Khai thác tiềm năng thế mạnh để phát triển kinh tế biển ở Hải Phòng

Bài viết Khai thác tiềm năng thế mạnh để phát triển kinh tế biển ở Hải Phòng trình bày tiềm năng, thế mạnh của Hải Phòng trong phát triển kinh tế biển, những khó khăn, thách thức trong phát triển kinh tế biển Hải Phòng, một số kiến nghị,... Mời các bạn cùng tham khảo.

KHAI THAC T I ^ M NANG T H ^ MANH D I PHAT TRI^N KINH T^ BliN SHAIPHONG P h a m N g o c Thflc* Hai Phdng II mgt phd' ven bidn c6 khoang 125km chidu d i i dfldng bd bidn va tren 100.000km2 them luc dia Nd'u chi tinh vung bien cd s i u nho hdn 20m thi vung bien Hai Phdng c6 didn tich khoang 4.000km2, ga'p 2.6 l i n dien tich da't lidn cua t h i n h phd' Hai Phong c6 khoang 700 dao, da ven hb, chidm khoang 5.4% didn tich, dac bidt c6 dao Bach Long Vi nam b trung tam vinh B i c Bg Didu da tao cho Hai Phdng eac lgi the' phat trien kinh td bidn ehu yd'u la n g l n h cang - hang hai, du lich bidn, thuy san, d i u va cae dich vu kinh td' bien te vd phat tridn kinh td' bidn va chu trUdng xdy dUng "Hai h a n h lang, mdt vanh dai" Viet Nam - Trung Qud'c II cd hgi cho sU phat tridn kinh td bidn Hai Phdng Xu thd' dd duge hien thflc hda thdng qua sfl hgp tac trong: d i u tfl phat tridn kd't e l u ting; phat tridn du lich, hinh eac tua du lich, xay dflng cac san phdm du lich mdi dde dao eua tiing dia phfldng; phat tridn edng nghiep thuy san; van hoa, khoa hge cdng nghe va mdi trUcfng va p h i t tridn thfldng mai, cfla khdu Tidm n a n g , t h e m a n h c u a Hai Phong phat trien kinh te bien Hiep dinh phan dinh vinh Bac Bd va Hiep dinh hgp tac nghd ca vinh B l e Bd gifla Viet Nam va Trung Qude la can cfl phap ly quan trgng de phat trien, md rdng cac nganh kinh td' bidn, ddy manh hgp t i e tren bien gifla Vidt Nam ndi ehung Hai Phong noi ridng vdi Trung Qud'c va cac nfldc khac Day cung la ndn tang phap ly dd quan ly khu vUc bien gidi tren bidn Tuy nhidn, thcfi gian qua hoat ddng danh b i t hai san cua ngfl dan Vidt Nam ndi chung, Hai Phong noi ridng vung bien eua Vidt Nam eo luc, co ndi v i n bi can trd Chinh didu n i y da eo nhflng tac ddng tidu cflc nha't dinh tdi phat tridn kinh te Trong qua trinh p h a t tridn, kinh td' bien b Hai Phong chiu tac ddng bdi cac ydu td khach quan va chu quan, dd ed nhidu thuEkn lgi cflng song h a n h vdi nhidu khd khan thach thflc Xu thd hgp t i e qud'c Hai Phong la mgt dia phfldng cd vi tri dia ly' t h u a n lgi de phat tridn kinh td bien; n a m d vi tri t h u a n lgi - cita ngo giao thUdng cua midn B l e Viet Nam, la m^t ba dinh cua t a m giac kinh te trgng didm (Ha Trong 10 n a m trd lai day, kinh te vung ven bidn da ddng gdp khoang 30% vao GDP toan phd' GDP vung bien Hai Phong chidm hdn 30% GDP dai ven bien ca nfldc va e6 td'c dd tang trfldng kinh te eao hdn tdc dd tang trfldng kinh td' ehung cua vung ven bidn ca nUdc Vi vay khai thac tidm nang, thd manh cua Hai Phong de phat trien kinh td bidn co y nghia khdng chi doi vdi kinh td' Hai Phdng, ma cdn ddi vdi kinh td' ea nfldc ' Hiam Ngoc Tliiic, Hoc vien Qufln y, Bg Qudc ph6ng So 46 (3+4/2012) OUAN LY KINH TÊ E D 'J:ôiilJ KINHNGHlgMTHUCTIJH Ngi - Hai Phdng • Quang Ninh) He thd'ng dUdng thuy eung vdi mang lUdi dflcfng bg, dfldng s i t , cang bien v l hang khong da tao cho Hai Phdng nhieu didu kidn t h u a n ldi Iflu thdng phat tridn kinh te Dae biet, thdi gian qua qud'c Id dflge n i n g ca'p theo tieu ehuan qudc tc he thd'ng cang bien Hai Phong dfldc md rgng, sfin bay Cat Bi dfldc cai tao v l nang cSp da tao cho Hai Phdng nhieu didu kien thu§n lgi dd van ehuydn hdng hda xud't, nhap khdu cho cae tinh vflng Bac Bd, cae tinh Tay Nam Trung Quoc; ddng thdi c6 kha nang thie't lip mdl quan hd hang hai, h i n g khdng vdi cac nfldc vung Ddng Nam A va trdn the gidi Hai Phong la dia phUdng giau vd tai nguydn bidn va vflng ven bidn Hai Phdng cd ngudn tai nguydn thuy hai san quy, hid'm: eo g i n 1.000 loai tdm, ca va hang chuc loai rong bien ed gia tri kinh td' cao nhfl tdm rdng, tom he, cua bd, ddi mdi, sd huyd't, ca heo, ngge trai, tu hai, bao ngfl la nhflng hai san dfldc thi trfldng thd gidi fla chudng Bidn Hai Phong cd nhieu bai ea, 16n nha't la bai ca quanh dao Bach Long Vi vdi trfl Ifldng cao va dn dinh Tai cae vung tridu ven bd, ven dao va cac vung bai trieu cl cac vflng cfla sdng rdng tdi tren 12.000 vfla cd kha nang khai thic, vfla cd kha nang nudi trdng thiiy san nfldc man va nflde lg co gia tri kinh td' cao Trong cae nam 2003 va 2004 cac n h i khoa hge thugc Vidn nghien eflu thuy san da khao sat p h i n hai san d vung bidn quanh dao c a t B l va da xac dinh dUdc 215 loii v l nhdm loai hai san thude 72 hg khac Trong dd eo 173 loai ea, 26 loii giap xac, 14 loai ddng vat than mem v l loii sam bien Cac hg ea bien b i t gap nhidu II ca Khd, ea Bdng, ca Hdng, ca Phen, ca Lugng, ca Chai, ea Du, ca Mdi va ca Trich Ngoai cdn c6 mgt sd do'i tugng cd gia tri kinh td cao nhu m QUAN LY KINH T£ \\ THAC T I ^ M NANG T H ^ MANHD^PHATTRI^N tdm he, mflc nang, mflc dng va eua bdi Tu n a m 2001 - 2005, dfl an d a n h gia ngudn I^ sinh vat bidn Vi$t Nam da thflc hi$n chuydn khao sat ngudn lgi hai san d viing bidn vinh B l e Bd, k h u vUe dieu tra bao phu h l u het vung bien Hai Phong, sii dung ludi kdo day Ket qua khao sat da xac dinh d«0c 515 loli/nhdm loii thude 10 nhdm sinh thai Idn v l nhom loii khac Trong so niy, nhdm ca day c6 sd' s a n lugng loai cao nhS't (234 loai), tid'p theo la nhdm c l ran san ho (117 loii); ca ndi (86 loii); nhdm giap xac (47 loai), nhdm chan d i u (27 loai), nhdm 6c v l hai m a n h vd c6 ioli v l loii sam bidn Vung bidn Hai Phdng la mdt nhflng khu vUc co mat p h i n bd cua ck loai hai san kha cao so vdi cae khu vUc khac b vung bien vinh B l e Bd; do: + NgU trudng Bgch Long Vi: gdm cac loll nhfl ca mien s a n h hai gai, ea nuc sd, ca mdi, ca lUdng, ca phdn khoai, ngoii cac loai ca hdng, ca t r i e , ca b^e ma + Ngu trUcfng Cdt Bd • Bdc Long Ch&u: cd cac loii torn (trong dd tdm he, tdm sit va torn rao II nhflng doi tfldng chidm ty le cao) va eac loii ea nhfl ca hdng, ca song vl mfit so'loai ca kinh td'khac + NgU trUdng Nam Long Chdu: day la vflng sinh trfldng cua cac loai ca trich, ca hdng, ca mdi v l ca phen Vdi ngudn lgi thuy, hai san phong phii n h u tren la didu kien ra't thuan ldi dd Hai Phdng phat tridn n g l n h nuoi trdng thuy, hai san cl bidn va ven bd vdi quy mo Idn vtl hien dai; qua dd t?io ngudn hang xuat khdu dn dinh, c6 tinh canh t r a n h cao Ddi vdi ngudn tai nguyen phuc vu khai thac du lieh bidn: vdi khoang 125km chiiu dai dudng bd bidn, Hai Phong cd khoai^ 700 dao, da ven bd (chid'm khoang 5,494 didn tich); dac bidt Hai Phdng cd dao Bach Sdi 46 (3+4/2012) KHAI THAC TI§M NANG THJ MANH ^ PHAT TRI^N Long Vl n i m b t r u n g t a m vinh Bac Bd; T h i n h phd eung ed cac cdng trinh vfin hda ndi tidng nhfl: k h u du lich Dd Sdn, q u l n dao Cat B l (dugc UNESCO) cdng nhan la khu dfl trfl sinh quydn thd gidi), dao Hdn D^u, dao Bach Long Vi, nui Voi Ngudn tai nguyen rflng cua Hai Phdng cung rS't phong phu va da dang gdm hd thd'ng rflng nfldc man, riing cay l l y gd, cfiy an qua, tre, may dac biet ed rufng nguyen sinh Cat Ba vdi t h a m thflc v§t da dang va phong phu vdi nhidu loai thao mdc, mudng thu quy hiem Day la ngudn tai nguydn vo cflng quy hidm giup Hai Phdng phat tridn td't n g l n h du lieh bien Hidn dUge sfl quan tam dung dan cua t h a n h phd ndn du lich Hai Phdng cang c6 nhieu khdi sic; san pham cac tour du lich cang da dang va ldi cud'n Vdn va cdng nghd ed vai tro to Idn qua trinh san xua't, kinh doanh gop phan nang cao nang sua't, chat lUdng, hieu qua, sfle eanh t r a n h cua san xud't, kinh doanh; la mdt nhflng n h a n to' co anh hudng ra't Idn, cd tae dgng trUc tiep den phat trien kinh td bien; chinh vi vay dd khai thac va phat huy mgi tiem nang, thd m a n h tfl bien thi vide huy ddng dau tfl vdh va cdng nghe cho kinh td^ bien co y nghia het sflc to Idn Nhan thflc dflge dung d i n vai tro vo'n v l eong nghd, nhflng n a m qua Hai Phdng da quan t a m den vide d i u tU, huy dgng cac ngudn vd'n va edng nghe cho phat trien kinh td bidn Mdt sd linh vUc da va dang dUde tap trung d I u tU ea vd'n va cdng nghe gdm: Kinh td hang hai (kinh td van tai bien, cang bidn, ddng va aita chfla t l u bidn); Khai thac, nudi trdng v l chd'bid'n hai san; Du lieh bidn va kinh t d hai dao; xay dflng cae khu kinh te, khu eong nghidp t$p trung va k h u chd xul't ven bien gan vdi khu dd thi ven bidn Hai Phdng cung da quan triet sau s i c q u a n didm ve xa hdi hda saw (3+4/2012) KINH NGHIEM THIfl: TIPM f j ^ linh vflc d i u tfl Khuydn khich manh me eac hinh thflc d i u tu phat tridn kinh td bidn kd ca c i c cdng trinh thudc kdt c i u t i n g Idn nhfl: cang bidn, dfldng giao thdng, khu dd thi, khu cdng nghiep Trong thdi gian qua, T h i n h phd Hai Phdng da cd ban phat huy duge lgi thd tidm n a n g da ed, dUa kinh te bidn tflng bfldc phat tridn va thu dugc nhflng t h a n h tflu dang kd nhfl; kinh td phat tridn dn dinh v l lidn tuc tSng trfldng Cd sd vat chi't ky t h u a t va quy md kinh td Thanh phd' tidp tuc p h a t tridn ro n6t; ed ca'u kinh td chuydn dich tich eUc theo hudng tien tid'n; cae tidm nang, lgi the' dugc khai thac v l p h a t h u y dugc hidu qua dUa Thanh phd tflng budc trd t h a n h mgt nhflng trung t a m edng nghidp, thUdng mai Idn cua ca nUdc Trong dd: san lugng thuy san nam 2010 thu udc dat g i n 91.000 t i n , gia tri san xua't thuy san nam 2010 Udc dat hdn 1.000 ty ddng Doanh thu du lieh bien chidm hdn 42% doanh t h u eua toan nganh du lich Nganh edng nghidp ddng, siia chfla tau thuy, phfldng tidn ndi c6 bfldc phat tridn manh, dfla xudng nUde cong nhieu t a u ed trgng tai Idn Thanh phd' cung da hoan thanh, nghidm thu de an bao ve ngudn lgi thuy san vung 6km nUde xung q u a n h dao Bach Long Vi; trien khai du an bao tdn cac loii linh trUdng tai vfldn Qud'c gia Cat Ba Chinh phu Dflc tai trd Cdng tac cai each h a n h chinh phuc vu phat tridn kinh te' bidn dflge quan t a m ddy manh; sfl ph6i kdt hgp gifla cac cd quan q u l n ly n h a nUdc linh vflc eai each h a n h chinh da c6 nhflng ehuyen bie'n ro ret, tao sU thong thoang, giam phidn ha, tidu cflc; dac biet hai quan Hai Phdng thUc hidn 10 giai phap eai each t h u tue h a n h ehinh, nhl't II thUc hidn thi didm thdng q u a n di$n til nen da r u t n g i n tfl 50 - 70% thdng q u a n h i n g hda tai cang QUAN LY KINH TE Q IJ^fjlJlKlMHNGHlgHIITHUCTliN NhiSng k h o k h a n , t h a c h thflc t r o n g p h a t tridn kinh td bien Hai Phong Ben canh ye'u t d t h u ^ n lgi vd dia 1^ va bd'i canh qud'c te nhfl da trinh b i y trdn diy, cd thd ndi tren dia ban Hai Phdng eon chfla hdi tu du nhflng didu kidn thu^n lgi dd phat trien kinh td bidn, C6 thd kd ddn mgt so mat sau diy: V^" quy hogch: Hign cl nUdc ta ndi chung va Hai Phdng ndi rieng chfla e6 quy hogch tdng thd vd phat tridn kinh te' bien; thidu binh dd khong gian kinh td bidn • ven bien da d i n ddn tinh trgng xay dflng eac edng trinh, eac cang bidn khu kinh td', khu cdng nghidp t r a n lan gay lang phi ngudn lUc, giam hidu qua d i u tfl Mdt sd quy hoach kinh te bidn da dugc phe duydt nhflng cdn nhieu b i t cSp, c i n phai didu chinh H l u hdt eac quy hoach cd lien quan dd'n kinh te bien dugc phd duyet mdi chi quan tam den quy hoach khu vUc dl't lien, chfla chu y den quy hoach khong gian bien, day 11 mdt nhiem vu quan trgng Chidn Ifldc vfldn bien cua dat nUdc, cung nhU cua Hai Phdng Ve quy md phdt trien kink ti' biin: Quy md kinh te bidn edn nhd, d i u tU cho mdt "ddn vi bidn" phai ra't Idn mdi c6 tac ddng d i i ban Trdn binh di$n cae nUdc, theo tinh toan nam 2005, td'ng san lugng kinh td bidn cua Vi^t Nam chi dat khoang hdn 10 ty USD td'ng gia tri san Iflgng kinh td bien cua t o i n thd gidi flde dat 1.300 ty USD, dd, N h a t Ban 468 ty USD, Han Qudc 33 ty USD So vdi eac nUdc khac va thd gidi, nang lue k h a i thac bidn eua Viet Nam edn cl mflc rl't tha'p v l ky t h u ^ t khai thac lae hau, ehi h i n g 1/7 cua H I n Qudc, 1/20 cua Trung Qudc v l 1/94 cua Nhat Ban Cac nganh kinh td c6 lien quan true tidp tdi khai thac bien nhfl ddng v l E QUAN LY KINH TE J THAC TjgM NANG THg MANH D^ PHAT TRjgN siia chfla t l u bidn, che bidn d i u khi, chd bidn hai san bUde d i u da phat tridn nhflng quy m6 cdn rl't nhd, chi chidm khoang 2% kinh t d b i d n v l 0,4% tdng GDP Vi kdt cdu hg tdng: Kdt CSLU h ? t i n g cic vflng bidn, ven bidn v l hai dao cdn nhiiu ydu kdm, Igc h l u ; thidu h§ thdng dudng ^ cao tdc ch^y dgc ven bidn, ndi lidn cie khu kinh td, khu edng nghidp ven bidn t h l n t mOt ehudi kinh td "hfldng bidn" lidn hoin H$ thdng cang bidn, san bay ven bidn cdn nho, thidt hi nhin chung l^c h^u v l chUa ddng bO ndn hi^u qua khai thac thip; h$ thdng giao thdng dfldng bg da dflge diu tu n i n g cl'p nhflng chUa dap flrg dflge yiu cdu h^i nhfip kinh td qu6c td v l dang Ii nhflng t i c Idn ddi vdi sfl phat triln cua t h i n h pho, l i m tang chi phi san xult, kinh doanh cua doanh nghi$p v l ddi l i m n a n long n h a d i u tU Chi tinh ridng hf thd'ng cang bien tren dia b i n t h i n h phd, khoi lugng h i n g hda thdng qua cang thUc te n a m 2010 d a t g i n 40 tridu tffn, Idn gip l i n so vdi quy hoach dfldc duydt, vUgt xa mgi dfl bao va dd giai phdng khdi Ifldng hang hda 'khd'ng id dd, moi ngiy hd thdng t i n g giao thong phai mang tren minh khoang 14 - 16 nghin Iflgt xe tai cac lo^ Vi khoa hgc cdng nghi: Tidm lUe kinh tl, trinh d$ khoa hgc - cdng ngh$ khai thac bidn eua Hai Phong cdn h^in che Tinh trgng x i y dflng cang bidn, khu kinh td, khu edng nghidp t r i n lan, m a n h miin, thidu quy ho^ch chidn luge td'ng thd l i m lang phf ngudn Iflc, giam hi$u qua ddu tfl ThUc tr^ng q u a n 1^, k h a i thac t i i nguyen bien thidu hi$u qua, thidu bdn vflng Vifc khai t h i c chu ydu ngflcfi dan tien hinh mdt c i c h tfl phat, ed tinh tr^ng sd d u n g cac chflit nd p h a hiiy hd sinh thai Vi^c nudi trdng thiiy s a n cua ngfldi din v^ cac doanh nghidp khdng theo dung quy Sfi'46 (3+4/2012) KHAI THAC TigM N A N G THg MANH D^ PHAT T R I ^ N „ hoach lam giam v a t h u hep cac vung d i t ngElp nflde ven bidn Vide giai quyd't cac va'n dd tieu cflc phat sinh qua trinh hgi nhap kinh td' quo'c td hoac giai quyd't cac tranh cha'p vflng d a n h ea cua ngU dan eon Iflng tung Tinh trang d n h i l m mdi trfldng bidn cang trd ndn nghiem trgng Cudc sd'ng cfl dan ven bidn nhidu khd khan, sU tham gia cua cgng ddng dia phfldng vao quan ly vung, bd thu dgng Ve ngudn nhdn lUc: Cung vdi cac ngudn Iflc tfl nhien, ngudn Iflc kinh te, ngudn Iflc xa hgi t h i ngudn n h a n lUc cd y nghia r&'t quan trgng qua trinh phat trien kinh td - xa hdi ndi chung va phat tridn kinh td' bien ndi rieng Trong dd, ngudn n h a n lUc c6 vai trd quan trgng hang ddu va tich cUc nha't de khai thac cd hieu qua eic ngudn Iflc khac Hai Phdng bao gdm 15 ddn vi hanh ehinh trfle thude (gdm qudn, huyen); theo ket qua dieu t r a d a n so' 01/4/2009 d a n sd Hai Phdng la 1.837.302 ngfldi, dd d a n cfl sdng b t h a n h thi chid'm 46,1%, d a n cfl sd'ng b ndng thdn chiem 53,9% Mdt thflc t r a n g dang d a t r a cho Hai Phdng la t u y so' cU d a n trUc tidp tham, gia vao eac hoat dgng kinh td bidn chiem ty Id Idn, nhflng cdn ydu ve trinh ehuyen mdn, ngoai ngfl va kinh nghiem quan ly; chfla dap flng dflge yeu c i u phat tridn kinh te - xa hgi; nha't la yeu c i u cua sfl nghiep CNH, HDH va hgi nhSp kinh te qude te Ve tfl phat tridn kinh td bidn v i n mang nang tfl da't lidn, tfl tieu nong vdi phUdng thflc sinh tdn chi dfla vao da't, t i m nhin tfl cl'p, tU tuc hi b6 hep khdng gian lang xa day la nhflng a n h hfldng to Idn can trd qua trinh xac lap v l phat trien he tU "md" hfldng thd gidi va vfldn r a dai dflOng Nhflng h a n chd' tren se CO t i e dgng khong nho lam h a n che sfl Stf 46 (3+4/2012) KINH NGHlgM THIfti TlJM f f ^ phat trien cua kinh td bidn Hai Phdng Ve td chac qudn ly vd khai thdc tdi nguyen bien: Thflc trang quan ly va khai thac tai nguydn bidn b Hai Phdng v i n cdn nhidu hgn chd, vide khai thae chu ye'u ngfldi d a n tidn h a n h mgt each tfl phat, d6 c6 tinh trang sfl dung cac c h i t nd lam pha buy hd sinh thai Vide nudi trdng phat trien thuy san eua ngfldi d i n va doanh nghiep khdng theo dung quy hoach l i m giam va t h u hep cae vflng da't ngap nfldc ven bidn He thd'ng luat phap, ehinh sach quan ly vung bd va dao thieu ddng bg, nhieu diem chdng cheo, hieu lUc thi hanh tha'p, trien khai thieu ddng bg Cac va'n de tieu eUc phat sinh qua trinh hdi nhap kinh te' qud'c td, cac tranh cha'p vflng danh ea eua ngU dan giai quye't lung tung Cugc sdng dan cU ven bien cdn nhidu kho khan, sU t h a m gia cua cdng ddng dia phUdng vao quan ly vung bd cdn t h u ddng Day la nhflng va'n dd ddi hoi sfl quan tam, vao cugc cua Thanh phd' thdi gian tdi Vi khai thdc phdt triin du lich bien: Theo danh gia eua eac ehuyen gia Ifl hanh, du lieh Hai Phdng v i n chUa xflng dang vdi tiem nang va ldi thd' vd'n ed Do chfla chu trgng dflng mflc den tinh da dang vd loai hinh du lich nen den du lich bien Hai Phdng v i n thid'u nhflng s a n p h i m du lich va dich vu cao ca'p, ddc dao, ed cha't Ifldng va uy tin trdn t h i trUdng va ngoai nfldc H a i dao la mdt ye'u td' tfl nhidn vd cflng t h u a n lgi dd phat tridn du lich bidn nhUng cho den n a y v i n chUa cd md hinh d i u t u khai thac hieu qua, bdn vflng Do cdng tac giao due, tuyen truyen chfla td't nen cl cac k h u du lich ludn b a t gap hinh anh nhflng ngflcfi b a n rong deo bam, r a c thai bfla bai Dd eo thd phat tridn du lieh bdn vflng t h i e i n ed sU quan t a m d i u tU QUAN Lf KINH T£ Q I'j^flljl KIMH NGHIEM THUC TlJN hdn nfla eua eac d p chinh quydn t h i n h phd' tfl ed chd chinh sach, xay dflng quy hoach tdng thd, thu h u t d i u tu.-.va sU t h a m gia tich cflc, ed trach nhi^m cua ngudi dan ban dia ThUc hi$n tdt, ddng b§ cac giai phap se giup du lich Hai Phdng tid'p tuc cd nhflng bfldc chuydn minh mgnh me dd xflng dang vdi vi thd mgt trung tam du lieh Idn cua Vi^t Nam Mot s o k i e n n g h i Thd ky XXI la thd ky thd ky cua kinh td bien, cac qud'c gia ddu ed xu hfldng vfldn bien Xu thd' vfldn bidn hi$n ed t i e dgng tich cflc dd'n phat tridn kinh td bidn Hai Phong Hai Phdng xae dinh vfldn bien trfldc hdt cac dai ven bidn, la'y t h a n h phd bidn lam trgng tam Tren ed sd nghien eflu ve eac n h a n td t i e ddng va thflc t r a n g p h i t tridn kinh td' bidn b Hai Phong; dd p h a t huy td't cae lgi thd' s i n cd dfla kinh td bien phat tridn hdn nfla thdi gian tdi, xin dd xudt mgt sd kien nghi sau: Trfldc hdt, ben canh vide d i u tfl chieu sau va md rgng quy md cac nganh kinh te bidn truyen thdng, T h a n h phd chu trfldng xay dflng h a n h lang dd thi - edng nghiep ven bidn, tap trung md rdng khdng gian phd vd phia Dd Sdn, khu vflc tay ble t h i n h phd, Minh Dflc (Thuy Nguydn) v l Kidn An X i y dUng mgt sd khu thi mdi b bac Sdng Ci'm Cflng vdi d6, t h i n h phd chu trgng nang cao hidu lUc quan ly nha nude ve bidn thdng qua vi$e h o i n thi^n td chflc bg may quan ly va nSng cao nfing lUc cua cac cd quan quan ly bidn; phoi hgp edng tac quan ly bien vdi cac tinh, t h i n h phd khac thugc vung Vinh B i c Bg Cflng vdi Hai Phong, Trung fldng v l cac Bd, n g l n h , c i n hd trg tich cflc t h i n h pho" vide nang cl'p, cai tao hd thdng h a t i n g ky thuat, nhl't 11 t i n g cang bien v l Q QUAN LV KINH T I KHAI THAC TigM NANG THJ MANH ^ PHAT TRI^N giao thdng dd tgo t h u a n lgi cho phat tridn, kdt ndi, hdn kdt cac vung kinh td bidn chidn luge p h a t tridn chung ciia qufic gia Trong dd, t^p trung hoan cic tuydn dudng eao tSc Lang Sdn - H I N$i Hai Phdng - Q u a n g Ninh v l L l o Cai - Hk Ndi - Hai Phdng; ddy n h a n h tidn dd xiy dflng cang cfla ngo qudc t d t ^ i Lgch Huy§n, x i y dflng dflcfng 5-t6 cao t6c Ha N§i - Hai Phong, md rdng, n i n g eflfp cang Hai Phdng Khuydn khich cac n h i d i u tfl tham gia vio linh vflc xfiy dflng, khai thac, sut dung vl p h i t tridn kinh td bidn, dao; B i n c?mh d6, chu trgng bao tdn v l phat tridn bdn vflng cac h$ sinh thai bidn; phdng, chdng thi§n tai, flng phd tac dgng tieu cflc ciia bidn ddi khf h a u va nflde bidn dang Tap t r u n g p h a t tridn nhanh, t o i n di^n hd thd'ng d^i t l u , dich vu cang v l dich vu h i n g hai, ddng bg vdi hd thong cang vi edng nghidp ddng, suta chfla t l u thuy theo hfldng hien dai t r e n ed sd huy ddng sU t h a m gia cua n h i i u t h i n h p h i n kinh td, tao tien de vUdn r a dgi dfldng Cung vdi dd, t h a n h pho' n h a n h chdng p h a t triln hf thdng cang tidn bidn, xfiy dflng vdi quy md Idn, hien dgi c6 chflc n i n g trung chuyen qudc td vdi cang Dinh Vu, Chua Ve, mfl luong mdi qua kdnh H I Nam, Lgch Huydn Cae doanh nghi$p ddng v l sfla chfla tlu thuy c i n thi^c hi$n tai c i u tnic de tflng bfldc dn dinh v l p h a t t r i l n T h i n h phd tao mgi didu ki$n cho eac doanh nghidp phit t r i l n theo hudng cd ban II ddng dugc nhflng t l u c6 trgng tai Idn v l cac loai tlu ehuydn dung dgt tidu c h u i n quoc td Ddi vdi cac vflng chuyen nuoi trdng thuy san, c i n quy hogch theo quy trinh cdng nghidp va hfldng s a n x u l t h i n g hda, dam bao c6 hidu Iflc cao v l bdn vflng Day n h a n h nghidn eflu, t u y I n chgn v l n h i p cac gidiig cfiy trdng, vfit nudi cd nftng suit, chfft Sil 46 (3+4/2012) KHAI THAC TigM NANG TH^ MANH D^ PHAT TRl^N lugng cao phu hdp vdi vflng ven bidn, l p dung cae tid'n bd t h a m canh, gia tang san lugng, gdp p h d n p h a t tridn san xua't, nang cao ddi sd'ng n h a n dan, dn dinh xa hdi (tao vide lam, eung ca'p san p h i m tidu dung thid't ye'u cho n h a n dan), cung d p san phdm cho cdng nghiep chd' bid'n, gia tSng kim ngach xua't k h i u va kha nSng canh tranh cua nen kinh td' D i y manh san x u l t ndng • lam - ngU nghidp, bao gdm ca thuy hai san vflng ven bd, ddy la nganh san x u l t cd the' manh ve tfl nhidn, ngudn lao ddng va tidm nang phat tridn G i n phat tridn vdi muc tieu bao ve mdi trfldng sinh thai va phat trien ben vflng Vd thu h u t ngudn vo'n, c i n da dang hda cac phfldng thflc thu h u t cac ngudn vd'n d i u tfl phat trien kinh td' bien; khai t h i c td't va sii dung hidu qua cae ed ehe ho trd eiia Trung Udng ddi vdi d i u tU phat trien kdt ciu t i n g kinh te bien Tich eUc phoi hgp chat che vdi cac bd, nganh trung Udng vide thu h u t va sfl dung ngudn vdn ODA de d i u t u cae dU an xay dung cd sd t i n g trgng diem Co ed ehe, chinh sach khuyen khieh cae t h a n h p h d n kinh td, cac tap doan, doanh nghidp Idn d i u tU phat tridn kinh te bien Xac dinh cac cdng trinh, dia ban Uu tidn va mflc flu tien de keu ggi vdn dau tfl eua eac t h a n h p h i n kinh te Ddy manh cai each t h u tuc h a n h chinh, tich cflc cai thien moi trfldng d i u tfl, tao didu kidn t h u a n lgi cho eac n h a d i u tu Day nhanh toe ed p h a n hoa, khuyen khich cac doanh nghiep t h a m gia thi trfldng chflng khoan dd t a n g k h a nang h u y ddng vdn Ddy m a n h xa hdi hda, khuyen khich nhan dan t h a m gia hoat ddng phat t r i l n t i n g theo phfldng thflc Nha nfldc v l n h a n dan cung lam So 46 (3+4/2012) KINH NGHIEM THift! Tl^M [ J | [ [ Dd phat tridn ngudn nhdn luc c6 cha't lugng cao phuc vu cho phat triln kinh td, Hai Phong c i n xay dUng cae cd chd, ehinh sach cu the d l thu hut, d i o tao, sfl dung va phat tridn ngudn nhan lUc phuc vu phat tridn kinh td bidn Trong cdn tap trung d i u tu cho d i o tao cae nganh kinh td' bidn trgng tam, mui nhgn Tang cfldng hgp t i e quo'c td', md cfla cho cac nha d i u tfl nflde ngoai d i o tao nhan lUc biin d l tidp thu dugc cdng nghd d i o tgo tien tien, trang hi h u i n luydn hidn dai Phat tridn ngudn n h i n Ifle cha't Iflgng eao (ea Iflc Ifldng quye't dinh, Iflc Ifldng tham mflu, Iflc Ifldng thflc hidn quyd't dinh), dat tidu chuan khu vflc va tfldng thieh vdi didu kidn phat triln Ben canh dao tao, Hai Phdng e i n lam tdt cong tac nang cao sflc khde, nSng cao c h i t Iflgng dan so, eai thien mdi trfldng sdng cho ngfldi dan dat biet la ngfldi dan b vung ven biin, hai dao; ddy la tidn de r i t quan trgng gop p h i n p h a t t r i l n ngudn nhan lUc cho phat t r i l n kinh te'bien Ben eanh dd, c i n d^y manh phat trien khoa hgc - cdng nghe v l bao vd mdi trfldng Tang cfldng quan he hdp t i e qud'c te' de khai thac tidm nang, ngudn ldi tfl bien tren ed -sd bao dam chu quyen quoc gia v l tdn trgng lgi ich cac ben co lien quan./ TAI LIEU THAM KHAO Niem giam Tdng cue Thdng ke nam 2008 - 2011 Bao eao cua Cue Thong ke Hai Phdng Bao cao h a n g n a m cua Cang Hai Phong Bao d o eua Chi cue Bao vd ngudn lgi thuy san Hai Phong QUAN Lf KINH T^ ED ... phat trien kinh td bidn Mdt sd linh vUc da va dang dUde tap trung d I u tU ea vd'n va cdng nghe gdm: Kinh td hang hai (kinh td van tai bien, cang bidn, ddng va aita chfla t l u bidn); Khai thac,... h u ^ t khai thac lae hau, ehi h i n g 1/7 cua H I n Qudc, 1/20 cua Trung Qudc v l 1/94 cua Nhat Ban Cac nganh kinh td c6 lien quan true tidp tdi khai thac bien nhfl ddng v l E QUAN LY KINH TE... che sfl Stf 46 (3+4/2012) KINH NGHlgM THIfti TlJM f f ^ phat trien cua kinh td bidn Hai Phdng Ve td chac qudn ly vd khai thdc tdi nguyen bien: Thflc trang quan ly va khai thac tai nguydn bidn