Bài viết này trình bày khái quát về tổ chức mạnh trong nghiên cứu khoa học và triển khai công nghệ, đề xuất các giải pháp chính sách xây dựng tổ chức mạnh trên cơ sở đánh giá thực trạng nhận thức và các thuộc tính của tổ chức nghiên cứu khoa học và triển khai công nghệ dựa vào quan điểm, sự phản hồi của các nhà khoa học và tổ chức KH&CN Việt Nam.
1 GIẢI PHÁP CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG TỔ CHỨC MẠNH TRONG NGHIÊN CỨU KHOA HỌC VÀ TRIỂN KHAI CÔNG NGHỆ Nguyễn Hữu Xuyên1 Viện Nghiên cứu sáng chế Khai thác cơng nghệ Nguyễn Đình Bình Quỹ Đổi cơng nghệ quốc gia Hà Thị Thanh Hà Trường Đại học Chu Văn An Hồng Hùng Việt Cơng ty cổ phần Đầu tư Khai thác cảng Tóm tắt: Tổ chức mạnh nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ có vai trò quan trọng đối phát triển khoa học công nghệ (KH&CN), kinh tế xã hội quốc gia Trong thời gian qua, Chính phủ có sách thúc đẩy tổ chức KH&CN để trở thành tổ chức mạnh nghiên cứu khoa học triển khai cơng nghệ, nhiên, việc hình thành phát triển tổ chức nhiều hạn chế Bài báo khái quát tổ chức mạnh nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ; đề xuất giải pháp sách xây dựng tổ chức mạnh sở đánh giá thực trạng nhận thức thuộc tính tổ chức nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ dựa vào quan điểm, phản hồi nhà khoa học tổ chức KH&CN Việt Nam Từ khóa: Tổ chức KH&CN; Tổ chức mạnh; Nghiên cứu khoa học; Triển khai công nghệ Mã số: 17090101 Tổng quan tổ chức mạnh nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ Tổ chức nghiên cứu khoa học triển khai cơng nghệ tổ chức có chức chủ yếu nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ, thành lập hoạt động theo quy định pháp luật Trong văn pháp luật Việt Nam chưa có khái niệm “Tổ chức mạnh nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ” Tại số quốc gia giới Việt Nam hình thành tổ chức nghiên cứu KH&CN tên gọi Trung tâm/Viện nghiên cứu tiên tiến, cao cấp, hay trung tâm xuất sắc Các tổ chức coi “mạnh” tính chất chúng, thể Liên hệ: huuxuyenbk@gmail.com nhxuyen@most.gov.vn sứ mệnh, tầm nhìn tiềm lực phát triển, tác động chúng tới phát triển bền vững KH&CN, kinh tế xã hội quốc gia (Nguyễn Thị Anh Thu, 2015) Thực tế cho thấy, tổ chức mạnh nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ phải nơi tạo phát minh, sáng chế, giải pháp hữu ích, giải pháp kỹ thuật, tiền đề để tạo công nghệ mới, công nghệ tiên tiến thông qua hoạt động đổi sáng tạo, góp phần quan trọng việc thúc đẩy kinh tế phát triển bền vững Điều cho thấy, hoạt động nghiên cứu khoa học phải gắn với thực tiễn, phục vụ sản xuất công nghiệp tạo giá trị gia tăng cho xã hội Do đó, tổ chức mạnh nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ tổ chức KH&CN Chính phủ thành lập hỗ trợ thành lập với đặc điểm sau: - Là tổ chức nghiên cứu theo định hướng ứng dụng, gắn với định hướng ưu tiên phát triển KH&CN, kinh tế xã hội quốc gia để tạo công nghệ mới, công nghệ tiên tiến, công nghệ cao nhằm phục vụ cho hoạt động đổi sáng tạo; - Là tổ chức thu hút nguồn lực sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật, thu hút nguồn tài dồi nhân lực chất lượng cao để đảm bảo trì phát triển tổ chức Các sản phẩm đầu có tính thương mại hóa cao, có tính lan tỏa ngành cơng nghiệp có tác động lớn tới phát triển kinh tế, xã hội; - Là tổ chức có vai trò quan trọng việc hỗ trợ để hình thành hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo, hình thành doanh nghiệp KH&CN Hơn nữa, tổ chức mạnh nghiên cứu khoa học triển khai cơng nghệ nơi ươm tạo nhân tài cho quốc gia, gắn đào tạo với thực tiễn, có quan hệ mật thiết với khu vực giáo dục, khu vực sản xuất giữ vai trò cốt yếu hệ thống đổi sáng tạo quốc gia Theo Shih-Chang Hung thuộc Đại học Quốc gia Thanh Hoa Đài Loan (2015), tổ chức nghiên cứu triển khai công nghệ coi mạnh phải xác định sứ mệnh phục vụ nhu cầu doanh nghiệp, đặc biệt phục vụ nhu cầu đổi cơng nghệ Trong q trình đổi sáng tạo, doanh nghiệp phải đối mặt với nguy rủi ro cao chi phí tốn Do vậy, Chính phủ nước thường sử dụng sách ưu đãi khác để tài trợ trực tiếp hay gián tiếp cho nỗ lực đổi sáng tạo doanh nghiệp hay ngành công nghiệp Một yếu tố then chốt phải tạo nguồn cung công nghệ, mà cụ thể công nghệ mới, công nghệ cao tạo từ tổ chức nghiên cứu triển khai cơng nghệ Để có công nghệ mới, công nghệ cao tổ chức cần phải có gắn kết chặt chẽ với hệ thống đổi quốc gia, lấy phục vụ ngành công nghiệp làm trọng tâm cho phát triển 3 Từ đặc điểm cho thấy, tổ chức mạnh nghiên cứu khoa học triển khai cơng nghệ phải có sứ mệnh phục vụ tích cực cho việc thực hóa mục tiêu phát triển KH&CN, kinh tế xã hội giai đoạn định (Đề án thành lập Viện KH&CN Việt Nam-Hàn Quốc) Đến nay, có số nghiên cứu đề cập tới phương pháp đánh giá tổ chức KH&CN, đồng thời, hình thành số tổ chức đánh giá hoạt động nghiên cứu triển khai tổ chức với tiêu chí khác Trên sở kết đánh giá kết luận tổ chức “mạnh” hay “yếu” theo số nhóm tiêu chí định phần lớn kết đưa có tranh cãi định Trong phạm vi báo này, tổ chức mạnh nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ cần đảm bảo đặc điểm nêu Đặc biệt, sau xác định sứ mệnh, tầm nhìn chiến lược phát triển, tổ chức mạnh cần hướng tới kết mà tổ chức tạo tương xứng với nguồn lực đầu vào mà tổ chức có dựa cấu tổ chức hoạt động hợp lý Do vậy, tiêu chí xây dựng tổ chức mạnh nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ gồm (Nguyễn Hữu Xun, Nguyễn Đình Bình, 2016): tiêu chí sản phẩm, dịch vụ đầu ra; tiêu chí nguồn lực đầu vào yếu tố đảm bảo hoạt động cho tổ chức; tiêu chí tổ chức hoạt động - Thứ nhất, tiêu chí sản phẩm, dịch vụ đầu ra: Một tổ chức mạnh cần cam kết tiêu kết đầu Xét dài hạn, lợi ích từ sản phẩm, dịch vụ tạo cho xã hội từ tổ chức mạnh cần phải tương ứng cao chi phí mà nhà nước, xã hội đầu tư cho tổ chức Do đó, tổ chức mạnh cần đưa tiêu cam kết đầu mức độ tăng trưởng hàng năm như: số lượng công bố khoa học dạng báo, kỷ yếu hội thảo nước quốc tế; số lượng trích dẫn tầm ảnh hưởng công bố khoa học; số lượng sáng chế, giải pháp hữu ích bảo hộ; số lượng hợp đồng tư vấn, chuyển giao cơng nghệ thương mại hóa thành cơng; số chun gia nước ngồi đến làm việc; số học viên nghiên cứu sinh theo học tham gia nghiên cứu; thu nhập bình quân từ việc tư vấn, chuyển giao sáng chế, giải pháp hữu ích từ kết nghiên cứu; mức độ ảnh hưởng tổ chức xã hội hoạt động nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ; mức độ phù hợp kết đầu định hướng phát triển nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ quốc gia; - Thứ hai, tiêu chí nguồn lực đầu vào yếu tố đảm bảo hoạt động: Để đảm bảo cho tổ chức mạnh hoạt động tốt, đặc biệt giai đoạn đầu hình thành cần thiết phải có chế hỗ trợ tài chính, nguồn nhân lực, hạ tầng Tiêu chí nguồn lực đầu vào yếu tố đảm bảo hoạt động gồm: phân bổ sử dụng hợp lý tài theo lộ trình định; mức độ thu hút nguồn tài trợ phát triển nguồn tài trợ (từ ngân sách nhà nước, nhà nước, tài trợ từ nước ngoài); số lượng, chất lượng cấu nguồn nhân lực phục vụ cho nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ; ưu đãi phát triển nguồn tài chính, nhân lực, hạ tầng nhà nước; mức đầu tư cho hạ tầng phát triển hạ tầng hàng năm tổ chức; - Thứ ba, tiêu chí tổ chức hoạt động: Tổ chức mạnh cần xây dựng theo mơ hình tổ chức hướng tới phục vụ cho doanh nghiệp, cộng đồng xã hội, dựa liên kết bình đẳng nhà khoa học, chuyên gia, nhà quản lý, đặc biệt nhóm nghiên cứu đến từ tổ chức khác Do đó, q trình tổ chức hoạt động cần quan tâm tới: mức độ chun mơn hóa nghiên cứu; phương thức tổ chức nghiên cứu việc tạo sản phẩm, dịch vụ thị trường chấp nhận; quyền tự chủ gắn với quyền định nghiên cứu; tầm quản trị nhà quản trị nghiên cứu; mức độ tập quyền/phân quyền nghiên cứu; phối hợp tổ chức thực nghiên cứu Như vậy, tổ chức mạnh nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ cần phải xác định sứ mệnh, tầm nhìn, mục tiêu chiến lược, có ủng hộ liệt lãnh đạo cấp cao, đảm bảo tính tự chủ nguồn lực cho hoạt động Đặc biệt, tổ chức mạnh phải giữ vai trò quan trọng hệ thống đổi sáng tạo quốc gia, gắn với sản xuất công nghiệp, đồng thời tạo môi trường tốt cho đào tạo nhân tài cho quốc gia, thúc đẩy hình thành doanh nghiệp hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nâng cao vị cạnh tranh quốc gia Thực trạng nhận thức, quan điểm thuộc tính tổ chức mạnh nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ Việt Nam 2.1 Thực trạng nhận thức, quan điểm tổ chức mạnh nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ Theo Bộ Khoa học Công nghệ (2016), Việt Nam có 16 phòng thí nghiệm trọng điểm, 09 sở ươm tạo công nghệ cao ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao, 1.111 tổ chức KH&CN công lập gồm 594 tổ chức thuộc trung ương, 507 tổ chức thuộc địa phương, 02 viện Hàn lâm (Viện Hàn lâm KH&CN Việt Nam Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam), 02 đại học quốc gia (Đại học Quốc gia Hà Nội Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh) khoảng 210 trường đại học/học viện, 1.389 tổ chức KH&CN ngồi cơng lập (665 tổ chức thuộc khối trung ương, 724 tổ chức thuộc khối địa phương), chiếm 52% tổng số tổ chức KH&CN Trong tổ chức KH&CN cơng lập ngồi cơng lập có tổ chức nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ coi mạnh? Thực tế cho thấy, nhận thức tổ chức mạnh nghiên cứu khoa học triển khai cơng nghệ có nhìn nhận khác Cụ thể hỏi “Việt Nam xây dựng tổ chức nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ chưa?”, kết điều tra 102 tổ chức, nhà khoa học lĩnh vực KH&CN cho thấy: có 62,8% cho chưa xây dựng được, 19,6% không rõ xây dựng chưa có 17,6% cho xây dựng Bảng Nhận thức, quan điểm tổ chức mạnh nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ Yếu tố định Đồng ý Không đồng ý 41,2% 58,8% 51% 49% Cấp quản lý 25,5% 74,5% Năng suất lao động 92,2% 7,8% Quan điểm ý chí nhà lãnh đạo 75,5% 24,5% Qui mô vốn Qui mô nhân lực Nguồn: Nguyễn Đình Bình cộng sự, 2016 Sự nhận biết thể số nội dung như: qui mô nguồn vốn, qui mô nguồn nhân lực, cấp quản lý, suất lao động, chí theo quan điểm, ý chí nguyện vọng nhà lãnh đạo cấp cao Hơn nữa, kết điều tra 102 tổ chức, nhà khoa học lĩnh vực KH&CN cho thấy (Bảng 1): - Về qui mô vốn (vốn từ ngân sách vốn huy động được): có 41,2% cho vốn có ý nghĩa định tổ chức có mạnh hay khơng, 58,8% khơng đồng ý với nhận định này; - Về qui mô nhân lực (tỷ lệ % có học hàm giáo sư, phó giáo sư/tổng số nhân lực; Tỷ lệ % có học vị từ tiến sỹ, thạc sỹ/tổng số nhân lực): có 51% cho nguồn nhân lực có ý nghĩa định tổ chức có mạnh hay khơng, 49% khơng đồng ý với nhận định này; - Về cấp quản lý (trung ương, địa phương): có 25,5% cho cấp quản lý có ý nghĩa định tổ chức có mạnh hay khơng có tới 74,5% khơng đồng ý với nhận định Điều tương đồng với việc hỏi “ Cơ quan quản lý trực tiếp tổ chức mạnh nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ nên ai?”, kết cho thấy tỉ lệ trả l Các thuộc tính Điểm trung bình Độ lệch chuẩn Mức độ phân quyền hoạt động nghiên cứu chưa thực phù hợp 4,31 0,820 Sự phối hợp hoạt động nghiên cứu triển khai chưa tốt 4,25 0,727 Nguồn: Nguyễn Đình Bình cộng sự, 2016 (Sử dụng thang đo likert 5: 1- Rất không đồng ý, 5- Rất đồng ý) Thứ nhất, mức độ chun mơn hóa cơng việc hoạt động nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ: Có tới 79,5% tổ chức, nhà khoa học hỏi đồng ý đồng ý cho rằng, mức độ chun mơn hóa nghiên cứu khoa học triển khai cơng nghệ chưa cao, có 12,7% đánh giá mức độ trung bình, có 7,8% đánh giá mức độ chun mơn hóa cao (điểm trung bình 4,05 độ lệch chuẩn 0,979) Thứ hai, phương thức/mơ hình tổ chức nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ việc tạo sản phẩm/qui trình xã hội chấp nhận: Có tới 85,3% tổ chức, nhà khoa học hỏi đồng ý đồng ý cho phương thức/mô hình tổ chức nghiên cứu khoa học triển khai cơng nghệ chưa phù hợp, có 5,8% đánh giá mức độ trung bình, có 8,9% đánh giá mức độ tốt (điểm trung bình 4,12 độ lệch chuẩn 0,937) Thứ ba, quyền tự chủ gắn với quyền định hoạt động nghiên cứu khoa học triển khai cơng nghệ: Có 82,3% tổ chức, nhà khoa học hỏi đồng ý đồng ý cho quyền tự chủ nghiên cứu khoa học triển khai cơng nghệ chưa cao, có 14,7% đánh giá mức độ trung bình, có 3% đánh giá mức cao (điểm trung bình 4,32 độ lệch chuẩn 0,869) Thứ tư, tầm quản trị nhà quản trị hoạt động nghiên cứu khoa học triển khai cơng nghệ: Có 79,4% tổ chức, nhà khoa học hỏi đồng ý đồng ý cho tầm quản trị nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ hạn chế, có 15,7% đánh giá mức độ trung bình, có 4,9% đánh giá mức cao (điểm trung bình 4,24 độ lệch chuẩn 0,925) Thứ năm, mức độ phân quyền hoạt động nghiên cứu khoa học triển khai cơng nghệ: Có 85,3% tổ chức, nhà khoa học hỏi đồng ý đồng ý cho mức độ phân quyền nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ chưa phù hợp, có 10,8% đánh giá mức độ trung bình, có 3,9% đánh giá phù hợp (điểm trung bình 4,31 độ lệch chuẩn 0,82) 8 Thứ sáu, phối hợp hoạt động nghiên cứu khoa học triển khai cơng nghệ: Có 87,2% tổ chức, nhà khoa học hỏi đồng ý đồng ý cho có phối hợp chưa tốt nghiên cứu khoa học triển khai cơng nghệ nay, có 10,8% đánh giá mức độ trung bình, có 2% đánh giá có phối hợp tốt (điểm trung bình 4,25 độ lệch chuẩn 0,727) Như vậy, nhìn chung hoạt động nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ tổ chức KH&CN có mức độ chun mơn hóa chưa cao, phương thức/mơ hình tổ chức thực chưa phù hợp, quyền tự chủ gắn với quyền định thấp, tầm quản trị nhà quản trị hạn chế, mức độ phân quyền chưa phù hợp phối hợp hoạt động nghiên cứu khoa học triển khai cơng nghệ chưa thực tốt Do vậy, hiệu hoạt động tổ chức nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ thấp Cụ thể hỏi “Nhìn chung, hiệu (kết quả/chi phí) hoạt động tổ chức nghiên cứu khoa học triển khai cơng nghệ hạn chế?”, kết cho thấy có 88,2% tổ chức, nhà khoa học hoạt động lĩnh vực KH&CN đồng ý với nhận định Giải pháp sách xây dựng tổ chức mạnh nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ Việt Nam Đến nay, Việt Nam chưa có sách riêng biệt cho việc xây dựng tổ chức mạnh nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ Việc xây dựng tổ chức mạnh nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ phụ thuộc vào sứ mệnh, tầm nhìn mục tiêu chiến lược quốc gia KH&CN giai đoạn, quan điểm, ý chí lãnh đạo Đảng Nhà nước, đồng thời phụ thuộc nhiều vào môi trường pháp lý quốc gia xu hướng hợp tác quốc tế Chính sách xây dựng tổ chức mạnh nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ lồng ghép văn pháp luật, thể luật, nghị định, định, nghị quyết, thông tư, thị, chiến lược/kế hoạch, chương trình/dự án phát triển KH&CN Việc xác định sứ mệnh, tầm nhìn tổ chức mạnh nghiên cứu khoa học triển khai cơng nghệ có ý nghĩa quan trọng việc đảm bảo nguồn lực đưa giải pháp sách mang tính chiến lược cho hình thành phát triển tổ chức mạnh Trên thực tế, sách xây dựng tổ chức mạnh nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ phải góp phần thực mục tiêu đến năm 2020: hình thành 60 tổ chức nghiên cứu ứng dụng đạt trình độ khu vực giới, đủ lực giải vấn đề trọng yếu quốc gia đặt KH&CN; hình thành 5.000 doanh nghiệp KH&CN, 60 sở ươm tạo công nghệ cao, ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao (Quyết định số 418/QĐ-TTg ngày 11/4/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển KH&CN giai đoạn 2011-2020) Để làm điều này, thời gian tới Nhà nước cần: Thứ nhất, nâng cao suất mức độ chun mơn hóa nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ, gắn nghiên cứu khoa học với thực tiễn sản xuất khu vực công nghiệp Hình thành tổ chức mạnh nghiên cứu khoa học triển khai cơng nghệ khơng hồn tồn mục tiêu lợi nhuận mà cơng bố khoa học có tầm ảnh hưởng tới xã hội báo đăng tạp chí có uy tín nước quốc tế, phát minh, sáng chế, giải pháp hữu ích, sáng kiến, giải pháp kỹ thuật, sản phẩm tư vấn, dịch vụ hỗ trợ chuyển giao cơng nghệ Do đó, cần đặt tiêu cho tổ chức KH&CN muốn trở thành tổ chức mạnh nghiên cứu khoa học triển khai cơng nghệ Tổ chức mạnh cần có định hướng nghiên cứu ứng dụng rõ ràng, gắn kết chặt chẽ với nhu cầu thị trường, hỗ trợ doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ nâng cao lực nghiên cứu triển khai sở phù hợp với mục tiêu Chiến lược phát triển kinh tế- xã hội, Chiến lược phát triển KH&CN quốc gia giai đoạn cụ thể Thứ hai, hỗ trợ tài thúc đẩy lộ trình trao quyền tự chủ cho tổ chức KH&CN Để hình thành phát triển tổ chức mạnh nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ, Nhà nước cần có sách hỗ trợ tài huy động nguồn vốn đầu tư nhà nước theo lộ trình định, cụ thể: - Giai đoạn đầu (khoảng năm sau thành lập), Nhà nước định hướng hoạt động nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ gắn với chiến lược phát triển KH&CN, kinh tế-xã hội, không can thiệp sâu vào hoạt động nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ, đồng thời tài trợ 100% kinh phí hoạt động Kết khảo sát 102 tổ chức, nhà khoa học hoạt động lĩnh vực KH&CN cho thấy có 78,4% đồng ý với giải pháp này; - Giai đoạn hai (khoảng 10 năm sau thành lập), Nhà nước giao quyền tự chủ cấp kinh phí cho sản phẩm, dịch vụ nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ trọng điểm Nhà nước đặt hàng Kết khảo sát 102 tổ chức, nhà khoa học hoạt động lĩnh vực KH&CN cho thấy có 88,2% đồng ý với giải pháp này; - Giai đoạn ba (khoảng 15 năm sau thành lập), Nhà nước giao tự chủ hồn tồn khuyến khích hợp tác cơng tư, đa dạng hóa hình thức đầu tư, đưa sản phẩm nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ lên sàn giao dịch nhằm tạo gắn kết chặt chẽ với nhu cầu thị trường hệ thống đổi quốc gia Sử dụng lợi nhuận thu nguồn tài trợ từ tổ chức để trì, cải tiến phát triển hoạt động nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ Kết khảo sát 102 tổ chức, nhà khoa học 10 hoạt động lĩnh vực KH&CN cho thấy có 84,3% đồng ý với giải pháp Thứ ba, nâng tầm quản trị người đứng đầu tổ chức nghiên cứu KH&CN; đồng thời, xây dựng tiêu chí lựa chọn người đứng đầu tổ chức mạnh, quán quan điểm phát triển, thực thi sách cam kết lãnh đạo cấp cao việc phát triển KH&CN, thực coi KH&CN động lực cho phát triển bền vững quốc gia - Người đứng đầu tổ chức mạnh nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ có vai trò quan trọng, đặc biệt giai đầu thành lập Thực tiễn rằng, thành công hay thất bại tổ chức mạnh phụ thuộc phần lớn vào người đứng đầu Ví dụ Viện Nghiên cứu cơng nghệ cơng nghiệp Đài Loan (ITRI) Lịch sử giai đoạn phát triển Viện ITRI gắn liền định hướng vai trò dẫn dắt người đứng đầu Viện, điều làm cho ITRI trở thành Viện nghiên cứu quan trọng có ảnh hưởng mạnh tới phát triển công nghiệp Đài Loan (Chintay Shih, 2005) Hiện nay, ITRI tham gia thực thi sách KH&CN quốc gia mà chuyển từ vị trí người thực thi thành người khởi xướng liên kết, hợp tác theo định hướng thị trường nhu cầu xã hội; - Để hình thành vận hành tốt tổ chức mạnh nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ Việt Nam cần thiết phải tìm nhà khoa học đứng đầu, có đủ tâm, tầm đức độ, có đủ trình độ, uy tín lực lãnh đạo Người đứng đầu nhà khoa học nước nước Khi hỏi “người đứng đầu tổ chức mạnh nghiên cứu khoa học triển công nghệ cần lựa chọn nào?”, kết khảo sát 102 tổ chức, nhà khoa học làm việc lĩnh vực KH&CN cho thấy: có 58,8% cho điều kiện Việt Nam cần lựa chọn nhà khoa học có uy tín nước, 11,8% cho nên lựa chọn nhà khoa học có uy tín từ nước có KH&CN phát triển Việt Nam, có 29,4% cho việc lựa chọn nhà khoa học đứng đầu tổ chức mạnh không quan trọng người nước người nước ngoài, mà quan trọng người có đủ tầm uy tín để lãnh đạo Thứ tư, Nhà nước tăng cường xây dựng mối liên kết, hợp tác tổ chức nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ với ngành công nghiệp thông qua dự án nghiên cứu triển khai cụ thể (Nguyễn Hữu Xuyên, 2014) Ví dụ Viện Nghiên cứu công nghệ công nghiệp Đài Loan (ITRI) Tại ITRI, từ thành lập (1973), ITRI coi trọng sách liên kết, hợp tác, qua giúp Viện tìm hiểu ý tưởng, nhu cầu ngành cơng nghiệp thuận lợi, khó khăn để đáp ứng 11 nhu cầu sở sách ưu đãi Chính phủ Đài Loan Đồng thời, xúc tiến hoạt động tìm kiếm, đánh giá lựa chọn công nghệ phù hợp từ hãng hàng đầu giới nhằm thực hoạt động chuyển giao cơng nghệ, sau tiến tới hình thành liên minh chiến lược nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ nhằm tạo sáng chế, giải pháp hữu ích thương mại hóa chúng - Để mối liên kết, hợp tác chặt chẽ, Nhà nước cần hỗ trợ bên xác định rõ ràng mục tiêu liên kết, hợp tác hoạt động nghiên cứu phát triển công nghệ then chốt, công nghệ cao với trường đại học/viện nghiên cứu, tổ chức KH&CN nước có KH&CN tiên tiến giới; - Việc hỗ trợ hợp tác, liên kết Nhà nước cần hướng tới việc đạt thỏa thuận, hợp tác song phương, đa phương triển khai dự án nghiên cứu KH&CN, trao đổi chuyên gia, chia sẻ kinh nghiệm, xây dựng sở nghiên cứu, vườn ươm công nghệ nhằm tăng cường trao đổi thông tin, chuyển giao công nghệ, khai thác sáng chế, thúc đẩy quyền sở hữu công nghiệp Việt Nam với nước ngồi Do đó, việc nhà nước hỗ trợ đánh giá lựa chọn đối tác hợp tác, liên kết chiến lược KH&CN cần thiết để xây dựng nội dung hình thức hợp tác, liên kết nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ nhằm đảm bảo cho việc thực sứ mệnh, mục tiêu đầu tổ chức mạnh nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ Thứ năm, tâm trị ủng hộ mạnh mẽ Chính phủ Sự tâm Chính phủ thể quan điểm, ý chí hành động cụ thể nhà lãnh đạo việc theo đuổi mục tiêu dài hạn nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ Điều thể việc ủng hộ định hướng nghiên cứu, đầu tư hạ tầng công nghệ, thu hút trọng dụng nhân lực có trình độ cao, đồng thời, phải đảm bảo nguồn lực cần thiết cho tổ chức mạnh để thực tốt sứ mệnh mục tiêu chiến lược Kết khảo sát 102 tổ chức, nhà khoa học làm việc lĩnh vực KH&CN cho thấy, có tới 75,5% đồng ý cho quan điểm, ý chí hành động cụ thể nhà lãnh đạo cấp cao định việc xây dựng tổ chức mạnh nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ Trên thực tế, tâm trị khơng dừng lại Nghị quyết, hiệu ban hành văn mà cần chuyển hóa chúng thành hành động cụ thể việc thực thi hoạt động nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ, việc tạo mơi trường nghiên cứu thực dân chủ, bình đẳng, chuyên nghiệp Đồng thời, cần tạo điều kiện thuận lợi thủ tục hành để thực thi có hiệu việc sử dụng nguồn lực quốc gia cho phát triển KH&CN Nghị Trung ương phát triển KH&CN khẳng định 12 Ngoài ra, để phát triển tổ chức mạnh, Nhà nước nên hỗ trợ tổ chức KH&CN mua liệu, thông tin sáng chế, thuê chuyên gia, mua phần mềm ứng dụng phục vụ cho hoạt động nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ, đặc biệt cần có sách hỗ trợ sau đầu tư nhà khoa học, tổ chức KH&CN tự nghiên cứu tạo sản phẩm KH&CN có tác động tích cực tới kinh tế, xã hội; đồng thời, hỗ trợ kinh phí cho dự án sản xuất thử nghiệm, thương mại hóa kết nghiên cứu, giới thiệu sản phẩm nghiên cứu hội chợ, triển lãm nước Hơn nữa, Nhà nước cần tiếp tục hồn thiện sách phát triển hạ tầng cơng nghệ, sách phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, sách phát triển thị trường cơng nghệ, sách sở hữu trí tuệ để hỗ trợ, thúc đẩy việc hình thành phát triển tổ chức mạnh nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: Bộ Khoa học Công nghệ 2016 Khoa học Công nghệ Việt Nam 2016 Hà Nội, Nxb Khoa học Kỹ thuật Bộ Khoa học Công nghệ 2014 Đề án thành lập Viện khoa học công nghệ Việt Nam-Hàn Quốc Bản thảo ngày 05/6/2014, Hà Nội Cục Thông tin Khoa học Công nghệ Quốc gia 2014 Sáng kiến nghiên cứu xuất sắc Hà Nội Nguyễn Đình Bình cộng 2016 Hợp tác nghiên cứu kinh nghiệm Đài Loan sách xây dựng tổ chức mạnh nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ Báo cáo tổng hợp đề tài Nghị định thư, Hà Nội Nguyễn Thị Anh Thu 2015 Khái quát tổ chức mạnh nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ Báo cáo chuyên đề, Hà Nội Nguyễn Hữu Xuyên, Nguyễn Đình Bình 2016 “Xây dựng tổ chức mạnh nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ: Những yêu cầu đặt ra” Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Việt Nam, số tháng 01/2016 Nguyễn Hữu Xuyên 2014 Chính sách khoa học Đổi công nghệ Hà Nội, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân Shih-Chang Hung 2015 Chia sẻ xây dựng tổ chức nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ Tọa đàm khoa học Đại học Quốc gia Thanh Hoa, Đài Loan Tiếng Anh: Chintay Shih 2005 Industrial technology and the Industrial Technology Research Institute - Visible brain, ITRI, Taiwan 10 Shih-Chang Hung and R Whittington 2011 “Agency in National Innovation Systems: Institutional Entrepreneurship and the Professionalization of Taiwanese IT” Research Policy, 40(4): 526-538 ... nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ Việt Nam Đến nay, Việt Nam chưa có sách riêng biệt cho việc xây dựng tổ chức mạnh nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ Việc xây dựng tổ chức mạnh nghiên. .. thức tổ chức mạnh nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ có nhìn nhận khác Cụ thể hỏi “Việt Nam xây dựng tổ chức nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ chưa?”, kết điều tra 102 tổ chức, nhà khoa. .. thuộc tính tổ chức mạnh nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ Việt Nam 2.1 Thực trạng nhận thức, quan điểm tổ chức mạnh nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ Theo Bộ Khoa học Công nghệ (2016),