Bài giảng Kinh tế học quản lý: Chuyên đề 4 cung cấp cho người học các kiến thức: Các thành phần trong nền kinh tế, chính sách giá, chính sách thuế, ảnh hưởng ngoại tác, hàng hóa công. Mời các bạn cùng tham khảo nội dung chi tiết.
8/24/2016 CHUN ĐỀ IV VAI TRỊ CỦA CHÍNH PHỦ TRONG NỀN KINH TẾ NỘI DUNG Các thành phần kinh tế Chính sách giá Chính sách thuế Ảnh hưởng ngoại tác Hàng hóa cơng 8/24/2016 4.1 CÁC THÀNH PHẦN TRONG NỀN KINH TẾ a Hộ gia đình b Doanh nghiệp c Nước ngồi d Chính phủ 4.1 CÁC THÀNH PHẦN TRONG NỀN KINH TẾ a Hộ gia đình • Cung cấp sức lao động, nguồn vốn nhàn rỗi, nguyên vật liệu đầu vào cho q trình sản xuất • Hộ gia đình cầu hàng hóa, dịch vụ sản xuất nước nước 8/24/2016 4.1 CÁC THÀNH PHẦN TRONG NỀN KINH TẾ b Doanh nghiệp • DN sử dụng phần lớn nguồn lao động, nguyên vật liệu hộ gia đình cung cấp • DN sản xuất hàng hóa dịch vụ phục vụ nhu cầu hộ gia đình xuất 4.1 CÁC THÀNH PHẦN TRONG NỀN KINH TẾ c Nước ngồi • Nhờ lợi cạnh tranh, quốc gia kinh tế mở có giao thương hàng hóa với nước ngồi thơng qua xuất nhập • Xuất nhập có ảnh hưởng tới sản xuất hàng hóa nước nhu cầu ngoại tệ • Các hàng hóa, dịch vụ xuất nhập khác có tác dụng khác kinh tế • Ví dụ: Ở VN xuất cá mang lại nhiều hiệu cho kinh tế so với xuất ĐTDĐ phần lớn bán thành phẩm ĐTDĐ phải nhập 8/24/2016 4.1 CÁC THÀNH PHẦN TRONG NỀN KINH TẾ d Chính phủ • Đảm bảo cơng bằng, tạo môi trường kinh tế ổn định phát triển • Chính phủ điều tiết kinh tế thơng qua sách liên quan đến giá cả, xuất nhập khẩu, thuế, v.v.v nhằm đạt mục tiêu ổn định cơng • Chính sách giá hàng hóa nhằm khắc phục hạn chế chế thị trường, mặt hàng thiết yếu hàng hóa DN độc quyền nắm giữ 4.1 CÁC THÀNH PHẦN TRONG NỀN KINH TẾ d Chính phủ • Chính sách xuất nhập 8/24/2016 4.1 CÁC THÀNH PHẦN TRONG NỀN KINH TẾ d Chính phủ • Chính sách thuế, tái phân phối thu nhập trì trạng thái cân kinh tế 4.1 CÁC THÀNH PHẦN TRONG NỀN KINH TẾ d Chính phủ • Chính sách khuyến khích hạn chế đầu tư, đầu tư vào thị trường phát triển, đầu tư sở hạ tầng, đầu dài hạn, trì trạng thái cân kinh tế thông qua mức tiết kiệm đầu tư • Chính sách kiểm sốt tác động ngoại vi, đặc biệt vấn đề môi trường • Phát triển hàng hóa dịch vụ cơng 8/24/2016 4.1 CÁC THÀNH PHẦN TRONG NỀN KINH TẾ 4.1 CÁC THÀNH PHẦN TRONG NỀN KINH TẾ • Các thành phần kinh tế có mối quan hệ chặt chẽ, qua lại với • Chính phủ với vai trị điều tiết thực thi sách giúp cho kinh tế phát triển bền vững, công hiệu 8/24/2016 4.2 CHÍNH SÁCH GIÁ • Chính phủ sử dụng sách giá sàn, giá trần, trợ giá, v.v.v để trì ổn định kinh tế a Giá trần b Giá sàn c Trợ giá 4.2 CHÍNH SÁCH GIÁ a Giá trần • Dùng để kiểm sốt giá hàng hóa dịch vụ thiết yếu nhằm mục tiêu ổn định đời sống, kiềm chế lạm phát • Giá trần làm tổng lợi ích xã hội giảm ΔCS = +A-B ΔPS = -A-C ΔNSB=(+A-B)+(-A-C) = -B-C 8/24/2016 4.2 CHÍNH SÁCH GIÁ b Giá sàn • Nhằm nâng cao giá lên mức giá cân thị trường để bảo hộ ổn định ngành sản xuất • Giá sàn làm tổng lợi ích xã hội giảm ΔCS = -A-B ΔPS = +A-C-D ΔNSB = (-A-B)+(+A-C-D) = -B-C-D 4.2 CHÍNH SÁCH GIÁ c Trợ giá • Để bảo vệ số ngành sản xuất, Chính phủ áp dụng sách trợ giá ΔCS = -A-B ΔPS = +A+B+M ΔNSB = (-A-B)+(+A+B+M) = +M Chính phủ phải trả thêm M-[Q2-Q3)xPf] E ->E’(Q2:Pf) 8/24/2016 4.3 CHÍNH SÁCH THUẾ • Ngồi việc khai thác tài nguyên, thuế khoản thu để hình thành ngân sách Chính phủ • Có nhiều loại thuế thuế thu nhập cá nhân, thuế trực thu, thuế gián thu, thuế trước bạ, thuế hàng hóa xuất nhập khẩu, v.v.v • Một sách thuế hợp lý giúp giảm phân hóa giàu nghèo, tái phân phối thu nhập kích thích kinh tế tăng trưởng 4.3 CHÍNH SÁCH THUẾ • Đối với thị trường hàng hóa, thuế khác biệt giá bên cung bên cầu PD-PS=t • Mức độ gánh chịu thuế tùy thuộc vào độ co giãn cung/cầu theo giá hàng hóa 8/24/2016 4.3 CHÍNH SÁCH THUẾ • Trong thị trường cạnh tranh hoàn hảo, mức chịu thuế DN người tiêu dùng 4.3 CHÍNH SÁCH THUẾ (a)Cung hồn tồn co dãn nằm ngang, giá tăng khoản thuế, người tiêu dùng chịu tồn thuế (b) Cầu hồn tồn khơng co dãn, giá tăng khoản thuế, người tiêu dùng chịu toàn thuế 10 8/24/2016 4.3 CHÍNH SÁCH THUẾ (c) Đường cung hoàn toàn (d) Cầu hoàn toàn co dãn, giá khơng co dãn, giá hồn tồn hồn tồn khơng tăng, nhà sản không tăng, nhà sản xuất chịu xuất chịu toàn thuế toàn thuế 4.4 NGOẠI TÁC a Khái niệm • Trong q trình hoạt động, DN tạo ngoại ứng, ảnh hưởng đến xã hội DN khác • Ngoại ứng tích cực (MEB: Marginal External Benefit) tình mà hoạt động DN kích thích tạo điều kiện thuận lợi để DN khác phát triển • Ngoại ứng tiêu cực (MEC: Marginal External Cost) có tác động ngược lại, làm ảnh hưởng đến DN khác gây tổn thất cho xã hội 11 8/24/2016 4.4 NGOẠI TÁC a Khái niệm • Khi ngoại tác có lợi lợi ích xã hội (MSB Marginal Social Benefit) tăng MSB D MC P1 P* MEB Q1 Q* 4.4 NGOẠI TÁC a Khái niệm • Ngoại ứng tiêu cực gây tổn thất cho xã hội (Marginal Social Costs) 12 8/24/2016 4.4 NGOẠI TÁC b Kiểm sốt ngoại ứng • Dưới tác động ngoại ứng tiêu cực, nhà quản lý cần mức thải mà cân hiệu cho xã hội • Đường MSC (Marginal Social Costs) biểu thị chi phí biên xã hội chất thải MSC có quan hệ đồng biến mức thải chi phí xã hội • Đường MAC (Marginal Cost of Abating Emissions) biểu thị chi phí biên việc giảm chất thải DN ngành Mối quan hệ nghịch biến cho thấy chi phí biên giảm lượng chất thải tăng lên 4.4 NGOẠI TÁC b Kiểm soát ngoại ứng • Mức thải có hiệu mà chi phí DN ngành tổn thất xã hội cân MSC MCA E0 E* E1 13 8/24/2016 4.4 NGOẠI TÁC c Chuẩn xả thải • Là giới hạn pháp luật qui định DN xả thải lượng chất gây ô nhiễm Nếu DN có mức xả thải vượt q chuẩn phải chịu mức phạt • Các hãng phải đáp ứng chuẩn cách lắp đặt thiết bị làm giảm ô nhiễm, xử lý chất thải 4.4 NGOẠI TÁC d Lệ phí xả thải • Tại mức xả thải lớn điểm cân chi phí biên DN ngành chất xả thải không đủ bù đắp cho tổn thất xã hội (MSC>MCA) • Việc áp dụng lệ phí xả thải mức cân hiệu so với chi phí biên mức xả thải Tiêu chuẩn MSC Lệ phí MCA E* 14 8/24/2016 4.5 HÀNG HĨA CƠNG • Hàng hóa dịch vụ cơng sản phẩm cho phép nhiều người sử dụng • Ví dụ: Hệ thống đường xá, cầu cống, cơng trình cơng cộng, dịch vụ quan cơng quyền • Mỗi cá nhân sau sử dụng hàng hóa dịch vụ có giá trị cho người khác • Thơng thường hàng hóa phục vụ cho lợi ích chung thiết yếu, tổ chức cơng dân • Các mặt hàng phải bảo đảm tính cơng tính hiệu cung ứng dịch vụ 4.5 HÀNG HĨA CƠNG • Hàng hóa dịch vụ cơng phủ quốc gia quy định Ở VN, để giảm tải cho máy nhà nước, nhiều hàng hóa dịch vụ trước dịch vụ công ngày xã hội hóa • Mặc dù Nhà nước chuyển giao dịch vụ công cho tư nhân cung ứng Nhà nước có vai trị điều tiết đặc biệt nhằm đảm bảo công phân phối dịch vụ này, khắc phục điểm khuyền khuyết thị trường 15 ... giảm ΔCS = -A-B ΔPS = +A-C-D ΔNSB = (-A-B)+(+A-C-D) = -B-C-D 4. 2 CHÍNH SÁCH GIÁ c Trợ giá • Để bảo vệ số ngành sản xuất, Chính phủ áp dụng sách trợ giá ΔCS = -A-B ΔPS = +A+B+M ΔNSB = (-A-B)+(+A+B+M)... sống, kiềm chế lạm phát • Giá trần làm tổng lợi ích xã hội giảm ΔCS = +A-B ΔPS = -A-C ΔNSB=(+A-B)+(-A-C) = -B-C 8/ 24/ 2016 4. 2 CHÍNH SÁCH GIÁ b Giá sàn • Nhằm nâng cao giá lên mức giá cân thị trường... ngoại vi, đặc biệt vấn đề môi trường • Phát triển hàng hóa dịch vụ cơng 8/ 24/ 2016 4. 1 CÁC THÀNH PHẦN TRONG NỀN KINH TẾ 4. 1 CÁC THÀNH PHẦN TRONG NỀN KINH TẾ • Các thành phần kinh tế có mối quan hệ