Kiểm soát quyền lực nhà nước, đảm bảo dân chủ ở Việt Nam hiện nay

Bài viết Kiểm soát quyền lực nhà nước, đảm bảo dân chủ ở Việt Nam hiện nay nêu lên yêu cầu khách quan về kiểm soát quyền lực nhà nước và dân chủ - giá trị phổ quát của nhân loại và thời đại. Mời các bạn tham khảo!

KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC, ĐẢM BẢO DÂN CHỦ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY ĐOÀN THỊ MINH OANH* Yêu cầu khách quan kiểm soát quyền lực nhà nước Trên tảng kinh tế-xã hội tạo lập sau 25 năm đổi mới, bước đầu Việt Nam xác lập phương thức, phương tiện bản, yếu để phát triển đất nước theo hướng văn minh, tiến bộ, phù hợp với yêu cầu giá trị phổ quát thời đại ngày nay, là: Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, nhà nước pháp quyền, văn hóa tiên tiến đậm đà sắc dân tộc, thực công xã hội bước phát triển Tuy nhiên, trình đổi đất nước, bộc lộ bất cập, hạn chế nhiều lĩnh vực – điều đặt u cầu tiếp tục đổi mới, hồn thiện “bộ công cụ”, phương tiện xây dựng, phát triển xã hội; đó, việc xác lập nguyên tắc - “bộ khung thép” quản trị xã hội yếu tố bản, tiền đề.* Khái niệm “quản trị xã hội” đề cập đến theo nghĩa quản trị quyền lực nhà nước, để không sản sinh độc tài cá nhân, độc tài nhóm; hết, làm cho tồn thể xã hội, tồn thể nhân dân khơng có khả ngăn ngừa, mà có đủ quyền lực để loại trừ chúng Nhà nước máy quyền lực xã hội, xã hội ủy quyền để tổ chức * TS Đại học Quốc gia Hà Nội quản lý, vận hành đời sống xã hội, dẫn dắt xã hội phát triển thông qua việc xác định, kiến tạo chế, thiết chế, sách… Ở Việt Nam, mơ hình nhà nước Nhà nước pháp quyền XHCN Vậy từ đâu xuất yêu cầu kiểm soát quyền lực nhà nước pháp quyền XHCN? Có thể gọi tên nguyên sau: Một là, kiểm soát quyền lực nhà nước bắt nguồn từ nguồn gốc chất Nhà nước pháp quyền XHCN Với Nhà nước pháp quyền XHCN, quản trị xã hội tiếp cận chủ yếu từ góc độ quyền lực nhà nước khơng phải quyền lực tự có, mà quyền lực nhân dân; Nhà nước nhân dân ủy quyền, nhân dân giao quyền, nghĩa quyền lực nhân dân trở thành quyền lực nhà nước Chính từ chất Nhà nước mà xuất hiện, nảy sinh nhu cầu, đòi hỏi đáng tự nhiên phải kiểm sốt quyền lực nhà nước từ phía người ủy quyền từ phía nhân dân Mặt khác, nhận ủy thác nhân dân, quyền lực nhà nước lại thường vận động theo xu hướng tự phủ định mình, trở thành đối lập với lúc ban đầu - từ quyền lực số đông/của nhân dân chuyển sang quyền lực số ít/của nhóm người/của người Theo cách nói C.Mác tượng tha hóa quyền lực nhà nước Hai là, kiểm sốt quyền lực nhà nước bắt nguồn từ vấn đề đạo đức, khả 30 người thực thi quyền lực máy nhà nước Có logic đơn giản: Quyền lực nhà nước thực thông qua máy nhà nước - máy nhà nước người cụ thể vận hành, mà hành động người luôn chịu tác động loại tình cảm dục vọng khác nhau, có thứ tình cảm dục vọng tầm thường mạnh lý tính, nhấn chìm lý tính Một lý tính bị chi phối dục vọng, thói quen hay tình cảm, khả sai lầm hành động - cụ thể thực thi quyền lực nhà nước lớn Bên cạnh đó, người bị điều khiển nhiều khát vọng, có khát vọng quyền lực vừa mục tiêu, vừa công cụ để đạt khát vọng khác Hobbes nhấn mạnh: “Tinh thần vị kỷ lồi người khát vọng khơng ngừng quyền lực điều người chết”1 Trong đó, chất người thay đổi; đó, khơng thể khẳng định người ủy quyền xứng đáng với tín nhiệm nhân dân Khơng có vậy, lao động quyền lực thực thông qua người cụ thể Mà khả người hữu hạn bắt nguồn từ hữu hạn trí tuệ lý tính mình; từ đó, dẫn đến khả sai lệch nhận thức thực thi quyền lực nhà nước, làm biến dạng quyền lực nhà nước theo chiều hướng bất lợi cho xã hội Vì vậy, cần phải kiểm sốt cách chặt chẽ người làm việc máy quyền lực nhà nước, nhằm phát xử lý người khơng xứng đáng với ủy quyền/tín nhiệm nhân dân Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam - 12/2012 Ba là, kiểm soát quyền lực Nhà nước pháp quyền XHCN tất yếu kỹ thuật, nhằm thực thi quyền lực cách hiệu Quyền lực nhà nước không tổ chức thành hệ thống, tuân theo nguyên tắc, chế, quy trình định thực thi người cụ thể, quyền lực khơng phát huy vai trò cần có mình, khơng đủ lực, khả điều hành xã hội Ngày nay, với phát triển vũ bão khoa học công nghệ, xã hội trở nên đại, tổ chức quyền lực nhà nước lại phải có phân cơng, phối hợp kiểm sốt Đây yêu cầu khách quan phân cơng lao động xã hội, tính chun nghiệp hóa hoạt động quyền lực Ngoài ra, quyền lực nhà nước khơng phải đại lượng cân, đong, đo, đếm… để từ giao quyền cách cụ thể, chi tiết Tính khơng xác định rõ ràng việc giao quyền lực nguồn cội lộng quyền, mâu thuẫn chồng chéo trùng lắp trình thực thi quyền lực nhà nước quan nhà nước, làm cho hiệu lực hiệu thực thi quyền lực nhà nước bị hạn chế Bốn là, kiểm soát quyền lực Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam bắt nguồn từ đặc trưng Nhà nước Việt Nam Đảng – Đảng Cộng sản lãnh đạo Là Đảng cầm quyền, lãnh đạo toàn diện, triệt để, Đảng Cộng sản Việt Nam hạt nhân hệ thống trị Để thực chủ trương, đường lối Đảng, quyền lực nhà nước thể sức mạnh máy nhà nước việc, thực chế kiểm soát quyền lực chủ thể cấu thành hệ thống trị: Kiểm sốt Kiểm soát quyền lực nhà nước… nhân dân quyền lực nhà nước; kiểm soát quyền lực nhà nước bên tổ chức hoạt động máy nhà nước; kiểm soát quyền lực nhà nước Trung ương quyền lực nhà nước địa phương; kiểm soát chủ thể lãnh đạo nhà nước Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước Đây kiểm sốt chéo, nhằm mục đích đảm bảo cho tổ chức hoạt động Nhà nước vận hành nhịp nhàng, ăn khớp, thơng suốt, khơng rơi vào tình trạng lạm quyền, dẫn đến tham nhũng; đến lượt mình, tham nhũng kích thích lạm quyền Kiểm sốt quyền lực Nhà nước hình thức biến khát vọng “tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân” thành thực, đem quyền lực phục vụ người, “tiếp tục xây dựng hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân”2 Dân chủ - giá trị phổ quát nhân loại thời đại Dân chủ theo nguyên nghĩa quyền lực nhân dân, thuộc nhân dân Nội dung ý nghĩa “dân chủ” “nhân dân” (dân, cơng dân, cộng đồng, dân tộc, giai cấp…) có tính động, khơng tĩnh tại, khơng bất biến, biến đổi điều kiện lịch sử, cụ thể, xác định khơng trừu tượng, bên ngồi lịch sử C.Mác mô tả sức mạnh người qua sáng tạo, chủ động làm chủ Sức mạnh vô biên, có khả tạo thiên nhiên thứ hai - xã hội lịch sử Con người loài người sáng tạo xã hội, lịch sử theo quy luật đẹp, thực hồi bão CHÍNH MÌNH chủ làm chủ thân, làm chủ xã hội, 31 thực hành thụ hưởng DÂN CHỦ Ngay từ đầu, dân chủ biểu sức mạnh chất người, mang ý nghĩa nhân tính giá trị xã hội Khi xã hội xuất giai cấp, thực tế, người bị thống trị lực xã hội người Theo nguyên lý phát triển, nô dịch người xã hội người (những lực xã hội thống trị người) dần bị thu hẹp, loại bỏ Dân chủ thuộc tính riêng có đời sống người, xã hội người với lịch sử biến đổi đầy thăng trầm, liên tục đứt đoạn, song xu hướng phát triển dân chủ nội dung, mức độ phạm vi tất yếu, chiến thắng lực, sức mạnh phi nhân tính Dân chủ giá trị chung, phổ quát thời đại Dân chủ khái niệm trị - xã hội, thực chất phản ánh mối quan hệ quyền lực - lợi ích chủ thể xã hội Vì vậy, dân chủ tiếp cận chủ yếu từ phương diện trị Dân chủ tuyên bố thức quyền tự do, bình đẳng cơng dân3 Như vậy, dân chủ giá trị chung người, nhân loại hầu hết thời đại, đặc biệt đương đại Song, dân chủ mà có; dân chủ khơng từ trời sa xuống Dân chủ có với cá nhân, có xã hội lồi người thơng qua nỗ lực người thể chế, thiết chế chế người xác lập Thể chế thiết chế văn minh, tiến bộ, dân chủ đảm bảo, hiệu lực quyền lực nhân dân cao Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm đến thiết chế chế làm chủ - làm chủ gì, làm chủ nào, làm chủ 32 cách nào, nhằm tạo điều kiện, hội cho dân làm chủ Nhà nước phải có thiết chế chế để người dân phát huy quyền làm chủ Và quan trọng hơn, thiết chế, chế phải hữu dụng thực triệt để thực tiễn Trong lịch sử nhân loại, cận đại đương đại, khơng chế dân chủ xây dựng, long trọng tuyên bố để mỵ dân, thực tế hoạt động trái ngược kết tất yếu, dù sớm, dù muộn, cuối bị bóc trần bị lật đổ Đó học chung cho nhân loại Ở Việt Nam, từ Nhà nước đời, xây dựng dân chủ Chủ tịch Hồ Chí Minh, Chính phủ khởi xướng mục tiêu hướng tới suốt năm qua Cũng từ ban đầu tại, thực hành dân chủ kiểm sốt quyền lực nhà nước ln đặt Về chất, mối quan hệ đồng thời phản ánh quan hệ nhân dân với Nhà nước Nhà nước với nhân dân: Nhân dân thực hành quyền làm chủ việc tham gia kiểm soát quyền lực nhà nước thông qua thiết chế xã hội Thiết chế xã hội "là khái niệm toàn hệ thống tổ chức hệ thống giám sát hoạt động xã hội Nhờ thiết chế xã hội mà quan hệ xã hội kết hợp lại với nhau, đảm bảo cho cộng đồng hoạt động nhịp nhàng" Về mặt tổ chức, thiết chế xã hội hệ thống quan quyền lực, đại diện cho cộng đồng, đảm bảo hoạt động đáp ứng nhu cầu khác cộng đồng cá nhân Ngoài việc giám sát hệ thống tổ chức, có hệ thống giám sát khơng theo hình thức có tổ chức Đó Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam - 12/2012 phong tục, tập quán, dư luận, luôn đánh giá điều chỉnh hành vi thành viên cộng đồng Như vậy, hiểu rằng, hệ thống thiết chế xã hội gồm hai yếu tố cấu thành bản: 1) Hệ thống tổ chức; 2) Hệ thống giá trị chuẩn mực Vị trí, vai trò hai yếu tố kiểm soát quyền lực nhà nước quan trọng nhau, có giá trị bổ sung, hỗ trợ lẫn Thực dân chủ bảo đảm dân chủ cơng việc khơng dễ dàng, liên quan đến chế, tập qn, truyền thống, chí thói quen người, cộng đồng người Nó đòi hỏi ý thức dân chủ, với lực thực hành dân chủ điều kiện đảm bảo cho phát triển ý thức lực cá nhân cộng đồng dân cư phát triển mức độ cao ngày hoàn hảo Nhìn chung, thực hành dân chủ liên kết xã hội, hình thành lực xã hội để phát triển tác động qua lại quyền nghĩa vụ Cũng từ đây, xuất đòi hỏi cao lực đạo đức cá thể người – người trình tham gia vào hoạt động quản lý, vào đời sống trị-xã hội, vào công việc Nhà nước, tổ chức trị-xã hội Đó trước tiên yêu cầu ý thức trị, lực trị, lĩnh trị cơng dân tư cách người trị Chỉ có người có phẩm chất trị, thấm đẫm tư tưởng, nhận thức đắn dân chủ, có ý thức xã hội, tơn trọng nhân cách… tham gia kiểm sốt quyền lực nhà nước cách thực sự, hữu hiệu thông qua chế độ ủy quyền, phương thức dân chủ đại diện dân chủ trực tiếp Kiểm soát quyền lực nhà nước… Có vậy, đảm bảo cho bình đẳng, tự do, sáng tạo nhìn từ phương diện nhân văn xã hội, văn hoá đạo đức – biểu tập trung, cao dân chủ Nhà nước quản trị đời sống xã hội, đảm bảo dân chủ thực hành quyền lực thông qua quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Pháp luật công cụ phương tiện quản lý chủ yếu nhà nước Pháp luật yếu tố cấu thành nội dung dân chủ, thuộc cấu trúc nội dân chủ Pháp luật giới hạn dân chủ thể chế nhà nước Pháp luật xác định hành lang vận động dân chủ, công dân xã hội, thân nhà nước Để tạo sở cho thực hành phát triển dân chủ, khơng có đường khác ngồi đường xây dựng nhà nước pháp quyền, quản lý xã hội pháp luật; đó, quyền lập pháp, hành pháp tư pháp phải phân định rành mạch Phân định rành mạch quyền nói tránh để nhà nước khơng “vừa đá bóng, vừa thổi còi”, điều kiện quan trọng, thiết yếu để kiểm soát quyền lực nhà nước triệt để Phương thức kiểm soát quyền lực nhà nước Trên thực tế trải qua gần 70 năm xây dựng Nhà nước Việt Nam – “nhà nước dân, dân, dân”, “chỉ có mục đích phục vụ nhân dân”, “thực hành quyền làm chủ nhân dân” từ năm 90 kỷ XX, tư tưởng nhà nước pháp quyền thể rõ hệ thống luật pháp4, song lại có tượng nhiều nơi, nhiều lúc 33 dân chủ bị vi phạm nghiêm trọng; chí tệ quan liêu, tham nhũng gây phiền hà cho nhân dân trở nên phổ biến, làm “nhem nhuốc” mối quan hệ công dân nhà nước, gây “chấn thương tâm lý” xã hội, bào mòn lòng tin người dân chất chế độ Khơng có vậy, lũng đoạn nhóm lợi ích mức độ báo động, gây hậu vô to lớn đất nước, xã hội, người, tạo nguy gây suy yếu đất nước từ bên trong, bị đe dọa từ bên ngồi Đó chứng đối lập với dân chủ, có nguyên nhân gốc rễ từ việc tha hóa quyền lực nhà nước, từ việc bê trễ kiểm soát quyền lực nhà nước Vậy nâng cao hiệu kiểm soát quyền lực nhà nước đường nào? Nhìn tổng qt, có hai phương thức chủ chốt: Thứ nhất, sức mạnh nhân dân Trong xã hội dân chủ, cá thể đơn lẻ cộng đồng xã hội chủ thể quyền lực nhà nước Nhân dân trao quyền/ủy quyền cho nhà nước quản lý xã hội thông qua pháp luật Do vậy, Nhà nước - nhân dân; nhân dân – Nhà nước quan hệ, tác động, kiểm sốt lẫn thơng qua pháp luật; đó, nhà nước cơng dân bình đẳng thực pháp luật Tuy nhiên, yêu cầu khó thực nhất, “điểm nghẽn” thực hành bảo đảm dân chủ Quan hệ nhân dân – Nhà nước thường xuyên mối quan hệ bất đối xứng, bất bình đẳng mà bất bình đẳng, tất nhiên, thường thuộc phía nhân dân Trong quan hệ bất bình đẳng nhân dân với nhà nước điều kiện xã hội đại Việt Nam bất bình đẳng thơng tin bất bình đẳng phổ biến, 34 gây bất cập to lớn, hạn chế quyền làm chủ người dân Bất bình đẳng thông tin dân chúng Nhà nước tạo hội cho công chức lạm dụng quyền lực, trục lợi riêng Bất bình đẳng thơng tin dân chúng Nhà nước tạo cơng dân “mù trị”, khơng khả thụ hưởng quyền lợi, mà chí khơng thể thực nghĩa vụ làm tổn hại trực tiếp đến hoạt động xã hội, đến hoạt động điều hành xã hội nhà nước Do vậy, minh bạch hóa thông tin yêu cầu tối thiểu cho tiến xã hội, cho nâng cao trình độ dân trí, cho giác ngộ trị, dân chủ, cho thực hành đảm bảo dân chủ Nếu minh bạch hóa thơng tin u cầu đầu tiên, hồn thiện phương thức thực dân chủ trực tiếp5, hoàn thiện chức tổ chức dân yêu cầu cao hơn, trực tiếp chi phối, định thực hành đảm bảo dân chủ người dân Đối với hoàn thiện dân chủ trực tiếp, hai nội dung: Trưng cầu dân ý; miễn nhiệm, bãi miễn Hội đồng nhân dân cấp6 quan trọng, cần thực nghiêm túc, thường xuyên Đối với hoàn thiện chức tổ chức dân sự, cần ý hoàn thiện chức giám sát xã hội phản biện xã hội nguyên tắc “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Đó phương thức cần thiết để bảo đảm quyền tự quản, quyền tham gia quản lý xã hội nhân dân cộng đồng vi mô vốn thường xuyên nảy sinh điều bất thường, tất nhiên ngẫu nhiên Hoàn thiện phương thức thực dân chủ trực tiếp, hoàn thiện chức tổ chức dân Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam - 12/2012 khắc phục bệnh hành quản lý phát triển xã hội, sử dụng tiếng nói người dân, xã hội "áp lực xã hội" buộc Đảng, Nhà nước phải biết lắng nghe, biết mở rộng quyền lực cho dân chúng, nhằm tiếp thêm sinh khí cho hoạt động quản trị xã hội, không rơi vào tha hóa quyền lực Thứ hai, xây dựng thiết chế, chế hoạt động Nhà nước cách khoa học Tha hóa quyền lực nhà nước thường xuất nguyên nhân nội thân máy nhà nước, trước tiên chế kiểm soát quyền lực nhà nước yếu Do vậy, xây dựng chế giám sát hữu hiệu thân máy nhà nước thao tác để kiểm sốt quyền lực nhà nước Đây hình thức kiểm soát quyền lực nhà nước quan trọng nhất, hiệu tốn Nội dung việc kiểm soát quyền lực nhà nước từ bên giải mối quan hệ phân công, phân quyền quan nắm giữ quyền lực nhà nước; đó, vấn đề phân định, kết hợp quyền lập pháp7, hành pháp8 tư pháp9 nội dung cốt lõi, nhằm: Một mặt, đảm bảo điều kiện để nhân dân giao quyền mà khơng bị lạm quyền, nhân dân kiểm sốt, đánh giá hiệu lực hiệu thực quyền mà giao; mặt khác, làm cho quan tương ứng giao quyền đề cao trách nhiệm việc thực thi quyền lực nhà nước tự kiểm tra việc thực quyền lực nhà nước giao Vì thế, phân cơng quyền lực nhà nước sở, đòi hỏi khách quan để thực kiểm soát quyền lực nhà nước Sự phân định kết hợp ba quyền lập pháp, Kiểm soát quyền lực nhà nước… hành pháp, tư pháp giúp cho: 1) Các quan hành pháp tư pháp làm đúng, làm đủ nhiệm vụ quyền hạn giao, hạn chế lộng quyền; 2) Chính phủ quản lý đất nước hữu hiệu, trở nên nhanh nhạy, đoán, hành động kịp thời; 3) Nhà nước nhân dân sống, hành động tuân theo pháp luật Pháp luật trở thành quyền lực tối thượng, bất phân quan chức cấp cao hay dân thường, Nhà nước hay cơng dân bình đẳng trước pháp luật Quyền lực nhà nước thực thi thông qua người cụ thể Do vậy, người máy nhà nước phải tuyển dụng cơng khai, minh bạch, dựa tiêu chí khoa học, tiến bộ, phù hợp chức hoạt động thực tiễn Cần đặc biệt ý tuyển dụng, quy hoạch, bổ nhiệm miễn nhiệm vị trí quản lý, lãnh đạo cấp Phải có quy định pháp lý cụ thể trách nhiệm cá nhân người đứng đầu (khơng thể có trách nhiệm tập thể cá nhân người đứng đầu chịu trách nhiệm trị) Với nét tâm lý phổ biến người Việt Nam hoạt động thường nhìn sang ngang – nhìn nhau, nhìn lên – nhìn vào cấp trên, nhìn vào pháp luật, nên vai trò “người đứng đầu” – người bắt nhịp, cầm nhịp nói quan trọng có tính định Chống tham nhũng, chống chuyên quyền, độc đoán cần gắn chặt với trách nhiệm người đứng đầu “Người đứng đầu”, trước hết 22 trưởng, 63 chủ tịch tỉnh, thành phố người lãnh đạo quan cấp – cần tăng cường kiểm tra, giám sát “đầu mối” này, thưởng, phạt 35 nghiêm minh; đặc biệt, cần xây dựng “văn hóa từ chức” Ở Việt Nam nay, nhiều quốc gia giới, muốn xây dựng, thực hành đảm bảo dân chủ, đảm bảo lợi ích quyền làm chủ người dân, phải trọng tính đồng xây dựng, vận hành chế, thể chế, thiết chế hoạt động xã hội, Nhà nước Từ luật pháp, sách, máy cơng quyền, trình độ hiểu biết, ý thức luật pháp dân chủ dân, phẩm chất đạo đức lực người cầm quyền, đội ngũ công chức, viên chức thực thi công vụ phải chấn chỉnh, hoàn thiện kiểm tra, giám sát cơng cụ hiệu Kiểm sốt quyền lực nhà nước phải sở thống quyền lực nhà nước chủ thể cao (nhân dân) nguyên tắc phân công quyền lực nhà nước máy nhà nước, nhằm tạo nên cân quyền lực quan công quyền thuộc nhánh quyền lực nhà nước đôi với ngày mở rộng thực quyền làm chủ trực tiếp nhân dân vai trò giám sát phản biện sách xã hội, hoạt động Nhà nước Dân chủ hoạt động chất người người xã hội, định hướng lựa chọn giá trị phát triển người, cá nhân cộng đồng, xây dựng thể chế tìm kiếm chế vận hành Dân chủ thể tập hợp mối quan hệ: Công dân - Nhà nước, cá nhân - xã hội, thành viên - cộng đồng chi phối quyền, lợi ích với nghĩa vụ, bổn phận, trách nhiệm kiểm soát, chi phối pháp luật, đạo đức, văn hóa thực mối quan hệ tất 36 Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam - 12/2012 lĩnh vực đời sống người, đời sống xã hội Cột trụ dân chủ nhà nước với hệ thống luật pháp (nội dung thực hiện) sinh khí, lượng dân chủ trình độ dân trí, ý thức trình độ làm chủ dân chúng khơi thông, nâng cao Chỉ vậy, dân chủ trở thành thực tế không dừng mong muốn, ý nguyện, khát vọng, lý thuyết văn hoá, giáo dục, y tế, an ninh trật tự… địa bàn _ Quyền lập pháp quyền đại diện cho nhân dân Chú thích thể ý chí chung quốc gia Những người địa phương, sở Trong trọng làm rõ vai trò Hội đồng nhân dân cấp nội dung: Làm rõ quyền hạn miễn nhiệm, bãi miễn mà có quyền bỏ phiếu tín nhiệm chức danh Hội đồng nhân dân bầu ra; khơng giám sát quan hành cấp mà có quyền giám sát cơng việc cấp thực địa bàn, địa phương nhân dân trao quyền người Hobbes Leviathan, Harmondsworth, Penguin, phổ thông đầu phiếu bầu hợp thành quan gọi 1968, p.161 (trích theo Kiểm sốt quyền lực nhà Quốc hội Thuộc tính bản, xuyên suốt hoạt nước xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội động quyền đại diện cho nhân dân, bảo chủ nghĩa Việt Nam GS.TS Trần Ngọc Đường - đảm cho ý chí chung nhân dân thể Văn phòng Quốc hội, đăng trang Web: VLV đạo luật mà quan 5/9/2011 – ncpl.org.vn) nhân dân giao quyền biểu thông qua luật Đảng Cộng sản Việt Nam, 2011 Văn kiện Đại hội quyền lập pháp; đồng thời, người thay mặt nhân đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc dân giám sát tối cao hoạt động Nhà nước, gia, Hà Nội, tr 238 Xem: Từ điển Triết học,1986 Nxb.M, hoạt động thực quyền hành pháp Quyền hành pháp quyền tổ chức thực ý chí chung quốc gia Chính phủ đảm trách Thuộc Hội nghị Trung ương khóa VIII năm 1997 đưa tính bản, xuyên suốt hoạt động quyền khái niệm Nhà nước pháp quyền dân, dân, quản lý nhà nước (hay cai trị) mà thực chất dân; Đại hội X (2006) phát triển thành khái niệm tổ chức thực pháp luật để bảo đảm an ninh, an Nhà nước pháp quyền XHCN toàn phát triển xã hội Dân chủ trực tiếp: Trưng cầu dân ý; chế độ bầu Quyền tư pháp quyền xét xử, nhân dân bãi nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân (các cấp giao cho Tòa án quan tư pháp, hoạt động quốc hội); hỏi ý kiến nhân dân, đưa dân thảo luận độc lập tuân theo pháp luật nguyên tắc chủ trương, sách, định quản lý; xuyên suốt cao tổ chức thực khiếu nại, tố cáo, giải khiếu nại tố cáo quyền Mọi cá nhân, quan, tổ chức không nhân dân, đơn thư dân nguyện; chế độ công khai báo phép can thiệp vào hoạt động xét xử Tòa cáo cơng việc trước dân quan nhà nước, án Đây thực chất quyền bảo vệ ý chí chung cán nhà nước; nhân dân có quyền bàn bạc quốc gia việc xét xử hành vi vi phạm Hiến định trực tiếp vấn đề phát triển kinh tế, pháp, pháp luật từ phía cơng dân quan nhà nước  ... dân quyền lực nhà nước; kiểm soát quyền lực nhà nước bên tổ chức hoạt động máy nhà nước; kiểm soát quyền lực nhà nước Trung ương quyền lực nhà nước địa phương; kiểm soát chủ thể lãnh đạo nhà nước... thực chủ trương, đường lối Đảng, quyền lực nhà nước thể sức mạnh máy nhà nước việc, thực chế kiểm soát quyền lực chủ thể cấu thành hệ thống trị: Kiểm sốt Kiểm sốt quyền lực nhà nước… nhân dân quyền. .. nghĩa, bảo đảm tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân 2 Dân chủ - giá trị phổ quát nhân loại thời đại Dân chủ theo nguyên nghĩa quyền lực nhân dân, thuộc nhân dân Nội dung ý nghĩa dân chủ “nhân dân