Đang tải... (xem toàn văn)
Tài liệu Câu hỏi ôn thi cao học môn: Lý luận nhà nước và pháp luật trình bày các câu hỏi liên quan đến lý luận nhà nước, các vấn đề liên quan đến pháp luật qua các câu hỏi, giúp các bạn bổ sung các kiến thức cần thiết,... Mời các bạn cùng tham khảo.
CÂU HỎI ƠN THI CAO HỌC MƠN: LÝ LUẬN NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT Câu hỏi 1: Tại sao nói: “Lý luận Nhà nước và PL là lý luận cơ bản nhất cho tất cả các ngành khoa học pháp lý khác”? Nhà nước và PL là đối tượng nghiên cứu của nhiều ngành khoa học: + Triết học: Nghiên cứu NNPL dưới góc độ xem xét các quy luật vận động nội tại của chúng + Chính trị kinh tế học: nghiên cứu NN – PL dưới gốc độ xem xét vấn đề sản xuất, phân phối, lưu thơng trong mỗi chế độ XH khác nhau + Chủ nghĩa cộng sản khoa học: nghiên cứu NN – PL trong thời kỳ xây dựng CNXH và chủ nghĩa cộng sản, CNTD, CNĐQ NN & PL là đối tượng nghiên cứu của hệ thống khoa học pháp lý dưới các góc độ khác nhau: + Lý luận chung về NN & PL + Lịch sử NN – PL thế giới và Việt nam + Khoa học pháp lý chun ngành: Khoa học luật hình sự, dân sự, hành chính, thương mại (VD: Các trường Đại học luật) + Khoa học pháp lý ứng dụng: Tội phạm học, thống kê hình sự, điều tra hình sự (VD: Các trường Đại học CAND) NN & PL vừa là cơ sở phương pháp luận của các bộ mơn khoa học pháp lý vừa thể hiện nhu cầu nhận thức những vấn đề, những hiện tượng, những q trình pháp lý có tính chất chung nhất cho các khoa học pháp lý. Giữa LL chung về NN & PL với các tri thức chun ngành của khoa học pháp lý là mối liên hệ giữa cái chung và cái riêng, cái phổ biến và cái cụ thể. Cho nên, đối tượng nghiên cứu của NN&PL là tồn bộ thực tiễn NN&PL được biểu hiện thơng qua những hiện tượng có ý nghĩa NN và ý nghĩa pháp lý LL NN&PL là hệ thống tri thức về quy luật phát sinh, phát triển đặc thù, những đặc tính chung và biểu hiện quan trọng của NN&PL nói chung và NN&PL XHCN nói riêng Nghiên cứu NN&PL một cách tồn diện, những vấn đề chung nhất, cơ bản nhất: bản chất, chức năng Nhà nước, vai trò của NN&PL, hình thức NN&PL, bộ máy Nhà nước Nhà nước và pháp luật có mối quan hệ thiết với nhau, NN khơng thể tồn tại nếu thiếu PL và ngược lại, khơng nên đặt vấn đề NN và PL cái nào có trước cái nào có sau mà phải nghiên cứu NN&PL một cách đồng thời, theo quan điểm chung thống nhất khơng thể tách rời nhau Câu hỏi 2: Phương pháp nghiên cứu của lý luận Nhà nước và Pháp luật là cơ sở hình thành phương pháp nghiên cứu của các ngành khoa học pháp lý khác Khái niệm: Là cách thức mà khoa học pháp lý sử dụng để làm sáng tỏ những đối tượng nghiên cứu Phương pháp chung: LL NN&PL dựa trên cơ sở phương pháp luận của CN MLN, đó là CNDV biện chứng và CNDV lịch sử + Tiếp cận các hiện tượng NN&PL trên cơ sở của CNDV, mà CNDV khẳng định: VC có trước YT có sau, YT là sản phẩm đặc biệt của VC có tính tổ chức cao là bộ óc con người và VC quyết định YT, YT tác động trở lại VC + Nghiên cứu về NN&PL phải trong trạng thái động, phát triển trong mối liên hệ về mâu thuẫn biện chứng + Nghiên cứu về NN&PL phải trong MLH mật thiết với kinh tế, và yếu tố chính trịxã hội khác Ví dụ: KT thuộc về cơ sở hạ tầng, PL thuộc về kiến trúc thượng tầng mà CSHT quyết định KTTT. Do vậy, kinh tế quyết định PL > PL phải đứng trên nền tảng KT Truyền thống dân tộc, đạo đức Quan hệ quốc tế: phải xem xét pháp luật trong bối cảnh các QG trong khu vực + Nghiên cứu về NN&PL phải đặc nó trong sự phát triển, lịch sử cụ thể: có những việc sai lầm cần nhìn nhận lại hoặc đáng giá sự việc trong điều kiện lịch sử cụ thể Ví dụ: Nhìn nhận lại việc kéo dài thời gian bao cấp là sai lầm, đáng lý ra thời gian bao cấp phải ngắn hơn. Bao cấp thời điểm đó là đúng nhưng thời gian phải ngắn hơn + Nghiên cứu về NN&PL phải trong MLH với thực tiễn XH Phương pháp cụ thể: + PP XH học cụ thể: theo dỏi, phỏng vấn, thăm dò dư luận XH + PP phân tích, tổng hợp + PP cấu trúc hệ thống: cấu trúc bên trong, cấu trúc bên ngồi + PP so sánh + PP ngơn ngữ lơgíc: dùng ngơn ngữ để giải thích các QPPL và các thành ngữ pháp lý Câu hỏi 3: Sự ra đời Nhà nước trong lịch sử là một nhu cầu tất yếu khách quan, là quy luật phát triển của XH (nguồn gốc Nhà nước)? Sự phát triển của lực lượng xản xuất, tạo tiền đề làm thay đổi phương thức sản xuất cộng sản ngun thủy và đòi hỏi phải thay thế sự phân cơng lao động tự nhiên bằng phân cơng lao động XH Chế độ CSNT có ba lần phân cơng lao động XH: + Lần 1: Chăn ni tách khỏi trồng trọt. Của cải ngày càng nhiều, xuất hiện của cải dư thừa, xuất hiện chế độ tư hữu. Khi tìm ra cơng cụ bằng sắt, chế độ tư hữu càng nhiều hơn. Thay đổi chế độ hơn nhân, từ quần hơn chuyển sang chế độ hơn nhân một vợ một chồng + Lần 2: Thủ cơng nghiệp tách khỏi nơng nghiệp. Con người tìm ra sắt > làm nghề thủ cơng (rèn cơng cụ). Xuất hiện tầng lớp mới là nơlệ. Mâu thuẫn giai cấp ngày càng tăng, xuất hiện nền sản xuất hàng hóa và thương nghiệp + Lần 3: Thương mại phát triển, xuất hiện tầng lớp thương nhân khơng trực tiếp lao động mà buộc người sản xuất phải phụ thuộc. Đồng tiền xuất hiện, sự tích tụ của cải vào tay người giàu, mâu thuẫn XH ngày càng trở nên gay gắt => Qua 3 lần phân cơng lao động làm phát sinh người giàu, người nghèo; giai cấp bốc lột và giai cấp bị bốc lột; mâu thn ngày càng cao khơng thể điều hòa được (quyền lực XH và quy phạm XH khơng còn ý nghĩa nữa). XH đòi hỏi phải có một tổ chức có khả năng dập tắt được xung đột, nếu khơng dập tắt được phải đưa vào 01 trật tự. Nhà nước xuất hiện là đại diện cho giai cấp bốc lột nắm trong tay TLSX để thống trị giai cấp đối kháng là Nơlệ Câu hỏi 4: Phân biệt pháp luật với tập qn Pháp luật : Là hệ thống những quy tắc xử sự của con người do Nhà nước ban hành và bảo đảm thực hiện, thể hiện ý chí của giai cấp cầm quyền trong XH và do những điều kiện KT, XH quy định , là nhân tố điều chỉnh các quan hệ xã hội Tập qn : Là những quy tắc xử sự của con người được hình thành tự phát trong cuộc sống, được mọi người thừa nhận và bảo đảm thực hiện. (VD: thủ tục cướihỏi, machay ) Khác nhau: +Chủ thể: PL là quy tắc xử sự do Nhà nước ban hành. TQ là quy tắc xử sự được hình thành tự phát trong cuộc sống + Biện pháp thực hiện: PL được NN bảo đảm thực hiện bằng những biện pháp cưỡng chế TQ được bảo đảm thực hiện bằng sự tự giác, ý thức truyền thống + Hậu quả pháp lý : VPPL phải chịu trách nhiệm pháp lý. VPTQ thì chịu sự lên án của dư luận XH, đạo đức + Ý chí: PL thể hiện ý chí của giai cấp thống trị. TQ thể hiện ý chí chung của tồn XH hoặc của từng vùng dân cư + Hình thức: PL có thể thành văn hoặc khơng thành văn. TQ thể hiện dưới dạng khơng thành văn Câu 5. Bản chất Nhà nước a. Khái niệm bản chất nhà nước Làm rõ bản chất của nhà nước tức là chỉ ra rằng : “Nhà nước ấy của ai? Do giai cấp nào tổ chức nên và lãnh đạo? Phục vụ cho lợi ích của giai cấp nào?” Các quan điểm trước Mác: + Các nhà tư tưởng cổ đại cho rằng: Giàu nghèo, sang hèn và các đẳng cấp trong xã hội đều do thượng đế tạo ra, đó là quy luật tự nhiên của mn đời và vì vậy việc trị vì và duy trì trật tự trong xã hội được tiến hành bởi một con người (vua) do thượng đế cử xuống, thay mặt trời bảo vệ trật tự chung + Các nhà theo tư tưởng gia trưởng: Nhà nước tồn tại vĩnh viễn như gia đình, như quyền lực của người gia trưởng đứng đầu gia đình + Các nhà tư sản coi sự ra đời của nhà nước là một khế ước được ký kết trước hết là giữa những con người sống trong hiện trạng tư nhiên khơng có nhà nước.Với tư tưởng như vậy, các nhà tư sản muốn đạt được 2 mục đích: * Khi coi nhà nước được hình thành từ khế ước giữa con người với nhau thì con người có quyền u cầu nhà nước phục vụ và bảo vệ lợi ích của họ (tức là chống sự chun chế của nhà nước phong kiến ) * Mặt khác nhằm chống lại tư tưởng tơn giáo phong kiến cho rằng nhà nước do thượng đế tạo ra + Thuyết bạo lực: Nhà nước ra đời do thị tộc chiến thắng nghĩ ra + Thuyết tâm lý: Nhà nước ra đời do nhu cầu tâm lý của con người muốn sống phụ thuộc vào các thủ lĩnh Quan điểm của chủ nghĩa Mác Lê Nin về bản chất nhà nước: Xuất phát tư việc nghiên cứu nhà nước, các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác Lê Nin đã đi đến kết luận: “Nhà nước khơng phải là một thế lực từ bên ngồi gán ghép vào xã hội… nó là sản phẩm của xã hội phát triển tới một gia đoạn nhất định, nó là sự thừa nhận rằng xã hội đó bị kìm hãm trong một sự mâu thuẫn với bản thân nó mà khơng sao giải quyết được, rằng xã hội đã bị phân chia thành những cực đối lập khơng thể điều hồ mà xã hội đó khơng đủ sức để giải thốt ra được…” Nghĩa là nhà nước chỉ sinh ra và tồn tại trong xã hội có giai cấp. Nhưng Nhà nước khơng phải là cơ quan trọng tài đứng ra điều hồ mâu thuẫn giai cấp như quan điểm của các nhà tư sản mà chính là sản phẩm và biểu hiện của mâu thuẫn giai cấp khơng thể điều hồ. Dó đó bản chất của nhà nước thể hiện: Nhà nước mang tính giai cấp sâu sắc + Bản chất nhà nước là một bộ máy cưỡng chế đặc biệt của giai cấp thống trị đối với giai cấp khác, là cơng cụ duy trì sự thống trị giai cấp + Sự thống trị của giai cấp này đối với giai cấp khác thể hiện dưới ba hình thức: quyền lực kinh tế, quyền lực chính trị, quyền lực tư tưởng * Quyền lực kinh tế: Là cơ sở bảo đảm sự thống trị giai cấp. Quyền lực kinh tế thuộc về giai cấp nắm trong tay tư liệu sản xuất trong xã hội, với tư liệu sản xuất trong tay, chủ sở hữu có thể bắt người bị bóc lột phải phụ thuộc về mặt kinh tế. Tuy nhiên, quyền lực kinh tế khơng duy trì được quan hệ bóc lột nên giai cấp thống trị cần phải có nhà nước để củng cố quyền lực kinh tế với gia cấp bị bóc lột. Nhờ có nhà nước giai cấp nắm trong tay tư liệu sản xuất trở thành giai cấp thống trị về kinh tế. Biểu hiện của quyền lực kinh tế là giai cấp thống trị thơng qua nhà nước quyết định chế độ sở hữu và hình thức sở hữu của xã hội (Mới bổ sung) Ví dụ: Pháp luật tư sản bảo vệ chế độ tư hữu tư nhân về TLSX, mà TLSX chủ yếu chỉ có trong tay của g/c tư sản, do đó, g/c tư sản có điều kiện bóc lột nhân dân lao động * Quyền lực chính trị: là bạo lực có tổ chức của một giai cấp để trấn áp giai cấp khác. Nhà nước là một bộ máy bạo lực do giai cấp thống trị tổ chức ra để trấn áp các giai cấp đối kháng, cho nên nhà nước là tổ chức đặc biệt của quyền lực chính trị. Giai cấp thống trị sử dụng nhà nước là cơng cụ để thực hiện quyền lực chính trị. Ý chí của giai cấp thống trị thơng qua nhà nước trở thành ý chí của nhà nước, ý chí của nhà nước có sức mạnh buộc các giai cấp khác phải tn theo Ví dụ: Phân tích nhà nước phong kiến hoặc nhà nước Tư bản để chứng minh * Quyền lực về tư tưởng: Giai cấp thống trị thơng qua nhà nước xây dựng hệ tư tưởng của giai cấp mình thành hệ tư tưởng thống trị trong xã hội, buộc các giai cấp khác phải lệ thuộc về mặt tư tưởng Ví dụ: Tư tưởng Nho giáo là tư tưởng thống trị trong xã hội phong kiến Việt Nam: + Nắm bộ máy thộng tin, các phương tiện thơng tin đại chúng + Trấn áp các tư tưởng đối lập + Thực hiện sự kiểm duyệt ngặt nghèo + Ni dưỡng đội ngũ lý luận lớn phục vụ cơng tác tư tưởng b. Khái niệm Nhà nước Nhà nước là một tổ chức đặc biệt của quyền lực chính trị, một bộ máy chun làm nhiệm vụ cưỡng chế và thực hiện các chức năng quản lý đặc biệt nhằm duy trì trật tự xã hội, thực hiện mục đích và bảo vệ địa vị của giai cấp thống trị trong xã hội So với các tổ chức khác trong xã hội có giai cấp, nhà nước có một số đặc điểm riêng sau đây: + Nhà nước thiết lập một cơng cụ đặc biệt khơng còn hòa nhập với dân cư nữa. Chủ thể của quyền lực này là giai cấp thống trị về kinh tế và chính trị + Nhà nước phân chia dân cư theo lãnh thổ thành các đơn vị hành chính, khơng phụ thuộc vào chính kiến, huyết thống, nghề nghiệp hoặc giới tính… + Nhà nước có chủ quyền quốc gia + Nhà nước ban hành pháp luật và thực hiện sự quản lý bắt buộc của mình đối với mọi cơng dân + Nhà nước quy định và thực hiện viêc thu các loại thuế dưới các hình thức bắt buộc, với số lượng và thời hạn nhất định Câu 6 Hình thức Nhà nước Hình thức Nhà nước là cách tổ chức quyền lực Nhà nước và những phương pháp để thực hiện quyền lực Nhà nước. Hình thức Nhà nước được hình thành từ 3 yếu tố sau Hình thức chính thể, hình thức cấu trúc và chế độ chính trị: a Hình thức chính thể: Hình thức chính thể là cách tổ chức và trình tự để lập ra các cơ quan tối cao của Nhà nước và xác lập mối quan hệ của các cơ quan đó Hình thức chính thể gồm 2 dạng cơ bản sau đây: Chính thể qn chủ: là hình thức trong đó quyền lực tối cao của Nhà nước tập trung tồn bộ (hay một phần) trong tay người đứng đầu Nhà nước theo ngun tắc thừa kế Hình thức chính thể qn chủ có hai loại: + Chính thể qn chủ tuyệt đối: Là chính thể mà trong đó quyền lực nhà vua là tuyệt đối, có quyền lực vơ hạn khơng có hiến pháp. Đó là Nhà nước phong kiến. Hiện nay trên thế giới còn có 2 nước là Ơmana Xuđăng Ả rập vẫn còn tổ chức hình thức nhà nước theo loại mơ hình này Ơ đây khơng có Hiến Pháp, khơng có cơ quan đại diện, kinh Koron được sử dụng như Hiến Pháp. Nhà vua khơng chỉ là người có quyền lực cao nhất mà còn là người mà còn là người chủ tinh thần cao nhất cho đất nước + Chính thể qn chủ lập hiến (còn gọi là chính thể qn chủ hạn chế): Trong Nhà nước tồn tại ngơi vua nhưng có Hiến pháp do nghị viện ban hành nhằm hạn chế quyền lực của nhà vua. Tùy mức độ hạn chế quyền lực của vua, chính thể này chia làm hai loại: * Chính thể qn chủ nhị ngun: Là chính thể mà quyền lực của nhà vua và nghị viện song phương tồn tại. Đây là loại hình tồn tại khơng lâu ở thời kỳ đầu của cách mạng tư sản, thời kỳ q độ chuyển chính quyền từ tay của giai cấp phong kiến sang giai cấp tư sản, các bộ trưởng do nhà vua bổ nhiệm vừa chịu trách nhiệm trước nhà vua, vừa chịu trách nhiệm trước Nghị Viện. Như ở Đức, Nhật cuối thế kỷ XIX * Chính thể qn chủ đại nghị: Là chính thể phổ biến hiện nay (như ở Anh, Hà Lan, Bỉ, Thụy Điển, Đan Mạch, Tây Ban Nha, Nhật Bản ). Trong chính thể này, Hiến pháp quy định nghị viện có chức năng lập pháp, chính phủ do nghị viện lập ra chịu trách nhiệm trước nghị viện khơng chịu trách nhiệm trước nhà vua. Nhà vua khơng đóng vai trò đáng kể gì trong hệ thống chính trị, chỉ đóng vai trò tiềm tàng trong những trường hợp có khủng hoảng chính trị Nhà vua là ngun thủ quốc gia và được truyền ngơi cho con và hầu như khơng tham gia vào việc giải quyết cơng việc của nhà nước, như: Đan Mạch, Na Uy, Bỉ… Chính thể cộng hòa: là hình thức chính thể trong đó quyền lực tối cao của Nhà nước thuộc về một cơ quan được bầu ra trong một thời gian nhất định, hoạt động mang tính tập thể. Chính thể này thường có 2 hình thức: + Cộng hòa q tộc: Quyền tham gia bầu cử để lập ra cơ quan quyền lực của Nhà nước thuộc về tầng lớp q tộc + Cộng hòa dân chủ: Quyền tham gia bầu cử để lập ra cơ quan quyền lực của Nhà nước thuộc về nhân dân. Các nước tư bản chủ nghĩa hình thức chính thể này biến dạng thành 2 loại sau: * Cộng hòa tổng thống: Chính thể này tổng thống do nhân dân trực tiếp bầu ra hoặc do các đại diện cử tri bầu ra. Tổng thống có vai trò rất lớn, vừa là người đứng đầu Nhà nước, vừa là người đứng đầu chính phủ, có quyền giải quyết các đạo luật do nghị viện đưa ra. Chính phủ do tổng thống lập ra và chịu trách nhiệm trước tổng thống (Pháp luật tư sản gọi đây là chính phủ một đầu). Chính phủ độc lập với nghị viện. Tiêu biểu cho chính thể này là nước Mỹ và các nước sau Mỹ * Cộng hòa đại nghị: Chính thể này nghị viện thành lập ra chính phủ và kiểm tra hoạt động của chính phủ. Tổng thống do nghị viện bầu ra làm vai trò đại diện cho đất nước nhiều hơn. Tổng thống bổ nhiệm chính phủ khơng phải do ý mình mà từ đa số đại diện của Đảng, liên minh các đảng có đa số ghế trong nghị viện. Chính phủ quản lý đất nước và là cơ quan chủ yếu trong cơ chế chun chính tư sản. Người đứng đầu chính phủ (Thủ tướng) thực tế là nhân vật số 1 của đất nước, át cả tổng thống. Chẳng hạn: Tây Đức, Áo, Hà Lan, Italia => Ngồi ra trong chính thể cộng hòa còn có loại chính thể cộng hòa lưỡng tính (hỗn hợp) giữa chính thể này, có đặc tính của cộng hòa đại nghị nhưng quyền lực của tổng thống được tăng cường đáng kể. Tổng thống do tuyển cử phổ thơng đầu phiếu bầu ra, trở thành nhân vật trung tâm của hệ thống các cơ quan Nhà nước cao nhất, có quyền hạn lớn, kể cả quyền giải tán nghị viện. Chính phủ do tổng thống bổ nhiệm. Tổng thống có quyền điều hành hoạt động của chính phủ.Ví dụ: Nước Pháp b. Hình thức cấu trúc Nhà nước Hình thức cấu trúc Nhà nước là sự cấu trúc Nhà nước theo lãnh thổ và xác lập những mối quan hệ qua lại giữa các cơ quan Nhà nước, giữa trung ương với địa phương Hình thức cấu trúc nhà nước bao gồm 2 loại: Nhà nước đơn nhất: Hình thức cấu trúc nhà nước đơn nhất là hình thức cấu trúc trong đó Nhà nước có một hệ thống cơ quan quyền lực, cơ quan quản lý, cơ quan tư pháp thống nhất từ trung ương đến địa phương. Có một bản hiến pháp, một hệ thống pháp luật thống nhất được thực thi thống nhất trên tồn lãnh thổ. Có một quốc tịch Nhà nước liên bang: Là hình thức cấu trúc mà nhà nước gồm nhiều nước thành viên hợp lại Đặc điểm của nhà nước Liên bang: + Nhà nước Liên bang có hai hệ thống cơ quan quyền lực, cơ quan quản lý, cơ quan tư pháp Một hệ thống chung cho tồn Liên bang và một hệ thống cho mối nước thành viên + Có hai bản hiến pháp, hai hệ thống pháp luật. Một của liên bang và một là của từng nước thành viên. + Các nước thành viên của nhà nước liên bang khơng phải là nhà nước với đúng nghĩa của nó Vì chúng khơng có chủ quyền về mặt đối ngoại Vấn đề quan trọng của nhà nước liên bang là việc phân chia quyền lực giữa nhà nước liên bang và nhà nước thành viên. việc phân chia này thường có 3 hình thức + Những thẩm quyền đặc biệt chỉ có ở liên bang + Những thẩm quyền đặc biệt chỉ có ở nhà nước thành viên + NHững thẩm quyền chung của nhà nước liên bang và nhà nước thành viên c. Chế độ chính trị: Chế độ chính trị là tổng thể các phương pháp, thủ đoạn mà các cơ quan nhà nước sử dụng để thực hiện quyền lực nhà nước. Những phương pháp và thủ đoạn này trước hết là xuất phát từ bản chất của nhà nước đồng thời phụ thuộc vào nhiều yếu tố của mỗi giai đoạn trong mỗi nước cụ thể Hiện nay có 2 loại: Chế độ dân chủ (dân chủ tư sản và XHCN) và Chế độ phản dân chủ (độc tài, phát xít) Chế độ dân chủ: Là chế độ mà trong đó việc thực hiện quyền lực nhà nước được các cơ quan nhà nước sử dụng các phương pháp dân chủ + Chú ý: Trong chế độ xã hội XHCN thì những phương pháp được áp dụng là nhưng phương pháp dân chủ thật sự, rộng rãi. Ngược lại, trong chế độ tư bản thì các phương pháp dân chủ đó là dân chủ giả hiệu, hạn chế Chế độ phản dân chủ: Là chế độ mà trong đó việc thực hiện quyền lực nhà nước được các cơ quan nhà nước sử dụng các phương pháp phản dân chủ. Nếu những phương pháp này phát triển đến mức độ cao thì sẽ trở thành phương pháp tàn bạo, phát xít + Chú ý: Hình thức chính thể, hình thức cấu trúc nhà nước ln có liên quan mật thiết đối với chế độ chính trị Câu 7. Bản chất của pháp luật Theo Học thuyết Mác – Lênin, pháp luật chỉ phát sinh tồn tại và phát triển trong xã hội có giai cấp a. Khái niệm: Pháp luật là hệ thống các quy tắc xử xự của con người do Nhà nước ban hành và bảo đảm thực hiện. Thể hiện ý chí của giai cấp cầm quyền trong xã hội và do điều kiện kinh tế xã hội quy định là nhân tố điều chỉnh các quan hệ xã hội + Hệ thống các quy tắc xử xự do Nhà nước ban hành ln thống nhất với nhau và tạo thành một hệ thống pháp luật của Nhà nước + Quy tắc xử xự: Là những quy ước ấn định cho sự hoạt động của con người. Cho phép con người được làm gì, khơng được làm gì và phải làm gì trong những điều kiện nhất định Pháp luật ln mang tính giai cấp + Pháp luật thể hiện ý chí nhà nước của giai cấp thống trị và được nhà nước của giai cấp thống trị bảo đảm thực hiện: * Pháp luật thể hiện ý chí nhà nước của giai cấp thống trị: Giai cấp thống trị nắm trong tay quyền lực, giai cấp thống trị thơng qua nhà nước để thể hiện ý chí của giai cấp mình một cách tập trung, thống nhất và hợp pháp hóa thành ý chí của nhà nươc. Ý chí đó được cụ thể hóa trong các văn bản pháp luật (quy tắc xử sự) do các cơ quan có thẩm quyền của nhà nước ban hành * Các văn bản pháp luật ln được nhà nước của giai cấp thống trị bảo đảm thực hiện + Tính giai cấp của pháp luật còn thể hiện ở mục đích điều chỉnh các quan hệ pháp luật: Mục đích điều chỉnh các quan hệ xã hội theo một trật tự phù hợp với lợi ích của giai cấp thống trị. Trước hết là điều chỉnh quan hệ giữa các giai cấp, tầng lớp trong xã hội + Bản chất giai cấp là thuộc tính của bất kỳ kiểu pháp luật nào, nhưng mỗi kiểu có đặc điểm, đặc thù khác nhau Ví dụ: Nếu như pháp luật của nhà nước phong kiến, tư sản, chủ nơ thể hiện bản chất giai cấp bóc lột thì PLXHCN thể hiện ý chí của giai cấp cơng nhân và nhân dân lao động, có mục đích định hướng xây dựng xã hội tự do, bình đẳng, cơng bằng xã hội Pháp luật mang tính xã hội: + Pháp luật do nhà nước là đại diện chính thức của tồn xã hội ban hành nên còn thể hiện ý chí nguyện vọng và lợi ích của các giai tầng khác trong xã hội, vì vậy pháp luật mang tính xã hội Ví dụ: Ngồi việc pháp luật phục vụ trực tiếp lợi ích của giai cấp thống trị, tuy nhiên trong q trình phát triển của xã hội, pháp luật của mỗi quốc gia còn phải tính đến lợi ích của các giai tầng khác Từ những phân tích trên có thể định nghĩa Pháp luật là hệ thống các quy tắc xử sự do nhà nước ban hành và bảo đảm thực hiện, thể hiện ý chí của giai cấp thống trị trong xã hội, là nhân tố điều chỉnh các quan hệ xã hội b. Mối liên hệ của pháp luật Mối quan hệ giữa Pháp luật với kinh tế: + Pháp luật phụ thuộc vào kinh tế: * Các quan hệ kinh tế – xã hội quyết định nội dung của pháp luật * Chế độ kinh tế là cơ sở của pháp luật. Sự thay đổi của chế độ kinh tế – xã hội sớm hay muộn cũng dẫn đến sự thay đổi pháp luật * Giai cấp thống trị đại diện cho quan hệ kinh tế – xã hội cơ bản cũng như chế độ kinh tế xã hội. Như vậy, pháp luật phụ thuộc kinh thế, phản ánh trình độ phát triển của kinh tế cũng có nghĩa là pháp luật phản ánh ý chí giai cấp + Pháp luật tác động trở lại: * Pháp luật thể hiện ý chí của giai cấp thống trị là lực lựơng tiến bộ, phản ánh đúng trình độ phát triển của kinh tế thì pháp luật đó có nội dung tiến bộ và có tác dụng tích cực * Pháp luật thể hiện ý chí thống trị của giai cấp thống trị đã lỗi thời, muốn dùng pháp luật để duy trì các quan hệ kinh tế đã lạc hậu khơng còn phù hợp nữa thì pháp luật mang nội dung lạc hậu và có tác dụng tiêu cực Pháp luật với chính trị: + PL là một trong những hình thức biểu hiện cụ thể của chính trị * Đường lối chính sách của giai cấp thống trị ln giữ vai trò chủ đạo đối với pháp luật * Chính trị là sự biểu hiện tập trung của kinh tế. Đường lối chính trị thể hiện trước hết ở các chính sách kinh tế * Chính sách kinh tế đó được cụ tể hóa trong pháp luật thành những quy định chung thống nhất trong tồn xã hội * Pháp luật còn thể hiện các quan hệ giữa các giai cấp và mức độ của cuộc đấu tranh giai cấp. Ví dụ: Dưới áp lực của g/c cơng nhân và nhân dân lao động, g/c tư sản buộc phải ghi nhận về mặt pháp lý một số quyền và lợi ích của nhân dân lao động như bầu cử, nghỉ ngơi, học tập… + PL là biện pháp, phương tiện để thực hiện quyền lực chính trị + Chính trị là biểu hiện của giai cấp thống trị, do đó pháp luật thể hiện ý chí của giai cấp thống trị Pháp luật với nhà nước: Nhà nước phụ thuộc vào pháp luật, khơng thể tồn tại nếu khơng có pháp luật. Pháp luật do nhà nước ban hành, thể hiện ý chí của nhà nước, PL chỉ tồn tại khi có nhà nước. PL là cơng cụ quản lý của nhà nước, làm hồn thiện nhà nước; Nhà nước quản lý xã hội bằng pháp luật + Do đó pháp luật khơng đứng trên nhà nước hay nhà nước đứng trên pháp luật. Khi xem xét vấn đề nhà nước và pháp luật phải đặc chúng trong mối quan hệ qua lại với nhau. Do đó pháp luật mang tính giai cấp + Nhà nước có quyền ban hành pháp luật nhưng khơng thể ban bố pháp luật một cách chủ quan, duy ý chí mà phải tính đến nhu cầu và tâm lý xã hội. Do đó ngồi tính giai cấp pháp luật còn mang tính xã hội Pháp luật với đạo đức: + Đạo đức là những quan niệm, quan điểm của con người (một cơngđồng hoặc một giai cấp) về cái thiện, cái ác, sự cơng bằng, nghĩa vụ, danh dự và những vấn đề khác thuộc đời sống tinh thần của con người. Đạo đức khi đã trở thành niềm tin nội tâm thì chúng sẽ là cơ sở cho hành vi của con người + Lực lượng thống trị do có ưu thế đặc biệt nên có điều kiện để thể hiện quan niệm, quan điểm của mình thành pháp luật. Do đó, PL phản ánh đạo đức của giai cấp cầm quyền. (Tính giai cấp) + Tuy nhiên, pháp luật khơng thể khơng phản ánh hết đạo đức của các tầng lớp trong xã hội. Cho nên khi xây dựng pháp luật, giai cấp cầm quyền phải tính đến yếu tố đạo đức xã hội để tạo cho pháp luật một khả năng thích ứng, làm cho nó tựa như thể hiện ý chí của mọi tầng lớp trong xã hội. Do đó pháp luật mang tính xã hội + Pháp luật cũng tác động mạnh mẽ đến đạo đức và thậm chí trong chừng mực nào đó, nó còn khả năng cải tạo các quy phạm đạo đức và các quy phạm xã hội khác PL luật chịu sự tác động trở lại của đạo đức, pháp luật phù hợp với đạo đức dễ được thực hiện. Khơng phù hợp có thể khơng được thực hiện Pháp luật với tư tưởng: + Tư tưởng là yếu tố thuộc ý thức xã hội, tồn tại dưới dạng các học thuyết lý luận. Hệ tư tưởng là hệ thống những quan niệm về xã hội có cơ sở lý luận nhất định + Tư tưởng phản ánh thực tại xã hội ( là đối tượng phản ánh của PL ) Do đó pháp luật chịu ảnh hưởng của hệ tư tưởng của giai cấp thống trị (tư tưởng chính thống). Ví dụ: Chẳng hạn: PL ở các nước Thiên chúa giáo sẽ chịu ảnh hưởng của nhà thờ; hoặc pháp luật của các nước hồi giáo ảnhh ưởng tư tưởng hồi giáo …; nho giáo; MácLênin + Tư tưởng cũng khơng tác động một cách tuyệt đối lên pháp luật. Chẳng hạn ở các nước có chế độ chính trị khác nhau, nhưng các tư tưởng chung mang tính nhân đạo về tội phạm, hình phạt; ngun tắc suy đốn vơ tội; quyền bào chữa tồn tại ở hầu hết các nước. + PL tác động lại tư tưởng: * PL ghi nhận, khuyền khích phát triển tư tưởng của giai cấp cầm quyền * PL phủ nhận, khơng ghi nhận, cấm sự tồn tại của những tư tưởng khơng phù hợp Từ phân tích trên cho thấy pháp luật mang tính giai cấp c. Những đặc trưng của Pháp luật (thuộc tính của pháp luật): Pháp luật mang tính quy phạm + Quy phạm: Điều quy định chặt chẻ phải tn theo + Pháp luật là hệ thống những quy tắc xử sự của con người. Quy tắc xử sự của pháp luật là những quy ước ấn định cho sự hoạt động của con người, chỉ rõ con người phải làm gì, được làm gì và khơng được làm gì trong những điều kiện nhất định + Những quy tắc xử sự của pháp luật ln mang tính chất điển hình và phổ biến có những giới hạn cần thiết do nhà nước quy định để mọi người có thể tự do lựa chọn trong khn khổ cho phép. Vượt q khn khổ đó là trái luật + Những giới hạn cần thiết đó là những khn mẫu, những mực thước được xác định cụ thể, khơng trừu tượng, khơng chung chung mà đưưọc quy định chặt chẻ. Cho nên có thể nói pháp luật mang tính quy phạm Ví dụ: Nêu một điều luật để phân tích quy phạm + Nếu khơng có quy phạm pháp luật được đặc ra thì cũng khơng thể quy kết một hành vi nào đó là vi phạm pháp luật, trái luật. Những ngun tắc: “Mọi người được làm tất cả mọi việc trừ những điều mà pháp luật nghiệm cấm”, “Mọi người đều bình đẳng trước pháp luật” được hình thành dựa trên cơ sở đặc trưng về tính quy phạm của pháp luật. Đặc trưng này cũng là cơ sở làm cho pháp luật ngày càng có “tính trội” hơn các quy phạm xã hội khác Pháp luật mang tính ý chí: + Ý chí: Khả năng tự xác định mục đích cho hành động và hướng hoạt động của mình khắc phục khó khăn nhằm đạt được mục đích của hoạt động đó + Pháp luật bao giờ cũng là hiên tượng ý chí, khơng phải là sự tự phát hay cảm tính. Y chí trong pháp luật là ý chí của giai cấp thống trị. Biểu hiện của ý chí: * Ý chí thể hiện rõ mục đích xây dựng pháp luật, nội dung pháp luật và dự kiến hiệu ứng của pháp luật khi đưa vào thực tiễn đời sống xã hội * Việc xây dựng, tổ chức thực hiện và bảo vệ pháp luật đều diễn ra dưới những hình thức cụ thể, theo những ngun tắc và thủ tục chặt chẻ. Đây là kết quả của sự tư duy chủ động, tự giác của những tư tưởng, những nhà chức trách Pháp luật mang tính nhà nước (tính quyền lực, tính cưỡng chế) + Những quy tắc xử sự này do Nhà nước ban hành và được bảo đảm thực hiện bằng sự bắt buộc của Nhà nước. (Pháp luật được hình thành bằng con đường nhà nước chứ khơng bằng con đường nào khác) 10 luật, thái độ tự giác xử sự theo yếu cầu của pháp luật càng được bảo đảm. Do dó ý thức pháp luật xã hội chủ nghĩa là nhân tố thúc đẩy việc thực hiện pháp luật xã hội chủ nghĩa Cần phải nâng cao trình độ nhận thức pháp luật và giáo dục ý thức pháp luật để thúc đẩy việc thực hiện pháp luật c. Ý thức pháp luật xã hội chủ nghĩa là cơ sở bảo đảm cho việc áp dụng đúng đắn các quy phạm pháp luật Để áp dụng đúng đắn các quy phạm pháp luật phải có sự hiểu biết đúng đắn về nội dung yêu cầu của quy phạm pháp luật đó của người áp dụng pháp luật Để có sự hiểu biết đúng đắn về nội dung u cầu của quy phạm pháp luật đòi hỏi ý thức pháp luật của người áp dụng pháp luật phải phát triển đầy đủ Nâng cao ý thức pháp luật xã hội chủ nghĩa nhất là với thẩm phán là điều rất quan trọng đảm bảo việc xét xử đúng đắn Ý thức pháp luật xã hội chủ nghĩa tạo ra khả năng áp dụng pháp luật trong trường hợp cụ thể mà vì lý do nào đó pháp luật hiện hành khơng trực tiếp đề cập đến. Khắc phục những lạc hậu của pháp luật xã hội chủ nghĩa d. Pháp Luật xã hội chủ nghĩa là cơ sở để cũng cố, phát triển và nâng cao ý thức pháp luật xã hội chủ nghĩa Pháp luật xã hội chủ nghĩa ln ln phù hợp với lợi ích của nhân dân lao động, phản ánh nhu cầu mong muốn của nhân dân nên nhân dân có nhu cầu hiểu biết pháp luật. Và vì vậy góp phần nâng cao ý thức pháp luật Pháp luật xã hội chủ nghĩa quan hệ với các quy phạm đạo đức được xây dựng trên ngun tắc đạo đức xã hội chủ nghĩa. Nên tác động tích cực đối với ý thức pháp luật xã hội chủ nghĩa Pháp luật xã hội chủ nghĩa là cơ sở để nhận thức, phổ biến, giáo dục nâng cao ý thức pháp luật, tình cảm và thái độ tơn trọng của họ đối với các quy phạm pháp luật. Việc nghiêm chỉnh thực hiện và kiên quyết ngăn chặn vi phạm pháp chế trong một mức độ nhất định làm cho các quan điểm về pháp luật xã hội chủ nghĩa được hình thành và phát triển một cách đúng đắn và rõ nét hơn Câu 20. Vấn đề bồi dưỡng và giáo dục nâng cao ý thức pháp luật xã hội chủ nghĩa Sự hình thành ý thức pháp luật xã hội chủ nghĩa là mơt q trình phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác như những điều kiện kinh tế, chính trị, xã hội… do đó, để nâng cao ý thức pháp luật thì bên cạnh việc chú trọng việc xây dựng một hệ thống pháp luật hồn chỉnh, phù hợp còn phải tiến hành nhiều biện pháp để tạo ra điều kiện cho việc hình thành và phát triển tồn diện ý thức pháp luật XHCN, trong đó đặc biệt là cơng tác khơng ngừng bồi dưỡng, giáo dục để nâng cao ý thức pháp luật cho nhân dân Văn hóa pháp lý là khái niệm rộng hơn ý thức pháp luật thể hiện ở mỗi cơng dân về trình độ kiến thức đối với pháp luật hiện hành, trình độ tơn trọng pháp luật, sự xử sự phù hợp với u cầu của pháp luật, có sự đánh giá hoặc phản ứng đúng đắn đối với các hành vi pháp luật của các cá nhân khác. (đó là sự thống nhất của các yếu tơ: Kiến thức pháp lý, đánh giá và xử sự phù hợp với pháp luật)) Giáo dục pháp luật là sự tác động một cách có hệ thống, có mục đích và thường xun tới nhận thức của con người nhằm trang bị cho con người mơt trình độ kiến thức pháp lý nhất định 39 để từ đó có ý thức đúng đắn về pháp luật, tơn trọng và tự giác xử sự theo u cầu của pháp luật Mục đích của giáo dục pháp luật thể hiện: + Giáo dục pháp luật chằm hình thành làm sâu sắc và mở rộng hệ thống trí thức pháp luật của cơng dân (Mục đích nhận thức) + Giáo dục pháp luật chằm hình thành tình cảm và long tin đối với pháp luật (Mục đích cảm xúc) + Giáo dục pháp luật chằm hình thành đơng có hành vi và thói quen xử sự hợp pháp, tích cực (Mục đích hành vi) Những biện pháp cơ bản để nâng cao hiệu quả cơng tác giáo dục pháp luật + Đẩy mạnh cơng tác thơng tin, tun truyền, giải thích pháp luật bằng mọi phương pháp, phương tiện. Ví dụ: Các tổ chức xã hội có hình thức tun truyền: Các cuộc thi tìm hiểu… + Tăng cường đào tạo và bồi dưỡng cán bộ pháp lý và cán bộ hành chính nhà nước + Tăng cường giáo dục pháp luật trong các trường của Đảng, nhà nước, kể cả các trường phổ thơng, trường trung học chun nghiệp và đại học + Mở rộng dân chủ, cơng khai tạo điều kiện cho nhân dân tham gia một cách đơng đảo vào cơng việc soạn thảo, thảo luận, đóng góp ý kiến về các dự án luật để thơng qua đó nâng cao ý thức pháp luật của nhân dân + Tăng cường đấu tranh chống vi phạm pháp luật. Thơng qua cơng tác đấu tranh chống vi phạm pháp luật, đảm bảo cơng bằng xã hội ý thức pháp luật của nhân dân sẽ được củng cố và nâng cao + Phải thực hiện viêc kết hợp giáo dục pháp luật với giáo dục đạo đức văn hóa và nâng cao trình độ chung của nhân dân + Đẩy mạnh sự lãnh đạo của Đảng trong cơng tác giáo dục nâng cao ý thức pháp luật Câu 2 1. Khái ni ệm và đặc điểm của quan hệ pháp luật xã hội chủ nghĩa: a. Khái niệm Để tồn tại và phát triển, giữa con người phải có sự liên hệ với nhau về vật chất, về tinh thần và những mối liên hệ này ln có giới hạn. Người ta gọi những mối liên hệ có giới hạn đó là những quan hệ Những quan hệ xuất hiện trong q trình hoạt động xã hội được gọi là quan hệ xã hội. Quan hệ xã hội rất đa dạng: Quan hệ hơn nhân gia đình, quan hệ lao động, quan hệ tài sản… Sự hình thành và phát triển các quan hệ xã hội diễn ra dưới tác động của nhiều yếu tố, song quyết định nhất vẫn là do điều kiện sản xuất và sinh hoạt vật chất. Đây là những yếu tố khách quan khơng phụ thuộc vào ý chí của con người Tính tổ chức của đời sống cộng đồng đòi hỏi các quan hệ xã hội phải được điều chỉnh. Và người ta dùng nhiều loại quy tắc xử sự (quy phạm xã hội) để đều chỉnh các quan hệ xã hội Trong đó các quy phạm pháp luật điều chỉnh có hiệu quả nhất Trong nhà nước xã hội chủ nghĩa, nhà nước sử dụng hệ thống các quy phạm pháp luật để điều chỉnh các quan hệ xã hội quan trọng nhằm đảm bảo cho chúng phát triển phù hợp với ý chí và lợi ích của mình 40 Khái niệm quan hệ pháp luật: Là những quan hệ xã hội được điều chỉnh bằng quy phạm pháp luật làm cho các bên tham gia quan hệ đó có quyền và nghĩa vụ pháp lý Quan hệ pháp luật xã hội chủ nghĩa là những quan hệ xã hội nảy sinh trong xã hội xã hội chủ nghĩa được pháp luật xã hội chủ nghĩa điều chỉnh. b. Đặc điểm của quan hệ pháp luật Quan hệ pháp luật thuộc loại quan hệ tư tưởng + Quan hệ pháp luật thuộc kiến trúc thượng tầng và phụ thuộc vào cơ sở hạ tầng + Trong xã hội có giai cấp, mỗi kiểu quan hệ sản xuất có kiểu quan hệ pháp luật phù hợp và phụ thuộc vào nó + Quan hệ pháp luật cũng có ảnh hưởng rất lớn đến sự phát triển của cơ sở hạ tầng Quan hệ pháp luật là quan hệ xã hội có ý chí + Quan hệ pháp luật là quan hệ hình thành giữa các chủ thể nhất định, các quan hệ này khơng phải ngẫu nhiên hình thành mà phải qua hành vi có ý chí của một hoặc cả hai chủ thể (Xuất hiện trên cơ sở ý chí của chủ thể) + Quan hệ pháp luật xuất hiện trên cơ sở quy phạm pháp luật thể hiện ý chí của nhà nước hoặc trên cơ sở ý chí của các bên tham gia trong khn khổ ý chí của nhà nước (quan hệ hợp đồng, quan hệ kết hơn…) Quan hệ pháp luật xã hội chủ nghĩa xuất hiện trên cơ sở các quy phạm pháp luật, tức là trên cơ sở ý chí của giai cấp cơng nhân và nhân dân lao động được thể chế hóa + Việc lựa chọn những quan hệ xã hội nào để điều chỉnh bằng pháp luật là ý chí của giai cấp thống trị (ý chí nhà nước) + Bằng quy phạm pháp luật, các quan hệ xã hội bị ràng buộc trong các quyền và nghĩa vụ pháp lý được ghi trong quy phạm pháp luật + Trong xã hội XHCN những quan hệ xã hội liên quan đến bóc lột… đều bị pháp luật kìm hãm, những quan hệ liên quan đến lợi ích người lao động được bảo vệ, tạo điều kiện phát triển Nội dung của quan hệ pháp luật được cấu thành bởi các quyền và nghĩa vụ pháp lý mà việc thực hiện được bảo đảm bằng sự cưỡng chế nhà nước + Quyền và nghĩa vụ của các chủ thể là nội dung của quan hệ pháp luật nhưng phải được ghi nhận trong quan hệ pháp luật + Tuy nhiên cần chú ý là Quy phạm pháp luật khơng thể thống kê hết tất cả những điều kiện hình thành của quan hệ pháp luật, mà trong xử sự thực tế, các chủ thể sẽ tự làm rõ hơn Câu 22. Thực hiện pháp luật và áp dụng pháp luật 1. Thực hiện pháp luật a. Khái niệm: Thực hiện pháp luật là một q trình hoạt động có mục đích làm cho những quy định của pháp luật đi vào cuộc sống, trở thành những hành vi thực tế hợp pháp của các chủ thể pháp luật Đặc điểm: + Là hành vi có ý thức của con người phù hợp với quy định của pháp luật + Là hành vi hợp pháp: Tức là khơng trái, khơng vượt q phạm vi của pháp luật, phù hợp với quy định của pháp luật cũng như lợi ích của nhà nước, xã hội và cá nhân 41 + Chủ thể: Là hành vi của mỗi cá nhân, và cũng có thể là của các cơ quan nhà nước, tổ chức xã hội b.Các hình thức thực hiện pháp luật: 4 hình thức Tn theo (Tn thủ) pháp luật (xử sự thụ động): là một hình thức thực hiện pháp luật trong đó chủ thể pháp luật kìm chế, khơng tiến hành những hoạt động mà pháp luật ngăn cấm Những quy phạm pháp luật cấm trong các ngành luật được thực hiện dưới hình thức này VD: Tn theo luật hình sự; dừng lại khi có đèn đỏ Thi hành (Chấp hành) pháp luật: là một hình thức thực hiện pháp luật, trong đó các chủ thể pháp luật thực hiện nghĩa vụ của mình bằng những hành động tích cực. Những quy phạm quy định nghĩa vụ phải thực hiện được thực hiện dưới hình tức này VD: Như làm nghĩa vụ qn sự, đóng thuế, lao động cơng ích, tập sự… Sử dụng (Vận dụng) pháp luật: là một hình thức thực hiện pháp luật, trong đó các chủ thể pháp luật thực hiện quyền chủ thể của mình. Các quy phạm pháp luật quy định quyền và tự do dân chủ của cơng dân đưoc thực hiện dưới hình thức này VD: Khiếu nại, tố cáo, quyền lao động, quyền hành động Áp dụng pháp luật: là một hình thức thực hiện pháp luật, trong đó nhà nước thơng qua các cơ quan có thẩm quyền hoặc nhà chức trách tổ chức cho các chủ thể pháp luật thực hiện những quy định của pháp luật, hoặc tự mình căn cứ vào những quy định của pháp luật để tạo ra các quyết định làm phát sinh, thay đổi, đình chỉ hoặc chấm dứt những quan hệ pháp luật cụ thể (Như vậy, áp dụng chỉ có chủ thể là nhà nước, nhà nước thơng + Ap dụng là một hình thức thực hiện pháp luật ln ln có sự tham gia của nhà nước + Nhà chức trách: Là người giữ mơt chức vụ, có quyền sự kiện làm thay đổi quan hệ pháp luật, kiện làm chấm dứt quan hệ pháp luật hạn và trách nhiệm, thường dùng để chỉ cơng chức đứng đầu một cơ quan, một tổ chức, đơn vị,.v.v 2. Áp dụng pháp luật Là tồn bộ những việc làm, những hoạt động, những phương thức nhằm thực hiện những u cầu đặt ra trong pháp luật, trong việc điều chỉnh các quan hệ xã hội Là một hình thức thực hiện pháp luật, đồng thời là một giai đoạn đặc thù của hình thức thực hiện pháp luật a. Các trường hợp áp dụng pháp luật Khi cần áp dụng các biện pháp cưỡng chế nhà nước, hoặc áp dụng các chế tài pháp luật đối với những chủ thể có hành vi vi phạm pháp luật (trách nhiệm pháp lý) Ví dụ: Một chủ thể pháp luật nào đó đã vi phạm pháp luật, nhưng khơng phải trách nhiệm pháp lý tự động phát sinh và bản thân chủ thể tự giác thực hiện các chế tài của nhà nước mà phải qua hoạt động của các cơ quan nhà nưóc có chức năng để xác định trách nhiệm pháp lý đối với người đó. Do dó phải có cơ quan thực hiện biện pháp áp dụng pháp luật Khi quan hệ pháp luật với những quyền và nghĩa vụ pháp lý của chủ thể khơng phát sinh nếu thiếu sự can thiệp của nhà nước: quyền học tập, lao động. Trong trường hợp này quan hệ pháp luật chưa phát sinh, cần có sự can thiệp của nhà nước để phát sinh quan hệ pháp luật Khi xảy ra tranh chấp về quyền chủ thể và nghĩa vụ pháp lý giữa các bên tham gia quan hệ pháp luật mà các bên đó khơng tự giải quyết được. Trong trường hợp này quan hệ pháp luật đã phát sinh nhưng quyền và nghĩa vụ của các bên khơng được thực hiện và có tranh chấp 42 Trong một số các quan hệ pháp luật mà nhà nước thấy cần thiết phải tham gia để kiểm tra, giám sát hoạt động của các bên tham gia vào quan hệ pháp luật đó hoặc xác nhận sự tồn tại hay khơng tồn tại của một số sự việc, sự kiện thực tế…Ví dụ: Xác nhận di chúc, chứng nhận thế chấp, chứng nhận mua bán, chứng nhận ủy quyền b. Đặc điểm của áp dụng pháp luật: Là hoạt động mang tính tổ chức, thể hiện quyền lực nhà nước: + Hoạt động áp dụng pháp luật chỉ do những cơ quan nhà nước hay nhà chức trách có thẩm quyền tiến hành trên cơ sở quy định của pháp luật do đó mang tính tổ chức + Hoạt động áp dụng pháp luật được tiến hành chủ yếu theo ý chí đơn phương của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền, khơng phụ thuộc vào ý chí của chủ thể bị áp dụng pháp luật + Ap dụng pháp luật có tính chất bắt buộc đối với chủ thể bị áp dụng và các chủ thể có liên quan + Văn bản quy phạm pháp luật chỉ do cơ quan nhà nước hay nhà chức trách có thẩm quyền áp dụng pháp luật ban hành. Văn bản áp dụng pháp luật mang tính bắt buộc phải thực hiện đối với những tổ chức và cá nhân có liên quan. Trong những trường hợp cần thiết, quyết định áp dụng pháp luật được bản đảm thực hiện bằng sự cưỡng chế của nhà nước Là hoạt động có hình thức, thủ tục được pháp luật quy định chặt chẽ. Vì tính chất quan trọng và phức tạp của hoạt động áp dụng pháp luật, chủ thể bị áp dụng pháp luật có thể được hưởng lợi hoặc thiệt hại rất lớn về quyền tự do của mình nên pháp luật xác định rõ ràng, cơ sở, điều kiện, trình tự, thủ tục, quyền và nghĩa vụ của các bên trong q trình áp dụng pháp luật Là hoạt động điều chỉnh cá biệt, cụ thể đối với quan hệ XH Đối tượng áp dụng pháp luật là những quan hệ xã hội cụ thể cần đến sự áp dụng cá biệt Là hoạt động đòi hỏi tính sáng tạo. Trong trường hợp có sự việc thực tế xảy ra cần phải điều chỉnh bằng pháp luật, nhưng pháp luật chưa có quy định vấn đề đó đòi hỏi việc áp dụng pháp luật phải sáng tạo, bằng cách áp dụng pháp luật tương tự. Để thực hiện tốt điều này, đòi hỏi cơ quan nhà nước và các nhà chức trách cần phải có ý thức pháp luật cao, có tri thức tổng hợp, có kinh nghiệm phong phú => Hình thức thể hiện chủ yếu của hoạt động áp dụng pháp luật: Là văn bản áp dụng pháp luật Câu 23. Khái niệm Vi phạm pháp luật: 1. Khái niệm Vi phạm pháp luật là hành vi trái pháp luật, có lỗi do chủ thể có năng lực, trách nhiệm pháp lý thực hiện, xâm hại các quan hệ xã hội được pháp luật xã hội chủ nghĩa bảo vệ 2. Những dấu hiệu của vi phạm pháp luật: a. Vi phạm pháp luật là hành vi trái pháp luật : Vi phạm pháp luật phải là một hành vi xác định của con người Hành vi vi phạm pháp luật có thể biểu hiện bằng hình thức hành động hoặc khơng hành động Hành vi vi phạm pháp luật phải trái pháp luật: + Đã vi phạm điều mà pháp luật ngăn cấm hoặc đã khơng làm điều mà pháp luật buộc phải làm 43 + Hành vi vi phạm pháp luật đã xâm phạm đến những quan hệ xã hội được pháp luật xã hội chủ nghĩa bảo vệ (quan hệ pháp luật) b. Chủ thể vi phạm pháp luật phải có lỗi Lỗi là trạng thái tâm lý phản ánh thái độ tiêu cực của chủ thể đối với hành vi trái pháp luật của mình cũng như đối với hậu quả của hành vi đó Lỗi được thể hiện dưới hai hình thức: Cố ý hoặc vơ ý Nếu một hành vi trái pháp luật mà khơng do lỗi gây ra thì khơng coi là hành vi vi phạm pháp luật c. Chủ thể của vi phạm pháp luật Chủ thể của vi phạm pháp luật có thể cá nhân hoặc tổ chức Cá nhân hoặc tổ chức thực hiện hành vi trái pháp luật phải có năng lực hành vi và năng lực pháp luật. d. Khách thể: Hành vi xâm hại tới những quan hệ xã hội được pháp luật điều chỉnh và bảo vệ Câu 24. Trách nhiệm pháp lý a. Khái niệm Trách nhiệm pháp lý là hậu quả bất lợi của vi phạm pháp luật do nhà nước áp dụng (sự phản ứng mang tính trừng phạt của nhà nước) mà cá nhân hoặc tổ chức phải gánh chịu khi khơng thực hiện hay thực hiện khơng đúng quyền và nghĩa vụ được giao phó b. Đặc điểm Cơ sở thực tế của trách nhiệm pháp lý là vi phạm pháp luật + Khi có vi phạm pháp luật thì xuất hiện trách nhiệm pháp lý. Khơng có vi phạm pháp luật thì khơng có xuất hiện trách nhiệm pháp lý + Một hành vi khơng đủ các dấu hiệu của vi phạm pháp luật thì cũng khơng dẫn đến trách nhiệm pháp lý Trách nhiệm pháp lý do cơ quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng đối với các chủ thể vi phạm pháp luật + Chỉ có cơ quan nhà nước có thẩm quyền và cán bộ có thẩm quyền ở các cơ quan đó theo quy định của pháp luật mới có quyền áp dụng trách nhiệm pháp lý + Trách nhiệm pháp lý là trách nhiệm của chủ thể vi phạm pháp luật đối với nhà nước. Đó là sự lên án của nhà nước đối với chủ thể vi phạm Trách nhiệm pháp lý liên quan mật thiết với sự cưỡng chế nhà nước: Trách nhiệm pháp lý của chủ thể thực chất là sự cưỡng chế của nhà nước. Đó là sự bảo đảm của nhà nước đối với các quy phạm pháp luật. Ai vi phạm thì phải chịu hậu quả pháp lý nhất định đó chính là trách nhiệm pháp luật của họ đối với nhà nước và do nhà nước áp dụng Cơ sở pháp lý của trách nhiệm pháp lý là quyết định có hiệu lực pháp luật của cơ quan nhà nước có thẩm quyền Câu 25 : Ngun nhân vi phạm Pháp Luật và biện pháp đấu tranh phòng chống vi pham pháp luật: a. Ngun nhân vi phạm pháp luật: 44 Bản chất chế độ xã hội chủ nghĩa khơng sản sinh ra vi phạm pháp luật Ngun nhân vi phạm pháp luật dưới chế độ xã hội chủ nghĩa nói chung và của nhà nước ta nói riêng đó là: + Mâu thuẩn nảy sinh giữa quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa được thay đổi nhanh chóng so với sự phát triển của lực lượng sản xuất + Tàn dư của xã hội cũ + Tàn dư của nền sản xuất nhỏ + Tình hình mất cân đối về kinh tế xã hội nước ta hiện nay Điều kiện phát sinh vi phạm pháp luật: + Thiếu sót trong quản lý kinh tế, quản lý xã hội của nhà nước ta + Thiếu sót trong hoạt dộng của các đồn thể chính quyền, tổ chức xã hội + Thiếu sót của chính quyền bảo vệ pháp luật b. Biện pháp đấu tranh phòng chống vi pham pháp luật: Đảm bảo ngun tắc pháp chê xã hội chủ nghĩa Khơng một vi phạm pháp luật nào khơng bị khám phá. Khơng một chủ thể nào vi phạm pháp luật mà khơng phải chịu trách nhiệm pháp lý Kịp thời khám phá vi phạm pháp luật và kịp thời truy cứu trách nhiệm một cách hợp lý Áp dụng trách nhiệm pháp lý phải cơng khai Câu 26: Pháp chế xã hội chủ nghĩa 1. Khái niệm: Pháp chế XHCN là một chế độ đặc biệt của đời sống chính trị xã hội, trong đó tất cả các cơ quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, nhân viên nhà nước, nhân viên các tổ chức xã hội và mọi cơng dân đều phải tơn trọng và thực hiện Pháp luật một cách nghiêm chỉnh triệt để và chính xác 2 Những u cầu cơ bản của pháp chế XHCN aTơn trọng tính tối cao của Hiến pháp và Pháp luật Tại sao phải tơn trọng tính tối cao của Hiến pháp và Luật? Tại vì đảm bảo tính thống nhất của hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa. Sự đảm bảo tính tối cao thể hiện: + Hiến pháp là đạo luật cơ bản của Nhà nước, là đạo luật có hiệu lực pháp lý cao nhất, các văn bản pháp luật khác phải ln ln phù hợp với Hiến pháp và khơng trái với Hiến pháp. Đồng thời mọi cơng dân đều phải tn thủ quy định của Hiến pháp + Pháp luật là sự thể hiện ý chí của giai cấp cơng nhân và nhân dân lao động, pháp luật phải được tn thủ thì ý chí của giai cấp cầm quyền mới trở thành hiện thực + Hiến pháp và pháp luật phải được tn thủ trong bất cứ hồn cảnh nào, đảm bảo tính tối cao của Hiến pháp và pháp luật + Để thực hiện tốt u cầu này đòi hỏi: * Hồn thiện Hiến pháp và xây dựng các văn bản pháp luật; * Nhanh chóng cụ thể hóa các quy định của Hiến pháp và Luật b. Bảo đảm tính thống nhất của pháp chế trên quy mơ tồn quốc 45 Xuất phát từ bản chất và những đặc thù của Nhà nước xã hội chủ nghĩa và ngun tắc mọi cơng dân đều bình đẳng trước pháp luật nên pháp luật phải được tn thủ thực hiện trên phạm vi tồn quốc, một cách thống nhất, khơng có ngoại lệ Tuy nhiên, sự đảm bảo pháp chế cần quan tâm tới lợi ích và đặc điểm của từng vùng, từng miền cho hợp lý sao cho đưa được với hiệu quả cao nhất mà khơng vi phạm pháp luật c. Các cơ quan xây dựng Pháp luật, tổ chức thực hiện và bảo vệ Pháp luật phải hoạt động một cách tích cực, chủ động và có hiệu quả Để củng cố và tăng cường pháp chế thì pháp luật phải được xây dựng hồn chỉnh. Việc xây dựng pháp luật theo nhu cầu khách quan cần thiết phải điều chỉnh các quan hệ xã hội. Tuy nhiên, kết quả việc xây dựng pháp luật lại là kết quả của q trình hoạt động chủ quan của con người của cơ quan lập pháp. Tổ chức thực hiện pháp luật là một trong những tiêu chuẩn để xác định tính chất của nền pháp chế xã hội chủ nghĩa, do đó các cơ quan tổ chức và thực hiện pháp luật một cách có hiệu Một trong những u cầu của pháp chế là phải có những biện pháp nhanh chóng và hữu hiệu để xử lý nghiêm minh và kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật. Do đó cần thiết phải bảo đảm cho các cơ quan bảo vệ pháp luật hoạt động tích cực, có trách nhiệm, chủ động và có hiệu qủa d. Khơng tách rời cơng tác pháp chế với văn hóa và văn hóa pháp lý Sự tn thủ pháp luật đảm bảo pháp chế ln ln gắn liền với yếu tố văn hố, văn hố xã hội phát triển thì ý thức pháp luật được nâng cao, bảo đảm cho pháp luật được tn thủ nghiêm chỉnh và triệt để, tức là đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa Chú ý cần tìm hiểu cơng tác pháp ché là gì? 3. Vấn đề tăng cường pháp chế XHCN Điều 12 Hiến pháp Việt Nam năm 1992 quy định: “ Nhà nước quản lý xã hội bằng Pháp luật và khơng ngừng tăng cường pháp chế XHCN” Xuất phát từ nội dung của pháp chế XHCN là phải có hệ thống pháp luật hồn chỉnh và có sự tn theo pháp luật. Bởi vậy pháp luật phải có sự thay đổi cho phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội. Pháp luật phải được tun truyền rộng rãi để mọi cơ quan Nhà nước, tổ chức xã hội và mọi cơng dân tn theo. Cho nên phải khơng ngừng tăng cường pháp chế XHCN, với các nội dung sau đây: a. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với cơng tác pháp chế Xuất phát từ vai trò lãnh đạo của Đảng CSVN: Là đội ngũ tiên phong, là lực lượng lãnh đạo Nhà nước và Xã hội như điều 4 của Hiến pháp năm 1992 quy định. Nên phải tăng cường và đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng đối với cơng tác pháp chế Nội dung tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng đối với cơng tác pháp chế: + Phải đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng trong hoạt động xây dựng pháp luật và hoạt động áp dụng thi hành pháp luật; + Mọi Đảng viên tham gia cơng tác pháp chế phải tn theo pháp luật bằng sự gương mẫu của mình; + Phải đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động kiểm tra giám sát việc tn theo pháp luật của mọi cơ quan, tổ chức và của mọi cơng dân b. Đẩy mạnh cơng tác xây dựng và hệ thống pháp luật Xã hội chủ nghĩa 46 Vì pháp luật là cơ sở của pháp chế, có pháp luật mới có cơ sở để buộc mọi người tn theo Pháp luật do điều kiện kinh tế xã hội quy định mà điều kiện kinh tế xã hội ln thay đổi, ln ln phát triển cho nên phải khơng ngừng hồn thiện, Pháp luật đảm bảo tính thống nhất, đảm bảo cho Pháp luật. Có hiệu lực đối với mọi tầng lớp dân cư trong xã hội, mọi người dù bất cứ ở đâu, ở cương vị nào đều phải tn theo Pháp luật Nội dung của việc đẩy mạnh cơng tác này + Kịp thời thể chế hóa đường lối, chính sách của Đảng thành pháp luật; + Có kế hoạch xây dựng pháp luật phù hợp với mỗi giai đoạn cụ thể, đẩy mạnh cơng tác nghiên cứu khoa học pháp lý, kỹ thuật xây dựng pháp luật + Thường xun tiến hành cơng tác hệ thống hóa pháp luật. + Tránh khuynh hướng chủ trương nóng vội muốn có ngay một hệ thống pháp luật nhưng khơng phù hợp với tình hình kinh tế xã hội; khơng nhận thức đúng đắn vai trò tích cực của pháp luật dẫn đến tình trạng chờ đợi, chậm chạp hoặc muốn dùng biện pháp khác để điều chỉnh quan hệ xã hội c. Tăng cường công tác tổ chức thực hiện Pháp luật Tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục Pháp luật để mọi người biết và nghiêm chỉnh chấp hành Pháp luật Chú trọng đào tạo đội ngũ cán bộ pháp lý có đủ trình độ, phẩm chất chính trị và khả năng cơng tác để sắp xếp vào làm cơng tác pháp luật pháp chế Tăng cường cơng tác tổ chức, kiện tồn các cơ quan làm cơng tác pháp luật, pháp chế Mọi cá nhân, cơ quan tổ chức đều phải tn theo Pháp luật trong bất cứ hồn cảnh nào, khơng có sự phân biệt, có như vậy Pháp luật mới được nghiêm chỉnh chấp hành d. Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát việc tn theo Pháp luật nhằm phát hiện những vi phạm Pháp luật để xử lý nghiêm minh, bảo đảm cho Pháp luật được nghiêm chỉnh chấp hành. Thường xuyên tổ chức việc kiểm tra hoạt động của bộ máy nhà nước và đặc biệt là cơ quan bảo vệ pháp luật Những vi phạm pháp luật của cán bộ trong bộ máy nhà nước phải được xử lý nghiêm minh theo nguyên tắc mọi người đều bình đẳng trước pháp luật Tăng cường cơng tác lãnh đạo của Đảng đối với cơng tác kiểm tra giám sát việc tn theo pháp luật Câu 27: Vì sao Nhà n ước phải quản lý xã hội bằng pháp luật? Quản lý xã hội bằng pháp luật là như thế nào? Vì sao Nhà nước phải quản lý xã hội bằng pháp luật + Pháp luật là cơ sở quan trọng để xây dựng và hồn thiện bộ máy nhà nước, nhằm đảm bảo tính thống nhất trong tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước + Để quản lý xã hội nhà nước ta sử dụng nhiều biện pháp như: đạo đức, tập qn, pháp luật …, trong đó pháp luật là cơng cụ hữu hiệu nhất để nhà nước thực hiện chức năng quản lý xã hội. + Nhà nước ban hành pháp luật và đảm bảo thực hiện bằng các biện pháp cưỡng chế nhà nước nên mọi thành viên trong xã hội tự giác tuân theo. 47 + Nhà nước có cơ chế giám sát thực thi pháp luật nhằm đảm bảo mọi hành động vi phạm pháp luật của cá nhân, tổ chức đều phải chịu hậu quả pháp lý tương ứng và đây là yêu cầu quan trọng cho pháp luật được thực hiện nghiêm minh + Pháp luật của nhà nước ta là hệ thống những quy phạm chặt chẽ và đây là khn mẫu hành vi của con người trong xã hội, nên dễ dàng điều chỉnh hành vi con người theo ý chí của nhà nước. + Nhà nước ban hành pháp luật trên cơ sở thể chế hố đường lối chính sách của Đảng và ý chí ngun vọng của nhân dân, được đơng đảo mọi người trong xã hội thừa nhận, tơn trọng và thực hiện nghiêm chỉnh. Qua đó ý chí của nhà nước được thực hiện có hiệu quả trên quy mơ tồn quốc… Nội dung Nhà nước quản lý xã hội bằng pháp luật: + Bộ máy nhà nước phải được thành lập, tổ chức và hoạt động dựa trên cơ sở của pháp luật và tn thủ pháp luật. Các cơ quan nhà nước, tổ chức và cơng dân phải nghiêm chỉnh, triệt để chấp hành pháp luật. + Nhà nước phải chú trọng đến hoạt động thể chế hóa đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và tơn trọng ý chí, ngun vọng của nhân dân, kịp thời đưa các nội dung đó vào pháp luật để thực hiện việc quản lý xã hội + Nhà nước kịp thời nắm bắt những nhu cầu của đời sống xã hội (tồn tại xã hội) để xây dựng, ban hành pháp luật phù hợp và sử dụng hiệu quả hệ thống pháp luật đó làm cơng cụ chủ yếu trong việc thực hiện chức năng quản lý xã hội. + Nhà nước thường xun tổ chức kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện và kiên quyết xử lý nghiêm minh những hành vi VPPL nhằm bảo đảm việc thực hiện pháp luật nghiêm minh và có hiệu quả. Câu 28: Điều 2 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, năm 1992 quy định :“Nhà n ước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là Nhà nước pháp quyền XHCN của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân. Tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân mà nền tảng là liên minh giữa giai cấp cơng nhân với giai cấp nơng dân và đội ngũ trí thức…” . Bằng kiến thức đã học, đồng chí hãy phân tích, làm rõ: 1. Đặc điểm của nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam? Phương hướng, những thuận lợi và khó khăn trong việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn hiện nay? Khái niệm: Nhà nước pháp quyền là nhà nước được xây dựng trên cơ sở pháp luật, pháp luật ln giữ vị trí tối thượng trong điều chỉnh các mối quan hệ xã hội và hệ thống pháp luật đó là vì con người, giải phóng con người Đặc điểm nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam: + Nhà nước của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân. Tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân, lấy lên minh giai cấp cơng nhân, giai cấp nơng dân và đội ngũ trí thức làm nền tảng, do Đảng cộng sản Việt Nam lãnh đạo; 48 + Quyền lực nhà nước là thống nhất, những có sự phân cơng rành mạch và phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp; + Nhà nước được tổ chức và hoạt động trên cơ sở pháp luật và đảm bảo cho cơ chế pháp luật phải giữ vị trí tối thượng trong điều chỉnh các quan hệ xã hội; + Nhà nước tơn trọng và bảo vệ quyền con người, quyền cơng dân; mọi cơ quan, tổ chức và mọi cơng dân đều có nghĩa vụ chấp hành pháp luật; + Tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước và đảm bảo sự giám sát của nhân dân, sự phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Phương hướng cơ bản trong việc xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam trong giai đoạn hiện nay: + Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân dưới sự lãnh đạo của Đảng, đảm bảo quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân; + Cải cách thể chế và phương thức hành động nhằm nâng cao hiệu lực quản lý của Nhà nước, đấu tranh chống tệ tham nhũng, quan liêu, lãng phí; + Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức trong sạch, có phẩm chất đạo đức và có năng lực, tơn trọng các quyền cơ bản của cơng dân Những thuận lợi trong việc xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam: + Nền kinh tế tiếp tục phát triển và ngày càng tăng trưởng; + Cơng tác xây dựng Đảng được chú trọng, hệ thống chính trị khơng ngừng được củng cố; + Tình hình chính trị ổn định, quốc phòng và an ninh được tăng cường; văn hóa, xã hội có nhiều tiến bộ, đời sống nhân dân tiếp tục được cải thiện; + Quan hệ đối ngoại khơng ngừng được mở rộng, hội nhập kinh tế quốc tế được tiến hành chủ động và có hiệu quả Những khó khăn trong việc xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam: + Một số vấn đề văn hóa, xã hội bức xúc chưa được giải quyết, cơ chế chính sách chưa đồng bộ, chưa tạo đà để phát triển; hệ thống chính trị hoạt động còn chồng chéo chưa phát huy được hiệu quả, nền dân chủ chưa thật sự mở rộng, nhất là dân chủ cơ sở; + Hệ thống pháp luật chưa đồng bộ; + Tình trạng tham nhũng, suy thối về tư tưởng chính trị đạo đức, lối sống một bộ phân khơng nhỏ cán bộ, đảng viên 2. Bản chất của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam được thể hiện trong nội dung của Điều 2, Hiến pháp năm 1992: 49 Nhà nước Việt Nam là nhà nước xã hội chủ nghĩa, lấy liên minh giai cấp cơng nhân với giai cấp nơng dân và đội ngũ trí thức làm nền tảng, thực hiện chính sách đại đồn kết dân tộc và sự lãnh đạo của Đảng cộng sản Việt Nam đối với Nhà nước; Nhà nước CH XHCN Việt Nam là nhà nước pháp quyền của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân; Nhân dân là chủ thể của quyền lực nhà nước; quyền lực nhà nước xuất phát từ nhân dân, do nhân dân tổ chức ra và vì lợi ích của nhân dân; Quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân cơng và phối hợp giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Câu 29. Điều chỉnh pháp luật a. Khái niệm điều chỉnh pháp luật: Điều chỉnh pháp luật là q trình nhà nước dùng pháp luật (với tư cách là cơng cụ điều chỉnh) tác động lên hành vi của các thành viên trong xã hội nhằm đạt được những mục đích đề ra b. Đối tượng và phạm vi điều chỉnh pháp luật Đối tượng điều chỉnh của pháp luật: + Là những quan hệ xã hội cơ bản điển hình, phổ biến có liên quan đến đời sống cộng đồng xã hội, đến việc củng cố địa vị và lợi ích của người lao động trên các lĩnh vực đời sống xã hội (Đây là những quan hệ xã hội đã tồn tại trong xã hội) + Những quan hệ xã hội phát sinh, nghĩa là chúng chỉ xuất hiện khi có quy phạm pháp luật Ví dụ: Các quan hệ tố tụng hình sự … Phạm vi điều chỉnh: Là phạm vi (giới hạn) các quan hệ xã hội được pháp luật điều chỉnh + Phạm vi điều chỉnh của pháp luật có thể thay đổi theo từng giai đoạn cụ thể và phụ thuộc vào ý chí của nhà nước và các điều kiện kinh tế, chính trị, xã hội… + Các yếu tố cơ bản ảnh hưởng đến phạm vi điều chỉnh của pháp luật là: * Tính chất các quan hệ xã hội * Các điều kiện về kinh tế, văn hóa, xã hội * Ý thức pháp luật của nhân dân, của các cán bộ, cơng chức nhà nước, của những nhà chính trị * Sự thống nhất của hệ thống chính trị, đặc biệt là sự thống nhất về ý chí và lợi ích giữa các lực lượng trong đời sống xã hội * Sự hồn thiện hệ thống pháp luật c. Phương pháp điều chỉnh pháp luật: Phương pháp điều chỉnh pháp luật là những cách thức tác động pháp luật lên những quan hệ xã hội để đạt được mục đích đề ra Phương pháp điều chỉnh pháp luật phụ thuộc vào nội dung, tính chất của đối tượng điều chỉnh, và ý chí chủ quan của những người trực tiếp ban hành pháp luật 50 Đặc điểm của phương pháp điều chỉnh pháp luật + Do nhà nước đặc ra + Được ghi nhận trong quy phạm pháp luật + Được nhà nước bảo đảm thực hiện bằng các biện pháp cưỡng chế nhất định Cách thức tác động pháp luật lên các quan hệ xã hội: + Cấm đốn: Khơng cho phép tiến hành một số hoạt động nhất định + Bắt buộc: Phải thực hiện một số hoạt động nhất định + Hoặc cho phép: Được phép hoạt động trong một phạm vi nhất định Mỗi ngành luật có phương pháp điều chỉnh riêng biệt, vì: + Chủ thể tham gia quan hệ pháp luật khác nhau + Trật tự hình thành quan hệ pháp luật khác nhau + Quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia quan hệ pháp luật khác nhau + Các biện pháp đảm bảo viêc thực hiện các quyền và nghĩa vụ khác nhau d. Các giai đoạn của q trình điều chỉnh pháp luật: Những giai đoạn cơ bản Giai đoạn một: Xác định nhiệm vụ, mục đích của điều chỉnh pháp luật để lập chương trình xây dựng pháp luật Giai đoạn hai: Ban hành pháp luật + Ban hành pháp luật + Tiến hành các hoạt động cần thiết để đưa văn bản đã ban hành vào thực tiễn cuộc sống (thực hiện) Giai đoạn ba: Tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật đã có hiệu lực Giai đoạn thứ tư: Kiểm tra, giám sát việc thực hiện pháp luật và đánh giá kết quả tác động của pháp luật Câu 30. Cơ chế điều chỉnh pháp luật Cơ chế điều chỉnh pháp luật: Là q trình thực hiện sự tác động của pháp luật lên các quan hệ xã hội Cơ chế điều chỉnh pháp luật: Là một hệ thống thống nhất các phương tiện, quy trình pháp lý, thơng qua đó thực hiện sự tác động của pháp luật lên các quan hệ xã hội nhằm thực hiện được những nhiệu vụ đề ra Cấu tạo của cơ chế điều chỉnh: Quy phạm pháp luật, văn bản cá biệt, quan hệ pháp luật, chủ thể, ý thức pháp luật… Câu 31. Hiệu quả Pháp luật a. Khái niệm: Hiệu quả Pháp luật là kết quả thực tế đạt được do sự điều chỉnh tác động của pháp luật mang lại trong những phạm vi và điều kiện nhất định biểu hiện ở trạng thái của các quan hệ xã hội, phù hợp với những mục đích, u cầu và định hướng của pháp luật với mức chi phí thấp b. Tiêu chí đánh giá hiệu quả pháp luật Tiêu chí thứ nhất: Trạng thái các quan hệ xã hội khi pháp luật chưa điều chỉnh 51 + Trạng thái các quan hệ xã hội lúc chưa được điều chỉnh bằng pháp luật là cơ sở để so sánh với trạng thái khi chúng đã được điều chỉnh để xác định sự tác đơng mang tính tích cực hay tiêu cực + Nghiên cứu trạng thái các quan hệ xã hội chưa được pháp luật điều chỉnh còn để xác định được nhu cầu, sự cần thiết phải điều chỉnh phải điều chỉnh bằng pháp luật các quan hệ xã hội đó và mức độ điều chỉnh Tiêu chí thứ hai: Mục đích, u cầu, phương hướng của pháp luật + Xem xét các tiêu chí này là để so sánh nó với những biến đổi thưc tế đạt được do sự tác động của pháp luật có phù hợp với mục đích, u cầu đặt ra trước khi được điều chỉnh hay khơng Tiêu chí thứ ba: Chất lượng của pháp luật + Chất lượng của pháp luật là khả năng điều chỉnh, tác đơng của pháp luật cũng như khả năng đạt được mục đích, u cầu, định hướng đề ra cho pháp luật + Xem xét chất lượng của pháp luật là xem xét cả hình thức lẫn nộp dung của pháp luật Tiêu chí thứ tư: Những biến đổi thực tế đat được do sự tác động của pháp luật trong đời sống xã hội + Những biến đổi của trạng thái xã hội do sự tác động của pháp luật thể hiện ở hành vi và ý thức pháp luật của chủ thể pháp luật; số lượng, chất lượng của cải vật chất và tinh thần được tạo ra nhờ sự tác đơng của pháp luật; ở trạng thái những giá trị như cơng bằng, dân chủ… và những lợi ích mà pháp luật bảo vệ được; mức độ trật tự của đời sống xã hội; ở những hiện tượng và các q trình khác chịu sự tác động của pháp luật + Nghiên cứu những biến đổi thực tế do sự tác đơng của pháp luật là để so sánh với mục đích, u cầu, định hướng mong muốn đạt được khi ban hành pháp luật + Kết quả thực tế đạt được do sự tác động của pháp luật ln gắn với những thành tựu, những biến đổi trê các lĩnh vực kinh tế, chính trị, xã hội… của đất nước Tiêu chí thứ năm: Mức chi phí cho việc đạt được kết qủa thực tế + Chi phí cho q trình điều chỉnh pháp luật để đạt được mục đích đề ra đều cần ở mức thấp nhưng phải đảm bảo cho pháp luật phát huy tác dụng ở mức cao nhất, kết quả thu được phải lớn nhất c. Những điều kiện bảo đảm hiêu quả của pháp luật Những điều kiện chung + Kinh tế: Pháp luật và kinh tế có mối quan hệ với nhau, trong đó pháp lụật phụ thuộc vào kinh tế, do đó, nền kinh tế phát triển và ổn định là điều kiện để phát huy hiệu quả của pháp luật + Chính trị: Chính trị quy định pháp luật, do đó, hiệu quả của pháp luật phụ thuộc vào điều kiện chính trị của đất nước + Về tư tưởng: Pháp luật còn phụ thuộc vào hệ tư tưởng thống trị trong xã hội. Do đó, hiệu quả của pháp luật cũng phụ thuộc vào tư tưởng + Về xã hội: Pháp luật mang tính xã hội, là cơng cụ quản lý xã hội, do đó các điều kiện xã hội có ảnh hưởng khơng nhỏ tới hiệu quả của pháp luật Những điều kiện pháp lý + Hồn thiện hệ thống pháp luật thực định 52 + Hồn thiện cơ chế thực hiện và áp dụng pháp luật + Ý thức pháp luật và văn hóa pháp lý của cán bộ, cơng chức và nhân dân Câu 32. Một số biện pháp cơ bản để nâng cao hiệu quả của pháp luật Đề cao và tơn vinh vị thế của pháp luật trong đời sống nhà nước và xã hội; Xây dựng và khơng ngừng củng cố nhà nước pháp quyền thực sự là của dân, do dân và vì dân Đẩy mạnh cơng tác nghiên cứu khoa học, nhất là khoa học pháp lý để phục vụ các hoạt động pháp luật ngày một tốt hơn Thường xun rà sốt, tổng kết, đánh giá thực tiễn pháp luật để tìm hiểu nguyền nhân hạn chế hiệu quả pháp luật Đẩy mạnh cơng tác hệ thống hóa pháp luật Tổ chức tốt hoạt động thực hiện và áp dụng pháp luật Đẩy mạnh hoạt động kiểm tra giám sát viêc thực hiện pháp luật Tăng cường cơng tác giải thích pháp luật nhất là giải thích pháp luật chính thức Tăng cường đầu tư về vật chất và tinh thần cho các hoạt động pháp luật Nâng cao năng suất lao động, ứng dụng có hiệu quả những thành tựu khoa học và cơng nghệ hiện đại vào các hoạt động pháp luật 53 ... hiện ý chí của nhà nước, PL chỉ tồn tại khi có nhà nước. PL là cơng cụ quản lý của nhà nước, làm hồn thi n nhà nước; Nhà nước quản lý xã hội bằng pháp luật + Do đó pháp luật khơng đứng trên nhà nước hay nhà nước đứng trên pháp luật. Khi xem xét... + Chính trị là biểu hiện của giai cấp thống trị, do đó pháp luật thể hiện ý chí của giai cấp thống trị Pháp luật với nhà nước: Nhà nước phụ thuộc vào pháp luật, khơng thể tồn tại nếu khơng có pháp luật. Pháp luật do nhà nước ban hành, thể... chức xây dựng và thực hiện pháp luật + Các cấu trúc của pháp luật: * Hệ thống pháp luật * Ngành luật * Chế định pháp luật * Quy phạm pháp luật Câu 9: Sự ra đời và bản chất của nhà nước xã hội chủ nghĩa