Thu hút nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế biển đảo phía nam việt nam

Những hạn chế và nguyên nhân...91 TÓM TẮT CHƯƠNG 3...95 CHƯƠNG 4...96 PHÂN TÍCH TÁC ĐỘNG CỦA MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ ĐẾN THU HÚT NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN ĐẢO PHÍA NAM VIỆT NAM.

LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

HD1: PGS.TS LÊ THỊ MẬN HD2: TS NGUYỄN VĂN PHÚC

Thành phố Hồ Chí Minh - Năm 2020

LỜI CAM ĐOAN

Tôi tên là: Võ Văn Bình

Ngày tháng năm sinh: 2/5/1970

Nơi sinh: Nghệ An

Cơ quan công tác: Hải quân Vùng 2

Là nghiên cứu sinh khóa 21, Trường Đại học Ngân hàng Tp Hồ Chí Minh

Đề tài luận án: Thu hút nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế biển đảo phía Nam Việt Nam.

Chuyên ngành: Tài chính – Ngân hàng: Mã số: 9.34.02.01

Người hướng dẫn khoa học: Hướng dẫn 1: PGS.TS Lê Thị Mận

Hướng dẫn 2: TS Nguyễn Văn Phúc

Tôi xin cam đoan: Luận án này chưa từng được trình nộp để lấy học vị tiến sĩ tại bất

cứ một trường đại học nào Luận án này là công trình nghiên cứu riêng của tác giả,kết quả nghiên cứu là trung thực, trong đó không có các nội dung đã được công bốtrước đây hoặc các nội dung do người khác thực hiện ngoại trừ các trích dẫn đượcdẫn nguồn đầy đủ trong luận án

Tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm về lời cam đoan này

Nghiên cứu sinh

VÕ VĂN BÌNH

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình học tập và nghiên cứu, thực hiện luận án này, với sự cố gắng nỗlực phấn đấu của bản thân tôi đã nhận được sự giúp đỡ tận tình của Lãnh đạo nhàtrường, Cán bộ, Giảng viên, nhân viên các Khoa, Viện, Trung tâm của Trường Đại họcNgân hàng TP HCM Xin chân thành cảm ơn quý vị Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đếnTrường Đại học Ngân hàng TP Hồ Chí Minh đã hỗ trợ tôi thực hiện luận án này

Tôi cũng xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Lê Thị Mận, TS.Nguyễn Văn Phúc đã hướng dẫn và tận tình giúp đỡ, động viên tôi trong suốt quátrình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận án này

Trong quá trình học tập và nghiên cứu, thực hiện luận án này, tôi nhận được

sự giúp đỡ tận tình của các nhà khoa học thuộc Lãnh đạo nhà trường, Khoa Ngânhàng, Khoa Tài chính, các cán bộ và nhân viên của Khoa sau đại học, Trường Đạihọc Ngân hàng Tp Hồ Chí Minh, cho phép tôi được bày tỏ lòng biết ơn và tri ânsâu sắc đến quý vị

Đồng thời, Tôi đã nhận được sự giúp đỡ và những góp ý thẳng thắn, chânthành sâu sắc của các nhà khoa học trong suốt quá trình thực hiện luận án tiến sĩnày Tôi cũng xin trân trọng cảm ơn và tri ân sâu sắc sự hỗ trợ của các Tạp chí Tàichính, Cục Tài chính Bộ Quốc Phòng, các doanh nghiệp, doanh nhân trong ngànhKinh tế, Tài chính, Ngân hàng, Các nhà khoa học, Lãnh đạo các Tỉnh, Thành, Sở,Ban ngành các Tỉnh ven biển phía Nam: TP Hồ Chí Minh, Bà Rịa - Vũng Tàu,Bình Thuận, Bến Tre, Tiền Giang, Trà Vinh, Sóc Trăng, Kiên Giang, Bạc Liêu đãđóng góp, giúp đỡ tôi trong quá trình tìm hiểu, thu thập thông tin, số liệu và nghiêncứu hoàn thiện luận án

Tôi xin chân thành cảm ơn các Anh, Chị, Em đồng nghiệp, đồng khóa, đồngmôn, đồng hương, đồng chí đồng đội và những người bạn chân thành, bằng cáchnày hay cách khác đã hết lòng ủng hộ, giúp đỡ động viên tôi trong quá trình nghiêncứu và hoàn thiện luận án này

Cuối cùng với cảm nhận của bản thân xin tri ân, khắc ghi và biết ơn sâu sắcvới sự giúp đỡ âm thầm, hiệu quả mà bền bỉ của gia đình, các bậc sinh thành, họ tộccho tôi có thêm ý chí, bản lĩnh tôi luyện Bằng sự giúp đỡ đó mà tôi có được thànhquả hôm nay

Tác giả luận án

Võ Văn Bình

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN I LỜI CẢM ƠN II DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ VIII DANH MỤC CÁC BẢNG IX

CHƯƠNG 1 1

GIỚI THIỆU NGHIÊN CỨU 1

1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1

1.2 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU TRONG NƯỚC VÀ NƯỚC NGOÀI 2

1.2.1 CÁC NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN NGUỒN VỐN VÀ THU HÚT NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN ĐẢO 2

1.2.2 CÁC NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ 7

1.2.3 KHOẢNG TRỐNG CÁC NGHIÊN CỨU VÀ HƯỚNG NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN ÁN 11

1.3 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 14

1.4 CÂU HỎI NGHIÊN CỨU 14

1.5 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 14

1.6 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 15

1.7 NHỮNG ĐÓNG GÓP THỰC TIỄN CỦA NGHIÊN CỨU 16

1.8 KẾT CẤU CỦA LUẬN ÁN 17

CHƯƠNG 2 18

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN ĐẢO 18

2.1 KHÁI QUÁT VỀ KINH TẾ BIỂN ĐẢO 18

2.1.1 Khái niệm về kinh tế biển đảo 18

2.1.2 Đặc điểm kinh tế biển đảo 19

2.1.3 Các lĩnh vực kinh tế biển đảo 22

2.1.4 Vai trò kinh tế biển đảo 24

2.2 NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN ĐẢO 25

2.2.1 Quan điểm về nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế biển đảo 25

2.2.2 Đặc điểm nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế biển đảo 26

2.2.3 Các loại nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế biển đảo 27

2.3 THU HÚT NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN ĐẢO31 2.3.1 Quan điểm thu hút nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế biển đảo 31

2.3.2 Điều kiện thu hút nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế biển đảo 32

2.3.3 Các yêu cầu đối với việc thu hút nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế biển đảo 34 2.3.4 Hiệu quả đầu tư phát triển kinh tế biển đảo 35

2.2.5 Môi trường đầu tư với hoạt động thu hút nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế biển đảo 43

2.4 KINH NGHIỆM NƯỚC NGOÀI VỀ THU HÚT NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN ĐẢO VÀ BÀI HỌC ĐỐI VỚI VIỆT NAM 47

2.4.1 Kinh nghiệm nước ngoài về thu hút nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế biển đảo 47

2.4.2 Bài học cho Việt Nam về thu hút nguồn vốn cho đầu tư phát triển kinh tế biển đảo 55

TÓM TẮT CHƯƠNG 2 60

CHƯƠNG 3 61

THỰC TRẠNG THU HÚT NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN ĐẢO PHÍA NAM VIỆT NAM 61

3.1 SƠ LƯỢC VỀ KINH TẾ BIỂN ĐẢO PHÍA NAM VIỆT NAM 61

3.1.1 Vị trí của biển đảo phía Nam Việt Nam 61

3.1.2 Kinh tế biển đảo phía Nam Việt Nam 62

3.2 THỰC TRẠNG THU HÚT NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN ĐẢO PHÍA NAM VIỆT NAM 69

3.2.1 Thực trạng nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế biển đảo phía Nam Việt Nam 69 3.2.2 Hiệu quả đầu tư phát triển kinh tế biển đảo phía Nam Việt Nam 75

3.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG THU HÚT NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ PHÁT

TRIỂN KINH TẾ BIỂN ĐẢO PHÍA NAM VIỆT NAM 89

3.3.1 Những kết quả đạt được 89

3.3.2 Những hạn chế và nguyên nhân 91

TÓM TẮT CHƯƠNG 3 95

CHƯƠNG 4 96

PHÂN TÍCH TÁC ĐỘNG CỦA MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ ĐẾN THU HÚT NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN ĐẢO PHÍA NAM VIỆT NAM .96

4.1 TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU 96

4.2 GIẢ THUYẾT VÀ MÔ HÌNH NGHIÊN CỨU 101

4.2.1 Giả thuyết nghiên cứu 101

4.2.2 Mô hình nghiên cứu 103

4.2.3 Thiết kế nghiên cứu 106

4.3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 112

4.3.1 Thống kê mô tả 112

4.3.2 Đánh giá độ tin cậy của thang đo 115

4.3.3 Tương quan giữa các biến 119

4.3.4 Hồi quy tuyến tính 120

4.4 ĐÁNH GIÁ VỀ MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN ĐẢO PHÍA NAM VIỆT NAM 122

4.4.1 Những kết quả đạt được 122

4.4.2 Những hạn chế và nguyên nhân 123

TÓM TẮT CHƯƠNG 4 127

CHƯƠNG 5 128

GIẢI PHÁP THU HÚT NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN ĐẢO PHÍA NAM VIỆT NAM 128

5.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN ĐẢO VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2045 128

5.2 ĐỊNH HƯỚNG THU HÚT NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN ĐẢO VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2030 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2045 131

5.3 GIẢI PHÁP THU HÚT NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN

ĐẢO PHÍA NAM VIỆT NAM 131

5.3.1 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư phát triển kinh tế biển đảo 131

5.2.2 Giải pháp cải thiện môi trường đầu tư phát triển kinh tế biển đảo 143

5.3.3 Nhóm giải pháp khác 151

TÓM TẮT CHƯƠNG 5 157

KẾT LUẬN 158 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ

TÀI LIỆU THAM KHẢO

DANH MỤC PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

ADB Asian Development Bank Ngân hàng Phát triển Châu Á

GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm trong nước

IMF International Monetary Fund Quỹ tiền tệ Quốc tế

IC Iuermediak Cosumption Chi phí trung gian

ODA Official Development Assistant Nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thứcUNCTAD United Nations Conference on Hội nghị liên hiệp quốc về Thương mại

Trade and Development và Phát triển

UNDP United Nations Development Chương trình Phát triển Liên Hợp

VLA Logistics Viet Nam Hiệp hội Doanh nghiệp dịch vụ

logistics Việt NamFDI Foreign Direct Investment Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoàiFARMC localised Fisheries and Aquatic Hội đồng quản lý nguồn lợi thủy sản

Resource Management Council địa phương

DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ

Hình 4.1 Mô hình lý thuyết nghiên cứu các yếu tố của môi trường đầu tư ảnh hưởng đến thu hút nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế biển đảo Việt Nam

Sơ đồ 2.1 Quy trình đầu tư

Sơ đồ 4.1 Quy trình nghiên cứu

Biểu đồ 3.1 Nguồn vốn ODA đầu tư phát triển kinh tế biển đảo phía Nam Việt Nam giai đoạn 2010-2018

Biểu đồ 3.2 Tổng vốn đầu tư từ tư nhân phát triển kinh tế biển đảo phía Nam Việt Nam giai đoạn 2010-2018

Biểu đồ 3.3 Nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước phát triển kinh tế biển đảo phía Nam Việt Nam giai đoạn 2010-2018

Biểu đồ 3.4 Nguồn vốn từ tổ chức tín dụng phát triển kinh tế biển đảo phía Nam Việt Nam giai đoạn 2010 - 2018

Biểu đồ 3.5 GDP kinh tế biển đảo phía Nam Việt Nam theo giá hiện hành giai đoạn2010-2018

Biểu đồ 3.6: Trách nhiệm xã hội của Doanh nghiệp thực hiện đầu tư vào lĩnh vực kinh tế biển đảo năm 2018

Biểu đồ 3.7 Hệ số khai thác hàng hóa, dịch vụ của hệ thống cảng biển Việt Nam giai đoạn 2010 – 2018

Biểu đồ 3.8 Tỷ lệ lao động tăng thêm nhờ hoạt động đầu tư phát triển kinh tế biển đảo phía Nam Việt Nam giai đoạn 2010-2018

Bảng 3.11: Đóng góp của đầu tư phát triển biển đảo phía Nam Việt Nam vào tốc độtăng GDP của nền kinh tế Việt Nam giai đoạn 2010 -2018

Bảng 4.1: Các yếu tố của môi trường đầu tư tác động đến thu hút nguồn vốn đầu tưtheo quan điểm của Tổ chức UNCTAD

Bảng 4.2: Tổng quan các nghiên cứu về các yếu tố của môi trường đầu tư ảnhhưởng thu hút nguồn vốn đầu tư

Bảng 4.3 Thống kê mô tả mẫu khảo sát

Bảng 4.4 Thống kê mô tả các yếu tố của môi trường đầu tư ảnh hưởng đến thu hút nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế biển đảo phía Nam Việt Nam

Bảng 4.5 Độ tin cậy của thang đo Reliability Statistics

Bảng 4.6 Kết quả phân tích nhân tố biến độc lập Bảng

4.7 Kết quả phân tích nhân tố biến phụ thuộc Bảng

4.8 Tương quan giữa các biến

Bảng 4.9 Kết quả phân tích hồi quy

CHƯƠNG 1 GIỚI THIỆU NGHIÊN CỨU

1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI

Trong quá trình phát triển kinh tế, sự tồn tại của nền kinh tế biển đảo đóngvai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế và đảm bảo an ninh quốc phòng, giữvững chủ quyền lãnh thổ Việt Nam Mỗi giai đoạn phát triển kinh tế biển đảo dothực hiện những vai trò và sứ mệnh lịch sử khác nhau, ngoài những định hướngchung sự phát triển và hợp tác của các thành phần kinh tế, cần xây dựng các chínhsách khuyến khích phát triển phù hợp với đặc điểm và vai trò của mỗi thành phầnkinh tế Nghị quyết số 48/2017/QH14 nêu rõ “Giữ vững độc lập, chủ quyền, bảođảm quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội; thực hiện hiệu quả côngtác đối ngoại và chủ động hội nhập quốc tế Chủ động đánh giá, phân tích dự báotình hình thế giới và khu vực để có chủ trương, đối sách phù hợp, nhất là các vấn đềbiên giới, biển đảo, an ninh phi truyền thống, an ninh mạng, an ninh nông thôn”.Phát triển kinh tế biển đảo nhằm đảm bảo chủ quyền lãnh thổ, giữ vững an ninhquốc phòng và tăng cường nguồn thu ngân sách thông qua việc phát triển các ngànhkinh tế biển đảo như du lịch, dầu khí, hàng hải…

Biển đảo phía Nam Việt Nam có vị trí quan trọng trong khu vực Châu Á,Thái Bình Dương là cửa ngõ giao thông đường biển Song chưa phát huy được hếttiềm năng hiện có do những nguyên nhân khách quan và chủ quan, trong đó nguồnvốn đầu tư phát triển kinh tế biển đảo là vấn đề cần quan tâm Đầu tư và phát triểnkinh tế biển đảo có đặc thù riêng do đó nguồn vốn lĩnh vực này cũng có nhiều sựkhác biệt so với các ngành kinh tế khác, cần có những chính sách phù hợp nhằm thuhút nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế biển đảo để vừa phát triển kinh tế vừa đảmbảo an ninh quốc phòng

Từ thực tiễn hiện nay, tác giả đã lựa chọn đề tài “Thu hút nguồn vốn đầu tưphát triển kinh tế biển đảo phía Nam Việt Nam” để nghiên cứu với mong muốnnghiên cứu phân tích thực trạng nguồn vốn và thu hút nguồn vốn từ đó đề xuất cácgiải pháp cụ thể nhằm tăng cường thu hút nguồn vốn đầu tư phát triển lĩnh vực này

1.2 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU TRONG NƯỚC VÀ NƯỚC NGOÀI 1.2.1 Các nghiên cứu có liên quan đến nguồn vốn và thu hút nguồn vốn đầu

tư phát triển kinh tế biển đảo

࿿࿿࿿=࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿>࿿嵛࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿?歈冿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿@掄縏࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿A

࿿

譒 ࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿B䄺狣࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿C࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿࿿50 Đỗ Thanh Năm 2013, Khókhăn và thuận lợi của ngành kinh tế biển - Các giải pháp hỗ trợ ngư dân trong kinh tếbiển [16] Nghiên cứu đã nêu những thuận lợi của ngành kinh tế biển Việt Nam: thuậnlợi về vị trí địa lý; Sự ổn định chính trị - xã hội là nền tảng vững chắc tạo ra môi trườngthuận lợi phát triển kinh tế xã hội, công cuộc

đổi mới do Đảng lãnh đạo đang chuyển sang giai đoạn phát triển cao theo hướngcông nghiệp hóa, hiện đại hóa Nhà nước quan tâm đầu tư ngành thủy sản ngày mộtphát triển; Nghề khai thác thủy sản đã được hình thành từ lâu; Nguồn lao động cókinh nghiệm đánh bắt và nuôi trồng, giá nhân công thấp hơn so với khu vực và thếgiới; Ngành thủy sản có thị trường ổn định, sản phẩm có giá trị kinh tế cao, có khảnăng tích lũy mở rộng sản xuất; Nhu cầu trên thế giới ngày càng tăng, thị trườngngày càng mở rộng Từ đó tác giả đưa ra các giải pháp hỗ trợ ngư dân trong pháttriển kinh tế biển, cụ thể như: Về phía Nhà nước, các cấp chính quyền địa phương,

Về phía doanh nghiệp, Về phía ngư dân Nghiên cứu chưa phân tích được nguyênnhân các khó khăn của ngư dân trong kinh tế biển do đó các giải pháp đưa ra chưa

cụ thể và mang tính thực tiễn

0 Đinh Xuân Hạng 2010, Giải pháp về vốn đối với phát triển kinh tế biển ởViệt Nam [17] Nghiên cứu kinh tế biển ngày càng có vị trí quan trọng ở nhiều quốcgia, đặc biệt có ý nghĩa hơn đối với quốc gia có bờ biển dài và thềm lục địa rộng lớnnhư nước ta Tác giả đã phân tích tổng quan về kinh tế biển, vai trò của kinh tế biểntrong phát triển kinh tế, nêu một số giải pháp để phát triển kinh tế biển, đặc biệt làgiải pháp về vốn Tuy nhiên, nghiên cứu chưa phân tích cụ thể từng loại nguồn vốn

và đưa ra giải pháp cụ thể từng loại nguồn vốn đó

0 Đoàn Vĩnh Tường 2008, Giải pháp về vốn đối với phát triển kinh tế biển trênđịa bàn tỉnh Khánh Hòa [18] Nghiên cứu hệ thống hóa các vấn đề lý luận cơ bản có liênquan đến huy động vốn để phát triển kinh tế biển Nghiên cứu làm rõ tiềm năng kinh tế

đổi với phát triển kinh tế biển tỉnh Khánh Hòa Từ nghiên cứu thực trạng về vốn đối với sựphát triển kinh tế biển của tỉnh Khánh Hòa, bài viết đã đánh giá được những thành tựu, hạnchế và nguyên nhân trong việc tìm vốn kinh tế biển của tỉnh, đề xuất những giải pháp vàkhuyến nghị để thu hút vốn đầu tư phát triển kinh tế biển tỉnh Khánh Hòa Tuy nhiên, cácnghiên cứu về kinh tế biển chưa đi sâu vào phân tích từng nội dung của kinh tế biển, chưa

có sự chia tách nguồn vốn theo các kênh huy động cụ thể

5888 Alexander RyotaKeeley 2017, Renewable Energy in Pacific Small IslandDeveloping States: the role of international aid and the enabling environment fromdonor's perspectives [54] Sự phụ thuộc vào nhiên liệu hóa thạch là một vấn đề nhiềuquốc gia và đặc biệt, nó là một vấn đề thách thức sâu sắc đối với các nước đang pháttriển ở các đảo nhỏ trên Thái Bình Dương Đối với việc sử dụng năng lượng tái tạo ởđảo nhỏ Thái Bình Dương của các nước đang phát triển, các cơ quan tài trợ và các tổchức quốc tế đóng vai trò quan trọng trong tài trợ Nghiên cứu này giới thiệu bản chấtcủa các dự án năng lượng tái tạo trong quá khứ ở các đảo nhỏ đang phát triển ở TháiBình Dương và trong nghiên cứu này, làm rõ sự đóng góp của viện trợ quốc tế đối vớiviệc triển khai thác năng lượng tái tạo Sau đó, nghiên cứu xác định các yếu tố quantrọng nhất liên quan đến việc tăng cường môi trường thuận lợi việc giới thiệu nănglượng tái tạo ở đảo nhỏ trên Thái Bình Dương của các quốc gia đang phát triển và tầmquan trọng tương đối của các yếu tố này với sự tập trung đặc biệt là sự quan tâm củacác nhà tài trợ Kết quả nghiên cứu làm rõ rằng khoảng 1,5 tỷ USD (2011) đã đượcPacific Small Island phát triển trong vòng 44 năm từ 1970 đến 2014 để tài trợ các dự ánnăng lượng tái tạo bao gồm kinh phí phần cứng và số tiền viện trợ được cấp năng lượngtái tạo trong khu vực rất khác nhau giữa các quốc gia Bài báo cũng xác định các yếu tốquan trọng có thể nâng cao môi trường thuận lợi việc giới thiệu năng lượng tái tạo vàtầm quan trọng tương đối của các yếu tố này Một số ý nghĩa nổi bật có thể được thựchiện từ những phát hiện của nghiên cứu là: (1) các mục tiêu năng lượng tái tạo cao cầnđược hỗ trợ bởi các kế hoạch hành động có cấu trúc tốt;

23 cần có một cơ quan quản lý có hiệu quả chịu trách nhiệm về năng lượng tái tạo;

và (3) các khía cạnh tài chính của các tiện ích có tầm quan trọng cao hơn các khíacạnh tiện ích của công nghệ

5888 Govinda R.Timilsina, Kalim U.Shah 2016, Policy supports and interventionsfor scaling up renewable energy development in Small Island Developing States(SIDS)[57] SIDS có cả cơ hội và thách thức - tính dễ bị tổn thương về kinh tế, xã hội

và môi trường - để phát triển các-bon thấp Về mặt kinh tế, chúng phụ thuộc nhiềuvào thương mại quốc tế; có thị trường nội địa giới hạn, quá nhỏ để cung cấp nềnkinh tế quy mô đáng kể; xuất khẩu bị hạn chế bởi sự cô lập và vị trí xa xôi Nghiêncứu đã cung cấp một cái nhìn tổng quan về tình hình năng lượng hiện tại của SIDS,các chính sách đã có hoặc cần thiết để đạt được các mục tiêu và thách thức để thựchiện kế hoạch và chiến lược Trọng tâm là chính sách năng lượng cần được giảiquyết để mở rộng các công nghệ năng lượng tái tạo cần thiết để kích thích tăngtrưởng kinh tế các-bon thấp SIDS đối mặt với bốn rào cản chính đối với phát triểnnăng lượng tái tạo: thông tin để cải thiện mạng thông tin năng lượng bằng cách tăngcường hệ thống thông tin hiện có và xây dựng nhận thức về năng lượng tái tạo; cơchế tài chính các dự án năng lượng tái tạo, bao gồm các cấu trúc vay khu vực và hỗtrợ kỹ thuật các ngân hàng; chính sách hỗ trợ để thực hiện các khuôn khổ pháp lýphép phát triển năng lượng tái tạo; và xây dựng năng lực kỹ thuật con người tronglĩnh vực năng lượng tái tạo Nghiên cứu đề xuất “những người làm chính sách” đểlàm cơ sở những gì có thể tác động tích cực đến các mục tiêu năng lượng tái tạo vàhiệu quả năng lượng và biến đổi khí hậu rộng hơn

23 Các nghiên cứu có liên quan đến hiệu quả đầu tư phát triển kinh tế

23Quách Hùng Hiệp 2016, Giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng vốn của ngân

hàng thế giới đối với dự án tài chính nông thôn Việt Nam[36] Nghiên cứu đã có

những đóng góp về mặt lý luận trên các phương diện như: Khái quát các vấn đề chung

về vốn của ngân hàng thế giới đối với dự án tài chính nông thôn, nêu các nhân tố ảnhhưởng tới hiệu quả sử dụng vốn của ngân hàng thế giới đối với dự án tài chính nôngthôn, nghiên cứu kinh nghiệm nước ngoài về sử dụng hiệu quả nguồn vốn của ngânhàng thế giới đối với dự án tài chính nông thôn Nghiên cứu cũng đã phân tích thựctrạng sử dụng hiệu quả nguồn vốn của ngân hàng thế giới đối với dự án tài chính nôngthôn Từ đó đánh giá những kết quả đạt được, những hạn chế và nguyên nhân, từ đó

đề xuất một hệ thống giải pháp và kiến nghị phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả nguồnvốn của ngân hàng thế giới đối với dự án tài chính nông thôn.

5888 Bộ Kế hoạch đầu tư 2009, Giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư cảng biển [4]

Trong đề tài nghiên cứu vấn đề huy động vốn đầu tư phát triển cảng biển, các dự ánđầu tư cảng biển triển khai trước năm 2009 và đề xuất một số giải pháp nhằm hoànthiện quy hoạch hệ thống cảng biển Việt Nam, tăng cường huy động vốn đầu tưphát triển cảng biển và nâng cao năng lực quản lý cảng biển Tuy nhiên, đề tài phântích thực trạng đầu tư phát triển cảng biển chưa chi tiết và chưa đề cập đến các chỉtiêu đánh giá hiệu quả đầu tư phát triển cảng biển Các giải pháp đề xuất mới chútrọng nhiều đến giải pháp huy động vốn đầu tư

23 Lê Anh Sơn, Nguyễn Công Mỹ 2006, Xác định bộ tiêu chí phát triển bền vững

và xây dựng cơ sở dữ liệu giám sát phát triển bền vững ở Việt Nam [22] Chương trìnhgồm các nội dung chính như: Mục tiêu tổng quát của phát triển bền vững là đạt được sựđầy đủ về vật chất, sự giàu có về tinh thần và văn hóa, sự bình đẳng của các công dân

và sự đồng thuận của xã hội, sự hài hòa giữa con người và tự nhiên; phát triển phải kếthợp chặt chẽ, hợp lý và hài hoà được ba mặt là phát triển kinh tế, phát triển

xã hội và bảo vệ môi trường Mục tiêu phát triển bền vững về kinh tế là đạt được sự

tăng trưởng ổn định với cơ cấu kinh tế hợp lý, đáp ứng được yêu cầu nâng cao đời sốngcủa nhân dân, tránh được sự suy thoái hoặc đình trệ trong tương lai, tránh để lại gánhnặng nợ nần lớn các thế hệ mai sau Mục tiêu phát triển bền vững về xã hội là đạt đượckết quả cao trong việc thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo đảm chế độ dinhdưỡng và chất lượng chăm sóc sức khoẻ nhân dân ngày càng được nâng cao, mọi ngườiđều có cơ hội được học hành và có việc làm, giảm tình trạng đói nghèo và hạn chếkhoảng cách giàu nghèo giữa các tầng lớp và nhóm xã hội, giảm các tệ nạn xã hội, nângcao mức độ công bằng về quyền lợi và nghĩa vụ giữa các thành viên và giữa các thế hệtrong một xã hội, duy trì và phát huy được tính đa dạng và bản sắc văn hoá dân tộc,không ngừng nâng cao trình độ văn minh về đời sống vật chất và tinh thần Mục tiêucủa phát triển bền vững về môi trường là khai thác hợp lý, sử dụng tiết kiệm và có hiệuquả tài nguyên thiên nhiên; phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý và kiểm soát có hiệu quả ônhiễm môi trường, bảo vệ tốt môi trường sống; bảo vệ được

các vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, khu dự trữ sinh quyển và bảo tồn sự đa dạng sinh học; khắc phục suy thoái và cải thiện chất lượng môi trường.

5888 Le Quoc Hoi 2012, The roadmap for using ODA, Vietnam Development forum

[58] Dựa trên số liệu cam kết và thu hút ODA từ năm 1993-2007 đã phân tích và đưa

ra kết luận trong nghiên cứu “Định hướng thu hút và sử dụng vốn hỗ trợ phát triểnchính thức (ODA) của Việt nam: Sau năm 2010, các khoản ODA của Việt nam sẽchuyển từ ưu đãi sang các khoản vay thương mại Do vậy cần phải thực hiện: Tăngcường nhận thức về nguồn vốn ODA; Sử dụng nguồn vốn ODA một cách có lựa chọn;Tăng cường các hoạt động giám sát đánh giá và quản lý nguồn vốn ODA; Xây

dựng kế hoạch dài hạn để giảm thiểu các khoản vốn vay ngắn hạn và các điều kiện ràng buộc

23Sarah K Lowder and Brian Carisma 2011, Financial resource flows to agriculture[64] Trong nghiên cứu nguồn vốn ODA đầu tư vào nông nghiệp và phát triển nôngthôn đã chỉ ra vốn ODA phát triển nông nghiệp - nông thôn đạt tăng liên tục từ năm1970-1980 và giảm dần tới năm 2000 do có sự thay đổi trong chính sách của nhà tàitrợ Nhận định này cũng được ODI (Overseas Development Institute) khẳng định trongbảng tin tháng 2/2012 Đồng thời ODI cũng khẳng định viện trợ nông nghiệp tăng trởlại trong những năm gần đây do có sự khủng hoảng về lương thực trong các năm 2007-

2008 Từ những năm 1980, tài trợ phát triển nông thôn nhằm giải quyết những hạn chế

cơ bản trong khu vực nông thôn như: y tế, giáo dục, giảm

nghèo

5888 John Blewitt 2008, Understanding Sustainable Developmen [67] Nghiêncứu cũng đóng góp một phần quan trọng vào lý thuyết về phát triển bền vững, trongđó

phải kể đến những phân tích về mối quan hệ giữa xã hội và môi trường, PTBV vàđiều hành của chính phủ, các công cụ, hệ thống để phát triển bền vững, phác thảo vềmột xã hội bền vững

23Simon Bell và Stephen Morse 2008, Sustainability Indicators: Measuring theImmeasurable? [61] Nghiên cứu đã có những đóng góp lớn về lý luận và thực tiễntrong việc sử dụng các chỉ số về kinh tế, xã hội, môi trường chi tiết, cụ thể để đolường sự PTBV Các tác giả đã giới thiệu hệ thống các quan điểm và một loạt các

công cụ, kỹ thuật có khả năng giúp làm sáng tỏ hơn những vấn đề phức tạp trên cơ

sở tiếp cận định tính hơn là tiến hành các các biện pháp đo lường định lượng

5888 Satish Lohani 2004, Effect of Foreign Aid on Development: Does MoreMoney Bring More Development?[63] Nghiên cứu đã tập trung đánh giá hiệu quả củavốn viện trợ nước ngoài đối với sự phát triển con người vì theo Chương trình phát triểnLiên hợp quốc “phát triển là nhiều hơn so với sự gia tăng hay giảm của thu nhập quốcdân” Tăng trưởng kinh tế chưa phản ảnh đúng nếu một quốc gia có sự gia tăng GDPnhưng điều kiện sống của người dân xấu đi Từ dữ liệu nghiên cứu của 120 quốc giađang phát triển có chỉ số HDI nhỏ hơn 0,8 vào năm 2001 và chỉ ra sự tác động tích cựccủa nguồn viện trợ nước ngoài vào sự phát triển giáo dục và con người và dường nhưnước có HDI cao hơn nhận được ít viện trợ hơn nước có HDI thấp hơn

1.2.2 Các nghiên cứu có liên quan đến phân tích, đánh giá môi trường đầu

tư phát triển kinh tế

23 Hồ Sỹ Ngọc 2015, Cải thiện môi trường đầu tư trong điều kiện hội nhập – nghiên cứu điển hình tại tỉnh Nghệ An [19] Nghiên cứu đã nêu được các nội dung cơ

bản của môi trường đầu tư như khái niệm, đặc điểm, phân loại, các yếu tố cấu thành vàcác tiêu chí đánh giá về môi trường đầu tư, nghiên cứu đã làm rõ nội hàm môi trườngđầu tư cấp tỉnh khi tiếp cận như: cơ chế, chính sách và các công cụ hỗ trợ, chất lượngthực thi pháp luật và thủ tục hành chính liên quan và cơ sở hạ tầng kỹ thuật- xã hộiphục vụ phát triển Từ thực trạng môi trường đầu tư cấp tỉnh nghiên cứu điển hình tạitỉnh Nghệ An theo 3 nội dung cơ bản, đó là quá trình triển khai thực hiện, sáng tạochính sách, pháp luật Trung ương, đánh giá chất lượng thực thi pháp luật và thủ tụchành chính liên quan, hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật – xã hội cũng như các yếu tố tácđộng liên quan như: môi trường chính trị - xã hội cũng như các yếu tố tác động liênquan như: môi trường chính trị - xã hội địa phương, yếu tố truyền thống và tiềm năng

có thể khai thác, năng lực điều hành và sự tương tác của doanh nghiệp…và tác giả đãrút ra yếu tố cần cải thiện nhằm hướng tới môi trường đầu tư cấp tỉnh thông thoáng,minh bạch, công bằng và là điểm đến đáng tin cậy các doanh nghiệp Tuy nhiên, nghiêncứu khi thực hiện khảo sát mới chỉ dừng lại ở phía người thực thi chính sách và chưa đềcập đến phía người tiếp nhận các chính sách như các doanh nghiệp…

5888 Viện Chính sách và Chiến lược Phát triển nông thôn 2005, Tổng quan cácnghiên cứu về môi trường đầu tư nông thôn Việt Nam [52] Nghiên cứu đã đưa rakhái niệm “ Môi trường đầu tư được hiểu là bao gồm tất cả các điều kiện liên quanđến kinh tế, chính trị, hành chính, cơ sở hạ tầng tác động đến hoạt động đầu tư vàkết quả hoạt động của doanh nghiệp Đề tài tiến hành nghiên cứu đưa ra 8 giải phápnhằm cải thiện môi trường đầu tư nông thôn Việt Nam, trong đó có giải pháp vềthành lập một cơ quan chuyên trách về quản lý FDI, làm cầu nối giữa các nhà đầu tư

và các nhà hoạch định chính sách đầu tư Mục tiêu của cơ quan chuyên trách là hỗtrợ các nhà đầu tư trong giai đoạn hình thành dự án đầu tư, giai đoạn chuẩn bị đầu

tư Như vậy, về mặt tổ chức sẽ có thêm một cơ quan làm công tác quản lý FDI bêncạnh Sở Kế hoạch và Đầu tư và Ban quản lý các khu công nghiệp, điều này khôngphù hợp với xu thế cải cách hành chính hiện nay Mặt khác, nghiên cứu không đưa

ra giải pháp về nâng cao chất lượng nguồn lao động ở nông thôn Việt Nam, trongkhi nguồn lao động chưa qua đào tạo chiếm tỷ trọng khá cao

23 Lê Thế Giới 2005, Cải thiện môi trường đầu tư để phát triển kinh tế tư nhântrên địa bàn Thành phố Đà Nẵng [23] Nghiên cứu đã phân tích những thuận lợi trongmôi

trường đầu tư ở Đà Nẵng như: vị trí trung tâm, nguồn nhân lực dồi dào với giá nhâncông rẻ, một nền kinh tế thị trường đang phát triển với nhiều khoảng trống, một hệthống chính sách thu hút đầu tư tương đối cởi mở, mà còn có một lợi thế có tầm quantrọng hàng đầu là sự ổn định về môi trường chính trị xã hội, tạo sự an toàn nhà đầu tưtrong nước và nước ngoài Bên cạnh đó còn có những thách thức như: còn nhiều vướngmắc trong cơ chế quản lý đầu tư, trong cơ chế kiểm tra giám sát tài chính, còn nhữngchênh lệch lớn và khác biệt nhiều trong chính sách thu hút đầu tư đối với các khu vựckinh tế khác nhau, tạo nên tính thiếu nhất quán trong thực hiện các chính sách ưu đãiđầu tư Chưa kể đến những yếu tố về chi phí đầu vào, về nguồn lực lao động cũng nhưquản lý, trong thực tế chưa được cải thiện nhiều Nghiên cứu cũng đã đưa ra những giảipháp nhằm cải thiện môi trường đầu tư như: Hoàn chỉnh cơ chế chính sách liên quanđến khu vực kinh tế tư nhân theo hướng thông thoáng, hấp dẫn nhưng vẫn đảm bảo tínhchặt chẽ và dễ kiểm soát Tiếp tục nghiên cứu, đề xuất những sửa đổi, điều chỉnh vàhoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến đầu tư, tạo điều

kiện thuận lợi hoạt động kinh doanh của khu vực kinh tế tư nhân phát triển theođúng định hướng của Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Đà Nẵng;

Đa dạng hoá các hình thức đầu tư giữa kinh tế tư nhân với các thành phần kinh tếkhác, giữa các doanh nghiệp tư nhân của thành phố Đà Nẵng với các doanh nghiệpnước ngoài và các các địa phương khác; Xác định lộ trình phát triển khu vực kinh tế

tư nhân để phát triển khu vực kinh tế tư nhân, Thành phố cần xác định một lộ trìnhdài hạn để triển khai một cách đồng bộ các giải pháp khuyến khích phát triển khuvực kinh tế này; Nâng cao chất lượng xây dựng quy hoạch và danh mục dự án gọivốn nhằm đảm bảo tính minh bạch, ổn định và có thể dự đoán trước được, đồng thờitạo thuận lợi doanh nghiệp trong việc lựa chọn cơ hội đầu tư

5888 Forbes 2006-2014, World Development Report 2006-2014 [66] Nghiên cứutiến hành tổng hợp của nhiều báo cáo thuộc nhiều tổ chức quốc tế khác nhau như chỉ số

Tự do kinh tế IEF, chỉ số cạnh tranh toàn cầu GCI(WEF), chỉ số minh bạch quốc tế(Transparency International), chỉ số Tự do cá nhân (Freedom House), hay báo cáomôi trường kinh doanh Theo đó xếp hạng của Forbes không những đánh giá nhữngtiêu chí gần tương tự bảng xếp hạng của WB, mà còn bổ sung thêm yếu tố thamnhũng và tự do cá nhân trong bảng xếp hạng Năm 2007 vị trí của Việt Nam là136/144 quốc gia và vùng lãnh thổ; năm 2008 có vị trí 136 lên 133, nhưng nếu nhìntheo hướng khác thù vẫn ở vị trí thứ 9 tính từ dưới lên Năm 2009 tăng từ 121 lên

127, nhưng không thay đổi vị trí so với năm 2008 xếp thứ 113/127 ( đứng cuối bảngkhu vực Đông Nam Á), năm 2010 Việt Nam tụt 5 bậc từ 113/127 xuống 118/128,năm 2011 Việt Nam đã có sự cải thiện vị trí từ 118/128 năm 2010 lên 97/134 năm

2011, Việt Nam lại giảm bậc nhanh trong năm 2012 xuống vị trí 109/139

23 WB/IFC 2004-2014, Vietnam Deverlopment Report 2004-2014 [68] Dựa vàocác cuộc điều tra từ các công ty tư vấn luật, đánh giá mức độ thuận lợi của môi trườngkinh doanh các quốc gia thông qua việc rà soát những quy định pháp luật thúc đẩy hoặckìm hãm các hoạt động doanh nghiệp trong từng lĩnh vực Báo cáo lần đầu tiên

được giới thiệu vào năm 2003 (Doing business 2003) xem xét 5 chỉ số/133 nền kinh

tế và đến năm 2013 báo cáo xếp hạng tổng thể về mức độ thuận lợi môi trường kinhdoanh theo 10 chỉ số trong 11 chỉ số được phân tích: thành lập doanh nghiệp, giải

quyết thủ tục cấp giấy phép, tiếp cận điện năng, đăng ký quyền sở hữu tài sản, mức độbảo vệ quyền lợi nhà đầu tư, nộp thuế, giao dịch thương mại qua biên giới, thực hiệnhợp đồng, tiếp cận tín dụng, xử lý doanh nghiệp mất khả năng thanh toán, tuyển dụnglao động Trong 9 năm qua, WB đánh giá Việt Nam có nhiều tiến bộ, thực hiện tổngcộng 17 cải cách về thể chế hoặc 10/11 lĩnh vực Trong 10 hạng mục để đánh giá môitrường kinh doanh, Việt Nam chỉ cải thiện được 2 chỉ số so với năm trước là giải quyếtthủ tục cấp phép xây dựng xếp thứ 28 tăng 39 bậc so với năm 2012.

5888 Rand &Tarp 2007, Characteristics of the Vietnamese business environmentevidence from a SME survey in 2005, A study prepared under compment 5[59] Donhững quy định hành chính rườm rà, phức tạp nên những doanh nghiệp phải tốn khánhiều thời gian để xử lý, trung bình 29.1% thời gian của chủ doanh nghiệp chỉ để làmviệc này, tức là chỉ còn lại 2/3 thời gian dành quản lý và điều hành Những doanhnghiệp lớn đóng tại thành phố lớn thì thời gian còn dài hơn một cách đáng ngạc nhiên

là 44.5% là 38.7% như Hà Nội và TP Hồ Chí Minh Cụ thể có tới 53% doanh nghiệp

có giấy chứng nhận quyền sở hữu đất với số ngày trung bình để nhận được giấy tờ lênđến 134 ngày và có thể coi nó như là một trở ngại trong việc tiếp cận các nguồn tíndụng Nhóm tác giả còn đề xuất việc nâng cao tính minh bạch và giảm tương tác trựctiếp giữa doanh nghiệp với các nhân viên quan chức Chính phủ để tránh sự nhũngnhiễu và những chi phí phi chính thức Điều này có thể khắc phục được bằng cách thúcđẩy thông qua cải thiện và mở rộng hệ thống chính phủ điện tử

23 Innocent Azih 2007, Factor in Investment Climate Reforms for sustainableRural Development: A case Stydy of Negeria by Innocent Azih [56] Nghiên cứu đãđưa ra

6 yếu tố ảnh hưởng đến môi trường đầu tư đó là: chính sách, thị trường, tài nguyênthiên nhiên, cơ sở hạ tầng, các quy tắc, pháp luật và an ninh xã hội Tuy nhiên,nghiên cứu chưa đề cập đến vai trò của vị trí địa lý và nguồn lực con người

5888 Scott Morgan Robertson 2007, Vietnam: Open for Investment [62] Nội

dung nghiên cứu gồm 2 phần: Môi trường đầu tư và cơ hội đầu tư tại Việt Nam Tácgiả

chỉ ra một số rào cản về môi trường đầu tư như chính sách thuế, đất đai, hệ thống

pháp luật chồng chéo, giá thuê đất tương đối cao và đối tác đầu tư nước ngoàikhông có quyền mua đất mà phải liên doanh với các đối tác có đất trong nước…Tuynhiên, nghiên cứu chưa đề cập toàn diện các yếu tố ảnh hưởng đến môi trường đầu

tư ở Việt Nam cũng như đề ra các giải pháp để cải thiện môi trường đầu tư ở ViệtNam trong thời gian tới

- Stoyan Tenev, Amanda Carlier 2003, Informality and the Playing Field inVietnam’s Business Sector [65] Nghiên cứu nhấn mạnh hoạt động phi chính thứccần phải khắc phục trong quá trình kinh doanh tại Việt Nam Hoạt động nghiên cứucủa nhóm tác giả dựa trên các tiêu chí: Chi phí không chính thức; Vấn đề thamnhũng và sự phiền nhiễu đối với doanh nghiệp…bằng việc lượng hóa các chỉ tiêuđịnh tính về các rào cản, cụ thể: Đạt được giấy phép kinh doanh, quyền sử dụngđất…thông thường doanh nghiệp phải chi phí hết bao nhiêu? Đo lường mức độtham nhũng thông qua giá trị các món quà nhân dịp lễ, tết so với doanh thu (hay lợinhuận) trong kế hoạch chi tiêu của doanh nghiệp; Đo lường thời gian hoàn tất cácthủ tục so với quy định của nhà nươc…Hệ quả của sự kiểm soát quá mức kèm theonhững thủ tục hành chính phức tạp của chính quyền địa phương dẫn đến mức độ phichính thức ở Việt Nam cao Theo tác giả, hoạt động không chính thức không giảmgánh nặng chi phí hành chính doanh nghiệp mà trái lại doanh nghiệp càng dànhnhiều thời gian và chi phí để đối phó với những quy định, do đó phải tiến hành cảicách thủ tục hành chính trong thời gian tới

5888 Riedel 2000, The role of state and the marlet in the economy of Vietnam[60] Nghiên cứu nhấn mạnh rằng các nhiệm vụ của Chính phủ không có gì quantrọng và khẩn cấp hơn là tạo lập niềm tin bằng môi trường pháp lý thông thoáng cácnhà đầu

tư, đặc biệt là khu vực tư nhân Trước hết là cần tăng cường khả năng tiếp cận cácnguồn lực của nền kinh tế thông qua cải cách chính sách tài chính, chính sách tiền tệ

và các chính sách khác liên quan để hỗ trợ các doanh nghiệp tư nhân tiếp cận nguồnvốn tín dụng cũng như quan hệ thương mại và đầu tư như máy móc, công nghệ,công cụ hỗ trợ…ở mức giá thế giới

1.2.3 Khoảng trống các nghiên cứu và hướng nghiên cứu của luận án

Các công trình nghiên cứu có liên quan đến chủ đề “Thu hút nguồn vốn đầu

tư phát triển kinh tế biển đảo phía Nam Việt Nam” Tác giả đã tổng quan theo các hướng nghiên cứu cụ thể như:

23 Các nghiên cứu có liên quan đến nguồn vốn và thu hút nguồn vốn đầu

tư phát

triển kinh tế biển đảo

5888 Các nghiên cứu có liên quan đến hiệu quả đầu tư phát triển kinh tế

5889 Các nghiên cứu có liên quan đến phân tích, đánh giá môi trường đầu

tư phát

triển kinh tế

Các nghiên cứu có liên quan đến các hướng nghiên cứu trên được tác giảtổng quan từ các hình thức: đề tài khoa học, báo cáo khoa học, luận án, sách, bàibáo khoa học … mà tác giả tiếp cận được biết đến:

23 Các nghiên cứu liên quan đến đầu tư phát triển kinh tế biển đảo thì mớidừng lại ở “đầu tư phát triển cảng biển” và giới hạn phạm vi nghiên cứu hẹp (chỉ trongmột địa phương cụ thể) Do đó, nghiên cứu về đầu tư phát triển kinh tế biển đảo trêncác khía cạnh như thủy sản, du lịch, kinh tế hàng hải… chưa được đề cập đến

24 Các nghiên cứu liên quan đến chính sách chiến lược phát triển kinh

tế biển đảo được đề cập một cách chung chung và chưa phân tích cụ thể từng khuvực, ví dụ như khu vực biển đảo phía Nam Việt Nam

25 Các nghiên cứu có liên quan đến phát triển du lịch biển đảo Hiệnnay có ít nghiên cứu đề cập đến phát triển du lịch biển đảo phía Nam Việt Nam, cácnghiên cứu chưa dựa vào đặc điểm cũng như thế mạnh riêng của từng khu vực Đặcbiệt là sự ưu tiên về vị trí địa lý cũng như tài nguyên thiên nhiên vùng biển đảo phíaNam

5888 Hiện nay có khá nhiều công trình nghiên cứu có liên quan đếnnguồn vốn và thu hút nguồn vốn đầu tư phát triển các lĩnh vực khác nhau Nhưngcác nghiên cứu về thu hút nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế biển đảo Việt Namnói chung và phía Nam Việt Nam nói riêng đang rất ít tại Việt Nam

5889 Có nhiều công trình nghiên cứu có liên quan đến hiệu quả sử dụngvốn hiện nay và được nghiên cứu trên từng gốc độ riêng biệt như: hiệu quả sử dụngvốn ODA, Vốn vay ngân hàng thương mại…nhưng ít có công trình nghiên cứu nào

23 Có nhiều công trình nghiên cứu liên quan đến hiệu quả đầu tư pháttriển các ngành kinh tế, nhưng hiệu quả đầu tư phát triển kinh tế biển đảo trên quanđiểm phát triển bền vững ít được đề cập đến trong các nghiên cứu Đây cũng làhướng nghiên cứu mà tác giả sẽ thực hiện trong luận án.

24 Theo tổng quan của tác giả thì hiện nay có nhiều công trình nghiêncứu có liên quan đến môi trường đầu tư nói chung, nhưng ít có công trình nghiêncứu nào về phân tích môi trường đầu tư phát triển kinh tế biển đảo tại Việt Nam

Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài “Thu hút nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế

biển đảo phía Nam Việt Nam” theo hướng tiếp cận “phân tích môi trường đầu tư phát triển kinh tế biển đảo” và “hiệu quả đầu tư phát triển kinh tế biển đảo trên quan điểm phát triển bền vững và hiệu quả sử dụng nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế biển đảo trên góc độ vĩ mô” sẽ có ý nghĩa cả về lý luận và thực tiễn trong giai đoạn hiện nay đối

với các tỉnh ven biển phía Nam nói riêng và cả Việt Nam nói chung

Những kết quả nghiên cứu về lý luận và thực tiễn của những công trìnhnghiên cứu như đã trình bày ở trên là những tư liệu quý để xem xét, vận dụng vào

đề tài của luận án ở những mức độ nhất định Tuy nhiên, với nội dung, phạm vi,thời gian và không gian nghiên cứu của luận án khác so với các công trình nghiêncứu trước Luận án của tác giả tiếp cận vấn đề thu hút nguồn vốn đầu tư phát triểnkinh tế biển đảo theo hướng cụ thể như:

5888 Phân tích môi trường đầu tư phát triển kinh tế biển đảo;

5889 Hiệu quả đầu tư phát triển kinh tế biển đảo trên quan điểm phát triển bền

1.3 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU

24 Đưa ra hệ thống giải pháp, kiến nghị nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế biển đảo phía Nam Việt Nam

1.4 CÂU HỎI NGHIÊN CỨU

5888Hiệu quả nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế biển đảo phía Nam Việt Nam hiện nay như thế nào?

5889Có những yếu tố nào của môi trường đầu tư ảnh hưởng đến thu hút nguồn vốnđầu tư phát triển kinh tế biển đảo?

23 Cần có những giải pháp nào để thu hút nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tếbiển đảo phía Nam Việt Nam?

1.5 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU

Đối tượng nghiên cứu:

Là nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế biển đảo

Phạm vi nghiên cứu:

Nội dung nghiên cứu: Thu hút nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế biển đảo

phía Nam Việt Nam Cụ thể trên 2 góc độ:

5888Hiệu quả vốn đầu tư phát triển kinh tế biển đảo;

5889Tác động của các yếu tố của môi trường đầu tư đến thu hút nguồn vốn đầu

tư phát triển kinh tế biển đảo

Không gian nghiên cứu: Các Tỉnh phía Nam Việt Nam có tiếp giáp bờ biển,

bao gồm: Bà Rịa -Vũng Tàu, Tp Hồ Chí Minh, Tiền Giang, Bến Tre, Trà Vinh, SócTrăng, Bạc Liêu, Cà Mau, Kiên Giang

Thời gian nghiên cứu:

Dữ liệu thứ cấp: Giai đoạn 2010 - 2018

Dữ liệu thứ cấp được thu thập từ các nguồn Tổng cục thống kê Việt Nam;Chi Cục thống kê tại địa phương; Ngân hàng nhà nước; Chi nhánh Ngân hàng nhànước tại các địa phương; Các NHTM trên địa bàn; Cục Hàng hải Việt Nam; Các Tổchức tài chính nông thôn tại địa phương…

Dữ liệu sơ cấp: Giai đoạn: 2017 - 2018

Dữ liệu sơ cấp được thu thập thông qua khảo sát tại các doanh nghiệp đầu tưphát triển kinh tế biển đảo của các tỉnh: Bà Rịa -Vũng Tàu, Tp Hồ Chí Minh, TiềnGiang, Bến Tre, Trà Vinh, Sóc Trăng, Bạc Liêu, Cà Mau, Kiên Giang

1.6 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

Phương pháp luận: Hệ thống các nguyên lý, quan điểm (trước hết là những

nguyên lý, quan điểm liên quan đến thế giới quan) làm cơ sở, có tác dụng chỉ đạo,xây dựng các phương pháp, xác định phạm vi, khả năng áp dụng các phương pháp

và định hướng việc nghiên cứu tìm tòi cũng như việc lựa chọn, vận dụng phương

pháp Phương pháp luận chính là lý luận về phương pháp bao hàm hệ thống các

phương pháp, thế giới quan và nhân sinh quan của người sử dụng phương pháp vàcác nguyên tắc để giải quyết các vấn đề đã đặt ra Trong nghiên cứu, tác giả sử dụngphương pháp luận làm cơ sở để xây dựng các phương pháp nghiên cứu tiếp theo củaluận án như phương pháp tổng hợp, phân tích,…

Phương pháp nghiên cứu:

Luận án kết hợp phương pháp nghiên cứu định tính và định lượng, bao gồm:

Phương pháp phân tích tổng hợp và phân tích hệ thống: Đây là phương pháp

cơ bản và quan trọng được sử dụng phổ biến trong hầu hết các nghiên cứu xây dựngcác đề tài nghiên cứu Nghiên cứu về đầu tư phát triển kinh tế biển đảo có quan hệchặt chẽ với các vấn đề về nguồn vốn, thu hút nguồn vốn và hiệu quả sử dụng vốn,

vì vậy phương pháp này có ý nghĩa quan trọng trong quá trình thực hiện nghiên cứu.Tính hệ thống còn được thể hiện ở việc kế thừa kết quả nghiên cứu của các côngtrình có liên quan

Phương pháp điều tra khảo sát: Công tác thực địa có mục đích cơ bản là kiểm

tra chỉnh lý và bổ sung những tư liệu; đối chiếu và lên danh mục cụ thể từng đối tượngnghiên cứu; đánh giá mức độ tác động các nhóm yếu tố môi trường đầu tư ảnh hưởng

đến thu hút nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế biển đảo thông qua phần mềm SPSS

5888 Khảo sát 600 doanh nghiệp đầu tư, sản xuất thuộc lĩnh vực kinh tế biển,đảo ở các Tỉnh, Thành phố khu vực phía Nam có tiếp giáp bờ biển gồm: Bà RịaVũng Tàu, Tp Hồ Chí Minh, Tiền Giang, Bến Tre, Trà Vinh, Sóc Trăng, Bạc Liêu,

Cà Mau, Kiên Giang

Phương pháp thống kê: Đây là phương pháp không thể thiếu trong quá trình

nghiên cứu những vấn đề định lượng trong mối quan hệ chặt chẽ về mặt định tính củacác hiện tượng và quá trình; đối chiếu so sánh biến động về nguồn vốn, mức độ đầu

tư, hiệu quả sử dụng nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế biển Ngoài ra, phươngpháp thống kê còn được vận dụng nghiên cứu trong các đề tài để xác định hiện trạnghoạt động đầu tư phát triển kinh tế biển đảo thông qua các chỉ tiêu cơ bản

Phương pháp so sánh: Phương pháp này để so sánh nguồn vốn đầu tư phát

triển kinh tế biển đảo phía Nam Việt Nam trong giai đoạn 2010-2018

Phương pháp phân tích các chỉ số: Tác giả sử dụng các chỉ số để đánh giá hiệu

quả sử dụng nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế biển đảo theo các chỉ tiêu đã nêu ra

Phương pháp chuyên gia: Ngoài các phương pháp được đề cập ở trên thì

phương pháp chuyên gia đóng vai trò hết sức quan trọng trong quá trình nghiên cứu.Bản thân đầu tư phát triển kinh tế biển đảo là một ngành kinh tế tổng hợp các điềukiện liên quan đến nhiều lĩnh vực, do vậy, muốn đảm bảo các đánh giá tổng hợp cácđiều kiện liên quan đến đầu tư phát triển kinh tế biển đảo đòi hỏi cần có sự tham giacủa các chuyên gia ở nhiều lĩnh vực khác nhau có liên quan Danh sách các chuyêngia được thể hiện tại bảng phụ lục số 1

1.7 NHỮNG ĐÓNG GÓP THỰC TIỄN CỦA NGHIÊN CỨU

0Từ phân tích thực trạng các loại nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế biển đảophía Nam Việt Nam thể hiện các nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế biển đảo tại đâychủ yếu là nguồn vốn từ NSNN

0 Đầu tư phát triển kinh tế biển đảo phía Nam Việt Nam thiếu tính bền vững.

1 Hiệu quả sử dụng nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế biển đảo phía Nam

Việt Nam chưa cao

0 Thông qua kết quả khảo sát thực tế của 600 doanh nghiệp đầu tư phát triển

kinh tế biển đảo phía Nam Việt Nam Thu hút nguồn vốn ở đây chịu tác động của cácnhóm yếu tố thuộc môi trường đầu tư như: Nhóm yếu tố chính sách; Nhóm yếu tốkinh tế; Nhóm yếu tố thể chế Mức độ tác động được thể hiện thông qua hàm hồi quy tuyến tính như sau:

Thu hút nguồn vốn = -0,124 + 0,386*Chính sách + 0,312*Thị trường +

5888 0,185*Hiệu quả + 0,101*Thể chế + 0,049*Tài nguyên

1 Luận án đã đề xuất các giải pháp thu hút nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tếbiển đảo phía Nam Việt Nam, cụ thể như: cải thiện môi trường đầu tư, tăng cườngứng dụng công nghệ khoa học vào quản lý đầu tư, chú trọng hiệu quả trong sử dụngnguồn vốn đầu tư…

1.8 KẾT CẤU CỦA LUẬN ÁN

Ngoài lời mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, danh mục phụ lục thì kết cấu của luận án bao gồm 5 chương Chương 1: GIỚI THIỆU NGHIÊN CỨU

Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ PHÁTTRIỂN KINH TẾ BIỂN ĐẢO

Chương 3: THỰC TRẠNG THU HÚT NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂNKINH TẾ BIỂN ĐẢO PHÍA NAM VIỆT NAM

Chương 4: PHÂN TÍCH TÁC ĐỘNG CỦA MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ ĐẾN THUHÚT NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN ĐẢO PHÍA NAMVIỆT NAM

Chương 5: GIẢI PHÁP THU HÚT NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH

TẾ BIỂN ĐẢO PHÍA NAM VIỆT NAM

CHƯƠNG 2

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ

PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN ĐẢO

2.1 KHÁI QUÁT VỀ KINH TẾ BIỂN ĐẢO

2.1.1 Khái niệm về kinh tế biển đảo

Cho đến nay, việc xác định khái niệm về kinh tế biển vẫn là vấn đề còn chưathống nhất Có nhiều quan niệm khác nhau về kinh tế biển, tùy theo hướng tiếp cận

và cách nhìn riêng phụ thuộc vào giá trị đóng góp của các ngành kinh tế biển đốivới mỗi quốc gia

Các học giả Trung Quốc đã hoàn thiện khái niệm về kinh tế biển và đi đếnthống nhất quan điểm: những hoạt động kinh tế liên quan trực tiếp hoặc gián tiếpđến biển thì được gọi là kinh tế biển

Tại Mỹ, quan điểm của các nhà khoa học về kinh tế biển phụ thuộc vào sựđóng góp của kinh tế biển vào nền kinh tế quốc dân Học giả người Mỹ Charles S.Colgan (2007) cho rằng: “kinh tế biển là những hoạt động có nguồn gốc từ biển Cụthể gồm hoạt động liên quan đến biển như khai thác biển, hải sản và ngành vận tảibiển”

Theo Brian Roach, Jonathan Rubin và Charles Moris (2009), “kinh tế biển làcác hoạt động kinh tế diễn ra trên biển hoặc ven biển bao gồm một số hoạt động nhưhoạt động khai thác hải sản và vận tải biển, những hoạt động phụ thuộc vào biển”.Như vậy, các hoạt động liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến biển đều được coi làcác ngành nghề thuộc kinh tế biển

Ở Việt Nam, có nhiều quan điểm khác nhau về kinh tế biển

Theo Viện khoa học xã hội Việt Nam và Bộ Kế hoạch và Đầu tư 2010 Kinh

tế biển bao gồm toàn bộ các hoạt động kinh tế diễn ra trên biển, chủ yếu gồm: (1)Kinh tế hàng hải (vận tải biển và dịch vụ cảng biển); (2) Hải sản (đánh bắt và nuôitrồng); (3) Khai thác dầu khí ngoài khơi; (4) Du lịch biển; (5) Làm muối; (6) Dịch

vụ tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn; (7) Kinh tế đảo

Theo tư liệu của Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam 2018, Kinh tế biển là

sự kết hợp hữu cơ giữa các hoạt động kinh tế diễn ra trên biển và hoạt động kinh tếtrên dải đất liền ven biển Trong đó, biển chủ yếu đóng vai trò vùng khai thácnguyên liệu, là môi trường cho các hoạt động vận tải, du lịch biển; còn toàn bộ hoạtđộng sản xuất và phục vụ khai thác biển lại diễn ra trên dải đất liền ven biển Dovậy, khi nói đến kinh tế biển không thể tách vùng biển với vùng ven biển và ngượclại Từ khái niệm này đã chỉ ra các hoạt động kinh tế biển và không gian của kinh tếbiển gồm 2 bộ phận là không gian biển và không gian dải đất liền ven biển Theo

đó, đối với lãnh thổ Việt Nam, kinh tế vùng ven biển là các hoạt động kinh tế ở dảiven biển, có thể tính theo địa bàn các xã, huyện và các tỉnh có biên giới đất liền tiếpgiáp với biển, bao gồm các lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp, công nghiệp, dịch vụ

Nghị quyết Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương Khóa XII vềChiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đếnnăm 2045 (Nghị quyết số 36-NQ/TW) Phát triển các ngành kinh tế biển, trong đóphát triển về các ngành kinh tế biển theo thứ tự ưu tiên: (1) Du lịch và dịch vụ biển;

23 Kinh tế hàng hải; (3) Khai thác dầu khí và các tài nguyên khoáng sản biển khác;

5888 Nuôi trồng và khai thác hải sản; (5) Công nghiệp ven biển; (6) Năng lượng tái tạo và các ngành kinh tế biển mới

Trong phạm vi nội dung luận án, tác giả đưa ra quan điểm kinh tế biển đảo làcác hoạt động kinh tế diễn ra trên biển đảo, bao gồm các ngành chủ yếu như: Kinh tếhàng hải; Đánh bắt, nuôi trồng và chế biến hải sản; Khai thác và chế biến dầu khí; Nghề làm muối; Du lịch biển; Kinh tế đảo; Các lĩnh vực kinh tế biển khác

2.1.2 Đặc điểm kinh tế biển đảo

Kinh tế biển, đảo chịu tác động lớn của môi trường biển khắc nghiệt Vị trí củabiển, đảo bao gồm cả phần tiếp xúc với nước và đất liền, do đó dù trong quá trình đầu

tư hay vận hành các kết quả đầu tư thì môi trường tự nhiên cũng có những ảnh hưởngrất lớn Vì vậy khi đầu tư xây dựng cảng đòi hỏi phải có sự khảo sát kỹ đặc điểm tựnhiên như khí tượng, thủy – hải văn, địa chất, địa hình Công việc thi công xây dựngbiển, đảo là một công việc không đơn giản và trong nhiều trường hợp người vàphương tiện còn phải chịu nhiều rủi ro do phụ thuộc vào điều kiện thời tiết

như sóng, gió, mưa bão Vật liệu sử dụng trong quá trình xây dựng cảng phải cótính năng đặc biệt như tính chống ăn mòn của nước biển mặn, chịu lực va đập củasóng gió…

Đầu tư phát triển kinh tế biển, đảo cần một số vốn đầu tư rất lớn Đầu tư

phát triển kinh tế biển, đảo đòi hỏi phải đồng bộ thì mới đi vào vận hành được Vìthế đầu tư phát triển kinh tế biển, đảo đòi hỏi chi phí rất lớn Hơn nữa việc xâydựng biển, đảo với hệ thống cơ sở hạ tầng cần diện tích đất rộng nên chi phí giảiphóng mặt bằng rất lớn

Thời gian thực hiện đầu tư tương đối dài Thời gian để tiến hành đầu tư, bắt

đầu từ khi khảo sát thiết kế rồi thi công một công trình biển, đảo được thực hiện từ 3

06 năm hoặc lâu hơn nữa tùy thuộc vào quy mô, chưa kể những khu vực có địa chấtkhông ổn định, địa hình phức tạp thì thời gian thực hiện sẽ còn lâu hơn dự kiến, saukhi đưa vào khai thác thường phải mất 2 - 3 năm mới đạt công suất thiết kế

Các dự án đầu tư phát triển kinh tế biển, đảo thường có tính chất phức tạp,thậm chí là phức tạp nhất trong xây dựng cơ bản Biển, đảo là lĩnh vực xây dựngđặc biệt, đòi hỏi các hạng mục xây dựng phải bền vững, chịu mọi thử thách củathiên nhiên Bên cạnh đó, xu hướng phát triển đội tàu ngày càng lớn, nhất là tàucontainer, đòi hỏi các cầu cảng phải chịu được tác động va đập của các tàu ngàymột mạnh hơn Chính vì thế mà quá trình xây dựng các công trình cảng biển rấtphức tạp về mặt kỹ thuật đòi hỏi lực lượng thi công có năng lực chuyên sâu, cảnăng lực tài chính và phương tiện cũng như đội ngũ thi công Tại Việt Nam khitriển khai dự án biển, đảo lớn thường phải thuê chuyên gia nước ngoài tư vấn vàgiám sát thi công để đảm bảo chất lượng công trình

Đầu tư phát triển kinh tế biển, đảo tạo nên những công trình sử dụng lâu dài

và có giá trị to lớn Vì vậy quá trình đầu tư phải rất coi trọng công tác quy hoạchcũng như phải đảm bảo chất lượng công trình Ví dụ như cảng Rotterdam (Hà Lan)

đã tồn tại 150 năm và hiện nay vẫn là cảng quan trọng của Châu Âu Cảng Sài Gònđược đầu tư cải tạo năm 1999, song có nhiều vấn đề chưa phù hợp nên đến nay đãphải đặt bài toán di dời cảng

Đầu tư phát triển kinh tế biển, đảo làm thay đổi môi trường sinh thái và môi

trường xã hội Về môi trường sinh thái, cả quá trình xây dựng và khai thác đều cóthể dẫn tới biến đổi dòng chảy gây bồi lắng, xói lở cục bộ, gia tăng xâm nhậpmặn và gây ô nhiễm môi trường Về môi trường xã hội, Đầu tư phát triển kinh tếbiển, đảo cũng có thể dẫn đến sự thay đổi cơ cấu dân số, cơ cấu lao động và cơ cấukinh tế của khu vực có biển, đảo vì thường làm cho tỷ trọng ngành công nghiệp vàdịch vụ tăng lên.

Đầu tư phát triển kinh tế biển, đảo mang tính rủi ro khá cao Thực tế cho thấy,nhiều cảng được xây dựng tốn kém song công suất khai thác quá thấp, một phần donguồn hàng hoá qua cảng có sự sụt giảm vì nhiều lý do, một phần do địa chất thuỷ văntại khu vực cảng có sự biến động bất lợi cho hoạt động của cảng Những lý do trêndẫn đến cảng hoạt động kém hiệu quả, không có khả năng hoàn vốn và thậm chí thua

lỗ Để đảm bảo cho hoạt động đầu tư phát triển kinh tế biển, đảo đem lại hiệu quả caođòi hỏi phải làm tốt công tác chuẩn bị, vấn đề quy hoạch tổng thể và chi tiết phải đượcxem trọng và chuẩn bị kỹ càng, hợp lý, các công tác khảo sát thiết kế cũng như tư vấn

dự án và thực hiện xây dựng phải được giám sát chặt chẽ

Kinh tế biển phải đảm bảo sự cân đối trong tổng thể kinh tế cả nước, trongquan hệ với các vùng và trong xu thế hội nhập với nền kinh tế khu vực và thế giới.Phát triển kinh tế biển nhằm tăng cường sức mạnh của quốc gia, bảo vệ độclập chủ quyền và toàn ven lãnh thổ của đất nước, phục vụ cho đời sống của nhândân, tạo cho đất nước một thế đứng vững mạnh cả về kinh tế và chính trị

Huy động mọi nguồn lực trong và ngoài nước, mọi thành phần kinh tế đểxây dựng đô thị và nông thôn vùng biển, vùng ven biển và hải đảo cùng phát triển

Thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa kinh tế biển hướng mạnh vào xuấtkhẩu, dựa trên những tiến bộ về khoa học và công nghệ làm động lực, vừa thúc đẩynghiên cứu, quản lý, khai thác tiềm năng biển có hiệu quả cao, vừa tái tạo tàinguyên biển, bảo vệ môi trường, đào tạo nguồn nhân lực để phát triển bền vững

Cần phải xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hộivùng biển, hải đảo và ven biển phải gắn kết với yêu cầu phát triển kinh tế, bảo vệ

và phòng thủ đất nước

2.1.3 Các lĩnh vực kinh tế biển đảo

Nghị quyết 36-NQ/TW về Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển ViệtNam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, ban hành ngày 22/10/2018: đã nêu racác ngàng kinh tế biển và thứ tự ưu tiên phát triển kinh tế biển như sau: (1) Du lịch

và dịch vụ biển; (2) Kinh tế hàng hải; (3) Khai thác dầu khí và các tài nguyênkhoáng sản biển khác; (4) Nuôi trồng và khai thác hải sản; (5) Công nghiệp venbiển; (6) Năng lượng tái tạo và các ngành kinh tế biển mới Cụ thể:

0Du lịch và dịch vụ biển: Chú trọng đầu tư hạ tầng du lịch; khuyến khích, tạo điều

kiện để các thành phần kinh tế tham gia phát triển du lịch sinh thái, thám hiểm khoahọc, du lịch cộng đồng, các khu du lịch nghỉ dưỡng biển chất lượng cao tại các vùngven biển; xây dựng, phát triển, đa dạng hoá các sản phẩm, chuỗi sản phẩm, thương hiệu

du lịch biển đẳng cấp quốc tế trên cơ sở bảo tồn đa dạng sinh học, phát huy giá trị disản thiên nhiên, văn hoá, lịch sử đặc sắc của các vùng, miền, kết nối với các tuyến dulịch quốc tế để Việt Nam trở thành điểm đến hấp dẫn của thế giới Nghiên cứu thí điểmphát triển du lịch ra các đảo, vùng biển xa bờ Tăng cường năng lực tìm kiếm cứu hộ,cứu nạn; đẩy mạnh các hoạt động thám hiểm khoa học; chú trọng công tác giáo dục, y

tế biển Hỗ trợ, tạo điều kiện để người dân ven biển chuyển đổi nghề từ các hoạt động

có nguy cơ xâm hại, tác động tiêu cực đến biển sang bảo vệ, bảo tồn, tạo sinh kế bềnvững, việc làm mới ổn định, nâng cao thu nhập cho người dân

1 Kinh tế hàng hải: Trọng tâm là khai thác có hiệu quả các cảng biển và dịch vụ vận

tải biển Quy hoạch, xây dựng, tổ chức khai thác đồng bộ, có hiệu quả các cảng biểntổng hợp, cảng trung chuyển quốc tế, cảng chuyên dùng gắn với các dịch vụ hỗ trợ; xâydựng hoàn thiện hạ tầng logistics và các tuyến đường giao thông, kết nối liên

thông các cảng biển với các vùng, miền, địa phương trong nước và quốc tế Đẩymạnh phát triển đội tàu vận tải biển với cơ cấu hợp lý, ứng dụng công nghệ hiện đại,nâng cao chất lượng dịch vụ, đáp ứng nhu cầu thị trường vận tải nội địa, tham giasâu vào các chuỗi cung ứng vận tải, từng bước gia tăng, chiếm lĩnh thị phần quốc tế

23 Khai thác dầu khí và các tài nguyên, khoáng sản biển khác: Nâng cao năng

lực của ngành Dầu khí và các ngành tài nguyên, khoáng sản biển khác; từng bước

làm chủ công tác tìm kiếm, thăm dò, khai thác, đáp ứng nhiệm vụ phát triển kinh tếbiển

trong thời kỳ mới Đẩy mạnh công tác tìm kiếm, thăm dò, gia tăng trữ lượng dầukhí; nghiên cứu, thăm dò các bể trầm tích mới, các dạng hydrocarbon phi truyềnthống; gắn việc tìm kiếm, thăm dò dầu khí với điều tra, khảo sát, đánh giá tiềm năngcác tài nguyên, khoáng sản biển khác, khoáng sản biển sâu, đặc biệt là các khoángsản có trữ lượng lớn, giá trị cao, có ý nghĩa chiến lược Nâng cao hiệu quả khai tháccác tài nguyên khoáng sản biển gắn với chế biến sâu; kết hợp hài hoà giữa khai thác,chế biến với bảo vệ môi trường, bảo tồn đa dạng sinh học biển.

5888 Nuôi trồng và khai thác hải sản: Chuyển từ nuôi trồng, khai thác hải sản theo

phương thức truyền thống sang công nghiệp, ứng dụng công nghệ cao Tổ chức lại hoạtđộng khai thác hải sản theo hướng giảm khai thác gần bờ, đẩy mạnh khai thác tại cácvùng biển xa bờ và viễn dương phù hợp với từng vùng biển và khả năng phục hồi của

hệ sinh thái biển đi đôi với thực hiện đồng bộ, có hiệu quả công tác đào tạo, chuyển đổinghề cho ngư dân Thúc đẩy các hoạt động nuôi trồng, khai thác hải sản bền vững, tăngcường bảo vệ, tái sinh nguồn lợi hải sản, nghiêm cấm các hoạt động khai thác mangtính tận diệt Hiện đại hoá công tác quản lý nghề cá trên biển; đẩy

mạnh liên kết sản xuất theo hình thức tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã;xây dựng một số doanh nghiệp mạnh tham gia khai thác hải sản xa bờ và hợp táckhai thác viễn dương Đầu tư nâng cấp các cảng cá, bến cá, khu neo đậu tàu thuyền,

tổ chức tốt dịch vụ hậu cần nghề cá Đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ tiêntiến trong nuôi trồng, khai thác, bảo quản, chế biến hải sản, tạo ra các sản phẩm chủlực, có chất lượng, giá trị kinh tế cao, đáp ứng nhu cầu của thị trường

23 Công nghiệp ven biển: Phải dựa trên cơ sở quy hoạch, cân nhắc lợi thế về

điều kiện tự nhiên của từng vùng, ưu tiên phát triển các ngành công nghiệp công

nghệ cao thân thiện với môi trường, công nghiệp nền tảng, công nghệ nguồn Pháttriển hợp lý các ngành sửa chữa và đóng tàu, lọc hoá dầu, năng lượng, cơ khí chếtạo, công nghiệp chế biến, công nghiệp phụ trợ

24 Năng lượng tái tạo và các ngành kinh tế biển mới: Thúc đẩy đầu tư xây dựng,

khai thác điện gió, điện mặt trời và các dạng năng lượng tái tạo khác Phát triển ngànhchế tạo thiết bị phục vụ ngành công nghiệp năng lượng tái tạo, tiến tới làm chủ một sốcông nghệ, thiết kế, chế tạo và sản xuất thiết bị; ưu tiên đầu tư phát triển năng

lượng tái tạo trên các đảo phục vụ sản xuất, sinh hoạt, bảo đảm quốc phòng, anninh Quan tâm phát triển một số ngành kinh tế dựa vào khai thác tài nguyên đadạng sinh học biển như dược liệu biển, nuôi trồng và chế biến rong, tảo, cỏ biển…

2.1.4 Vai trò kinh tế biển đảo

Thứ nhất: Góp phần phát triển về lĩnh vực giao thông vận tải biển

Phát triển kinh tế biển, đảo sẽ góp phần phát triển về giao thông vận tảibiển, giữ một vai trò to lớn trong vận chuyển lưu thông hàng hóa thương mại phục

vụ đắc lực cho xây dựng nền kinh tế của quốc gia

Với những quốc gia có biển, đảo khi đầu tư phát triển kinh tế biển, đảo sẽtạo điều kiện thuận lợi để ngành giao thông vận tải biển phát triển, thúc đẩy giaolưu kinh tế, văn hóa giữa các nước trong khu vực và trên thế giới

Thứ hai: Góp phần ổn định kinh tế, chính trị - xã hội

Biển, đảo có tài nguyên phong phú, đặc biệt là dầu mỏ, dầu đốt và cácnguyên liệu chiến lược khác, đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia, cho đất nước

tự chủ hơn trong phát triển kinh tế trong bối cảnh hiện nay

Khi đầu tư phát triển hệ thống cảng biển sẽ rất thuận lợi cho phát triển giaothông và kinh tế biển Sự hình thành mạng lưới cảng biển cùng với các tuyếnđường bộ, đường sắt ven biển vươn tới các vùng sâu trong nội địa, đến các đườngxuyên quốc gia cho phép chuyển tải hàng hóa xuất khẩu và nhập khẩu với cácnước trong khu vực và quốc tế, góp phần thúc đẩy tăng trưởng mới về kinh tế trongkhuôn khổ mậu dịch tự do giữa các nước

Bên cạnh đó, vùng sinh thái biển đa dạng và phong phú đã đem lại nguồn lợihải sản và đóng góp lớn vào nền kinh tế vùng biển nói riêng và quốc gia nói chung

Vùng biển, đảo có rất nhiều lợi thế để phát triển du lịch Biển, đảo có điềukiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên thuận lợi cho phát triển nhiều loại hình dulịch Sự ổn định và phát triển du lịch biển đã góp phần vào sự ổn định và phát triểnkinh tế, chính trị - xã hội

Thứ ba: Đảm bảo về quốc phòng – an ninh

Biển, đảo là một không gian đặc biệt quan trọng đối với quốc phòng an ninhcủa đất nước Với một vùng biển rộng lớn, bờ biển dài…nên việc phòng thủ từ hướng

biển luôn mang tính chiến lược.

Hệ thống quần đảo và đảo trên vùng biển giữ vai trò hết sức quan trọngtrong xây dựng thế trận phòng thủ nhiều tầng, vững chắc, liên hoàn giữa đất liền,với biển, đảo của quốc gia

Biển còn là chiến trường rộng lớn để triển khai thế trận quốc phòng toàn dân– thế trận an ninh trên biển để phòng thủ và bảo vệ tổ quốc, giữ gìn trật tự an ninh

từ xa đến gần

2.2 NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN ĐẢO

2.2.1 Quan điểm về nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế biển đảo

Nguồn vốn đầu tư là biểu hiện bằng tiền toàn bộ chi phí đã chi ra để tạo ranăng lực sản xuất (tăng thêm tài sản lưu động và tài sản cố định) và các khoản đầu

tư phát triển khác (Nguồn: Ngô Doãn Vịnh 2011, Đầu tư phát triển) [26]

Theo Luật Đầu tư năm 2014, Vốn đầu tư là tiền và tài sản khác để thực hiệncác hoạt động đầu tư kinh doanh (Nguồn: Quốc hội 2013, Luật số 67/2014/QH13)[37]

Theo Business Dictionary “Nguồn vốn đầu tư là số tiền đầu tư vào một hoạtđộng kinh doanh nhằm mục tiêu sinh lời và tạo thu nhập nhà đầu tư trong tương lai.Vốn đầu tư thường được hiểu theo nghĩa rộng hơn là vốn phát triển chứ không đơnthuần là vốn hoạt động”

Trong phạm vi toàn bộ nền kinh tế quốc dân, nguồn vốn đầu tư hoạt độngkinh tế rất lớn và đa dạng Vốn đầu tư không chỉ tạo lập tài sản trực tiếp sản xuất rasản phẩm hàng hóa, dịch vụ; không chỉ tạo lập những tài sản tồn tại dưới trạng tháivật chất hay hữu hình như máy móc, thiết bị, công trình kiến trúc, nguyên vật liệu

mà còn bao gồm hệ thống kết cấu hạ tầng, các công trình công cộng phục vụ nhucầu phát triển kinh tế - xã hội; các tài sản dưới dạng phi vật chất hay vô hình nhưcác phát minh, sáng chế, các giải pháp hữu ích; các tài sản tài chính như cổ phiếu,trái phiếu, chứng chỉ tiền gửi,…

Theo quan điểm của tác giả: Nguồn vốn đầu tư là toàn bộ tiền và tài sản hợppháp khác được bỏ ra để thực hiện hoạt động đầu tư trong một khoảng thời giannhất định theo hình thức đầu tư trực tiếp hoặc đầu tư gián tiếp