Nghiên cứu hiện trạng quản lý phế thải xây dựng và phá dỡ ở Việt Nam

Bài viết này trình bày tình hình quản lý PTXD hiện tại ở Việt Nam và đưa ra những thách thức và khả năng tái chế PTXD. Giải pháp quan trọng được đề xuất là các chiến lược quản lý và tái chế PTXD phù hợp với các điều kiện này, với lợi ích đã được chứng minh cho tất cả các bên liên quan.

Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng NUCE 2018 12 (7): 107–116 NGHIÊN CỨU HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ PHẾ THẢI XÂY DỰNG VÀ PHÁ DỠ Ở VIỆT NAM Ngô Kim Tuâna,∗, Trần Hoài Sơnb , Lê Việt Phươngc , Nguyễn Xuân Hiểnd , Nguyễn Trung Kiêne , Vũ Văn Huye , Trần Viết Cườnge a Khoa Vật liệu xây dựng, Đại học Xây dựng, 55 đường Giải Phóng, quận Hai Bà Trưng, Hà Nội, Việt Nam Khoa Kỹ thuật mơi trường, Đại học Xây dựng, 55 đường Giải Phóng, quận Hai Bà Trưng, Hà Nội, Việt Nam c Cục Hạ tầng kỹ thuật, Bộ Xây dựng, 37 Lê Đại Hành, quận Hai Bà Trưng, Hà Nội, Việt Nam d Vụ Khoa học Công nghệ & Môi trường, Bộ Xây dựng, 37 Lê Đại Hành, quận Hai Bà Trưng, Hà Nội, Việt Nam e Đại học Saitama, Nhật Bản b Nhận ngày 16/07/2018, Sửa xong 13/08/2018, Chấp nhận đăng 13/09/2018 Tóm tắt Với tốc độ thị hóa tăng trưởng kinh tế nhanh chóng Việt Nam, nhiều hoạt động xây dựng diễn khắp nơi, đặc biệt thành phố lớn Hà Nội, Hải Phòng, Hồ Chí Minh Tất hoạt động xây mới, cải tạo, phá dỡ tòa nhà cơng trình tạo lượng lớn phế thải, gọi phế thải xây dựng phá dỡ (viết tắt PTXD) Theo Báo cáo Môi trường Quốc gia năm 2011 quản lý chất thải rắn Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành, tổng lượng chất thải rắn thị trung bình khoảng 60 nghìn tấn/ngày, PTXD chiếm 10–12% tổng lượng chất thải rắn thị Để tối đa hóa tác động tích cực tiềm đồng thời để giảm thiểu tác động tiêu cực đại hóa cơng nghiệp hóa nước, cần phải có biện pháp kịp thời để bảo vệ môi trường Bài viết trình bày tình hình quản lý PTXD Việt Nam đưa thách thức khả tái chế PTXD Giải pháp quan trọng đề xuất chiến lược quản lý tái chế PTXD phù hợp với điều kiện này, với lợi ích chứng minh cho tất bên liên quan Từ khoá: phế thải xây dựng (PTXD); quản lý chất thải rắn; tái chế; tái sử dụng; Việt Nam STUDY ON CURRENT SITUATION OF CONSTRUCTION AND DEMOLITIONWASTE MANAGEMENT IN VIETNAM Abstract With the rapid urbanization and economic growth on all the fronts, lots of construction activities are conducted everywhere, especially in big cities in Vietnam such as Hanoi, Haiphong, and Ho Chi Minh All activities such as new construction, renovation, and demolition of buildings and structures generate huge amount of waste, called the construction and demolition waste (CDW) According to the state of environmental report 2011 on solid waste management issued by Ministry of Natural Resources and Environment, the total municipal solid waste generation was about 60 thousand tons/day averagely, in which the CDW waste accounts for 10–12% of total solid waste In order to maximize the potential positive impacts but at the same time to minimize the negative effects of modernization and industrialization in the country, it is necessary to take immediate measures to protect the environment This paper presents the current situation of CDW management in Vietnam and gives challenges and opportunities of CDW recycling The end solution intended will be to propose suitable CDW management and recycling strategies to suit to these conditions with proven benefits to all stakeholders Keywords: construction and demolition waste (CDW); solid waste management; recycling; reuse; Vietnam https://doi.org/10.31814/stce.nuce2018-12(7)-12 c 2018 Trường Đại học Xây dựng (NUCE) ∗ Tác giả Địa e-mail: tuannk@nuce.edu.vn (Tuân, N K.) 107 Tuân, N K cs / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng Đặt vấn đề Việt Nam quốc gia cực đông bán đảo Đông Dương Đông Nam Á, giáp với Trung Quốc phía Bắc, Lào phía Tây Bắc, Campuchia phía Tây Nam, Biển Đơng phía Đơng Diện tích Việt Nam khoảng 330.000 km2 xếp hạng quốc gia lớn thứ 65 giới Hiện kinh tế quốc gia phụ thuộc nhiều vào việc khai thác sử dụng tài nguyên thiên nhiên Tính đến tháng năm 2016, dân số vào khoảng 91,7 triệu người, khiến Việt Nam trở thành quốc gia có dân số đông thứ 14 giới thứ khu vực châu Á, tạo nên áp lực không ngừng lâu dài tài nguyên thiên nhiên đất nước Với thị hố tăng trưởng kinh tế nhanh chóng tất mặt trận, nhiều hoạt động xây dựng tiến hành khắp nơi, đặc biệt thành phố lớn Việt Nam Hà Nội Hồ Chí Minh Tất hoạt động xây mới, cải tạo phá dỡ tòa nhà tạo lượng lớn phế thải xây dựng phá dỡ (PTXD) Theo Báo cáo Môi trường Quốc gia năm 2011 quản lý chất thải rắn Bộ Tài nguyên Môi trường (BTNMT) ban hành [1], tổng lượng chất thải rắn thị trung bình khoảng 60 nghìn tấn/ngày, PTXD chiếm tới 10–12% tổng lượng chất thải rắn Điều quan trọng giảm thiểu phát sinh PTXD tối đa hóa tái sử dụng/tái chế ngành xây dựng ngành tiêu thụ lượng lớn tài nguyên thiên nhiên lượng phát thải khí nhà kính Việc thiết lập chiến lược ban hành luật quy định hiệu điều cần thiết để đạt điều Ngoài ra, việc cung cấp số ưu đãi cho người dùng sản phẩm tái chế cần thiết để thúc đẩy việc sử dụng Ví dụ, hầu phát triển, họ chủ động giới thiệu "Mua sắm xanh" cho dự án xây dựng phủ chủ trì, ví dụ: tăng cường sử dụng vật liệu tái chế để xây dựng tòa nhà sở hạ tầng Cần phải đánh giá vòng đời cung cấp cơng cụ định lượng để đánh giá tác động môi trường tái sử dụng/tái chế PTXD [2] Trong chuyển sang môi trường xanh bền vững, Việt Nam phải lấy quốc gia phát triển Nhật Bản nước EU làm chuẩn việc xử lý vấn đề PTXD Bài viết trình bày tình hình quản lý PTXD Việt Nam đưa thách thức hội để quản lý tái chế PTXD Giải pháp cuối dự định đề xuất chiến lược quản lý tái chế PTXD phù hợp với điều kiện với lợi ích chứng minh cho tất bên liên quan Hiện trạng quản lý phế thải xây dựng phá dỡ Việt Nam 2.1 Khái niệm phế thải xây dựng Việt Nam Luật Xây dựng năm 2014 [3] quy định nhà thầu xây dựng phải chịu trách nhiệm quản lý PTXD Luật bảo vệ môi trường năm 2014 [4] quy định PTXD thu thập xử lý đầy đủ, Nghị định quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình năm 2009 [5] quy định nhà thầu xây dựng phải vận chuyển thải bỏ PTXD nơi định Khái niệm PTXD xuất TCVN 6705 Chất thải rắn thông thường - Phân loại năm 2009 [6] Trong Điều TCVN 6705, PTXD (hoặc chất thải rắn xây dựng) định nghĩa “Chất thải thải phá dỡ, cải tạo hạng mục/cơng trình xây dựng cũ, từ q trình xây dựng hạng mục/cơng trình (nhà, cầu cống, đường giao thơng ), vơi vữa, gạch ngói vỡ, bê tơng, ống dẫn nước sành sứ, lợp, thạch cao vật liệu khác” Trong Điều 50 Nghị định quản lý chất thải phế liệu năm 2015 [7], việc phân loại PTXD phương pháp xử lý áp dụng PTXD mô tả sau: a) “Đất, bùn thải” từ hoạt động đào đất, nạo vét lớp đất mặt, đào cọc móng sử dụng để bồi đắp cho đất trồng khu vực đất phù hợp; 108 phương pháp xử lý áp dụng PTXD mô tả sau: a) “Đất, bùn thải” từ hoạt động đào đất, nạo vét lớp đất mặt, đào cọc móng sử dụng để bồi a) “Đất, từ hoạt đàohợp; đất, nạo vét lớp đất mặt, đào cọc móng sử dụng để bồi đắp cho đất trồng bùn hoặcthải” khu vựcđộng đất phù đắp cho đất trồng khu vực đất phù hợp; b) “Đất đá, chất thải rắn từ vật liệu xây dựng (gạch, ngói, vữa, bê tơng, vật liệu kết dính hạn b) “Đất đá,làm chấtvật thải rắnxây từ vật liệuhoặc xây tái dựng ngói,vật vữa, tơng, dínhtrình q hạn sử dụng)” tái chế liệu dựng sử (gạch, dụng làm liệubêsan lấpvật choliệu cáckết công Tuân, N K cs / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng sử dụng)” tái chế làm vật liệu xây dựng tái sử dụng làm vật liệu san lấp cho cơng trình xây dựng chơn lấp bãi chôn lấp chất thải rắn xây dựng; xây dựng chôn lấp bãi chôn lấp chất thải rắn xây dựng; “Chấtđá, thải rắnthải có khả chế” thủy(gạch, tinh, sắt thép, gỗ,bê giấy, chất chế, táihạn b)c)“Đất chất rắnnăng từ vậttáiliệu xây dựng ngói, vữa, tơng, vậtdẻo liệu kết tái dính q c) “Chất thải rắn có khả tái chế” thủy tinh, sắt thép, gỗ, giấy, chất dẻo tái chế, tái sử sử dụng dụng)” tái chế làm vật liệu xây dựng tái sử dụng làm vật liệu san lấp cho cơng trình sử dụng xây dựng chơn50 lấpcủa bãiđịnh chơn chất thải rắn dựng; Ngồihoặc ra, Điều Nghị vềlấp quản lý chất thảixây phế liệu (2015) quy định Bộ trưởng Bộ Ngoài ra, Điều 50 Nghị định quản lý chất thải phế (2015) Bộtáitrưởng Bộ c) “Chất thải rắn có khả năngtáctáivới chế” thủyBộ tinh, thép, gỗ,liệu giấy, chấtquy dẻo chế, tái Xây dựng chịu trách nhiệm hợp Bộnhư trưởng Tàisắt nguyên Môi trường để định xác định việc Xây thu dựng chịu nhiệm vớiPTXD Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường để xác định việc sử loại, dụng phân thập, táitrách sử dụng, táivà chếhợp tác xử lý phân loại, thập, dụng,định tái chế xửđịnh lý PTXD Ngoài ra, thu Điều 50 tái củasửNghị [7]và quy Bộ trưởng Bộ Xây dựng chịu trách nhiệm hợp 2.2 Tình hình phát sinh PTXD Việt Nam tác 2.2 với Tình Bộ trưởng Bộ sinh Tài ngun vàViệt MơiNam trường để xác định việc phân loại, thu thập, tái sử dụng, tái hình phát PTXD Ở xử Việt Nam, lượng chất thải rắn tạo nhiều khu vực đô thị Theo báo cáo chế lý PTXD Việt[1], Nam, lượng rắnthị khoảng nhiều ở12.802 khu vựctấn đôtrong thị Theo báo cáo BTNMT nămỞ2011 lượng chấtchất thảithải rắn đô pháttạo sinh triệu năm 2008 BTNMT năm 2011 [1], lượng chất thải rắn đô thị phát sinh khoảng 12.802 triệu năm 2008 ước2.2 tínhTình 22.352 triệusinh PTXD năm 2015 PTXD chiếm khoảng 10-15% tổng lượng chất thải rắn hình phát Việt Nam ước tính 22.352 triệu năm 2015 PTXD chiếm khoảng 10-15% tổng lượng chất thải rắn Khoảng 2.200 hộ (khoảng triệu m ) xây dựng vào năm 70 - 80, khoảng 90% Khoảng 2.200 hộ (khoảng 62007, triệu m2tạo ) xây dựng 70 - 80, khoảng Ở Việtcấp Nam, lượng chất thải rắn raphủ nhiều Nam cácvào khu vực hành đơnăm thị Theo báo cáođócủa BTNMT bị xuống nghiêm trọng Năm Chính Việt đãnhững ban Nghị 34/2007/ NQ-90% bị xuống cấp nghiêm trọng Năm 2007, Chính phủ Việt Nam ban hành Nghị 34/2007/ NQ2011 lượng chấtvàthải thịchung phát sinh CPnăm [8] giải[1], pháp cải tạo tái rắn thiếtđô cư bịkhoảng hư hỏng12802 triệu xuốngtấn cấp vào năm 2008 2015 Vìước vậy,tính CP [8] giải pháp cải tạo tái thiết chung cư bị hư hỏng xuống cấp vào năm 2015 Vì vậy, 22352 nămlớn 2015 PTXD chiếm tổng thảiđô rắn triệu năm tới, lượng PTXD thảikhoảng các10-15% thành phố lớnlượng chất khu vực thị.Khoảng năm tới, lượng lớn PTXD thải thành phố lớn khu vực đô thị 2200 hộ (khoảng triệu m ) xây dựng vào năm 70–80, khoảng 90% bị Phát sinh PTXD số thành phố lớn Việt Nam thể hình Hiện tại, lượng Phát sinh PTXDNăm một2007, số thành phốphủ lớn Việt Nam thể hình34/2007/NQ-CP Hiện tại, lượng xuống cấpngày nghiêm Chính banvượt hành Nghị PTXD hàng Hàtrọng Nội (Hình 1a) Tp Hồ Chí Việt MinhNam (Hìnhđã1b) q 3.000 tấn/ngày Đối với PTXD hàng ngày Hà Nội (Hình 1a) chung Tp cư Hồbị Chí Minh (Hình 1b) vượtcấp quávào 3.000 tấn/ngày.Vì Đối với [8] giải pháp cải tạo tái thiết hư hỏng xuống năm thành phố lớn khác Hải Phòng (Hình 1c) Đà Nẵng, lượng PTXD phát sinh hàng2015 ngày lênvậy, thành phố lớn khác Hải Phòng (Hình 1c) Đà Nẵng, lượng PTXD phát sinh hàng ngày năm tới, lượng lớn PTXD thải thành phố lớn khu vực đô thị.lên đếntrong 500 tấn/ngày đến 500 tấn/ngày 1000 2500 3000 800 2000 600 1500 400 1000 200 500 2012 2012 2013 2013 2014 1000 800 600 400 200 3000 2500 2000 1500 1000 500 3000 787 2500 2156 2000 803 823 823 3000 847 2200 2156 2254 2200 2320 2254 2320 1000 3000 800 600 400 1000 200 500 2009 2014 Phế thải xây dựng (nghìn tấn/năm) Phế thải xây dựng (nghìn tấn/năm) Phế thải xây dựng (tấn/ngày) Phế thải xây dựng (tấn/ngày) 803 787 1500 0 847 1200 1095 2010 2009 2011 2010 2012 2011 2013 2012 1200 1000 800 600 400 200 Phế thải xây dựng (nghìn tấn/năm) 500 3000 3000 3500 1200 Phế thải xây dựng (nghìn tấn/năm) 1000 3200 3000 1095 3500 1200 1095 Phế thải xây dựng (tấn/ngày) 1500 1095 1095 1095 Phế thải xây dựng (tấn/ngày) 2000 1168 Phế thải xây dựng (tấn/ngày) 2500 Phế thải xây dựng (nghìn tấn/năm) Phế thải xây dựng (nghìn tấn/năm) 3000 3500 3200 3000 Phế thải xây dựng (tấn/ngày) 1168 3500 2013 Phế thải xây dựng (tấn/ngày) Phế thải xây dựng (nghìn tấn/năm) Phế thải xây dựng (tấn/ngày) Phế thải xây dựng (nghìn tấn/năm) Tuan, N K cs / Tạp chí khoa học cơng nghệ xây dựng (NUCE) (b)b)Hồ Chí Minh 600 500 400 189 177 200 180 149 519 486 160 140 120 407 300 100 80 200 60 40 100 20 Phế thải xây dựng (nghìn tấn/năm) b) a) Phế thải xây dựng (tấn/ngày) (a) Hà a) Nội 2008 2009 Phế thải xây dựng (tấn/ngày) 2011 Phế thải xây dựng (nghìn tấn/năm) (c) Hải Phòng c) Hình Phát sinh PTXD (a) Hà Nội, (b) Hồ Chí Minh, (c) Hải Phòng Hình Phát sinh PTXD số thành phố (Nguồn: URENCO Hà Nội, URENCO Hồ Chí Minh Sở TNMT Hải Phòng) HơnPTXD nữa, theo quysố hoạch tổng xửởlýViệt chấtNam thải rắn Hà Hình thành phần Phát sinh thành phốthểlớn thể Nội hiện[8], Hiện tại, lượng PTXD “Đất, Cát, Đá sỏi”, “Khối gạch khối xây dựng” “Bê tông”, loại khác bao gồm PTXD hàng ngày Hà Nội (Hình 1(a), [9]) Tp Hồ Chí Minh (Hình 1(b), [10]) vượt q 3000 kim loại, nhựa, gỗ thể Hình 109 Kim loại, Nhựa, 10% Bê tông, 23% Phế thải xây 100 80 200 60 40 100 20 Phế thải xây dựng 120 407 300 2008 2009 2011 Tn, K.dựng và(tấn/ngày) cs / Tạp chí học(nghìn Cơng nghệ Xây dựng Phế N thải xây Phế Khoa thải xây dựng tấn/năm) tấn/ngày Đối với thành phố lớn khác c) Hải Phòng (Hình 1(c), [1]) Đà Nẵng, lượng PTXD lên Phátđến sinh PTXD hiệntấn/ngày (a) Hà Nội, (b) Hồ Chí Minh, (c) Hải Phòng phát sinh hàngHình ngày 500 (Nguồn: Hà Nội, Hồ Chí Hải Phòng) Hơn nữa, theo quyURENCO hoạch tổng thểURENCO xử lý chất thảiMinh rắnvàở Sở HàTNMT Nội [8], thành phần Hơn nữa, theo quy hoạch tổng thể xử lý chất thải rắn Hà Nội [8], thành phần củakhác bao gồm PTXD “Đất, Cát, Đá sỏi”, “Khối gạch khối xây dựng” “Bê tông”, loại PTXD “Đất, Cát, Đá sỏi”, “Khối gạch khối xây dựng” “Bê tông”, loại khác bao gồm kim loại, nhựa, gỗ thể Hình kim loại, nhựa, gỗ thể Hình Kim loại, Nhựa, 10% Bê tông, 23% Đất, sỏi, cát, 36% Gạch khối xây, 31% Kim loại, Nhựa Đất, sỏi, cát Gạch khối xây Bê tơng Hình phần PTXD điểnđiển hình hình ViệtởNam Hình2.2.Các Cácthành thành phần PTXD Việt Nam 2.3 Các bên liên quan có trách nhiệm quản lý PTXD Việt Nam Có số quan quản lý nhà nước trực tiếp tham gia công tác quản lý chất thải Việt Nam 2.3 CácCơ bên liên quan cótrách trách nhiệm PTXDgiám Việt Nam [9, 10] quan chịu nhiệm quảnquản lý môilýtrường, sát đánh giá quản lý chất thải rắn BTNMT Mặt khác, trách nhiệm quản lý PTXD thuộc Bộ Xây dựng (BXD) [7] Có làmột quan quản lý nhà nướccác trực tiếp táctáiquản lý chấtcơthải BXD đơn số vị hướng dẫn quy hoạch xây dựng cơng trìnhtham xử lýgia chấtcơng thải rắn, sử dụng sở Việt Nam xử lý chất thải rắn và cơng trình chấm dứt hoạt động theo Nghị định quản lý chất thải rắn (2007) [11, 12] Cơ quan chịu trách nhiệm quản lý mơi trường, giám sát đánh giá quản lý chất thải rắn BTNMT Mặt khác, trách nhiệm quản lý PTXD thuộc Bộ Xây dựng (BXD) [7] BXD đơn vị hướng dẫn quy hoạch xây dựng cơng trình xử lý chất thải rắn, tái sử dụng sở xử lý chất thải rắn và cơng trình chấm dứt hoạt động theo Nghị định quản lý chất thải rắn (2007) [13] Trong Điều 10 Nghị định quy định BXD chủ trì tổ chức lập quy hoạch quản lý chất thải rắn khu vực liên tỉnh Theo đề xuất Dự án Rác Việt Nam JICA từ năm 2014 đến 2018 [14], thông tư (TT08/2017 /TT-BXD) quản lý PTXD xây dựng ban hành vào năm 2017 [15] Thông tư bao gồm định nghĩa điều khoản (Chương I, Điều 2), quy định chung quản lý PTXD bao gồm tách, lưu trữ, thu gom, vận chuyển, tái sử dụng tái chế thải bỏ (Chương II & III) làm rõ trách nhiệm bên liên quan người tạo ra, chủ sở hữu sở xử lý, chủ đầu tư, UBND tỉnh, Sở Xây dựng (SXD) Chương IV Thông tư giới thiệu hệ thống báo cáo PTXD Việt Nam, ví dụ cơng ty xây dựng, công ty xử lý bãi chôn lấp báo cáo kế hoạch quản lý PTXD liệu xử lý cho quan có thẩm quyền UBND SXD Hơn nữa, SXD phải xây dựng quản lý sở liệu quản lý PTXD tỉnh/thành phố báo cáo BXD hàng năm Thông tư vừa có hiệu lực, nhiên, q trình thực bên liên quan gặp nhiều khó khăn thiếu kinh nghiệm lực chuyên mơn Do cần có hợp tác kỹ thuật với chuyên gia hệ thống văn hướng dẫn kỹ thuật để hỗ trợ công tác triển khai thực 110 hỗn hợp bêhợp tông,bêgạch đất từ vực xâyvực dựng phá dỡphá bãicác chơn Vílấp dụ, Ví hỗn tơng,vàgạch đất khu từ khu xâyvà dựng dỡđổ đổ bãilấp chôn Hà Nội khoảng 40-56%40-56% lượng PTXD sinh rasinh hàngrangày bỏthải bãi PTXD [8] Các Hà Nội khoảng lượng PTXD hàngđược ngàythải bỏchôn bãilấp chôn lấp PTXD [8] chôn PTXD kiểm điển Hà Nội Mặt3.khác, hếthầu bãilấp chơn lấp PTXD đượcsốt kiểm sốthình điểnở hình Hà Nộithể thểtrong hình trong3.hình Mặt hầu khác, vậtcác liệuvật có liệu thể bán thép, Khoa nhựa phân tạiloại điểm kếttập kết bánnhư nhưkim thép, kim loại, gỗ học vàđược nhựanghệ phân cáctập điểm đ Tuân, N K loại, cs / gỗ Tạp chí Cơng Xâyloại dựng chobán người tái chế.tái chế cho2.4 người Quản lý PTXD Việt Nam Ngoại Ngoại trừPhương lượng PTXD gom vàgom vận chuyển đến chôn lấp PTXD có trừpháp lượng thu chuyển bãiđang chơn lấpđổPTXD kiểmvàsoá xử lýPTXD PTXDthu phổ biến hiệnvà nayvận Việt Nambãi làđến PTXD bừakiểm bãi,có vàsốt vậtcác liệuvật cóhỗn thểhợpcó bán được, lượng cònvực lạicòn chủdựng yếuchủ thải bỏđổ theo hình đổthức thải bấtthải hợpbất liệu bán được, lượng lại yếudỡ thải theo hình đổ bêthể tông, gạch đấtPTXD từ PTXD khu xây vàđược phá bỏ bãi thức chơn lấp Ví dụ, tạithiện Hàcải Nội khoảng 40–56% lượng PTXD sinh hàng ngày thải bỏ bãi lấp p Việc việc đổviệc thải bấtthải hợpbất pháp thách lớn đốichôn vớiđối tấtPTXD bêncác liên pháp.cải Việc thiện đổ hợpPTXD phápra PTXD thức thách thức lớn với tất[8] bên Các bãi chôn lấp PTXD kiểm sốt điển hình Hà Nội thể Hình Mặt khác, cầncóphải biệnđối pháp phóquả hiệu ngănviệc chặnđổviệc thải PTXD hợptại pháp n vàquan cần phải biệncópháp phóđối hiệu để ngănđểchặn thảiđổ PTXD bất hợpbất pháp Việttại V hầu hết vật liệu bán thép, kim loại, gỗ nhựa phân loại điểm tập Nam Bênđó, cạnh đó, PTXD có lớn giá cho trị lớn cho tái sửvà dụng tái nhiên, nhàcơ máy m Bên cạnh PTXD có giá trị việc táiviệc sử dụng tái chế, tuychế, nhiên, nhàcác máy, kết bán cho người tái chế sở tái chế PTXD vẫnđược chưaphát đượctriển phátđầy triển đủ ởNam Việt Nam chế PTXD chưa đủđầy Việt (a) Bãi chôn lấp Vân Nội quận Đông Anh (b) Bãi chôn lấp Vĩnh Quỳnh quận Thanh Trì Bãilấp chơn Vân Nội ởĐông quậnAnh Đông Anh(b) Bãi(b) Bãilấp chôn lấpQuỳnh Vĩnh Quỳnh quận Thanh a) Bãi(a) chôn Vânlấp Nội quận chôn Vĩnh quậnởThanh Trì Tr CácCác bãi chơn lấpPTXD PTXD kiểm sốt ởsốt Hà Nội Hình bãilấp chơn lấpđược PTXD kiểm sốtNội Hà Nội Hình 3.Hình Các3.3 bãi chơn kiểm Hà số đềcòn liên quan đếntác công lý PTXD tạiNam Việtvà Nam baoa)gồm Một sốMột vấn đề vấn tồncòn tồn liên quan cơng quản lýquản PTXD tạicóViệt bao Ngoại trừ lượng PTXD thutại gom vàđến vận chuyển đến bãitác chôn lấp PTXD kiểm sốt cácgồm: vật liệu bán được, lượng PTXD lại chủ yếu thải bỏ theo hình thức đổ thải bất hợp hợpb) pháp, chất thảihại, nguy kiệt c) cạn tài nguyên thiên nhiên hảiđổ bấtthải hợpbất pháp, chấtb) thải nguy hại, c) cạn tàikiệt nguyên thiên nhiên pháp Việc cải thiện việc đổ thải bất hợp pháp PTXD thách thức lớn tất bên liên a) Đổ bất hợp pháp a) Đổ quan thải bất hợp pháp thải cần phải có biện pháp đối phó hiệu để ngăn chặn việc đổ thải PTXD bất hợp pháp Tuan, cs Tạp chíkhoa khoa học cơng dựng (NUCE) Việt Nam Bên cạnh đó, N PTXD trị chí lớn chohọc việc tái sử nghệ dụng tái chế, nhiên, nhà Tuan, N.KKvà vàcó cs.giá / Tạp cơng nghệ xâyxây dựng (NUCE) Việc thải PTXD hợpcópháp racho rủi ro sứccon khỏe người môi trường Việc đổ thảiđổ PTXD bất hợpbất pháp thể gây gây rủi ro sứccho khỏe người môivà trường bao máy, sở tái chế PTXD chưa phát triển đầy đủ Việt Nam gồm ngại giao thơng (ví dụ, PTXD đường vỉa dẫn đến taisở nạn, tác động tớidụ cảnh m trở ngại thơng (ví dụ, PTXD lề đường vỉangầm, hè) dẫn taicấp nạn, tác cảnh quan đô thị, ôgiao nhiễm không bụi), ôôtạinhiễm đấtlề nước ngầm, làm xuống cấp sở hạtới tầng (ví nhưq đơtrở thị, ơMột nhiễm khơng khí(do (do bụi), nhiễm đất nước làmhè) xuống hạđộng tầng (ví dụ số vấn đềkhí tồn liên quan đến công tác quản lýđến PTXD Việt Nam bao gồm: a) chặnchặn hệ đổ thống cống kênh rạch), lãng phí đấtđai đai PTXD bịnhiên đổ thải vàokênh rạch kênhgây rạch gây hệthải thống cống rãnhvà vàchất kênh rạch), phí Các PTXD bị đổ thải vào bất hợprãnh pháp, b) thải nguylãng hại, c)đất cạn kiệt tàiCác nguyên thiên thiệtthiệt hại hại chocho hệ hệ thống thoát trở thành thànhmột mộtyếu yếu lũ lụt có mưa thống thốtnước nướcđơ thị, thị, trở tố tố gâygây lũ lụt có mưa lớn lớn (a) PTXD bị đổ lề đường (a) (a) PTXD bị bị đổđổbên lềlềbên đường PTXD bên đường (b) PTXDđổ đổxuống xuống kênh thoátthoát nước [14] PTXD nước (b)(b) PTXD đổ xuống kênhkênh nước [12] [12] Hình 4.Đổ Đổ thải PTXD bất hợp Nội Hà Nội Hình Đổ thải PTXD hợp pháp Hà Hình thải PTXD bất bất hợp pháp tạipháp Hàtại Nội b) Rác thải nguy b) Rác thải nguyhại hại TạiTại hầuhầu hếthết có nhữngvật vậtliệu liệu loại 111 cácđiểm điểmphá phádỡ, dỡ, có cócó thểthể bánbán mới đượcđược phân phân loại Các vậtCác vật liệu liệu nguy hạihại không nguồnvà vàbịbịđổđổthải thải PTXD khác Việc nguy khôngđược đượcphân phân loại loại nguồn bấtbất hợphợp pháppháp cùngcùng PTXD khác Việc thiếuthiếu các giảigiải pháp quản lý chất thải nguy hại amiăng, chất thải chứa nhựa than thuỷ ngân làm pháp quản lý chất thải nguy hại amiăng, chất thải chứa nhựa than thuỷ ngân làm tăngtăng nguy cơ tiềm tàng conngười người.Vấn Vấn hạihợp bấtpháp hợpchủ pháp chủ nguy tiềm tàngđối đốivới vớisức sức khoẻ khoẻ đềđề đổđổ thảithải chấtchất thải thải nguynguy hại bất Tuân, N K cs / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng a Đổ thải bất hợp pháp Việc đổ thải PTXD bất hợp pháp gây rủi ro cho sức khỏe người môi trường bao gồm trở ngại giao thông (ví dụ, PTXD lề đường vỉa hè (Hình 4(a))) dẫn đến tai nạn, tác động (a) tới PTXD bị đổ bên lề đường (b) PTXD đổ xuống kênh nước [12] cảnh quan thị, nhiễm khơng khí (do bụi), nhiễm đất nước ngầm, làm xuống cấp sở hạ tầng (ví dụ chặn hệ thống rãnh kênh rạchbất (Hình đai Các PTXD bị đổ Hìnhcống Đổ thải PTXD hợp4(b))), pháplãng phí Hàđất Nội thải vào kênh rạch gây thiệt hại cho hệ thống nước thị, trở thành yếu tố gây lũ lụt b) Rác thảilớn nguy hại có mưa nguy hại phá dỡ, có vật liệu bán phân loại Các vật Tại b hầuRác hếtthải điểm Tại hầu hết cácphân điểm loại phá dỡ, có thể hợp bán đượccác phân loại Các ệu nguy hại khơng nguồn bịvậtđổliệu thảicóbất phápmới PTXD khác Việc vật liệu nguy hại không phân loại nguồn bị đổ thải bất hợp pháp PTXD khác hiếu giải pháp quản lý chất thải nguy hại amiăng, chất thải chứa nhựa than thuỷ ngân làm (Hình 5).tàng Việc đối thiếuvới sức giải pháp chất thải nguyđềhại amiăng, chất thải chứa ng nguy tiềm khoẻquản conlýngười Vấn đổnhư thải chất thải nguy hạinhựa bấtthan hợpvàpháp chủ thuỷ ngân làm tăng nguy tiềm tàng sức khoẻ người Vấn đề đổ thải chất thải nguy hại ếu chi phí thiếu sở xử lý Ngồi ra, phế thải có thời gian phân hủy lâu gây bất hợp pháp chủ yếu chi phí thiếu sở xử lý Ngồi ra, phế thải có thời gian phân hủy ác chất nguy phânhiểm hủytrong cháy nguycũng tiền hiểm lâu gây raquá cáctrình chất nguy quáđốt trình phâncũng hủy đốt cháy mộttàng nguyđối vối sức hỏe người, ô nhiễm nguồn khơng khí tiền tàng đối vối sức khỏenước người, nhiễm nguồn nước khơng khí Đổ chấtthải thải nguy bấtbất hợp hợp pháp [14] HìnhHình Đổ chất nguyhạihại pháp [12] c) Cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên c Cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên Các thành phầnphần củacủaPTXD đất,gạch gạch vàtơng bê có tơng chế vàbằng tái sử dụng Các thành PTXD như đất, bê thể có đượcthể tái chế tái tái sử dụng ằng cách xử lýxửvàlýquản lý lý thích cóthể thểđược dụng chocơng trường cơng trường dựng Việc cách quản thíchhợp hợp và có sử sử dụng cho xây dựngxây khác Việc khác sử chế phần góp phần tiếpđểđểtiết tiết kiệm kiệm tài ví dụ, đất tự chất để chất để dụng vậtdụng liệuvật táiliệu chếtáigóp trựctrực tiếp tàinguyên, nguyên, ví dụ, đấtnhiên/nguyên tự nhiên/nguyên sản xuất gạch đất sét, sỏi tự nhiên/nguyên chất cốt liệu cho vật liệu đường sản xuất bê tông bê tông ản xuất gạch đất sét, sỏi tự nhiên/nguyên chất cốt liệu cho vật liệu đường sản xuất Ngoài ra, việc tái chế góp phần giảm khơng gian chơn lấp bãi chơn lấp PTXD, giảm gồi ra, việc tái chế góp phần giảm khơng gian chơn lấp bãi chôn lấp PTXD, giảmnguy nguy cơ ô nhiễm môi trường, cảnh quan thị Thậm trí, việc dọn dẹp xử lý bãi thải bất hợp ề ô nhiễmpháp, môikhai trường, cảnh quan thị Thậm trí, việc dọn dẹp xử lý bãi thải bất hợp thông cống rãnh, xử lý vấn đề liên quan đến môi trường tiêu tốn khoản tiền háp, khai không thôngnhỏ cống rãnh, tài vấn đề liên trường tiêu khoản tiền Trong khixử cáclý nguồn nguyên thiênquan nhiênđến đangmôi bị khai thác cách cạntốn kiệt để phục vụ cho nhu cầu người, nguồn nguyên liệu tái chế lại không sử dụng gây ô nhiễm môi trường 112 Tuân, N K cs / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng Thách thức hội quản lý tái chế PTXD bền vững Việt Nam 3.1 Chiến lược Quốc gia thúc đẩy quản lý tái chế PTXD Việt Nam Trong hai thập kỷ qua, Chính phủ Việt Nam xây dựng thực khuôn khổ pháp lý để bảo vệ môi trường nhằm đưa hướng dẫn quản lý đổ thải tất loại chất thải [11] Khung pháp lý hỗ trợ nhiều chiến lược thị quốc gia áp dụng cho quản lý chất thải rắn Các chiến lược tiêu biểu bao gồm: i) Chiến lược quản lý chất thải rắn đô thị khu công nghiệp Việt Nam [16]; ii) Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2010 với tầm nhìn đến năm 2020 [17]; iii) Chỉ thị số 23/2005/CT-TTg đẩy mạnh công tác quản lý chất thải rắn đô thị khu công nghiệp năm 2005 [18]; iv) Chiến lược quốc gia quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050 [19]; v) Chiến lược bảo vệ mơi trường quốc gia đến năm 2020 với tầm nhìn đến năm 2030 [20] Trong Chiến lược quốc gia quản lý tổng hợp chất thải rắn [19], dự kiến đến năm 2050, tất loại chất thải rắn thu gom, tái sử dụng, tái chế xử lý tồn diện cơng nghệ tiên tiến, thân thiện với môi trường, phù hợp với địa phương (Bảng 1) Bảng Chiến lược quốc gia quản lý chất thải rắn đến năm 2025 [19] Mục tiêu 2025 Phần trăm thành phố có hệ thống tái chế chất thải rắn % % Giảm túi nilon so với năm 2010 % Thu gom/% Tái chế Chất thải rắn nguy hại 100 100 100/100 (85% hộ gia đình) 90/60 100/100 100/100 (80% tro, xỉ, thạch cao) Phế thải xây dựng phá dỡ Bùn thải đô thị CTR công nghiệp không nguy hại Cùng với chiến lược quốc gia, có luật văn sách có liên quan nghị định, thông tư, tiêu chuẩn ban hành để hỗ trợ Đặc biệt, tầm quan trọng nghiên cứu thúc đẩy tái chế chất thải nhấn mạnh Luật bảo vệ môi trường sửa đổi (2014) [4]: Điều 6.6 khuyến khích “Nghiên cứu khoa học, chuyển giao, ứng dụng công nghệ xử lý, tái chế chất thải, công nghệ thân thiện với môi trường” Cùng với Chiến lược quốc gia quản lý chất thải rắn [19], Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 609/QĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch xử lý chất thải rắn thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 [8], thành phố chia thành ba khu vực để thu gom xử lý chất thải rắn Mặc dù quan quản lý Nhà nước ban hành chiến lược định quản lý chất thải rắn, nhiên chưa có hướng dẫn kỹ thuật chi tiết để thúc đẩy việc xử lý tái chế PTXD Bên cạnh đó, tiêu chuẩn cần thiết cho vật liệu tái chế từ PTXD hướng dẫn việc sử dụng vật liệu tái chế (ví dụ, vật liệu đường, cốt liệu bê tông) chưa quy định đầy đủ Việt Nam (Hình 6) 113 ất thải rắn, nhiên chưa có hướng dẫn kỹ thuật chi tiết để thúc đẩy việc xử lý chế PTXD Bên cạnh đó, tiêu chuẩn cần thiết cho vật liệu tái chế từ PTXD hướng dẫn ệc sử dụng vật liệu tái chế (ví dụ, vật liệu đường, cốt liệu bê tông) chưa quy định đầy đủ ệt Nam (Hình 6) Tuân, N K cs / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng Hình Tái chế vật liệu để cải tạo đất Hình Tái chế vật liệu để cải tạo đất Gạch bê tông sửđược dụng nguyên (khơng sốt lượng) Gạch vụn bê tơng vụn sử dụng ngun (khơng kiểm kiểm sốt chấtchất lượng) Thách thức Cơ hội cho Quản lý Tái chế PTXD Bền vững Việt Nam 3.2 Thách thức hội cho quản lý tái chế PTXD bền vững Việt Nam Hiện tại, giống nước phát triển khác châu Á, Việt Nam phải đối mặt với tại, giống nước phát triển khác châu Á, Việt Nam phải đối mặt với ếu hụt cơHiện sở pháp lý thực thi quản lý PTXD đề cập Ưu tiên quản lý thiếu hụt sở pháp lý thực thi quản lý PTXD đề cập Ưu tiên quản ất thải rắnlýhiện nayrắn quản hữu thảinguy nguy tế chất chất thải naylýlàchất quản thải lý chất thảicơ hữuvà quản quảnlýlýchất chất thải hạihại (chất(chất thải ythải tế vàychất ải công nghiệp nguy hại).nguy Cáchại) vấnCác đề vấn liênđềquan đến PTXD, thuộc thảirắn rắnkhông không nguy hại, thải công nghiệp liên quan đến PTXD, thuộcnhóm nhóm chất chất thải nguy ới chủ yếuhại, quy mô yếu nghiên không đầu có tư đầu mạnh nào đưa đếnnay Hiện nay, chủ quycứu mô nghiên cứu vàcókhơng tư mạnh đưavào vàocho Hiện nay, sách ưu tiên sách đầu tư cho nghiên cứu, sản xuất đầu tư kinh doanh cho ính sách ưu tiên sách đầu tư cho nghiên cứu, sản xuất đầu tư kinh doanh cho tái chế tái chế quản PTXD chưaChính ban hành sách tái chếđề vừacập đề cậpquản tronglýquản lý thải chất rắn nói ản lý PTXD chưa đượclýban hành sách táiChính chế vừa chất thải rắn nói chung Chiến lược quốc gia bảo vệ mơi trường đến năm 2020 tầm nhìn đến ung trongnăm Chiến lược quốc gia bảo vệ môi trường đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 2030 phê duyệt theo Quyết định số 2149/QĐ-TTg năm 2009 [19] Trong tài liệu pháp lý ợc phê duyệt Quyết định số 2149/QĐ-TTg nămtái2009 [17] Trong tài thải liệurắn pháp này,tăng này, theo nhiệm vụ lớn tăng cường sử dụng tái chế chất bằnglýcách ững nhiệmcường vụ lớn tăng cường thải rắn bằngdoanh cáchchất tăng cường sử dụng lại sử dụng lại chất thải tái rắn;sử xâydụng dựngvà tái phátchế triểnchất thị trường kinh thải; phát triển tái chế, thúc việc mua sảndoanh phẩm tái chế,thải; xây dựng áp dụng ất thải rắn;ngành xây cơng dựngnghiệp phát triển thịđẩytrường kinh chất phátvàtriển ngành cơng nghiệp sách khuyến khích cho hoạt động tái chế hình thành quỹ tái chế chế, thúc đẩy việc mua sản phẩm tái chế, xây dựng áp dụng sách khuyến khích cho Hơn nữa, ý thức thái độ người dân chất thải phát sinh từ công trường c hoạt động tái chế hình thành quỹ tái chế xây dựng phá dỡ chưa cao Cần phải thay đổi nhận thức tất bên liên quan bao gồm quanýquản ngành Điềudân hỏiđối phảivới hiểuchất đầy đủthải tiềmphát sinh tái sử từ dụng Hơn nữa, thứclý thái độxây củadựng người đòi cơng PTXD tiễn hiệnCần có thực thực thi để đạt mục chiếnbao gồm ường xây dựng phá dỡthực chưa cao phảiviệc thay đổi nhận thức tấtđược bêntiêu liêncủa quan lược quốc gia c quan quản lý ngành xây dựng Điều đòi hỏi phải hiểu đầy đủ tiềm tái sử Cho đến nay, nhiều dự án hỗ trợ thực Việt Nam liên quan đến công tác quản lý ng PTXD rắn Trong thực số tiễn có hiệnBản và(JICA) thực thi để đạt chất thải đó,hiện Cơ quan Hợp tácviệc Quốcthực tế Nhật nhữngcác nhà mục tài trợtiêu iến lược quốc hàng gia đầu thực số dự án quản lý chất thải rắn bao gồm: 2006-2009: Dự án khuyến khích 3R Hà Nội [21] Cho đếni)nay, nhiều dự án hỗ trợ thực Việt Nam liên quan đến công tác quản lý ii) 2005-2013: Dự án cải thiện mơi trường cho thành phố Hải Phòng [22, 23] ất thải rắn Trong số đó, Cơ Nhật Bảnhợp (JICA) làrắn iii) 2014-2018: Dự quan án phátHợp triển tác năngQuốc lực tế quản lý tổng chất thải đô thị [24].những nhà tài trợ ng đầu thực hiệnra,một ántái vềchế quản lý chất thảithải rắnrắnbao Ngoài mộtsố số dự dự án quản lý chất gồm: thực hỗ trợ Bộ Môi trường Nhật Bản (ví dụ, Dự án CDM Kỹ thuật Ichikawa Kankyo ủ CTR năm 2009, i) 2006-2009: Dự án khuyến khích 3R Hà Nội dự án kỹ thuật tái chế chất thải Ichikawa Kankyo năm 2014) [24] Một số dựDự án thực tạitrường Bộ liên củaphố ViệtHải Nam.Phòng Tuy nhiên, hầu hết dự án ii) 2005-2013: án cải thiệnhiện môi choquan thành tái chế PTXD chủ yếu quy mô nghiên cứu bao gồm: iii) 2014-2018: án pháttáitriển lực vềxuất quảnvậtlýliệu tổng chất rắndựng đô thị i) “Đầu tư Dự dây chuyền chế PTXD để sản xâyhợp dựng” thải Bộ Xây thực 114 Tuân, N K cs / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng năm 2010 - 2012 ii) “Xử lý tái chế chất thải rắn thi công dự án hạ tầng đường bộ” Bộ Giao thông vận tải thực năm 2010 - 2014 iii) “Điều tra hệ thống quản lý PTXD khu đô thị” Hiệp hội khu công nghiệp môi trường đô thị Việt Nam thực năm 2008 - 2010 Năm 2018, dự án hợp tác (gọi dự án JST-JICA SATREPS) Việt Nam Nhật Bản bắt đầu, gọi “Thiết lập quản lý phế thải xây dựng phá dỡ thân thiện môi trường sử dụng hợp lý để kiểm sốt nhiễm mơi trường vật liệu xây dựng tái chế Việt Nam” [25] Dự án đề xuất thúc đẩy tái chế PTXD Việt Nam, nhằm mục đích: 1) Thiết lập hướng dẫn cần thiết cho quản lý PTXD thân thiện môi trường; 2) Xây dựng tiêu chuẩn chất lượng cho vật liệu tái chế sản xuất từ PTXD; 3) Phát triển công nghệ sử dụng vật liệu tái chế sản xuất từ PTXD; 4) Đề xuất mơ hình kinh doanh chiến lược thiết kế để thúc đẩy tái chế PTXD Việt Nam kiểm tra hiệu tính khả thi chúng thơng qua dự án thí điểm chỗ Mục tiêu cuối dự án đóng góp vào tỷ lệ tái chế PTXD 60%, đáp ứng chiến lược quốc gia quản lý chất thải rắn Việt Nam đến năm 2025, thông qua ứng dụng cơng nghệ mơ hình kinh doanh phát triển tái chế Ở Việt Nam, vấn đề lớn với dự án Nghiên cứu & Phát triển (R&D) giới hạn việc ứng dụng Dây chuyền sản xuất từ hoạt động R&D thường không khai thác tiếp tục sau dự án kết thúc, nguồn ngun liệu đầu vào đầu khơng bền vững Dựa học kinh nghiệm khứ, hoạt động R&D hiệu xem xét đầy đủ ứng dụng thực tiễn cần thiết để phát triển PTXD bền vững thân thiện môi trường Việt Nam Kết luận Từ thực tiễn nói trên, rõ ràng cơng tác quản lý tái chế PTXD vấn đề kỹ thuật quan trọng cần can thiệp Việt Nam Mặc dù có số sáng kiến khứ để giải vấn đề này, khơng có sáng kiến thành cơng chủ yếu tính đa ngành vấn đề Do cần cách tiếp cận toàn diện giải tất vấn đề: - Cần sớm xây dựng hoàn thiện hệ thống quản lý PTXD thân thiện với môi trường phù hợp với điều kiện Việt Nam - Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật, quy chuẩn sách pháp luật quy định quản lý tái chế PTXD Việt Nam - Phát triển công nghệ loại vật liệu tái chế từ việc tận dụng hợp lý PTXD, ứng dụng số lĩnh vực như: vật liệu xây dựng; hạ tầng giao thơng, kiểm sốt xử lý ô nhiễm môi trường Việt Nam, đặc biệt ứng dụng xử lý ô nhiễm nguồn nước từ phế thải hữu cơ, ô nhiễm dầu kim loại nặng - Đề xuất mơ hình kinh doanh chiến lược cho việc tái chế PTXD kế hoạch khả thi tái chế PTXD nhằm đáp ứng chiến lược Quốc gia quản lý PTXD đến năm 2025 tầm nhìn 2050 - Nâng cao lực lãnh đạo nhân quản lý PTXD Việt Nam, hướng tới phát triển bền vững ngành xây dựng vật liệu xây dựng Lời cảm ơn Nhóm tác giả xin chân thành cảm ơn Dự án Hợp tác nghiên cứu khoa học công nghệ cho phát triển bền vững (SATREPS), chương trình Chính phủ Nhật Bản dành cho nghiên cứu 115 Tuân, N K cs / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng JST-JICA tài trợ để thúc đẩy nghiên cứu chung quốc tế nhắm vào vấn đề mơi trường tồn cầu Tài liệu tham khảo [1] Bộ Tài nguyên Môi trường (MONRE) (2011) Báo cáo môi trường quốc gia 2011 - Chất thải rắn [2] Nghị 34/2007/NQ-CP (2007) Giải pháp để thực việc cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ bị hư hỏng, xuống cấp [3] Quốc Hội (2014) Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 [4] Quốc Hội (2014) Luật Bảo vệ Môi trường số 55/2014/QH13 [5] Nghị định số 12/2009/NĐ-CP (2009) Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình [6] TCVN 6705:2009 Chất thải rắn thông thường - Phân loại [7] Nghị định phủ số 38/2015/NĐ-CP (2015) Quản lý chất thải phế thải [8] Quyết định số 609/QĐ-TTg (2014) Phê duyệt Quy hoạch xử lý chất thải rắn thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 [9] Bộ Tài nguyên Môi trường (2016) Báo cáo trạng môi trường Quốc gia năm 2016 [10] Urenco Hồ Chí Minh (2014) Khối lượng phế thải xây dựng thành phố Hồ Chí Minh Cơng ty MTĐT TP Hồ Chí Minh Sở tài ngun mơi trường TP Hồ Chí Minh [11] Viet, L H., Ngan, N V C., Hoang, N X., Quynh, D N., Songkasri, W., Stefan, C., Commins, T (2009) Legal and institutional framework for solid waste management in Vietnam Asian Journal on Energy & Environment, 10(4):261–272 [12] Thanh, N P., Matsui, Y (2011) Municipal solid waste management in Vietnam: Status and the strategic actions International Journal of Environmental Research, 5(2):285–296 [13] Nghị định phủ số 59/2007/NĐ-CP (2007) Quản lý chất thải rắn [14] Japan International Cooperation Agency (JICA) (2018) The project for capacity development on integrated management of municipal solid waste in Vietnam: final report Sustainable System Design Institute, Kokusai Kogyo Co., LTD [15] Thông tư số 08/2017/TT-BXD (2017) Quản lý chất thải rắn xây dựng [16] Quyết định 152/1999/QĐ-TTg (1999) Phê duyệt chiến lược phát triển chất thải rắn đô thị khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2020 [17] Quyết định 256/2003/QĐ-TTg (2003) Phê duyệt Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 [18] Chỉ thị 23/2005/CT-TTg (2005) Đẩy mạnh công tác quản lý chất thải rắn đô thị khu công nghiệp [19] Quyết định 491/QĐ-TTg (2018) Phê duyệt điều chỉnh chiến lược quốc gia quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050 [20] Quyết định 1216/QĐ-TTg (2012) Phê duyệt chiến lược bảo vệ mơi trường quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 [21] JICA (2007) Báo cáo Nghiên cứu kiểm kê chất thải điện tử Việt Nam [22] JICA (2011) Báo cáo Nghiên cứu quản lý CTR Việt Nam [23] JICA (2011) Nghiên cứu Quản lý môi trường đô thị Việt Nam - Tập Nghiên cứu quản lý CTR Việt Nam [24] JICA (2018) Báo cáo cuối kỳ Dự án Tăng cường Năng lực Quản lý Tổng hợp Chất thải rắn Đô thị Việt Nam [25] JST-JICA SATREPS Project on establishment of environmentally sound management of construction and demolition waste and its wise utilization for environmental pollution control and for new recycled construction materials in Vietnam 116 ... lược quản lý tái chế PTXD phù hợp với điều kiện với lợi ích chứng minh cho tất bên liên quan Hiện trạng quản lý phế thải xây dựng phá dỡ Việt Nam 2.1 Khái niệm phế thải xây dựng Việt Nam Luật Xây. .. cáo Nghiên cứu kiểm kê chất thải điện tử Việt Nam [22] JICA (2011) Báo cáo Nghiên cứu quản lý CTR Việt Nam [23] JICA (2011) Nghiên cứu Quản lý môi trường đô thị Việt Nam - Tập Nghiên cứu quản lý. .. Á, Việt Nam phải đối mặt với ếu hụt c Hiện sở pháp lý thực thi quản lý PTXD đề cập Ưu tiên quản lý thiếu hụt sở pháp lý thực thi quản lý PTXD đề cập Ưu tiên quản ất thải rắnl hiện nayrắn quản