Đang tải... (xem toàn văn)
Phú Thọ là một tỉnh Trung du miền núi Bắc Bộ, cội nguồn của dân tộc Việt Nam với hệ thống đa dạng các di tích lịch sử, văn hóa, kiến trúc, khảo cổ; di tích kiến trúc nghệ thuật, di tích cách mạng kháng chiến.
KHOA HỌC XÃ HỘI Thực trạng giải pháp phát triển du lịch PHÚ THỌ Nguyễn Minh Tuân, Nguyễn Nhật Đang Trường Đại học Hùng Vương Nhận ngày 05/12/2017, Phản biện xong ngày 28/12/2017, Duyệt đăng ngày 29/12/2017 TÓM TẮT P hú Thọ tỉnh Trung du miền núi Bắc Bộ, cội nguồn của dân tộc Việt Nam với hệ thống đa dạng các di tích lịch sử, văn hóa, kiến trúc, khảo cổ; di tích kiến trúc nghệ thuật, di tích cách mạng kháng chiến Tuy nhiên trình phát triển, du lịch Phú Thọ chưa thật “điểm đến” khách du lịch nước quốc tế Trên sở phân tích đầy đủ thực trạng phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ, quan điểm mục tiêu phát triển du lịch Phú Thọ đến năm 2020, tầm nhìn 2030, viết bàn thảo giải pháp nhằm tăng cường liên kết, phát triển du lịch địa bàn tỉnh Phú Thọ Từ khóa: du lịch, Phú Thọ, phát triển Đặt vấn đề Phú Thọ tỉnh Trung du miền núi Bắc Bộ, nơi tiếp giáp đồng miền núi, cửa ngõ phía Tây Bắc Thủ đô Hà Nội Lợi bật du lịch Phú Thọ là vùng đất “Địa linh nhân kiệt”, nơi cội nguồn của dân tộc Việt Nam với hệ thống các di tích lịch sử, văn hóa, kiến trúc, khảo cổ; di tích kiến trúc nghệ thuật, di tích cách mạng kháng chiến Đặc biệt, Khu di tích lịch sử quốc gia Đền Hùng kết hợp cùng với loại hình nghệ thuật “Hát xoan Phú Thọ”, “Tín ngưỡng thờ cúng Hùng Vương” đã được UNESCO công nhận là di sản văn hóa phi vật thể của nhân loại (Ủy ban Nhân dân tỉnh Phú Thọ, 2012, Quy hoạch phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011–2020, định hướng đến năm 2030) Tuy nhiên, trình phát triển, du lịch Phú Thọ chưa thật “điểm đến” khách du lịch nước quốc tế Theo Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Phú Thọ (2016), du lịch góp phần tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế giải việc làm, cải thiện đời sống cho cộng đồng dân cư chưa tương xứng với tiềm lợi thế, thể tỷ trọng GDP ngành du lịch đạt chưa đến 2% (Niên giám thống kê, 2016) Trong thời gian qua, số lượt khách đến Phú Thọ tăng mạnh, nhiên tỷ lệ khách lưu trú thấp, trung bình từ 5-6% Một ngun Tạp chí Khoa học & Cơng nghệ số (9) – 2017 35 KHOA HỌC XÃ HỘI nhân du lịch Phú Thọ chưa có liên kết, tương tác khu du lịch để giữ chân du khách Bài báo tập trung đánh giá thực trạng liên kết khu du lịch địa bàn tỉnh Phú Thọ, từ đưa giải pháp liên kết phát triển khu du lịch sở tiềm lợi vùng Nội dung phương pháp nghiên cứu 2.1 Nội dung nghiên cứu Bài báo tập trung đánh giá thực trạng du lịch tỉnh Phú Thọ, tiềm năng, thách thức liên kết khu du lịch tỉnh Phú Thọ, từ đề xuất giải pháp tăng cường liên kết, phát triển du lịch địa bàn tỉnh Phú Thọ 2.2 Phương pháp nghiên cứu ■■ Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu: • Đối với tài liệu thứ cấp: Kế thừa số liệu thống kê, tài liệu, báo cáo, cơng trình nghiên cứu liên kết phát triển du lịch… • Đối với tài liệu sơ cấp: Tiến hành khảo sát khu du lịch theo phiếu với đối tượng: Cán quản lý khu du lịch, quyền địa phương, khách du lịch cộng đồng dân cư địa phương ■■ Phương pháp phân tích: Sử dụng phương pháp thống kê kinh tế, phương pháp phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức (SWOT) để tổng hợp phân tích kết Kết nghiên cứu 3.1 Thực trạng phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ Giai đoạn 2010–2016, du lịch Phú Thọ đạt nhiều kết khả quan, 36 Tạp chí Khoa học & Cơng nghệ số (9) – 2017 hình thành số khu, điểm du lịch trọng điểm sở khai thác có hiệu nguồn tài nguyên du lịch đặc trưng tỉnh như: Du lịch nghỉ dưỡng; du lịch sinh thái – danh thắng; du lịch văn hóa tâm linh gắn với di sản văn hóa giới UNESCO vinh danh: Tín ngưỡng thờ cúng Hùng Vương (năm 2012) Hát Xoan Phú Thọ (năm 2011). Công tác xúc tiến, quảng bá du lịch tỉnh triển khai tích cực, hướng vào trọng tâm, trọng điểm nhiều hình thức, góp phần quảng bá hình ảnh du lịch Phú Thọ tới du khách ngồi nước Cùng với việc tỉnh thu hút số dự án đầu tư du lịch trọng điểm có ý nghĩa lan tỏa, thúc đẩy du lịch phát triển Công tác quản lý nhà nước hoạt động du lịch tăng cường, tổ chức máy du lịch bước đầu củng cố, kiện toàn Cụ thể số tiêu trạng phát triển du lịch Phú Thọ giai đoạn 2010–2016 sau: Qua bảng thấy lao động du lịch dịch vụ du lịch tỉnh Phú Thọ năm gần tăng nhanh, riêng lao động du lịch tăng bình quân 1,02% Trong năm, lượng du khách đến Phú Thọ tăng bình quân 14,7%, lượng khách quốc tế tăng 17% Thời gian gần lượng khách đến Phú Thọ ổn định tốc độ tăng trưởng mức thấp Năm 2016, lượng khách du lịch đến Phú Thọ có tăng trưởng chậm, chủ yếu tập trung khách nội địa (bảng 2) Tuy nhiên khách du lịch đến Phú Thọ chủ yếu khách du lịch ngày (chiếm tỷ lệ từ 91–94% tổng lượng khách hàng năm), lượng khách có sử dụng dịch vụ lưu trú chiếm tỷ lệ thấp (từ 6–9% tổng lượng khách, lượng khách có sử dụng dịch vụ lưu trú chiếm 3–5%) KHOA HỌC XÃ HỘI Bảng Một số tiêu trạng phát triển tỉnh Phú Thọ Chỉ tiêu Dân số Lao động xã hội Lao động du lịch % so tổng LĐXH GRDP, giá 2010 Riêng dịch vụ, giá % so tổng GRDP tỉnh GRDP, giá hành Riêng du lịch đóng góp % so tổng GRDP tỉnh Thu ngân sách nhà nước địa bàn Riêng du lịch đóng góp % so tổng thu ngân sách tỉnh Số lượt khách du lịch đến Phú Thọ Khách quốc tế % khách quốc tế so tổng số Doanh thu du lịch, giá hành Đơn vị 1000 người 1000 người 1000 người % Tỷ đồng Tỷ đồng % Tỷ đồng Tỷ đồng % Tỷ đồng Tỷ đồng % 1000 người 1000 người % Tỷ đồng 2010 1.322 705 10,2 1,45 20.910 8.280 39,6 20.910 272 1,3 2.669 24 0,9 392 2,9 8,6 968 2015 2017 Tốc độ tăng b/q, % 1.370 1.381 0,82 743 752 1,2 10,6 10,8 1,02 1,43 1,44 29.175 31.490 6,9 10.648 11.367 5,2 36,5 36,1 38.058 41.960 457 461,5 1,2 1,1 5.389 5.436 59 59,8 1,1 1,1 752 833 14,7 5,0 5,5 17,0 9,5 9,5 1.828 1.982 Nguồn: Số liệu Thống kê, Phú Thọ 2010 2017 [1], [2] Bảng Tổng hợp khách du lịch đơn vị lưu trú Chỉ tiêu Lượt khách • Lượt khách quốc tế • Lượt khách nước Ngày khách • Ngày khách quốc tế • Ngày khách nước Đơn vị tính Lượt khách Ngày khách - 2010 392.769 2.944 389.825 255.826 3.339 252.487 đứng thứ 8/14 tỉnh vùng miền núi phía Bắc, 36/63 tỉnh thành nước Một nguyên nhân du lịch Phú Thọ chưa thu hút giữ chân du khách với Đất Tổ Vì cần nghiên cứu giải phát để phát triển, liên kết khu du lịch địa bàn tỉnh, nâng cao vị du lịch tỉnh Phú Thọ xứng đáng với tiềm du lịch tỉnh Có thể thấy du lịch Phú Thọ chủ yếu khai thác tuyến du lịch, chưa có gắn kết khu du lịch địa bàn tỉnh để có tour du lịch đặc trưng chưa mang sắc riêng cho tỉnh Phú Thọ Khả tiếp cận số tài nguyên du lịch tiềm (như vườn quốc gia Xuân 2013 665.344 4.747 660.597 317.661 4.684 312.977 2014 2015 2016 2017 683.743 752.185 7.800.000 833.524 4.876 4.977 5.700 5.523 678.867 747.208 815.753 828.001 372.941 358.004 450.000 386.066 5.040 5.604 5.600 5.489 367.901 352.400 444.400 380.577 Nguồn: Số liệu Thống kê, Phú Thọ 2010 2017 [4] Sơn, đầm Ao Châu, đầm Vân Hội ) hạn chế giao thông chưa thực thuận lợi; quan hệ liên kết tour, tuyến đạt kết bước đầu, chưa mở rộng nhiều, tỷ lệ thời gian lưu giữ khách theo tour địa bàn Phú Thọ thấp so với tổng thời gian tour du lịch liên tỉnh mà Phú Thọ có tham gia liên kết tour 3.2 Đánh giá kết đạt tồn ngành du lịch Phú Thọ * Những kết đạt Với nhiều lợi tiềm du lịch điều kiện sở hạ tầng, Phú Thọ có bước tiến phát triển du lịch, lượng khách du lịch đến Phú Thọ tăng nhanh qua năm, thị trường du lịch ngày Tạp chí Khoa học & Cơng nghệ số (9) – 2017 37 KHOA HỌC XÃ HỘI mở rộng, sản phẩm du lịch ngày phong phú đa dạng Hệ thống sở vật chất bước xây dựng đồng bộ, tạo điều kiện thúc đẩy du lịch Phú Thọ Công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực du lịch triển khai nhằm bổ sung nguồn nhân lực có chất lượng cho du lịch * Tồn Bên cạnh kết đạt được, việc phát triển du lịch Phú Thọ số vấn đề bất cập như: - Du lịch Phú Thọ chưa tương xứng với tiềm lợi tỉnh Tuy lượng khách đến Phú Thọ tăng qua năm có bước đột phá lượng khách lưu trú khách quốc tế đến Phú Thọ thấp, sở lưu trú, sản phẩm dịch vụ chất lượng cao - Nguồn vốn đầu tư phát triển du lịch tăng chưa đủ đáp ứng để du lịch thực trở thành kinh tế mũi nhọn; đóng góp du lịch phát triển kinh tế tỉnh chưa cao * Nguyên nhân - Chưa có liên kết doanh nghiệp kinh doanh lữ hành quy mô rộng - Việc liên kết khu du lịch địa bàn tỉnh chưa rõ nét chưa định hình rõ ràng Chưa có tour du lịch sản phẩm du lịch đặc trưng cho du lịch văn hóa Phú Thọ Chưa có sách, quy định cụ thể, rõ ràng việc liên kết khu du lịch - Số lượng, chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước du lịch tỉnh cấp huyện thiếu hạn chế - Hạ tầng khu, điểm du lịch chưa đầu tư đồng Công tác lập quy hoạch, kế hoạch; lập đề án đầu tư triển khai dự án 38 Tạp chí Khoa học & Cơng nghệ số (9) – 2017 nhằm phát triển du lịch chậm, kết cấu hạ tầng thị chưa đồng 3.3 Một số giải pháp thúc đẩy liên kết phát triển khu DL địa bàn tỉnh Phú Thọ * Nâng cao lực hiệu quản lý nhà nước Đẩy mạnh cải cách hành chính, hồn thiện tổ chức quan quản lý liên quan đến phát triển du lịch, trọng bổ sung nâng cao lực cho cán văn hóa du lịch cấp huyện cấp xã Rà soát cách tổng thể mang tính hệ thống quy hoạch du lịch hiệu lực, tiến hành sơ kết việc thực quy hoạch theo giai đoạn, phân tích, đánh giá cụ thể chất lượng, tính bền vững, tính đồng quy hoạch, sở có giải pháp tiếp tục thực điều chỉnh, bổ sung nội dung khơng phù hợp, xây dựng quy hoạch cần thiết làm sở cho phát triển du lịch địa phương Một số điểm tài nguyên du lịch tự nhiên thể phân kỳ thu hút đầu tư quy hoạch tổng thể cần phải tiến hành quy hoạch cụ thể để mời gọi đầu tư, đồng thời có giải pháp bảo vệ tài nguyên thời gian tới điểm du lịch Ao Giời– Suối Tiên (Hạ Hòa), Đầm Vân Hội (Hạ Hòa), Thác Cự Thắng, Ba Vực (Thanh Sơn) để liên kết phát triển khu du lịch Tiếp tục ban hành chế, sách khuyến khích doanh nghiệp lữ hành xây dựng tour du lịch mới, liên kết khu du lịch địa bàn tỉnh Cần phối hợp tạo điều kiện để hãng lữ hành nghiên cứu xây dựng sản phẩm du lịch độc đáo, đặc sắc nhằm nâng cao sức cạnh tranh cho ngành du lịch địa phương Cần tập trung đẩy mạnh đầu tư tuyến đường nối KHOA HỌC XÃ HỘI tuyến, điểm du lịch địa phương với tuyến, điểm du lịch vùng để hình thành chương trình du lịch liên vùng phong phú * Phát triển sản phẩm du lịch đặc trưng đa dạng hóa sản phẩm du lịch gắn với phát triển dịch vụ cho khách khu DL Tập trung đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông đến điểm tài nguyên du lịch để tăng cường liên kết chuỗi tài nguyên du lịch phục vụ đa dạng hóa sản phẩm Khuyến khích, thu hút đầu tư xây dựng hệ thống sở lưu trú dịch vụ theo sát xu hướng nhu cầu thị trường; đầu tư hạ tầng, mở rộng, đa dạng hóa loại hình dịch vụ vui chơi giải trí khu vực trọng điểm phát triển du lịch tỉnh (thành phố Việt Trì, khu du lịch Đầm Ao Châu, khu du lịch Xuân Sơn, khu du lịch nước khống nóng Thanh Thủy) Đầu tư nghiên cứu để tạo phát triển sản phẩm lưu niệm đặc trưng Phú Thọ, sản phẩm, hàng hóa đặc sản địa phương phục vụ du lịch Mỗi điểm du lịch, địa phương địa bàn tỉnh cần tìm lợi riêng, tạo sản phẩm riêng để phát huy mạnh liên kết vùng * Quảng bá, phát triển thị trường DL Đẩy mạnh chương trình hợp tác, liên kết quảng bá, giới thiệu, xúc tiến du lịch nước với tỉnh vùng Thủ đô, vùng du lịch Trung du miền núi Bắc Bộ Bên cạnh tiếp tục mở rộng chương trình hợp tác song phương với tỉnh bạn nước, với tỉnh Vân Nam (Trung Quốc), Luông Nậm Thà (Lào), Nara (Nhật Bản) tìm thêm hội liên kết hợp tác với số địa phương, vùng lãnh thổ tương đương cấp tỉnh quốc gia khác Thống nội dung hợp tác, liên kết theo hướng cụ thể thực chất Tiếp tục đầu tư quảng bá mạnh mẽ cho thương hiệu du lịch cội nguồn, hành trình du lịch tâm linh, du lịch di sản với di sản nhân loại thành phố lễ hội Việt Trì, khu điểm du lịch nghỉ dưỡng thuộc vùng nước khống nóng Thanh Thủy, khu du lịch vườn Quốc gia Xuân Sơn, Đầm Ao Châu * Tăng cường bố trí nguồn lực, thu hút vốn đầu tư; đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế–xã hội phục vụ liên kết, phát triển DL Chú trọng đầu tư phát triển hệ thống sở hạ tầng đồng để phục vụ kinh tế–xã hội nói chung ngành du lịch nói riêng Theo đó, tạo chế khuyến khích doanh nghiệp liên kết đầu tư phát triển du lịch liên vùng, thay đổi tư từ phát triển “điểm du lịch” thành “vùng du lịch”, “khu du lịch” Đối với hệ thống sở vật chất vui chơi giải trí cần ưu tiên đầu tư xây dựng loại hình giải trí tổng hợp đại, hoạt động thể thao cảm giác mạnh, dã ngoại trung tâm du lịch lớn, khu vực đô thị kết hợp với việc đầu tư khai thác trò chơi dân gian lễ hội vùng * Hoàn thiện quy hoạch tổng thể DL Phú Thọ khu DL trọng điểm tỉnh Điều chỉnh hợp lý nội dung quy hoạch du lịch tỉnh để đảm bảo có cân đối mục tiêu, tiêu, định hướng, nhóm giải pháp phát triển du lịch khía cạnh kinh tế với mục tiêu, định hướng, giải pháp liên kết, phát triển khu du lịch địa bàn tỉnh Liên kết khu du lịch Thành phố Việt Trì, khu du lịch Thanh Thủy khu du lịch Tân Sơn để thu hút giữ chân du khách đến tham quan lưu trú tỉnh Phú Thọ Tạp chí Khoa học & Cơng nghệ số (9) – 2017 39 KHOA HỌC XÃ HỘI * Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực DL Thiết lập hệ thống sở liệu nguồn nhân lực du lịch tỉnh nhằm đánh giá đầy đủ số lượng, chất lượng, cấu đào tạo, biến động số lượng, chất lượng, cấu nguồn nhân lực ngành du lịch Tổ chức thường xuyên hoạt động đào tạo, đào tạo lại nguồn nhân lực ngành du lịch đáp ứng yêu cầu phát triển ngành, cần trọng cơng tác đào tạo phát triển đội ngũ chuyên gia lĩnh vực chuyên sâu hoạt động du lịch; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý nhà nước cấp du lịch; nâng cao chất lượng, kỹ nghề, tính chun nghiệp, trình độ ngoại ngữ cho đội ngũ lao động phục vụ du lịch theo yêu cầu công việc * Phát triển lĩnh vực kinh doanh DL Đề liên kết phát triển khu du lịch cần tăng thêm loại hình kinh doanh dịch vụ bổ sung giải trí, thể thao, câu lạc bộ,… Bên cạnh cần xây dựng khu du lịch mới, liên kết khu để nâng cao giá trị dịch vụ du lịch Tăng khả khai thác tài nguyên du lịch nhân văn để tránh đơn điệu tính thời vụ du lịch Phú Thọ Việc liên kết khu du lịch cần quan tâm đến đối tượng khách du lịch, sở thích dịch vụ dịch vụ bổ sung để xây dựng vùng khu lịch mang tính đặc trưng phù hợp Bên cạnh đó, việc liên kết khu du lịch tỉnh với tỉnh hướng bền vững để mở rộng phát triển tour sản phẩm du lịch chất lượng Kết luận Phú Thọ địa phương có tiềm năng, thuận lợi định cho phát triển du lịch, vị trí địa lý, điều kiện tài nguyên 40 Tạp chí Khoa học & Công nghệ số (9) – 2017 du lịch tự nhiên nguồn tài nguyên du lịch nhân văn với giá trị văn hóa, di sản văn hóa đặc biệt quý giá Trong năm qua du lịch tỉnh Phú Thọ có bước tiến định, nhiên phát triển du lịch chưa thực tương xứng với tiềm sẵn có địa phương Để du lịch Phú Thọ phát triển, trở thành ngành nghề kinh tế mũi nhọn tỉnh, năm tới du lịch Phú Thọ cần thực đồng số giải pháp như: Hoàn thiện quy hoạch tổng thể du lịch Phú Thọ khu du lịch trọng điểm tỉnh; phát triển sản phẩm du lịch đặc trưng; thúc đẩy hoạt động liên doanh, liên kết khu du lịch; tăng cường đầu tư mở rộng không gian du lịch; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực du lịch để đưa Phú Thọ trở thành điểm đến hấp dẫn du khách nước quốc tế Tài liệu tham khảo [1] Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ (2010), Niên giám thống kê tỉnh Phú Thọ năm 2009, Phú Thọ [2] Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ (2016), Niên giám thống kê tỉnh Phú Thọ năm 2015, Phú Thọ [3] Phạm Trung Lương, Đặng Duy Lợi (2000), Tài nguyên môi trường du lịch Việt Nam, Nxb Giáo dục, Hà Nội [4] Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Phú Thọ (2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017), Báo cáo tổng kết công tác du lịch năm (2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017), Phú Thọ [5] Trần Mạnh Thường (2012), Việt Nam văn hóa du lịch, Nxb Thơng tấn, Hà Nội [6] Ủy ban Nhân dân tỉnh Phú Thọ (2012), Quy hoạch phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011–2020, định hướng đến năm 2030, Phú Thọ (Xem tiếp trang 67) ... phương Để du lịch Phú Thọ phát triển, trở thành ngành nghề kinh tế mũi nhọn tỉnh, năm tới du lịch Phú Thọ cần thực đồng số giải pháp như: Hoàn thiện quy hoạch tổng thể du lịch Phú Thọ khu du lịch. .. nhân du lịch Phú Thọ chưa có liên kết, tương tác khu du lịch để giữ chân du khách Bài báo tập trung đánh giá thực trạng liên kết khu du lịch địa bàn tỉnh Phú Thọ, từ đưa giải pháp liên kết phát triển. .. nhân du lịch Phú Thọ chưa thu hút giữ chân du khách với Đất Tổ Vì cần nghiên cứu giải phát để phát triển, liên kết khu du lịch địa bàn tỉnh, nâng cao vị du lịch tỉnh Phú Thọ xứng đáng với tiềm du