phát triển làng du lịch sinh thái, bờ kè chống sạt lở ven sông, danh sách niên nhập ngũ hàng năm, khoản đóng góp người dân như: quỹ người nghèo, quỹ mùa xuân, quỹ đền ơn đáp nghĩa, thuế thu nhà đất, cơng trình xây dựng sở hạ tầng cầu, đường, trường, trạm, nạo vét kênh mương, thu chi ngân sách, xóa đói giảm 24 nghèo, tổ chức lấy ý kiến nhân dân đóng góp tự kiểm điểm Chủ tịch, Phó chủ tịch HĐND, UBND xã văn pháp luật liên quan để người dân biết giám sát việc thực Trong năm 2015 – 2016, xã tổ chức gần 100 họp với đơng đảo người dân tham gia pano, áp phích tuyên truyền quy định pháp luật liên quan trực tiếp đến quyền nghĩa vụ công dân lĩnh vực nhân gia đình, đất đai, phòng chống tệ nạn xã hội, an tồn giao thơng Việc thực dân chủ xã tác động tích cực đến việc xây dựng Đảng, củng cố quyền, xây dựng Mặt trận, đồn thể từ thơn xã ngày vững mạnh Qua đó, nhân dân có ý thức tốt việc chấp hành pháp luật, phát huy quyền làm chủ góp phần giữ gìn tốt trật tự an tồn xã hội tham gia hưởng ứng tích cực vận động xây dựng đời sống văn hóa, vai trò giám sát nhân dân phát huy, động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, phong trào thi đua yêu nước địa phương Cơ sở hạ tầng phát triển bền vững, tạo cho diện mạo phường bước đổi Nhận thức xây dựng gia đình văn hóa, quan, đơn vị, doanh nghiệp văn hóa có chuyển biến tích cực Đã hồn thành chương trình phổ cập giáo dục tiểu học trung học sở, tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên mức 1% Đối tượng sách xã hội quan tâm mức Từ năm 2016, Ủy ban MTTQ xã phối hợp HĐND, UBND xã hoàn thành kế hoạch bầu cử đại biểu quốc hội Hội đồng Nhân dân cấp nhiệm kỳ 2016 – 2021, tổ chức tốt tiếp xúc cử tri đại biểu quốc hội, đại biểu hội đồng nhân dân 15 cuộc, có gần 1.500 lượt cử tri tham dự với 125 ý kiến đề nghị vấn đề như: Xây dựng quyền, sửa chữa nâng cấp cầu, đường giao thông, vệ sinh mơi trường, nạo vét lòng sơng Đáy, giữ gìn sắc văn hóa dân tộc thời kỳ hội nhập mở cửa,… Qua phản ánh cử tri, đại biểu Quốc hội, HĐND cấp tiếp thu, giải trình làm rõ vấn đề thuộc phạm 25 vi trách nhiệm, đồng thời phản ánh ý kiến nhân dân tới quan chức giải thông báo kết đến cử tri Công tác xây dựng Đảng, quyền, MTTQ đồn thể ln chăm lo củng cố kiện toàn Việc thực Pháp lệnh DCCS gắn với xây dựng HTCT giúp Đảng ủy, quyền, MTTQ đồn thể nâng cao vai trò, vị trí, trách nhiệm nhiệm vụ giao khen thưởng Chất lượng chi đảng nâng cao Tình hình an ninh trật tự an tồn xã hội giữ vững lực lượng cơng an, quân liên tục đạt danh hiệu đơn vị vững mạnh 2.3.2 Những hạn chế, nhược điểm Tuy có nhiều chuyển biến tiến bộ, kết tích cực song việc triển khai Pháp lệnh 34 địa bàn xã có khuyết điểm: - Cơng tác tuyên truyền giáo dục pháp luật chưa tập trung, vào chiều sâu, trọng mức, số ngành, đoàn thể chưa xác định tầm quan trọng việc thực DCCS nhiệm vụ xuyên suốt - Thực cải cách hành chính, cải cách máy, xếp cán chưa đồng bộ, nhiều bất cập Chưa tận dụng mạnh cán bộ, công chức thực quy chế dân chủ dẫn đến hiệu lực, hiệu thấp hạn chế - Việc thực dân chủ gắn với việc cải cách hành thực chế cửa đơi lúc chưa kịp thời, chưa đáp ứng kịp thời yêu cầu người dân - Chưa có biện pháp xử lý tác động hiệu để tạo cơng trách nhiệm đóng góp cơng trình chung, phận người dân chưa tích cực, thờ ơ, khơng hưởng ứng tham gia hoạt động cộng đồng dân 26 cư, không đầy đủ nghĩa vụ đóng góp kinh phí cho cơng trình xây dựng, hay loại quỹ: lao động cơng ích, an ninh, mơi trường, - Cơng tác kiểm tra, giám sát số lĩnh vực chưa thực đầy đủ, quy trình, tâm lý người dân e ngại Hoạt động Ban Thanh tra nhân dân cần nâng cao chất lượng - Mặc dù, cấp, ngành từ trung ương đến địa phương tích cực, thận trọng triển khai nội dung Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn nhiều điểm chung chung Những việc nhân dân bàn định trực tiếp đề cập nội dung phương thức thực chưa đầy đủ Vấn đề đặt là: dân bàn khơng quyết, chí vấn đề có liên quan trực tiếp đến quyền lợi dân dân bàn bạc, thảo luận, đóng góp ý kiến song ý kiến dân chưa coi trọng 2.4 Những nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm 2.4.1 Nguyên nhân khách quan Pháp lệnh 34 thực DCCS bao gồm nhiều vấn đề mới, phức tạp nhạy cảm, đòi hỏi cần có lãnh đạo, hướng dẫn thường xuyên để tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc, lúng túng q trình thực Mặt khác, việc đạo, hướng dẫn cấp có lúc chưa kịp thời, số lượng văn lớn, khó cho việc tổ chức triển khai thực cách kỹ càng, sâu sắc Q trình thực Pháp lệnh 34 có nhiều lần kiện toàn cán sở, qua ba nhiệm kỳ cấp ủy, HĐND, UBND, MTTQ đoàn thể, nên nhiều cán luân chuyển nghỉ công tác, trình chuyển giao, cán phối nhiều công việc khác nên chưa thực quan tâm thực có hiệu Pháp lệnh 27 Bối cảnh suy thoái kinh tế, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn, trình độ dân trí thấp, nhận thức thực DCCS phận nhân dân hạn chế yếu tố ảnh hưởng đến việc triển khai thực DCCS 2.4.2 Nguyên nhân chủ quan Điều kiện vật chất, tài liệu, kinh phí phục vụ cho q trình thực quy chế dân chủ thiếu yếu Nhận thức số cấp ủy, quyền, MTTQ, đồn thể quan điểm đảng thực dân chủ sở hạn chế Cơng tác đạo, hướng dẫn, điều hành chưa sâu sát, khoa học, chế độ kiểm tra, đôn đốc chưa thường xun Cơng tác bồi dưỡng, tập huấn chưa đầu tư mức thiếu kinh phí, nội dung chưa mang tính thực tiễn cao nên thực lúng túng, hiệu chưa đáp ứng yêu cầu Một số người dân chưa thấy hết nghĩa vụ trách nhiệm phải tham gia xây dựng phát triển xóm làng ngày tốt đẹp hơn, hạn chế phát triển phong trào Do thành viên Ban tổ chức thực DCCS kiêm nhiệm ảnh hưởng cơng việc chun mơn, từ chưa giành thời gian thỏa đáng cho nhiệm vụ phân công 28 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ VIỆC THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở UBND XÃ LAM ĐIỀN, HUYỆN CHƯƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.1 Thực dân chủ sở với nâng cao vai trò lãnh đạo cấp ủy đảng, trách nhiệm quyền tổ chức CT - XH 3.1.1 Đối với Đảng ủy xã Phải quan tâm đạo thường xuyên, trực tiếp kiểm tra, kịp thời giải vướng mắc khó khăn, vấn đề phát sinh triển khai quy chế dân chủ Trong điều kiện nước ta nay, đạo, kiểm tra, giám sát, đôn đốc tổ chức Đảng, đặc biệt tổ chức đảng cấp trên, có ý nghĩa quan trọng hàng đầu để vận động thực PLDC sở triển khai cách triệt để, sâu rộng, thường xuyên đem lại hiệu thiết thực Phải tạo thống nhận thức hành động, trước hết đội ngũ đảng viên sở phải nghiêm túc thực quy chế, khắc phục tình trạng e ngại, né tránh trách nhiệm Phải tuyên truyền phổ biến học tập quy chế đến nhà, hộ gia đình làm cho người hiểu, nắm vững; củng cố kiện toàn tổ chức cộng đồng dân cư, xây dựng thực hương ước, quy ước xã thực dân chủ việc bầu cử trưởng thôn Phối hợp quyền, MTTQ đồn thể trình triển khai pháp lệnh Tổ chức động viên nhân dân phát huy tinh thần làm chủ việc tham gia xây dựng quyền, tạo gắn kết Đảng, quyền quần chúng nhân dân Phải xây dựng Đảng thật vững mạnh lợi 29 ích nhân dân, dân tộc Kiên xử lý nghiêm hành vi sai trái, lệch lạc, biểu tham nhũng, quan liêu… 3.1.2 Đối với HĐND, UBND xã Cần có phối hợp thống nhất, nhịp nhàng, chặt chẽ thường xuyên phận, không phó mặc cho tổ chức Để nâng cao chất lượng thực DCCS, trước hết cần củng cố quyền lực thực tế HĐND xã Cơ quan dân cử nhân dân bầu để đại diện cho nhân dân thực quyền làm chủ nhân dân Nhân dân bầu người đại diện bầu xong quyền mà người đại diện phải thường xuyên gặp gỡ nhân dân, lắng nghe nguyện vọng nhân dân, đề nghị, kiến nghị đến quan hành pháp giải quyền lợi đáng nhân dân UBND xã cấp quyền gần dân, làm việc trực tiếp với dân, cầu nối gắn liền nhân dân với Đảng Nhà nước Vì vậy, hoạt động mình, quyền xã phải thể mối quan hệ Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ Nhằm thực tốt chức năng, nhiệm vụ quản lý mình, sở quyền phải có báo cáo xin ý kiến đạo cấp ủy đảng xã kế hoạch triển khai vấn đề tâm tư nguyện vọng, phong tục tập quán nhân dân Đồng thời, quyền xã có chức quản lý hành Nhà nước lĩnh vực đời sống kinh tế, văn hóa, trị, xã hội, an ninh quốc phòng địa bàn Cùng với đó, việc thường xuyên triển khai quy chế dân chủ xã đến người dân tổ chức thực dân chủ địa bàn xã gắn liền với hoạt động kiểm tra, giám sát để phát huy mạnh mẽ quyền dân chủ nhân dân 3.1.3 Đối với MTTQ Đoàn thể 30 Cùng với việc nâng cao vai trò HĐND UBND phải đồng thời củng cố hoạt động tổ chức CT - XH Các đoàn thể Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Hội Nông dân, Hội người cao tuổi, chức sắc tơn giáo, có vai trò quan trọng việc xây dựng triển khai thực tốt DCCS Đó là, giáo dục cho nhân dân đoàn viên, hội viên hiểu rõ nội dung, ý nghĩa, quyền nghĩa vụ thực pháp luật, thực quyền đại diện tổ chức phối hợp với ủy ban xã, trưởng thôn thực pháp luật dân chủ sở giám sát việc thực sách địa phương, phản ánh tâm tư, nguyện vọng đáng nhân dân, đồn viên, hội viên với cấp có thẩm quyền giải quyết, động viên nhân dân, hội viên, đồn viên tích cực thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, chương trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương Mỗi tổ chức, đoàn thể phải thực tốt việc tuyên truyền thực dân chủ phạm vi tổ chức Trong triển khai thực Pháp lệnh DCCS xã, phường, thị trấn nói chung xã Lam Điền nói riêng, vai trò trưởng thơn quan trọng Số cán cần kiện tồn, củng cố lại, có sách đãi ngộ thỏa đáng, bồi dưỡng, trang bị kiến thức toàn diện, có lực, dân tín nhiệm bầu trực tiếp Xây dựng củng cố đội ngũ cán thôn tạo sở “chân rết” vững giúp sức cho quyền sở 3.2 Nâng cao trình độ chuyên môn, đạo đức cán xã Tăng cường nhận thức cán sở PLDC hai phương diện: Một là, phải am hiểu nắm nội dung PLDC sở Hai là, nhận thức vai trò, trách nhiệm việc tổ chức triển khai PLDC Việc tập huấn, tăng cường kỹ cho đội ngũ cán xã nên theo phương thức tích cực, học viên đóng vai trò trung tâm tham gia vào q trình làm việc lớp Hình thức học tập phải đa dạng, vừa tập trung vừa 31 chức, cần trọng khai thác kinh nghiệm họ, dùng lý luận soi sáng việc qua để rút học kinh nghiệm Địa điểm học mở lớp theo cụm xã huyện, số cán kế cận đào tạo trường trị thành phố Với khoa học kỹ thuật đại phát triển, cách mạng công nghiệp lần thứ tư diễn mạnh mẽ, nội dung thông tin, tuyên truyền vận động truyền tải qua phương tiện truyền thanh, báo chí, cơng nghệ thơng tin nhanh kênh tiếp xúc hiệu đến đại quần chúng nhân dân Bên cạnh phương tiện nhà nước, UBND xã cần xây dựng sở truyền thanh, tin, đội văn nghệ, thệ thống báo cáo viên … để chuyển nguồn thông tin cấp đến tầng lớp nhân dân cách nhanh nhất, hiệu Để làm điều này, cần xây dựng đội ngũ cán thơng tin có đủ trình độ, chun mơn Với quyền, đặc biệt ý tới tính liêm khiết, tận tụy, trách nhiệm, giải cơng việc cho dân nhanh chóng, dễ dàng, khơng phiền hà, sách nhiễu, không cửa quyền, hách dịch Tiếp dân theo chế độ quy định tăng cường tiếp dân công việc hàng ngày, gần gũi nhân dân, chủ động phát giải kịp thời yêu cầu dân, khắc phục tùy tiện, luộm thuộm công tác quản lý, đùn đẩy trách nhiệm thối thác trách nhiệm 3.3 Tăng cường cơng tác tuyên truyền pháp lệnh thực dân chủ sở Để đổi thực nội dung Pháp lệnh trước hết cần đổi nội dung, hình thức phương pháp giáo dục tuyên truyền làm cho người dân hiểu tiếp nhận nội dung yêu cầu Nội dung, phương pháp, hình thức tuyên truyền, giáo dục phải ngắn gọn, dễ nhớ, dễ thực Điều phù hợp với nhu cầu, lợi ích dân dễ nói, dễ nghe dễ làm Cụ thể hóa nội dung PLDC với nội dung đường lối sách Đảng Nhà nước, quyền cấp vào cơng việc thực tiễn, thiết thực gần với nhân dân 32 Gắn việc giáo dục, tuyên truyền Pháp lệnh với tuyên truyền, giáo dục nếp sống văn hóa, phong trào xây dựng, gia đình văn hóa, làng xã văn hóa Đa dạng hóa phương pháp hình thức giáo dục, tuyên truyền Kết hợp phương pháp tun truyền, giải thích thơng qua họp, qua phổ biến, quán triệt cán bộ, tuyên truyền viên, báo cáo viên, qua phương tiện thông tin đại chúng loa đài, sách báo, tài liệu; mở rộng việc tuyên truyền, giáo dục qua hình thức sinh hoạt văn hóa, văn nghệ, thi tìm hiểu nội dung Pháp lệnh Có thể đưa cơng tác giáo dục, tuyên truyền thực dân chủ vào nhà trường, trước hết giáo dục ý thức nghĩa vụ, trách nhiệm quyền lợi công dân Công tác giáo dục, tuyên truyền việc phải tiến hành thường xuyên, liên tục, có nếp Có thể thơng qua sinh hoạt thơn, đồn thể nhân dân, hội nghề nghiệp, Phấn đấu gia đình có Pháp lệnh, người dân học, tìm hiểu Pháp lệnh Chú trọng xây dựng lực lượng cộng tác đắc lực tuyên truyền, giáo dục cán hưu, cựu chiến binh, đồn viên niên, MTTQ, hội Nơng dân, hội Phụ nữ,…Đó khơng “tun truyền viên khơng chun” mà gương trực tiếp thực PLDC, người thẩm định, phản biện, giám sát việc thực dân chủ Đặc biệt, thông qua phương pháp tác động tâm lý dư luận xã hội, nêu gương, phê phán để động viên, khơi dậy nhu cầu nhận thức, đồng thời đấu tranh với nhận thức, thái độ hành vi sai lệch cán bộ, đảng viên nhân dân 3.4 Đảm bảo tăng cường công tác công khai, dân chủ, kiểm tra, giám sát Cơ sở cấp gần dân nhất, hoạt động tổ chức đảng, quyền diễn hàng ngày, nhân dân biết, đóng góp ý kiến, kiểm tra, giám sát Cơng việc thơn, xóm cơng việc người dân Vì vậy, cần tăng cường mở rộng hình thức dân chủ trực tiếp Do vậy, hình thức họp sơ kết, tổng kết, kiểm điểm hoạt động HĐND, UBND xã theo định kỳ cần nâng cao chất lượng phải thông tin kịp thời với nhân dân 33 nhiều hình thức khác để phát huy vai trò giám sát lấy ý kiến Nhân dân Công khai theo quy định bước Cần phải thực tốt tất khâu dân biết, dân bàn, dân kiểm tra Phải tránh tình trạng thực khâu dân biết mà không thực khâu nhân dân bàn, kiểm tra định chỉ biết, bàn vấn đề chung chung mà không vào vấn đề cụ thể, xúc Cần thẳng vào vấn đề cụ thể phương hướng phát triển kinh tế - xã hội địa phương, giải việc làm, đền bù, GPMB, đánh giá cán bộ, Bên cạnh đó, phải có quy định cụ thể để người dân thực cách nghiêm túc triệt để quyền công dân quy định luật pháp; với điều xây dựng quy ước để nhân dân thực quyền khiếu nại, tố cáo, quyền tự ngơn luận Cùng với đó, cần có thiết chế cụ thể để hướng dẫn người dân thực thi quyền mình; tạo điều kiện để người dân hiểu rõ quyền nghĩa vụ mình; nên có hình thức hỗ trợ để người dân tổ tư vấn pháp luật, hòm thư góp ý, Cần xây dựng chế giám sát phản biện cách thực hiệu quả; làm cho quan đảng nhà nước phải lắng nghe có phương pháp tiếp thu ý kiến phản biện nhân dân tổ chức trị - xã hội 3.5 Gắn thực Pháp lệnh dân chủ sở với nâng cao dân trí phát triển toàn diện đời sống kinh tế - văn hóa - xã hội Với ý nghĩa to lớn việc thực quy chế dân chủ sở giai đoạn cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước cần phát huy quyền làm chủ người dân tách rời với phát triển KT – XH Để thực DCCS gắn với việc xây dựng thực kế hoạch phát triển KT – XH địa phương, phải tôn trọng bảo đảm lợi ích đáng nhân dân thông qua 34 ... định thừa nhận hình thức dân chủ đại diện dân chủ trực tiếp nhân dân sở Pháp luật dân chủ điều chỉnh quan hệ phát sinh Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị xã hội, tổ chức kinh tế công nhân nhằm... địa bàn; quyền, tổ chức thực theo ý kiến đa số nhân dân, có giám sát, kiểm tra nhân dân Thứ tư, hoàn thiện chế để nhân dân sở trực tiếp thơng qua Mặt trận, đồn thể, ban tra nhân dân kiểm tra,... nhiên mức 1% Đối tượng sách xã hội quan tâm mức Từ năm 2016, Ủy ban MTTQ xã phối hợp HĐND, UBND xã hoàn thành kế hoạch bầu cử đại biểu quốc hội Hội đồng Nhân dân cấp nhiệm kỳ 2016 – 2021, tổ chức