Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định giai đoạn 20162018, lập kế hoạch sử dụng đất năm 2019, định hướng đến năm 2020Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định giai đoạn 20162018, lập kế hoạch sử dụng đất năm 2019, định hướng đến năm 2020Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định giai đoạn 20162018, lập kế hoạch sử dụng đất năm 2019, định hướng đến năm 2020Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định giai đoạn 20162018, lập kế hoạch sử dụng đất năm 2019, định hướng đến năm 2020Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định giai đoạn 20162018, lập kế hoạch sử dụng đất năm 2019, định hướng đến năm 2020Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định giai đoạn 20162018, lập kế hoạch sử dụng đất năm 2019, định hướng đến năm 2020Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định giai đoạn 20162018, lập kế hoạch sử dụng đất năm 2019, định hướng đến năm 2020Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định giai đoạn 20162018, lập kế hoạch sử dụng đất năm 2019, định hướng đến năm 2020Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định giai đoạn 20162018, lập kế hoạch sử dụng đất năm 2019, định hướng đến năm 2020Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định giai đoạn 20162018, lập kế hoạch sử dụng đất năm 2019, định hướng đến năm 2020Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định giai đoạn 20162018, lập kế hoạch sử dụng đất năm 2019, định hướng đến năm 2020
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - TRẦN NGỌC DOANH ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN NGHĨA HƯNG, TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2016-2018, LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2019, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - TRẦN NGỌC DOANH ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN NGHĨA HƯNG, TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2016-2018, LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2019, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 Ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Hà Xuân Linh Thái Nguyên - 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày 15 tháng năm 2019 Tác giả luận văn Trần Ngọc Doanh Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn đến Ban Giám hiệu, Phòng đào tạo thầy giáo, cô giáo người giảng dạy, đào tạo hướng dẫn em; đặc biệt thầy giáo TS Hà Xuân Linh, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ suốt thời gian thực tập hoàn thành luận văn tốt nghiệp cách tốt Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, cơng chức viên chức Phòng Tài ngun - Môi trường huyện Nghĩa Hưng; giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên, khuyến khích tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày 15 tháng năm 2019 Tác giả luận văn Trần Ngọc Doanh Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Chương TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.1 Những chức chủ yếu đất đai 1.1.2 Đất đai phát triển kinh tế, xã hội 1.1.3 Những yếu tố quan hệ đến việc sử dụng đất 1.1.4 Xu phát triển tiến trình sử dụng đất 10 1.1.5 Quan điểm sử dụng đất 10 1.2 Cơ sở khoa học quy hoạch sử dụng đất 12 1.2.1 Khái quát chung quy hoạch sử dụng đất 12 1.2.2 Những tiêu chí đánh giá hiệu phương án quy hoạch sử dụng đất 16 1.3 Cơ sở pháp lý tầm quan trọng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 19 1.3.1 Cơ sở pháp lý đề tài 19 1.3.2 Ý nghĩa, tầm quan trọng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 22 1.4 Tổng quan kết nghiên cứu giới việt nam 23 1.4.1 Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất số nước giới 23 1.4.2 Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Việt Nam 25 Chương ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iv 2.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 33 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 33 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 33 2.2 Nội dung nghiên cứu 33 2.2.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tác động đến quy hoạch sử dụng đất huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định giai đoạn 2016-2018, để từ lập kế hoạch sử dụng đất năm 2019 33 2.2.2 Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất đai 33 2.2.3 Đánh giá kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định giai đoạn 2016-2018 34 2.2.4 Lập kế hoạch sử dụng đất năm 2019 huyện Nghĩa Hưng tỉnh Nam Định 34 2.2.5 Đánh giá chung kết thực quy hoạch 34 2.2.6 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao khả tổ chức thực phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 35 2.3 Phương pháp nghiên cứu 35 2.3.1 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu 35 2.3.2 Phương pháp thống kê, phân tích, xử lý tổng hợp 36 2.3.3 Phương pháp kế thừa tài liệu có liên quan 36 3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Nghĩa Hưng 37 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 37 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 41 3.1.3 Nhận xét 48 3.2 Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất đai huyện Nghĩa Hưng giai đoạn 2016-2018 51 3.2.1 Tình hình quản lý đất đai 51 3.2.3 Biến động đất đai huyện Nghĩa Hưng giai đoạn 2016-2018 60 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn v 3.3 Đánh giá kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định giai đoạn 2016-2018 62 3.3.1 So sánh tiêu quy hoạch điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2016-2018, định hướng đến năm 2020 62 3.3.2 Đánh giá kết thực Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định giai đoạn 2016- 2018 63 3.4 Lập kế hoạch sử dụng đất năm 2019 huyện Nghĩa Hưng tỉnh Nam Định 72 3.4.1 Phân bổ, cấu diện tích loại đất năm 2019 72 3.4.2 Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất năm 2019 huyện Nghĩa Hưng 75 3.4.3 Kế hoạch đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho mục đích năm 2019 huyện Nghĩa Hưng 76 3.5 Đánh giá chung kết thực quy hoạch 77 3.5.1 Những thuận lợi việc thực phương án quy hoạch sử dụng đất 77 3.5.2 Những tồn nguyên nhân việc lập quy hoạch sử dụng đất 78 3.5.3 Những tồn nguyên nhân việc tổ chức thực quy hoạch sử dụng đất 80 3.6 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao khả tổ chức thực phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 81 3.6.1 Giải pháp sách 81 3.6.2 Giải pháp tăng cường vốn đầu tư 82 3.6.3 Giải pháp tăng cao hiểu biết, ý thức người dân thực quy hoạch 82 3.6.4 Giải pháp nâng cao chất lượng phương án quy hoạch sử dụng đất 83 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 85 Kết luận 85 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vi Đề nghị 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất đai năm 2018 56 Bảng 3.2 Biến động đất đai huyện Nghĩa Hưng giai đoạn 2016 - 2018 60 Bảng 3.3 So sánh tiêu quy hoạch điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2016-2018, định hướng đến năm 2020 62 Bảng 3.4 Kết thực tiêu sử dụng đất giai đoạn 2016 – 2018 so với tiêu duyệt quy hoạch sử dụng đất huyện Nghĩa Hưng 64 Bảng 3.5 Kết thực việc chuyển mục đích sử dụng đất giai đoạn 2016 - 2018 huyện Nghĩa Hưng 68 Bảng 3.6 Kết việc thực đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng 69 Bảng 3.7 Kết thực phương án quy hoạch sử dụng đất theo hạng mục cơng trình, dự án theo số loại đất 70 Bảng 3.8 Phân bố, cấu diện tích loại đất năm 2019 kỳ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Nghĩa Hưng 73 Bảng 3.9 Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất loại đất năm 2019 huyện Nghĩa Hưng 75 Bảng 3.10 Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng năm 2019 huyện Nghĩa Hưng 76 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Ngày nay, sử dụng nguồn tài nguyên đất đai hợp lý hiệu mối quan tâm toàn xã hội Bởi đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất, lại công cụ sản xuất, chứa đựng môi trường sống người, xây dựng quan cơng trình nghiệp phục vụ q trình phát triển, q trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Q trình phát triển kinh tế địa phương gắn liền với chiến lược phát triển kinh tế xã hội thời kỳ định, quy hoạch sử dụng đất nội dung quan trọng thiếu Việc sử dụng đất liên quan chặt chẽ đến hoạt động ngành, lĩnh vực, định đến hiệu sản xuất sống người dân vận mệnh quốc gia Vì quy hoạch sử dụng đất yêu cầu đặc biệt quan trọng để xếp quỹ đất cho lĩnh vực đối tượng sử dụng hợp lý, có hiệu phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng - an ninh, tránh chồng chéo gây lãng phí việc sử dụng đất, hạn chế hủy hoại đất, phá vỡ môi trường sinh thái, không cho trước mắt mà lâu dài Chính Đảng Nhà nước ta coi vấn đề cần quan tâm hàng đầu, nội dung quan trọng để quản lý Nhà nước đất đai Hiến pháp quy định đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý Nhà nước có quyền định đoạt đất đai điều tiết nguồn thu từ việc sử dụng đất Quy hoạch sử dụng đất nội dung quan trọng công tác quản lý Nhà nước đất đai Điều 54, Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam khẳng định: “Đất đai tài nguyên đặc biệt quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước, quản lý theo pháp Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn luật ” Theo Điều 3, Luật đất đai năm 2013 “Quy hoạch sử dụng đất việc phân bổ khoanh vùng đất đai theo không gian sử dụng cho mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ mơi trường thích ứng biến đổi khí hậu sở tiềm đất đai nhu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực vùng kinh tế-xã hội đơn vị hành khoảng thời gian xác định” Luật Đất đai năm 2013 Điều 22 Khoản quy định "Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nội dung quản lý Nhà nước đất đai" Công tác lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phạm vi nước quan tâm triển khai rộng khắp đạt số kết định năm gần đây, đặc biệt sau Luật Đất đai năm 2003, Luật đất đai năm 2013 vào sống Tuy nhiên, địa phương, trình triển khai lập tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhiều bất cập Việc lập Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) thực theo quy định Luật đất đai năm 2003 văn hướng dẫn thi hành Luật đất đai năm 2013 quy định không thực việc lập quy hoạch sử dụng đất cấp xã Ngoài ra, việc lập quy hoạch sử dụng đất dự án, cơng trình xây dựng cấp thiếu đồng bộ, chưa thống quy hoạch sử dụng đất quy hoạch xây dựng, quy hoạch chung quy hoạch chi tiết Nghĩa Hưng huyện tỉnh Nam Định, đất đai chủ yếu đất phù sa hệ thống sông Hồng bồi đắp, có lợi mặt giáp sơng mặt giáp biển có lợi giao thông kinh tế biển Cùng với phát triển tỉnh huyện Nghĩa Hưng Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định định thực phương án quy hoạch Phòng Tài nguyên Mơi trường huyện phối hợp với phòng chức xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, việc thực kế hoạch sử Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 84 Chính phủ, khu bảo tồn thiên nhiên, khu vực bảo vệ phát triển rừng, khu vực trồng ăn quả; khu vực phát triển công nghiệp; khu đô thị; khu dân cư nông thôn; khu phát triển du lịch, ; khu vực cần bảo vệ, tơn tạo… - Phải tìm hiểu kỹ tiềm lực tài nhà đầu tư trước cấp phép cho đầu tư địa bàn tỉnh để tránh Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 85 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Kết luận * Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Nghĩa Hưng Nghĩa Hưng huyện ven biển có vị trí thuận lợi cho giao thương, sỏ hạ tầng ngày hoàn thiện giúp huyện Nghĩa Hưng phát triển theo hướng mở cửa Có điều kiện tự nhiên tương đối thuận lợi cho việc phát triển đa dạng loại trồng, vật nuôi cho suất chất lượng cao *Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất đai huyện Nghĩa Hưng giai đoạn 2016-2018 Tổng diện tích đất tự nhiên năm 2018 huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định 25.888,80 ha, đó: diện tích đất nơng nghiệp 16.839,17 ha; diện tích đất phi nơng nghiệp huyện 7.247,29 ha; diện tích đất chưa sử dụng địa bàn huyện 1.802,34 Biến động đất đai huyện Nghĩa Hưng giai đoạn 2016 – 2018: Diện tích đất nơng nghiệp tăng 79,48 ha; Diện tích đất phi nơng nghiệp tăng 21,55 Diện tích đất chưa sử dụng giảm 101,02 so với năm 2016 *Đánh giá kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định giai đoạn 2016-2018 Kết điều chỉnh quy hoạch năm 2020 so với tiêu quy hoạch sử dụng đất năm 2018 sau: Diện tích đất nơng nghiệp giảm 87,25; Diện tích đất phi nơng nghiệp tăng 190,56 ha; Diện tích đất chưa sử dụng giảm 103,31 so với quy hoạch năm 2018 Theo quy hoạch sử dụng đất phê duyệt đến năm 2018 đất nông nghiệp 17.229,97 ha, đất phi nông nghiệp 7.280,03 ha, đất chưa sử dụng 1.378,80 Kết thực năm 2018 diện tích đất nơng nghiệp có 16.839,17 ha, thực thấp mức quy hoạch 390,8 ha, tỷ lệ đạt 97,73%; đất phi nông nghiệp 7.247,29 ha, giảm 32,74 ha, đạt 99,55%; đất chưa sử Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 86 dụng 1.802,34 ha, chưa đạt yêu cầu so với quy hoạch đề Theo phương án QHSDĐ đến năm 2018 cho thấy đất nông nghiệp thực 16.839,17 đạt 97,73%; đất phi nông nghiệp thực hiện7.247,29 ha, đạt 99,55%; đất chưa sử dụng thực 1.802,34 ha, thực cao quy hoạch duyệt 423,56 ha, điều chứng tỏ đất chưa sử dụng ngày khai thác có hiệu Theo kết thực chuyển mục đích sử dụng đất giai đoạn 2016 – 2018: diện tích đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp 83,58 ha; diện tích đất phi nơng nghiệp chuyển sang đất nông nghiệp 25,66 *Lập kế hoạch sử dụng đất năm 2019 huyện Nghĩa Hưng Đất nông nghiệp: Diện tích theo kế hoạch 2019 17.276,18 ha, cao so với trạng 2018 437,01 cao so với quy hoạch 2020 133,46 Đất phi nơng nghiệp: Diện tích theo kế hoạch 2019 7.405,46 ha, cao so với trạng 2018 158,17 thấp so với quy hoạch 2020 65,13 Đất chưa sử dụng: Diện tích theo kế hoạch 2019 1.207,16 ha, thấp so với trạng 2018 595,18 thấp so với quy hoạch 2020 68,33 *Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao khả tổ chức thực phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Đầu tiên cần phải tăng cường công tác tra, kiểm tra, rà soát lại quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch chuyên ngành quy hoạch chưa thực hiện, để phát bất hợp lý cho giai đoạn sau, rà soát lại tiêu quy hoạch sử dụng đất khơng phù hợp với thực tế phát triển kinh tế - xã hội huyện, từ đề xuất phương án để thực quy hoạch sử dụng đến năm 2020 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 87 Ngồi cần có sách phù hợp để thu hút vốn đầu tư, hoàn thiện sách bồi thường, giải phóng mặt bằng, áp dụng khoa học kỹ thuật tiến để phục vụ cho việc thực quy hoạch sử dụng đất hiệu quả, bền vững bảo vệ môi trường Đề nghị - Rà soát kỹ trạng, xác định sát tiêu quy hoạch đất huyện khơng phù hợp với thực tế phát triển kinh tế, xã hội huyện Từ đề xuất phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất thời gian tới - Nâng cao chất lượng công tác lập quy hoạch, giám sát chặt chẽ việc thực quy hoạch theo kế hoạch hàng năm - Đề nghị UBND huyện Nghĩa Hưng UBND tỉnh Nam Định tạo điều kiện thuận lợi sách, phát huy tiềm nội lực, tranh thủ nguồn vốn từ bên nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội huyện với tiềm vốn có huyện - Cấp tỉnh có kế hoạch hỗ trợ vốn cho huyện xã địa bàn để thực cơng trình cơng cộng, sở hạ tầng Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Báo cáo tổng kết công tác Tài nguyên Môi trường huyện Nghĩa Hưng giai đoạn 2016-2018 Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội UBND huyện Nghĩa Hưng, Nam Định giai đoạn 2016 – 2018 Báo cáo kết kiểm kê đất đai hàng năm huyện Nghĩa Hưng Nguyễn Đình Bồng (2006), “một số vấn đề quy hoạch sử dụng đất nước ta giai đoạn nay” Tài ngun mơi trường, số Chính Phủ (2014), Nghị định 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết số điều Luật đất đai 2013 Nguyễn Thế Đặng cs (2014), Giáo trình thổ nhưỡng, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội Niêm giám thống kê hàng năm huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định Đồn Cơng Quỳ, Vũ Thị Bình, Nguyễn Thị Vòng, Nguyễn Quang Học (2006), Giáo trình quy hoạch sử dụng đất, NXB Nông nghiệp Quốc hội (2003), Luật đất đai 2003, Hà Nội 10 Quốc hội (2013), Luật đất đai 2013, Hà Nội 11 UBND huyện Nghĩa Hưng, Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2016-2018 huyện Nghĩa Hưng, Nam Định II Tài liệu tiếng nước 12 Azizi bin Haji Muda (1996), Issues and Problems on Rural Land Use Policy and Measures and the Actual trends of Rural Land Use in Malaysia, Seminar on Rural Land Use Planning and Management, 24/9 - 04/10/1996, Janpan 13 FAO (1993), Guideline for Land use planning, Rome 14 Lu Xinshe (2005) “Land use and planning in China”, Seminar on Land Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 89 Use Planning and Management, 20/8 -28/8/2005, China 15.Yohei Sato (1996) “Current Status of Land Use planning System in Janpan”, Seminar on Rural Land Use Planning and Management, 24/9 04/10/1996, Janpan Western Australian Planning Commission and Ministry for Planning (1996), Introduction “Planning for people”, Australia Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn PHỤ LỤC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BIÊN BẢN HỌP LẤY Ý KIẾN VÀ THAM VẤN CỘNG ĐỒNG Về điều chỉnh, bổ sung quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 địa bàn xã (TT) Căn Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Căn Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; Căn nhu cầu sử dụng đất tỉnh, huyện, xã (TT) để phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2016-2020; Thực đạo UBND huyện việc giao cho UBND xã (TT) lấy ý kiến trực tiếp điều chỉnh bổ sung quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 nhu cầu sử dụng đất địa bàn xã (TT) Hôm nay, ngày tháng năm 2017, Địa điểm: Trụ sở UBND xã (TT) ; I THÀNH PHẦN: Đại diện Đảng ủy - Hội đồng nhân dân xã (TT) Ông : Bí thư Đảng ủy Ơng : Chủ tịch HĐND Ông : Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy Ơng : Phó Chủ tịch HĐND Đại diện UBND xã (TT) Ông Phó bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND Ông Phó Chủ tịch UBND Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Ơng Cán địa Ơng KTNXS Ông Văn phòng HĐND-UBND Ơng Tư pháp - Hộ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã (TT) Ông Chủ tịch MTTQ Ông Phó Chủ tịch MTTQ Đại diện tổ chức trị - xã hội Ơng Chủ tịch Hội Nông dân Ông Chủ tịch CCB Ông Bí thư Đồn TNCSHCM Bà Chủ tịch Hội LHPN Đại diện sở thơn xóm: Ơng: Bí thư chi Ơng: Trưởng xóm: Ơng: II NỘI DUNG: Hội nghị thống lấy ý kiến trực tiếp điều chỉnh bổ sung quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 xã (TT) : Ông - Chủ tịch UBND xã (TT) xã quán triệt nội dung họp, nêu quan điểm đạo cấp thông qua danh mục, nhu cầu sử dụng đất xã (TT) đến năm 2020 Ông - cán địa báo cáo phương án điều chỉnh bổ sung quy hoạch cơng trình, dự án, loại đất, diện tích, vị trí quy hoạch, thời gian thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, sau: - Đấu giá đất ở: ha; vị trí: - Đất cụm cơng nghiệp: ha; : Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn - Đất thương mại dịch vụ: ha; : - Đất sản xuất phi nông nghiệp: ha; : - Đất văn hóa: ha; : - Chuyển đổi từ đất lúa sang NNTS ha, xứ đồng - Chuyển đổi từ đất lúa sang lập vườn ha, xứ đồng - Đất ha; : - Đất ha; : - Đất ha; : Nội dung nhân dân trí đồng tình ủng hộ; đồng thời hội nghị xin ý kiến thành viên hội nghị Các ý kiến tham gia: Nhất trí 100% nội dung đưa vào điềuchỉnh bổ sung quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Ngồi khơng ý kiến khác Thống kết luận hội nghị: - Căn vào nhu cầu sử dụng đất điều chỉnh bổ sung quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 xã Hội nghị trí; UBND xã có trách nhiệm hoàn thiện thủ tục đề nghị UBND tỉnh, UBND huyện xem xét phê duyệt tổ chức thực Họi nghị kết thúc hồi ngày lập thành biên đọc cho thành viên nghe trí, ký tên đây./ Đảng ủy - HĐND xã TM UBND xã Mặt trận TQ xã Các thành viên tham gia Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn PHỤ LỤC KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2016 HUYỆN NGHĨA HƯNG, TỈNH NAM ĐỊNH TT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã (1) 1.1 (2) (3) NNP LUA LUC HNK CLN RPH NTS LMU NKH PNN CQP CAN SKK SKN TMD SKC 1.2 1.3 1.4 1.7 1.8 1.9 2.1 2.2 2.3 2.5 2.6 2.7 Đất nông nghiệp Đất trồng lúa Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất rừng phòng hộ Đất nuôi trồng thủy sản Đất làm muối Đất nơng nghiệp khác Đất phi nơng nghiệp Đất quốc phòng Đất an ninh Đất khu công nghiệp Đất cụm công nghiệp Đất thương mại, dịch vụ Đất sở sản xuất phi nông nghiệp Kế hoạch hoạch năm Diện 2016 tích(ha) duyệt (ha) (4) (5) 16.373,62 16.759,69 10.417,67 10.082,37 10.331,30 10.065,41 409,31 572,28 1.046,13 1.085,22 1.671,23 1.076,14 2.696,88 3.806,22 52,97 50,97 79,43 86,54 7.373,70 7.225,74 32,28 24,82 0,57 0,57 600,00 6,02 6,02 0,69 3,43 25,42 123,65 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN Kết thực So sánh Tăng (+), Tỷ lệ(%) giảm (-) (6) = (5)-(4) (7) = (5)/(4)*100% 386,07 102,36 -335,30 96,78 -265,89 97,43 162,97 139,82 39,09 103,74 -595,09 64,39 1.109,34 141,13 -2,00 96,22 7,11 108,95 -147,96 97,99 -7,46 76,88 0,00 100,41 -600,00 100,00 2,74 496,59 98,23 486,44 http://lrc.tnu.edu.vn 2.9 Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã DHT 2.882,89 2.431,52 -451,37 84,34 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17 2.18 Đất có di tích lịch sử - văn hóa Đất danh lam thắng cảnh Đất bãi thải, xử lý chất thải Đất nông thôn Đất đô thị Đất xây dựng trụ sở quan Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp Đất xây dựng sở ngoại giao Đất sở tôn giáo DDT DDL DRA ONT ODT TSC DTS DNG TON 8,39 6,09 -2,30 72,62 17,89 1.087,69 119,21 19,10 0,08 23,53 1.106,16 119,88 17,04 4,44 5,64 18,47 0,67 -2,06 4,36 131,55 101,70 100,56 89,20 5.550,00 76,54 95,50 18,96 124,77 2.19 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng NTD 212,33 250,20 37,87 117,84 2.20 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm SKX 96,55 77,57 -18,98 80,34 TIN SON MNC PNK CSD 18,37 1.958,82 200,30 10,56 1.707,51 18,40 1.625,66 74,14 10,94 1.903,36 0,03 -333,16 -126,16 0,38 195,85 100,15 82,99 37,01 103,63 111,47 2.23 2.24 2.25 2.26 Đất sở tín ngưỡng Đất sơng, ngòi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chuyên dùng Đất phi nơng nghiệp khác Đất chưa sử dụng Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2017 HUYỆN NGHĨA HƯNG, TỈNH NAM ĐỊNH TT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Kế hoạch 2017 duyệt (ha) (1) (2) (3) (4) Kết thực (ước thực đến cuối năm 2016) Tăng (+), Diện tích(ha) Tỷ lệ(%) giảm (-) (5) 1.2 1.3 1.4 1.7 1.8 1.9 2.1 2.2 2.3 2.5 2.6 2.7 Đất nơng nghiệp Đất trồng lúa Tr đó: Đất chun trồng lúa nước Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất rừng phòng hộ Đất ni trồng thủy sản Đất làm muối Đất nông nghiệp khác Đất phi nơng nghiệp Đất quốc phòng Đất an ninh Đất khu công nghiệp Đất cụm công nghiệp Đất thương mại, dịch vụ Đất sở sản xuất phi nông nghiệp NNP LUA LUC HNK CLN RPH NTS LMU NKH PNN CQP CAN SKK SKN TMD SKC 15.957,49 9.931,82 9.914,86 553,18 1.084,88 1.076,14 3.171,59 50,89 89,04 8.029,43 23,43 0,57 600,00 9,07 11,86 155,76 16.729,88 10.071,05 10.054,09 568,79 1.085,22 1.076,14 3.791,22 50,97 86,54 7.255,56 24,82 0,57 2.9 Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã DHT 3.791,61 1.1 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN (6) = (5)-(4) 772,39 139,22 139,23 15,61 0,34 619,63 0,08 -2,50 -773,88 1,39 (7) = (5)/(4)*100% 104,84 101,40 101,40 102,82 100,03 100,00 119,54 100,16 97,19 90,36 105,93 100,00 6,02 5,93 147,65 -600,00 -3,05 -5,93 -8,11 66,37 49,99 94,79 3.599,53 -192,07 94,93 http://lrc.tnu.edu.vn 2.10 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.18 2.19 2.20 2.21 2.22 2.23 2.24 2.25 2.26 Đất có di tích lịch sử - văn hóa Đất bãi thải, xử lý chất thải Đất nông thôn Đất đô thị Đất xây dựng trụ sở quan Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp Đất sở tôn giáo Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm Đất sinh hoạt cộng đồng Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng Đất sở tín ngưỡng Đất sơng, ngòi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác Đất chưa sử dụng Đất khu công nghệ cao* Đất khu kinh tế* Đất đô thị* DDT DRA ONT ODT TSC DTS TON NTD SKX DSH DKV TIN SON MNC PNK CSD KCN KKT KDT 6,09 24,64 1.113,49 126,26 17,04 4,94 95,80 249,88 70,10 21,58 15,54 18,40 1.588,41 74,00 10,88 1.901,87 6,09 23,83 1.109,24 120,38 17,04 4,79 95,50 250,20 77,57 21,63 15,54 18,40 1.625,66 74,14 10,94 1.903,36 2.317,49 2.317,49 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn -0,81 -4,25 -5,88 -0,15 -0,30 0,32 7,47 0,05 37,25 0,14 0,06 1,49 100,00 96,71 99,62 95,34 100,00 96,96 99,69 100,13 110,66 100,23 100,00 100,00 102,35 100,19 100,55 100,08 100,00 KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2018 HUYỆN NGHĨA HƯNG, TỈNH NAM ĐỊNH TT (1) 1.1 1.2 1.3 1.4 1.7 1.8 1.9 2.1 2.2 2.3 2.5 2.6 2.7 Chỉ tiêu sử dụng đất (2) Đất nông nghiệp Đất trồng lúa Tr đó: Đất chuyên trồng lúa nước Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất rừng phòng hộ Đất ni trồng thủy sản Đất làm muối Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp Đất quốc phòng Đất an ninh Đất khu cơng nghiệp Đất cụm công nghiệp Đất thương mại, dịch vụ Đất sở sản xuất phi nông nghiệp Kế hoạch 2018 duyệt (ha) Diện tích(ha) Tăng (+), giảm (-) Tỷ lệ(%) (3) (4) (5) (6) = (5)-(4) (7) = (5)/(4)*100% NNP LUA LUC HNK CLN RPH NTS LMU NKH PNN CQP CAN SKK SKN TMD SKC 15.946,20 9.910,51 9.893,55 554,85 1.084,74 1.076,14 3.172,77 50,89 96,34 8.040,30 23,43 2,57 600,00 6,02 11,81 163,61 Mã Kết thực (thực đến 31/12/2017) 16.311,15 10.040,93 10.023,98 571,63 1.084,85 1.076,14 3.400,13 50,97 86,54 7.775,34 24,82 0,57 505,91 6,02 11,36 150,55 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN 364,95 130,42 130,43 16,78 0,11 227,36 0,08 -9,80 -264,96 1,39 -2,00 -94,09 -0,45 -13,06 http://lrc.tnu.edu.vn 102,29 101,32 101,32 103,02 100,01 100,00 107,17 100,16 89,83 96,70 105,94 22,18 84,32 100,00 96,19 92,02 2.9 2.10 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.18 2.19 2.20 2.21 2.22 2.23 2.24 2.25 2.26 Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Đất có di tích lịch sử - văn hóa Đất bãi thải, xử lý chất thải Đất nông thôn Đất đô thị Đất xây dựng trụ sở quan Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp Đất sở tôn giáo Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm Đất sinh hoạt cộng đồng Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng Đất sở tín ngưỡng Đất sơng, ngòi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác Đất chưa sử dụng Đất khu công nghệ cao* Đất khu kinh tế* Đất đô thị* DHT 3.791,92 3.614,94 -176,98 95,33 DDT DRA ONT ODT TSC DTS TON 6,09 25,04 1.117,64 128,57 17,23 4,43 95,80 6,09 23,93 1.108,56 120,02 17,04 4,76 95,80 0,00 -1,11 -9,08 -8,55 -0,19 0,33 0,00 99,96 95,57 99,19 93,35 98,90 107,45 100,00 NTD 250,32 250,20 -0,12 99,95 SKX DSH DKV TIN SON MNC PNK CSD KCN KKT KDT 67,50 21,63 15,54 18,40 1.587,99 73,80 10,88 1.902,29 77,56 21,42 15,54 18,40 1.625,47 73,66 10,88 1.802,32 10,06 -0,21 0,00 0,00 37,48 -0,14 0,00 -99,97 114,90 99,03 100,01 100,01 102,36 99,81 99,97 94,74 2.317,49 2.317,49 0,00 8,95 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ... NGỌC DOANH ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN NGHĨA HƯNG, TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2016- 2018, LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2019, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 Ngành: Quản lý đất đai... đất huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định giai đoạn 2016- 2018, lập kế hoạch sử dụng đất năm 2019, định hướng đến năm 2020. ” Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện. .. quy hoạch điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2016- 2018, định hướng đến năm 2020 62 3.3.2 Đánh giá kết thực Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định giai đoạn