Các yêu cầu đối với quyết định của các cơ quan hành chính nhà nước việt nam trong giai đoạn hiện nay

rổ ĩ ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI Ạ ¡1 KHOA LUẬT Nguyễn Văn Thanh NHỮNG VẤN ĐỂ PHÁP LÝ VỂ GĨP VỐN THÀNH LẬP CƠNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN THEO LUẬT DOANH NGHIỆP LUẬN VĂN THẠC s ĩ KHOA HỌC LUẬT Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã số: 50515 Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Đình Hảo Viên nghiên cứu Nhà nước Pháp luật Đ Ạ I HỌC QUỐC G IA HÀ NÔI TRUNGTÂMTI!Ô! :f> ĩ!N T H Ư V Ộ NoV' Hà Nội 2002 M Ụ C L Ụ C Lời nói đầu Chương I Một số vấn đề lý luận pháp lý góp vốn thành lập công ty TNHH 1.1 Khái quát công ty TNHH 1.2 Vốn điều lệ vốn pháp định 1.2.1 Vốn điều lệ 1.2.2 Vốn pháp định 1.3 Bảo đảm Nhà nước việc bỏ vốn đầu tư vào hoạt động kinh doanh 1.4 Sự điều chỉnh qui định pháp luật vốn tài sản góp vốn, phương thức góp vốn thời điểm góp vốn thành lập cơng ty TNHH 1.4.1 Thời điểm góp vốn 1.4.2 Tài sản góp vốn vào cơng ty trách nhiệm hữu hạn Chương n Trực trạng qui định pháp luật góp vốn thành lạp cong ty TNHH 2.1 Vốn điều lộ vốn pháp định 2.1.1 Vốn điều lệ 2.1.2 Vốn pháp định 2.2 Bảo đảm Nhà nước việc bỏ vốn đầu tư vào hoạt động kinh doanh 2.3 Thời điểm góp vốn 2.4 Tài sản góp vốn vào cơng ty trách nhiệm hữu hạn 2.4.1 Khái niệm tài sản góp vốn 2.4.2 Điều kiện cần đủcho tài sản góp vốn 2.4.3 Định giá tài sản góp vốn 2.4.4 Thời điểm chuyển dịch quyền sở hữu tài sản góp vốn trách nhiệm thành viên góp vốn 2.4.5 Giấy chứng nhận tài sản góp vốn Chương i n Nhu cầu giải pháp tiếp tục hoàn thiện qui định pháp luật góp vốn thành lập cơng ty TNHH theo Luật doanh nghiệp 3.1 Hoàn thiện qui định vốn điều lệ vốn p h p định 3.2 Hoàn thiện qui định bảo đảm Nhà nước việc b ỏ vốn đầu tư vào hoạt động kinh doanh 3.3 Hoàn thiện qui định thời điểm góp vốn 3.4 Hồn thiện qui định tài sản góp vốn vào cơng ty TNHH 3.5 Hoàn thiện Hệ thống pháp luật thiết chế kinh tế, xã hội Kết luật Tài liệu tham khảo Trang 7 14 14 15 19 24 25 32 46 46 46 49 52 58 59 59 62 63 65 66 70 70 74 77 79 86 88 89 LỜI NĨI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Q trình đổi tồn diện mà đổi kinh tế trọng tâm trình tất yếu, đảo ngược Hơn 15 năm đổi Việt Nam thu thành tựu đáng kể trị, văn hố - xã hội đặc biệt kinh tế Trong trình phát triển kinh tế doanh nghiệp dân doanh có vai trò quan trọng ngày khảng định vị trí kinh tế quốc dân Sự đóng góp doanh nghiệp dân doanh có ý nghĩa to lớn nhiều mặt, tạo công ăn việc làm cho người lao động, tăng nguồn thu Ngân sách Nhà nước thông qua loại thuế phải nộp doanh nghiệp, phát huy nội lực nguồn vốn đầu tư từ người dân tính sáng tạo họ sản xuất, kinh doanh Từ tạo môi trường cạnh tranh thành phần kinh tế, không ngừng nâng cao lực sản xuất, thúc đẩy kinh tế phát triển Góp phần vào tăng trưởng kinh tế, tạo môi trường cạnh tranh, thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển có đóng góp quan trọng doanh nghiệp dân doanh, đặc biệt công ty trách nhiệm hữu hạn, loại hình doanh nghiệp phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế nước ta nay, nhiên để đảm bảo cho tính ổn định, bền vững phát triển doanh nghiệp dân doanh nói chung, cơng trách nhiệm hữu hạn nói riêng đòi hỏi phải có mơi trường pháp lý phù hợp, điều tất yếu điểu chỉnh pháp luật phải phù hợp với đòi hỏi khách quan, điều kiện kinh tế, trị - xã hội, truyền thống văn hoá, lịch sử , tâm lý Luật doanh nghiệp ban hành năm 2000 trình tất yếu, khách quan trình đổi Tuy bên cạnh mặt tích cực, Luật doanh nghiệp có vấn đề bất cập, đặc biệt qui định góp vốn thành lập cơng ty trách nhiệm hữu hạn Góp vốn vấn đề quan trọng thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn, khởi đầu cơng việc kinh doanh, yếu tố tiền đề, sở trì hoạt động thành cơng công ty, sở để phân chia lợi nhuận thành viên tham gia chuyển nhượng, thừa kế vốn góp quyền đưa định quan trọng công ty Đối với bên ngồi cơng ty trách nhiệm hữu hạn, vốn nhiều hay yếu tố tạo uy tín cơng ty thương trường, niềm tin khách hàng công ty khả trả nợ công ty chủ nợ Nghĩa vụ công ty Nhà nước, thuế thu nhập doanh nghiệp liên quan đến góp vốn, chi phí khấu hao tài sản cố định (tài sản cố định hình thành từ vốn chủ sở hữu vốn vay) chi phí hợp lý trừ để tính thu nhập chịu thuế Liên quan đến góp vốn cần thiết có bảo đảm an tồn pháp lý chủ sở hữu doanh nghiệp nói chung, cơng ty trách nhiệm hữu hạn nói riêng Sự bảo đảm pháp lý tài sản doanh nghiệp, hoạt động kinh doanh lợi nhuận thu doanh nghiệp Do qui định góp vốn phải khách quan, minh bạch, rõ ràng có tính khái quát cao Tôi chọn đề tài " Những vấn đề pháp lý góp vốn thành lập cơng ty trách nhiệm hữu hạn theo Luật doanh nghiệp" với mong muốn góp phần làm sáng tỏ lý luận thực tiễn góp vốn thành lập cơng ty trách nhiệm hữu hạn đưa giải pháp hoàn thiện qui định góp vốn cơng ty trách nhiệm hữu hạn Luật doanh nghiệp Tổng quan tình hình nghiên cứu Doanh nghiệp dân doanh cơng ty đối vốn bao gồm cơng ty trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần Việt Nam điều mẻ, loại hình cồng ty đời hàng trăm năm nước khác giới Do năm gần đề tài công ty đối vốn thu hút nhiều quan tâm nghiên cứu nhà khoa học lĩnh vực khác kinh tế, pháp luật có luận văn thạc sỹ luận án tiến sỹ nghiên cứu vốn công ty trách nhiệm hữu hạn, như: " Quyền sở hữu tài sản công ty" luận văn thạc sĩ luật Lê Thị Châu " Những vấn đề pháp lý vốn tài sản công ty trách nhiệm hữu hạn Việt Nam" luận văn thạc sĩ luật Nguyễn Thị Huệ Dung Nhìn chung cơng trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề pháp lý vốn, thủ tục góp vốn vấn đề liên quan đến vốn công ty trách nhiệm hữu hạn Nhưng công ty trách nhiệm hữu hạn lĩnh vực Việt Nam, qui định công ty trách nhiệm hữu hạn nói định vốn nói riêng ngày thay đổi theo hướng hồn thiện, bên cạnh vốn cơng ty trách nhiệm hữu hạn đề tài rộng, cách tiếp cận đề tài, phạm vi nghiên cứu, mức độ khác đề tài khơng nghiên cứu chuyên sâu vấn đề pháp lý góp vốn thành lập cơng ty trách nhiệm hữu hạn theo Luật doanh nghiệp mà đề tài đề cập đến Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài a- M ục đích nghiên cứu đề tài: Mục đích đề tài nghiên cứu làm rõ số vấn đề pháp lý góp vốn thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn theo Luật doanh nghiệp, đánh giá thực trạng qui định pháp luật hành việc góp vốn, đầu tư thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn qui định khác có liên quan đến tài sản hoạt động kinh doanh loại hình doanh nghiệp Tham khảo pháp luật cơng ty trách nhiệm hữu hạn giới, vận dụng vấn đề lý luận góp vốn, đề xuất khuyên nghị nhằm bảo đảm Ip dụng có hiệu Luật doanh nghiệp vào đời sống kinh tế hồn thiện jui định góp vốn thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn theo Luật doanh Ighiệp b- Nhiệm vụ nghiên cứu đ ề tài: Mục đích nghiên cứu đề tài cụ thể hoá nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu qui định góp vốn cơng ty trách nhiệm hữu hạn theo Luật doanh nghiệp - Nghiên cứu qui định pháp luật khác liên quan đến tài sản, đầu tư, góp vốn thành lập doanh nghiệp, cụ thể Bộ luật dân sự, Luật đầu tư nước Việt Nam, Luật khuyến khích đầu tư nước, Luật nhân gia đình, Luật đất đai, Luật thuế thu nhập doanh nghiệp, Hiệp đinh thương mại Việt Nam - Mỹ, Hệ thống tài khoản kế toán, pháp luật nước ngồi cơng ty trách nhiệm hữu tình hình thực tế Việt Nam - Chỉ điểm mạnh, điểm yếu qui định góp vốn công ty trách nhiệm hữu hạn Luật doanh nghiệp - Đề xuất nội dung để hồn thiện qui định góp vốn theo Luật doanh nghiệp Phạm vi nghiên cứu đề tài Vốn doanh nghiệp vấn đề rộng, được qui định văn pháp luật khác nhằm điều chỉnh loại hình doanh nghiệp có hình thức khác thuộc thành phần kinh tế Trong khuôn khổ luận văn thạc sĩ, đề tài giới hạn phạm vi nghiên cứu qui định góp vốn thành lập cơng ty trách nhiệm hữu hạn theo Luật doanh nghiệp Những đóng góp luận văn - Chỉ mối liên hệ biện chứng kinh tế pháp luật, cụ thể mối liên hệ lý thuyết (qui định tài sản góp vốn) với thực tế kinh doanh, đặc biệt mối liên hệ tài sản góp vốn với Hệ thống tài khoản kế tốn pháp luật tài Việt Nam hệ thống kế tốn nước có kinh tế triển, Hệ thống kế toán Anh, Mỹ - Chỉ mối liên hệ tài sản góp vốn cơng ty trách nhiệm với qui định văn pháp luật khác có liên quan đến tài sản góp vốn thành lập doanh nghiệp - Phân tích qui định góp vốn Luật doanh nghiệp hành đưa giải pháp hoàn thiện - Trong q trình phân tích điều bất cập văn pháp luật khác - Đề cập đến vai trò quan trọng thiết chế kinh tế hoạt động kinh tế Ý nghĩa thực tiễn luận văn - Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho quan người làm cơng tác hoạch định sách phát triển kinh tế, xây dựng pháp luật, người làm công tác nghiên cứu khoa học pháp lý, học tập giảng dạy chuyên ngành không chuyên ngành luật - Luận văn nhà kinh doanh tham khảo để soạn thảo điều lệ công ty, nhà đầu tư tham khảo q trình góp vốn thành lập doanh nghiệp nói chung, cơng ty trách nhiệm hữu hạn nói riêng Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu đề tài phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử ln sử dụng, ngồi sử dụng phương pháp thu thập thơng tin, phân tích, so sánh qui lạp Trong trình nghiên cứu có sử dụng tài liệu tác giả nước, đạo luật Việt Nam nước giới Kết cấu luận văn Chương I : Một số vấn đề lý luận pháp lý góp vốn thành lập cơng ty trách nhiệm hữu hạn Chương II : Thực trạng qui định pháp luật góp vốn thành lập cơng ty trách nhiệm hữu hạn theo luật doanh nghiệp Chương m : Nhu cầu giải pháp tiếp tục hồn thiện qui định pháp luật góp vốn thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn theo Luật doanh nghiệp Chương I MỘT SỐ VẦN ĐỂ LÝ LUẬN PHÁP LÝ VỂ GĨP VỐN THÀNH LẬP CƠNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN 1.1 Khái quát công ty trách nhiệm hữu hạn Từ công ty theo từ điển tiếng Anh "company" hiểu tập hợp, nhóm người, người làm việc với liên kiết với chung mục đích, cơng ty có đặc điểm bản: - Có liên kết hai hay nhiều cá nhân - Có mục đích chung Từ "company" hiểu theo nghĩa rộng mối liên hệ gia đình, hiệp hội, đồn thể v.v mục đích mối liên hệ đa dạng, mục đích nhằm để giải vấn đề tình cảm, tương trợ giúp đỡ, dịch vụ công cộng, hay kinh doanh sinh lời v.v mối liên kết từ "com pany" hiểu theo nghĩa rộng điều chỉnh nhiều qui phạm khác nhau, qui phạm đạo đức, văn hố, hay pháp luật Khoản Điều Chương I Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa kỳ định nghĩa công ty "Công ty thực thể thành lập tổ chức theo luật áp dụng, hoạt động mục đích lợi nhuận hay phi lợi nhuận, phủ hay tư nhân sở hữu kiểm sốt, gồm cơng ty, cơng ty tín thác, cơng ty hợp danh, doanh nghiệp chủ, chi nhánh, liên doanh, hiệp hội, tổ chức khác;"[6,Tr'3401 Từ cơng ty hiểu khía cạnh điều chỉnh dân luật m ột tổ chức liên k ết hai hay nhiều thành viên mục đích kinh doanh sinh lời, m ối liên k ế t cắc thành viên thông qua m ột kiện pháp lý Sự liên kết cá nhân để hình thành cơng ty dựa nhiều yếu tố, liên kết dựa mức độ tin- cậy, quen biết nhân thân, mối liên kết dựa tài sản góp vốn Chính mối liên kết thành viên công ty dựa yếu tố, tiêu chí khác mà kiện pháp lý mối liên kết cụng khác nhau, điều chỉnh pháp luật mối liên kết khác Dưới góc độ pháp lý, người ta chia cơng ty thành hai loại, công ty đối nhân công ty đối vốn Cơng ty đối nhân loại hình công ty mà liên kết dựa yếu tố độ tin cậy nhân thân thành viên tham gia, góp vốn thứ yếu, tham gia chủ yếu dựa sở độ tin cậy, yếu tố góp vốn thứ yếu, cơng ty đối nhân khơng có tách bạch tài sản công ty thành viên tham gia Vì khơng có tách bạch tài sản công ty tài sản thành viên tham gia thành viên tham gia thành viên phải chịu trách nhiệm vô hạn khoản nợ nghĩa vụ tài sản công ty Do thành viên tham gia thành viên phải chịu trách nhiệm vô hạn khoản nợ nghĩa vụ tài sản công ty công ty đối nhân chủ thể độc lập quan hệ dân điều chịu qui định bắt buộc pháp luật Công ty mà liên kết thành viên dựa yếu tố góp vốn vào công ty thành viên gọi công ty đối vốn Tên gọi "công ty đối vốn" cho thấy mối liên hệ dựa sở tình cảm, gắn bó thành viên không quan trọng công ty đối vốn, liên kết thành viên tham gia công ty đối vốn dựa sở góp vốn vào công ty Sự tham gia thành viên dựa sở tài sản góp vốn cho thấy có tách bạch tài sản đem góp vốn vào công ty thành viên tài sản khơng đem góp vốn họ, có tách bạch tài sản công ty tài sản thành viên Vì có tách bạch tài sản công ty tài sản thành viên tham gia góp vốn cơng ty đối vốn có tài sản riêng, cơng ty đối vôn chủ thể độc lập quan hệ dân Cơng ty đối vốn có tư cách pháp nhân chịu trách nhiệm khoản nợ \ đem lại nhiều lợi ích, đem lại lợi ích cho chủ sở hữu doanh nghiệp thông qua lợi nhuận thu từ hoạt động kinh doanh, tiếp đến tạo công ăn việc làm cho xã hội thông qua tạo công ăn việc làm tạo thu nhập cho người dân, thứ ba đóng góp vào nhân sách Nhà nước thông qua loại thuế phải nộp thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân loại thuế khác, cuối thông qua lao động khả tư sáng tạo người không ngừng phát triển nâng cao, đồng thời xã hội tỷ lệ thất nghiệp thấp ổn định xà hội có sức ép giải việc làm Để mở rộng hoạt động kinh doanh đem lại lợi ích nhiều nhà doanh nghiệp phải huy động vốn từ nguồn vay Như bảo đảm Nhà nước chủ sở hữu doanh nghiệp hoạt động kinh doanh lợi nhuận thu doanh nghiệp tất yếu, bảo đảm đem lại lợi ích cho tồn xã hội, khơng phải lúc kinh doanh thuận lợi doanh nghiệp hoạt động hiộu sau thành lập Trong trường hợp doanh nghiệp khả tốn nợ đến hạn lâm vào tình trạng phá sản, rủi ro xảy người gánh chịu chủ sở hữu doanh nghiệp, không công phi đạo lý rủi ro chủ sở hữu doanh nghiệp phải hồn tồn gánh chịu Để đem lại cơng đạo lý phải có bảo đảm Nhà nước chủ sở hữu doanh nghiệp trường hợp doanh nghiệp bị phá sản dựa nguyên tắc chia rủi ro chủ sở hữu doanh nghiệp, chủ nợ khách hàng, người lao động Nhà nước Do việc qui định doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản, qui định pháp luật phá sản doanh nghiệp, chế giải biên pháp bảo đảm Nhà nước chủ sở hữu doanh nghiệp nói chung, cơng ty trách nhiệm hữu hạn nói riêng Soi dọi vấn đề phân tích vào trực trạng qui định bảo đảm Nhà nước doanh nghiệp dân doanh, Luật doanh nghiệp hoàn thiện qui định bảo đảm Nhà nước chủ sở hun doanh 76 nghiệp theo hướng: Nhà nước công nhận tồn phát triển doanh nghiệp dân doanh qui định Luật doanh nghiệp Doanh nghiệp dân doanh bình đẳng cắc doanh nghiệp thuộc thành phân kinh tế khấc trước Nhà nước pháp luật Về tiếp cận tín dụng thi trường tiêu thụ sản phẩm ưong có xuất nhập hàng hố, doanh nghiệp dân doanh đối sử khơng thuận lợ i cắc doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác Nhà nước không quốc hữu hoấ tước quyền sở hữu chủ doanh nghiệp m ột cách trực tiếp gián tiếp hay biện pháp tương tự quốc hữu hoắ, tước quyền sở hữu trừ trường hợp mục đích cơng cộng, theo phương thức không phản biệt đối sử Trong trường hợp trưng dụng mục đích cơng cộng (Luật cần qui định rõ mục đích cơng mục đích phục vụ cộng đồng chung làm đường, công viên hay cơng trình xã hội chiến tranh) Nhà nước phải bồi hoàn cho chủ sở hữu Việc bồi hoàn tốn nhanh chóng khơng chậm trễ, đẩy đủ có hiệu Giá trị bồi hồn tính theo giá thi trường thời điểm trước trưng dụng bao gồm phần vốn chủ sở hữu, lợ i nhuận thu được, lãi vay theo lãi suất thương m ại hợp lý K hi có tranh chấp sảy q trình trưng dụng bồi hồn doanh nghiệp có quyền khiếu kiện tồ án Bên cạnh hoàn thiện cắc qui định Luật doanh nghiệp đạo luật khác Hệ thống phấp luật thiết ch ế kinh tế, xã hội cần hoàn thiện 3.3 Hoàn thiện qui định thời điểm góp vốn Như mục 1.4.1 phân tích thực tế đời sống kinh doanh việc góp 77 vốn vào công ty trách nhiệm hữu hạn thường thực trước công ty thành lập, thời điểm thực việc góp vốn đòi hỏi khách quan, tuân theo yêu cầu khách quan nguyên nhân dẫn đến thành công doanh nghiệp, để thành công kinh doanh nhà doanh nghiệp khơng thể góp vốn tuỳ theo ý chí chủ quan họ mà phải tuân theo điều kiện thực tế khách quan Một đặc tính quan trọng pháp luật tính khách quan, thời điểm góp vốn thực trước công ty thành lập thực tế khách quan, Luật doanh nghiệp khơng thể qui định thời điểm góp vốn thực sau công ty thành lập Qui định Luật doanh nghiệp hành phân tích bất cập giải tranh chấp phát sinh góp vốn trường hợp công ty thành lập không thành lập sở pháp lý để ghi vào sổ kế toán tài khoản báo cáo tài cơng ty Để giải vấn đề Luật doanh nghiệp cần thay đổi qui định ihời điểm góp vốn cơng ty trách nhiệm hữu hạn, thay đổi nhằm điều chỉnh quan hệ góp vốn thành viên tham gia góp vốn cơng ty trách nhiệm hữu hạn cách hữu hiệu, sở pháp lý để giai tranh chấp phát sinh thành viên góp vốn với thành viên với người thứ ba trường hợp công ty ihành lập, hay không thành lập, qui định sở để lập sổ kế toán báo cáo tài cơng ty Đồng thời việc thay đổi qui định thời điểm góp vốn Luật doanh nghiệp hành loại bỏ đưọc mâu thuẫn Luật doanh nghiệp với vãn bản pháp luật khác Như thay đổi qui định thời điểm góp vốn theo hướng hồn thiệm sau: Góp vốn hành vi cùa thành viên có ý tưởng thành lập cơng ty tham gia trở thành thành viên công ty bảng việc cung cấp dịch vụ huy góp tài sản nhằm mục đích thành lập cơng ty hoạt động 78 công ty m ột cách công khai, minh bạch 3.4 Hồn thiện qui định tài sản góp vốn 3.4.1 Khái niệm tài sản góp vốn Luật doanh nghiệp hành văn pháp luật khác Luật đầu tư nước Việt Nam, Luật khun khích đầu tư nước khơng đưa qui định định nghĩa tài sản, qui định tài sản văn pháp luật mang tính liệt kê, có vấn đề bất cập Thứ qui định mang tính liệt kê khơng thể đầy đủ, khơng đầy đủ dấn đến hệ tranh chấp việc chấp thuận thành viên góp vốn vấn đề tài sản góp vốn, can thiệp tuỳ tiện quan quản lý vào hoạt động cơng ty, gây khó khăn hạch toán kế toán báo cáo tài cơng ty, ảnh hưởng đến tính rõ ràng, minh bạch báo cáo tài Thứ hai qui định mang tính liệt kê tạo tính khơng ổn định pháp luật, khả sáng tạo người vơ tận, cải vật chất người làm ra, hay quyền tài sản họ ngày đa rạng, phong phú, hạng mục liệt kê tài sản phải thay đổi theo thời gian, dẫn đến qui định tài sản phải thay đổi Thứ ba liệt kê khơng thống quan niệm tài sản văn kháp nhau, tạo mâu thuẫn văn Việc đưa định nghĩa tài sản góp vốn điều cần thiết, định nghĩa không qui định Luật doanh nghiệp mà qui định văn pháp luật khác Luật đầu tư nước ngồi Việt Nam, Luật khun khích đầu tư nước Việc đưa qui định định nghĩa đảm bảo tính khoa học, góp phần vào hoàn thiện thống Hệ thống pháp luật, loại bỏ tính mâu thuẫn, khơng thống Việc đưa 79 qui định mang tính định nghĩa thuận tiện cho c c c h ủ th ể góp vốn, tránh tranh chấp xảy tính ổn định pháp luật Qui định mang tính định nghĩa phải đảm bảo đặc tính tài sản tài sản phải tính giá trị, chuyển giao giao dịch dân có ích cho doanh nghiệp Tài sản góp vốn cấc yếu tố có hình thái vật chất, khơng có hình thái vật chất, tiền, giấ y tờ trị giấ bàng tiền cấc quyền tài sản tính giá trị, chuyển giao giao dịch dân hữu ích 3.4.2 Điều kiện cần đủ cho tài sản góp vốn Như phân tích điểm mục 1.4.2.2 điều kiện cần đủ tài sản góp vốn, điều kiện cần thiết tài sản góp vốn tài sản phải thuộc quyền sở hữu chủ thể góp vốn, tài sản thuộc sở hữu chung phải thoả thuận chủ thể sở hữu chung, tài sản tài sản có tranh chấp lưu thông giao dịch dân Nhưng đẫ nêu phần thực trạng Luật doanh nghiệp không qui định rõ ràng tài sản phải thuộc quyền sở hữu thành viên góp vốn Tài sản góp vốn phải thuộc quyền sở hữu thành viên góp vốn điều kiện tiên quyết, việc thực hành vi góp vốn tức thực quyền định đoạt tài sản, theo qui định hành Luật dân chủ sở hữu có quyền định đoạt tài sản Việc khơng qui định tài sản góp vốn thuộc quyền sở hữu thành viên tham gia góp vốn khơng đảm bảo tính rõ ràng chặt chẽ, việc khơng qui định tài sản góp vốn phải thuộc quyền sở hữu thành viên tham gia góp vốn gây trường hợp tranh chấp quyền sở hữu tài sản góp vốn người thứ ba công ty, v ậ y dẫn đến việc tranh chấp quyền lợi ích phát sinh từ tài sản góp vốn quyền tham gia điều hành công ty, lợi nhuận thu từ hoạt động công ty, thừa kế chuyển nhượng vốn góp Sự tranh chấp ảnh hưởng đến 80 hoạt động tổ chức công ty, lợi ích nghĩa vụ tốn tài sản cơng ty rơi vào tình trạng phá sản Do Luật doanh nghiệp cần qui định rõ ràng tài sản sở hữu phải thuộc quyền sở hữu thành viên góp vốn Trong thực tế bất động sản nhà cửa, đất đai, văn phòng có ích lợi lớn cho việc kinh doanh doanh nghiệp, người khơng tiền mặt bất động sản có vật chất làm tài sản góp vốn Nhưng việc tranh chấp đất đai, nhà cửa vấn đề phức tạp cần giải việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà diễn chậm chạm, tỷ lệ người dân cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhà thấp, điều ảnh hưởng đến sống người dân nói chung việc dùng bất động sản làm tài sản góp vốn Do qui định đất đai thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhà cần đẩy mạnh Tài sản góp vón bao gồm tài sản vơ hình khơng có hình thái vật chất uy tín thương mại, kiểu dáng công nghiệp, tên xuất xứ sản phẩm, chuyển giao cơng nghệ Để thuận tiện cho việc góp vốn tài sản vơ hình, Nhà nước cần thúc đẩy việc chứng nhận bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Khi tài sản góp vốn tài sản sở hữu chung, chủ sở hữu chung có quyền quyền định đoạt tài sản tài sản góp vốn, tài sản phải thoả thuận chủ sở hữu chung Phương hướng hoàn thiện Luật doanh nghiệp điều kiện cần đủ cho tài sản góp vốn : Luật cần qui định rõ ràng tài sản góp vốn phải thuộc quyền sở hữu củci thành viên góp vốn Tài sản thuộc sở hữu chung đem làm tài sản góp vốn phải thoả thuận đồng chủ sở hữu sở chấp thuận thành viên tham gia góp vốn khác Tài sản có tranh chấp khơng th ể đem góp vốn, trừ trường hợp có định, ần có hiệu lực tồ án quan có thẩm quyền giả 81 vấn đề tranh chấp Nhà nước cần ban hành cấc qui định rõ ràng vầ công khai chất, nguyên nhiên vật liệu cấm sử dụng, lưu hành sử dụng, lưu hành có điều kiện Đồng thời thông s ố k ỹ thuật, đặc tính hoấ học chất cấm sử hay sử dụng có điều kiện, quan có quyền giẩm định, ưưng cầu giầm định trường hợp có tranh chấp, hay không thống giám định Nhà nước cần có thay đổi Luật đất đai sở đất đai m ột loại hàng hoá, đẩy nhanh trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đăng k ý quyền sở hữu trí tuệ Đ ị n h g i t i s ả n g ó p v ố n Như nêu phần lý luận việc định giá tài sản góp vốn, định giá tài sản góp vốn cần thiết thành viên tham gia góp vốn gắn liền đến quyền lợi ích họ, việc định giá phải thống nhất, trí tất thành viên tham gia góp vốn Nhưng khơng phải đủ kinh nghiệp trình độ, khả để định giá xác loại tài sản Việc định giá không liên quan ảnh hưởng đến thành viên tham gia góp vốn mà ảnh hưởng đến chủ nợ, khách hàng Nhà nước, thành viên tham gia góp vốn phải có trách nhiệm tính trung thực xác cho việc định giá tài sản Nhưng điều nhiều khó thực thành viên tham gia góp vốn nhiều khơng có khả chun mơn định giá tài sản đơi họ bị nhầm lẫn Mục trạng qui định Luật doanh nghiệp định giá tài sản góp vốn việc định giá phải thống nhất trí thành viên tham gia góp vốn hợp lý, việc họ chịu trách nhiệm tính xác việc định giá không phù hợp với khả Để đảm bảo tính xác, trung thực vấn đề định giá tài sản góp vốn nhằm bảo vệ quyền lợi thành viên tham gia góp vốn, chủ nợ, 82 khách hàng, Nhà nước, hạn chế tranh chấp xảy ra, Luật doanh nghệp cần có qui định thay đổi bổ sung cho qui định định giá tài sản góp vốn hành theo hướng: Tài sản góp vơh vào cơng ty trách nhiệm hữu hạn ph ải định g iẩ trước chuyển dịch quyền sở hữu Việc định giá tài sản góp vốn phải trí tất thành viên tham gia g ó p vốn Họ tự chịu trách nhiệm tính trung thực vầ xắc việc định g iá tài sản Việc định g iá tài sản góp vơh có th ể thực thống nhất trí thành viên tham gia góp vốn thơng qua việc th tổ chức giấm dịnh độc lập giám định tài sản góp Tổ chức giám định độc lập chịu trách nhiệm tính xấc, trung thực công việc giâm định trước cắc thành viên tham gia góp vốn, người có quyền nghĩa vụ liên quan đến tài sản góp vốn quan chức K hi công công ty hoạt động việc định g iá tài sản g óp vốn thực hai bên, m ột bên h ội đồng thành viên m ột bên thành viên m ới tham gia góp vốn Hoặc cấc bên thuê tổ chức giám định độc lập định giá Chi p h í cho việc định g iá tài sản góp vốn tính vào chi p h í cơng ty hay chi p h í thành viên góp vốn thành viên tham gia g óp vốn thoả thuận 4 T h i đ i ể m c h u y ể n d ịc h q u y ề n s h ữ u tà i s ả n trá c h n h iệ m n g i g ó p vốn Như nêu điểm mục 1.4.2.4 Luật doanh nghiệp hành qui định thời I điểm chuyển dịch quyền sở hữu tài sản thời điểm góp vốn vào cơng ty, mục 1.4.1 nêu việc góp vốn thường thực trước công ty thành lập, thời gian từ thời điểm góp vốn đến thời điểm chuyển dịch quyền sở hữu tài sản Luật doanh nghiệp bỏ ngỏ Việc khơng có qui định bỏ ngỏ thời điểm góp vốn chuyển 83 dịch quyền sở hữu tài sản thành viên tham gia góp vốn gặp vấn đề bất cập việc tranh chấp tài sản thành viên góp vốn với nhau, họ với người thứ ba, vấn đề tăng giảm mát tài sản công ty chưa thành lập Như Luật doanh nghiệp cần bổ sung qui định thời điểm chuyển dịch quyền sở hữu cách rõ ràng theo hướng công ly chưa Ihành lập việc góp vốn nhằm mục đích thành lập công ty thành viên thoả thuận hợp đồng Trong hợp đồng có điều khoản cụ thể trách nhiệm bảo quản, giữ gìn tài tài sản, dùng tài sản công việc thành lập công ty, chủ thể hưởng lợi giá trị tài sản tăng lên nghĩa vụ giá trị tài sản giảm Các thành viên tham gia góp vốn gửi tài sản cho người thứ ba giữ bảo quản nguyên tắc trí tất thành viên Trong trường hợp mở tài khoản uỷ thác ngan hàng hình mẫu tốt Trong trường hợp cơng ty khơng thành lập hợp đồng thành viên sở để giải tranh chấp Trường hợp cơng ty thành lập hợp đồng sở để chuyển dịch quyền sở hữu tài sản thành viên tham gia góp vốn thành chủ sở hữu công ty Thời điểm chuyển dịch quyền sở hữu tài sản thực công ty thành lập Đối với tài sản góp vốn máy móc, thiết bị phải bảo hành, chuyển giao công nghệ việc chuyển quyền sở hữu gắn liền với trách nhiệm bảo hành, thời gian bảo hành phụ thuộc vào loại tài sản bên thoả thuận, nghĩa vụ chuyển quyền sở hữu hồn thành thòi gian bảo hành hết C h ứ n g n h ậ n p h ầ n v ố n g ó p Như điểm mục 1.4.2.5 chứng nhận phần vốn góp 84 quan trọng, chứng cho việc thành viên thực việc góp vốn vào cơng ty, từ họ hưởng quyền lợi ích phát sinh từ hành vi góp vốn Nhưng việc góp vốn thực trước cơng ty thành lập thực nhiều lần, việc xác định thời điểm cấp giấy chứng nhận việc góp vốn vào cơng ty vấn đề cần thiết, nhằm tạo sở pháp lý cho việc khẳng định thực hành vi góp vốn mộl thành viên, chứng trường hợp có tranh chấp xảy Do thành viên cấp giấy chứng nhận góp vốn họ phải có chứng cho việc góp vốn hố đơn, chứng từ chi phí bỏ nhằm mục đích cho việc thành lập công ty, tiền gửi vào tài khoản uỷ thác, hay xác nhận góp vốn thành viên khác Như trước có giấy chứng nhận thức phần vốn góp, thành viên tham gia góp vốn phải có xác nhận hay chứng khác, việc chứng nhận phần góp vốn khơng thể thực lần, trước thức có giấy, nhũng thành viên cần cấp giấy chứng nhận tạm thời Tuỳ loại tài sản khác mà thành viên tham gia góp vốn có trách nhiệm bảo hành, chưa hết thời gian bảo hành thành viên tham gia góp vốn tải sản phải có trách nhiệm bảo hành cấp giấy thức thời gian bảo hành hết, trước họ cấp giấy tạm thời góp vốn Vì cơng việc góp vốn thực trước công ty thành lập, đồng thời góp vốn cơng việc gắn liền với chủ sở hữu, việc cấp giấy chứng nhận phần vốn góp khơng hợp lý thực giám đốc (tổng giám đốc) công ty trách nhiệm hữu hạn, hợp lý cấp chủ tịch hội đồng thành viên, người đại diện cho thành viên tham gia góp vốn Các qui định cấp giấy chứng nhận phần vốn góp Luật doanh nghiệp hành khơng phù hợp với thực tế, góp đủ vốn thành viên góp vốn cấp giấy chứng nhận phần vốn góp, người cấp giấy chứng nhận người đại diện theo pháp luật công ty Luật doanh nghiệp cần có thay đổi, bổ sung qui định cấp giấy chứng nhận phần vốn góp theo hướng: Việc cấp g iấy chứng nhận không thực m ột lẩn góp vốn, trước kh i cấp g iâỳ chứng nhận thức phần vốn góp, cấc thành viên cấp g iấ y chứng nhận phẩn vốn góp tạm thời theo lẩn $óp vơh Việc cấp giấy chứng nhận thức phẩn vốn góp cúc thành viên thực sau định giá tài sản góp vốn chuyển dịch quyền sở hữu tài sản Đ ối với tài sản phải có trách nhiệm bảo hành, việc cấp g iấy chứng nhận thức phần vốn góp cho thành viên góp vốn thực hết thời gian bảo hành G iấy chứng nhận phần vơh góp thức có chữ k ý chủ tịch hội đồng thành viên, trước cấp g iấy giấy chứng nhận tạm thời sở đ ể đối chiếu g iầ trị lần góp vốn giấy chúng nhận thức thay th ế cho tất cảc cắc g ấ y chứng nhận tạm thời 3.5 Hoàn thiện Hệ thống pháp luật thiết chê kính tế, xã hội Hoàn thiện qui định Luật doanh nghiệp cần thiết, hoàn thiện qui định nhằm mục đích tạo điều kiện tốt cho nhà doanh nghiệp đầu tư kinh doanh có hiệu quả, tạo ổn định niềm tin toàn xã hội vào doanh nghiệp dân doanh nói chung, cơng ty trách nhiệm hữu hạn nói riêng Loại bỏ hạn chế hành vi trục lợi, không trung thực thông qua thành lập công ty, đồng thời khuyên khích nhà doanh nghiệp trung thực, có tâm huyết bỏ vốn kinh doanh, khắc phục tâm lý ỷ lại trông chờ vào Nhà nước xã hội thời bao cấp Để thực ý tưởng đòi hỏi quản lý vĩ mơ kiểm sốt hoạt động doanh nghiệp có hiệu Để trách tình trạng can thiệp tuỳ tiện biện pháp hành 86 quan chức năng, vấn đề đặt với hoàn thiện qui định Luật doanh nghiệp phải đồng thời hoàn thiện đạo luật khác Luật đất đai, ngân hàng, thuế, Luật khuyên khích đầu tư nước, Luật đầu tư nước ngồi Việt Nam, Luật hình sự, Luật tố tụng hình cho tính cơng bình đẳng cho tất doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác đối sử không thiên vị hay thuận lợi lĩnh vực đầu tư, nộp thuế, tiêu thụ sản phẩm, tiếp cận nguồn vốn công nghệ khoa học kỹ thuật giải tranh chấp Hoàn thiện Hệ thống pháp luật không chưa đủ, ngày nước công nghiệp phát triển cho thấy thiết chế xã hội kinh tế ngày tham gia vào quản lý xã hội nói chung, hoạt động kinh tế nói riêng cách có hiệu Sự hiệu thiết chế mặt làm giảm máy quan liệu hành chính, giảm gánh nặng chi tiêu ngân sách nhà nước, quan quản lý giải lĩnh vực xã hội hoá được, mặt khác thiết chế tham gia vào quản lý xã hội Nhà nước hạn chế tính độc quyền, tư tưởng áp đật quan quản lý, hạn chế tham nhũng Các thiết chế kinh tế nhìn chung hoạt động doanh nghiệp sinh lời chế cạnh tranh, để tồn thiết chế phải ngày hồn thiện tính chun nghiệp, hồn thiện có tính tích cực q trình tham gia quản lý xã hội kinh tế tốt Hoàn thiện qui định Luật doanh nghiệp nói chung, qui định pháp lý góp vốn nói riêng đồng thời hồn thiện thiết chế xã hội, kinh tế kiểm toán, tư vấn, luật sư, tổ chức giám định, ngân hàng tổ chức tín dụng khác tổ chức trọng tài giả tranh chấp thương mại Cấc thiết ch ế hồn thiện theo hướng có hành lang phắp lý cho cấc thiết ch ế hoạt động tổ chức độc lập, chịu trách nhiệm phấp lý thiết ch ế trước phấp luật trung thực, xấc hoạt động tham gia vào quản lý xã hội, kinh tế hoạt động theo ch ế cạnh tranh 87 KẾT LUẬN Hơn 15 năm đổi mới, Việt Nam thu thành tựu trị, văn hố - xã hội, kinh tế Qua cho thấy vai trò quan trọng doanh nghiệp thuộc thầnh phần kinh tế khác trình đổi Các doanh nghiệp dân doanh có vai trò quan trọng đóng góp vào q trình phát triển đất nước, thông qua hoạt động sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp dân doanh tạo cải vật chất cho xã hội qua tăng đóng góp vào Ngân sách Nhà nước, tăng sức mua nhân dân, kích thích tiêu dùng khuyên khích đầu tư, bên cạch giải vấn đề xã hội cách tạo việc làm Thông qua phát triển doanh nghiệp dân doanh tạo môi trường canh tranh doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác nhau, tiền đề tạo phát triển, phát huy trí sáng tạo của người, điều kiện để phát triển nội lực, lực lượng sản xuất, thúc đẩy Việt Nam hội nhập quốc tế mà không bị tụt hậu Để tạo điều kiện cho loại hình doanh nghiệp nói chung, cơng ty trách nhiệm hữu hạn nói riêng pháp luật có vai trò quan trọng định Pháp luật tảng tạo xã hội cơng bằng, bình đảng ổn định Để đáp ứng vai trò pháp luật phải phản ánh thực tế khách quan, phù hợp với hoàn cảnh điều kiện, truyền thống đất nước, phản ánh tính đại, xu hướng phát triển, vừa có tính khái qt, rõ ràng phải minh bạch Nghiên cứu qui định pháp luật tài sản góp vốn đưa giải pháp hồn thiện qui định pháp luật tài sản góp vốn thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn theo Luật doanh nghiệp, luận văn góp phần tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, trung thực, minh bạch ổn định, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà doanh nghiệp bỏ vốn vào đầu tư kinh doanh, hiệu quản lý kinh tế vĩ mô đồng thời nâng cao vai trò thiết chế kinh tế hoạt động kinh doanh quản lý kinh tế với mục đích cuối nhằm thúc đẩy kinh tế phát triển, ổn định xã hội, xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh 88 T À I LIỆU THAM KHẢO Sách, giáo trình: Cẩm nang kinh tế xây dựng, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội, 2000 Các vấn đề pháp lý thể chế sách cạnh tranh kiểm soát độc quyền kinh doanh, Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương - Dự án hoàn thiện môi trường kinh doanh, Nhà xuất Giao thông vận tải, Hà Nội, 2002 HAROLD BIERMAN, JR SEYMONR SMIDT: Quyết định dự toán vốn đầu tư, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội, 2001 Luật kinh tế Việt Nam (giáo trình), Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà nội, Hà Nội, 1997 Luật kinh tế (giáo trình), Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội, 1997 PHẠM MINH: Tìm hiểu Hiệp định Thương mại Việt Nam-HoA Kỳ & Qui chế Thương mại Đa phương, Nhà xuất Thống kê, TP Hồ Chí Minh, 1997 RONALD J THACKER: Nguyên lý kế toán Mỹ, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội, 1994 Tài liệu bồi dưỡng kế toán trưởng, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội, 1998 Tư phát triển cho kỷ XXI (sách tham khảo), Trung tâm khoa học xã hội nhân văn quốc gia, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội, 2000 10 ĐINH TRUNG TỤNG (chủ biên): Tìm hiểu Bộ luật dân nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nhà xuất thành phố Hồ Chính Minh, TP Hồ Chí Minh, 1996 89 Văn pháp luật: 11 Các văn pháp luật quản lý doanh nghiệp, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1997 12 Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1992, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1992 13 Luật công ty (Được sửa đổi theo Luật sửa đổi số điều Luật công ty ngày 22-6-1994), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1997 14 Luật doanh nghiệp, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1999 15 Luật đầu tư nước Việt Nam văn hướng dẫn thi hành (Đã sửa đổi, bổ sung ngày 9-6-2000), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000 16 Luật nhân gia đình, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000 17 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật đất đai, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1998 18 Những văn hướng dẫn thi hành Luật khuyến khích đầu tư nước, Nhà xuất Lao động, Hà Nội, 2001 90 ... đầu tư nước Việt Nam qui định "Trong trình đầu tư vào Việt Nam, vốn tài sản hợp pháp khác nhà đầu tư nước ngồi khơng bị trưng dụng tịch thu biện pháp hành chính, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước. .. định vốn pháp định cho việc thành lập doanh nghiệp, điều phù hợp với phát triển Việt Nam giai đoạn Tất nhiên đặt câu hỏi qui định thụt lùi? tạo phiền hà cho người dân, trước vấn đề vốn pháp định. .. pháp định để thành lập cơng trách nhiệm hữu cho ngành mình, để tránh tuỳ tiện tiêu chí vốn pháp định phải trình lên Thủ tướng Thủ tướng ban hành định vốn pháp định Quyết định công bố công khai, quan