Đề cương bài giảng Khởi kiện và thụ lý vụ án hành chính - TS. Trần Thanh Phương với mục đích trang bị cho học viên những kiến thức cơ bản về các điều kiện khởi tố, thụ lý vụ án hành chính và các kỹ năng về khởi kiện và thụ lý vụ án hành chính.
H C VI N TƯ PHÁP Đ CƯƠNG BÀI GI NG HÀNH CHÍNH KH I KI N VÀ TH LÝ V ÁN HÀNH CHÍNH 2 PHƯƠNG PHÁP XÁC Đ NH TÌNH TI T TRONG V ÁN HÀNH CHÍNH CHU N B XÉT X V ÁN HÀNH CHÍNH THEO TH T C SƠ TH M 10 K NĂNG ĐI U KHI N PHIÊN TỒ HÀNH CHÍNH SƠ TH M 15 K NĂNG SO N TH O VĂN B N T T NG S D NG TRONG PHIÊN TỊA HÀNH CHÍNH SƠ TH M 17 H C VI N TƯ PHÁP Đ CƯƠNG BÀI GI NG KH I KI N VÀ TH LÝ V ÁN HÀNH CHÍNH (6 ti t) TS Tr n Thanh Phương I M c đích: Trang b cho h c viên nh ng ki n th c b n v ñi u ki n, kh i t , th lý v án hành k v kh i ki n th lý v án hành II Yêu c u H c viên ph i n m v ng nh ng k b n xác ñ nh ñi u ki n kh i ki n, kh i t th lý v án hành N m v ng k ñánh giá, xem xét ñơn kh i ki n, h sơ kh i ki n, k b n ti n hành th lý v án hành chính, k đ c thù th lý v án hành III N i dung Kh i ki n, kh i t v án hành 1.1 Kh i ki n v a) n Hành ch nh Đi u ki n v ch th - Đ i v i cá nhân - Đ i v i quan nhà nư c - Đ i v i t ch c b) Đi u ki n v th t c ti n t t ng - Đ c ñi m c a th t c ti n t t ng - N i dung th t c ti n t t ng c) Đi u ki n v th m quy n - Th m quy n theo lo i vi c - Th m quy n theo lãnh th - Phân ñ nh th m quy n gi i quy t v án hành d) Đi u ki n v th i hi u th t c kh i ki n H C VI N TƯ PHÁP - Th i hi u kh i ki n - Th t c kh i ki n 1.2 Kh i t v án Hành e) Ch th kh i t : Vi n Ki m Sát Nhân Dân f) Các ñi u ki n kh i t : - Ch th kh i t - Đi u ki n kh i t v án Hành - Trình t th t c kh i t v án Hành ch nh K th lý v án hành 2.1 Nh n h sơ kh i ki n a Th t c nh n h sơ - Nh n ñơn kh i ki n - Nh n tài ki u có liên quan b Ki m tra h sơ kh i ki n - Ki m tra hình th c đơn ki n - Ki m tra n i dung ñơn ki n tài li u,ch ng c kèm theo ñơn kh i ki n - Yêu c u s a ñ i, b sung ñơn kh i ki n - Chuy n h sơ kh i ki n cho quan khác, án khác - Tr h sơ kh i ki n + Căn c tr h sơ + Th t c tr h sơ + Gi i quy t u n i vi c tr l i h sơ kh i ki n - Thông báo n p t m ng án phí sơ th m 2.2 Th lý v án hành - Quy t ñ nh phân công Th m Phán - Xem xét áp d ng bi n pháp kh n c!p t m th i - Thông báo th lý v án hành 2.3 K đ c thù th lý v án hành H C VI N TƯ PHÁP 2.3.1 K th lý v án hành hành qu n lý nhà nư c v ñ t ñai - Đ c ñi m ñ i tư"ng kh i ki n th lý - Nghiên c u ñơn kh i ki n - Ki m tra h sơ kh i ki n Ki m tra ñi u ki n kh i ki n(ch th , th t c, ti n t t ng, th m quy n, th i hi u, th i h n ) - Th t c, trình t th lý 2.3.2 K th lý v án hành v quy t đ nh k lu t bu c vi c - Đ c thù c a v án hành đ i v i quy t đ nh k# lu t bu c thơi vi c đ i v i cán b cơng ch c - Ki m tra h sơ kh i ki n - Xem xét ñi u ki n kh i ki n th lý - Các yêu c u v t t ng hành 2.3.3 K th lý v án hành v hành vi hành - Đ c m c a hành vi hành ch nh - Ki m tra h sơ kh i ki n Xem xét ñi u ki n th lí v án lĩnh v c x ph t vi ph m hành K t lu n *Tài li u tham kh o Lu t u n i, t cáo;Ngh ñ nh s 126 Hư ng d%n thi hành lu t u n i, t cáo Lu t ñ!t ñai 2003;Ngh ñ nh s 181 Hư ng d%n thi hành lu t ñ!t ñai Pháp l nh th t c gi i quy t v án hành năm 2006; Ngh quy t s 04 c a H i Đ ng Th m Phán Toà án Nhân Dân T i Cao năm 2006 Ngh đ nh s 97/1998/NĐ - CP c a ph v x lý k# lu t trách nhi m v t ch!t đ i v i cơng ch c - Tài li u t p hu!n nghi p v gi i quy t v án hành H C VI N TƯ PHÁP Pháp l nh x lý vi ph m Hành văn b n hư ng d%n thi hành Đ CƯƠNG BÀI GI NG PHƯƠNG PHÁP XÁC Đ NH TÌNH TI T TRONG V ÁN HÀNH CHÍNH (6 ti t) Ths Đ ng Th Kim Thoa I M c đích - Trang b lý thuy t, kinh nghi m th c t v k c a th m phán vi c xác đ nh tình ti t v án hành - Là s cho h c viên v n d ng vào trình nghiên c u, th c hành k chu n b xét x gi i quy t v án II Yêu c u H c viên n m v ng v!n ñ lý thuy t th c ti&n v ñ c thù c a tình ti t phương pháp xác đ nh tình ti t v án hành III N i dung M t s v n đ chung v tình ti t VAHC 1.1 Khái ni m 1.1.1 Đ nh nghĩa 1.1.2 Phân lo i + D a vào ý nghĩa c a tình ti t đ i v i vi c gi i quy t v án: có tình ti t có giá tr đ gi i quy t v án (Là nh ng tình ti t góp ph n làm rõ n i dung quan h PLHC v ki n, yêu c u u ki n, quan ñi m c a bên ñương s … => Tịa án ph i nh n đ nh s ch ng c QĐPL) tình ti t khơng có giá tr đ gi i quy t v án + D a vào yêu c u ch ng minh: g m tình ti t khơng ph i ch ng minh tình ti t ph i ch ng minh (có th tham kh o Đi u 80 BLTTDS) + D a vào tính ch!t: g m tình ti t v m t t t ng tình ti t v m t n i dung 1.1.3 Các lo i tình ti t c n xác đ nh VAHC H C VI N TƯ PHÁP - Các tình ti t liên quan đ n vi c ban hành QĐHC/th c hi n HVHC - Các tình ti t liên quan ñ n vi c u n i gi i quy t u n i ti n t t ng - Các tình ti t liên quan ñ n vi c kh i ki n ch ng minh yêu c u kh i ki n - Các tình ti t liên quan đ n c ch ng minh quan ñi m c a phía NBK NCQLNVLQ - Các tình ti t liên quan ñ n vi c cung c!p tài li u, ch ng c c a nh ng ngư i tham gia t t ng khác cá nhân, t ch c h u quan 1.2 Đ c ñi m c a tình ti t VAHC - Ln g n li n th hi n ho c s quan h PL lĩnh v c qu n lý hành NN (QĐHC ho c HVHC) - G n li n v i ch th quan (ngư i có th m quy n quan NN) cá nhân t ch c ñ i tư"ng c a ho t ñ ng qu n lý HCNN M c đích, ý nghĩa u c u chung c"a vi c xác đ#nh tình ti t VAHC 2.1 M c đích - Giúp Th m phán n m b t, hình dung rõ tình ti t c a VAHC; s ñó s d ng chúng vi c ti n hành gi i quy t v án khách quan, ñ y ñ , ñúng PL 2.2 Ý nghĩa - Vi c xác đ nh tình ti t đ n, ñ y ñ góp ph n minh ñ nh n i dung v án, làm ti n ñ cho ho t ñ ng t t ng - Th hi n phương pháp làm vi c khoa h c, hi u qu c a th m phán, giúp cho vi c gi i quy t nhanh chóng, u c u ñ t hi u qu 2.3 Yêu c u chung - Ph m vi xác ñ nh: nh ng tình ti t có ý nghĩa đ i v i vi c gi i quy t v án; - Vi c xác đ nh tình ti t đ t đ i v i ch th có trách nhi m cung c!p ho c ñánh giá ch ng c , g m: nh ng ngư i ti n hành t t ng tham gia t t ng H C VI N TƯ PHÁP - Ngư i ti n hành ph i n m v ng ñ c ñi m, n i dung c a quan h PLHC v u ki n; n m v ng yêu c u kh i ki n, quan ñi m c a ñương s QĐPL ñi u ch(nh quan h PLHC đó; s đó, l a ch n nh ng tình ti t có ý nghĩa cho vi c gi i quy t v án - Vi c xác đ nh tình ti t xu!t trình) ch ng c ph i ch ng minh); s p x đưa tình ti t, ch ng c ph i ñi kèm v i vi c xác ñ nh (ho c yêu c u ch ng minh cho s ki n ñư"c nêu (n u p theo tr t t logic nh!t ñ nh th hi n rõ - Th i m ti n hành: trình chu n b xét x , trình xét x (g m c vi c b n án, quy t ñ nh) Cách th$c xác đ#nh tình ti t 3.1 Căn c chung - Đ c ñi m c a quan h u ki n hành - Nh ng v!n ñ c n ch ng minh v án hành + Quan h pháp lu t hành v vi c + Tư cách tham gia t t ng c a đương s + Tính h"p pháp c a đ i tư"ng + Tính có c c a yêu c u kh i ki n + Tính có c c a u c u b i thư ng thi t h i 3.2 Quy trình chung - T ng h"p t!t c tình ti t ñương s , ngư i tham gia t t ng khác cung c!p - L a ch n tình ti t có ý nghĩa đ i v i vi c gi i quy t v án - S p x p tình ti t l a ch n theo tr t t logic ph c v cho vi c gi i quy t v án 3.3 Cách th c xác ñ nh lo i tình ti t VAHC - Các tình ti t liên quan ñ n vi c ban hành QĐHC/th c hi n HVHC - Các tình ti t liên quan ñ n vi c u n i gi i quy t u n i ti n t t ng - Các tình ti t liên quan đ n vi c kh i ki n ch ng minh yêu c u kh i ki n H C VI N TƯ PHÁP - Các tình ti t liên quan ñ n vi c ch ng minh quan ñi m c a phía NBK NCQLNVLQ - Các tình ti t liên quan đ n vi c cung c!p tài li u, ch ng c c a nh ng ngư i tham gia t t ng khác cá nhân, t ch c h u quan (Lưu ý: Trong m i lo i tình ti t, c n phân đ nh rõ nhóm tình ti t ph i ch ng minh nhóm tình ti t khơng ph i ch ng minh) 3.4 Xác ñ nh nh ng tình ti t ph i ch ng minh - Yêu c u chung: kèm theo ch th có nghĩa v ch ng minh: ñương s - Ch ng c th hi n tình ti t: + Các tài li u + L i trình bày c a đương s + L i khai c a ngư i làm ch ng (n u có) + K t lu n giám ñ nh (n u có) + Biên b n ghi k t qu th m ñ nh, xác minh t i ch) (n u có) - Giá tr , ý nghĩa c a tình ti t đ i v i vi c làm rõ v!n ñ c a v án 3.5 S p x p tình ti t theo ngu n ñ i tư ng v n ñ c a v án Ngư&i cung c p/N i dung tình ti t Ban hành QĐHC/Th'c hi n HVHC KN GQKN KK yêu c u kh i ki n Quan đi(m c"a NBK Phân lo)i tình ti t TT khơng ph i CM Phía NKK TT ph i CM TT khơng ph i CM Phía NBK TT ph i CM TT khơng ph i CM Phía NLQ TT ph i CM TT không ph i CM Ngư i TG TT khác TT ph i CM Cá nhân, t ch c TT không ph i CM H C VI N TƯ PHÁP h u quan TT ph i CM H C VI N TƯ PHÁP CHU N B XÉT X Đ CƯƠNG BÀI GI NG V ÁN HÀNH CHÍNH THEO TH T C SƠ TH M (6 ti t) Ths.Đ ng Th Kim Thoa I M c đích - Trang b lý thuy t, kinh nghi m th c t v k c a th m phán vi c ti n hành chu n b xét x v án hành theo th t c sơ th m - Là s cho h c viên th c hành k thông qua h c tình hu ng II Yêu c u H c viên n m v ng m t s k b n vi c chu n b xét x v án hành theo th t c sơ th m III N i dung Cơng vi c c"a th*m phán giai đo)n chu*n b# xét x+ sơ th*m - So n th o g i thơng báo v n i dung đơn ki n cho NBK, NCQLNVLQ - Ti p nh n văn b n ghi ý ki n c a NBK, NCQLNVLQ - Nghiên c u h sơ kh i ki n tài li u ch ng c NBK, NCQLNVLQ xu!t trình đ làm rõ tình ti t c a v án - Ti n hành xác minh thu th p ch ng c (n u c n thi t) - Xây d ng h sơ v án (g m t p h"p gi!y t , tài li u s p x p tài li u) - Nghiên c u h sơ v án - Gi i quy t tình hu ng t t ng phát sinh (n u có) quy t ñ nh c n thi t - Quy t ñ nh ñưa v án xét x ti n hành công vi c chu n b m phiên sơ th m Xác minh, thu th p ch$ng c$ giai ño)n chu*n b# xét x+ sơ th*m k th'c hi n c"a th*m phán 2.1 Ch ng c v án hành (khái ni m , đ c m, phân lo i) 2.2 Nh ng tình ti t c n làm rõ v án hành 10 H C VI N TƯ PHÁP i) Tình ti t liên quan ñ n vi c kh i ki n tham gia t t ng c a NKK ii) Tình ti t liên quan đ n vi c gi i trình v QĐHC/HVHC b u ki n; v trình gi i quy t u n i ti n t t ng; v vi c tham gia t t ng c aNBK quan ñi m c a NBK ñ i v i yêu c u kh i ki n iii) Tình ti t liên quan đ n vi c tham gia t t ng trình bày quan ñi m c a ngư i CQLNVLQ (n u có) iv) Tình ti t liên quan đ n nh ng thay ñ i, b sung yêu c u ho c quan ñi m c a ñương s v) Tình ti t liên quan đ n s tham gia c a nh ng ngư i tham gia t t ng khác, cá nhân, quan, t ch c h u quan (n u có) 2.3 K xác ñ nh ñi u ki n ti n hành XMTTCC 2.3.1 Đi u ki n ti n hành XMTTCC * Trư ng h"p c n thu th p ch ng c - H sơ thi u ch ng c c n thi t - Đương s khơng th t cung c!p ch ng c , tài li u c n thi t * Trư ng h"p c n xác minh ch ng c - Đương s xu!t trình ch ng c theo yêu c u c a án 2.3.2 Các ho t ñ ng c n ti n hành trình XMTTCC 2.3.2.1 Yêu c u ñương s cung c p, b sung ch ng c nh ng v n ñ c n thi t ho c trình bày - NKK - NBK - Ngư i CQLNVLQ i) N i dung ii) Trình t , th t c cách th c ti n hành iii) M t s lưu ý chung (n u có) 2.3.2.2 Yêu c u quan nhà nư c, t ch c, cá nhân h u quan cung c p b ng ch ng có ý nghĩa cho vi c gi i quy t v án i) N i dung ii) Trình t , th t c cách th c ti n hành iii) M t s lưu ý chung (n u có) 11 H C VI N TƯ PHÁP 2.3.2.3 Yêu c u ngư i làm ch ng trình bày nh ng v n đ c n thi t i) N i dung ii) Trình t , th t c cách th c ti n hành iii) M t s lưu ý chung (n u có) 2.3.2.4.Xác minh t i ch i) N i dung ii) Trình t , th t c cách th c ti n hành iii) M t s lưu ý chung (n u có) 2.3.2.5.Trưng c u giám đ nh i) N i dung ii) Trình t , th t c cách th c ti n hành iii) M t s lưu ý chung (n u có) 2.3.2.6 U thác XMTTCC i) Đi u ki n n i dung ii) Trình t , th t c cách th c ti n hành iii) M t s lưu ý chung (n u có) 2.3.3 Nh ng v n đ c n ý ho t ñ ng XMTTCC ñ i v i m t s lo i u ki n hành thư ng g p i) Khi u ki n v XLVPHC ii) Khi u ki n v qu n lý ñ!t ñai iii) Khi u ki n v qu n lý kinh doanh - thương m i iv) Khi u ki n v k# lu t bu c vi c K c"a th*m phán ho)t ñ ng nghiê nc$u h- sơ v án hành 3.1 M t s v n đ chung v nghiên c u h sơ VAHC 3.1.1 H sơ v án hành - Khái ni m - Các lo i tài li u h sơ v án 3.1.2 M c đích u c u chung c a vi c nghiên c u h sơ VAHC 3.2 N i dung nghiên c u h sơ VAHC sơ th m 12 H C VI N TƯ PHÁP i) Th m quy n xét x c a án ii) Tư cách tham gia t t ng c a ñương s iii) Yêu c u, quan ñi m c a ñương s ngư i tham gia t t ng khác iv) Tính h"p pháp c a QĐHC/HVHC b u ki n v) Tính có c c a yêu c u kh i ki n yêu c u b i thư ng th t h i (n u có) 3.3 Phương pháp nghiên c u h sơ 3.3.1 Ki m tra tài li u h sơ 3.3.2 Nghiên c u tài li u h sơ - Đơn kh i ki n - L i trình bày c a ñương s , ngư i làm ch ng - Các tài li u NBK xu!t trình - Các tài li u khác 3.3.3 Phương pháp l p b n c u (th hi n n i dung k t qu nghiên c u h sơ) - nh ng v n ñ c n ghi chép nghiên c u h sơ - Tên v án - Th t c t t ng - Tóm t t n i dung v án - Ch ng c v v!n ñ c n gi i quy t c a v án bút l c th hi n - Căn c pháp lý c n áp d ng ñ gi i quy t v!n ñ c a v án 3.4 Nh ng v n ñ c n lưu ý nghiên c u h sơ m t s lo i án hành c th i) Khi u ki n v XLVPHC ii) Khi u ki n v qu n lý ñ!t ñai iii) Khi u ki n v qu n lý kinh doanh - thương m i iv) Khi u ki n v k# lu t bu c vi c K quy t ñ#nh giai ño)n chu*n b# xét x+ sơ th*m 4.1 Quy t ñ nh áp d ng bi n pháp kh n c p t m th i 4.2 Quy t đ nh t m đình ch!, đình ch! vi c gi i quy t v án 13 H C VI N TƯ PHÁP 4.3 Quy t ñ nh ñưa v án xét x" K l p k ho)ch xét h.i chu*n b# cho phiên sơ th*m 5.1 M c đích, u c u 5.2 Trình t# xét h i 5.3 Nh ng v n ñ c n xét h i 5.3 D# ki n ph m vi xét h i c a HĐXX ki m sát viên, lu t sư (n u có) 5.4 D# ki n ph m vi ñ i tư ng xét h i 5.5 D# ki n tình hu ng phát sinh hư ng x" lý 5.6 Nh ng v n ñ c n lưu ý xét h i ñ i v i m t s lo i án hành c th i) Khi u ki n v XLVPHC ii) Khi u ki n v qu n lý ñ!t ñai iii) Khi u ki n v qu n lý kinh doanh - thương m i iv) Khi u ki n v k# lu t bu c vi c 14 H C VI N TƯ PHÁP Đ CƯƠNG BÀI GI NG K NĂNG ĐI U KHI N PHIÊN TỒ HÀNH CHÍNH SƠ TH M (6 ti t) Nguy$n Th Thu Hương I M c đích - Trang b lý thuy t, kinh nghi m th c t vi c ti n hành phiên tòa hành sơ th m gi i quy t tình hu ng phát sinh t i phiên tịa - Giúp cho h c viên có th th c hành ñi u n phiên tòa x lý m t s tình hu ng th c t , thơng qua h c tình hu ng II Yêu c u - H c viên n m v ng m t s k b n vi c chu n b m phiên tịa u n phiên tòa - H c viên c n n m v ng m t s k b n x lý tình hu ng trư c, sau phiên tòa k t thúc III N i dung M t s quy ñ nh chung v phiên tòa sơ th m (khái quát) 1.1 Th i h n m phiên tòa sơ th m 1.2 H i ñ ng xét x" sơ th m 1.3 Ki m sát viên 1.4 Nh ng ngư i tham gia tham gia t t ng 1.5 Hoãn phiên tòa, phiên tòa v%n ti n hành xét x", nguyên t c ti n hành phiên tòa sơ th m Chu n b hco vi c m phiên tòa 2.1 Ki m tra ñi u ki n m phiên tòa - Ki m tra l ch tri u t p nh ng ngư i tham gia phiên tòa - Ki m tra ñi u ki n v s v t ch!t, d ki n phân công, ph i h"p vi c b o v phiên tòa 2.2 X" lý tình hu ng phát sinh giai đo n trư c m phiên tịa + Li t kê tình hu ng có th x y (yêu c u h c viên b sung + Cách th c x lý c a th m phán 15 H C VI N TƯ PHÁP K u n phiên tịa sơ th m 3.1 Th t c b t đ u phiên tịa - Khai m c - X lý tình hu ng) 3.2 Th t c h i - Trình t h*i - N i dung h*i - Phương pháp h*i - X lý tình hu ng 3.3 Tranh lu n - Xác ñ nh ñ i tư"ng tham gia tranh lu n - Các n i dung c n tranh lu n - Cách th c tranh lu n 3.4 Ngh án – Tuyên án - N i dung ngh án - Phương pháp ngh án - Cách th c ghi biên b n ngh án x lý tình hu ng có th phát sinh - Tuyên b n án K c a th m phán sau phiên tòa sơ th m k t thúc - S a ch a, b sung biên b n phiên tịa, b n án theo quy đ nh - Th c hi n th t c t ng ñ t trích l c, b n b n án - Th c hi n l p h sơ có kháng cáo, kháng ngh , chuy n h sơ c!p phúc th m 16 H C VI N TƯ PHÁP Đ CƯƠNG BÀI GI NG K NĂNG SO N TH O VĂN B N T T NG S D NG TRONG PHIÊN TỊA HÀNH CHÍNH SƠ TH M (6 ti t) Ths Đ ng Th Kim Thoa I M c đích - Trang b lý thuy t, kinh nghi m th c t v k c a th m phán vi c so n th o văn b n t t ng s d ng phiên tòa hành sơ th m - Là s cho h c viên th c hành k thông qua h c tình hu ng II Yêu c u H c viên n m v ng m t s k b n vi c so n th o văn b n t t ng s d ng phiên tịa hành sơ th m III N i dung Khái ni m, ñ/c ñi(m phân lo)i văn b0n t t ng s+ d ng phiên tịa hành sơ th*m 1.1 Khái ni m 1.2 Đ c ñi m - V th m quy n ban hành: H i ñ ng xét x - V ph m vi s d ng: phiên tòa sơ th m - V hi u l c pháp lý: 1.3 Phân lo i - Nhóm b n án, quy t ñ nh: g m b n án lo i quy t ñ nh khác (Đ nh nghĩa, đ c m, vai trị v trí ti n trình t t ng) - Nhóm văn b n t t ng khác (biên b n phiên tịa…) (Đ nh nghĩa, đ c m, vai trị v trí ti n trình t t ng) M t s v n ñ chung vi c so)n th0o văn b0n t t ng s+ d ng t)i phiên tòa sơ th*m 2.1 Yêu c u chung i) Quán tri t ñ c ñi m c a t t ng hành t t ng vi t 17 H C VI N TƯ PHÁP ii) Quán tri t nguyên t c áp d ng pháp lu t gi i quy t v án hành iii) D a tài li u, ch ng c ñã ñư"c th m tra, xem xét t i phiên tịa 2.2 Quy trình th#c hi n i) Xác ñ nh n i dung v!n ñ c n gi i quy t th m quy n quy t ñ nh ii) Xác ñ nh hình th c (lo i) văn b n t t ng c n s d ng iii) Xác ñ nh c pháp lý áp d ng chu n b tài li u, gi!y t liên quan t i n i dung văn b n t t ng c n so n th o iv) Ti n hành so n th o văn b n v) Hoàn t!t th t c c n thi t ñ ban hành cơng b (t ng đ t) văn b n K (c"a th*m phán) vi c so)n th0o văn b0n t t ng 3.1 K so n th o b n án hành sơ th m 3.1.1 Yêu c u c a b n án hành sơ th!m - Tính xác c a b n án: th hi n vi c xác ñ nh ñúng quan h pháp lu t n i dung, xác đ nh đ y đ tình ti t v án ñúng yêu c u c a ñương s - Tính khách quan c a b n án: th hi n qua nh ng ch ng c ñư"c vi n d%n ñ gi i quy t yêu c u c a ñương s nh n ñ nh c a H i ñ ng xét x - Tính có c c a b n án: c th c t c pháp lý 3.1.2 Cơ c u chung c a b n án hành sơ th!m - Ph n m đ u - Ph n n i dung (g m ph n nh n th!y (tóm t t n i dung v án) xét th!y (nh n ñ nh c a HĐXX) - Ph n quy t đ nh 3.1.3 Ngơn ng s" d ng b n án - Cách dùng ñ i t+ nhân xưng - Văn phong b n án - Nh n xét v cách hành văn b n án dân s sơ th m hi n m t s kinh nghi m th c ti&n vi t b n án 18 H C VI N TƯ PHÁP 3.1.4 Cách vi t ph n c a b n án Lưu ý: Áp d ng tương t hư ng d#n c a TANDTC ñ i v i b n án dân s i) Cách vi t ph n m ñ u - Xác ñ nh yêu c u c th vi t ph n m ñ u - Gi i thi u c!u trúc ph n m ñ u - Xác ñ nh cách vi t t+ng n i dung ph n m đ u - Nh ng sai sót thư ng g p th c ti&n vi t b n án hành sơ th m phương hư ng kh c ph c ii) Cách vi t ph n nh n th y - Các yêu c u c th vi t ph n nh n th!y - C!u trúc ph n nh n th!y - Các lưu ý v cách xác ñ nh yêu c u c a ñương s , cách th c l a ch n, xác ñ nh th hi n tình ti t c a v án, xác đ nh nh ng ñi m th ng nh!t mâu thu%n xác ñ nh ch ng c ñương s cung c!p - Cách vi t ph n nh n th!y m t s trư ng h"p c th : ngư i CQLNVLQ có u c u đ c l p, có lu t sư tham gia b o v quy n l"i cho ñương s - Cách vi t ph n nh n th!y m t s lo i án thư ng g p (khi u ki n v x lý vi ph m hành chính, u ki n v qu n lý nhà, ñ!t, u ki n v k# lu t bu c vi c, u ki n v qu n lý kinh doanh-thương m i…) - Nh ng sai sót thư ng g p th c ti&n vi t b n án hành sơ th m phương hư ng kh c ph c iii) Cách vi t ph n xét th y - Các yêu c u c th vi t ph n xét th!y - C!u trúc ph n xét th!y - Xác ñ nh cách vi t t+ng n i dung ph n xét th!y vi c vi n d%n c th c t , vi n d%n pháp lu t, - Cách vi t ph n xét th!y m t s lo i án thư ng g p - Nh ng sai sót thư ng g p th c ti&n vi t b n án hành sơ th m phương hư ng kh c ph c iv) Cách vi t ph n quy t ñ nh 19 H C VI N TƯ PHÁP - Các yêu c u c th vi t ph n quy t ñ nh - C!u trúc ph n quy t ñ nh - Xác ñ nh cách vi t t+ng n i dung ph n quy t ñ nh, lưu ý đ n nh ng trư ng h"p v án có nhi u đương s ; v án có u c u đ c l p; v án có nhi u u c u có u c u đư"c tồ án ch!p nh n, có u c u khơng đư"c tồ án ch!p nh n - Nêu nh ng sai sót thư ng g p th c ti&n vi t b n án hành sơ th m phương hư ng kh c ph c 3.2 K so n th o lo i quy t ñ nh s" d ng phiên tịa hành sơ th m 3.2.1 u c u c a lo i quy t ñ nh t t ng - Tính xác: - Tính khách quan: - Tính có c : c th c t c pháp lý 3.2.2 Quy t$c chung vi c so n th o - Ph n th th c - Ph n n i dung 3.2.3 Các th c so n th o m t s lo i quy t ñ nh c th i) Quy t ñ nh ñưa v án xét x ii) Quy t đ nh hỗn phiên tịa iii) Quy t đ nh t m đình ch( ho c đình ch( vi c gi i quy t v án iv) Quy t ñ nh thay ñ i ngư i ti n hành t t ng v) Quy t ñ nh áp d ng bi n pháp kh n c!p t m th i 3.2.4 Nh ng sai sót thư ng g p th c ti%n vi t b n án hành sơ th!m phương hư ng kh$c ph c 20 H C VI N TƯ PHÁP Đ CƯƠNG BÀI GI NG K NĂNG C A TH M PHÁN TRONG TH T C PHÚC TH M V ÁN HÀNH CHÍNH (6 ti t) Nguy$n Th Thu Hương I M c đích - Trang b lý thuy t, kinh nghi m th c t vi c xét x hành phúc th m gi i quy t tình hu ng phát sinh t i giai đo n xét x phúc th m - Giúp cho h c viên có th th c hành m t s ho t ñ ng t t ng chu n b cho vi c m phiên tòa phúc th m, ti n hành u n phiên tịa x lý tình hu ng th c t phát sinh t i giai ño n II Yêu c u H c viên n m v ng m t s k b n vi c chu n b m phiên tịa, u n phiên tịa phúc th m; x lý tình hu ng trư c phiên tòa phúc th m III N i dung 1.M t s ho t ñ ng c a th m phán chu n b cho vi c m phiên tòa phúc th m 1.1 Nh n ki m tra h sơ kháng cáo, kháng ngh 1.2 Nghiên c u h sơ xét x" phúc th m - Ki m tra tính h"p pháp c a th t c sơ th m - Xem xét có c quy t đ nh t m đình ch(, ñình ch(, áp d ng thay ñ i ho c h y b* bi n pháp kh n c!p t m th i 1.3 Ti n hành thu th p, xác minh ch ng c 1.4 Chu n b u ki n m phiên tịa x" lý tình hu ng K u n phiên tòa phúc th m 2.1 Th t c b t đ u phiên tịa - Khai m c - X lý tình hu ng 2.2 Th t c h i - Nh ng ñi m gi ng phiên tòa sơ th m 21 H C VI N TƯ PHÁP - Nh ng m khác phiên tịa sơ th m - X lý tình hu ng) 2.3 Tranh lu n 2.4 Ngh án – Tuyên án 3.K sau phiên tòa phúc th m k t thúc - Nh ng m gi ng phiên tịa sơ th m - Nh ng m khác phiên tịa sơ th m K phúc th m quy t ñ nh sơ th m 22 ... báo n p t m ng án phí sơ th m 2.2 Th lý v án hành - Quy t đ nh phân công Th m Phán - Xem xét áp d ng bi n pháp kh n c!p t m th i - Thơng báo th lý v án hành 2.3 K ñ c thù th lý v án hành H C VI... n - Xem xét ñi u ki n kh i ki n th lý - Các yêu c u v t t ng hành 2.3.3 K th lý v án hành v hành vi hành - Đ c ñi m c a hành vi hành ch nh - Ki m tra h sơ kh i ki n Xem xét u ki n th lí v án. .. tranh lu n - Cách th c tranh lu n 3.4 Ngh án – Tuyên án - N i dung ngh án - Phương pháp ngh án - Cách th c ghi biên b n ngh án x lý tình hu ng có th phát sinh - Tuyên b n án K c a th m phán sau phiên