Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết chỉ rõ những nét cơ bản của các xu hướng vận động này. Theo đó, tỷ trọng sở hữu nhà nước và thành phần kinh tế nhà nước trong tổng đầu tư toàn xã hội và trong tổng sản phẩm trong nước (GDP) ngày càng giảm, tỷ trọng sở hữu tư nhân và thành phần kinh tế ngoài nhà nước ngày càng tăng; tỷ trọng loại hình doanh nghiệp đơn sở hữu trong tổng số doanh nghiệp ngày càng giảm, tỷ trọng loại hình doanh nghiệp đa sở hữu, đặc biệt là loại hình công ty cổ phần, ngày càng tăng. Khẳng định các xu hướng vận động ấy phù hợp với xu hướng chung về phát triển thể chế kinh tế thị trường, bài viết nêu một số khuyến nghị chính sách về phát triển các hình thức sở hữu, các thành phần kinh tế và các loại hình tổ chức kinh doanh trong quá trình phát triển thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN ở nước ta.
Một số vấn đề Một số vấn đề xu hướng phát triển hình thức sở hữu, thành phần kinh tế loại hình tổ chức kinh doanh Việt Nam Nguyễn Kế Tuấn(*) Tóm tắt: Trong trình phát triển thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam, hình thức sở hữu, thành phần kinh tế loại hình tổ chức kinh doanh vận động theo xu hướng khác Trên sở phân tích chuỗi số liệu thống kê thời kỳ 1995-2016, viết rõ nét xu hướng vận động Theo đó, tỷ trọng sở hữu nhà nước thành phần kinh tế nhà nước tổng đầu tư toàn xã hội tổng sản phẩm nước (GDP) ngày giảm, tỷ trọng sở hữu tư nhân thành phần kinh tế nhà nước ngày tăng; tỷ trọng loại hình doanh nghiệp đơn sở hữu tổng số doanh nghiệp ngày giảm, tỷ trọng loại hình doanh nghiệp đa sở hữu, đặc biệt loại hình cơng ty cổ phần, ngày tăng Khẳng định xu hướng vận động phù hợp với xu hướng chung phát triển thể chế kinh tế thị trường, viết nêu số khuyến nghị sách phát triển hình thức sở hữu, thành phần kinh tế loại hình tổ chức kinh doanh trình phát triển thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta Từ khóa: Thể chế kinh tế thị trường, Hình thức sở hữu, Thành phần kinh tế, Loại hình tổ chức kinh doanh Abstract: The development of the socialist-oriented market economy in Vietnam reveals various trends in the forms of ownership, economic sectors and types of business Based on statistics of the 1995-2016 period, this paper describes main characteristics of these trends, in which the proportions of state ownership and state sector in both total investment and Gross Domestic Products (GDP) have progressively decreased while those of private ownership and non-state sector increased relevantly Likewise, the proportion of sole proprietorship has decreased, while those of multiple ownership, especially joint-stock companies, have shown an opposite trend On affirming that these trends have come forth as part of the market-oriented economy, the paper makes several policy-related suggestions concerning the development of forms of ownership, economic sectors and types of business in Vietnam Key words: Market Economy Institution, Forms of Ownership, Economic Sectors, Type of Business (*) GS.TS., Trường Đại học Kinh tế quốc dân; Email: tuan_nguyenke@yahoo.com Đặt vấn đề Trong trình phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam, hình thức sở hữu, thành phần kinh tế loại hình tổ chức kinh doanh vận động phát triển Việc dự báo xu hướng phát triển đối tượng tạo lập luận khoa học để hoạch định tổ chức thực quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng, chế, sách Nhà nước Đây vấn đề phức tạp, vận động đối tượng chịu tác động hàng loạt nhân tố chủ quan khách quan Trong điều kiện ấy, việc đưa dự báo định lượng cụ thể điều khơng thể, mà xác định xu hướng phát triển chung đối tượng Độ tin cậy dự báo phụ thuộc trực tiếp vào phương pháp sử dụng dự báo Về nguyên tắc, sử dụng phương pháp kinh tế học chuẩn tắc (Normative Economics) kinh tế học thực chứng (Positive Economics) để đưa dự báo xu hướng phát triển hình thức sở hữu, thành phần kinh tế loại hình tổ chức kinh doanh Từ cách đặt vấn đề trên, viết này, phác họa xu hướng phát triển hình thức sở hữu, thành phần kinh tế loại hình tổ chức kinh doanh nước ta sở sử dụng chuỗi số liệu thống kê thức phát triển đối tượng Qua đưa số khuyến nghị sách thúc đẩy phát triển hình thức sở hữu, thành phần kinh tế loại hình tổ chức kinh doanh Sự phát triển hình thức sở hữu thành phần kinh tế qua chuỗi số liệu thống kê thời kỳ 1995-2016 Do khơng có số liệu thống kê quy mơ cấu hình thức sở hữu, Thông tin Khoa học xã hội, số 4.2018 nên thơng tin hình thức sở hữu xem xét mối quan hệ với số liệu thống kê thành phần kinh tế Hai nhóm tiêu sử dụng để phân tích là: (i) Tỷ trọng đầu tư thành phần kinh tế tổng đầu tư toàn xã hội (Cơ cấu vốn đầu tư); (ii) GDP thành phần kinh tế GDP kinh tế (Cơ cấu thành phần kinh tế) Tỷ trọng đầu tư thành phần kinh tế tổng đầu tư toàn xã hội phản ánh vị trí thành phần kinh tế tổng mức đầu tư toàn xã hội, qua phản ánh khả huy động nguồn lực vào đầu tư phát triển Năm 1995, tổng vốn đầu tư tồn xã hội tính theo giá thực tế đạt mức 72.447 tỷ đồng, nguồn vốn thành phần kinh tế nhà nước 30.447 tỷ đồng, chiếm 42%; thành phần kinh tế nhà nước 20.000 tỷ đồng, chiếm 27,6%; thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước (FDI) 22.000 tỷ đồng, chiếm 30,4% Đến năm 2016, tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt mức 1.485.096 tỷ đồng, nguồn vốn thành phần kinh tế nhà nước 557.496 tỷ đồng, chiếm 37,6%; thành phần kinh tế nhà nước 579.700 tỷ đồng, chiếm 39,0%; thành phần kinh tế có vốn FDI 347.900 tỷ đồng, chiếm 23,4% (Niên giám thống kê năm 1995, 2016) Sự thay đổi cấu vốn đầu tư theo thành phần kinh tế thời kỳ 1995-2016 khái quát biểu đồ Trong tổng vốn đầu tư toàn xã hội liên tục tăng cao, vị trí thành phần kinh tế đầu tư xã hội thời kỳ 1995-2016 lại có biến đổi theo xu hướng khác nhau: - Tỷ trọng đầu tư thành phần kinh tế nhà nước, bao gồm đầu tư từ ngân sách nhà nước đầu tư doanh nghiệp nhà nước, có xu hướng giảm giữ vị trí Một số vấn đề trọng yếu tổng vốn đầu tư toàn xã hội gần 2/3 vốn đầu tư kinh tế nhà Trong thời điểm có biến động tác nước, 9/10 vốn đầu tư khu vực động xấu đến kinh tế vĩ mô, Nhà nước FDI chiếm 27,6% tổng vốn đầu tư toàn thực biện pháp can thiệp, xã hội; năm 2016 đạt 579.700 tỷ đồng, lớn có tăng đầu tư, hướng tới mục tiêu ổn vốn đầu tư kinh tế nhà nước, định kinh tế vĩ mô Chẳng hạn, nhằm đối 1,67 lần vốn đầu tư khu vực FDI phó với tác động tiêu cực khủng hoảng chiếm 39% tổng vốn đầu tư toàn xã hội Sự tiền tệ năm 1997-1999, tỷ trọng phát triển khu vực kinh tế nhà đầu tư kinh tế nhà nước giai đoạn nước đóng góp tích cực vào tăng trưởng 1998-2004 lên tới 50%, đỉnh điểm kinh tế, giải việc làm, đóng góp vào năm 2001 với tỷ trọng lên tới 59,8% Nếu ngân sách nhà nước… Tuy nhiên, sở hữu tư xem xét thời kỳ 1995-2016, tỷ trọng đầu nhân thành phần kinh tế nhà nước tư thành phần kinh tế nhà nước có xu có quy mơ nhỏ bé, trình độ cơng nghệ, trình hướng giảm: năm 2016 37,6%, thấp độ quản trị, lực tài sức cạnh tỷ trọng đầu tư thành phần kinh tế nhà %LӇXÿӗ 7ӹWUӑQJYӕQÿҫXWѭFӫDFiFWKjQKSKҫQNLQKWӃ nước (39%) Dù tỷ trọng tổng vốn đầu tư toàn xã hội có xu hướng giảm, mức tuyệt đối nguồn vốn không ngừng tăng lên Năm 2016, nguồn vốn đầu tư thành phần kinh tế nhà nước lên tới 557.496 tỷ đồng (Niên giám thống kê năm 2016) Tuy nhiên, Ngu͛n 1LrQJLiPWKӕQJNr tình trạng hiệu việc quản lý sử dụng nguồn vốn khổng tranh thấp, cấu ngành nghề bất hợp lồ chưa giải cách lý, thiếu liên kết với với thành Tình trạng gắn liền với tình trạng phần kinh tế khác, lực hội nhập kinh tham nhũng, tha hóa “một phận” cán tế quốc tế hạn chế, chưa đáp ứng yêu giao quyền trách nhiệm quản cầu tham gia sâu rộng có hiệu vào lý vốn tài sản Nhà nước Điều mạng sản xuất chuỗi giá trị khu vực dẫn đến hạn chế việc phát tồn cầu huy vai trò khu vực kinh tế nhà nước - Thành phần kinh tế có vốn FDI có vai trò quản lý nhà nước kinh tế, mà xu hướng tăng trưởng ổn định dẫn đến nợ cơng khơng ngừng gia tăng ngày chiếm vị trí quan trọng - Tỷ trọng đầu tư từ khu vực kinh tế cấu đầu tư toàn xã hội Từ sau Luật ngồi nhà nước có xu hướng tăng nhanh Đầu tư trực tiếp nước ngồi có hiệu lực Năm 1995, vốn đầu tư khu vực tính thi hành (1988) đến ngày 31/12/2016, theo giá thực tế đạt 20.000 tỷ đồng, nước thu hút 22.594 dự án với số Thông tin Khoa học xã hội, số 4.2018 vốn đăng ký lên tới 293,70 tỷ USD (Niên qua biểu đồ Việc phân tách biến đổi giám thống kê năm 2016) Trong giai đoạn cấu thời kỳ thành hai giai đoạn từ năm 2005 đến nay, tỷ trọng nguồn vốn (1995-2010 2010-2016) dựa thay FDI vốn đầu tư tồn xã hội tăng đổi cách tính tốn tiêu GDP đều: năm 2005 chiếm 14,9%, năm 2016 Tổng cục Thống kê Số liệu biểu đồ cho thấy, chiếm 23,4% FDI tác động tích cực đếngviệc khai J phần đóng J góp trực tiếp vào quy mô tốc thác lợi so sánh Việt %LӇXÿӗ &ѫFҩX*'3WKHRWKjQKSKҫQNLQKWӃ Nam, tạo thêm việc làm, đóng góp vào ngân sách nhà nước hội nhập kinh tế quốc tế Tuy nhiên, việc thu hút quản lý nguồn vốn FDI đặt nhiều vấn đề phức tạp cần nghiên cứu giải để tránh tình trạng tăng trưởng kinh tế lệ thuộc ngày nhiều vào khu vực này, mục tiêu nâng cao trình độ cơng nghệ, phát huy tác động lan tỏa đến phát triển khu vực kinh tế nội địa chưa phát huy kỳ vọng,… Trong đầu tư khu vực kinh tế ngồi nhà nước khu vực kinh tế có vốn FDI tập trung vào lĩnh vực trực tiếp mang lại lợi nhuận cho chủ đầu tư, đầu tư khu vực kinh tế nhà nước Ngu͛n 1LrQJLiPWKӕQJNr phần hướng vào phát triển doanh nghiệp nhà nước, phần độ tăng trưởng GDP kinh tế nhà nước lớn hướng vào việc phát triển hệ ngày giảm, phần đóng góp khu thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, tạo vực kinh tế nhà nước khu vực kinh điều kiện trọng yếu để thúc đẩy phát triển tế có vốn FDI ngày tăng Nếu năm hoạt động đầu tư - kinh doanh tất 1995, tỷ trọng khu vực kinh tế nhà nước thành phần kinh tế cải thiện đời sống (thực chất doanh nghiệp nhà nước) GDP 40,18%, khu vực kinh nhân dân Để thấy rõ xu phát triển tế nhà nước khu vực kinh tế có thành phần kinh tế, tập trung vốn FDI 59,82%, đến năm 2016, phân tích số khía cạnh cấu GDP số liệu thành phần kinh tế tương theo thành phần kinh tế thời kỳ 1995-2016 ứng 28,81% 61,15% (10,04% lại Một số vấn đề thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm) Điều đáng ý là, tỷ trọng khu vực kinh tế có vốn FDI có gia tăng đều, từ 6,3% năm 1995 lên tới 18,59% vào năm 2016 Sự thay đổi tỷ trọng thành phần kinh tế (và hình thức sở hữu) năm qua kết bước đầu việc điều chỉnh vị trí thành phần kinh tế tổng thể phát triển chung kinh tế: doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế nhà nước (và hình thức sở hữu nhà nước) xếp lại theo hướng tập trung vào lĩnh vực then chốt, trọng yếu kinh tế; khu vực kinh tế nhà nước khu vực kinh tế có vốn FDI phát triển rộng rãi tất lĩnh vực sản xuất hàng hóa cung ứng dịch vụ thơng thường, đồng thời tham gia kinh tế nhà nước việc phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Đó vận động hướng, phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế Tính hiệu bền vững trình vận động nâng cao Nhà nước có điều chỉnh mạnh mẽ, kiên quán đổi hệ thống doanh nghiệp nhà nước Sự phát triển loại hình tổ chức kinh doanh qua chuỗi số liệu thống kê thời kỳ 2000-2015 Gắn liền với trình biến đổi, phát triển hình thức sở hữu thành phần kinh tế phát triển đa dạng loại hình tổ chức kinh doanh Chúng xem xét số nét vấn đề qua phân tích chuỗi số liệu thống kê cấu vốn kinh doanh bình quân hàng năm loại hình tổ chức kinh doanh đăng ký hoạt động theo Luật Doanh nghiệp Quan sát chuỗi số liệu thống kê loại hình doanh nghiệp (phân chia theo hình thức sở hữu vị trí pháp lý) bảng 2, thấy số điểm đáng ý sau đây: - Số lượng doanh nghiệp nhà nước có xu hướng giảm xuống rõ rệt Đó kết việc xếp lại doanh nghiệp nhà nước, đa dạng hóa hình thức sở hữu thơng qua việc thực cổ phần hóa Khi bắt đầu thực cơng đổi (1986), số lượng doanh nghiệp nhà nước nước lên tới 12.400 đơn vị; năm 2000 %ҧQJ &ѫFҩXORҥLKuQKGRDQKQJKLӋS /RҥLKuQK 7әQJVӕ Doanh nghi͏p nhà n˱ͣc Doanh nghi͏p nhà n˱ͣc 'RDQKQJKLӋS WѭQKkQ &{QJW\71++ &{QJW\FәSKҫQ Doanh nghi͏p FDI &{QJW\ YӕQQѭӟFQJRjL &{QJW\ OLrQGRDQK 6ӕOѭӧQJ 6ӕOѭӧQJ 6ӕOѭӧQJ 6ӕOѭӧQJ 5.759 13,62 4.086 3,62 3.281 1,18 2.835 0,64 35.004 82,78 105.167 93,11 268.831 96,23 427.710 96,66 1.525 3,61 3.697 3,27 56.767 20,32 11.940 2,70 Ngu͛n 1LrQJLiPWKӕQJNrFiFQăP Thông tin Khoa học xã hội, số 4.2018 5.759 đơn vị, chiếm 13,62% tổng số doanh nghiệp đăng ký hoạt động; đến năm 2015 2.835 đơn vị, chiếm 0,64% Tuy số lượng doanh nghiệp nhà nước giảm mạnh chiếm tỷ trọng nhỏ tổng số doanh nghiệp, lượng vốn kinh doanh doanh nghiệp lớn (năm 2015 6.944 nghìn tỷ đồng, chiếm 34,13% tổng vốn kinh doanh loại hình doanh nghiệp) Điều đáng ý là, hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước thấp so với lượng vốn nắm giữ so với ưu đãi mà Nhà nước dành cho doanh nghiệp Khơng thế, khu vực xảy tình trạng nợ nần thất lớn nguồn lực đầu tư Nhà nước Với thực trạng này, doanh nghiệp nhà nước chưa phát huy vai trò tích cực cấu kinh tế nhiều thành phần - Sự gia tăng mạnh mẽ số lượng doanh nghiệp ngồi nhà nước góp phần huy động nguồn lực to lớn vào đầu tư phát triển Nếu năm 2000 có 35.004 doanh nghiệp với số vốn kinh doanh 98,35 nghìn tỷ đồng, chiếm 9,86% tổng vốn kinh doanh loại hình doanh nghiệp, đến năm 2015 số liệu tương ứng 427.710 doanh nghiệp, 11.020 nghìn tỷ đồng chiếm 49,77% Ở nước ta, bên cạnh loại hình doanh nghiệp theo quy định Luật Doanh nghiệp, hộ kinh doanh cá thể loại hình tổ chức kinh doanh (phi nông nghiệp) phát triển rộng rãi Năm 2016, nước có 4.909.827 hộ đăng ký kinh doanh, thu hút 8.261.870 lao động Sự phát triển doanh nghiệp ngồi nhà nước góp phần tích cực vào tăng trưởng kinh tế giải việc làm Tuy nhiên, đại phận doanh nghiệp có quy mơ nhỏ siêu nhỏ, trình độ trang bị công nghệ, lực quản trị thấp kém, thiếu liên kết phát triển,… yếu tố chủ yếu cản trở thành phần kinh tế tư nhân phát huy vai trò “động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng XHCN” %ҧQJ 9ӕQNLQKGRDQKEuQKTXkQKjQJQăPFӫDFiFORҥLKuQKGRDQKQJKLӋS /RҥLKuQK 7әQJVӕ Doanh nghi͏p nhà n˱ͣc Doanh nghi͏p nhà n˱ͣc 'RDQKQJKLӋS WѭQKkQ &{QJW\71++ &{QJW\FәSKҫQ Doanh nghi͏p FDI &{QJW\ YӕQQѭӟFQJRjL &{QJW\ /LrQGRDQK *LiWUӏ Wӹ 91' 670,3 67,13 1.333,9 51,92 3.701,8 34,13 6.944,9 31,36 98,35 9,86 607,3 28,16 5.451,8 50,30 11.020,9 49,77 229,5 23,02 489,5 20,14 1.687,5 15,57 4.187,3 18,87 *LiWUӏ Wӹ 91' *LiWUӏ Wӹ 91' Ngu͛n 1LrQJLiPWKӕQJNrFiFQăP *LiWUӏ Wӹ 91' Một số vấn đề - Có thay đổi rõ rệt cấu loại hình doanh nghiệp thành phần kinh tế tư nhân Loại hình doanh nghiệp chủ sở hữu (doanh nghiệp tư nhân) có tăng số lượng, tốc độ không cao tỷ trọng tổng số loại hình doanh nghiệp có xu hướng giảm mạnh Năm 2000 có 20.548 doanh nghiệp tư nhân, chiếm 48,59% tổng số doanh nghiệp; năm 2015 có 47.741 doanh nghiệp, tăng 2,32 lần chiếm 10,79% Các loại hình doanh nghiệp đa chủ sở hữu (cơng ty trách nhiệm hữu hạn, cơng ty cổ phần) có xu hướng tăng lên mạnh mẽ trở thành lực lượng chủ yếu loại hình doanh nghiệp nước ta Năm 2000 có 11.215 đơn vị, có 10.458 công ty trách nhiệm hữu hạn, 757 công ty cổ phần, chiếm 26,53% tổng số doanh nghiệp; năm 2015 có 379.378 đơn vị, có 278.786 cơng ty trách nhiệm hữu hạn, 91.592 công ty cổ phần, chiếm tới 85,74% tổng số doanh nghiệp Sự thay đổi số lượng cấu loại hình doanh nghiệp thể xu hướng phát triển quan hệ liên kết chủ sở hữu cá biệt để tăng lực đầu tư kinh doanh - Có gia tăng doanh nghiệp FDI Nếu năm 2000 có 1.525 doanh nghiệp, chiếm 3,61% tổng số doanh nghiệp, năm 2015 có 11.940 doanh nghiệp, tăng 7,83 lần chiếm 2,7% tổng số doanh nghiệp Trong khu vực kinh tế này, số lượng doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi tăng nhanh loại hình doanh nghiệp liên doanh: năm 2000 có 854 doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi 671 doanh nghiệp liên doanh; năm 2015, số doanh nghiệp 100% vốn nước lên tới 10.238 đơn vị, tăng gần 12 lần, số doanh nghiệp liên doanh 1.702, tăng 2,5 lần Nguyên nhân thay đổi chủ yếu ổn định môi trường đầu tư, tạo yên tâm cho nhà đầu tư nước thực kinh doanh Việt Nam Một số kết luận khuyến nghị sách thúc đẩy phát triển hình thức sở hữu, thành phần kinh tế loại hình tổ chức kinh doanh Tuy việc phân tích thực chứng qua số số liệu thống kê chủ yếu hình thức sở hữu, thành phần kinh tế loại hình tổ chức kinh doanh chưa thực có đầy đủ sở để xác định tính quy luật vận động phát triển đối tượng này, cho thấy nét xu hướng phát triển chúng trình phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta Dưới số kết luận rút từ nội dung phân tích Thứ nhất, tồn phát triển đa dạng hình thức sở hữu, thành phần kinh tế loại hình tổ chức kinh doanh trình phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta phù hợp với xu phát triển kinh tế thị trường giới Thứ hai, thay đổi quy mô sở hữu nhà nước kinh tế nhà nước gắn liền với thay đổi (đổi mới) chức quản lý Nhà nước phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế thị trường Theo đó, phận doanh nghiệp mà Nhà nước sở hữu 100% vốn (doanh nghiệp nhà nước) ngày giảm số lượng theo yêu cầu tập trung thực vào lĩnh vực then chốt, trọng yếu kinh tế, đặc biệt lĩnh vực liên quan trực tiếp đến an ninh - quốc phòng Vai trò Nhà nước phải thúc đẩy doanh nghiệp nhà nước hoạt động môi trường liên kết cạnh tranh bình đẳng với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác Phù hợp với yêu cầu xây dựng 10 mơ hình Nhà nước kiến tạo phát triển, Nhà nước “trực tiếp tham gia làm kinh tế”, mà chủ yếu “tạo lập điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế”, có hệ thống kết cấu hạ tầng đồng đại Thứ ba, quy mơ hình thức sở hữu tư nhân, thành phần kinh tế tư nhân ngày tăng lên trở thành lực lượng kinh tế chủ yếu đất nước Với việc khẳng định “phát triển kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng XHCN”, thành phần kinh tế tư nhân lại có điều kiện thuận lợi để phát triển mạnh mẽ Tuy nhiên, trình phát triển phải trình thành phần kinh tế tư nhân loại hình doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khắc phục yếu nguồn lực, trình độ trang bị công nghệ, lực quản trị khả liên kết sản xuất - kinh doanh Thứ tư, kinh tế có vốn FDI tiếp tục phát triển phù hợp với xu hướng toàn cầu hóa, q trình hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng Sự phát triển khu vực kinh tế FDI, suy đến cùng, phụ thuộc vào ba nhân tố bản: (i) Đánh giá nhà đầu tư nước ngồi độ hấp dẫn mơi trường đầu tư qua phân tích tính thơng thống, ổn định môi trường đầu tư lợi so sánh Việt Nam mà họ khai thác; (ii) Chiến lược, lực thiện chí kinh doanh nhà đầu tư nước ngoài; (iii) Chiến lược thu hút đầu tư việc tạo lập môi trường đầu tư thơng thống, ổn định Nhà nước Việt Nam (đây nhân tố định) Thứ năm, phát triển mạnh mẽ loại hình doanh nghiệp nhiều chủ sở hữu thuộc hình thức sở hữu khác nhau, đặc biệt loại hình cơng ty cổ phần, xu Thông tin Khoa học xã hội, số 4.2018 hướng chủ đạo phát triển loại hình tổ chức kinh doanh Sự hình thành phát triển loại hình doanh nghiệp kết trực tiếp quan hệ liên kết chủ sở hữu để hình thành hình thức sở hữu hỗn hợp hình thức pháp nhân kinh tế Pháp nhân kinh tế bao gồm chủ thể thuộc hình thức sở hữu (sở hữu nhà nước sở hữu tư nhân), bao gồm chủ thể thuộc hình thức sở hữu khác (sở hữu nhà nước với sở hữu tư nhân) Người góp vốn khơng trực tiếp tham gia vào trình điều hành doanh nghiệp, mà ủy quyền quản lý, sử dụng tiền vốn thuộc sở hữu cho người họ lựa chọn theo cách thức khác nhau, nghĩa có tách biệt quyền sở hữu với quyền quản lý sử dụng tiền vốn, tài sản Có thể coi kết luận khái quát xu hướng vận động phát triển hình thức sở hữu, thành phần kinh tế loại hình tổ chức kinh doanh chặng đường thời kỳ độ lên CNXH nước ta Trong trình hồn thiện phát triển thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN, việc giải vấn đề liên quan đến sở hữu, thành phần kinh tế loại hình tổ chức kinh doanh cần trọng số điểm có tính ngun tắc sau đây: Một là, giải hợp lý mối quan hệ kinh tế trị để tạo lập tảng giải vấn đề hình thức sở hữu, thành phần kinh tế loại hình tổ chức kinh doanh Trên góc độ kinh tế, việc phát triển hình thức sở hữu, thành phần kinh tế loại hình tổ chức kinh doanh nhằm huy động rộng rãi nguồn lực xã hội vào đầu tư phát triển, phát Một số vấn đề triển lực lượng sản xuất, thúc đẩy q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng tảng vật chất CHXH, không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân Trên góc độ trị, việc giải vấn đề hình thức sở hữu, thành phần kinh tế loại hình tổ chức kinh doanh hướng tới yêu cầu bảo vệ phát triển thành trị mà Đảng lãnh đạo nhân dân giành Hơn nữa, tác động trị thể chỗ không bảo đảm điều kiện tiền đề trị - xã hội khơng thể giải hữu hiệu vấn đề liên quan đến hình thức sở hữu, thành phần kinh tế loại hình tổ chức kinh doanh Hai là, tôn trọng vận động, phát triển khách quan hình thức sở hữu, thành phần kinh tế loại hình tổ chức kinh doanh q trình xây dựng hồn thiện bước quan hệ sản xuất Với vai trò “bà đỡ” “người nhạc trưởng”, thừa nhận tính khách quan - tự nhiên vận động phát triển hình thức sở hữu, thành phần kinh tế loại hình doanh nghiệp chặng đường thời kỳ độ, Nhà nước cần có sách phù hợp nhằm tạo điều kiện thúc đẩy xu hướng vận động phát triển ấy, đưa cản trở dựa vào mong muốn chủ quan sớm có yếu tố đặc trưng kinh tế XHCN Ba là, xác định rõ mục đích giải vấn đề sở hữu, thành phần kinh tế loại hình tổ chức kinh doanh phù hợp với điều kiện yêu cầu phát triển đất nước chặng đường đầu trình xây dựng CNXH Trong điều kiện nước ta, để tránh nguy tụt hậu ngày xa so với nước 11 khu vực giới, để “đến kỷ XXI, phấn đấu đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại” Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) xác định, việc giải vấn đề sở hữu, thành phần kinh tế loại hình tổ chức kinh doanh phải hướng tới mục tiêu huy động nguồn lực xã hội vào đầu tư phát triển, giải phóng thúc đẩy phát triển lực lượng sản xuất Bốn là, giải vấn đề sở hữu, thành phần kinh tế loại hình tổ chức kinh doanh đồng với giải vấn đề tổ chức quản lý phân phối Thực tế nước ta thời gian qua cho thấy, khiếm khuyết, bất cập, chí trì trệ, quan hệ tổ chức quản lý tầm vĩ mô vi mô cản trở lớn trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước Chính vậy, việc phát triển đa dạng hình thức sở hữu, thành phần kinh tế loại hình tổ chức kinh doanh phải thực mối quan hệ chặt chẽ với nâng cao trình độ tổ chức quản lý hoàn thiện quan hệ phân phối Năm là, giải vấn đề sở hữu, thành phần kinh tế loại hình tổ chức kinh doanh gắn với thúc đẩy đổi quản lý nhà nước kinh tế hội nhập quốc tế ngày sâu rộng Trong điều kiện phát triển đa dạng hình thức sở hữu, thành phần kinh tế loại hình tổ chức kinh doanh, Nhà nước phải thực vai trò kép: (i) Nhà nước đóng vai trò chức quản lý tồn kinh tế; (ii) Nhà nước đóng vai trò người chủ sở hữu hình thức sở hữu nhà nước chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước Việc phát huy vai trò phụ thuộc vào nhiều điều kiện, 12 quan trọng hàng đầu chất lượng thể chế kinh tế thị trường Nhà nước tạo lập lực, tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán công chức máy quản lý nhà nước Điều liên quan trực tiếp đến hiệu việc thực Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước Việc đổi quản lý nhà nước kinh tế phù hợp với yêu cầu phát triển đa dạng hình thức sở hữu, thành phần kinh tế loại hình tổ chức kinh doanh phải hướng tới yêu cầu mở rộng dân chủ hoạt động kinh tế Điều thể hai khía cạnh: i) Mở rộng quyền tự thực hoạt động kinh doanh chủ thể khuôn khổ luật pháp Nhà nước; ii) Mở rộng quyền tham gia hình thành hệ thống pháp luật, chế sách chủ thể kinh doanh Với tác động toàn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế trở thành yêu cầu tất yếu chiến lược phát triển quốc gia Trong trình hội nhập kinh tế quốc tế, tất quốc gia phải tuân thủ “luật chơi chung” phải điều chỉnh hệ thống luật pháp phù hợp với “luật chơi chung” Với ràng buộc này, việc giải vấn đề liên quan đến sở hữu, thành phần kinh tế loại hình tổ chức kinh doanh khơng phải tính đến Thơng tin Khoa học xã hội, số 4.2018 yêu cầu ràng buộc nước, mà phải tính đến u cầu ràng buộc quốc tế Ngun tắc cạnh tranh bình đẳng khơng phân biệt đối xử cần thể rõ ràng văn pháp quy cần thực thi cách nghiêm ngặt thực tế Tài liệu tham khảo Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, VII, VII, IX, X, XI , XII Đảng Cộng sản Việt Nam (2017), Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận - thực tiễn qua 30 năm đổi (1986-2016) Phùng Hữu Phú, Lê Hữu Nghĩa, Vũ Văn Hiền, Nguyễn Viết Thông (chủ biên, 2016), Một số vấn đề lý luận - thực tiễn chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Tổng cục Thống kê, Niên giám thống kê năm 1995, 2001, 2010, 2016 Nguyễn Kế Tuấn (chủ biên, 2010), Vấn đề sở hữu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội ... báo xu hướng phát triển hình thức sở hữu, thành phần kinh tế loại hình tổ chức kinh doanh Từ cách đặt vấn đề trên, viết này, phác họa xu hướng phát triển hình thức sở hữu, thành phần kinh tế loại. .. tảng giải vấn đề hình thức sở hữu, thành phần kinh tế loại hình tổ chức kinh doanh Trên góc độ kinh tế, việc phát triển hình thức sở hữu, thành phần kinh tế loại hình tổ chức kinh doanh nhằm... vấn đề Trong trình phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam, hình thức sở hữu, thành phần kinh tế loại hình tổ chức kinh doanh ln vận động phát triển Việc dự báo xu hướng phát triển