Nhật Bản được biết đến như là một trong những quốc gia lớn nhất trong đầu tư FDI vào Việt Nam. Hiện nay tổng vốn đầu tư FDI của Nhật Bản đã gần 30% FDI cả nước, đứng đầu và cao hơn hẳn so với 128 quốc gia còn lại đầu tư FDI vào Việt Nam.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SÀI GỊN SAIGON UNIVERSITY TẠP CHÍ KHOA HỌC SCIENTIFIC JOURNAL ĐẠI HỌC SÀI GÒN OF SAIGON UNIVERSITY Số 62 (02/2019) No 62 (02/2019) Email: tcdhsg@sgu.edu.vn ; Website: https://tapchikhoahoc.sgu.edu.vn THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO THU HÚT ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI CỦA NHẬT BẢN VÀO VIỆT NAM The reality and measures to enhance Japan’s foreign direct investment into Vietnam ThS Đỗ Hoàng Oanh Trường Đại học Ngân hàng TP.HCM Tóm tắt Nhật Bản biết đến quốc gia lớn đầu tư FDI vào Việt Nam Hiện tổng vốn đầu tư FDI Nhật Bản gần 30% FDI nước, đứng đầu cao hẳn so với 128 quốc gia lại đầu tư FDI vào Việt Nam Điều cho thấy, FDI Nhật Bản có ý nghĩa đặc biệt quan trọng tăng trưởng phát triển kinh tế Việt Nam Nghiên cứu áp dụng thống kê mô tả, so sánh để phân tích thực trạng đề xuất kiến nghị nhằm thu hút trì phát triển dòng vốn FDI Nhật Bản vào Việt Nam Từ khóa: Dự án đầu tư, FDI, Nhật Bản, đầu tư trực tiếp nước Abstract Japan is known as one of the largest countries in FDI investment in Vietnam At present, the total FDI capital of Japan is nearly 30% of FDI in Vietnam, leading and much higher than 128 countries This means that Japan's FDI is particularly important for the growth and development of Vietnam's economy Descriptive and comparative statistics are used in this study to analyze the situation and then provide recommendations to attract and maintain Japan’s FDI inflows into Vietnam Keywords: Investment project, FDI, Japanese, Foreign Direct Investment (1969) tìm thấy dòng vốn đầu tư nước ngồi vào lĩnh vực sản xuất Argentina vào năm 1950 có ảnh hưởng đáng kể đến kỹ thuật công nghệ sử dụng công ty nước Nghiên cứu khẳng định tiến kỹ thuật không diễn ngành công nghiệp FDI thị trường nước mà lan tỏa đến ngành khác, chi nhánh nước ngồi tạo ảnh hưởng buộc cơng ty nước phải đại hóa cách áp dụng tiêu chuẩn tối thiểu chất lượng, Đặt vấn đề Đối với nước phát triển FDI có vai trò vơ quan trọng Nghiên cứu Blomstrom Persson (1983) tìm thấy tác động lan tỏa FDI đến kinh tế nước nhận đầu tư thông qua suất lao động Nghiên cứu Chen (1997) kết luận dòng FDI có tác động tích cực việc thúc đẩy đồng thời tổng kim ngạch thương mại Trung Quốc dòng thương mại song phương Trung Quốc đối tác thương mại Còn Katz Email: hoangoanhlive@gmail.com 96 ĐỖ HỒNG OANH TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐẠI HỌC SÀI GÒN tổng đầu tư năm 2018 31,8% tổng đầu tư 128 quốc gia đầu tư FDI Việt Nam Điều cho thấy FDI Nhật Bản vào Việt Nam ảnh hưởng đến kinh tế quốc gia Do đó, "làm cách để thu hút trì phát triển dòng vốn FDI Nhật Bản" vấn đề quan trọng Nghiên cứu thông qua thống kê mô tả, so sánh, tiếp cận lý thuyết thực tiễn nhằm trình bày thực trạng, phân tích tình hình FDI Nhật Bản kiến nghị số giải pháp nhằm khắc phục tồn việc thu hút FDI Nhật Bản vào Việt Nam Thực trạng FDI Nhật Bản vào Việt Nam từ năm 2006 - 2018 2.1 Chính sách thu hút FDI Việt Nam Nhật Bản Mặc dù Nhật Bản thuộc ba quốc gia đầu tư đứng đầu (Nhật Bản, Đài Loan, Hàn Quốc) 125 quốc gia có đầu tư FDI Việt Nam với lượng đầu tư FDI cao quy mô dự án tổng giá trị đầu tư dự án vào Việt Nam Tuy nhiên, đánh giá công ty Nhật Bản sách thu hút FDI Việt Nam chưa thật cao Cụ thể, doanh nghiệp Nhật Bản cho thái độ Nhà nước Việt Nam với ngành nghề, lĩnh vực hoạt động doanh nghiệp Nhật Bản hoạt động "bình thường", khơng thuận lợi không bất lợi, 25% đánh giá sách Nhà nước chưa tạo thuận lợi cho nhà đầu tư Nhật Bản (Phan Văn Tâm, 2010) Ngồi ra, có 40% doanh nghiệp Nhật Bản e ngại luật pháp Việt Nam có “chế độ luật pháp chưa hoàn thiện, thực thi luật pháp thiếu minh bạch”, “cơ sở hạ tầng chưa hồn thiện”, “thủ tục hành (cấp phép) phiền hà” Thêm vào đó, doanh nghiệp Nhật Bản cho mức độ can ngày giao hàng, giá cả, v.v việc cung cấp phận ngun liệu thơ cho họ Thêm vào đó, nghiên cứu Sjöholm (1999) cho thấy diện cơng ty đa quốc gia nước ngồi nâng cao suất công ty thuộc sở hữu nước ngành công nghiệp khác thông qua mối liên kết khác nhau, rõ nét công ty nước nằm gần cơng ty đa quốc gia nước ngồi vị trí địa lý Các phân tích thống kê lan tỏa tập đoàn đầu tư nước cho Úc Caves (1974), cho Canada Globerman (1979) cho Mexico Blomström Persson (1983) kiểm tra tồn ngoại tác lan truyền cách kiểm tra xem diện đầu tư nước có ảnh hưởng đến suất lao động doanh nghiệp địa phương hay không Cả ba nghiên cứu kết luận có tồn ngoại tác lan tỏa có ý nghĩa cấp độ tổng hợp này, nghiên cứu khơng phân tích rõ cách thức lan tỏa diễn Nói cách khác, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước thúc đẩy kinh tế tăng trưởng, qua thu nhập bình qn người dân tăng lên Không thế, doanh nghiệp nước tiếp cận công nghệ kỹ thuật cao, kỹ quản lý chuyên nghiệp, tăng suất lao động phát triển ngành cơng nghiệp phụ trợ, qua tạo hiệu ứng lan rộng qua thương mại, dịch vụ xuất ngành lĩnh vực kinh tế khác Là đối tác quan trọng, Nhật Bản đầu tư FDI vào Việt Nam từ sớm nằm danh sách nhà đầu tư FDI lớn Việt Nam Chỉ tính riêng năm 2017, Nhật Bản quốc gia đứng đầu 115 quốc gia đầu tư FDI vào Việt Nam, đóng góp 25% 97 SCIENTIFIC JOURNAL OF SAIGON UNIVERSITY No 62 (02/2019) thiệp kinh tế Nhà nước Việt Nam cao, đặc biệt phạm vi kiểm soát vốn sở hữu hạn chế vốn sở hữu nhà đầu tư nước (86% doanh nghiệp đánh giá bình thường thấp) (Cơ quan Xúc tiến thương mại Nhật Bản, 2016) Tuy nhiên, rủi ro đầu tư 79,7% doanh nghiệp đánh giá mơi trường Việt Nam có tính ổn định trị, ổn định kinh tế ổn định xã hội Chỉ có khoảng 15,6% doanh nghiệp Nhật Bản đánh giá đầu tư vào Việt Nam có tính rủi ro cao (The Leader, 2017) Về cốt lõi nội dung định đầu tư có 58% doanh nghiệp Nhật Bản cho giá nhân công yếu tố chủ yếu thu hút đầu tư FDI, có 83% doanh nghiệp sản xuất đánh giá cao chất lượng nhân công mức lương nhân công Mặc dù, lương nhân viên quản lý bậc trung có tăng thấp so với mặt chung quốc gia ASEAN (Cơ quan Xúc tiến thương mại Nhật Bản, 2016) Cuối cùng, nhà đầu tư Nhật Bản xem Việt Nam quốc gia hứa hẹn khu vực lợi nhuận hoạt động tương lai: 67% nhà đầu tư Nhật Bản Việt Nam dự kiến mở rộng hai năm tới, 32% cho biết giữ nguyên quy mô, có chưa tới 2% cho biết giảm chuyển hoạt động khỏi quốc gia Như vậy, tỷ lệ doanh nghiệp Nhật Bản dự kiến mở rộng, Việt Nam đứng thứ hai, sau Ấn Độ cao mức bình quân quốc gia ASEAN (Cơ quan Xúc tiến thương mại Nhật Bản, 2016) Từ thấy rằng, dù doanh nghiệp Nhật Bản chưa hồn tồn hài lòng sách thu hút FDI hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư, Nhật Bản đầu tư FDI vào Việt Nam quy mô tổng số vốn đầu tư cao so với quốc gia khác đầu tư vào Việt Nam, với lý chủ yếu nguồn nhân lực môi trường đầu tư ổn định Các doanh nghiệp Nhật Bản xem Việt Nam thị trường hoạt động đầy hứa hẹn khu vực Điều cho thấy tiềm đầu tư FDI Nhật Bản vào Việt Nam cao việc cải thiện sách, sở hạ tầng tạo sở trì vững thu hút thêm nhiều FDI doanh nghiệp Nhật Bản 2.2 Về quy mô tốc độ đầu tư FDI Nhật Bản Năm 2006, FDI Nhật Bản vào Việt Nam có 253 dự án với tổng vốn đầu tư 1502 triệu USD cấp phép Đến năm 2008, FDI Nhật Bản vào Việt Nam đạt mức tăng gấp bốn lần so với năm 2006 6308 triệu USD với 196 dự án Nhưng năm 2009, FDI 439 triệu USD với 124 dự án đầu tư Nguyên ba năm 2006-2009, FDI tăng lại giảm thất thường gắn liền với hai kiện: Việt Nam tham gia vào WTO dẫn đến lạc quan nhà đầu tư, sau năm 2009 quốc gia giới có Nhật Bản Việt Nam chịu ảnh hưởng nặng nề khủng hoảng kinh tế toàn cầu Từ năm 2010 - 2015, số dự án Nhật Bản liên tục tăng nhanh đạt mức cao vào 2012 năm 2013 Năm 2012, Nhật Bản chiếm tới 51% tổng vốn đầu tư nước vào Việt Nam với 5593 triệu USD 5875 triệu USD cấp phép năm 2013 Tuy nhiên, dù số dự án tiếp tục tăng thêm 16% vào năm 2014 hầu hết dự án vừa nhỏ, tổng vốn đầu tư 2299 triệu USD 98 ĐỖ HỒNG OANH TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐẠI HỌC SÀI GỊN Tính từ năm 2017 đến nay, Việt Nam có 125 quốc gia vùng lãnh thổ có dự án đầu tư hiệu lực Việt Nam, đứng đầu Hàn Quốc với số dự án tích lũy 6532 dự án, tổng vốn tích lũy đạt 57,66 tỷ USD (chiếm 18,1% tổng vốn đầu tư) Nhật Bản đứng thứ hai với tổng tích lũy 3599 dự án, tổng vốn tích lũy 49,46 tỷ USD (chiếm 15,5% tổng vốn đầu tư), Singapore với 13,2% Đài Loan 9,7%, Britishvirgin Island 7,1% Hồng Kông 5,6% tổng vốn đầu tư tích lũy quốc gia đầu tư FDI Việt Nam Theo báo cáo sơ từ Cục Đầu tư nước ngoài, Bộ Kế hoạch Đầu tư (2018), tính đến ngày 20/6/2018, nước có 1366 dự án cấp giấy chứng nhận đầu tư với tổng vốn đăng ký 11,8 tỷ USD, 99,7% so với kỳ năm 2017; có 507 lượt dự án đăng ký điều chỉnh vốn đầu tư với tổng vốn đăng ký tăng thêm 4,43 tỷ USD, 86,2% so với kỳ năm 2017 Theo đó, tổng vốn FDI vào Nhật Bản năm 2017 chiếm 8639 triệu USD sáu tháng đầu năm 2018 đạt 6466 triệu USD khoảng 74,8% toàn năm 2017 Thời điểm này, Nhật Bản đứng thứ đầu tư FDI vào Việt Nam với 6466 triệu USD, khoảng 31,8%, Hàn Quốc đứng thứ hai với 5059 triệu USD (24,88%), Singapore với 2389 triệu USD (11,75%), Britishvirgin Island Hồng Kông 2349 triệu USD (10%) tổng vốn FDI năm 2018 Như vậy, FDI vào Việt Nam dù biến động theo xu hướng tăng lên theo thời gian, cụ thể FDI năm 2017 tăng 42,3% so với năm 2016, nửa năm 2018, FDI tăng 8,4% so với kỳ năm 2017 Theo đó, vai trò FDI vào Nhật Bản ngày tăng lên, FDI Nhật Bản đứng hàng thứ năm 2016 với tỷ trọng đầu tư 14,3% 114 quốc gia năm 2017 với tỷ trọng đầu tư 15,5% 125 quốc gia Hiện nay, Nhật Bản vượt Hàn Quốc, trở thành quốc gia dẫn đầu đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam 99 SCIENTIFIC JOURNAL OF SAIGON UNIVERSITY No 62 (02/2019) với tỷ trọng 31,8% 128 quốc gia 2.3 Về hình thức đầu tư FDI Nhật Bản vào Việt Nam Các dự án Nhật Bản Việt Nam chủ yếu theo ba hình thức bản: 100% vốn nước ngồi, hình thức liên doanh BOT Theo đó, hình thức dự án đầu tư với 100% vốn nước nhà đầu tư Nhật Bản quan tâm, hình thức giúp nhà đầu tư Nhật Bản làm chủ công nghệ, khả sản xuất kinh doanh, bảo vệ văn hóa cơng ty khơng chịu ảnh hưởng hay lệ thuộc vào đối tác Cụ thể, tính riêng năm 2016-2017, hình thức 100% vốn nước ngồi với 2678 dự án, tổng vốn đầu tư 24,17 tỷ USD (chiếm 82,8% tổng số dự án 57,5% tổng vốn đầu tư) Đứng thứ hai hình thức liên doanh với 540 dự án, tổng vốn đầu tư 16,16 tỷ USD Còn lại theo hình thức hợp đồng BOT, BT, BTO hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh, nhiên chiếm tỷ lệ không cao Về lĩnh vực đầu tư đầu tư FDI Nhật Bản từ năm 2016 đến có xu hướng ổn định, triển khai 19 ngành lĩnh vực Nhưng FDI Nhật Bản tập trung chủ yếu vào ba ngành chính: đứng đầu ngành cơng nghiệp chế biến, chế tạo chiếm 48,41% tổng số dự án 80,02% tổng vốn đầu tư; kinh doanh bất động sản đứng thứ hai khoảng 2% tổng số dự án với vốn đầu tư khoảng 1,91 tỷ USD (khoảng 5% tổng vốn đầu tư) ; thứ ba sản xuất, phân phối điện, khí, nước với 0,5% - 1% tổng số dự án chiếm khoảng 3% tổng vốn đầu tư có; 11% tổng vốn đầu tư cho ngành lại 2.4 Phát triển công nghiệp phụ trợ việc hấp thụ công nghệ từ FDI Mặc dù đầu tư FDI vào ngành khoáng sản, hạ tầng, bất động sản tạo nhiều việc làm giải tình trạng thất nghiệp, đầu tư vào lĩnh vực thường có đóng góp cho việc tích lũy lâu dài bí kinh doanh, kỹ hay cơng nghệ lĩnh 100 ĐỖ HỒNG OANH TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐẠI HỌC SÀI GỊN vực chế tạo, chế biến để tạo lực cạnh tranh cho doanh nghiệp Việt Nam thị trường quốc tế Theo VCCI (2018), từ năm 2010 đến năm 2017, có 115 hợp đồng chuyển giao từ nước vào Việt Nam, với tổng giá trị khoảng 447000 tỷ đồng, có 02 hợp đồng chuyển giao cơng nghệ Tập đồn Samsung thực năm 2017 có tổng giá trị khoảng 323000 tỷ đồng Tuy nhiên, kết kiểm tra VCCI cho biết số 115 hợp đồng có 23 hợp đồng cơng nghệ mức tiên tiến, 92 hợp đồng kỹ thuật cơng nghệ lạc hậu Lý giải điều này, VCCI cho doanh nghiệp FDI không tới Việt Nam để tiếp cận bí kinh doanh hay cơng nghệ hay sản phẩm mới, mà chủ yếu đến sẵn có số lượng lớn nhân cơng có chi phí tương đối thấp Do đó, theo dự thảo Chiến lược định hướng thu hút FDI hệ 20182030 Bộ Kế Hoạch Đầu Tư Ngân Hàng Thế Giới (2018) với mục tiêu chiến lược là: xây dựng ngành công nghiệp phụ trợ xây dựng vật liệu xây dựng; gốm sứ thủy tinh; linh kiện điện tử; kim loại; nhựa; cao su; dệt; giấy, in bao bì; sản xuất kim loại linh kiện công nghệ cao Nguyên nhân đầu tư FDI vào nhóm hàng hóa xuất sản xuất Việt Nam hầu hết ngành nghề phụ thuộc đầu vào linh kiện nhập khẩu, nói xuất nhập Việt Nam dựa vào nhập Do đó, theo nghiên cứu Bộ Kế Hoạch Đầu Tư Ngân Hàng Thế Giới (2018), đầu tư FDI vào công nghiệp phụ trợ đem lại nhiều tiềm việc cải thiện lực ngành công nghiệp Việt Nam phát triển công nghiệp phụ trợ nước có lực cạnh tranh quốc tế, cung cấp nhu cầu cho doanh nghiệp nước cho doanh nghiệp FDI nước hoạt động Việt Nam, tạo bước phát triển xuất linh kiện sản phẩm phụ trợ sang quốc gia khác 101 SCIENTIFIC JOURNAL OF SAIGON UNIVERSITY No 62 (02/2019) Căn theo số liệu nguồn thu mua đầu vào công ty Nhật Bản vào năm 2016, doanh nghiệp FDI Nhật Bản hoạt động Trung Quốc sử dụng nguyên vật liệu yếu tố đầu vào Trung Quốc cung cấp 67,8%; có khoảng 25,8% cần phải nhập linh kiện từ nước đầu tư Nhật Bản 6,4% từ quốc gia khác Hay Thái Lan Ấn Độ, tỷ lệ nội địa cao từ 54% - 58% nguồn nguyên liệu đầu vào cung cấp cho doanh nghiệp FDI Nhật Bản hoạt động thị trường có khoảng 25% yếu tố đầu vào phải nhập từ Nhật Bản Nhưng doanh nghiệp FDI Nhật Bản hoạt động Việt Nam doanh nghiệp FDI Nhật Bản phải chịu chi phí bị động 75% linh kiện máy móc phụ trợ nhập từ nước ngồi (trong đó, nhập yếu tố đầu vào từ Nhật Bản gần 36% nhập thêm 30% từ quốc gia khác) Hay nói cách khác, tỷ lệ nội địa hóa từ doanh nghiệp phụ trợ Việt Nam cung cấp cho doanh nghiệp FDI Nhật Bản có 34,2% thấp quốc gia khu vực (cao Phillippines) Điều yếu tố gây cản trở việc thu hút FDI Nhật Bản vào Việt Nam Nguyên nhân kết nối doanh nghiệp FDI với doanh nghiệp nước hạn chế như: khơng tìm nhà cung cấp cạnh tranh (về giá cả, thời gian, khối lượng, v.v…) có lực đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế; khó khăn xác định nhà cung cấp có lực thiếu thông tin ngành công nghiệp phụ trợ nước; ngồi tiến độ hình thành cụm cơng nghiệp giúp thúc đẩy liên kết chậm Việt Nam thiếu liên kết sách quán để giúp gia tăng tỷ lệ nội địa hóa, kể sách thúc đẩy liên kết ban hành quy trình xin ưu đãi thủ tục phê duyệt phức tạp, từ dẫn tới trì trệ chương trình kết nối doanh nghiệp FDI Nhật Bản doanh nghiệp Việt Nam Một số vướng mắc hạn chế thu hút FDI Nhật Bản vào Việt Nam Mặc dù Nhật Bản xem quốc gia đầu tư FDI tổng vốn 102 ĐỖ HỒNG OANH TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐẠI HỌC SÀI GỊN chưa tương ứng với yêu cầu doanh nghiệp FDI Nhật Bản Nếu Trung Quốc cung cấp gần 70% linh kiện, phụ tùng cho doanh nghiệp FDI Nhật, Thái Lan 60% hay Ấn Độ cung cấp 55% cơng nghiệp phụ trợ Việt Nam cung cấp khoảng 30% cho doanh nghiệp Nhật Bản hoạt động Việt Nam, dẫn đến gia tăng chi phí cho doanh nghiệp FDI Nhật Bản, đánh hội cho doanh nghiệp Việt Nam q trình phát triển cơng nghiệp hóa - đại hóa Ngun nhân, doanh nghiệp nước khó đáp ứng chất lượng sản phẩm doanh nghiệp FDI Nhật Bản yêu cầu, tiếp cận thông tin chưa thật hiệu Các doanh nghiệp Việt Nam gặp nhiều khó khăn kết nối giới thiệu chất lượng sản phẩm đến doanh nghiệp Nhật Bản, thiếu nguồn nhân lực có tay nghề cao biết tiếng Nhật để đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp Nhật Bản Cũng như, kết cầu hạ tầng Việt Nam yếu, thiếu đồng bộ, chưa tương xứng với tốc độ tăng trưởng kinh tế, kể hai thành phố lớn Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh Nguồn cung cấp điện khơng ổn định, thường hay xảy tình trạng cắt điện khơng theo kế hoạch Dịch vụ bưu - viễn thơng giao thơng yếu, dẫn đến vận chuyển hàng hóa gặp nhiều khó khăn, cầu cảng pháp lý Hải Quan phiền hà, hàng hóa nhập cảng - xuất cảng nhiều thời gian, điều kiện bảo quản chưa tốt, dễ dẫn đến số hàng hóa bị hao hụt, bị hỏng trước kịp rời cảng Vì vậy, nhằm cải thiện giải vấn đề tồn đọng nêu trên, viết kiến nghị số giải pháp nhằm cải thiện môi trường đầu tư thuận lợi, góp phần thu hút FDI Nhật Bản vào lĩnh vực phát triển lớn vào Việt Nam, nhiên, Việt Nam chưa thật thu hút mạnh doanh nghiệp FDI Nhật Bản Cụ thể, Nhật Bản biết đến quốc gia mạnh cơng nghiệp cơng nghệ, đóng tàu, điện tử, sản xuất đồ gia dụng, sản xuất ô tô kim loại màu, hóa dầu, thép dây chuyền máy móc Và cách mạng robot, cơng nghệ tự động trí thơng minh nhân tạo, FDI Nhật Bản vào Việt Nam chủ yếu lại ngành thâm dụng lao động, may mặc, dệt may, tiêu dùng bất động sản Trong đó, xu hướng kinh tế quốc gia ngày chuyển sang cơng nghệ Việt Nam dần lợi dễ rơi vào tình trạng kinh tế trì trệ Cụ thể: Thứ nhất, doanh nghiệp Nhật Bản e ngại luật pháp Việt Nam có sách thiếu đồng bộ, thủ tục hành quan liêu, chi phí thuế cao, tồn tham nhũng, dẫn đến tình trạng năm 2015 - 2016, FDI Nhật Bản rút khỏi Việt Nam đầu tư vào Singapore, Indonesia (Vneconomy, 2016) Cho thấy, FDI Nhật Bản đầu tư vào Việt Nam có cao lại thiếu tính vững bền lâu Thứ hai, dự án FDI Nhật Bản đầu tư vào Việt Nam chủ yếu theo hình thức 100% vốn nước ngồi chiếm lên đến 83% tổng dự án đầu Tuy nhiên, dự án FDI 100% vốn nước ngồi thường có tác động lan tỏa chậm, ngồi đóng góp thuế đem lại lợi ích khác cho Việt Nam Trong đó, dự án FDI đầu tư hình thức liên doanh có sức lan tỏa mạnh mẽ, qua doanh nghiệp liên doanh Việt Nam tiếp cận học hỏi nhiều phương thức quản lý kinh doanh đại, công nghệ khoa học Thứ ba, công nghiệp phụ trợ Việt Nam 103 SCIENTIFIC JOURNAL OF SAIGON UNIVERSITY No 62 (02/2019) trọng tâm theo chiến lược cơng nghiệp hóa đại hóa Việt Nam đến năm 2020 Một số giải pháp thu hút FDI Nhật Bản vào Việt Nam Theo tinh thần Nghị 103/NQCP ngày 29/8/2013 Định hướng nâng cao hiệu thu hút, sử dụng quản lý FDI thời gian tới, theo Kế hoạch hành động thực chiến lược Cơng nghiệp hóa đến năm 2020 tầm nhìn 2030 khuôn khổ hợp tác với Nhật Bản, tập trung chủ yếu vào ngành: điện tử, máy nông nghiệp, chế biến nơng, thủy sản, đóng tàu, mơi trường tiết kiệm lượng, sản xuất ô tô phụ tùng ô tô Nghiên cứu kiến nghị số giải pháp sau: Một là, hồn thiện mơi trường đầu tư, hồn thiện mặt sách đầu tư sở hạ tầng nhằm đáp ứng yêu cầu thu hút vốn FDI giai đoạn Cụ thể cần hồn thiện sách đầu tư trực tiếp nước ngoài; tăng cường đẩy mạnh thực tế hóa thỏa thuận Hiệp định thương mại thực tế; minh bạch hóa sách đầu tư; hoàn thiện hệ thống pháp luật đầu tư nước ngồi, đẩy mạnh mơ hình "một cửa, dấu" theo Sở Kế Hoạch Đầu Tư quan giải vấn đề cho doanh nghiệp FDI nói chung Nhật Bản nói riêng Thêm vào đó, thủ tục hải quan cầu cảng, xuất nhập hàng hóa cần minh bạch gọn nhẹ, tránh tồn đọng hàng hóa kho bãi thủ tục phiền hà, gây thất thoát hư tổn cho doanh nghiệp FDI Hai là, nâng cao chất lượng đào tạo trọng vào đào tạo nguồn nhân lực, tiếp tục nâng cao chất lượng đào tạo, đáp ứng thay lao động nước ngồi bảo đảm giá nhân cơng thấp so với nước khu vực Cụ thể, cần có trung tâm, cao đẳng chí đại học liên kết với công ty Nhật Bản, vừa đào tạo tiếng Nhật vừa theo kịp nhu cầu yêu cầu doanh nghiệp Nhật Bản Ba phát triển ngành công nghiệp phụ trợ, công nghiệp phụ trợ không đáp ứng nhu cầu nguyên vật liệu, phụ liệu yếu tố đầu vào cho doanh nghiệp Nhật Bản hoạt động Việt Nam, mà giải vấn đề việc làm cho công nhân Việt Nam, tiếp cận cơng nghệ kỹ thuật cho doanh nghiệp Việt Nam Do đó, Việt Nam cần có sách, cụ thể giảm bỏ loại thuế đánh vào linh kiện nhập khẩu, quy hoạch quỹ đất cho khu cơng nghiệp phụ trợ sách ưu đãi khác Ngoài ra, Cục Đầu Tư Nước Ngồi nên phối hợp chặt chẽ với Bộ Cơng thương quan, tổ chức liên quan để phát triển sở liệu toàn diện chất lượng cao nhà cung cấp tiềm Việt Nam (bao gồm doanh nghiệp nước nước) Điều giúp giảm chi phí tìm kiếm chung cho doanh nghiệp Nhật Bản doanh nghiệp Việt Nam Bốn là, ban hành sách quy định rõ ngành, nghề, lĩnh vực cho phép đón nhận dòng vốn 100% nước ngồi, lĩnh vực bắt buộc phải đầu tư theo hình thức liên doanh để bảo đảm cách hài hòa lợi ích nhà đầu tư nước ngồi lợi ích Việt Nam Cuối tăng cường nữa hoạt động xúc tiến đầu tư với Nhật Bản nhiều hình thức Chú trọng xúc tiến đầu tư doanh nghiệp nhỏ vừa (SME), doanh nghiệp lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ nông nghiệp, SME chiếm 99,7% tổng số doanh nghiệp Nhật, có cơng 104 ĐỖ HỒNG OANH TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐẠI HỌC SÀI GỊN nghệ kỹ thuật đại có xu hướng đầu tư nước Cụ thể thành lập phận hỗ trợ chuyên biệt cho nhà đầu tư Nhật Bản nhà đầu tư số tỉnh Nhật Bản nói riêng, xây dựng trang web xúc tiến đầu tư tiếng Nhật.v.v Kết Luận Nguồn vốn FDI Nhật Bản góp phần đáng kể vào tăng trưởng kinh tế Việt Nam, làm tăng suất lao động giải vấn đề việc làm, hỗ trợ kỹ thuật tiên tiến, công nghệ cao khả quản lý Thêm vào đó, FDI Nhật Bản tạo tác động lan tỏa đến ngành công nghiệp phụ trợ, lĩnh vực xuất nhập khẩu, thương mại dịch vụ Nghiên cứu đề cập chất lượng thể chế môi trường kinh tế theo đánh giá doanh nghiệp Nhật Bản, qua thấy dòng vốn FDI Nhật Bản đầu tư vào Việt Nam chưa tương xứng với tiềm hai quốc gia Từ đó, kiến nghị giải pháp nhằm cải thiện chất lượng thể chế, môi trường kinh tế vĩ mô Việt Nam, phát triển nguồn nhân lực xúc tiến hoạt động thương mại để thu hút nhiều nguồn vốn FDI, trì phát triển doanh nghiệp FDI Nhật Bản hoạt động Việt Nam tốt development, 11(6), 493-501 Chunlai, C (1997) Foreign direct investment and trade: an empirical investigation of the evidence from China (No 1997-11) University of Adelaide, Chinese Economies Research Centre Katz, J M (1969) Production functions, foreign investment and growth; a study based on the Argentine manufacturing sector 1946-1961 (No 04; HC175, K3.) Sjöholm, F (1999) Productivity growth in Indonesia: the role of regional characteristics and direct foreign investment Economic Development and Cultural Change, 47(3), 559-584 Cơ quan Xúc tiến thương mại Nhật Bản JETRO (2017) White Paper on International Trade Japan Support Japan's Direct Investment in Vietnam 2016 - 2017 Cục Đầu Tư Nước Ngồi FIA (2018) Tình hình đầu tư Nhật Bản Việt Nam Bộ Kế Hoạch Và Đầu Tư Phan Văn Tâm (2010) Một số yếu tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư trực tiếp Nhật Bản vào Việt Nam Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế, số 391, trang 58 - 64 Phạm Mạnh Thắng (2017) Đầu tư trực tiếp nước (FDI) Nhật Bản vào TP Hồ Chí Minh 10 năm gần (2006 - 2016) Tạp chí Khoa Học, số 5, trang 183-188 Tổng hợp số liệu FDI từ FIA Tình hình đầu tư nước ngồi từ 2006 - 2018 Bộ Kế Hoạch Và Đầu Tư - Cục Đầu Tư Nước Ngoài 10 VCCI (2018, ngày 30 tháng 03) Nâng cao chất lượng chuyển giao công nghệ Truy xuất từ: http://tapchitaichinh.vn/tai-chinhkinh-doanh/nang-cao-chat-luong-chuyengiao-cong-nghe-cach-nao-138395.html TÀI LIỆU THAM KHẢO Blomström, M., & Persson, H (1983) Foreign investment and spillover efficiency in an underdeveloped economy: evidence from the Mexican manufacturing industry World Ngày nhận bài: 30/11/2018 Biên tập xong: 15/02/2019 105 Duyệt đăng: 20/02/2019 ... việc thu hút FDI Nhật Bản vào Việt Nam Thực trạng FDI Nhật Bản vào Việt Nam từ năm 2006 - 2018 2.1 Chính sách thu hút FDI Việt Nam Nhật Bản Mặc dù Nhật Bản thu c ba quốc gia đầu tư đứng đầu (Nhật. .. thu hút FDI hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư, Nhật Bản đầu tư FDI vào Việt Nam quy mô tổng số vốn đầu tư cao so với quốc gia khác đầu tư vào Việt Nam, với lý chủ yếu nguồn nhân lực môi trường đầu tư. .. quan trọng, Nhật Bản đầu tư FDI vào Việt Nam từ sớm nằm danh sách nhà đầu tư FDI lớn Việt Nam Chỉ tính riêng năm 2017, Nhật Bản quốc gia đứng đầu 115 quốc gia đầu tư FDI vào Việt Nam, đóng góp