THÔNG TƯSửa đổi, bổ sung Thông tư số 104/2008/TT-BTC ngày 13 tháng 11 năm 2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 170/2003/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Giá và Nghị định số 75/2008/NĐ-CP ngày 09 tháng 6 năm 2008 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số170/2003/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết thihành một số điều của Pháp lệnh GiáCăn cứ Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2008 của Chínhphủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;Căn cứ Nghị định số 170/2003/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2003 của Chínhphủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Giá (sau đây gọi tắt là Nghịđịnh số 170/2003/NĐ-CP);Căn cứ Nghị định số 75/2008/NĐ-CP ngày 09 tháng 6 năm 2008 của Chính phủvề việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 170/2003/NĐ-CP ngày 25tháng 12 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháplệnh Giá (sau đây gọi tắt là Nghị định số 75/2008/NĐ-CP);Căn cứ Quyết định số 116/2009/QĐ-TTg ngày 29 tháng 9 năm 2009 của Thủtướng Chính phủ về việc bổ sung danh mục hàng hoá, dịch vụ thực hiện bình ổn giá;Căn cứ Công văn số 3450/VPCP-KTTH ngày 24 tháng 5 năm 2010 của Vănphòng Chính phủ về việc ban hành Thông tư về quản lý giá,Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung Thông tư số 104/2008/TT-BTC ngày 13 tháng 11năm 2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 170/2003/NĐ-CP vàNghị định số 75/2008/NĐ-CP (sau đây gọi tắt là Thông tư số 104/2008/TT-BTC) nhưsau
BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 122/2010/TT-BTC Hà Nội, ngày 12 tháng năm 2010 THÔNG TƯ Sửa đổi, bổ sung Thông tư số 104/2008/TT-BTC ngày 13 tháng 11 năm 2008 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 170/2003/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Giá Nghị định số 75/2008/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2008 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 170/2003/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Giá Căn Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Căn Nghị định số 170/2003/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Giá (sau gọi tắt Nghị định số 170/2003/NĐ-CP); Căn Nghị định số 75/2008/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2008 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 170/2003/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Giá (sau gọi tắt Nghị định số 75/2008/NĐ-CP); Căn Quyết định số 116/2009/QĐ-TTg ngày 29 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ việc bổ sung danh mục hàng hố, dịch vụ thực bình ổn giá; Căn Công văn số 3450/VPCP-KTTH ngày 24 tháng năm 2010 Văn phòng Chính phủ việc ban hành Thơng tư quản lý giá, Bộ Tài sửa đổi, bổ sung Thông tư số 104/2008/TT-BTC ngày 13 tháng 11 năm 2008 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 170/2003/NĐ-CP Nghị định số 75/2008/NĐ-CP (sau gọi tắt Thông tư số 104/2008/TT-BTC) sau: Điều Sửa đổi, bổ sung Phần A Thông tư số 104/2008/TT-BTC sau: “A QUY ĐỊNH CHUNG Phạm vi điều chỉnh Thông tư hướng dẫn thực bình ổn giá; quyền hạn trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân việc lập, trình, thẩm định phương án giá, định giá; hồ sơ thủ tục hiệp thương giá; kiểm soát yếu tố hình thành giá; biểu mẫu thủ tục đăng ký giá, kê khai giá hàng hóa, dịch vụ 2 Đối tượng áp dụng 2.1 Doanh nghiệp, tổ chức, hợp tác xã, hộ gia đình cá nhân nước nước hoạt động sản xuất, kinh doanh Việt Nam (sau gọi chung tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh) quy định Thông tư để thực biện pháp bình ổn giá; thực việc lập, trình: phương án giá, hồ sơ hiệp thương giá; thực đăng ký giá, kê khai giá hàng hóa, dịch vụ biện pháp quản lý giá theo quy định pháp luật 2.2 Cơ quan quản lý nhà nước theo thẩm quyền, quy định Thông tư để thực bình ổn giá; lập, trình, thẩm định phương án giá; định giá; kiểm soát yếu tố hình thành giá; tổ chức hiệp thương giá; tiếp nhận, giám sát, kiểm tra việc thực đăng ký giá, kê khai giá, chấp hành pháp luật nhà nước giá tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh 2.3 Trường hợp Điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết gia nhập có quy định giá tổ chức, cá nhân nước sản xuất, kinh doanh Việt Nam khác với quy định Thơng tư áp dụng theo quy định Điều ước quốc tế đó.” Điều Sửa đổi, bổ sung Mục I Phần B Thông tư số 104/2008/TT-BTC sau: Sửa đổi khoản mục I Phần B: “1 Danh mục hàng hoá, dịch vụ thực bình ổn giá quy định khoản Điều Nghị định số 75/2008/NĐ-CP, Quyết định số 116/2009/QĐ-TTg ngày 29/9/2009 Thủ tướng Chính phủ” Sửa đổi khoản mục I Phần B: “2 Điều kiện áp dụng biện pháp bình ổn giá 2.1 Cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cơng bố áp dụng biện pháp bình ổn giá theo quy định pháp luật giá thị trường nước hàng hoá, dịch vụ thuộc danh mục hàng hoá, dịch vụ thực bình ổn giá có biến động bất thường xảy thuộc trường hợp sau: a) Giá tăng cao so với mức tăng giá yếu tố “đầu vào”, cao so với giá vốn hàng nhập tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh tính tốn yếu tố hình thành giá (chi phí sản xuất, giá thành, chi phí lưu thơng, lợi nhuận, v.v.) khơng với chế độ sách, định mức kinh tế - kỹ thuật quy chế tính giá quan nhà nước có thẩm quyền ban hành Giá giảm thấp khơng hợp lý so với chi phí sản xuất giá thành sản phẩm tính tốn theo chế độ sách, định mức kinh tế - kỹ thuật quy chế tính giá quan nhà nước có thẩm quyền ban hành b) Giá tăng giảm khơng có cứ, yếu tố hình thành giá khơng có biến động trường hợp xảy thiên tai, hoả hoạn, dịch bệnh, địch hoạ, khủng hoảng kinh tế - tài chính, cân đối cung - cầu tạm thời tin đồn thất thiệt khơng có việc tăng giá giảm giá c) Giá tăng giảm không hợp lý tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh lạm dụng vị độc quyền, thống lĩnh thị trường, liên kết độc quyền giá theo quy định Luật Cạnh tranh pháp luật có liên quan 2.2 Đối với hàng hoá, dịch vụ thuộc danh mục thực bình ổn giá Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi tắt Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh) định Sở Tài điều kiện điều kiện thực tế địa phương tham mưu trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quy định cụ thể điều kiện áp dụng biện pháp bình ổn giá hàng hố, dịch vụ phù hợp với tình hình thực tế địa phương theo thời kỳ.” Sửa đổi khoản mục I Phần B: “3 Thẩm quyền định biện pháp bình ổn giá 3.1 Khi giá hàng hoá, dịch vụ thuộc danh mục bình ổn giá có biến động bất thường theo quy định khoản Điều Thông tư này, Bộ Tài tình hình thực tế báo cáo Thủ tướng Chính phủ định cơng bố áp dụng biện pháp bình ổn giá theo quy định điểm khoản Điều Nghị định số 75/2008/NĐ-CP, cụ thể sau: a) Các biện pháp để điều hành cung - cầu hàng hóa, dịch vụ (giữa sản xuất tiêu dùng, sản xuất xuất nhập khẩu, vùng miền nước thời điểm năm, ); b) Mua vào, bán hàng dự trữ quốc gia thuộc hệ thống dự trữ Nhà nước; c) Kiểm sốt hàng hóa tồn kho tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh; d) Các sách tài chính, tiền tệ phù hợp theo quy định pháp luật 3.2 Bộ trưởng Bộ Tài định biện pháp bình ổn giá theo quy định điểm 3.1 khoản Thủ tướng Chính phủ uỷ quyền; đồng thời, theo thẩm quyền tình hình thực tế định cơng bố áp dụng biện pháp bình ổn giá theo quy định điểm khoản Điều Nghị định số 75/2008/NĐ-CP, cụ thể sau: a) Quy định giá tối đa, giá tối thiểu, khung giá hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục bình ổn giá làm để tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh định mức giá mua, giá bán cụ thể; b) Kiểm sốt yếu tố hình thành giá hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục bình ổn giá: Bộ Tài có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh triển khai tổ chức thực theo quy định Điều 22a thuộc khoản 10 Điều Nghị định số 75/2008/NĐ-CP quy định Điều Thông tư này; c) Đăng ký giá, kê khai giá: thực theo quy định Điều 22b thuộc khoản 10 Điều Nghị định số 75/2008/NĐ-CP quy định Điều Điều Thông tư này; d) Công khai thông tin giá theo quy định Điều 22c thuộc khoản 10 Điều Nghị định số 75/2008/NĐ-CP; đ) Các biện pháp kinh tế, hành khác theo thẩm quyền bao gồm: - Quyết định đình thực mức giá hàng hóa, dịch vụ khơng hợp lý tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh định yêu cầu thực mức giá cũ liền kề trước có biến động bất thường; - Phạt cảnh cáo, phạt tiền theo quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giá quy định pháp luật có liên quan; thu phần chênh lệch giá tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh tăng giá bất hợp lý vào Ngân sách nhà nước; - Kiến nghị quan có thẩm quyền tước quyền sử dụng Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh, loại giấy phép kinh doanh tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh cấp có thời hạn khơng có thời hạn theo quy định pháp luật; - Quyết định tổ chức đoàn kiểm tra, tra việc chấp hành quy định Nhà nước quản lý giá, kiểm tra việc niêm yết giá bán hàng hóa, dịch vụ theo giá quan có thẩm quyền quy định, theo giá đăng ký, giá kê khai giá niêm yết; xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giá theo quy định pháp luật; - Quyết định biện pháp thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, giảm giá thành sản phẩm; biện pháp kinh tế, kỹ thuật hỗ trợ sản xuất, kinh doanh theo quy định pháp luật 3.3 Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định công bố áp dụng biện pháp bình ổn giá theo quy định điểm khoản Điều Nghị định số 75/2008/NĐCP, cụ thể sau: a) Các biện pháp theo thẩm quyền để điều hòa cung cầu hàng hóa, dịch vụ; b) Các biện pháp tài chính, tiền tệ theo quy định pháp luật; c) Đăng ký giá, kê khai giá: thực theo quy định Điều 22b thuộc khoản 10 Điều Nghị định số 75/2008/NĐ-CP quy định Điều Điều Thông tư này; d) Công khai thông tin giá theo quy định Điều 22c thuộc khoản 10 Điều Nghị định số 75/2008/NĐ-CP; đ) Các biện pháp kinh tế, hành khác theo thẩm quyền bao gồm: - Quyết định đình thực mức giá hàng hóa, dịch vụ tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh định không hợp lý so với quy định hành yêu cầu thực mức giá cũ liền kề trước có biến động bất thường; - Phạt cảnh cáo, phạt tiền theo quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giá quy định pháp luật có liên quan; thu phần chênh lệch giá tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh tăng giá bất hợp lý vào Ngân sách nhà nước; - Tước quyền sử dụng Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh, loại giấy phép kinh doanh tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh cấp có thời hạn khơng có thời hạn theo quy định pháp luật; - Quyết định tổ chức đoàn kiểm tra, kiểm sốt yếu tố hình thành giá; kiểm tra, tra việc chấp hành quy định Nhà nước quản lý giá, kiểm tra việc niêm yết giá bán hàng hóa, dịch vụ theo giá quan có thẩm quyền quy định, theo giá đăng ký, giá kê khai giá niêm yết; xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giá theo quy định pháp luật; - Quyết định biện pháp thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, giảm giá thành sản phẩm; biện pháp kinh tế, kỹ thuật hỗ trợ sản xuất, kinh doanh theo quy định pháp luật.” Sửa đổi điểm c, tiết 4.1, khoản 4, mục I Phần B: “c) Chủ trì phối hợp với quan có liên quan tổ chức thực kiểm sốt yếu tố hình thành giá mặt hàng quy định Điều 22a thuộc khoản 10 Điều Nghị định số 75/2008/NĐ-CP quy định Điều Thông tư tham mưu cho Bộ trưởng Bộ Tài đạo quan chun mơn thuộc Bộ Sở Tài tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi tắt Sở Tài chính) kiểm sốt yếu tố hình thành giá hàng hoá, dịch vụ tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh địa bàn địa phương.” Sửa đổi điểm a, điểm b tiết 4.2, khoản 4, mục I Phần B: “a) Chủ trì phối hợp với quan, đơn vị có liên quan tỉnh kịp thời kiến nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức triển khai thực biện pháp bình ổn giá Thủ tướng Chính phủ Bộ trưởng Bộ Tài định; kiến nghị Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định công bố áp dụng biện pháp bình ổn giá theo thẩm quyền thực địa phương b) Chủ trì phối hợp với quan, đơn vị có liên quan tỉnh thực kiểm sốt yếu tố hình thành giá mặt hàng thuộc thẩm quyền theo quy định Điều 22a thuộc khoản 10 Điều Nghị định số 75/2008/NĐ-CP, quy định Điều Thông tư theo đạo Bộ trưởng Bộ Tài chính; thực kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật giá quy định khác pháp luật có liên quan như: kiểm tra việc niêm yết giá, bán hàng hóa dịch vụ theo giá quan có thẩm quyền quy định, theo giá niêm yết; việc đăng ký giá, kê khai giá, công khai thông tin giá loại hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục phải đăng ký giá, kê khai giá (theo thẩm quyền), phát xử lý kịp thời hành vi vi phạm theo quy định Pháp lệnh Giá quy định pháp luật có liên quan; kiểm tra việc chấp hành biện pháp bình ổn giá.” Bổ sung khoản vào mục I Phần B: “6 Định kỳ hàng tháng có yêu cầu đột xuất quan có thẩm quyền định việc thực bình ổn giá, Tổng cục Hải quan có trách nhiệm gửi thống kê giá hàng hóa xuất khẩu, nhập Cục Quản lý giá; Cơ quan Hải quan đóng địa bàn địa phương có trách nhiệm gửi thống kê giá hàng hóa xuất khẩu, nhập Sở Tài địa bàn địa phương mà quan Hải quan phụ trách.” Điều Sửa đổi, bổ sung mục II Phần B Thông tư số 104/2008/TT-BTC: Sửa đổi tên tiêu đề mục II sau: “II Quyền hạn, trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân việc lập, trình, thẩm định phương án giá, định giá hàng hoá, dịch vụ Nhà nước định giá” Bổ sung vào sau tên tiêu đề mục II phía khoản mục II Phần B sau: “Căn quy định khoản khoản Điều Nghị định số 75/2008/NĐ-CP quy định thẩm quyền định giá tài sản, hàng hoá, dịch vụ Nhà nước định giá; Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh có trách nhiệm lập, trình, thẩm định phương án giá, định giá theo quy định khoản Điều Nghị định số 75/2008/NĐ-CP quy định Mục II Thông tư số 104/2008/TT-BTC quy định Thông tư này.” Sửa đổi tiết 1.1 khoản mục II Phần B: “1.1 Phương pháp xác định giá đất, khung giá loại đất Bộ Tài nguyên Môi trường xây dựng, trình Chính phủ ban hành sau có ý kiến tham gia văn Bộ, ngành có liên quan, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh ý kiến thẩm định Bộ Tài chính.” Bổ sung tiết 1.4 vào khoản mục II Phần B: “1.4 Khung giá thuê đất, thuê mặt nước Bộ Tài xây dựng, trình Chính phủ định sau có ý kiến văn Bộ, ngành có liên quan Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh.” Sửa đổi tiết 3.2, 3.3, 3.4, 3.7 3.8 khoản mục II Phần B: “3 Quyền hạn, trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân tài sản, hàng hoá, dịch vụ thuộc thẩm quyền định giá Bộ trưởng Bộ Tài chính: 3.2 Giá mua tối đa, giá bán tối thiểu hàng dự trữ quốc gia: - Giá mua tối đa, giá bán tối thiểu, chi phí nhập, chi phí xuất chưa có định mức (chi phí xuất bán đổi hàng, chi phí xuất cứu trợ), chi phí bảo quản chưa có định mức hàng dự trữ quốc gia năm kế hoạch theo quy định Pháp lệnh Dự trữ Quốc gia giao cho Tổng cục Dự trữ Nhà nước quản lý (không bao gồm hàng dự trữ quốc gia lĩnh vực quốc phòng, an ninh yếu) đơn vị, tổ chức giao nhiệm vụ thực mua, bán, xuất, cấp lập phương án giá gửi Tổng cục Dự trữ Nhà nước phê duyệt; sau Tổng cục Dự trữ Nhà nước có văn gửi Cục Quản lý giá thẩm định trình Bộ trưởng Bộ Tài định - Giá mua tối đa, giá bán tối thiểu (không bao gồm hàng dự trữ quốc gia lĩnh vực quốc phòng, an ninh yếu); chi phí nhập, chi phí xuất chưa có định mức (chi phí xuất bán đổi hàng, chi phí xuất cứu trợ), chi phí bảo quản chưa có định mức hàng dự trữ quốc gia năm kế hoạch theo quy định Pháp lệnh Dự trữ Quốc gia Bộ, ngành quản lý (kể hàng dự trữ quốc gia lĩnh vực quốc phòng, an ninh yếu) sở trực tiếp quản lý hàng dự trữ quốc gia lập phương án giá trình Bộ, ngành quản lý phê duyệt; sau Bộ, ngành quản lý có văn gửi Cục Quản lý giá thẩm định trình Bộ trưởng Bộ Tài định 3.3 Giá sản phẩm dịch vụ cơng ích quan nhà nước có thẩm quyền đặt hàng, giao kế hoạch; hàng hóa, dịch vụ sản xuất theo đặt hàng Nhà nước toán nguồn vốn ngân sách nhà nước (khơng bao gồm hàng hóa, dịch vụ thuộc thẩm quyền định giá Bộ, ngành khác Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh), thực theo hình thức lựa chọn nhà thầu định thầu, tự thực theo quy định Luật Đấu thầu khơng thơng qua hình thức đấu giá tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ lập phương án giá trình Bộ, ngành quản lý thẩm định; sau Bộ, ngành quản lý có văn đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài định 3.4 Khung giá cước vận chuyển hàng không nội địa; giá dịch vụ cất cánh, hạ cánh; điều hành bay đi, đến; hỗ trợ hoạt động bay; soi chiếu an ninh; phục vụ hành khách; khung giá dịch vụ khác cảng hàng không, sân bay theo quy định pháp luật hàng không tổ chức, cá nhân sản xuất, cung ứng dịch vụ lập phương án trình Cục Hàng không Việt Nam xây dựng khung giá cước vận chuyển hàng không nội địa, mức giá khung giá dịch vụ khác có liên quan đến lĩnh vực hàng không; báo cáo Bộ Giao thông vận tải thẩm định; sau Bộ Giao thơng vận tải có văn đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài định 3.7 Miễn, giảm giá cước dịch vụ bưu chính, viễn thông trường hợp thông tin khẩn cấp phục vụ nhiệm vụ quốc phòng, an ninh phục vụ nhiệm vụ trị đặc biệt; phục vụ phòng, chống lụt, bão, thiên tai, cứu nạn, cứu hộ thảm họa khác; phục vụ cấp cứu, phòng, chống dịch bệnh thông tin khẩn cấp khác theo quy định pháp luật tình trạng khẩn cấp miễn, giảm giá cước dịch vụ bưu chính, viễn thơng Bộ Tài định mức (hoặc tỷ lệ) miễn, giảm phù hợp với thực tế việc tổ chức triển khai nhiệm vụ sau thống với Bộ Thông tin Truyền thông 3.8 Cục Quản lý giá chịu trách nhiệm chủ trì phối hợp với quan liên quan tổ chức rà soát hồ sơ, thẩm định phương án giá thuộc thẩm quyền định Bộ trưởng Bộ Tài Bộ, ngành, tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh gửi đến để trình Bộ trưởng Bộ Tài định; kiểm tra việc thực định giá Bộ trưởng Bộ Tài chính.” Sửa đổi nội dung khoản 14 mục II Phần B: “14 Quyền hạn, trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân tài sản, hàng hoá, dịch vụ thuộc thẩm quyền định giá Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phân công cụ thể quan, tổ chức có thẩm quyền hướng dẫn, lập, trình, thẩm định phương án giá hàng hóa, dịch vụ thuộc thẩm quyền định giá Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định phù hợp với Nghị định số 75/2008/NĐ-CP, quy định Thông tư quy định pháp luật có liên quan Đối với trường hợp quan hướng dẫn, xây dựng phương án giá Sở Tài Sở Tài chủ trì, phối hợp với quan liên quan xây dựng trực tiếp trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định.” Điều Sửa đổi khoản 2, khoản mục III Phần B Thông tư số 104/2008/TTBTC: Sửa đổi tiêu đề mục III: “III HỒ SƠ PHƯƠNG ÁN GIÁ VÀ NỘI DUNG PHƯƠNG ÁN GIÁ TRÌNH CẤP CÓ THẨM QUYỀN QUYẾT ĐỊNH” Sửa đổi khoản 2, khoản mục III: “2 Nội dung giải trình phương án giá bao gồm: 2.1 Sự cần thiết mục tiêu phải định giá điều chỉnh giá (tình hình sản xuất, kinh doanh hàng hố, dịch vụ cần định giá điều chỉnh giá; diễn biến giá thị trường nước giới; cần thiết phải thay đổi giá ) 2.2 Các định giá điều chỉnh giá (các văn quy phạm pháp luật liên quan) 2.3 Bản tính tốn giá thành hàng hóa, dịch vụ (nếu sản xuất nước), giá vốn nhập (nếu hàng hóa nhập khẩu); giá bán hàng hoá, dịch vụ, cấu mức giá kiến nghị phải thực theo Quy chế tính giá Bộ Tài quy định Trường hợp hàng hóa, dịch vụ có Quy chế tính giá cụ thể riêng quan có thẩm quyền ban hành theo quy định pháp luật tính giá theo Quy chế - So sánh yếu tố hình thành giá, mức giá phương án giá đề nghị với yếu tố hình thành giá, mức giá phương án giá duyệt lần trước liền kề; nêu rõ nguyên nhân tăng (+), giảm (-) - So sánh mức giá đề nghị với mức giá hàng hóa, dịch vụ tương tự thị trường nước thị trường số nước khu vực (nếu có) theo phương pháp tính giá quy định Quy chế tính giá quan có thẩm quyền ban hành 2.4 Tác động mức giá hoạt động tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh khác đến ngân sách nhà nước, tác động đến đời sống, xã hội, thu nhập người tiêu dùng 2.5 Các biện pháp tổ chức triển khai thực mức giá Công văn đề nghị định giá Phương án giá quan, tổ chức, cá nhân lập, trình quan có thẩm quyền thẩm định phương án giá quan có thẩm quyền định giá: Thực theo mẫu thống Phụ lục kèm theo Thông tư này.” Điều Sửa đổi mục IV Phần B Thông tư số 104/2008/TT-BTC: “IV HỒ SƠ VÀ THỦ TỤC HIỆP THƯƠNG GIÁ Hồ sơ hiệp thương giá 1.1 Văn đạo yêu cầu hiệp thương giá quan quản lý nhà nước có thẩm quyền văn đề nghị hiệp thương giá hai (hoặc hai) bên mua bên bán hàng hoá, dịch vụ cần phải hiệp thương giá gửi quan có thẩm quyền tổ chức hiệp thương giá 1.2 Phương án giá hiệp thương: a) Bên bán phải hiệp thương giá bắt buộc theo đạo quan có thẩm quyền bên bán đề nghị hiệp thương giá bên bán phải lập phương án giá hiệp thương gửi quan có thẩm quyền tổ chức hiệp thương giá giải trình nội dung sau: - Tình hình sản xuất - tiêu thụ, xuất - nhập khẩu, cung - cầu hàng hố, dịch vụ; - Phân tích mức giá đề nghị hiệp thương: So sánh với giá hàng hoá, dịch vụ tương tự thị trường: + Các tính giá + Lập bảng tổng hợp cấu tính giá theo yếu tố hình thành giá, phân tích thuyết minh cấu tính giá (có phân tích, so sánh với cấu hình thành giá trước yêu cầu đề nghị hiệp thương giá; nêu rõ nguyên nhân tăng (+), giảm (-)) + Phân tích tác động mức giá đến hiệu sản xuất, kinh doanh; thu nhập người lao động doanh nghiệp việc thực nghĩa vụ với ngân sách nhà nước + Những vấn đề mà bên bán chưa thống với bên mua, lập luận bên bán vấn đề chưa thống + Các kiến nghị (nếu có) b) Bên mua phải hiệp thương giá bắt buộc theo đạo quan có thẩm quyền bên mua đề nghị hiệp thương giá bên mua phải lập phương án giá hiệp thương gửi quan có thẩm quyền tổ chức hiệp thương giá giải trình nội dung sau: - Lập bảng tổng hợp cấu tính giá theo yếu tố hình thành giá hàng hóa, dịch vụ sản xuất tính theo giá đầu vào mới: theo bên mua dự kiến đề nghị mua bên bán bảng tổng hợp cấu tính giá theo yếu tố hình thành giá bên mua phải mua theo giá bên bán dự kiến để bên mua trực tiếp bán lại cho người tiêu dùng Thuyết minh cấu tính giá (có phân tích, so sánh với mức giá đầu vào trước yêu cầu đề nghị hiệp thương giá) - So sánh với giá hàng hóa, dịch vụ tương tự thị trường - Phân tích tác động mức giá đến hiệu sản xuất, kinh doanh, thu nhập người lao động doanh nghiệp, việc thực nghĩa vụ ngân sách nhà nước, khả chấp nhận người tiêu dùng - Những vấn đề mà bên mua chưa thống với bên bán, lập luận bên mua vấn đề chưa thống - Các kiến nghị khác (nếu có) 1.3 Khi có đạo hiệp thương giá bắt buộc theo u cầu quan có thẩm quyền hai bên mua bán phải lập hồ sơ hiệp thương giá theo hướng dẫn 1.4 Hồ sơ hiệp thương giá thực theo mẫu thống Phụ lục kèm theo Thông tư bên mua bên bán lập theo quy định Điều này, gửi trước cho quan có thẩm quyền tổ chức hiệp thương giá 03 (ba) đồng gửi 01 (một) cho bên đối tác mua (hoặc bên đối tác bán) Thủ tục trình tự hiệp thương giá 2.1 Cơ quan có thẩm quyền tổ chức hiệp thương giá thực theo quy định khoản Điều Nghị định số 75/2008/NĐ-CP 2.2 Thành phần tham gia tổ chức hiệp thương giá hàng hố, dịch vụ bao gồm: quan có thẩm quyền tổ chức hiệp thương giá; đại diện có thẩm quyền bên mua, bên bán quan có liên quan theo yêu cầu quan có thẩm quyền tổ chức hiệp thương giá 2.3 Trình tự hiệp thương giá: a) Sau nhận hồ sơ hiệp thương giá, chậm sau 05 (năm) ngày làm việc, hồ sơ hiệp thương giá tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh chưa thực đầy đủ theo quy định, quan có thẩm quyền tổ chức hiệp thương giá có văn yêu cầu bên tham gia hiệp thương giá thực quy định b) Trong thời hạn 15 (mười lăm) ngày làm việc kể từ nhận đủ hồ sơ hiệp thương giá hợp lệ theo quy định khoản Điều này, quan có thẩm quyền tổ chức hiệp thương giá phải tổ chức hiệp thương giá c) Tại Hội nghị hiệp thương giá: - Cơ quan có thẩm quyền tổ chức hiệp thương giá trình bày mục đích, yêu cầu, nội dung hiệp thương giá; yêu cầu bên mua, bên bán trình bày hồ sơ, phương án hiệp thương giá; đồng thời nghe ý kiến quan có liên quan tham gia hiệp thương giá - Cơ quan có thẩm quyền tổ chức hiệp thương giá kết luận ghi biên (có chữ ký quan tổ chức hiệp thương giá, đại diện bên mua, đại diện bên bán), sau có văn thông báo kết hiệp thương giá để hai bên mua bán thi hành d) Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh đề nghị hiệp thương giá có quyền rút lại hồ sơ hiệp thương giá để tự thỏa thuận với mức giá mua, giá bán hàng hóa, dịch vụ đề nghị hiệp thương giá trước quan có thẩm quyền tổ chức hiệp thương giá 2.4 Trách nhiệm quan tổ chức hiệp thương giá: a) Trước thời điểm tổ chức hiệp thương giá, quan có thẩm quyền tổ chức hiệp thương giá phải tiến hành thu thập, phân tích thơng tin cần thiết có liên quan đến hàng hóa, dịch vụ hiệp thương giá; phân tích yếu tố hình thành giá ảnh hưởng đến bên bán bên mua, tạo điều kiện hai bên mua bán thoả thuận thống với mức giá Hội nghị hiệp thương giá b) Quyết định mức giá bên thoả thuận thống hiệp thương giá định mức giá tạm thời trường hợp bên không thống mức giá để bên mua bên bán thi hành theo quy định khoản Điều Nghị định số 75/2008/NĐ-CP.” Điều Sửa đổi mục V Phần B Thông tư số 104/2008/TT-BTC: “ V KIỂM SOÁT CÁC YẾU TỐ HÌNH THÀNH GIÁ Khi giá hàng hóa, dịch vụ thị trường có biến động bất thường theo quy định Điều Thông tư cần thiết phải kiểm soát giá theo yêu cầu quản lý Nhà nước giá, quan có thẩm quyền định biện pháp kiểm sốt yếu tố hình thành giá Danh mục hàng hóa, dịch vụ thuộc diện phải kiểm sốt yếu tố hình thành giá bao gồm: 2.1 Hàng hóa, dịch vụ thuộc thẩm quyền định giá Nhà nước quy định khoản Điều Nghị định số 75/2008/NĐ-CP 2.2 Hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục thực bình ổn giá quy định Điều Thông tư (riêng mặt hàng khí hố lỏng khí dầu mỏ hố lỏng - LPG) 2.3 Hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục phải đăng ký giá, kê khai giá quy định Thông tư 2.4 Hàng hoá, dịch vụ phải kiểm soát yếu tố hình thành giá theo yêu cầu Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh trường hợp hàng hố, dịch vụ có giá bán thị trường cao thấp bất hợp lý so với mức giá tính theo chế độ, sách, định mức kinh tế - kỹ thuật, quy định tính giá quan nhà nước có thẩm quyền ban hành làm ảnh hưởng đến phát triển kinh tế, xã hội quyền lợi người tiêu dùng Căn để quan có thẩm quyền kiểm sốt yếu tố hình thành giá hàng hoá, dịch vụ văn quy phạm pháp luật Bộ Tài chính, quan có thẩm quyền ban hành quy chế tính giá tài sản, hàng hóa, dịch vụ, hạch tốn chi phí sản xuất, giá thành, phí lưu thơng hàng hố, dịch vụ quy định pháp luật có liên quan Trình tự, thủ tục, thời hạn thẩm quyền kiểm sốt yếu tố hình thành giá thực theo quy định khoản 2, khoản khoản Điều 22a thuộc khoản 10 Điều Nghị định số 75/2008/NĐ-CP Việc xử lý hành vi vi phạm tổ chức, cá nhân quy định giá hàng hố, dịch vụ khơng với yếu tố hình thành giá theo quy định tính giá hàng hố, dịch vụ Bộ Tài quan có thẩm quyền; khơng với quy định pháp luật hạch tốn chi phí sản xuất, giá thành, phí lưu thơng quy định pháp luật có liên quan, thực theo quy định khoản Điều 22a thuộc khoản 10 Điều Nghị định số 75/2008/NĐ-CP biện pháp kinh tế, hành quy định Điều Thông tư này, cụ thể sau: - Xử phạt hành theo quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giá quy định pháp luật có liên quan; - Đình việc thực giá hàng hóa, dịch vụ tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh định không hợp lý so với quy định hành; yêu cầu tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh phải mua, bán theo giá quan Nhà nước có thẩm quyền quy định tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh định trước tăng giá giảm giá bất hợp lý; - Thu phần chênh lệch giá tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh quy định giá cao không với yếu tố hình thành giá vào Ngân sách nhà nước; - Yêu cầu tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh điều chỉnh giá bán hàng hoá, dịch vụ phù hợp với yếu tố hình thành giá sau loại trừ yếu tố tính tốn khơng với quy định pháp luật thực bán hàng hóa, dịch vụ theo giá điều chỉnh; - Kiến nghị quan có thẩm quyền tước quyền sử dụng Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh, loại giấy phép kinh doanh cấp có thời hạn khơng có thời hạn theo quy định pháp luật; - Trường hợp hành vi vi phạm có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự, quan có thẩm quyền kiểm sốt yếu tố hình thành giá quy định Nghị định số 75/2008/NĐ-CP chuyển hồ sơ cho quan có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật.” Điều Sửa đổi mục VI Phần B Thông tư số 104/2008/TT-BTC: “VI ĐĂNG KÝ GIÁ HÀNG HOÁ, DỊCH VỤ Danh mục hàng hóa, dịch vụ phải đăng ký giá 1.1 Đăng ký giá việc tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh phải đăng ký mức giá bán hàng hố, dịch vụ định theo quy định bắt buộc thường xuyên tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh định giá điều chỉnh giá điều kiện giá thị trường có biến động bất thường giá vận động bình thường loại hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục bình ổn giá quy định khoản Điều Thơng tư này, trừ mặt hàng thuốc phòng, chữa bệnh cho người thực việc kê khai giá theo hướng dẫn Liên Bộ: Y tế, Tài Cơng Thương; riêng mặt hàng khí hố lỏng quy định cụ thể khí dầu mỏ hố lỏng - LPG; sữa thực đăng ký giá sữa pha chế theo công thức dạng bột dành cho trẻ em tuổi Đồng thời bổ sung thêm mặt hàng: than; sách giáo khoa; giấy gồm giấy in, giấy in báo, giấy viết Riêng dịch vụ bưu viễn thơng thực việc đăng ký giá theo hướng dẫn Bộ Thông tin Truyền thông Việc đăng ký giá thực trước tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh bán sản phẩm lần đầu sản xuất, kinh doanh thị trường; trước điều chỉnh giá sản phẩm sản xuất, kinh doanh bán bình thường thuộc danh mục phải đăng ký giá có yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền 1.2 Căn tình hình thực tế địa phương, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quy định bổ sung danh mục hàng hóa, dịch vụ phải đăng ký giá địa bàn địa phương (ngoài danh mục quy định điểm 1.1 khoản này) Đối tượng thực đăng ký giá 2.1 Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thực đăng ký giá nhập khẩu, giá bán buôn, giá bán lẻ, giá bán lẻ khuyến nghị áp dụng thống nước theo thị trường khu vực chính, cụ thể sau: - Trường hợp tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thực bán bn đăng ký giá bán buôn; - Trường hợp tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ vừa thực bán bn, vừa thực bán lẻ đăng ký giá bán buôn giá bán lẻ; - Trường hợp tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ đơn vị nhập khẩu, đồng thời nhà phân phối độc quyền phải đăng ký giá nhập khẩu, giá bán buôn giá bán lẻ khuyến nghị; - Trường hợp tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ nhà phân phối độc quyền, tổng đại lý phải đăng ký giá bán buôn giá bán lẻ khuyến nghị 2.2 Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ không thuộc đối tượng quy định Điều Điều Thơng tư khơng phải thực đăng ký giá, kê khai thực niêm yết giá công khai thông tin giá theo quy định hành pháp luật Thời điểm, hình thức, nội dung đăng ký giá Biểu mẫu đăng ký giá 3.1 Thời điểm đăng ký giá: Trước tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh bán hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục đăng ký giá theo giá tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh phải thực lập Biểu mẫu đăng ký giá gửi quan nhà nước có thẩm quyền tiếp nhận Biểu mẫu đăng ký giá 3.2 Hình thức, thủ tục đăng ký giá: Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực việc đăng ký giá hình thức gửi Biểu mẫu đăng ký giá đến quan nhà nước có thẩm quyền tiếp nhận Biểu mẫu đăng ký giá Đăng ký giá gồm đăng ký giá lần đầu đăng ký lại giá: a) Đăng ký giá lần đầu thực trước tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh lần bán hàng hoá, dịch vụ thuộc danh mục phải đăng ký giá thị trường lần tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực đăng ký giá theo quy định pháp luật b) Đăng ký lại giá thực tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh điều chỉnh tăng giảm giá so với mức giá lần đăng ký trước liền kề có yêu cầu đăng ký lại giá quan nhà nước có thẩm quyền việc đăng ký giá lần đầu đăng ký lại giá so với lần đăng ký trước liền kề tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh chưa thực quy định pháp luật 3.3 Nội dung Biểu mẫu đăng ký giá: - Văn đăng ký giá tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh, nêu rõ dự kiến thời gian có hiệu lực mức giá đăng ký; - Bảng đăng ký mức giá cụ thể gắn với chất lượng hàng hoá, dịch vụ; địa điểm bán hàng Mức giá đăng ký giá tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh tính tốn theo quy định tính giá tài sản, hàng hố, dịch vụ quan có thẩm quyền ban hành theo quy định pháp luật; - Thuyết minh cấu tính giá theo yếu tố hình thành giá Biểu mẫu đăng ký giá quy định Phụ lục kèm theo Thông tư Cơ quan tiếp nhận Biểu mẫu đăng ký giá đối tượng phải đăng ký giá 4.1 Bộ Tài (Cục Quản lý giá) chủ trì tiếp nhận Biểu mẫu đăng ký giá hàng hóa, dịch vụ quy định Thơng tư (trừ hàng hố, dịch vụ có hướng dẫn riêng đăng ký giá liên Bộ Tài Bộ quản lý chuyên ngành, hướng dẫn Bộ quản lý chuyên ngành theo thẩm quyền) công ty, bao gồm: Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên chuyển đổi từ cơng ty mẹ Tập đồn kinh tế nhà nước, Tổng Công ty nhà nước (do Thủ tướng Chính phủ thành lập); cơng ty mà cơng ty mẹ Tập đoàn kinh tế nhà nước, Tổng Công ty nhà nước nắm giữ từ 51% vốn điều lệ trở lên số doanh nghiệp khác Bộ Tài định Bộ Tài (Cục Quản lý giá) thông báo cụ thể danh sách doanh nghiệp thực đăng ký giá quy định khoản cho phù hợp thời kỳ 4.2 Bộ, ngành quản lý chuyên ngành chủ trì tiếp nhận Biểu mẫu đăng ký giá hàng hóa, dịch vụ quy định Thông tư loại hàng hóa, dịch vụ có văn pháp luật hướng dẫn riêng việc đăng ký giá liên Bộ Tài Bộ quản lý chuyên ngành Bộ quản lý chuyên ngành theo thẩm quyền 4.3 Sở Tài chủ trì tiếp nhận Biểu mẫu đăng ký giá công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên chuyển đổi từ Tổng công ty nhà nước, công ty nhà nước độc lập trực thuộc Bộ, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thuộc thành phần kinh tế khác có trụ sở đóng địa bàn tỉnh sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục phải đăng ký giá quy định Thơng tư (trừ hàng hố, dịch vụ thực đăng ký giá theo hướng dẫn riêng liên Bộ Tài Bộ quản lý chuyên ngành, hướng dẫn Bộ quản lý chuyên ngành theo thẩm quyền) Sở Tài chủ trì, phối hợp với ngành liên quan đóng địa bàn tỉnh báo cáo Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định thông báo cụ thể danh sách tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh đóng địa bàn tỉnh thực đăng ký giá quy định khoản cho phù hợp thời kỳ; đồng thời có trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thuộc đối tượng đăng ký giá thực quy định Thông tư Quyền hạn trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân 5.1 Đối với quan tiếp nhận Biểu mẫu đăng ký giá: a) Cơ quan chủ trì tiếp nhận Biểu mẫu đăng ký giá tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh phải ghi ngày, tháng, năm nhận văn bản, Biểu mẫu đóng dấu đến vào văn đăng ký giá theo thủ tục hành chính; đồng thời có trách nhiệm xem xét, kiểm tra tính hợp lý, hợp pháp Biểu mẫu, rà soát nội dung Biểu mẫu đăng ký giá hàng hóa, dịch vụ tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh: - Trường hợp Biểu mẫu lập không quy định Phụ lục kèm theo Thơng tư chậm sau hai (02) ngày làm việc (kể từ nhận hồ sơ đăng ký giá tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh theo dấu tiếp nhận công văn đến quan tiếp nhận Biểu mẫu đăng ký giá) phải có công văn chuyển trả Biểu mẫu lại tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh yêu cầu để tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hoàn thiện Biểu mẫu - Khi phát mức giá đăng ký Biểu mẫu đăng ký giá có yếu tố hình thành giá khơng hợp lý, quan chủ trì tiếp nhận Biểu mẫu thông báo văn yêu cầu tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh giải trình mức giá đăng ký thực lại việc đăng ký giá - Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh không thực việc đăng ký lại tự ý bán hàng hóa, dịch vụ cao mức giá đăng ký quan chủ trì tiếp nhận hồ sơ đăng ký giá có quyền yêu cầu tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh tiếp tục bán hàng theo mức giá trước tự ý tăng không đăng ký lại b) Nếu tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh không thực quy định trên, ngồi việc bị xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đăng ký giá; quan có thẩm quyền tra, kiểm tra có quyền xử lý hành vi vi phạm theo quy định Điều Thông tư c) Mức giá tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh đăng ký quan quản lý nhà nước có thẩm quyền lĩnh vực giá sử dụng vào mục đích phân tích, tổng hợp, dự báo biến động giá thị trường; kiểm sốt yếu tố hình thành giá, phục vụ mục tiêu bình ổn giá 5.2 Đối với tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh đăng ký giá: a) Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục đăng ký giá có trách nhiệm thực việc đăng ký giá theo quy định Thông tư Biểu mẫu đăng ký giá lập 01 (một) gửi quan chủ trì tiếp nhận đăng ký giá (trừ loại hàng hoá, dịch vụ phải đăng ký Liên Bộ Bộ quản lý chuyên ngành có quy định khác) b) Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ phải thực đăng ký giá quyền bán hàng hoá, dịch vụ theo giá đăng ký theo quy định pháp luật phải chịu trách nhiệm trước pháp luật mức giá đăng ký bị xử lý theo pháp luật hành vi vi phạm đăng ký giá c) Công bố công khai thông tin giá; niêm yết giá bán đăng ký hợp lệ theo hướng dẫn Thơng tư này, cơng khai tồn hệ thống, thực giá niêm yết, đồng thời phải chấp hành biện pháp bình ổn giá theo quy định pháp luật thị trường có biến động bất thường.” Điều Sửa đổi mục VII Phần B Thông tư số 104/2008/TT-BTC: “VII KÊ KHAI GIÁ HÀNG HOÁ, DỊCH VỤ Danh mục hàng hóa, dịch vụ phải kê khai giá 1.1 Kê khai giá việc tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh phải kê khai mức giá bán hàng hố, dịch vụ định theo quy định bắt buộc thường xuyên loại hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục phải kê khai giá quy định Phụ lục số kèm theo Thơng tư hàng hố, dịch vụ Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quy định giá thị trường có biến động bất thường giá thị trường vận động bình thường Việc kê khai giá thực trước tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh bán sản phẩm lần đầu sản xuất, kinh doanh thị trường; trước điều chỉnh giá sản phẩm sản xuất, kinh doanh bán bình thường thuộc danh mục phải kê khai giá có yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền 1.2 Căn tình hình thực tế địa phương, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quy định bổ sung danh mục hàng hóa, dịch vụ phải kê khai giá địa bàn địa phương (ngoài danh mục quy định Phụ lục kèm theo Thông tư này) Đối tượng thực kê khai giá 2.1 Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thực kê khai giá nhập khẩu, giá bán buôn, giá bán lẻ, giá bán lẻ khuyến nghị áp dụng thống nước theo thị trường khu vực chính, cụ thể sau: - Trường hợp tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thực bán bn thực kê khai giá bán buôn; - Trường hợp tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ vừa thực bán bn, vừa thực bán lẻ thực kê khai giá bán buôn giá bán lẻ; - Trường hợp tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ đơn vị nhập khẩu, đồng thời nhà phân phối độc quyền phải kê khai giá nhập khẩu, giá bán buôn giá bán lẻ khuyến nghị; - Trường hợp tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ nhà phân phối độc quyền, tổng đại lý phải kê khai giá bán buôn giá bán lẻ khuyến nghị 2.2 Các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ khơng thuộc đối tượng quy định Điều Điều Thông tư này, khơng phải thực kê khai giá đăng ký thực niêm yết giá công khai thông tin giá theo quy định hành pháp luật Thời điểm, hình thức, nội dung kê khai giá Biểu mẫu kê khai giá 3.1 Thời điểm kê khai giá: Trước tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh bán hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục kê khai giá theo giá tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh phải thực lập Biểu mẫu kê khai giá gửi quan nhà nước có thẩm quyền tiếp nhận Biểu mẫu kê khai giá 3.2 Hình thức, thủ tục kê khai giá: Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực việc kê khai giá hình thức lập Biểu mẫu kê khai giá gửi quan nhà nước có thẩm quyền tiếp nhận Biểu mẫu kê khai giá Kê khai giá gồm kê khai giá lần đầu kê khai lại giá: a) Kê khai giá lần đầu thực trước tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh lần bán hàng hoá, dịch vụ thuộc danh mục phải kê khai giá thị trường lần tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực kê khai giá theo quy định pháp luật b) Kê khai lại giá thực tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh điều chỉnh tăng giảm giá so với mức giá lần kê khai trước liền kề có yêu cầu kê khai lại giá quan nhà nước có thẩm quyền việc kê khai giá lần đầu kê khai lại giá so với lần kê khai trước liền kề tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh chưa thực quy định pháp luật 3.3 Nội dung Biểu mẫu kê khai giá gồm có: - Văn kê khai giá tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh; nêu rõ thời gian thực mức giá kê khai; - Bảng kê khai giá bán Mức giá kê khai giá tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh định theo quy định tính giá tài sản, hàng hoá, dịch vụ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành phù hợp với quy cách, tiêu chuẩn, chất lượng hàng hóa, dịch vụ (hoặc mức tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thỏa thuận với khách hàng) Biểu mẫu kê khai giá quy định Phụ lục kèm theo Thông tư Cơ quan tiếp nhận Biểu mẫu kê khai giá đối tượng phải kê khai giá 4.1 Bộ Tài (Cục Quản lý giá) chủ trì tiếp nhận Biểu mẫu kê khai giá hàng hoá, dịch vụ công ty, bao gồm: Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên chuyển đổi từ cơng ty mẹ Tập đồn kinh tế nhà nước, Tổng Cơng ty nhà nước (do Thủ tướng Chính phủ thành lập); công ty mà công ty mẹ Tập đồn kinh tế nhà nước, Tổng Cơng ty nhà nước nắm giữ từ 51% vốn điều lệ trở lên sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ thuộc danh mục phải thực kê khai giá quy định Phụ lục số kèm theo Thông tư (trừ hàng hoá, dịch vụ thực kê khai giá theo hướng dẫn riêng liên Bộ Tài Bộ quản lý chuyên ngành Bộ quản lý chuyên ngành theo thẩm quyền) số doanh nghiệp khác Bộ Tài định Bộ Tài (Cục Quản lý giá) thơng báo cụ thể danh sách doanh nghiệp thực kê khai giá quy định khoản cho phù hợp thời kỳ 4.2 Bộ, ngành quản lý chuyên ngành chủ trì tiếp nhận Biểu mẫu kê khai giá hàng hoá, dịch vụ quy định Phụ lục kèm theo Thơng tư loại hàng hóa, dịch vụ có văn pháp luật hướng dẫn riêng việc kê khai giá liên Bộ Tài Bộ quản lý chuyên ngành Bộ quản lý chuyên ngành theo thẩm quyền 4.3 Sở Tài chủ trì tiếp nhận Biểu mẫu kê khai giá công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên chuyển đổi từ Tổng công ty nhà nước, công ty nhà nước độc lập trực thuộc Bộ, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thuộc thành phần kinh tế khác có trụ sở đóng địa bàn tỉnh sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục phải kê khai giá quy định Phụ lục kèm theo Thông tư (trừ hàng hoá, dịch vụ thực kê khai giá theo hướng dẫn riêng liên Bộ Tài Bộ quản lý chuyên ngành Bộ quản lý chuyên ngành theo thẩm quyền) Sở Tài chủ trì, phối hợp với ngành liên quan đóng địa bàn tỉnh báo cáo Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định thông báo danh sách tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh địa bàn tỉnh phải thực kê khai giá quy định khoản cho phù hợp thời kỳ; đồng thời có trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thuộc đối tượng kê khai giá thực quy định Thông tư Quyền hạn trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân 5.1 Đối với quan nhận tiếp nhận Biểu mẫu kê khai giá: a) Bộ Tài (Cục Quản lý giá), Bộ quản lý chuyên ngành, Sở Tài chính, Sở quản lý chuyên ngành nhận Biểu mẫu kê khai giá hàng hóa, dịch vụ tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh phải ghi ngày, tháng, năm nhận văn bản, Biểu mẫu đóng dấu đến vào văn kê khai giá theo thủ tục hành b) Thực việc rà soát mức giá kê khai; phát mức giá kê khai khơng hợp lý quan chủ trì tiếp nhận Biểu mẫu kê khai giá có văn yêu cầu tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh kê khai giá giải trình kê khai lại giá c) Mức giá tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh kê khai quan quản lý nhà nước có thẩm quyền lĩnh vực quản lý giá sử dụng vào mục đích phân tích, tổng hợp, dự báo biến động giá thị trường; kiểm soát yếu tố hình thành giá, phục vụ mục tiêu bình ổn giá 5.2 Đối với tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh kê khai giá: a) Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục kê khai giá có trách nhiệm thực việc kê khai giá theo quy định Thông tư Biểu mẫu kê khai giá lập 01 (một) gửi quan chủ trì tiếp nhận Biểu mẫu kê khai giá (trừ loại hàng hoá, dịch vụ phải kê khai Liên Bộ Bộ quản lý chuyên ngành có quy định khác) b) Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ phải thực kê khai giá quyền bán hàng hóa, dịch vụ theo giá kê khai theo quy định pháp luật; phải công bố công khai thông tin giá chịu trách nhiệm trước pháp luật tính đắn mức giá kê khai c) Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục phải kê khai giá có trách nhiệm thực việc giải trình kê khai lại giá quan chủ trì tiếp nhận kê khai giá phát mức giá kê khai không hợp lý có văn yêu cầu tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh kê khai giá giải trình kê khai lại giá d) Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục phải kê khai giá không chấp hành việc kê khai giá có hành vi vi phạm quy định kê khai giá ngồi việc bị xử phạt vi phạm hành lĩnh vực kê khai giá; quan có thẩm quyền tra, kiểm tra có quyền xử lý hành vi vi phạm theo quy định Điều Thông tư này.” Điều Tổ chức thực Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2010 Trong q trình thực có khó khăn, vướng mắc đề nghị quan, tổ chức, cá nhân phản ánh Bộ Tài để nghiên cứu giải KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Trần Văn Hiếu Phụ lục kèm theo Thơng tư số 122 Bộ Tài PhulucTT122-BTC.do c ... tư để thực biện pháp bình ổn giá; thực việc lập, trình: phương án giá, hồ sơ hiệp thương giá; thực đăng ký giá, kê khai giá hàng hóa, dịch vụ biện pháp quản lý giá theo quy định pháp luật 2.2 Cơ... ổn giá; lập, trình, thẩm định phương án giá; định giá; kiểm soát yếu tố hình thành giá; tổ chức hiệp thương giá; tiếp nhận, giám sát, kiểm tra việc thực đăng ký giá, kê khai giá, chấp hành pháp. .. lý theo quy định pháp luật.” Điều Sửa đổi mục VI Phần B Thông tư số 104/ 2008 /TT- BTC: “VI ĐĂNG KÝ GIÁ HÀNG HOÁ, DỊCH VỤ Danh mục hàng hóa, dịch vụ phải đăng ký giá 1.1 Đăng ký giá việc tổ chức,