Đang tải... (xem toàn văn)
Bài 1 - Giới thiệu thực thi chính sách. Bài này giúp người học nắm bắt được tổng quan quá trình thực thi chính sách công gồm các bước, đó là: Xuất hiện vấn đề, đưa vào chương trình nghị sự, lựa chọn phương án, ban hành, thực thi, đánh giá. Mời các bạn cùng tham khảo.
Bài 1: Giới thiệu thực thi sách Thực thi Chính sách Nguyễn Xuân Thành Học kỳ Thu, 2018 Quá trình Chính sách Cơng Public Policy Process Xuất vấn đề Đưa vào chương trình nghị Lựa chọn phương án Ban hành Thực thi Đánh giá Xuất vấn đề • Một vấn đề trục trặc cơng (public problem) xuất thiện xúc tạo bởi: – – – – – – Xuất vấn đề Báo chí Sự vận động cơng dân Đề xuất giới chuyên gia Sự vận động nhóm lợi ích Nội quan nhà nước Một kiện ngẫu nhiên hay từ bên ngồi Đưa vào chương trình nghị Lựa chọn phương án Ban hành Thực thi Đánh giá Chương trình Nghị (Agenda) • Xuất vấn đề Chương trình nghị danh mục chủ đề hay vấn đề mà quan chức nhà nước người ngồi nhà nước có liên quan mật thiết với quan chức này, quan tâm cách nghiêm túc thời điểm Đưa vào chương trình nghị Lựa chọn phương án Ban hành Thực thi Đánh giá Lựa chọn phương án • Rất nhiều mơn học phân tích sách chương trình MPP nhằm đề lựa chọn phương án sách • Nhưng phương án “tốt nhất” lựa chọn dựa cả: – Kinh tế học – Và tính khả thi trị Xuất vấn đề Đưa vào chương trình nghị Lựa chọn phương án Ban hành Thực thi Đánh giá Ban hành • Một chủ đề quan trọng mơn luật sách cơng • Nhà nước pháp quyền – Chính sách cơng phải hoạch định, ban hành thực thi khuôn khổ pháp luật – Khác biệt diễn giải tranh chấp luật phải giải hệ thống tư pháp độc lập với hệ thống hành pháp – Người dân phải có khả dự đốn tác động sách cơng ban hành – Người dân có kênh phản hồi yêu cầu sửa đổi cảm thấy bị ảnh hưởng tiêu cực sách ban hành Xuất vấn đề Đưa vào chương trình nghị Lựa chọn phương án Ban hành Thực thi Đánh giá Thực thi • Cái gọi “chính sách công” cần phải “thực thi” sản phẩm xảy bước trước q trình sách cơng – Điều xảy từ sách ban hành đến tạo tác động lên xã hội và/hay kinh tế • Chính sách thực thi thơng qua máy nhà nước • Bộ máy nhà nước khơng phải thể chế trung lập Nó khơng đơn giản hiểu sách tự động thực thi theo tinh thần sách Xuất vấn đề Đưa vào chương trình nghị Lựa chọn phương án Ban hành Thực thi Đánh giá Tính tương tác Q trình Chính sách Cơng Xuất vấn đề Đưa vào chương trình nghị Lựa chọn phương án Ban hành Thực thi Đánh giá Thực thi Chính sách • Chủ đề mơn học – Chính sách đến tay tổ chức/nhà quản lý để thực thi hiểu khơng rõ ràng, có nhiều mục tiêu xung đột biện pháp triển khai chưa thiết kế hồn chỉnh Mơn học thảo luận chủ đề diễn giải sách từ góc độ người thực thi đánh giá mức độ cứng nhắc/linh hoạt q trình thực thi sách – Giống bước hoạch định sách, bước thực thi sách chịu tác động nhiều thể chế nhóm lợi ích khác Các nhóm lợi ích có động đưa việc thực thi sách theo hướng có lợi cho họ Đánh giá mơi trường thực thi sách, phân tích yếu tố trị, thể chế, kinh tế xã hội ảnh hưởng đến thực thi sách chủ đề quan trọng môn học – Môn hành dành thời gian để thảo luận thực triễn thực thi sách số lĩnh vực cụ thể quản lý nhà nước kinh tế, quản lý nhà nước xã hội, hợp đồng cung cấp dịch vụ, đối tác công tư thực triển khai quy hoạch Đánh giá • Nhớ lại mơn đánh giá sách • Vòng lặp q trình sách Xuất vấn đề Đưa vào chương trình nghị Lựa chọn phương án Ban hành Thực thi Đánh giá Thực thi đánh giá • Thành cơng hay thất bại thực thi sách? – Thực chứng hay chuẩn tắc: theo mục tiêu sách thành cơng, thất bại – Các nguyên nhân dẫn tới thành công hay thất bại Xuất vấn đề Đưa vào chương trình nghị Lựa chọn phương án Ban hành Thực thi Đánh giá ... hành Thực thi Đánh giá Tính tương tác Q trình Chính sách Cơng Xuất vấn đề Đưa vào chương trình nghị Lựa chọn phương án Ban hành Thực thi Đánh giá Thực thi Chính sách • Chủ đề mơn học – Chính. .. Thực thi Đánh giá Thực thi • Cái gọi chính sách công” cần phải thực thi sản phẩm xảy bước trước q trình sách cơng – Điều xảy từ sách ban hành đến tạo tác động lên xã hội và/hay kinh tế • Chính. .. mơi trường thực thi sách, phân tích yếu tố trị, thể chế, kinh tế xã hội ảnh hưởng đến thực thi sách chủ đề quan trọng môn học – Môn hành dành thời gian để thảo luận thực triễn thực thi sách số