Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết trình bày tổng quan về chuỗi cung ứng nhân lực APEC cũng như cơ hội và thách thức của giáo dục nghề nghiệp Việt Nam trong quá trình tham gia chuỗi cung ứng.
NGHI N C U TRAO I CHU I CUNG NG NHÂN L C APEC - C H I VÀ THÁCH TH C I V I GIÁO D C NGH NGHI P VI T NAM NGUY N QUANG VI T * Email:quangviethung@gmail.com ẶNG TH HUY N Tóm t t Các n n kinh t thành vi n APEC chi m kho ng 39% d n s th gi i, óng góp 57% GDP 49% th ng m i toàn c u S tham gia c a nhi u n n kinh t phát tri n (trong ó có m t s n n kinh t hàng u tr n th gi i c ng v i m t s n n kinh t c ng nghi p hóa m i, n n kinh t m in i ang t o s a d ng v chu i cung ng hàng hóa d ch v tr n ph m vi tồn c u nói chung n i kh i nói ri ng Trong b i c nh ó, h i nh p chu i cung ng nh n l c APEC v n t c n ph i nghi n c u i v i Giáo d c ngh nghi p c a Vi t Nam Bài vi t tr nh bày t ng quan v chu i cung ng nh n l c APEC c ng nh c h i thách th c c a Giáo d c ngh nghi p Vi t Nam tr nh tham gia chu i cung ng khóa APEC, chu i cung ng nh n l c, gi o d c ngh nghi p T ng quan chu AP C cung ng nh n l c Khu v c APEC g m n n kinh t phát tri n ang phát tri n r t a d ng t m t s n n kinh t phát tri n l n nh t th gi i n n n kinh t m i n i nh h n Các m h nh dòng trao i d n s gi a qu c gia APEC * guy n Quang Vi t, ng Th Huy n - c ng r t khác M t s n n kinh ch óng vai trò n n kinh t ti pnh n lao ng, m t s khác ch th c hi n phái c lao ng i i u ph thu c vào c i m kinh t c a t ng qu c gia, y u t quan tr ng m c ti n l ng t i t ng n n kinh t NGHI N C U TRAO B ng Các dòng l u chu n d n s c a n n k nh t A I C t 1950 - 2015 Các n n k nh t AP C 1970 1980 1990 2000 2010-15 c 50.0 112.0 87.5 181.0 205.0 1.5 0.0 0.5 1.0 Canada 121.0 125.0 146.0 228.0 220.0 Chile -16.0 -10.0 15.0 23.3 40.2 Trung Qu c -154.5 -49.5 -143.0 -434.5 -360.0 H ng K ng 46.5 24.0 75.5 0.5 30.0 Indonesia -33.0 -36.5 -54.0 -126.5 -140.0 Nh t B n 50.0 -42.0 46.5 106.5 70.0 Hàn Qu c -61.5 75.0 -115.0 24.0 60.0 Malaysia -3.5 59.5 70.0 114.0 90.0 -178.0 -328.0 -263.5 -325.0 -104.0 Niu Di L n 0.0 -1.5 16.5 19.5 1.3 Papua New Guinea -1.5 0.0 0.0 0.0 Peru -3.5 -26.0 -65.0 -135.0 -50.0 Philippin -55.5 -47.5 -147.0 -236.5 -140.0 Nga 35.0 201.0 453.0 389.0 220.0 Singapore 2.0 26.0 50.5 88.5 80.0 ài Loan - - - - - Thái Lan 69.0 84.5 -51.5 39.5 20.0 M 671.5 755.0 1292.5 1054.5 1000.0 Vi t Nam -81.5 -65.5 -72.0 -165.0 -40.0 Brunei Mexico gu n: U DESA (201 ) World Population Prospects: The 201 Revision, Medium Variant Trong h n 45 n m qua, n n kinh t có nh ng tr i nghi m a d ng v i dòng d ch chuy n d n s M t s n n kinh t ch th c hi n phái c lao ng (Trung Qu c, Indonesia, Mexico, Peru, Philippin, Vi t Nam M t s n n kinh t thay i t n c phái c lao ng chuy n thành ti p nh n lao ng (Chile, Nh t B n, Niu Zi L n, Hàn Qu c, Thái Lan Các n n kinh t l i ti p t c ch ti p nh n lao ng t n n kinh t khác, ó nh ng n n kinh t giàu có h n nh c, Canada, H ng K ng, Nga, Singapore M T ng d n s n c c a 21 n n kinh t APEC t ng t 22 tri u ng i n m 1960 l n 81 tri u ng i n m 2010 Trong giai o n này, Nh t B n, Hàn Qu c M t ng g n g p i s l ng ng i n c ngoài, t c t ng d n s n c ch m l i c, Canada, Trung Qu c, Mexico, Singapore Thái Lan n m 2010 so v i nh ng n m 1950, t c gi m c quan sát th y H ng K ng, Peru, Philippin Papua New Guinea, Indonesia (c th xem H nh NGHI N C U TRAO nh 1: l d ns n I c ngoà tr n t ng d n s c a 21 n n k nh t A Cga o n 19 -2010 Ghi chú: h ng n n kinh t c t l nh h n 1% gu n: WD (201 ) Các n n kinh t APEC hi n ang tr i qua tr nh chuy n i nhanh chóng c u trúc d n s , d n n nh ng tác ng k n vi c d ch chuy n lao ng n i kh i Khi kinh t phát tri n th n n kinh t phát tri n s t m n n n kinh t ang phát tri n l p y s thi u h t v d n s tu i lao ng th ng qua y u t v ch nh l ch l ng, sách di c c ng nh i u ki n khác h nh b n tr i, t l l n h n % b n ph i Theo d báo d n s trung b nh c a Li n h p qu c, t l t ng tr ng m nh c d ki n Malaysia, Philippines, c Papua New Guinea D n s gi m s m i lo ng i l n i v i ph Nh t B n, Thái Lan Nga Trung Q u c Hàn Qu c s tr i qua t c t ng tr ng d n s ch m l i Các n n kinh t khác c d oán s i theo ng t ng tr ng d n s m t n cho n n m 2050 NGHI N C U TRAO B ng ng d n s d báo d n s c a n n k nh t A Cga o n 1950 - 2050 t ng Các n n k nh t AP C tr 1950 1970 1990 2010 2030 8.2 12.9 17.1 22.4 28.3 Brunei 0.0 0.1 0.3 0.4 Canada 13.7 21.4 27.7 34.1 Chile 6.1 9.6 13.2 Trung Qu c 543.8 814.4 H ng K ng 2.0 Indonesia c I ng 2010-2015 33.7 50.4% 0.5 25.0% 40.6 45.2 32.6% 17.2 19.8 20.8 20.9% 1165.4 1359.8 1453.3 1385.0 1.9% 4.0 5.8 7.0 8.0 14.3% 72.6 114.1 178.6 240.7 293.5 321.4 33.5% Nh t B n 82.2 103.7 122.2 127.4 120.6 108.3 -15.0% Hàn Qu c 19.2 31.4 43.0 48.5 52.2 51.0 5.2% Malaysia 6.1 10.9 18.2 28.3 36.8 42.1 48.8% Mexico 28.3 53.0 86.1 117.9 143.7 156.1 32.4% Niu Di L n 1.9 2.8 3.4 4.4 5.8 31.8% Papua New Guinea 1.7 2.4 4.2 6.9 10.0 13.1 89.9% Peru 7.6 13.2 21.8 29.3 36.5 41.1 40.3% Philippin 18.6 35.8 61.9 93.4 127.8 157.1 68.2% Nga 102.8 130.4 148.1 143.6 133.6 120.9 -15.8% Singapore 1.0 2.1 3.0 5.1 7.1 39.2% ài Loan 7.6 14.8 20.4 23.2 23.3 20.4 1.4% Thái Lan 20.6 36.9 56.6 66.4 67.6 61.7 -7.1% M 157.8 209.9 254.5 312.2 362.6 400.9 28.4% Vi t Nam 24.9 gu n: United 43.8 89.0 68.9 ations (201 ) D li u c a n 101.8 c ài Loan: 103.7 16.5% ational Development Council, Population Projections for Chinese Taipei: (19 0, 201 ) Thay i nh n kh u h c s i kèm v i nh ng thay i c u trúc tu i (Bloom et al (2000 , nghi n c u th c t cho th y s suy gi m v t l tu i lao ng có tác ng ti u c c n t ng tr ng kinh t Trong giai o n t 1950 n 2050, m c gi m trung b nh cao h n nhóm tu i 15-24 c d ốn Canada, Chile, Trung Qu c, H ng K ng, Nh t B n, Nga, Singapore, Thái Lan Vi t Nam T tr ng trung b nh c a nhóm tu i tr n t ng d n s c a n n kinh t APEC d ki n s gi m t 18% n m 1950 xu ng 11% vào n m 2050 NGHI N C U TRAO nh D I báo d n s cho n n k nh t A C (nhóm tu 15-24 n v tính: % gu n: United ations (201 ) D li u c a n c ài Loan: ational Development Council, Population Projections for Chinese Taipei: (19 0, 201 ) Th c t cho th y di c qu c t t p trung m nh nhóm tu i t 15 n 34, ó vi c gi m d n s nhóm tu i rõ r t h n nhóm tu i 15-24, v i t l trung b nh c a nhóm tu i gi m t 33% n m 1950 xu ng 24% vào n m 2050 Nh H nh 5, m c gi m l n nh t s nh ng n n kinh t phái c lao ng ròng (Trung Qu c, Indonesia, Mexico Philippines c k v ng Trung nh D Qu c, th m chí Trung Qu c có th chuy n thành n n kinh t ti p nh n ròng n u có m c t ng tr ng n ng su t ch m h n, t ng tr ng ti n l ng th p h n t l già hóa cao h n so v i n n kinh t khác Ng c l i, Philippin s v t qua m i n n kinh t khác v phái c lao ng vào n m 2050 t l t ng d n s cao h n d n n t l tr em t 15-34 tu i gi m nh h n báo d n s cho n n k nh t A C (nhóm tu 15-34 n v tính: % gu n: United ations (201 ) D li u c a n c ài Loan: ational Development Council, Population Projections for Chinese Taipei: (19 0, 201 ) NGHI N C U TRAO Khi xem xét c c u d n s tr n n n kinh t APEC, c n c bi t n d n s già hóa, ch y u t l sinh gi m tu i th dài h n D báo cho th y t l d n s t 65 tu i tr l n ( c coi 'tu i già' s t ng l n m c ch a t ng th y nhi u n n kinh t APEC vào n m 2050 Kho ng m t ph n ba d n s s thu c lo i Nh t B n, H ng K ng, Hàn Qu c, Thái Lan Singapore kho ng m t nh D I ph n t d n s c cho tu i già Canada, Chile, Trung Qu c, Vi t Nam, Niu Di L n, Brunei c m t ph n n m c d oán cho M , Nga, Mexico Peru vào n m 2050 v i n n kinh t l i t l th p h n (xem h nh Xu h ng nh n kh u h c s có tác ng k n ng n sách c a ph s phát tri n n n kinh t nói chung báo d n s cho n n k nh t A C (nhóm tu tr n n v tính: % gu n: United ations (201 ) D li u c a n c ài Loan: ational Development Council, Population Projections for Chinese Taipei: (19 0, 201 ) C h thách th c c a g áo d c ngh ngh p t am v c tham g a chu cung ng nh n l c n n k nh t AP C Trong b i c nh chung nh v y, v i th c tr ng c a m nh, giáo d c ngh nghi p (GDNN Vi t Nam s ng tr c c h i thách th c nh t nh nh sau: H i nh p qu c t ngày s u r ng t y u c u ngày cao v ngu n nh n l c ch t l ng cao áp ng y u c u c a th tr ng n c, khu v c qu c t S c nh tranh vi c cung c p ngu n lao ng ch t l ng cao ngày t ng òi h i ch t l ng giáo d c t o nói chung, c bi t t o ngh nghi p ph i c c i thi n k theo h ng ti p c n c chu n c a khu v c th gi i nh m t ng c ng kh n ng c ng nh n v n b ng tr nh gi a Vi t Nam n c khác C h v h th ng GD phát tr n k n ng c a t am v c tham g a chu cung ng nh n l c cho n n k nh t A C Hi n nay, Vi t Nam k k t gia nh p Hi p nh th ng m i t (FTA song ph ng a ph ng th h m i, i u t cho n c ta nhi u thách th c vi c chuy n d ch c c u kinh t c c u lao ng D báo n n m 2025, lao ng Vi t Nam s d ch chuy n nhanh t khu v c n ng nghi p NGHI N C U TRAO I sang c ng nghi p d ch v , ó ch y u chuy n sang ngành d ch v t o áp ng y u c u th tr ng lao ng lu n thay i, theo d báo giai o n 2016 2020 c n t o GDNN cho kho ng 12 tri u ng i, ó tr nh cao ng 1,44 tri u ng i (chi m kho ng 12% , tr nh trung c p 1,76 tri u ng i (chi m kho ng 14,5% , tr nh s c p 8,8 tri u ng i (chi m kho ng 73% y y u c u t ng th i c ng c h i r tl n phát tri n h th ng GDNN phát tri n k n ng áp úng y u c u tham gia vào chu i cung ng nh n l c cho n n kinh t APEC nói ri ng h i nh p qu c t nói chung Vi c tham gia chu i cung ng nh n l c gi a n n kinh t APEC t o nh ng ng l c, c h i cho GDNN m t s i m sau: - Th nh t, vi c tham gia chu i cung ng nh n l c giúp m r ng th tr ng lao ng, c i thi n m i tr ng u t kinh doanh h i nh p kinh t qu c t ng th i làm t ng kh n ng thu hút u t vào GDNN t ó thúc y t ng tr ng phát tri n kinh t -x h i - Th hai, òi h i khác v ngu n nh n l c gi a n n kinh t d n n GDNN ph i có nh ng ti p c n h i nh p, c ng nh h p tác giáo d c- t o nghi n c u khoa h c v i n c có n n GDNN khoa h c phát tri n ti p thu c ng ngh t o ti n ti n th ng qua u t tr c ti p n c chuy n giao c ng ngh t n c phát tri n - Th ba, vi c tham gia chu i cung ng nh n l c c ng làm t ng c h i cho c s GDNN, t ch c cá nh n n c ti p c n th tr ng lao ng qu c t , có c h i phát tri n t m ki m vi c làm c n c - Th t , tham gia chu i cung ng nh n l c c ng góp ph n giúp cho nhà ho ch nh sách nh n di n t t h n t nh h nh xu th phát tri n GDNNc a th gi i, h c h i kinh nghi m, b sung nh ng giá tr m i phát tri n GDNN kh ng b l thu c hóa - Th n m, vi c tham gia chu i cung ng nh n l c khu v c, gi a n n kinh t APEC c ng s t o i u ki n Vi t Nam t m cho m nh m t v trí thích h p h th ng GDNN qu c t Khung c ng nh n l n v k n ng, chia s kinh nghi m th c ti n t t trao i th ng tin v nhu c u k n ng s giúp h th ng GDNN cung ng nhanh h n ngu n lao ng có tr nh cho th tr ng n c n n kinh t APEC có nhu c u ti p nh n lao ng hách th c v h th ng g áo d c ngh ngh p phát tr n k n ng c a t am v c tham g a chu cung ng nh n l c cho n n k nh t A C - Th nh t, xu th h i nh p kéo theo tính c nh tranh th tr ng nh n l c s r t cao, ó m c s n sàng tham gia cung ng c a giáo d c ngh nghi p c a Vi t Nam ch m Ch t l ng ngu n nh n l c Vi t Nam hi n c ánh giá ch a cao T l lao ng tu i qua t o th p (chi m kho ng 23,1% , thi u h t lao ng có tay ngh cao v n ch a áp ng c nhu c u c a th tr ng lao ng h i nh p Kho ng cách gi a GDNN nhu c u c a th tr ng lao ng ngày l n ng th i, s chuy n d ch m h nh, c c u kinh t n cho cung c u lao ng thay i khó d báo, ngành t o nhà tr ng ch a b t k p c xu th s d ng lao ng c a doanh nghi p Theo Báo cáo N ng l c c nh tranh toàn c u 2018 c a Di n àn Kinh t th gi i (WEF , tr c t k n ng ch ti u ch t l ng t o ngh c a Vi t Nam x p th 115/140 Tr c t ánh giá d a tr n ánh giá 02 nhóm L c NGHI N C U TRAO l ng lao ng hi n th i L c l ng lao ng t ng lai v i 02 ti u chí h c v n (trung b nh s n m i h c k n ng c ng ch s i v i l c l ng lao ng hi n th i c ánh giá theo 02 ti u chí: Ti u chí 1: g m 01 ch s H c v n/S n m i h c c a ng i tr ng thành 25 tu i tr l n: 7.6 n m, 50.7/100 i m, x p th 98/140 ti u chí 2: K n ng B ng So sánh STT u cga I c a l c l ng lao ng hi n th i g m 05 ch s (42.9/100 i m, x p th 111/140 i v i l c l ng lao ng t ng lai c ánh giá theo ti u chí: Ti u chí 1: H c v n c a l c l ng lao ng t ng lai g m 01 ch s S n m trung b nh i h c k v ng (t ti u h c n i h c : 70/100 i m, x p th 91/140, Ti u chí 2: K n ng c a l c l ng lao ng t ng lai g m 02 ch s (53.7/100 i m, x p th 76/140 m x p h ng tr c t k n ng ch t u ch t l n c AS A n m 2018 ( h ng có M anma m )(thang 100 X p h ng )(tr n 140 m T )(thang 100 ng t o ngh X p h ng T )140 Brunei 66 (3/9 58 55 (5/9 54 Campuchia 41 (9/9 121 40.1 (9/9 118 Indonesia 64.1 (4/9 62 60 (4/9 34 Lào 49.5 (8/9 105 43.5 (7/9 100 Malayxia 74.2 (2/9 24 70.8 (2/9 Philippin 62.9 (6/9 67 62.8 (3/9 25 Singapore 76 (1/9 20 72.3 (1/9 8 Thái Lan 63 (5/9 66 49.9 (6/9 75 Vi t Nam 54.3 (7/9 97 41 (8/9 115 (tr n gu n: T c gi t ng h p theo B o c o GC 4.0 c a Di n àn kinh t th gi i n m 2018 - Th hai, vi c ph n lo i ngành ngh , ph n khúc th tr ng b t nh tác ng c a cách m ng c ng nghi p 4.0trong vi c d báo nhu c u ngu n nh n l c dài h n cho phát tri n kinh t - x h i c ng r t h n ch , c c u t o theo ngành ngh , tr nh t o kh ng c quy ho ch l u dài Các c s t o kh ng th ng tin v cung, c u lao ng, n n vi c x y d ng ngành ngh , ch ti u tr nh t o hàng n m kh ng sát th c ti n Ch t l ng GDNN ch a ti p c n c chu n c a khu v c th gi i b o m v n b ng ch ng ch c a Vi t Nam c c ng nh n n c khác - Th ba, quy tr nh b o m, ki m soát ch t l ng t o c a h th ng GDNN ch a th c s hi u qu , t ch t l ng theo ti u chu n khu v c, th gi i Ch t l ng giáo d c ngh nghi p ch a ti p c n c chu n c a khu v c th gi i b o m v n b ng ch ng ch c a Vi t Nam c c ng nh n n c khác - Th t , m c ti u k n ng thay i phát tri n k n ng c n th i gian v y GDNN ph i th c s có ph n ng nhanh có nh ng gi i pháp k p th i.Theo báo cáo c a Di n àn kinh t th gi i (WEF t i Davos (Th y S tháng 1/2018 mang t n “S s n NGHI N C U TRAO I sàng cho n n s n xu t t ng lai ch rõ, Vi t Nam n m nhóm n c ch a có s s n sàng cho cu c cách m ng c ng nghi p 4.0 Các y u t v i m i sáng t o c ng ngh giáo d c chu n b cho cách m ng c ng nghi p 4.0 c a Vi t Nam u ang m c th p C th , Vi t Nam ng th 90/100 v c ng ngh i m i 92/100 v c ng ngh n n 77/100 v n ng l c sáng t o 70/100 v ngu n l c ng i T ng c ng, Vi t Nam ch t 4,9 tr n thang i m 10 v m c s n sàng v i cách m ng 4.0, t ng ng Campuchia, thua Singapore, Thái Lan, Philippines, Malaysia K t lu n ng tr c nh ng c h i thách th c nh v y, có th h i nh p, tham gia vào chu i cung ng nh n l c APEC, GDNN Vi t Nam c n ph i thay i thích ng nhanh h n n a Vi c u ti n ph i n ng cao ch t l ng áp ng theo ti u chu n chung c a qu c gia, khu v c, th gi i nh m h ng t i s c ng nh n v tr nh k n ng ngh gi a qu c gia C ng v i ó ph i x y d ng chi n l c dài h n phát tri n h th ng GDNN áp ng nh ng thay i nhanh chóng c a th tr ng lao ng b i c nh h i nh p, cách m ng c ng nghi p 4.0 p Tà l u tham kh o [1] Báo cáo n ng l c c nh tranh toàn c u, Di n àn kinh t th gi i 2018 [2] B Ngo i giao Vi t Nam, N m APEC 2017: T m Nh n Và V Th M i C a Vi t Nam [3].Tài li u H i ngh Phát tri n ngu n nh n l c APEC 2017 [4].Tuy n b chung c a B tr ng APEC v phát tri n ngu n nh n l c, 2017 [5].T ng c c Th ng k (2017 , https:// www.gso.gov.vn/default.aspx tabid=714 [6] Ng c Dung, i m i n ng cao ch t l ng giáo d c ngh nghi p áp ng y u c u phát tri n h i nh p c a t n c, http://www.molisa.gov.vn/vi/Pages/chitiettin aspx IDNews=26182 [7] Kim Ng c, Tr n Ng c S n, Rào c n t ng n ng su t lao ng c a Vi t Nam, T p chí Khoa h c X h i Vi t Nam, S - 2019 Bloom, D., D Canning, and P Malaney (2000 Population dynamics and economic growth in Asia Population and Development Review 26: 257 290 Rafal Chomik, John Piggott and Perter McDonald, The Impact of Demographic Change on Labour Supply and Economic Growth: Can APEC Meet the Challenges Ahead 10 APEC Human Resources Development Working Group November 2015, A Report on Enhancing Labour Mobility in the APEC Region [11] United Nations (2015 , The World Population Prospects: 201 Revision [12] UNDESA (2015 , World Population Prospects: The 201 Revision, Medium Variant NGHI N C U TRAO I HUMAN RESOURCES SUPPLY CHAIN - OPPORTUNITIES AND CHALLENGES OF VIETNAMESE VET SECTOR gu en uang et Email:quangviethung@gmail.com Dang Th Hu en Abstract APEC member economies account for about 39% of the world's population, contributing approximately 7% of world GDP and 49% of world trade The participation of many developed economies (including some leading economies in the world) together with a number of new industriali ed economies, emerging economies has created a diversity of goods and services supply chain on a global scale in general and APEC regional in particular n this context, the integration to APEC human resource supply chain is an issue that needs to be studied for Vietnam's vocational education training This article presents an overview of the APEC human resource supply chain as well as the opportunities and challenges of Vietnam Vocational Education Training in the process of participating in the supply chain words APEC, human resource supply chain,VET * guyen Quang Viet, Dang Thi Huyen - ational nstitute for Vocational Education and Training ... 2018 [2] B Ngo i giao Vi t Nam, N m APEC 2017: T m Nh n Và V Th M i C a Vi t Nam [3].Tài li u H i ngh Phát tri n ngu n nh n l c APEC 2017 [4].Tuy n b chung c a B tr ng APEC v phát tri n ngu n nh... Philippines, Malaysia K t lu n ng tr c nh ng c h i thách th c nh v y, có th h i nh p, tham gia vào chu i cung ng nh n l c APEC, GDNN Vi t Nam c n ph i thay i thích ng nhanh h n n a Vi c u ti... ng áp úng y u c u tham gia vào chu i cung ng nh n l c cho n n kinh t APEC nói ri ng h i nh p qu c t nói chung Vi c tham gia chu i cung ng nh n l c gi a n n kinh t APEC t o nh ng ng l c, c h i