Câu hỏi ôn thi cao học môn: Lý luận nhà nước và pháp luật

Tài liệu Câu hỏi ôn thi cao học môn: Lý luận nhà nước và pháp luật trình bày các câu hỏi liên quan đến lý luận nhà nước, các vấn đề liên quan đến pháp luật qua các câu hỏi, giúp các bạn bổ sung các kiến thức cần thiết,... Mời các bạn cùng tham khảo.

CÂU H I ÔN THI CAO H CỎ Ọ

MÔN: LÝ LU N NHÀ NẬ ƯỚC VÀ PHÁP LU TẬ

Câu h i 1: T i sao nói: “Lý lu n Nhà nỏ ạ ậ ước và PL là lý lu n c  b n nh t cho t t c  cácậ ơ ả ấ ấ ả  ngành khoa h c pháp lý khác”ọ ?

­ Nhà nước và PL là đ i tố ượng nghiên c u c a nhi u ngành khoa h c:ứ ủ ề ọ

+ Tri t h c: Nghiên c u NN­PL dế ọ ứ ưới góc đ  xem xét các quy lu t v n đ ng n i t i c a chúng.ộ ậ ậ ộ ộ ạ ủ+ Chính tr  kinh t  h c: nghiên c u NN – PL dị ế ọ ứ ướ ối g c đ  xem xét v n đ  s n xu t, phân ph i,ộ ấ ề ả ấ ố  

l u thông trong m i ch  đ  XH khác nhau.ư ỗ ế ộ

+ Ch  nghĩa c ng s n khoa h c: nghiên c u NN – PL trong th i k  xây d ng CNXH và chủ ộ ả ọ ứ ờ ỳ ự ủ nghĩa c ng s n, CNTD, CNĐQ.ộ ả

­ NN & PL là đ i tố ượng nghiên c u c a h  th ng khoa h c pháp lý dứ ủ ệ ố ọ ưới các góc đ  khác nhau:ộ+ Lý lu n chung v  NN & PLậ ề

+ L ch s  NN – PL th  gi i và Vi t namị ử ế ớ ệ

+ Khoa h c pháp lý chuyên ngành: Khoa h c lu t hình s , dân s , hành chính, thọ ọ ậ ự ự ương m i ạ(VD: Các trường Đ i h c lu t)ạ ọ ậ

+ Khoa h c pháp lý  ng d ng: T i ph m h c, th ng kê hình s , đi u tra hình s  (VD: Cácọ ứ ụ ộ ạ ọ ố ự ề ự  

trường Đ i h c CAND)ạ ọ

­ NN & PL v a là c  s  phừ ơ ở ương pháp lu n c a các b  môn khoa h c pháp lý v a th  hi n nhuậ ủ ộ ọ ừ ể ệ  

c u nh n th c nh ng v n đ , nh ng hi n tầ ậ ứ ữ ấ ề ữ ệ ượng, nh ng quá trình pháp lý có tính ch t chungữ ấ  

nh t cho các khoa h c pháp lý. Gi a LL chung v  NN & PL v i các tri th c chuyên ngành c aấ ọ ữ ề ớ ứ ủ  khoa h c pháp lý là m i liên h  gi a cái chung và cái riêng, cái ph  bi n và cái c  th  Cho nên,ọ ố ệ ữ ổ ế ụ ể  

đ i tố ượng nghiên c u c a NN&PL là toàn b  th c ti n NN&PL đứ ủ ộ ự ễ ược bi u hi n thông quaể ệ  

nh ng hi n tữ ệ ượng có ý nghĩa NN và ý nghĩa pháp lý

­ LL NN&PL là h  th ng tri th c v  quy lu t phát sinh, phát tri n đ c thù, nh ng đ c tínhệ ố ứ ề ậ ể ặ ữ ặ  chung và bi u hi n quan tr ng c a NN&PL nói chung và NN&PL XHCN nói riêng.ể ệ ọ ủ

­ Nghiên c u NN&PL m t cách toàn di n, nh ng v n đ  chung nh t, c  b n nh t: b n ch t,ứ ộ ệ ữ ấ ề ấ ơ ả ấ ả ấ  

ch c năng Nhà nứ ước, vai trò c a NN&PL, hình th c NN&PL, b  máy Nhà nủ ứ ộ ước

­ Nhà nước và pháp lu t có m i quan h  thi t v i nhau, NN không th  t n t i n u thi u PL vàậ ố ệ ế ớ ể ồ ạ ế ế  

ngượ ạc l i, không nên đ t v n đ  NN và PL cái nào có trặ ấ ề ước cái nào có sau mà ph i nghiên c uả ứ  NN&PL m t cách đ ng th i, theo quan đi m chung th ng nh t không th  tách r i nhau.ộ ồ ờ ể ố ấ ể ờ

Câu h i 2: Phỏ ương pháp nghiên c u c a lý lu n Nhà nứ ủ ậ ước và Pháp lu t là c  s  hìnhậ ơ ở  thành phương pháp nghiên c u c a các ngành khoa h c pháp lý khác.ứ ủ ọ

­ Khái ni m: Là cách th c mà khoa h c pháp lý s  d ng đ  làm sáng t  nh ng đ i tệ ứ ọ ử ụ ể ỏ ữ ố ượ  ngnghiên c u.ứ

­ Phương pháp chung: LL NN&PL d a trên c  s  phự ơ ở ương pháp lu n c a CN MLN, đó là CNDVậ ủ  

bi n ch ng và CNDV l ch s ệ ứ ị ử

+ Ti p c n các hi n tế ậ ệ ượng NN&PL trên c  s  c a CNDV, mà CNDV kh ng đ nh: VC có trơ ở ủ ẳ ị ướ  c

YT có sau, YT là s n ph m đ c bi t c a VC có tính t  ch c cao là b  óc con ngả ẩ ặ ệ ủ ổ ứ ộ ười và VC quy t đ nh YT, YT tác đ ng tr  l i VC.ế ị ộ ở ạ

+ Nghiên c u v  NN&PL ph i trong tr ng thái đ ng, phát tri n trong m i liên h  v  mâu thu nứ ề ả ạ ộ ể ố ệ ề ẫ  

bi n ch ng.ệ ứ

+ Nghiên c u v  NN&PL ph i trong MLH m t thi t v i kinh t , và y u t  chính tr ­xã h iứ ề ả ậ ế ớ ế ế ố ị ộ  khác

Ví dụ: ­KT thu c v  c  s  h  t ng, PL thu c v  ki n trúc th ng t ng mà CSHT quy t đ nh ộ ề ơ ở ạ ầ ộ ề ế ượ ầ ế ị  

KTTT. Do v y, kinh t  quy t đ nh PL ­> PL ph i đ ng trên n n t ng KT ậ ế ế ị ả ứ ề ả

­Truy n th ng dân t c, đ o đ c ề ố ộ ạ ứ

­Quan h  qu c t : ph i xem xét pháp lu t trong b i c nh các QG trong khu v c ệ ố ế ả ậ ố ả ự

+ Nghiên c u v  NN&PL ph i đ c nó trong s  phát tri n, l ch s  c  th : có nh ng vi c sai l mứ ề ả ặ ự ể ị ử ụ ể ữ ệ ầ  

c n nhìn nh n l i ho c đáng giá s  vi c trong đi u ki n l ch s  c   th ầ ậ ạ ặ ự ệ ề ệ ị ử ụ ể

Ví dụ: Nhìn nh n l i vi c kéo dài th i gian bao c p là sai l m, đáng lý ra th i gian bao c p ậ ạ ệ ờ ấ ầ ờ ấ  

ph i ng n h n. Bao c p th i đi m đó là đúng nh ng th i gian ph i ng n h n ả ắ ơ ấ ờ ể ư ờ ả ắ ơ

+ Nghiên c u v  NN&PL ph i trong MLH v i th c ti n XH.ứ ề ả ớ ự ễ

+ PP ngôn ng  lôgíc: dùng ngôn ng  đ  gi i thích các QPPL và các thành ng  pháp lýữ ữ ể ả ữ

Câu h i 3: S  ra đ i Nhà nỏ ự ờ ước trong l ch s  là m t nhu c u t t y u khách quan, là quyị ử ộ ầ ấ ế  

lu t phát tri n c a XH (ngu n g c Nhà nậ ể ủ ồ ố ước)?

­ S  phát tri n c a l c lự ể ủ ự ượng x n xu t, t o ti n đ  làm thay đ i phả ấ ạ ề ề ổ ương th c s n xu t  c ngứ ả ấ ộ  

s n nguyên th y và đòi h i ph i thay th  s  phân công lao đ ng t  nhiên b ng phân công laoả ủ ỏ ả ế ự ộ ự ằ  

đ ng XH.ộ

­ Ch  đ  CSNT có ba l n phân công lao đ ng XH: ế ộ ầ ộ

+ L n 1: Chăn nuôi tách kh i tr ng tr t. C a c i ngày càng nhi u, xu t hi n c a c i d  th a,ầ ỏ ồ ọ ủ ả ề ấ ệ ủ ả ư ừ  

xu t hi n ch  đ  t  h u. Khi tìm ra công c  b ng s t, ch  đ  t  h u càng nhi u h n. Thay đ iấ ệ ế ộ ư ữ ụ ằ ắ ế ộ ư ữ ề ơ ổ  

ch  đ  hôn nhân, t  qu n hôn chuy n sang ch  đ  hôn nhân m t v  m t ch ng.ế ộ ừ ầ ể ế ộ ộ ợ ộ ồ

+ L n 2: Th  công nghi p tách kh i nông nghi p. Con ngầ ủ ệ ỏ ệ ười tìm ra s t ­> làm ngh  th  côngắ ề ủ  (rèn công c ). Xu t hi n t ng l p m i là nô­l  Mâu thu n giai c p ngày càng tăng, xu t hi nụ ấ ệ ầ ớ ớ ệ ẫ ấ ấ ệ  

n n s n xu t hàng hóa và thề ả ấ ương nghi p.ệ

+ L n 3: Thầ ương m i phát tri n, xu t hi n t ng l p thạ ể ấ ệ ầ ớ ương nhân không tr c ti p lao đ ng màự ế ộ  

bu c ngộ ườ ải s n xu t ph i ph  thu c. Đ ng ti n xu t hi n, s  tích t  c a c i vào tay ngấ ả ụ ộ ồ ề ấ ệ ự ụ ủ ả ườ  igiàu, mâu thu n XH ngày càng tr  nên gay g t.ẫ ở ắ

=> Qua 3 l n phân công lao đ ng làm phát sinh ngầ ộ ười giàu, người nghèo; giai c p b c l tấ ố ộ  

và giai c p b  b c l t; mâu thuân ngày càng cao không th  đi u hòa đấ ị ố ộ ể ề ược (quy n l c XH và quyề ự  

ph m XH không còn ý nghĩa n a). XH đòi h i ph i có m t t  ch c có kh  năng d p t t đạ ữ ỏ ả ộ ổ ứ ả ậ ắ ượ  cxung đ t, n u không d p t t độ ế ậ ắ ược ph i đ a vào 01 tr t t  Nhà nả ư ậ ự ước xu t hi n là đ i di n choấ ệ ạ ệ  giai c p b c l t n m trong tay TLSX đ  th ng tr  giai c p đ i kháng là Nôl ấ ố ộ ắ ể ố ị ấ ố ệ

Câu h i 4:  Phân bi t pháp lu t v i t p quán ỏ ệ ậ ớ ậ

­Pháp lu tậ : Là h  th ng nh ng quy t c x  s  c a con ngệ ố ữ ắ ử ự ủ ười do Nhà nước ban hành và b oả  

đ m th c hi n,   th  hi n ý chí c a giai c p c m quy n trong XH và do nh ng đi u ki n KT,ả ự ệ ể ệ ủ ấ ầ ề ữ ề ệ  

XH quy đ nh , là nhân t  đi u ch nh các quan h  xã h i.ị ố ề ỉ ệ ộ

­T p quánậ : Là nh ng quy t c x  s  c a con ngữ ắ ử ự ủ ườ ượi đ c hình thành t  phát trong cu c s ng,ự ộ ố  

được m i ngọ ười th a nh n và b o đ m th c hi n. (VD: th  t c cừ ậ ả ả ự ệ ủ ụ ướ ỏi­h i, ma­chay )

­ Khác nhau: 

+Ch  thủ ể: PL là quy t c x  s  do Nhà n c ban hành. ắ ử ự ướ TQ là quy t c x  s  đ c hình thành tắ ử ự ượ ự phát trong cu c s ng.ộ ố

+ Bi n pháp th c hi nệ ự ệ : PL đ c NN b o đ m th c hi n b ng nh ng bi n pháp c ng ch ượ ả ả ự ệ ằ ữ ệ ưỡ ế  

TQ đ c b o đ m th c hi n b ng s  t  giác, ý th c truy n th ng.ượ ả ả ự ệ ằ ự ự ứ ề ố

Làm rõ b n ch t c a nhà nả ấ ủ ướ ức t c là ch  ra r ngỉ ằ : “Nhà n ướ ấ c  y c a ai? Do giai c p nào t ủ ấ ổ  

ch c nên và lãnh đ o? Ph c v  cho l i ích c a giai c p nào?” ứ ạ ụ ụ ợ ủ ấ

­ Các quan đi m tr ể ướ c Mác:

+ Các nhà t  tư ưởng c  đ i cho r ng: Giàu nghèo, sang hèn và các đ ng c p trong xã h i đ u doổ ạ ằ ẳ ấ ộ ề  

thượng đ  t o ra, đó là quy lu t t  nhiên c a muôn đ i và vì v y vi c tr  vì và duy trì tr t tế ạ ậ ự ủ ờ ậ ệ ị ậ ự trong xã h i độ ược ti n hành b i m t con ngế ở ộ ười (vua) do thượng đ  c  xu ng, thay m t tr iế ử ố ặ ờ  

b o v  tr t t  chungả ệ ậ ự

+ Các nhà theo t  tư ưởng gia trưởng: Nhà nướ ồ ạc t n t i vĩnh vi n nh  gia đình, nh  quy n l cễ ư ư ề ự  

c a ngủ ười gia trưởng đ ng đ u gia đình.ứ ầ

+ Các nhà t  s n coi s  ra đ i c a nhà nư ả ự ờ ủ ước là m t kh  ộ ế ước được ký k t trế ước h t là gi aế ữ  

nh ng con ngữ ườ ối s ng trong hi n tr ng t  nhiên không có nhà nệ ạ ư ước.V i t  tớ ư ưởng nh  v y, cácư ậ  nhà t  s n mu n đ t đư ả ố ạ ược 2 m c đích:ụ

* Khi coi nhà nước được hình thành t  kh  ừ ế ước gi a con ngữ ườ ới v i nhau thì con ngườ  i

có quy n yêu c u nhà nề ầ ước ph c v  và b o v  l i ích c a h  (t c là ch ng s  chuyên ch  c aụ ụ ả ệ ợ ủ ọ ứ ố ự ế ủ  nhà nước phong ki n )ế

* M t khác nh m ch ng l i t  tặ ằ ố ạ ư ưởng tôn giáo phong ki n cho r ng nhà nế ằ ước do thượ  ng

đ  t o ra.ế ạ

+ Thuy t b o l c: Nhà nế ạ ự ước ra đ i do th  t c chi n th ng nghĩ ra.ờ ị ộ ế ắ

+ Thuy t tâm lý: Nhà nế ước ra đ i do nhu c u tâm lý c a con ngờ ầ ủ ười mu n s ng ph  thu c vàoố ố ụ ộ  các th  lĩnh.ủ

­ Quan đi m c a ch  nghĩa Mác­ Lê Nin v  b n ch t nhà n ể ủ ủ ề ả ấ ướ Xu t phát t  vi c nghiên c u c:  ấ ư ệ ứ  nhà nước, các nhà kinh đi n c a ch  nghĩa Mác Lê Nin đã đi đ n k t lu n:ể ủ ủ ế ế ậ

“Nhà n ướ c không ph i là m t th  l c t  bên ngoài gán ghép vào xã h i… nó là s n ph m c a ả ộ ế ự ừ ộ ả ẩ ủ  

xã h i phát tri n t i m t gia đo n nh t đ nh, nó là s  th a nh n r ng xã h i đó b  kìm hãm ộ ể ớ ộ ạ ấ ị ự ừ ậ ằ ộ ị   trong m t s  mâu thu n v i b n thân nó mà không sao gi i quy t đ ộ ự ẫ ớ ả ả ế ượ c, r ng xã h i đã b  phân ằ ộ ị   chia thành nh ng c c đ i l p không th  đi u hoà mà xã h i đó không đ  s c đ  gi i thoát ra ữ ự ố ậ ể ề ộ ủ ứ ể ả  

đ ượ c…”

Nghĩa là nhà nước ch  sinh ra và t n t i trong xã h i có giai c p. Nh ng Nhà nỉ ồ ạ ộ ấ ư ước không 

ph i là c  quan tr ng tài đ ng ra đi u hoà mâu thu n giai c p nh  quan đi m c a các nhà tả ơ ọ ứ ề ẫ ấ ư ể ủ ư 

s n mà chính là s n ph m và bi u hi n c a mâu thu n giai c p không th  đi u hoà. Dó đó b nả ả ẩ ể ệ ủ ẫ ấ ể ề ả  

ch t c a nhà nấ ủ ước th  hi n:ể ệ

­ Nhà nước mang tính giai c p sâu s cấ ắ

+ B n ch t nhà nả ấ ước là m t b  máy cộ ộ ưỡng ch  đ c bi t c a giai c p th ng tr  đ i v i giai c pế ặ ệ ủ ấ ố ị ố ớ ấ  khác, là công c  duy trì s  th ng tr  giai c p.ụ ự ố ị ấ

+ S  th ng tr  c a giai c p này đ i v i giai c p khác th  hi n dự ố ị ủ ấ ố ớ ấ ể ệ ưới ba hình th c: quy n l cứ ề ự  kinh t , quy n l c chính tr , quy n l c t  tế ề ự ị ề ự ư ưởng

* Quy n l c kinh t : ề ự ế  Là c  s  b o đ m s  th ng tr  giai c p. Quy n l c kinh t  thu c v  giaiơ ở ả ả ự ố ị ấ ề ự ế ộ ề  

c p n m trong tay t  li u s n xu t trong xã h i, v i t  li u s n xu t trong tay, ch  s  h u cóấ ắ ư ệ ả ấ ộ ớ ư ệ ả ấ ủ ở ữ  

th  b t ngể ắ ườ ịi b  bóc l t ph i ph  thu c v  m t kinh t  Tuy nhiên, quy n l c kinh t  khôngộ ả ụ ộ ề ặ ế ề ự ế  duy trì được quan h  bóc l t nên giai c p th ng tr  c n ph i có nhà nệ ộ ấ ố ị ầ ả ước đ  c ng c  quy n l cể ủ ố ề ự  kinh t  v i gia c p b  bóc l t. Nh  có nhà nế ớ ấ ị ộ ờ ước giai c p n m trong tay t  li u s n xu t trấ ắ ư ệ ả ấ ở thành giai c p th ng tr  v  kinh t  ấ ố ị ề ế

Bi u hi n c a quy n l c kinh t  là giai c p th ng tr  thông qua nhà nể ệ ủ ề ự ế ấ ố ị ước quy t đ nhế ị  

ch  đ  s  h u và hình th c s  h u c a xã h i (M i b  sung)ế ộ ở ữ ứ ở ữ ủ ộ ớ ổ

Ví d : Pháp lu t t  s n b o v  ch  đ  t  h u t  nhân v  TLSX, mà TLSX ch  y uụ ậ ư ả ả ệ ế ộ ư ữ ư ề ủ ế  

ch  có trong tay c a g/c t  s n, do đó, g/c t  s n có đi u ki n bóc l t nhân dân lao đ ngỉ ủ ư ả ư ả ề ệ ộ ộ

* Quy n l c chính tr : ề ự ị  là b o l c có t  ch c c a m t giai c p đ  tr n áp giai c p khác. Nhàạ ự ổ ứ ủ ộ ấ ể ấ ấ  

nước là m t b  máy b o l c do giai c p th ng tr  t  ch c ra đ  tr n áp các giai c p đ i kháng,ộ ộ ạ ự ấ ố ị ổ ứ ể ấ ấ ố  

cho nên nhà n ướ c là t  ch c đ c bi t c a quy n l c chính tr ổ ứ ặ ệ ủ ề ự ị. Giai c p th ng tr  s  d ngấ ố ị ử ụ  nhà nước là công c  đ  th c hi n quy n l c chính tr  Ý chí c a giai c p th ng tr  thông quaụ ể ự ệ ề ự ị ủ ấ ố ị  nhà nước tr  thành ý chí c a nhà nở ủ ước, ý chí c a nhà nủ ước có s c m nh bu c các giai c p khácứ ạ ộ ấ  

ph i tuân theo.ả

Ví d : Phân tích nhà nụ ước phong ki n ho c nhà nế ặ ước T  b n đ  ch ng minh.ư ả ể ứ

* Quy n l c v  t  t ề ự ề ư ưở ng: Giai c p th ng tr  thông qua nhà nấ ố ị ước xây d ng h  t  tự ệ ư ưởng c a giaiủ  

c p mình thành h  t  tấ ệ ư ưởng th ng tr  trong xã h i, bu c các giai c p khác ph i l  thu c v  m tố ị ộ ộ ấ ả ệ ộ ề ặ  

t  tư ưởng

Ví d : T  tụ ư ưởng Nho giáo là t  tư ưởng th ng tr  trong xã h i phong ki n Vi t Nam:ố ị ộ ế ệ

+ N m b  máy th ng tin, các phắ ộ ộ ương ti n thông tin đ i chúng.ệ ạ

+ Tr n áp các t  tấ ư ưởng đ i l p.ố ậ

+ Th c hi n s  ki m duy t ng t nghèo.ự ệ ự ể ệ ặ

+ Nuôi dưỡng đ i ngũ lý lu n l n ph c v  công tác t  tộ ậ ớ ụ ụ ư ưởng

b. Khái ni m Nhà n ệ ướ c

­ Nhà nước là m t t  ch c đ c bi t c a quy n l c chính tr , m t b  máy chuyên làm nhi m vộ ổ ứ ặ ệ ủ ề ự ị ộ ộ ệ ụ 

cưỡng ch  và th c hi n các ch c năng qu n lý đ c bi t nh m duy trì tr t t  xã h i, th c hi nế ự ệ ứ ả ặ ệ ằ ậ ự ộ ự ệ  

m c đích và b o v  đ a v  c a giai c p th ng tr  trong xã h iụ ả ệ ị ị ủ ấ ố ị ộ

­ So v i các t  ch c khác trong xã h i có giai c p, ớ ổ ứ ộ ấ nhà nước có m t sộ ố đ c đi mặ ể  riêng sau 

+ Nhà nước có ch  quy n qu c gia.ủ ề ố

+ Nhà nước ban hành pháp lu t và th c hi n s  qu n lý b t bu c c a mình đ i v i m i côngậ ự ệ ự ả ắ ộ ủ ố ớ ọ  dân

+ Nhà nước quy đ nh và th c hi n viêc thu các lo i thu  dị ự ệ ạ ế ưới các hình th c b t bu c, v i sứ ắ ộ ớ ố 

+ Chính th  quân ch  l p hi n ể ủ ậ ế  (còn g i là chính th  quân ch  h n ch ): Trong Nhà nọ ể ủ ạ ế ướ ồ  c t n

t i ngôi vua nh ng có Hi n pháp do ngh  vi n ban hành nh m h n ch  quy n l c c a nhà vua.ạ ư ế ị ệ ằ ạ ế ề ự ủ  Tùy m c đ  h n ch  quy n l c c a vua, chính th  này chia làm hai lo i:ứ ộ ạ ế ề ự ủ ể ạ

* Chính th  quân ch  nh  nguyên ể ủ ị : Là chính th  mà quy n l c c a nhà vua và ngh  vi n songể ề ự ủ ị ệ  

phương t n t i. Đây là lo i hình t n t i không lâu   th i k  đ u c a cách m ng t  s n, th i kồ ạ ạ ồ ạ ở ờ ỳ ầ ủ ạ ư ả ờ ỳ quá đ  chuy n chính quy n t  tay c a giai c p phong ki n sang giai c p t  s n, các b  trộ ể ề ừ ủ ấ ế ấ ư ả ộ ưở  ng

do nhà vua b  nhi m v a ch u trách nhi m trổ ệ ừ ị ệ ước nhà vua, v a ch u trách nhi m trừ ị ệ ước Nghị 

Vi n. Nh    Đ c, Nh t cu i th  k  XIX.ệ ư ở ứ ậ ố ế ỷ

* Chính th  quân ch  đ i ngh ể ủ ạ ị: Là chính th  ph  bi n hi n nay (nh    Anh, Hà Lan, B , Th yể ổ ế ệ ư ở ỉ ụ  

Đi n, Đan M ch, Tây Ban Nha, Nh t B n ). Trong chính th  này, Hi n pháp quy đ nh nghể ạ ậ ả ể ế ị ị 

vi n có ch c năng l p pháp, chính ph  do ngh  vi n l p ra ch u trách nhi m trệ ứ ậ ủ ị ệ ậ ị ệ ước ngh  vi nị ệ  

ch  không ch u trách nhi m trứ ị ệ ước nhà vua. Nhà vua không đóng vai trò đáng k  gì trong hể ệ 

th ng chính tr , ch  đóng vai trò ti m tàng trong nh ng trố ị ỉ ề ữ ường h p có kh ng ho ng chính tr ợ ủ ả ị  Nhà vua là nguyên th  qu c gia và đủ ố ược truy n ngôi cho con và h u nh  không tham gia vàoề ầ ư  

vi c gi i quy t công vi c c a nhà nệ ả ế ệ ủ ước, nh : Đan M ch, Na Uy, B …ư ạ ỉ

­ Chính th  c ng hòa ể ộ : là hình th c chính th  trong đó quy n l c t i cao c a Nhà nứ ể ề ự ố ủ ước thu c vộ ề 

m t c  quan độ ơ ược b u ra trong m t th i gian nh t đ nh, ho t đ ng mang tính t p th  Chínhầ ộ ờ ấ ị ạ ộ ậ ể  

th  này thể ường có 2 hình th c:ứ

+ C ng hòa quý t c ộ ộ : Quy n tham gia b u c  đ  l p ra c  quan quy n l c c a Nhà nề ầ ử ể ậ ơ ề ự ủ ước thu cộ  

v  t ng l p quý t c.ề ầ ớ ộ

+ C ng hòa dân ch ộ ủ: Quy n tham gia b u c  đ  l p ra c  quan quy n l c c a Nhà nề ầ ử ể ậ ơ ề ự ủ ước thu cộ  

v  nhân dân. Các nề ướ ư ảc t  b n ch  nghĩa hình th c chính th  này bi n d ng thành 2 lo i sau:ủ ứ ể ế ạ ạ

* C ng hòa t ng th ng ộ ổ ố : Chính th  này t ng th ng do nhân dân tr c ti p b u ra ho c do các đ iể ổ ố ự ế ầ ặ ạ  

di n c  tri b u ra. T ng th ng có vai trò r t l n, v a là ngệ ử ầ ổ ố ấ ớ ừ ườ ứi đ ng đ u Nhà nầ ước, v a làừ  

ngườ ứi đ ng đ u chính ph , có quy n gi i quy t các đ o lu t do ngh  vi n đ a ra. Chính phầ ủ ề ả ế ạ ậ ị ệ ư ủ 

do t ng th ng l p ra và ch u trách nhi m trổ ố ậ ị ệ ướ ổc t ng th ng (Pháp lu t t  s n g i đây là chínhố ậ ư ả ọ  

ph  m t đ u). Chính ph  đ c l p v i ngh  vi n. Tiêu bi u cho chính th  này là nủ ộ ầ ủ ộ ậ ớ ị ệ ể ể ước M  vàỹ  các nước sau M ỹ

* C ng hòa đ i ngh ộ ạ ị: Chính th  này ngh  vi n thành l p ra chính ph  và ki m tra ho t đ ng c aể ị ệ ậ ủ ể ạ ộ ủ  chính ph  T ng th ng do ngh  vi n b u ra làm vai trò đ i di n cho đ t nủ ổ ố ị ệ ầ ạ ệ ấ ước nhi u h n. T ngề ơ ổ  

th ng b  nhi m chính ph  không ph i do ý mình mà t  đa s  đ i di n c a Đ ng, liên minh cácố ổ ệ ủ ả ừ ố ạ ệ ủ ả  

đ ng có đa s  gh  trong ngh  vi n. Chính ph  qu n lý đ t nả ố ế ị ệ ủ ả ấ ước và là c  quan ch  y u trong cơ ủ ế ơ 

ch  chuyên chính t  s n. Ngế ư ả ườ ứi đ ng đ u chính ph  (Th  tầ ủ ủ ướng) th c t  là nhân v t s  1 c aự ế ậ ố ủ  

đ t nấ ước, át c  t ng th ng. Ch ng h n: Tây Đ c, Áo, Hà Lan, Italia.ả ổ ố ẳ ạ ứ

=> Ngoài ra trong chính th  c ng hòa còn có lo i chính th  c ng hòa lể ộ ạ ể ộ ưỡng tính (h n h p) gi aỗ ợ ữ  chính th  này, có đ c tính c a c ng hòa đ i ngh  nh ng quy n l c c a t ng th ng để ặ ủ ộ ạ ị ư ề ự ủ ổ ố ược tăng 

cường đáng k  T ng th ng do tuy n c  ph  thông đ u phi u b u ra, tr  thành nhân v t trungể ổ ố ể ử ổ ầ ế ầ ở ậ  tâm c a h  th ng các c  quan Nhà nủ ệ ố ơ ước cao nh t, có quy n h n l n, k  c  quy n gi i tán nghấ ề ạ ớ ể ả ề ả ị 

vi n. Chính ph  do t ng th ng b  nhi m. T ng th ng có quy n đi u hành ho t đ ng c a chínhệ ủ ổ ố ổ ệ ổ ố ề ề ạ ộ ủ  

ph Ví d : Nủ ụ ước Pháp

b. Hình th c c u trúc Nhà n ứ ấ ướ c

Hình th c c u trúc Nhà n ứ ấ ướ c là s  c u trúc Nhà n ự ấ ướ c theo lãnh th  và xác l p nh ng m i quan ổ ậ ữ ố  

h  qua l i gi a các c  quan Nhà n ệ ạ ữ ơ ướ c, gi a trung  ữ ươ ng v i đ a ph ớ ị ươ ng.

Hình th c c u trúc nhà nứ ấ ước bao g m 2 lo i:ồ ạ

­ Nhà n ướ c đ n nh t:  ơ ấ Hình th c c u trúc nhà nứ ấ ước đ n nh t là hình th c c u trúc trong đó Nhàơ ấ ứ ấ  

nước có m t h  th ng c  quan quy n l c, c  quan qu n lý, c  quan t  pháp th ng nh t tộ ệ ố ơ ề ự ơ ả ơ ư ố ấ ừ trung ương đ n đ a phế ị ương. Có m t b n hi n pháp, m t h  th ng pháp lu t th ng nh t độ ả ế ộ ệ ố ậ ố ấ ượ  c

th c thi th ng nh t trên toàn lãnh th  Có m t qu c t chự ố ấ ổ ộ ố ị

­ Nhà n ướ c liên bang: Là hình th c c u trúc mà nhà nứ ấ ước g m nhi u nồ ề ước thành viên h p l i.ợ ạ  

Đ c đi m c a nhà nặ ể ủ ước Liên bang:

+ Nhà nước Liên bang có hai h  th ng c  quan quy n l c, c  quan qu n lý, c  quan t  pháp.ệ ố ơ ề ự ơ ả ơ ư  

M t h  th ng chung cho toàn Liên bang và m t h  th ng cho m i nộ ệ ố ộ ệ ố ố ước thành viên

+ Có hai b n hi n pháp, hai h  th ng pháp lu t. M t c a liên bang và m t là c a t ng nả ế ệ ố ậ ộ ủ ộ ủ ừ ướ  cthành viên. 

+ Các nước thành viên c a nhà nủ ước liên bang không ph i là nhà nả ước v i đúng nghĩa c a nó.ớ ủ  

Vì chúng không có ch  quy n v  m t đ i ngo iủ ề ề ặ ố ạ

V n đ  quan tr ng c a nhà nấ ề ọ ủ ước liên bang là vi c phân chia quy n l c gi a nhà nệ ề ự ữ ước liên bang 

và nhà nước thành viên. vi c  phân chia này thệ ường có 3 hình th cứ

+ Nh ng th m quy n đ c bi t ch  có   liên bangữ ẩ ề ặ ệ ỉ ở

+ Nh ng th m quy n đ c bi t ch  có   nhà nữ ẩ ề ặ ệ ỉ ở ước thành viên

+ NH ng th m quy n chung c a nhà nữ ẩ ề ủ ước liên bang và nhà nước thành viên

c. Ch  đ  chính tr ế ộ ị: 

­ Ch  đ  chính tr  là t ng th  các ph ế ộ ị ổ ể ươ ng pháp, th  đo n mà các c  quan nhà n ủ ạ ơ ướ ử ụ   c s  d ng

đ  th c hi n quy n l c nhà n ể ự ệ ề ự ướ c. 

­ Nh ng phữ ương pháp và th  đo n này trủ ạ ước h t là xu t phát t  b n ch t c a nhà nế ấ ừ ả ấ ủ ước đ ngồ  

th i ph  thu c vào nhi u y u t  c a m i giai đo n trong m i nờ ụ ộ ề ế ố ủ ỗ ạ ỗ ướ ụ ểc c  th

Hi n nay có 2 lo i: Ch  đ  dân ch  (dân ch  t  s n và XHCN) và Ch  đ  ph n dân ch  (đ cệ ạ ế ộ ủ ủ ư ả ế ộ ả ủ ộ  tài, phát xít)

­ Ch  đ  dân ch : Là ch  đ  mà trong đó vi c th c hi n quy n l c nhà nế ộ ủ ế ộ ệ ự ệ ề ự ước được các c  quanơ  nhà nướ ử ục s  d ng các phương pháp dân chủ

+ Chú ý: Trong ch  đ  xã h i XHCN thì nh ng phế ộ ộ ữ ương pháp được áp d ng là nh ng phụ ư ươ  ngpháp dân ch  th t s , r ng rãi. Ngủ ậ ự ộ ượ ạc l i, trong ch  đ  t  b n thì các phế ộ ư ả ương pháp dân ch  đóủ  

là dân ch  gi  hi u, h n chủ ả ệ ạ ế

­ Ch  đ  ph n dân ch : Là ch  đ  mà trong đó vi c th c hi n quy n l c nhà nế ộ ả ủ ế ộ ệ ự ệ ề ự ước được các 

c  quan nhà nơ ướ ử ục s  d ng các phương pháp ph n dân ch  N u nh ng phả ủ ế ữ ương pháp này phát tri n đ n m c đ  cao thì s  tr  thành phể ế ứ ộ ẽ ở ương pháp tàn b o, phát xítạ

+ Chú ý: Hình th c chính th , hình th c c u trúc nhà n c luôn có liên quan m t thi t đ i v iứ ể ứ ấ ướ ậ ế ố ớ  

ch  đ  chính trế ộ ị

Câu 7. B n ch t c a pháp lu tả ấ ủ ậ

Theo H c thuy t Mác – Lênin, pháp lu t ch  phát sinh t n t i và phát tri n trong xã h i có giaiọ ế ậ ỉ ồ ạ ể ộ  

c pấ

a. Khái ni m: Pháp lu t là h  th ng các quy t c x  x  c a con ng ệ ậ ệ ố ắ ử ự ủ ườ i do Nhà n ướ c ban hành  

và b o đ m th c hi n. Th  hi n ý chí c a giai c p c m quy n trong xã h i và do đi u ki n ả ả ự ệ ể ệ ủ ấ ầ ề ộ ề ệ   kinh t  xã h i quy đ nh là nhân t  đi u ch nh các quan h  xã h i ế ộ ị ố ề ỉ ệ ộ

+ H  th ng các quy t c x  x  do Nhà nệ ố ắ ử ự ước ban hành luôn th ng nh t v i nhau và t o thànhố ấ ớ ạ  

m t h  th ng pháp lu t c a Nhà nộ ệ ố ậ ủ ước

+ Quy t c x  x ắ ử ự: Là nh ng quy ữ ướ ấc  n đ nh cho s  ho t đ ng c a con ngị ự ạ ộ ủ ười. Cho phép con 

ngườ ượi đ c làm gì, không được làm gì và ph i làm gì trong nh ng đi u ki n nh t đ nh.ả ữ ề ệ ấ ị

­ Pháp lu t luôn mang tính giai c p ậ ấ

+ Pháp lu t th  hi n ý chí nhà nậ ể ệ ước c a giai c p th ng tr  và đủ ấ ố ị ược nhà nước c a giai c pủ ấ  

th ng tr  b o đ m th c hi n:ố ị ả ả ự ệ

* Pháp lu t th  hi n ý chí nhà nậ ể ệ ước c a giai c p th ng tr : Giai c p th ng tr  n m trong tayủ ấ ố ị ấ ố ị ắ  quy n l c, giai c p th ng tr  thông qua nhà nề ự ấ ố ị ước đ  th  hi n ý chí c a giai c p mình m t cáchể ể ệ ủ ấ ộ  

t p trung, th ng nh t và h p pháp hóa thành ý chí c a nhà nậ ố ấ ợ ủ ươc. Ý chí đó được c  th  hóaụ ể  trong các văn b n pháp lu t (quy t c x  s ) do các c  quan có th m quy n c a nhà nả ậ ắ ử ự ơ ẩ ề ủ ước ban hành

* Các văn b n pháp lu t luôn đả ậ ược nhà nướ ủc c a giai c p th ng tr  b o đ m th c hi n.ấ ố ị ả ả ự ệ

+ Tính giai c p c a pháp lu t còn th  hi n   m c đích đi u ch nh các quan h  pháp lu t: M cấ ủ ậ ể ệ ở ụ ề ỉ ệ ậ ụ  đích đi u ch nh các quan h  xã h i theo m t tr t t  phù h p v i l i ích c a giai c p th ng tr ề ỉ ệ ộ ộ ậ ự ợ ớ ợ ủ ấ ố ị  

Trước h t là đi u ch nh quan h  gi a các giai c p, t ng l p trong xã h i.ế ề ỉ ệ ữ ấ ầ ớ ộ

+ B n ch t giai c p là thu c tính c a b t k  ki u pháp lu t nào, nh ng m i ki u có đ c đi m,ả ấ ấ ộ ủ ấ ỳ ể ậ ư ỗ ể ặ ể  

T  nh ng phân tích  trên có th  đ nh nghĩa ừ ữ ể ị Pháp lu t là h  th ng các quy t c x  s  do nhà ậ ệ ố ắ ử ự  

n ướ c ban hành và b o đ m th c hi n, th  hi n ý chí c a giai c p th ng tr  trong xã h i, là ả ả ự ệ ể ệ ủ ấ ố ị ộ   nhân t  đi u ch nh các quan h  xã h i ố ề ỉ ệ ộ

b. M i liên h  c a pháp lu t ố ệ ủ ậ

­ M i quan h  gi a Pháp lu t v i kinh t : ố ệ ữ ậ ớ ế

+ Pháp lu t ph  thu c vào kinh t :ậ ụ ộ ế

* Các quan h  kinh t  – xã h i quy t đ nh n i dung c a pháp lu tệ ế ộ ế ị ộ ủ ậ

* Ch  đ  kinh t  là c  s  c a pháp lu t. S  thay đ i c a ch  đ  kinh t  – xã h i s m hayế ộ ế ơ ở ủ ậ ự ổ ủ ế ộ ế ộ ớ  

mu n cũng d n đ n s  thay đ i pháp lu tộ ẫ ế ự ổ ậ

* Giai c p th ng tr  đ i di n cho quan h  kinh t  – xã h i c  b n cũng nh  ch  đ  kinh t  xãấ ố ị ạ ệ ệ ế ộ ơ ả ư ế ộ ế  

h i. Nh  v y, pháp lu t ph  thu c kinh th , ph n ánh trình đ  phát tri n c a kinh t  cũng cóộ ư ậ ậ ụ ộ ế ả ộ ể ủ ế  nghĩa là pháp lu t ph n ánh ý chí giai c pậ ả ấ

+ PL là m t trong nh ng hình th c bi u hi n c  th  c a chính tr  ộ ữ ứ ể ệ ụ ể ủ ị

* Đường l i chính sách c a giai c p th ng tr  luôn gi  vai trò ch  đ o đ i v i pháp lu t.ố ủ ấ ố ị ữ ủ ạ ố ớ ậ

* Chính tr  là s  bi u hi n t p trung c a kinh t  Đị ự ể ệ ậ ủ ế ường l i chính tr  th  hi n trố ị ể ệ ước h t   cácế ở  chính sách kinh t ế

* Chính sách kinh t  đó đế ượ ụ ểc c  t  hóa trong pháp lu t thành nh ng quy đ nh chung th ng nh tậ ữ ị ố ấ  trong toàn xã h i.ộ

* Pháp lu t còn th  hi n các quan h  gi a các giai c p và m c đ  c a cu c đ u tranh giai c p. ậ ể ệ ệ ữ ấ ứ ộ ủ ộ ấ ấ

Ví d : Dụ ưới áp l c c a g/c công nhân và nhân dân lao đ ng, g/c t  s n bu c ph i ghi nh n vự ủ ộ ư ả ộ ả ậ ề 

m t pháp lý m t s  quy n và l i ích c a nhân dân lao đ ng nh  b u c , ngh  ng i, h c t p…ặ ộ ố ề ợ ủ ộ ư ầ ử ỉ ơ ọ ậ+ PL là bi n pháp, phệ ương ti n đ  th c hi n quy n l c chính tr ệ ể ự ệ ề ự ị

+ Chính tr  là bi u hi n c a giai c p th ng tr , do đó pháp lu t th  hi n ý chí c a giai c p th ngị ể ệ ủ ấ ố ị ậ ể ệ ủ ấ ố  

tr ị

­ Pháp lu t v i nhà n ậ ớ ướ c:

Nhà nước ph  thu c vào pháp lu t, không th  t n t i n u không có pháp lu t. Pháp lu t do nhàụ ộ ậ ể ồ ạ ế ậ ậ  

nước ban hành, th  hi n ý chí c a nhà nể ệ ủ ước, PL ch  t n t i khi có nhà nỉ ồ ạ ước. PL là công cụ 

qu n lý c a nhà nả ủ ước, làm hoàn thi n nhà nệ ước; Nhà nước qu n lý xã h i b ng pháp lu t.ả ộ ằ ậ

+ Do đó pháp lu t không đ ng trên nhà nậ ứ ước hay nhà nước đ ng trên pháp lu t. Khi xem xétứ ậ  

v n đ  nhà nấ ề ước và pháp lu t ph i đ c chúng trong m i quan h  qua l i v i nhau. Do đó phápậ ả ặ ố ệ ạ ớ  

lu t mang tính giai c pậ ấ

+ Nhà nước có quy n ban hành pháp lu t nh ng không th  ban b  pháp lu t m t cách chề ậ ư ể ố ậ ộ ủ quan, duy ý chí mà ph i tính đ n nhu c u và tâm lý xã h i. Do đó ngoài tính giai c p pháp lu tả ế ầ ộ ấ ậ  còn mang tính xã h iộ

­  Pháp lu t v i đ o đ c: ậ ớ ạ ứ

+ Đ o đ c là nh ng quan ni m, quan đi m c a con ngạ ứ ữ ệ ể ủ ười (m t côngđ ng  ho c m t giai c p)ộ ồ ặ ộ ấ  

v  cái thi n, cái ác, s  công b ng, nghĩa v , danh d  và nh ng v n đ  khác thu c đ i s ng tinhề ệ ự ằ ụ ự ữ ấ ề ộ ờ ố  

th n c a con ngầ ủ ười. Đ o đ c khi đã tr  thành ni m tin n i tâm thì chúng s  là c  s  cho hànhạ ứ ở ề ộ ẽ ơ ở  

vi c a con ngủ ười

+ L c lự ượng th ng tr  do có  u th  đ c bi t nên có đi u ki n đ  th  hi n quan ni m, quanố ị ư ế ặ ệ ề ệ ể ể ệ ệ  

đi m c a mình thành pháp lu t. Do đó, PL ph n ánh đ o đ c c a giai c p c m quy n. (Tínhể ủ ậ ả ạ ứ ủ ấ ầ ề  giai c p)ấ

+ Tuy nhiên, pháp lu t không th  không ph n ánh h t đ o đ c c a các t ng l p trong xã h i.ậ ể ả ế ạ ứ ủ ầ ớ ộ  Cho nên khi xây d ng pháp lu t, giai c p c m quy n ph i tính đ n y u t  đ o đ c xã h i đự ậ ấ ầ ề ả ế ế ố ạ ứ ộ ể 

t o cho pháp lu t m t kh  năng thích  ng, làm cho nó t a nh  th  hi n ý chí c a m i t ng l pạ ậ ộ ả ứ ự ư ể ệ ủ ọ ầ ớ  trong xã h i. Do đó pháp lu t mang tính xã h iộ ậ ộ

+ Pháp lu t cũng tác đ ng m nh m  đ n đ o đ c và th m chí trong ch ng m c nào đó, nó cònậ ộ ạ ẽ ế ạ ứ ậ ừ ự  

kh  năng c i t o các quy ph m đ o đ c và các quy ph m xã h i khácả ả ạ ạ ạ ứ ạ ộ

        PL lu t ch u s  tác đ ng tr  l i c a đ o đ c, pháp lu t phù h p v i đ o đ c d  đậ ị ự ộ ở ạ ủ ạ ứ ậ ợ ớ ạ ứ ễ ượ  c

th c hi n. Không phù h p có th  không đự ệ ợ ể ược th c hi n.ự ệ

­ Pháp lu t v i t  t ậ ớ ư ưở ng:

+ T  tư ưởng là y u t  thu c ý th c xã h i, t n t i dế ố ộ ứ ộ ồ ạ ướ ại d ng các h c thuy t lý lu n. H  tọ ế ậ ệ ư 

tưởng là h  th ng nh ng quan ni m v  xã h i có c  s  lý lu n nh t đ nh.ệ ố ữ ệ ề ộ ơ ở ậ ấ ị

+ T  tư ưởng ph n ánh th c t i xã h i ( là đ i tả ự ạ ộ ố ượng ph n ánh c a PL ) Do đó pháp lu t ch uả ủ ậ ị  

nh h ng c a h  t  t ng c a giai c p th ng tr  (t  t ng chính th ng). 

Ví d : Ch ng h n: PL   các nụ ẳ ạ ở ước Thiên chúa giáo s  ch u  nh hẽ ị ả ưởng c a nhà th ; ho c phápủ ờ ặ  

lu t c a các nậ ủ ước h i giáo  nhh ồ ả ưởng t  tư ưởng h i giáo …; nho giáo; Mác­Lênin.ồ

+ T  tư ưởng cũng không tác đ ng m t cách tuy t đ i lên pháp lu t. Ch ng h n   các nộ ộ ệ ố ậ ẳ ạ ở ước có 

ch  đ  chính tr  khác nhau, nh ng các t  tế ộ ị ư ư ưởng chung mang tính nhân đ o v  t i ph m, hìnhạ ề ộ ạ  

ph t; nguyên t c suy đoán vô t i; quy n bào ch a t n t i   h u h t các nạ ắ ộ ề ữ ồ ạ ở ầ ế ước. 

+ PL tác đ ng l i t  tộ ạ ư ưởng:

* PL ghi nh n, khuy n khích phát tri n t  tậ ề ể ư ưởng c a giai c p c m quy n.ủ ấ ầ ề

* PL ph  nh n, không ghi nh n, c m s  t n t i c a nh ng t  tủ ậ ậ ấ ự ồ ạ ủ ữ ư ưởng không phù h p.ợ

T  phân tích trên cho th y pháp lu t mang tính giai c pừ ấ ậ ấ

c. Nh ng đ c tr ng c a Pháp lu t (thu c tính c a pháp lu t): ữ ặ ư ủ ậ ộ ủ ậ

­ Pháp lu t mang tính quy ph m ậ ạ

+ Quy ph m: Đi u quy đ nh ch t ch  ph i tuân theoạ ề ị ặ ẻ ả

+ Pháp lu t là h  th ng nh ng quy t c x  s  c a con ngậ ệ ố ữ ắ ử ự ủ ười. Quy t c x  s  c a pháp lu t làắ ử ự ủ ậ  

nh ng quy ữ ướ ấc  n đ nh cho s  ho t đ ng c a con ngị ự ạ ộ ủ ười, ch  rõ con ngỉ ười ph i làm gì, đả ượ  clàm gì và không được làm gì trong nh ng đi u ki n nh t đ nh.ữ ề ệ ấ ị

+ Nh ng quy t c x  s  c a pháp lu t luôn mang tính ch t đi n hình và ph  bi n có nh ng gi iữ ắ ử ự ủ ậ ấ ể ổ ế ữ ớ  

h n c n thi t do nhà nạ ầ ế ước quy đ nh đ  m i ngị ể ọ ười có th  t  do l a ch n trong khuôn kh  choể ự ự ọ ổ  phép. Vượt quá khuôn kh  đó là trái lu tổ ậ

+ Nh ng gi i h n c n thi t đó là nh ng khuôn m u, nh ng m c thữ ớ ạ ầ ế ữ ẫ ữ ự ước được xác đ nh c  th ,ị ụ ể  không tr u từ ượng, không chung chung mà đưưọc quy đ nh ch t ch  Cho nên có th  nói phápị ặ ẻ ể  

lu t mang tính quy ph mậ ạ

Ví d : Nêu m t đi u lu t đ  phân tích quy ph mụ ộ ề ậ ể ạ

+ N u không có quy ph m pháp lu t đế ạ ậ ược đ c ra thì cũng không th   quy k t m t hành vi nàoặ ể ế ộ  

đó là vi ph m pháp lu t, trái lu t. Nh ng nguyên t c: ạ ậ ậ ữ ắ “M i ng ọ ườ ượ i đ c làm t t c  m i vi c ấ ả ọ ệ  

tr  nh ng đi u mà pháp lu t nghi m c m”, “M i ng ừ ữ ề ậ ệ ấ ọ ườ ề i đ u bình đ ng tr ẳ ướ c pháp lu t” ậ đượ  chình thành d a trên c  s  đ c tr ng v  tính quy ph m c a pháp lu t. Đ c tr ng này cũng là cự ơ ở ặ ư ề ạ ủ ậ ặ ư ơ 

s  làm cho pháp lu t ngày càng có “ở ậ tính tr i” ộ  h n các quy ph m xã h i khácơ ạ ộ

­ Pháp lu t mang tính ý chí: ậ

+ Ý chí: Kh  năng t  xác đ nh m c đích cho hành đ ng và hả ự ị ụ ộ ướng ho t đ ng c a mình kh cạ ộ ủ ắ  

ph c khó khăn nh m đ t đụ ằ ạ ược m c đích c a ho t đ ng đóụ ủ ạ ộ

+ Pháp lu t bao gi  cũng là hiên tậ ờ ượng ý chí, không ph i là s  t  phát hay c m tính. Y chí trongả ự ự ả  pháp lu t là ý chí c a giai c p th ng tr  Bi u hi n c a ý chí:ậ ủ ấ ố ị ể ệ ủ

* Ý chí th  hi n rõ   m c đích xây d ng pháp lu t, n i dung pháp lu t và d  ki n hi u  ngể ệ ở ụ ự ậ ộ ậ ự ế ệ ứ  

c a pháp lu t khi đ a vào th c ti n đ i s ng xã h i.ủ ậ ư ự ễ ờ ố ộ

* Vi c xây d ng, t  ch c th c hi n và b o v  pháp lu t đ u di n ra dệ ự ổ ứ ự ệ ả ệ ậ ề ễ ưới nh ng hình th c cữ ứ ụ 

th , theo nh ng nguyên t c và th  t c ch t ch  Đây là k t qu  c a s  t  duy ch  đ ng, tể ữ ắ ủ ụ ặ ẻ ế ả ủ ự ư ủ ộ ự giác c a nh ng t  tủ ữ ư ưởng, nh ng nhà ch c trách.ữ ứ

­ Pháp lu t mang tính nhà n ậ ướ c (tính quy n l c, tính c ề ự ưỡ ng ch ) ế

+ Nh ng quy t c x  s  này do Nhà nữ ắ ử ự ước ban hành và được b o đ m th c hi n b ng s  b tả ả ự ệ ằ ự ắ  

bu c c a Nhà nộ ủ ước. (Pháp lu t đậ ược hình thành b ng con đằ ường  nhà nước ch  không b ngứ ằ  con đường nào khác)

* Nh ng quy t c x  s  này là nh ng quy t c x  s  đi n hình và ph  bi n trong xã h i và phùữ ắ ử ự ữ ắ ử ự ể ổ ế ộ  

h p v i l i ích c a giai c p th ng tr  Nhà nợ ớ ợ ủ ấ ố ị ước. Cho nên được Nhà nước hình th c hóa lênứ  thành lu t.ậ

* Khi Nhà nước đã ban hành nh ng quy t c x  s  thì bu c m i ngữ ắ ử ự ộ ọ ười ph i tuân theo, ai khôngả  tuân theo ph i ch u h u qu  pháp lý nh t đ nh. Nhà nả ị ậ ả ấ ị ước có các bi n pháp cệ ưỡng ch  đ  bu cế ể ộ  

m i công dân tuân theo Pháp lu t. Ch ng h n ph t ti n, ph t tù giam ọ ậ ẳ ạ ạ ề ạ

+ Do nhà nước là m t t  ch c h p pháp công khai và có quy n l c nên s  b t bu c c a nhàộ ổ ứ ợ ề ự ự ắ ộ ủ  

nước có tác đ ng đ n toàn xã h i, m i ngộ ế ộ ọ ười ph i tuân theo. ả

­  Pháp lu t mang tính xã h i ậ ộ

+ Pháp lu t mu n phát huy hi u l c thì ph i phù h p v i đi u ki n c  th  c a xã h i   th iậ ố ệ ự ả ợ ớ ề ệ ụ ể ủ ộ ở ờ  

đi m nó t n t i, ph n ánh để ồ ạ ả ược nhu c u khách quan c a xã h i: Đi u ki n v  kinh t , xã h i,ầ ủ ộ ề ệ ề ế ộ  văn hóa, đ o đ c, truy n th ng… (không cao h n và không th p h n)ạ ứ ề ố ơ ấ ơ

Ví d : pháp lu t ph n  nh nh ng nhu c u c a xã h iụ ậ ả ả ữ ầ ủ ộ

+ Tuy nhiên, pháp lu t ch  có th  ph n ánh nh ng nhu c u khách quan mang tính đi n hình, phậ ỉ ể ả ữ ầ ể ổ 

bi n đ  tác đ ng đ n quan h  xã h i khác, hế ể ộ ế ệ ộ ướng các quan h  xã h i đó phát tri n theo hệ ộ ể ướ  ng

đã được nhà nước xác đ nh. Đây là đi m khác bi t c a pháp lu t so v i các quy ph m xã h iị ể ệ ủ ậ ớ ạ ộ  khác, quy ph m pháp lu t mang tính toàn di n, đi n hình h n. đ ng th i t  nh ng đ c tr ng cạ ậ ệ ể ơ ồ ờ ừ ữ ặ ư ơ 

b n nói trên c a pháp lu t càng th y rõ b n ch t và s  khác bi t gi a pháp lu t v i các hi nả ủ ậ ấ ả ấ ự ệ ữ ậ ớ ệ  

Đây là hình th c xu t hi n s m nh t và đứ ấ ệ ớ ấ ượ ử ục s  d ng nhi u trong các nhà nề ướ  c

ch  nô và nhà nủ ước phong ki nế

+ Ti n l  pháp ề ệ : Là hình th c pháp lu t trong đó Nhà nứ ậ ước th a nh n các quy t đ nh c a cừ ậ ế ị ủ ơ quan hành chính ho c xét x  trong khi gi i quy t các v  vi c tặ ử ả ế ụ ệ ương t  (Không hình thành tự ừ 

c  quan l p pháp)ơ ậ

Hình th c này đứ ượ ử ục s  d ng trong các nhà nước ch  nô, phong ki n và t  b nủ ế ư ả

Trong th c t    ch ng đự ế ở ặ ường đ u tiên đi lên ch  nghĩa xã h i (nh t là ch ng đầ ủ ộ ấ ặ ường sau cách 

m ng) do h  th ng pháp lu t ch a đạ ệ ố ậ ư ược xây d ng hoàn ch nh, trự ỉ ước yêu c u c a cách m ngầ ủ ạ  

c n ph i gi i quy t ngay m t s  v  vi c, trong các nhà nầ ả ả ế ộ ố ụ ệ ước XHCN còn s  d ng hình th c nàyử ụ ắ  

nh ng đó là s  v n d ng l nh ho t trên c  s  c a lu t và đư ự ậ ụ ị ạ ơ ở ủ ậ ường l i chính sách c a Đ ngố ủ ả

+ Văn b n quy ph m pháp lu t ả ạ ậ : Là nh ng văn b n do c  quan Nhà nữ ả ơ ước có th m quy n banẩ ề  hành, trong đó có ch a đ ng nh ng quy t c x  x  chung cho m i ngứ ự ữ ắ ử ự ọ ười và được áp d ng nhi uụ ề  

l n trong th c t  cu c s ng (văn b n quy ph m pháp lu t). Đây là hình th c pháp lu t ti n bầ ự ế ộ ố ả ạ ậ ứ ậ ế ộ 

nh t.ấ

­ Hình th c bên trong c a pháp lu t: ứ ủ ậ Là k t c u c a nh ng y u t  t o thành pháp lu t ế ấ ủ ữ ế ố ạ ậ

+ Các nguyên t c ph  bi n c a pháp lu t: Đó là nh ng nguyên t c c a quá trình t  ch c xâyắ ổ ế ủ ậ ữ ắ ủ ổ ứ  

      S  ra đ i và b n ch t c a nhà n  ự ờ ả ấ ủ ước xã h i ch  nghĩa ộ ủ  

a.S  ra đ i c a nhà n ự ờ ủ ướ c XHCN

S  ra đ i, t n t i và phát tri n c a nhà nự ờ ồ ạ ể ủ ước xã h i ch  nghĩa là t t y u khách quan, phù h pộ ủ ấ ế ợ  

v i các quy lu t v n đ ng và phát tri n c a xã h i. B i vì nh ng nguyên nhân d n đ n s  raớ ậ ậ ộ ể ủ ộ ở ữ ẫ ế ự  

đ i c a nhà nờ ủ ước xã h i ch  nghĩa nh ng ti n đ  kinh t , chính tr  xã h i đã phát sinh trongộ ủ ữ ề ề ế ị ộ  lòng xã h i t  b n ch  nghĩa.ộ ư ả ủ

­ Nh ng ti n đ  v  kinh t : ữ ề ề ề ế

Do mâu thu n gi a l c lẩ ữ ự ượng s n xu t đã phát tri n v i quan h  s n xu t đã l i th i, c  th  làả ấ ể ớ ệ ả ấ ỗ ờ ụ ể  trong th i k  đ  qu c ch  nghĩa. Khi l c lờ ỳ ế ố ủ ự ượng s n xu t c a h i phát tri n đ n m c đ  cao vàả ấ ủ ộ ể ế ứ ộ  trình đ  xã h i hoá cao. Trong khi đó b  kìm hãm quan h  s n xu t t  b n ch  nghĩa đã l i th iộ ộ ị ệ ả ấ ư ả ủ ỗ ờ  làm cho mâu thu n gi a giai c p vô s n và giai c p t  s n ngày m t tr  nên gay g t, t t y uẩ ữ ấ ả ấ ư ả ộ ở ắ ấ ế  

d n đ n cu c cách m ng xã h i do giai c p vô s n lãnh đ o nh m đ p tan quy n th ng tr  c aẫ ế ộ ạ ộ ấ ả ạ ằ ậ ề ố ị ủ  giai c p t  s n, thi t l p quy n th ng tr  c a giai c p vô s n, đó chính là nhà nấ ư ả ế ậ ề ố ị ủ ấ ả ước h i chộ ủ nghĩa

­ Ti n đ  v  chính tr ­xã h i ề ề ề ị ộ

+ Khi xu t hi n ch  nghĩa t  b n lũng đo n nhà nấ ệ ủ ư ả ạ ước, nhà nướ ư ảc t  s n đã tr c ti p tham giaự ế  vào m t s  ho t đ ng kinh t , tr  thành công c  trong tay gi i t  s n đ c quy n đ  cũng c  vàộ ố ạ ộ ế ở ụ ớ ư ả ộ ề ể ố  duy trì quan h  s n xu t đã l i th i nh m ph c v  l i ích c a giai c p t  s n mà trệ ả ấ ỗ ờ ằ ụ ụ ợ ủ ấ ư ả ước tiên là 

c a t p đoàn t  b n lũng đo n. Vì v y b n ch t c a nhà nủ ậ ư ả ạ ậ ả ấ ủ ướ ư ảc t  s n càng tr  nên ph n đ ng,ở ả ộ  trong ho t đ ng c a mình nhà nạ ộ ủ ướ ư ảc t  s n càng s  d ng nhi u h n nh ng phử ụ ề ơ ữ ương pháp ph nả  dân ch , quan liêu, đ c tài đủ ộ ược che đ y dậ ưới hình th c dân ch  Đi u đó làm cho mâu thu nứ ủ ề ẫ  

gi a giai c p vô s n và giai c p t  s n tr  nên căng th ng, không th  đi u hoà, t o đi u ki nữ ấ ả ấ ư ả ở ẳ ể ề ạ ề ệ  

đ  cho cách m ng m  ra.ể ạ ở

+ N n s n xu t t  b n ch  nghĩa đã t o ra nh ng đi u ki n làm cho giai c p vô s n ngày càngề ả ấ ư ả ủ ạ ữ ề ệ ấ ả  phát tri n nhanh v  s  lể ề ố ượng và tính t  ch c k  lu t, tr  thành giai c p ti n b  nh t trong xãổ ứ ỷ ậ ở ấ ế ộ ấ  

h i, có s  m nh l ch s  lãnh đ o m i t ng l p nhân dân lao đ ng đ ng lên làm cách m ng độ ứ ệ ị ử ạ ọ ầ ớ ộ ứ ạ ể 

l t đ  s  th ng tr  c a giai c p t  s n xoá b  nhà nậ ổ ự ố ị ủ ấ ư ả ỏ ướ ư ảc t  s n, xây d ng nhà nự ước xã h i chộ ủ nghĩa

+ Giai c p vô s n có Đ ng c ng s n là đ i tiên phong lãnh đ o phong trào cách m ng, có khấ ả ả ộ ả ộ ạ ạ ả năng lãnh đ o nhân dân làm cu c cách m ng vô s n, xây d ng nhà nạ ộ ạ ả ự ước xã h i ch  nghĩa đ ngộ ủ ồ  

th i l i có ch  nghĩa Mác Lê Nin đã là vũ khí lý lu n.ờ ạ ủ ậ

+ Các y u dân t c và th i đ i cũng tác đ ng m nh m  đ n phong trào cách m ng c a giai c pế ộ ờ ạ ộ ạ ẽ ế ạ ủ ấ  

vô s n và nhân dân lao đ ng trong m i nả ộ ỗ ước

=> S  ra đ i c a nhà n ự ờ ủ ướ c xã h i ch  nghĩa ộ ủ

+ Nh ng ti n đ  kinh t , chính tr , xã h i t o đi u ki n thu n l i cho cách m ng vô s n n  ra,ữ ề ề ế ị ộ ạ ề ệ ậ ợ ạ ả ổ  

nh ng cách m ng vô s n s  di n ra v i k t qu  nh  th  nào còn ph  thu c vào nhi u y u tư ạ ả ẽ ễ ớ ế ả ư ế ụ ộ ề ế ố khác nhau

+ Theo quan đi m c a ch  nghĩa Mác Lê Nin, con để ủ ủ ường d n đ n s  ra đ i c a nhà nẫ ế ự ờ ủ ước xã 

h i ch  nghĩa đó là con độ ủ ường b ng b o l c cách m ng đ  dành chính quy n và ph i s  d ngằ ạ ự ạ ể ề ả ử ụ  hai hình th c đó là đ u tranh chính tr  và đ u tranh vũ trang.ứ ấ ị ấ

B i vì:ở

V n đ  c  b n c a m i cu c cách m ng là v n đ  chính quy n. M c đích c a cu c cáchấ ề ơ ả ủ ọ ộ ạ ấ ề ề ụ ủ ộ  

m ng giai c p vô s n là nh m l t đ  chính quy n c a giai c p t  s n, thi t l p chính quy nạ ấ ả ằ ậ ổ ề ủ ấ ư ả ế ậ ề  

c a giai c p vô s n. Nh ng giai c p t  s n không bao gi  t  nguy n r i kh i chính quy n c aủ ấ ả ư ấ ư ả ờ ư ệ ờ ỏ ề ủ  mình. Cho nên ch  có b o l c cách m ng m nh h n m i l t đ  chính quy n c a giai c p bócỉ ạ ự ạ ạ ơ ớ ậ ổ ề ủ ấ  

l t.ộ

Nhà nước xã h i ch  nghĩa ra đ i là k t qu  c a cách m ng vô s n và nhân dân lao đ ng ti nộ ủ ờ ế ả ủ ạ ả ộ ế  hành dướ ựi s  lãnh đ o c a Đ ng C ng s n ạ ủ ả ộ ả

b. B n ch t c a nhà n ả ấ ủ ướ c xã h i ch  nghĩa ộ ủ

­ Nhà n ướ c xã h i ch  nghĩa v a là m t b  máy chính tr  hành chánh, m t c  quan c ộ ủ ừ ộ ộ ị ộ ơ ưỡ ng ch , ế  

v a là m t t  ch c qu n lý kinh t  xã h i c a nhân dân lao đ ng, nó không còn là nhà n ừ ộ ổ ứ ả ế ộ ủ ộ ướ   c theo đúng nghĩa mà ch  là  “n a nhà n ỉ ử ướ c” 

+ Các nhà nước bóc l t đ u là nhà nộ ề ước theo đúng nghĩa, vì là b  máy c a thi u s  tr n áp đaộ ủ ể ố ấ  

s  Phù h p v i b n ch t đó, các nhà nố ợ ớ ả ấ ước bóc l t đêu là b  máy hành chính – quân s  quanộ ộ ự  liêu, m t b  máy b o l c đ  đàn áp nhân dân lao đ ngộ ộ ạ ự ể ộ

+ Nhà nước XHCN không ch  là m t b  máy chính tr ­hành chính, m t c  quan qu n ch  màỉ ộ ộ ị ộ ơ ả ế  còn là t  ch c qu n lý kinh t  xã h i.ổ ứ ả ế ộ

+ B  máy hành chính c a Nhà nộ ủ ước XHCN khác v i nhà nớ ước bóc l t: Đây là b  máy do g/cộ ộ  công nhân và nhân dân lao đ ng t  ch c ra đ  tr n áp giai c p bóc l tộ ổ ứ ể ấ ấ ộ

+ Nhà nước XHCN còn là m t t  ch c qu n lý kinh t  xã h i vì nhà nộ ổ ứ ả ế ộ ước XHCN có nhi m vệ ụ 

c i t o xã h i cũ, xây d ng xã h i m i, do đó đòi h i ph i là t  ch c có đ  năng l c đ  qu n lýả ạ ộ ự ộ ớ ỏ ả ổ ứ ủ ự ể ả  

xã h i, trong đó qu n lý kinh t  là quan tr ngộ ả ế ọ

­ Dân ch  xã h i ch  nghĩa là thu c tính c a nhà n ủ ộ ủ ộ ủ ướ c xã h i ch  nghĩa (Nhà n ộ ủ ướ c XHCN là  

m t Nhà n ộ ướ c trong đó nhân dân lao đ ng là ng ộ ườ i ch  th c s  T t c  quy n l c Nhà n ủ ự ự ấ ả ề ự ướ   c thu c v  nhân dân) ộ ề

+ Dân ch : Ch  đ  chính tr , trong đó quy n l c t i cao thu c v  nhân dân, do nhân dân th củ ế ộ ị ề ự ố ộ ề ự  thi, t  b n thân th c thi ho c ho c thông qua đ i bi u c a mình b u ra.ự ả ự ặ ặ ạ ể ủ ầ

+ Dân ch  xã h i ch  nghĩa: Ch  đ  dân ch  đủ ộ ủ ế ộ ủ ược xác l p   nh ng nậ ở ữ ước đã hoàn thành cách 

m ng dân t c, dân ch  và b t đ u ti n hành cách m ng xã h i ch  nghĩa. Đ c tr ng dân ch  xãạ ộ ủ ắ ầ ế ạ ộ ủ ặ ư ủ  

h i ch  nghĩa:ộ ủ

* Quy n làm ch  c a nhân dân không ng ng đề ủ ủ ừ ược m  r ng trên t t c  các lãnh v c ho t đ ngở ộ ấ ả ự ạ ộ  

c a nhà nủ ước, c a xã h i mà c  b n nh t là lĩnh v c kinh tủ ộ ơ ả ấ ự ế

* Trên lĩnh v c chính tr  xã h i quy n tham gia qu n lý nhà nự ị ộ ề ả ước c a nhân dân và các đoàn thủ ể 

qu n chúng ngày càng m  r ng v  ph m vi v  đ  sâu và phong phú, đa d ng v  các hình th c.ầ ở ộ ề ạ ề ộ ạ ề ứ

* M c tiêu c a dân ch  xã h i ch  nghĩa là nh m xóa b  t  ngụ ủ ủ ộ ủ ằ ỏ ệ ười bóc l t ngộ ười và t o ra ngàyạ  càng nhi u đi u ki n đ  th c hi n tri t đ  công b ng xã h i, công lý cho m i ngề ề ệ ể ự ệ ệ ể ằ ộ ọ ười, bình 

đ ng th c s  gi a nam v i n , gi a các dân t c, t o c  h i m u sinh và m u c u h nh phúcẳ ự ự ữ ớ ữ ữ ộ ạ ơ ộ ư ư ầ ạ+ Dân ch  xã h i ch  nghĩa thu c tính c a nhà nủ ộ ủ ộ ủ ước xã h i ch  nghĩa vì:ộ ủ

* Nhà nước XHCN được xây d ng trên c  s  ch  đ  s  h u toàn dân v  t  li u s n xu t. Doự ơ ở ế ộ ở ữ ề ư ệ ả ấ  

đó, trong ch  đ  xã h i ch  nghĩa ngế ộ ộ ủ ười nhân dân là người làm ch  th c s  M i ho t đ ngủ ự ự ọ ạ ộ  

c a Nhà nủ ước đ u nh m ph c v  cho l i ích c a nhân dân. V i ý nghĩa đó nhà nề ằ ụ ụ ợ ủ ớ ước XHCN chính là nhà nướ ủc c a dân, do dân và vì dân

* Nhà nước b o đ m cho nhân dân lao đ ng tham gia vào qu n lý nhà nả ả ộ ả ước thông qua vi c l aệ ự  

ch n đ i bi u b u vào c  quan quy n l c c a nhà nọ ạ ể ầ ơ ề ự ủ ước

* Nhân dân còn th c hi n quy n l c c a mình thông qua hình th c ki m tra giám sát ho t đ ngự ệ ề ự ủ ứ ể ạ ộ  

c a các c  quan nhà nủ ơ ước

­ Nhà n ướ c xã h i ch  nghĩa luôn gi  vai trò tích c c và sáng t o, là công c  đ  xây d ng m t ộ ủ ữ ự ạ ụ ể ự ộ  

xã h i nhân đ o, công b ng và bình đ ng ộ ạ ằ ẳ

+ Giai c p vô s n không có m c đích s  d ng nhà nấ ả ụ ử ụ ước đ  duy trì mãi s  th ng tr  c a giai c pể ự ố ị ủ ấ  mình mà đ  c i t o xã h i cũ, xây d ng xã h i m i xóa b  m i s  áp b c bóc l t và m i sể ả ạ ộ ự ộ ớ ỏ ọ ự ứ ộ ọ ự 

th ng tr  giai c p.ố ị ấ

+ Giai c p vô s n th c hi n s  liên minh v i m i l c lấ ả ự ệ ự ớ ọ ự ượng lao đ ng c a xã h i đ  thi t l pộ ủ ộ ể ế ậ  

nh ng nguyên t c và c  ch  v n hành quy n l c nhà nữ ắ ơ ế ậ ề ự ước d a trên c  s  quy n l c nhân dân,ự ơ ở ề ự  không ng ng m  r ng dân ch  và phát huy vai trò làm ch  c a nhân dânừ ở ộ ủ ủ ủ

+ Xu t phát t  m c đích và cách t  ch c quy n l c, s  t n t i và phát tri n c a nhà nấ ừ ụ ổ ứ ề ự ự ồ ạ ể ủ ướ  cXHCN s  phù h p v i các quy lu t v n đ ng khách quan c a xã h i, và vì v y, nhà nẽ ợ ớ ậ ậ ộ ủ ộ ậ ướ  cXHCN s  luôn gi  vai trò ch  đ ng sáng t o, là công c  đ  thúc đ y s  phát tri n c a xã h i.ẽ ữ ủ ộ ạ ụ ể ẩ ự ể ủ ộ+ Nhà nước xã h i ch  nghĩa càng phát tri n cao thì tính ch t xã h i c a nó càng m  r ng. Đ nộ ủ ể ấ ộ ủ ở ộ ế  

m t giai đo n nh t đ nh c a l ch s , khi nh ng đi u ki n c a xã h i thay đ i, c  s  t n t i c aộ ạ ấ ị ủ ị ử ữ ề ệ ủ ộ ổ ơ ở ồ ạ ủ  nhà nước không còn n a thì nhà nữ ước xã h i ch  nghĩa s  t  tiêu vong, nhộ ủ ẽ ự ường ch  cho s  phátổ ự  tri n c a m t t  ch c t  qu nể ủ ộ ổ ứ ự ả

­ Tính xã h i c a Nhà n ộ ủ ướ c XHCN là: Vì l i ích c a các giai c p, t ng l p khác trong xã h i ợ ủ ấ ầ ớ ộ

c. B n ch t và nh ng đ c tr ng c  b n c a Nhà n ả ấ ữ ặ ư ơ ả ủ ướ c C ng hòa xã h i ch  nghĩa Vi t ộ ộ ủ ệ   Nam

Đi u 2 HP năm 1992 có ghi: ề “Nhà n ướ c C ng hòa xã h i ch  nghĩa Vi t Nam là Nhà n ộ ộ ủ ệ ướ   c pháp quy n xã h i ch  nghĩa c a nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân. T t c  quy n l c nhà ề ộ ủ ủ ấ ả ề ự  

n ướ c thu c v  nhân dân mà n n t ng là liên minh giai c p công nhân v i giai c p nông dân và ộ ề ề ả ấ ớ ấ  

đ i ngũ trí th c ộ ứ

­ Nhà n ướ c C ng hòa xã h i ch  nghĩa Vi t Nam là m t nhà n ộ ộ ủ ệ ộ ướ c dân ch  th c s  và r ng rãi: ủ ự ự ộ

+ Dân chủ: Ch  đ  chính tr , trong đó quy n l c t i cao thu c v  nhân dân, do nhân dân th cế ộ ị ề ự ố ộ ề ự  thi. (nhân dân là ch  th  c a quy n l c )ủ ể ủ ề ự

+ Nhà nướ C ng hòa xã h i ch  nghĩa Vi t Nam là m t nhà nc ộ ộ ủ ệ ộ ước dân ch  Tuy nhiên, bênủ  

c nh cái chung đó, nhà nạ ước Vi t Nam có nh ng cái riêng khác.ệ ữ

+ B n ch t dân ch  c a Nhà nả ấ ủ ủ ước ta th  hi n m t cách toàn di n, trên các lĩnh v c kinh t ,ể ệ ộ ệ ự ế  chính tr , t  tị ư ưởng, văn hóa và xã h i:ộ

Trong lĩnh v c kinh t :  ự ế

* Nhà nước th c hi n ch  trự ệ ủ ương t  do, bình đ ng v  kinh t , t o ra nh ng đi u ki nự ẳ ề ế ạ ữ ề ệ  làm cho n n kinh t  đ t nề ế ấ ước có tính năng đ ng, xây d ng quna h  s n xu t phù h p v i tínhộ ự ệ ả ấ ợ ớ  

ch t và trình đ  phát tri n c a LLSXấ ọ ể ủ

* Nhà nước ch  trủ ương phát tri n n n kinh t  nhi u thành ph n v i nhi u d ng s  h uể ề ế ề ầ ớ ề ạ ở ữ  

và hình th c t  ch c s n xu t, kinh doanh cho phép m i đ n v  kinh t  đ u có th  ho t đ ngứ ổ ứ ả ấ ọ ơ ị ế ề ể ạ ộ  theo c  ch  t  ch  trong s n xu t, kinh doanh h p tác và c nh tranh v i nhau và đ u bình đ ngơ ế ự ủ ả ấ ợ ạ ớ ề ẳ  

trước pháp lu t.ậ

* Nhà nước chú tr ng gi i quy t v n đ  căn b n mang tính nguyên t c trong đ  th cọ ả ế ấ ề ả ắ ể ự  

hi n ch  trệ ủ ương dân ch  hóa là b o đ m l i ích kinh t  c a ngủ ả ả ợ ế ủ ười lao đ ng, coi đó là đ ng l c,ộ ộ ự  

đ ng th i là m c tiêu c a dân ch  hóa.ồ ờ ụ ủ ủ

Trong lĩnh v c chính tr : ự ị

* Nhà nướ ạc t o c  s  pháp lý v ng ch c, trong đó quy đ nh t t c  các quy n t  do, dânơ ở ữ ắ ị ấ ả ề ự  

ch  trong sinh ho t chính tr , b o đ m cho ngủ ạ ị ả ả ười dân được làm ch  v  m t chính tr  Ví d :ủ ề ặ ị ụ  

Hi n pháp quy đ nh các quy n t  do, dân ch  c  b n c a công dân; Lu t b u c …ế ị ề ự ủ ơ ả ủ ậ ầ ử

* Nhà nước chú tr ng thi t l p và b o đ m th c hi n đ y đ  ch  đ  dân ch  tr c ti p,ọ ế ậ ả ả ự ệ ầ ủ ế ộ ủ ự ế  

t o đi u ki n cho nhân dân tham gia th c s  vào công vi c qu n lý Nhà nạ ề ệ ự ự ệ ả ước, qu n lý xã h i.ả ộ

* Nhà nước kiên quy t ngăn ch n và x  lý nghiêm nh ng ngế ặ ử ữ ười có hành vi dân ch  c củ ự  đoan, l m d ng ch c v  quy n h n tham nhũng c a quy n, vi ph m quy n dân ch  và t  doạ ụ ứ ụ ề ạ ữ ề ạ ề ủ ự  

Trong lĩnh v c t  t ự ư ưở ng văn hóa và xã h i: ộ

* Nhà nước th c hi n ch  trự ệ ủ ương t  do t  tự ư ưởng và gi i phóng tinh th n phát huy m iả ầ ọ  

kh  năng c a con ngả ủ ười, phát huy m i kh  năng c a con ngọ ả ủ ười.Ví d : Quy đ nh m t cách toànụ ị ộ  

di n các quy n t  do ngôn lu n, báo chí, h i h p, h c hành…ệ ề ự ậ ộ ọ ọ

* Tuy nhiên, dân ch  hóa trong lĩnh v c t  tủ ự ư ưởng văn hóa và xã h i luôn ph i đ c trên cộ ả ặ ơ 

s  và trong m i quan h  m t thi t v i quá trình dân ch  trong lĩnh v c chính tr  và kinh t ở ố ệ ậ ế ớ ủ ự ị ế

* H  t  tệ ư ưởng quán xuy n trong toàn b  quá trình này là Ch  nghĩa Mác ­ lê nin và tế ộ ủ ư 

tưởng H  Chí Minh v i quan đi m đ i m i do Đ ng C ng s n Vi t Nam lãnh đ o.ồ ớ ể ổ ớ ả ộ ả ệ ạ

* Nguyên t c c  b n đ  th c hi n dân ch , phát huy quy n l c c a nhà nắ ơ ả ể ự ệ ủ ề ự ủ ước và quy nề  làm ch  c a nhân dân là b o đ m s  lãnh đ o c a Đ ng đ i v i toàn b  h  th ng chính tr ủ ủ ả ả ự ạ ủ ả ố ớ ộ ệ ố ị

­ Nhà n ướ c th ng nh t c a các dân t c cùng sinh s ng trên đ t n ố ấ ủ ộ ố ấ ướ c Vi t Nam ệ

+ Nhà nước th ng nh t c a các dân t c cùng sinh s ng trên đ t nố ấ ủ ộ ố ấ ước Vi t Nam nghĩa là Nhàệ  

nước Vi t Nam là nhà nệ ước xây d ng ch  đ  dân ch , phát huy quy n l c nhân dân, b o đ mự ế ộ ủ ề ự ả ả  công b ng xã h i d a trên nguyên t c c  b n là đ i đoàn k t dân t c, đ ng th i đây cũng là cằ ộ ự ắ ơ ả ạ ế ộ ồ ờ ơ 

s   đ  t o ra s c m nh c a nhà nở ể ạ ứ ạ ủ ước th ng nh t.ố ấ

+ Bi u hi n c a chính sách đ i đoàn k t dân t c th  hi n nh  sau: ể ệ ủ ạ ế ộ ể ệ ư

* Nhà nước xây d ng c  s  pháp lý v ng vàng cho vi c thi t l p và cũng c  kh i đ i đoàn k tự ơ ở ữ ệ ế ậ ố ố ạ ế  dân t c, t o đi u ki n cho m i dân t c đ u có th  tham gia m t cách tích c c nh t vào vi cộ ạ ề ệ ỗ ộ ề ể ộ ự ấ ệ  thi t l p, cũng c  và phát huy s c m nh và quy n l c nhà nế ậ ố ứ ạ ề ự ước.Ví d : Đi u 5 c a Hi n Pháp :ụ ề ủ ế  

“Nước C ng hoà xã h i ch  nghĩa Vi t Nam là Nhà nộ ộ ủ ệ ước th ng nh t c a các dân t c cùng sinhố ấ ủ ộ  

s ng trên đ t nố ấ ước Vi t Nam. Nhà nệ ước th c hi n chính sách bình đ ng, đoàn két tự ệ ẳ ương trợ 

gi a các dân t c, nghiêm c m m i hành vi k  th , chia r  dân t c…”ữ ộ ấ ọ ỳ ị ẽ ộ

* T  ch c th c hi n m t cách m nh m , nh t quán trong các ho t đ ng c  th  c a Nhà nổ ứ ự ệ ộ ạ ẽ ấ ạ ộ ụ ể ủ ướ  cnói riêng và c a toàn b  h  th ng chính tr  c a nủ ộ ệ ố ị ủ ước ta nói chung.Ví d : T t c  các t  ch c c aụ ấ ả ổ ứ ủ  

h  th ng chính tr  đ u coi viêc th c hi n chính sách đoàn k t dân t c, xây d ng nhà nệ ố ị ề ự ệ ế ộ ự ước th ngố  

nh t là m c tiêu chung, là nguyên t c ho t đ ng c a t  ch c mình.ấ ụ ắ ạ ộ ủ ổ ứ

* Nhà nước luôn chú tr ng vi c  u tiên đ i v i các dân t c ít ngọ ệ ư ố ớ ộ ười, các vùng núi, vùng sâu, vùng xa, tao đi u ki n đ  các dân t c tề ệ ể ộ ương tr  giúp đ  l n nhau cùng t n t i và phát tri n trênợ ở ẫ ồ ạ ể  

c  s  hòa h p, đoàn k t vì m c tiêu dân giàu, nơ ở ợ ế ụ ước m nh, xã h i công b ng văn minh. Ví d :ạ ộ ằ ụ  Các chính sách xây d ng mi n núiự ề

* Nhà nước luôn chú ý đi u ki n, hoàn c nh c a m i dân t i, m i đ a phề ệ ả ủ ỗ ộ ỗ ị ương, tôn tr ng các giáọ  

tr  văn hóa, tinh th n, truy n th ng c a m i dân t c, xây d ng b n s c riêng c a dân t c Vi tị ầ ề ố ủ ỗ ộ ự ả ắ ủ ộ ệ  Nam

­ Nhà n ướ c C ng hòa xã h i ch  nghĩa Vi t Nam th  hi n tính xã h i r ng rãi ộ ộ ủ ệ ể ệ ộ ộ

+ Xu t phát t  m c tiêu xây d ng m t xã h i văn minh, nhân đ o, đ m b o công b ng xã h i,ấ ừ ụ ự ộ ộ ạ ả ả ằ ộ  Nhà nước Vi t Nam đã quan tâm m t cách đ c bi t và toàn di n t i vi c gi i quy t các v n đệ ộ ặ ệ ệ ớ ệ ả ế ấ ề 

c a toàn xã h i. Ví d : Xây d ng công trình phúc l i, gi i quy t v n đ  b c xúc nh t c a xãủ ộ ụ ự ợ ả ế ấ ề ứ ấ ủ  

h i…ộ

+ Nhà nước không ch  đ c ra c  s  pháp lý mà còn th c hi n vi c đ u t  th a đáng cho vi cỉ ặ ơ ở ự ệ ệ ầ ư ỏ ệ  

gi i quy t các v n đ  xã h i. coi vi c gi i quy t v n đ  này là nhi m v  c a m i c p, ngànhả ế ấ ề ộ ệ ả ế ấ ề ệ ụ ủ ọ ấ  

và c a nhà nủ ước

­ Nhà n ướ c th c hi n đ ự ệ ườ ng l i đ i ngo i hòa bình, h p tác và h u ngh ố ố ạ ợ ữ ị

+ B n ch t c a nhà nả ấ ủ ước C ng hòa xã h i  ch  nghĩa Vi t Nam không ch  th  hi n trong cácộ ộ ủ ệ ỉ ể ệ  chính sách đ i n i mà còn th  hi n c  trong chính sách đ i ngo iố ộ ể ệ ả ố ạ

+ Đi u 14 Hi n pháp 1992: “Nề ế ước C ng hòa xã h i ch  nghĩa Vi t Nam th c hi n chính sáchộ ộ ủ ệ ự ệ  hòa bình h u ngh  m  r ng giao l u và h p tác v i t t c  các nữ ị ở ộ ư ợ ớ ấ ả ước trên th  gi i, không phânế ớ  

bi t ch  đ  chính tr , xã h i khác nhau, trên c  s  tôn tr ng đ c l p ch  quy n và toàn v n lãnhệ ế ộ ị ộ ơ ở ọ ộ ậ ủ ề ẹ  

th  c a nhau, không can thi p vào công vi c n i b  c a nhau, bình đ ng và các bên cùng có l i,ổ ủ ệ ệ ộ ộ ủ ẳ ợ  tăng cường đoàn k t h u ngh  và quan h  h p tác v i các nế ữ ị ệ ợ ớ ước…”

Chú ý: Nh ng đ c đi m có tính b n ch t nói trên c a nhà n c C ng hòa xã h i chữ ặ ể ả ấ ủ ướ ộ ộ ủ nghĩa Vi t Nam trong các đi u ki n hi n t i đã đệ ề ệ ệ ạ ược th  hi n c  th  Tuy nhiên, đ  có th  đápể ệ ụ ể ể ể  

ng đ y đ  nhu c u, đòi h i đ  b o đ m gi  v ng và phát huy b n ch t nhà n c c a dân, do

dân và vì dân, nhà nước Vi t Nam c n ph i đ i m i nhi u m t, c i t  sâu s c đ  t ng bệ ầ ả ổ ớ ề ặ ả ổ ắ ể ừ ướ  cxây d ng nhà nự ước pháp quy n Vi t Namề ệ

Có th  nêu khái quát đ c đi m c a nhà nể ặ ể ủ ước pháp quy n Viêt nam nh  sauề ư :

+ Nhà nước có h  th ng pháp lu t hoàn ch nh, trong đó các đ o lu t gi  vai trò quanệ ố ậ ỉ ạ ậ ữ  

tr ng; m i c  quan nhà nọ ọ ơ ước, t  ch c xã h i, ngổ ứ ộ ười có ch c v  và công dân đ u ph i tôn tr ngứ ụ ề ả ọ  

và nghiêm ch nh th c hi n pháp lu t.ỉ ự ệ ậ

+ Nhà nước trong đó không ch  có công dân có trách nhi m đ i v i nhà nỉ ệ ố ớ ước mà nhà 

nước cũng ph i có trách nhi m đ y đ  v i công dân. khái ni m trách nhi m   đây đả ệ ầ ủ ớ ệ ệ ở ược hi uể  theo c  nghĩa r ng, l n nghĩa h p, nghĩa là quan h  gi a công dân và nhà nả ộ ẫ ẹ ệ ữ ước là quan h  bìnhệ  

đ ng v  quy n và nghĩa vẳ ề ề ụ

+ Nhà nước trong đó các quy n t  do dân ch  và l i ích chính đáng c a con ngề ự ủ ợ ủ ười trong 

đó được b o đ m và b o v  toàn v n; m i hành vi l ng quy n c a b t k  c  quan nhà nả ả ả ệ ẹ ọ ộ ề ủ ấ ỳ ơ ướ  c

và người có ch c v  nào cũng nh  m i hành vi ph m pháp khác xâm ph m quy n t  do, l i íchứ ụ ư ọ ạ ạ ề ự ợ  chính đáng c a công dân đ u b  nghiêm trủ ề ị ị

+ Nhà nước trong đó 3 quy n l p pháp, hành pháp, t  pháp đề ậ ư ược phân đ nh rõ ràng và h pị ợ  

lý cho các h  th ng c  quan tệ ố ơ ương  ng trong m i quan h  cân b ng, ph i h p và ch  ứ ố ệ ằ ố ợ ế ướ ẫ  c l nnhau t o thành c  ch  đ ng b  b o đ m s  th ng nh t c a quy n l c nhà nạ ơ ế ồ ộ ả ả ự ố ấ ủ ề ự ước, th c hi nự ệ  quy n l c nhân dân.ề ự

Câu 10: Ch c năng đ i n i c a Nhà nứ ố ộ ủ ước

a. Khái ni m: ệ

­ Ch c năng c a nhà n ứ ủ ướ c xã h i ch  nghĩa là nh ng ph ộ ủ ữ ươ ng di n ho t đ ng c  b n c a nhà ệ ạ ộ ơ ả ủ  

n ướ c th  hi n b n ch t giai c p, ý nghĩa xã h i, m c đích và nhi m v  c a nhà n ể ệ ả ấ ấ ộ ụ ệ ụ ủ ướ c trong s ự  nghi p xây d ng ch  nghĩa xã h i ệ ự ủ ộ

­ Phân bi t ch c năng và nhi n v :ệ ứ ệ ụ

+ Nhi m v  là nh ng v n đ  đ c ra mà nhà nệ ụ ữ ấ ề ặ ước c n gi i quy t. Còn ch c năng nh  nói ầ ả ế ứ ư ở trên là phương di n ho t đ ng có tính ch t đ nh hệ ạ ộ ấ ị ướng lâu dài phù h p v i quy lu t khách quanợ ớ ậ  

c a nhà nủ ước

+ Ch c năng nhà nứ ước là m t khái ni m qu n lý, trong đó n i dung, m c đích c a qu n lý nhàộ ệ ả ộ ụ ủ ả  

nước được bi u hi n m t cách c  th , do đó có th  nói ch c năng c a nhà n óc là nh ng “conể ệ ộ ụ ể ể ứ ủ ư ữ  kênh” thông qua đó ho t đ ng qu n lý nhà nạ ộ ả ước được th c hi n,ự ệ

+ N i dung, nhi m v  c a nhà nộ ệ ụ ủ ước xã h i ch  nghĩa r t r ng, do đó ch c năng c a nhà nộ ủ ấ ộ ứ ủ ướ  c

xã h i ch  nghĩa r t đa d ng và phong phú, nh ng các ch c năng c a nhà nộ ủ ấ ạ ư ứ ủ ước có liên h  m tệ ậ  thi t v i nhau,  nh hế ớ ả ưởng l n nhau không th  tách r i t o thành m t th  th ng nh t.ẫ ể ờ ạ ộ ể ố ấ

+ Đ  th c hi n các ch c năng đó, m t h  th ng c  quan nhà nể ự ệ ứ ộ ệ ố ơ ướ ươc t ng  ng đứ ược thành l pậ  

và các c  quan nhà nơ ước đó cũng có m i liên h  m t thi t  nh hố ệ ậ ế ả ưởng l n nhau t o thanh môtẫ ạ  

th  th ng nh t và đ ng b  (do các ch c năng có liên h  và không th  tách r i)ể ố ấ ồ ộ ứ ệ ể ờ

b. Các ch c năng đ i n i: ứ ố ộ

­ Ch c năng t  ch c và qu n lý kinh t : ứ ổ ứ ả ế

+ Tai sao có ch c năng t  ch c và qu n lý kinh t : Xu t phát t  b n ch t c a nhà nứ ổ ứ ả ế ấ ừ ả ấ ủ ước xã h iộ  

ch  nghĩa là m t nhà nủ ộ ước không ch  n m quy n l c chính tr  mà còn n m quy n l c kinh tỉ ắ ề ự ị ắ ề ự ế (ch  s  h u các t  li u kinh t ). Đ ng th i xu t phát t  nhi m v  c a nhà nủ ở ữ ư ệ ế ồ ờ ấ ừ ệ ụ ủ ước xã h i chộ ủ 

nghĩa là t  ch c xây d ng xã h i m i nên nhà nổ ứ ự ộ ớ ước xã h i ch  nghĩa có ch c năng t  ch c vàộ ủ ứ ổ ứ  

qu n lý kinh t ả ế

+ N i dung c a ch c năng t  ch c và qu n lý kinh t ?ộ ủ ứ ổ ứ ả ế

* Có nh ng chính sách phữ ương pháp và bi n pháp tác đ ng phù h p đ  th c đ y s  phátệ ộ ợ ể ứ ẩ ự  tri n c a n n kinh t  xã h i ch  nghĩa.ể ủ ề ế ộ ủ

* Công tác k  ho ch hóa, xây d ng và hoàn thi n quan h  s n xu t xã h i ch  nghĩa vàế ạ ự ệ ệ ả ấ ộ ủ  

c  ch  qu n lý kinh t  xã h i ch  nghĩa.ơ ế ả ế ộ ủ

* T  ch c và qu n lý kinh t  là ch c năng c a b t k  nhà nổ ứ ả ế ứ ủ ấ ỳ ước xã h i ch  nghĩa nào.ộ ủ  Tuy nhiên vì đ c đi m và hoàn c nh c  th  c a m i nặ ể ả ụ ể ủ ỗ ước không gi ng nhau, nên vi c th cố ệ ự  

hi n ch c năng này c a m i nệ ứ ủ ỗ ước có th  không gi ng nhau.ể ố

­ M t s  n i dung ch c năng t  ch c qu n lý kinh t  c a CHXHCN Vi t Nam:ộ ố ộ ứ ổ ứ ả ế ủ ệ

* S p x p l i n n kinh t  qu c dân theo c  c u h p lý, phù h p v i đi u ki n th c t ,ắ ế ạ ề ế ố ơ ấ ợ ợ ớ ề ệ ự ế  

b o đ m cho n n kinh t  phát tri n  n đ nh.ả ả ề ế ể ổ ị

* Xây d ng và c ng c  quan h  s n xu t xã h i ch  nghĩa, s  d ng đúng đ n các thànhự ủ ố ệ ả ấ ộ ủ ử ụ ắ  

ph n kinh t  Viêc c i t o xã h i ch  nghĩa, xây d ng ch  đ  công h u v  t  li u s n xu t,ầ ế ả ạ ộ ủ ự ế ộ ữ ề ư ệ ả ấ  

ch  đ  qu n lý và ch  đ  phân ph i xã h i ch  nghĩa làm cho nó th t s  mang b n ch t xã h iế ộ ả ế ộ ố ộ ủ ậ ự ả ấ ộ  

ch  nghĩa, phù h p v i m i bủ ợ ớ ỗ ướ ủ ự ược c a l c l ng s n xu tả ấ

* Pháp huy m nh m  đ ng l c khoa h c k  thu t đ  đ y nhanh quá trình phát tri n kinhạ ẽ ộ ự ọ ỹ ậ ể ẩ ể  

t  xã h i c a đ t nế ộ ủ ấ ước

* M  r ng và nâng cao hi u qu  kinh t  đ i ngo iở ộ ệ ả ế ố ạ

­ Ch c năng gi  v ng an ninh chính tr , tr t t  xã h i tr n áp s  ph n kháng c a giai c p bóc ứ ữ ữ ị ậ ự ộ ấ ự ả ủ ấ  

l t đã b  l t đ  và âm m u ph n cách m ng khác ộ ị ậ ổ ư ả ạ

+ M c dù sau cách m ng, các giai c p bóc l t đã b  l t đ  chính quy n đã v  tay nhân dân,ặ ạ ấ ộ ị ậ ổ ề ề  

nh ng do b n ch t ph n đ ng và trên th c t  giai c p bóc l t v n còn gi  đư ả ấ ả ộ ự ế ấ ộ ẫ ữ ược trong m t th iộ ờ  gian nh t đ nh m t s   u th  nh t đ nh nên chúng luôn tìm m i cách đ  ph n kháng l i m tấ ị ộ ố ư ế ấ ị ọ ể ả ạ ộ  cách lâu dài, dai d ng và li u m ngẳ ề ạ

+ Th  l c đ  qu c và ph n đ ng qu c t  luôn tìm m i cách đ  t n công và làm suy y uế ự ế ố ả ộ ố ế ọ ể ấ ế  CNXH, nuôi dưỡng và khuy n khích b n ph n cách m ng ti n hành các âm m u phá ho i vàế ọ ả ạ ế ư ạ  

b o lo n gây r i an ninh chính tr , tr t t  an toàn xã h iạ ạ ố ị ậ ự ộ

+ B o v  và đ m b o các quy n t  do dân ch  và l i ích h p pháp c a công dân th  hi n b nả ệ ả ả ề ự ủ ợ ợ ủ ể ệ ả  

ch t dân ch  và nhân đ o c a nhà nấ ủ ạ ủ ước ta

+ Nhà nước XHCN ph i không ng ng tăng cả ừ ường s c m nh v  m i m t, ph i s  d ng s cứ ạ ề ọ ặ ả ử ụ ứ  

m nh t ng h p c a h  th ng chính tr  xã h i ch  nghĩaạ ổ ợ ủ ệ ố ị ộ ủ

­ Ch c năng t  ch c và qu n lý văn hoá, giáo d c và công ngh ứ ổ ứ ả ụ ệ

+ Vì sao có ch c năng này: Xu t phát t  b n ch t nhà nứ ấ ừ ả ấ ước XHCN, nhà nước c a dân do dânủ  

và vì dân nên nhà nước có trách nhi m v  văn hóa, giáo d c và công ngh  đ i v i nhân dân.ệ ề ụ ệ ố ớ+ N i dung c a ch c năng này? ộ ủ ứ

* Nâng cao đ i s ng văn hóa tinh th n cho nhân dân, xây d ng n n văn hóa m i, l i s ngờ ố ầ ự ề ớ ố ố  

m i, con ngớ ười m i xã h i ch  nghĩaớ ộ ủ

* B i dồ ưỡng nhân l c, nâng cao dân trí, đào t o nhân tài ph  v  cho s  nghi p xây d ngự ạ ụ ụ ự ệ ự  

đ t nấ ước

* Khuy n khích s  phát tri n c a khoa h c, công ngh , qu n lý và s  d ng có hi u quế ự ể ủ ọ ệ ả ử ụ ệ ả 

nh ng thành t  khoa h c, k  thu t ph c v  phát tri n kinh t , văn hóa, xã h i th a mãn nh ngữ ự ọ ỹ ậ ụ ụ ể ế ộ ỏ ữ  nhu c u v  v t ch t và tinh th n cho nhân dânầ ề ậ ấ ầ

* Ch c năng này th  hi n trên các m t v i nh ng v n đ  c  b n sau đây:ứ ể ệ ặ ớ ữ ấ ề ơ ả

V  văn hóa ề : Xây d ng n n văn hóa m i, l i s ng m i, con ngự ề ớ ố ố ớ ười m i xã h i ch  nghĩa,ớ ộ ủ  thi t l p tr t t  k  cế ậ ậ ự ỷ ương trong m i ho t đ ng c a nọ ạ ộ ủ ước và xã h i. Do đó ph i ti n hành cu cộ ả ế ộ  cách m ng v  văn hóa.   m i nạ ề Ơ ỗ ướ ẽc s  có nh ng vi c ti n hành cu c cách mang văn hóa khácữ ệ ế ộ  nhau ph  thu c vào đ c đi m và hoàn c nh c a m i nụ ộ ặ ể ả ủ ỗ ướ Ơc.   Vi t Nam chúng ta, đ  th c hi nệ ể ự ệ  

th ng l i cách m ng văn hóa, c n ph i th c hi n t t nh ng v n đ  sau đây: Ch n l c, gi  gìnắ ợ ạ ầ ả ự ệ ố ữ ấ ề ọ ọ ữ  

và nâng cao tinh hoa văn hóa c a c ng đ ng các dân t c Vi t Nam và t ng dân t c, đ ng th iủ ộ ồ ộ ệ ừ ộ ồ ờ  

ti p thu nh ng giá tr  văn hóa, khoa h c c a nhân lo i đ  xây d ng n n văn hóa hi n đ i mangế ữ ị ọ ủ ạ ể ự ề ệ ạ  

b n s c dân t c. Khuy n khích t  do sánh t o các giá tr  văn hóa, vun đ p tài năng. Gi  gìn vàả ắ ộ ế ự ạ ị ắ ữ  nâng cao các giá tr  văn hóa truy n th ng, tôn t o và b o v  các di tích l ch s , văn hóa…ị ề ố ạ ả ệ ị ử

V  giáo d c đào t o ề ụ ạ : Có chính sách phù h p v  giáo d c và đàot o đ  t o ngu n nhânợ ề ụ ạ ể ạ ồ  

l c, nâng cao dân trí và đào t o nhân tài; xây d ng đ i ngũ trí th c m nh, nh ng nhà kinhự ạ ự ộ ứ ạ ữ  doanh, người qu n lý gi i, đ i ngũ chuyên gia công ngh  và công nhân lành ngh  cho trả ỏ ộ ệ ề ướ  c

m t cũng nh  lâu dàiắ ư

V  khoa h c – Công ngh ề ọ ệ: Nghiên c u v n d ng sáng t o ch  nghĩa Mác Lênin và tứ ậ ụ ạ ủ ư 

tưởng H  Chí Minh, t ng k t kinh nghi m th c ti n c a nồ ổ ế ệ ự ễ ủ ước ta ti p thu có ch n l c nh ngế ọ ọ ữ  thành t u c a khoa h c th  gi i. Đ y m nh nghiên c u  ng d ng các thành t  khoa h c tự ủ ọ ế ớ ẩ ạ ứ ứ ụ ự ọ ự nhiên và công ngh  tiên ti n trong t t c  các ngành s n xu t kinh doanh, d ch v , qu n lý vàệ ế ấ ả ả ấ ị ụ ả  

qu c phòng an ninh; N m b t công ngh  cao nh  công ngh  thông tin, công ngh  sinh h c,ố ắ ắ ệ ư ệ ệ ọ  công ngh  v t li u m i…đ  có th  đi nhanh vào hi n đ i   nh ng khâu quy t đ nh. Do đó nhàệ ậ ệ ớ ể ể ệ ạ ở ữ ế ị  

nước c n có nh ng chính sách và bi n pháp đúng đ n đ  xây d ng ti m l c ch m phát tri nầ ữ ệ ắ ể ự ề ự ằ ể  

m t n n khoa h c và công ngh  tiên ti nộ ề ọ ệ ế

­ Ch c năng b o v  tr t t  pháp lu t xã h i ch  nghĩa, b o v  quy n và l i ích c  b n c a ứ ả ệ ậ ự ậ ộ ủ ả ệ ề ợ ơ ả ủ   công dân:

+ T i sao có ch c năng này: Xu t phát t  m c đích và b n ch t c a nhà nạ ứ ấ ừ ụ ả ấ ủ ước xã h i ch  nghĩa.ộ ủ+ N i dung c a ch c năng:ộ ủ ứ

* B o đ m cho pháp lu t đả ả ậ ược th c thi nghiêm ch nh và th ng nh t, thi t l p, c ng c  và đi uự ỉ ố ấ ế ậ ủ ố ề  

ch nh các h  th ng các quan h  xã h i b o đ m s   phát tri n đúng hỉ ệ ố ệ ộ ả ả ư ể ướng, ph c v  cho côngụ ụ  

cu c xây d ng ch  nghĩa xã h i và b o v  l i ích c a nhân dân lao đ ng. Đ  ra pháp lu t quyộ ự ủ ộ ả ệ ợ ủ ộ ề ậ  

đ nh quy n và l i ích c a công dân và có nh ng bi n pháp c n thi t đ  b o đ m cho các quy nị ề ợ ủ ữ ệ ầ ế ể ả ả ề  

l i đó đợ ược th c hi n ự ệ

* Đ  th c hi n t t ch c năng này nhà nể ự ệ ố ứ ước ph i:ả

Có nh ng bi n pháp đ ng b  v  xây d ng pháp lu t, tôt ch c th c h n pháp lu t, x  lýữ ệ ồ ộ ề ự ậ ứ ự ệ ậ ử  nghiêm nh ng hành vi vi ph m pháp lu tữ ạ ậ

Giáo d c đ  nâng cao ý th c pháp lu t c a nhân dân, t o đi u ki n cho nhân dân tham giaụ ể ứ ậ ủ ạ ề ệ  vào qu n lý nhà nả ước

B o đ m cho pháp lu t đả ả ậ ược th c hi n nghiêm ch nh, m i ngự ệ ỉ ọ ườ ượi đ c bình đ ng trẳ ướ  cpháp lu tậ

Câu 11: Các hình th c nhà nứ ước XHCN

a. Công xã Pari: là hình th c Nhà n c s  khai đ u tiên c a Nhà n c XHCN. Đó là k t quứ ướ ơ ầ ủ ướ ế ả 

c a cu c đ u tranh c a giai c p công nhân Pari ch ng l i ch  đ  đ c tài c a Nhà nủ ộ ấ ủ ấ ố ạ ế ộ ộ ủ ướ ư ả  c t  s nPháp, k t qu  đã đ p tan b  máy Nhà nế ả ậ ộ ước c a giai c p t  s n thi t l p Nhà nủ ấ ư ả ế ậ ước c a giaiủ  

c p vô s n. Ch  t n t i 72 ngày sau đó b  th t b i( t  18/3/1871).ấ ả ỉ ồ ạ ị ấ ạ ừ

­ S  th t b i c a Công xã Pari do nhi u ngyên nhân nh :ự ấ ạ ủ ề ư

+ Ch a có s  lãnh đ o th ng nh t c a m t Đ ng Mác – Xítư ự ạ ố ấ ủ ộ ả

+ Ch a xây d ng đư ự ược liên minh công nông đ  bi n thành chuyên chính vô s nể ế ả

+ Ch a th c hi n đư ự ệ ược m t s  bi n pháp kiên quy t v  quân s  và kinh t   đ  t  ch c và giộ ố ệ ế ề ự ế ể ổ ứ ữ 

v ng chính quy nữ ề

­ Công xã Pa ri có môt s  đ c đi m:ố ặ ể

+ Xóa b  đỏ ược ch  đ  Đ i ngh  t  s n, thành l p ra h  th ng c  quan đ i di n m i. H i đ ngế ộ ạ ị ư ả ậ ệ ố ơ ạ ệ ớ ộ ồ  công xã Pari là c  quan quy n l c cao nh tơ ề ự ấ

+ Công xã Pa ri th c hi n vi c đ p tan b  máy nhà nự ệ ệ ậ ộ ước cũ đ  thành l p m t b  máy nhà nể ậ ộ ộ ướ  c

m i c a giai c p công nhân.ớ ủ ấ

+ L n đ u tiên Công xã Pa ri đã xóa b  nguyên t c xây d ng m t b  máy t  s n, xác l p vi cầ ầ ỏ ắ ự ộ ộ ư ả ậ ệ  

nh ng nguyên t c m i v  t  ch c b  máy nhà nữ ắ ớ ề ổ ứ ộ ướ ủc c a giai c p công nhânấ

+ Công xã Pa ri đã xác l p m t ch  đô dân ch  m i trong đó đã đ  ra và th c hi n nhi u bi nậ ộ ế ủ ớ ề ự ệ ề ệ  pháp đ  b o v  l i ích và t o đi u ki n cho giai c p công nhân và nhân dân lao đ ng tham giaể ả ệ ợ ạ ề ệ ấ ộ  vào qu n lý nhà nả ước và qu n lý xã h i, đ ng th i th c hi n m t s  bi n pháp chuyên chínhả ộ ồ ờ ự ệ ộ ố ệ  

v i nh ng ph n t  ch ng đ i cách m ng và ph n t  bóc l t khác.ớ ữ ầ ử ố ố ạ ầ ử ộ

b. Hình th c Nhà n ứ ướ c Xô Vi t ế : (tính giai c p h n) ấ ơ

Đ c đi m ặ ể

­ Phương pháp t  ch c giành chính quy n c a Nhà nổ ứ ề ủ ước XôVi t là kiên quy t không khoangế ế  

nhượng, không hòa hõan, không nhượng b  th  hi n tính giai c p công khai.ộ ể ệ ấ

­ Trong hình th c Xô vi t, không có t  ch c m t tr n đoàn k t dân t c, không có s  th a hi pứ ệ ổ ứ ặ ậ ế ộ ự ỏ ệ  

c  ngử ười tham gia vào c  quan nhà nơ ước. H  th ng c  quan nhà nệ ố ơ ước được xây d ng trên cự ơ 

s  s  lãnh đ o c a m t Đ ng th ng nh t.ở ự ạ ủ ộ ả ố ấ

­ Công khai quy đ nh quy n  u tiên trong b u c  các c  quan đ i di n.ị ề ư ầ ử ơ ạ ệ

­ Ch  đ  dân ch  trong nhà nế ộ ủ ước Xô Vi t th  hi n tính giai c p công khai và không khoanế ể ệ ấ  

nhượng

Tóm l i: Hình th c Xô vi t xu t hi n đ u tiên trong đi u ki n l ch s  nh  trên, các l c lạ ứ ế ấ ệ ầ ề ệ ị ử ư ự ượ  ng

đ  qu c và ph n đ ng trong nế ố ả ộ ước luôn tìm cách đ  làm suy y u và bóp ch t chính quy n vôể ế ế ề  

s n non tr  Vì v y trong t  ch c và th c hi n quy n l c, nhà nả ẻ ậ ổ ứ ự ệ ề ự ước Xô vi t luôn th  h n côngế ể ậ  khai tính giai c p, kiên quy t tr ng tr  nh ng k  ch ng l i cách m ngấ ế ừ ị ữ ẻ ố ạ ạ

c­ Hình th c Nhà n ứ ướ c dân ch  nhân dân  ủ (tính dân ch  h n) ủ ơ

­ Hình th c nhà nứ ước dân ch  nhân dân xu t hiên sau chi n tranh th  gi i l n th  hai trong m tủ ấ ế ế ớ ầ ứ ộ  

s  nố ướ ởc   Châu Âu và châu Á. Hình th c này phù h p v i các nứ ợ ớ ước sau chi n tranh vì v y đãế ậ  góp ph n tăng cầ ường s c m nh và phát huy hi u l c c a các nhà nứ ạ ệ ự ủ ước XHCN

­ Đ c đi m:ặ ể

+ Xu t hi n trong đi u ki n qu c t  và trong nấ ệ ề ệ ố ế ước nh  trên, các nhà nư ước dân ch  đ u có đ củ ề ặ  

tr ng chung là s  d ng k t h p phư ử ụ ế ợ ương pháp hòa bình và b o l c (tr  Vi t Nam và Bun­ga­ri)ạ ự ừ ệ  

đ  giành và t  ch c chính quy n, đ u chuy n ti p t  cách m ng dân t c dân ch  nhân dân sangể ổ ứ ề ề ể ế ừ ạ ộ ủ  cách m ng XHCNạ

+ Đ u t n t i hình th c t  ch c m t tr n, có nhi u Đ ng phái và l c lề ồ ạ ứ ổ ứ ặ ậ ề ả ự ượng xã h i khác nhauộ  

dướ ựi s  lãnh đ o c a Đ ng c ng s n.ạ ủ ả ộ ả

+ Hình th c nhà nứ ước dân ch  nhân dân có s  d ng môt s  ch  đ nh pháp lý cũ đủ ử ụ ố ế ị ược b  sungổ  

n i dung m iộ ớ

+ Nhìn chung trong các nước dân ch  nhân dân đ u th c hi n nguyên t c b u c  bình đ ng,ủ ề ự ệ ắ ầ ử ẳ  

ph  thông, tr c ti p và b  phi u kínổ ự ế ỏ ế

+ Trong nhà nước dân ch  nhân dân, ch  đ  dân ch  rông rãi h n trong hình th c Xô Vi t ủ ế ộ ủ ơ ứ ế

Câu 12: Các nguyên t c t  ch c và ho t đ ng c  b n c a nhà n ắ ổ ứ ạ ộ ơ ả ủ ướ c XHCN

a. Nguyên t c đ m b o quy n l c nhân dân trong t  ch c và ho t đ ng c a b  máy nhà ắ ả ả ề ự ổ ứ ạ ộ ủ ộ  

n ướ c

­ Vì sao ph i có nguyên tăc này: Nguyên t c này xu t phát t  b n ch t c a ch  đ  nhà nả ắ ấ ừ ả ấ ủ ế ộ ướ  cXHCN, c  th  yêu c u c a b n ch t nhà nụ ể ầ ủ ả ấ ước là:

+ Quy n l c nhà nề ự ước thu c v  nhân dânộ ề

+ Nhân dân không ch  tham gia t  ch c và th c hi n quy n l c mà còn có quy n ki m tra ho tỉ ổ ứ ư ệ ề ự ề ể ạ  

đ ng c a b  máy nhà nộ ủ ộ ước và nhân viên nhà nước

+ Ph i có c  ch  b o đ m cho vi c nhân dân th c hi n quy n ki m tra, giám sát ho t đ ngả ơ ế ả ả ệ ự ệ ề ể ạ ộ  

c a các c  quan nhà nủ ơ ước, nhân viên nhà nước, các t  ch c và cá nhân khác đổ ứ ược trao cho 

nh ng quy n h n nh t đ nh đ  qu n lý m t s  công vi c c a nhà nữ ề ạ ấ ị ể ả ộ ố ệ ủ ước

b. Nguyên t c b o đ m s  lãnh đ o c a Đ ng đ i v i nhà n ắ ả ả ự ạ ủ ả ố ớ ướ c

­ T i sao có nguyên t c đ m b o s  lãnh đ o c a Đ ng:ạ ắ ả ả ư ạ ủ ả

+ Xu t phát t  m c đích, b n ch t c a nhà nấ ừ ụ ả ấ ủ ước xã h i ch  nghĩaộ ủ

+ M c đích c a giai c p công nhân mà đ i di n là đ i tiên phong c a mình là Đ ng c ng s nụ ủ ấ ạ ệ ộ ủ ả ộ ả+ Đ ng thông qua nhà nả ước đ  b o đ m s  lãnh đ o c a mình đ i v i xã h i.ể ả ả ự ạ ủ ố ớ ộ

+ S  lãnh đ o c a Đ ng b o đ m vi c xác đ nh phự ạ ủ ả ả ả ệ ị ương hướng t  ch c và ho t đ ng c a Nhàổ ứ ạ ộ ủ  

nước, là đi u ki n đ  nâng cao hi u l c qu n lý nhà nề ệ ể ệ ự ả ước

+ Tăng cường s  lãnh đ o c  Đ ng đ i v i Nhà nự ạ ư ả ố ớ ước còn nh m gi  v ng b n ch t c a nhàằ ữ ữ ả ấ ủ  

nước XHCN, đ m b o m i quy n l c th c v  nhân dân.ả ả ọ ề ự ụ ề

­ Đ ng lãnh đ o nhà nả ạ ước th  hi n ch  y u là:ể ệ ủ ế

+ V ch ra đạ ường l i, ch  trố ủ ương, chính sách. Nh  quy t đ nh nh ng v n đ  l n v  t  ch c bư ế ị ữ ấ ề ớ ề ổ ứ ộ máy, ch  đ o ho t đ ng c a b  máy nhà nỉ ạ ạ ộ ủ ộ ước

+ Theo dõi, ki m tra, ch  đ o các c  quan nhà nể ỉ ạ ơ ước ho t đ ng theo đúng đạ ộ ường l i c a Đ ng.ố ủ ả

+ Đào t o cán b  tăng cạ ộ ường cho b  máy nhà nộ ước và thông qua vai trường m u, tiên phongẩ  

c a đ ng viên làm vi c trong b  máy nhà nủ ả ệ ộ ước

­ Đ  th c hi n t t s  lãnh đ o c a mình đ i v i nhà nể ự ệ ố ự ạ ủ ố ớ ước, Đ ng công s n c n ph i:ả ả ầ ả

+ Thường xuyên c ng c  đ i m i n i dung lãnh đ o và phủ ố ổ ớ ộ ạ ương th c lãnh đ oứ ạ

+ Nâng cao ch t lấ ượng ho t đ ng c a các t  ch c đ ng và c a Đ ng viênạ ộ ủ ổ ứ ả ủ ả

c. Nguyên t c t p trung dân ch ắ ậ ủ

­ Nguyên t c t p trung dân ch  là gì:ắ ậ ủ

+ S  k t h p hài hòa gi a s  ch  đ o t p trung th ng nh t c a các c  quan nhà nự ế ợ ữ ự ỉ ạ ậ ố ấ ủ ơ ướ ởc   trung 

ng và các c  quan nhà n c c p trên v i vi c m  r ng dân ch , phát huy tính ch  đ ng sáng

tr o c a c  quan nhà nạ ủ ơ ước đ a phị ương và các c  quan nhà nơ ướ ấc c p dưới

+ C  s  đ  phát huy tính ch  đ ng sáng t o c a qu n chúng nhân dân, c a t p th  và đ  caoơ ở ể ủ ộ ạ ủ ầ ủ ậ ể ề  trách nhi m, ý th c k  lu t c a cán b  công ch c nhà nệ ứ ỷ ậ ủ ộ ứ ước

­ Vì sao ph i có nguyên t c t p trung dân ch :ả ắ ậ ủ

+ Xu t phát t  nguyên lý: T t c  quy n l c nhà nấ ừ ấ ả ề ự ước thu c v  nhân dân, nhân dân tr c ti pộ ề ự ế  

ho c gián ti p t  ch c ra b  máy nhà nặ ế ổ ứ ộ ước 

+ T o nên s  th ng nh t trong t  ch c và th c hi n nhiêm v  c a b  máy nhà nạ ự ố ấ ổ ứ ự ệ ụ ủ ộ ước

+ T o c  s  đ  phát huy quy n làm ch  c a nhân dân trong xây d ng và giám sát vi c th cạ ơ ở ể ề ủ ủ ự ệ ự  

hi n ho t đ ng c a b  máy nhànệ ạ ộ ủ ộ ước 

­ N i dung c a nguyên t cộ ủ ắ

+ Nguyên t c này đắ ược bi u hi n trên 3 m t: T  ch c b  máy, c  ch  ho t đ ng (quy n l c)ể ệ ặ ổ ứ ộ ơ ế ạ ộ ề ự  

và ch  đ  thông tin, báo cáo, ki m tra và x  lý các v n đ  khen thế ộ ể ử ấ ề ưởng và k  lu tỷ ậ

+ V  m t t  ch c: Nguyên t c này th  hi n   ch  đ  b u c , c  c u t  ch c b  máy, ch  đề ặ ổ ứ ắ ể ệ ở ế ộ ầ ử ơ ấ ổ ứ ộ ế ộ công v , xác l p và gi i quy t m i quan h  gi a các b  ph n c a b  máy nhà nụ ậ ả ế ố ệ ữ ộ ậ ủ ộ ước và gi aữ  nhà nước v i nhân dânớ

+ V  m t ho t đ ng: ề ặ ạ ộ

* C  quan nhà nơ ước Trung ương có quy n quy t đ nh các v n đ  c  b n, quan tr ng v  chínhề ế ị ấ ề ơ ả ọ ề  

tr , kinh t , văn hóa, xã h i, an ninh, qu c phòng, đ i ngo i trên ph m vi toàn qu c. ị ế ộ ố ố ạ ạ ố

* Các c  quan nhà nơ ướ ở ịc   đ a phương quy t đ nh nh ng v n đ  thu c ph m vi đ a phế ị ữ ấ ề ộ ạ ị ươ  ngmình. 

* Quy t đ nh c a c  quan nhà nế ị ủ ơ ước c p trên có tính ch t b t bu c đói v i c  quan nhà nấ ấ ắ ộ ớ ơ ướ  c

c p dấ ưới, nh ng trong ph m vi th m quy n c a mình (theo lu t đ nh) c  quan nhà nư ạ ẩ ề ủ ậ ị ơ ước đ aị  

phương, c p dấ ưới có quy n t  quy t  đ nh và ch u trách nhi m v  nh ng v n đ  c  th    đ aề ự ế ị ị ệ ề ữ ấ ề ụ ể ở ị  

phương và c p mình. ấ

* C  quan nhà nơ ước c p trên có quy n giám sát, ki m tra ho t đông c a c  quan nhà nấ ề ể ạ ủ ơ ước câp 

dưới và đ i phạ ương nh ng cũng ph i đ  cho c  quan nhà nư ả ể ơ ước đ a phị ương ch  đ ng, sáng t oủ ộ ạ  trong gi i quy t  các v n đ  đ  th c hi n nhi m v  chung c a b  máy nhà nả ế ấ ề ể ự ệ ệ ụ ủ ộ ước

+ Ch  đ  thông tin, báo cáo, ki m tra và x  lý các v n đ  khen thế ộ ể ử ấ ề ưởng và k  lu t: Th c hi nỷ ậ ự ệ  

k p th i, đúng đ n, khách quan và khoa h cị ờ ắ ọ

* Các ch  trủ ương quy t đ nh c a c p trên ph i đế ị ủ ấ ả ược thông báo k p th i cho c  quan c p dị ờ ơ ấ ưới

* C  quan c p dơ ấ ưới ph i báo cáo đ y đ  k p th i lên c p trê nh ng ho t đ ng c a mìnhả ầ ủ ị ờ ấ ữ ạ ộ ủ

* Vi c khen thệ ưởng, k  lu t ph i k p th i, công b ng, và nghiêm minhỷ ậ ả ị ờ ằ

+  Nguyên t c t p trung dân ch  là nguyên t c c  b n đắ ậ ủ ắ ơ ả ược áp d ng cho toàn th  b  máy nhàụ ể ộ  

nước xã h i ch  nghĩa, nh ng đ i v i m i h  th ng c  quan, m i lĩnh v c khác nhau thì vi cộ ủ ư ố ớ ỗ ệ ố ơ ỗ ự ệ  

áp d ng cũng khác nhau.ụ

d. Nguyên t c pháp ch  XHCN ắ ế

­ Nguyên t c pháp ch  xã h i ch  nghĩa là gì: Hi n nay ch a có khái ni m c  th  v  nguyênắ ế ộ ủ ệ ư ệ ụ ể ề  

t c pháp ch  xã h i ch  nghĩa. Tuy nhiên, xu t pháp t  khái ni m pháp ch  XHCN, có th  hi uắ ế ộ ủ ấ ừ ệ ế ể ể  nguyên t c pháp ch  xã h i ch  nghĩa là s  đòi h i mang tính b t bu c đ i v i c  quan nhàắ ế ộ ủ ự ỏ ắ ộ ố ớ ơ  

nướ ổc t  ch c xã h i, và m i ngứ ộ ọ ười trong b t k  ho t đ ng nào c a mình cũng ph i nghiêmấ ỳ ạ ộ ủ ả  

ch nh ch p hành pháp lu tỉ ấ ậ

­ Vì sao ph i có nguyên t c pháp ch  xã h i ch  nghĩa trong t  ch c ho t đông c a b n máyả ắ ế ộ ủ ổ ứ ạ ủ ộ  nhà nước:

+ Đây là nhu c u t  nhiên c a B  máy nhà nầ ự ủ ộ ước

+ Yêu c u c a nhân dân đ i v i b  máy nhà nầ ủ ố ớ ộ ước và nhân viên nhà nước

­ N i dung c a nguyên t c.ộ ủ ắ

+ Vi c t  ch c và ho t đ ng c a các c  quan nhà nệ ổ ứ ạ ộ ủ ơ ước ph i đả ược ti n hành theo đúng phápế  

lu t, trên c  s  pháp lu t.ậ ơ ở ậ

+ M i cán b  và nhân viên nhà nọ ộ ước ph i nghiêm ch nh và tri t đ  tôn tr ng pháp lu t khi th cả ỉ ệ ể ọ ậ ự  

hi n nhi m v  và quy n h n c a mình.ệ ệ ụ ề ạ ủ

+ Tăng cường công tác ki m tra, giám sát và x  lý nghiêm minh m i hành vi vi ph m pháp lu t.ể ử ọ ạ ậ

­   nỞ ước ta nguyên t c pháp ch  xã h i ch  nghĩa là nguyên t c Hi n đ nh (Đi u 12 c a Hi nắ ế ộ ủ ắ ế ị ề ủ ế  pháp quy đ nh: “Nhà nị ước qu n lý xã h i b ng pháp lu t, không ng ng tăng cả ộ ằ ậ ừ ường pháp ch  xãế  

h i ch  nghĩa…”. ộ ủ

e. Nguyên t c bình đ ng, đoàn k t gi a các dân t c ắ ẳ ế ữ ộ

­ Vì sao ph i có nguyên t c này:ả ắ

+ Xu t phát t  b n ch t c a nhà nấ ừ ả ấ ủ ước xã h i ch  nghĩaộ ủ

+ Nhà nước ph i t o đi u ki n đ  các dân t c phát huy m i kh  năng c a dân mình đang s ng.ả ạ ề ệ ể ộ ọ ả ủ ố

­ N i dung c a nguyên t c: Nguyên t c này thộ ủ ắ ắ ường được bi u hi n   nh ng đi m c  b n sauể ệ ở ữ ể ơ ả  đây:

+ V  chính tr : Các dân t c đ u bình đ ng v i nhau v  quy n và nghĩa v  trong quá trình thànhề ị ộ ề ẳ ớ ề ề ụ  

l p và c  ngậ ử ười tham gia vào qu n lý nhà nả ước và th c hi n quy n ki m tra giám sát c a mình.ự ệ ề ể ủ

­ V  kinh t : Các dân t c đ u bình đ ng v  quy n và l i ích kinh t , đ ng th i nhà nề ế ộ ề ẳ ề ề ợ ế ồ ờ ước cũng 

có chính sách h  tr  đ  các dân t c có đi u ki n phát tri n, nâng cao đ i s ng v t ch t và tinhổ ợ ể ộ ề ệ ể ờ ố ậ ấ  

th n.ầ

­ V  Văn hóa: Các dân t c đ u đề ộ ề ược dùng ti ng nói và ch  vi t, gi  gìn b n s c dân t c vàế ữ ế ữ ả ắ ộ  phát huy nh ng phong t c t p quán c a mình.ữ ụ ậ ủ

Câu 13: Xây d ng Nhà nự ước pháp quy n Vi t namề ệ

­ T i sao ph i xây d ng và hoàn thi n b  máy C ng hòa xã h i ch  nghĩa Vi t Namạ ả ự ệ ộ ộ ộ ủ ệ

+ B  máy nhà nộ ước C ng hòa xã h i ch  nghĩa Vi t Nam độ ộ ủ ệ ược thi t l p t  Cách m ng Thángế ậ ừ ạ  Tám năm 1945. Đây là nhà nước ki u m i và đã hoàn thành nhi m v  c a mình trong s  nghi pể ớ ệ ụ ủ ư ệ  

đ u tranh b o v  đ c l p, ch  quy n, th ng nh t và toàn v n lãnh th  và xây d ng ch  đ  xãấ ả ệ ộ ậ ủ ề ố ấ ẹ ổ ự ế ộ  

h i m i.ộ ớ

+ Tuy nhiên, hi n nay b  máy nhà nệ ộ ước đã b c l  nhi u khuy t đi m và y u kém nh : Tộ ộ ề ế ể ế ư ổ 

ch c b  máy còn c ng k nh, ch ng chéo…; tiêu chu n cán b , công ch c ch a đứ ộ ồ ề ồ ẩ ộ ứ ư ược xác đ nhị  

rõ ràng; h  th ng pháp lu t ch a đ ng b , thi u hoàn ch nh; tình tr ng quan liêu c a quy n…ệ ố ậ ư ồ ộ ế ỉ ạ ử ề  

v n còn, làm cho b  máy kém hi u l cẫ ộ ệ ự

­ Vi c xây d ng và hoàn thi n b  máy C ng hòa xã h i ch  nghĩa Vi t Nam ph i đ t nh ngệ ự ệ ộ ộ ộ ủ ệ ả ạ ữ  yêu c u c  b n sau đây:ầ ơ ả

+ Ti p t c phát huy cao đ  b n ch t dân ch , t o đi u ki n cho nhân dân th c hi n quy n làmế ụ ộ ả ấ ủ ạ ề ệ ự ệ ề  

ch  c a mình thông qua các hình th c dân ch  đ i di n và dan ch  tr c ti p, tham gia tích c củ ủ ứ ủ ạ ệ ủ ự ế ự  vào vi c xây d ng và b o v  T  qu c, ki m tra, giám sát các ho t đ ng c a c  quan nhà nệ ự ả ệ ổ ố ể ạ ộ ủ ơ ướ  c

và các viên ch c nhà nứ ước

+ Ki n toàn b  máy nhà nệ ộ ước trong s ch v ng m nh, tinh gi n, g n nh , ho t đ ng có hi uạ ữ ạ ả ọ ẹ ạ ọ ệ  

l c và hi u qu ; nâng cao trách nhi m c a cán b , công ch c nhà nự ệ ả ệ ủ ộ ứ ước trước nhân dân 

+ Tăng cường s  lãnh đ o c a Đ ng d i vói nhà nự ạ ủ ả ố ước

­ Trong giai đo n hi n nay, công tác xây d ng và kiên toàn b  máy nhà nạ ệ ự ộ ước bao g m:ồ

+ Đ i m i, ki n toàn và nâng cao ch t lổ ớ ệ ấ ượng ho t đ ng c a Qu c h i đ  Qu c h i th c s  làạ ộ ủ ố ộ ể ố ộ ự ự  

c  quan quy n l c nhà nơ ề ự ước cao nh t. C ng c  các h i đ ng nhân dân đ  h i đ ng nhân dânấ ủ ố ộ ồ ể ộ ồ  làm đúng ch c năng nhi m v  lu t đ nhứ ệ ụ ậ ị

+ C i cách n n hành chính nhà nả ề ước, xây d ng h  th ng c  quan qu n lý th ng nh t, thôngự ệ ố ơ ả ố ấ  

su t, có hi u l c hi u qu , đ  năng l c th c thi các  nghiêm v  trên các lĩnh v c chính tr , kinhố ệ ự ệ ả ủ ự ự ụ ự ị  

t ,văn hóa, xã h i, qu c phòng và an ninh vàđ i tho i…ế ộ ố ố ạ

+ Đ i m i t  ch c và ho t đ ng c a c  quan t  pháp: C i ti n t  ch c và ho t đ ng c a cổ ớ ổ ứ ạ ộ ủ ơ ư ả ế ổ ứ ạ ọ ủ ơ quan tòa án theo hai c p xét x , c ng c  và kiên toàn c  quan ki m sát; s p x p l i h  th ng cấ ử ủ ố ơ ể ắ ế ạ ệ ố ơ quan đi u theo hể ướng tinh g n; ki n toàn t  ch c thi hành án; c ng c  các t  ch c b  tr  tọ ệ ổ ứ ủ ố ổ ứ ổ ợ ư pháp

+ Tăng cường s  lãnh đao c a Đ ng đ i v i t  ch c và ho t đ ng c a b  máy nhà nự ủ ả ố ớ ổ ứ ạ ộ ủ ộ ước nh mằ  

gi  v ng b n ch t c a nhà nữ ữ ả ấ ủ ước, b o đ m quy n l c c a nhân dân. đ a công cu c đ i m iả ả ề ự ủ ư ộ ổ ớ  theo đúng đ nh hị ướng xã h i ch  nghĩa.ộ ủ

+ Ti n hành cế ương quy t và thế ường xuyên cu c đ u ranh ch ng quan liêu, tham nhũng, x  lýộ ấ ố ử  nghiêm nh ng ngữ ười vi ph m pháp lu t, đ nght i tăng cạ ậ ồ ờ ường công tác xây d ng pháp lu t, giáoự ậ  

d c ý th c pháp lu t và c ng c  k  lu t trong n i b  c  quan nhà nụ ứ ậ ủ ố ỷ ậ ộ ộ ơ ước

Trong h  th ng chính tr  xã h i ch  nghĩa có nhi u thi t ch  chính tr , chính tr  xã h i có ch cệ ố ị ộ ủ ề ế ế ị ị ộ ứ  năng nhi m v  khác nhau nh ng t t c  đ u th ng nh t v i nhau nh m th c hi n quy n l cệ ụ ư ấ ả ề ố ấ ớ ằ ự ệ ề ự  nhà nước, dướ ựi s  lãnh đ o c a đ ng c ng s n đ  xây d ng thành công ch  nghĩa xã h i.B iạ ủ ả ộ ả ể ự ủ ộ ở  vì:

+   các nỞ ước xã h i ch  nghĩa thì hình th c s  h u gi  vai trò quy t đ nh là s  h u xã h i chộ ủ ứ ở ữ ữ ế ị ở ữ ộ ủ nghĩa (s  h u nhà nở ữ ước ). Đây là c  s  kinh t  đ m b o cho s  th ng nh t c a h  th ng chínhơ ở ế ả ả ự ố ấ ủ ệ ố  trị

+  H  th ng chính tr  xã h i ch  nghĩa có m c đích tệ ố ị ộ ủ ụ ương đ i th ng nh t.ố ố ấ

+ H  th ng chính tr  xã h i ch  nghĩa do Đ ng c a giai c p công nhân lãnh đ o.ệ ố ị ộ ủ ả ủ ấ ạ

­ H  th ng chính tr  xã h i ch  nghĩa đ u quán tri t   m c đ  cao nguyên t c quy n l c thu cệ ố ị ộ ủ ề ệ ở ứ ộ ắ ề ự ộ  

v  nhân dân.ề

+ T  ch c, ho t đ ng c a h  th ng chính tr  đ u quán tri t nguyên t c quy n l c c a nhàổ ứ ạ ộ ủ ệ ố ị ề ệ ắ ề ự ủ  

nước thu c v  nhân dân.ộ ề

+ Quy n l c nhân dân trong xã h i ch  nghĩa đề ự ộ ủ ược th c hi n thông qua h  th ng chính tr  v iự ệ ệ ố ị ớ  nguyên t c th ng nh t, không phân chiaắ ố ấ

+ H  th ng chính tr  v i nhà nệ ố ị ớ ước là n n t ng và đ ng c a giai c p công nhân và nhân dân laoề ả ả ủ ấ  

đ ng là h t nhân lãnh đ oộ ạ ạ

­ Tính tích c c chính tr  cao c a quân chúng lao đ ng. Đi u này th  hi n đ m nét nh t trongự ị ủ ộ ề ể ệ ậ ấ  

nh ng th i đi m l ch s  mà v n m nh c a t  qu c c a s  nghi p cách m ng trữ ờ ể ị ử ậ ệ ủ ổ ố ủ ự ệ ạ ước nh ng thữ ử thách nghiêm tr ng.ọ

+ Qu n chúng tích c c tham gia th o lu n, đóng góp ý ki n vào nh ng s  ki n chính tr  l n c aầ ự ả ậ ế ữ ự ệ ị ớ ủ  

đ t nấ ước mà biu  hiên cao nh t là các h i ngh  hi p tể ấ ộ ị ệ ương chính trị

+ Qu n chúng tham gia tích c c vào quá trình th c hiên các quy t đ nh chính tr  c a đ t nầ ự ự ế ị ị ủ ấ ướ  c,

ng h  thi t th c c  b ng v t ch t l n tinh th n đ i v i nh ng c  g ng c a đ ng, nhà n c

ch m gi i quy t các v n đ  chính tr , kinh t  ph c t pằ ả ế ấ ề ị ế ứ ạ

+ S  tham gia tích c c c a t ng l p nhân dân vào ho t đ ng c a các t  ch c, đoàn th  xã h iự ự ủ ầ ớ ạ ộ ủ ổ ứ ể ộ  

v i t  cách là thành viên ho c v i t  cách là nh ng ngớ ư ặ ớ ư ữ ườ ủi  ng hộ

­ C  h  th ng cũng nh  t ng b  ph n trong h  th ng không ng ng hoàn thi n và phát tri n vìả ệ ố ư ừ ộ ậ ệ ố ừ ệ ể  các m c tiêu, các giá tr  c a ch  nghĩa xã h i, trong đó m c tiêu n i b t là các m c tiêu dân chụ ị ủ ủ ộ ụ ổ ậ ụ ủ 

và nhân đ o xã h i ch  nghĩa. M i chính sách, m i  c  g ng c a c  h  th ng chính tr  đ u vìạ ộ ủ ọ ọ ố ắ ủ ả ệ ố ị ề  

h nh phúc c a con ngạ ủ ười – giá tr  cao c  nh t trong xã h iị ả ấ ộ

Câu 15: Các thi t ch  trong h  th ng chính trế ế ệ ố ị

1. Nhà n ướ c XHCN:

Vai trò nhà n ướ c xã h i ch  nghĩa trong h  th ng chính tr       ộ ủ ệ ố ị

­ Trong h  th ng chính tr  XHCN nhà nệ ố ị ước được xem là trung tâm, có s  liên h , tác đ ng quaự ệ ộ  

l i t i t t c  các thi t ch  chính tr  khác c a h  th ng chính tr  Nó tác đ ng và chi ph i đ nạ ớ ấ ả ế ế ị ủ ệ ố ị ộ ố ế  

m i t  ch c và cá nhân trong xã hôi. M i thi t ch  quy n l c khác ch  là l c lọ ổ ứ ọ ế ế ề ự ỉ ự ượng h  tr  choổ ợ  nhà nước trong vi c th c hi n quy n l c nhân dân. Nhà nệ ự ệ ề ự ước XHCN t a h  nh   đ ng trên xãự ồ ư ứ  

h iộ

­  Quy t đ nh b n ch t, đ c tr ng, qúa trình t n t i và phát tri n c a c  h  th ng chính tr  nóiế ị ả ấ ặ ư ồ ạ ể ủ ả ệ ố ị  chung và t ng b  ph n trong h  th ng chính tr  nói riêng. Nó có th  tác đ ng làm xu t hi nừ ộ ậ ệ ố ị ể ộ ấ ệ  

ho c m t đi các t  ch c đoàn th  chính tr  – xã h i khác.ặ ấ ổ ứ ể ị ộ

­ Vai trò và v  trí đ t bi t quan tr ng c a nhà nị ặ ệ ọ ủ ước trong h  th ng chính tr  XHCN đệ ố ị ược quy tế  

đ nh b i nhi u nguyên nhân song ch  y u nh t t p trung nh t là b i hai nhân t  sauị ở ề ủ ế ấ ậ ấ ở ố

a. Nhà n ướ c XHCN là bi u hi n t p trung c a quy n l c nhân dân, nhà n ể ệ ậ ủ ề ự ướ c là công c ụ  

h u hi u nh t đ  th c hi n quy n l c nhân dân .  ữ ệ ấ ể ự ệ ề ự

Trong xã h i ch  nghĩa quy n l c chính tr  d n d n chuy n thành quy n l c nhân dân. Quy nộ ủ ề ự ị ầ ầ ể ề ự ề  

l c nhân dân là m t ph m trù chính tr  ch   u th  tuy t đ i và vai trò quy t đ nh c a nhân dânự ộ ạ ị ỉ ư ế ệ ố ế ị ủ  trong qu n lý xã h i . ả ộ

­ N i dung c a quy n l c nhân dân.ộ ủ ề ự

+ M i công vi c l n, có ý nghĩa quan tr ng đ i v i xã h i ph i do nhân dân quy t đ nh ọ ệ ớ ọ ố ớ ộ ả ế ị

+ M i thi t ch  chính tr  trong xã h i tr c ti p hay gián ti p đ u do nhân dân l p ra và ph iọ ế ế ị ộ ự ế ế ề ậ ả  

ch u s  gíam sát c a nhân dânị ự ủ

+ Các c  quan đ i di n ph i có vai trò quy t đ nh. Đi u này đơ ạ ệ ả ế ị ề ược quán tri t đ i v i b t cệ ố ớ ấ ứ thi t ch  chính tr  xã h i nàoế ế ị ộ

­ Phân bi t Quy n l c nhân dân v i dân ch  xã h i ch  nghĩaệ ề ự ớ ủ ộ ủ

+ Dân ch  xã h i ch  nghĩa là hình th c chính quy n mà đ c tr ng là vi c tuyên  b  chính th củ ộ ủ ứ ề ặ ư ệ ố ứ  nguyên t c thi u s  ph c tùng đa s  và th a nh n quy n t  do bình đ ng c a nhân dânắ ể ố ụ ố ừ ậ ề ự ẳ ủ

* Trong tương quan v i quy n l c nhân dân, dân ch  đớ ề ự ủ ược coi là công c , là hình th c ch  y uụ ứ ủ ế  

th c hi n quy n l c nhân dân.ự ệ ề ự

* Ch  đ  T  b n và XHCN đ u quy đ nh nguyên t c t t c  quy n  l c thu c v  nhân dân. Tuyế ộ ư ả ề ị ắ ấ ả ề ự ộ ề  nhiên, v i b n ch t c a ch  đ  dân ch  t  s n, quy n l c nhân dân không th  th c hi n đớ ả ấ ủ ế ộ ủ ư ả ề ự ể ự ệ ượ  c

đ y đ  mà ch  có ch  đ  XHCN m i có th  có kh  năng th c hi n đ y đ  tri t đ  nguyên t cầ ủ ỉ ế ộ ớ ể ả ự ệ ầ ủ ệ ể ắ  quy n l c nhân dân vì, n m trong tay ti m l c kinh t  c ng v i c  s  xã h i r ng l n, nhàề ự ắ ề ự ế ộ ớ ơ ở ộ ộ ớ  

nước xã h i ch  nghĩa có đi u ki n th c hi n n n dân ch  c a đa s , t c n n dân ch  XHCN.ộ ủ ề ệ ự ệ ề ủ ủ ố ứ ề ủ

* Trong n n dân ch  xã h i ch  nghĩa, đa s  qu n chúng nhân dân, nhân dân lao đ ng có quy nề ủ ộ ủ ố ầ ộ ề  

và có đi u ki n c n thi t đ  tham gia qu n lý nhà nề ệ ầ ế ể ả ước, qu n lý xã h iả ộ

+ Quy n l c nhân dân:ề ự

* Quy n l c nhân dân: Có nghĩa nhân dân là ch  th  c a quy n l c, nh ng nhân dân không thề ự ủ ể ủ ề ự ư ể 

tr c ti p th c hi n quy n l c. Vì công vi c qu n lý xã h i ph i có nh ng c  quan thự ế ự ệ ề ự ệ ả ộ ả ữ ơ ườ  ngxuyên h n n a không ph i vi c gì c a đ i s ng xã h i cũng có th  đ a ra trơ ữ ả ệ ủ ờ ố ộ ể ư ước công đ ng đồ ể xem xét

* Quy n l c nhân dân ch  có th  th c hi n thông qua nh ng c  quan c  th  Trong các c  quanề ự ỉ ể ự ệ ữ ơ ụ ể ơ  

c a h  th ng chính tr  ch  có nhà nủ ệ ố ị ỉ ước là t  ch c có th  đáp  ng nguyên t c quy n l c nhânổ ứ ể ứ ắ ề ự  dân

­ Nhà  n ướ c xã h i ch  nghĩa là t  ch c chính tr  th  hi n t p trung nh t quy n l c nhân dân, ộ ủ ổ ứ ị ể ệ ậ ấ ề ự  

đi u đó đ ề ượ c gi i thích b i nh ng nguyên nhân sau đây: ả ở ữ

+ Nhà nước là t  ch c chính tr  bao trùm toàn b  xã h i. Tính ch t r ng l n c a nhà nổ ứ ị ộ ộ ấ ộ ớ ủ ướ  ckhông nh ng th  hi n   ph m vi các lĩnh v c c a đ i s ng xã h i do nhà nữ ể ệ ở ạ ự ủ ờ ố ộ ước qu n lý mà c nả ầ