Bài giảng Thương mại điện tử: Chương 10 - Pháp luật đạo đức thương mại điện tử do Nguyễn Đức Cương biên soạn bao gồm những nội dung về chính sách thương mại điện tử; pháp luật thương mại điện tử; đạo đức thương mại điện tử. Mời các bạn tham khảo bài giảng để bổ sung thêm kiến thức về lĩnh vực này.
Nội Dung Chính sách Pháp luật Đạo đức Chương 10: PHÁP LUẬT – ĐẠO ĐỨC TMDT Trình bày: Nguyễn Đức Cương Email: cuongnguyenduc@gmail.com Website: http://nguyenduccuong.com Nguyễn Đức Cương – cuongnguyenduc@gmail.com Chính sách Slide Quyết định 222 Kế hoạch tổng thể phát triển thương mại điện tử giai đoạn 2006-2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 222/2005/QĐ-TTg ngày 15/9/2005 Kế hoạch tổng thể phát triển TMDT quốc gia giai đoạn 2014 – 2020 – Quyết định số: 689/QĐ-TTg ngày 11/5/2014 Thông tư quy định Quản lý website thương mại điện tử - 47/2014/TT-BCT, ngày 05/12/2014 Sáu sách giải pháp chủ yếu: 1) Đào tạo tuyên truyền, phổ cập thương mại điện tử; 2) Hoàn thiện hệ thống pháp luật; 3) Cung cấp trực tuyến dịch vụ công thực giao dịch điện tử mua sắm phủ; 4) Phát triển công nghệ hỗ trợ thương mại điện tử; 5) Tổ chức thực thi quy định pháp luật liên quan tới thương mại điện tử; Nguyễn Đức Cương – cuongnguyenduc@gmail.com Slide 3 6) Hợp tác quốc tế thương mại điện tử Nguyễn Đức Cương – cuongnguyenduc@gmail.com Slide Một số sách liên quan tới thương mại điện tử Thời gian Văn Một số sách liên quan tới thương mại điện tử Thời gian Văn 7/2/2006 Quyết định số 32/2006/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển Viễn thông Internet Việt Nam đến năm 2010 Quyết định số 05/2007/QĐ-BTTTT Bộ Thông tin Truyền thông phê duyệt Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực công 26/10/2007 nghệ thông tin Việt Nam đến năm 2020 7/4/2006 Quyết định số 74/2006/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích đến năm 2010 Quyết định số 43/2008/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch ứng dụng cơng nghệ thông tin 24/03/2008 hoạt động quan nhà nước 24/5/2006 Quyết định số 112/2006/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án phát triển ngành Ngân hàng Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 28/5/2007 Quyết định số 75/2007/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch tổng thể phát triển công nghiệp điện tử Việt Nam đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020 Chỉ thị số 07/CT-BBCVT Bộ Bưu Viễn thơng đề định hướng Chiến lược phát triển Công nghệ thông tin Truyền thông Việt Nam giai đoạn 2011-2020 (gọi tắt “Chiến lược Nguyễn Đức Cương – cuongnguyenduc@gmail.com Slide Cất cánh”) 07/7/2007 Quyết định số: 689/QĐ-TTg ngày 11/5/2014 giải pháp sách chủ yếu Xây dựng, phát triển kết cấu hạ tầng TMDT Tuyên truyền phổ biến, nâng cao nhận thức TMDT Đào tạo phát triển nguồn nhân lực TMDT Phát triển sản phẩm, giải pháp TMDT Tư vấn xây dựng kế hoạch ứng dụng TMDT Hợp tác quốc tế TMDT Nâng cao lực quản lý tổ chức hoạt động phát triển TMDT Hoạt động TMDT khác: TT định Nguyễn Đức Cương – cuongnguyenduc@gmail.com Slide Quyết định 48/2009/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động 31/03/2009 quan nhà nước giai đoạn 2009-2010 Quyết định 50/2009/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ việc ban hành “Quy chế quản lý Chương trình phát triển cơng nghiệp phần mềm Chương trình phát triển công nghiệp nội 03/04/2009 dung số Việt Nam” Quyết định 698/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Kế hoạch tổng thể phát triển nguồn nhân lực công 01/06/2009 nghệ thông tin đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 Nguyễn Đức Cương – cuongnguyenduc@gmail.com Slide 6 Một số hướng dẫn, quy định Thông tư số 46⁄2010⁄TT-BCT ngày 31 tháng 12 năm 2010 Bộ Công Thương Quy định quản lý hoạt động website thương mại điện tử bán hàng hóa cung ứng dịch vụ Dự thảo Thơng tư quy định cụ thể trình tự, thủ tục thơng báo, đăng ký website TMĐT, đăng ký hoạt động đánh giá tín nhiệm cơng bố thơng tin Cổng thông tin Quản lý hoạt động TMĐT Thông tư 47 quy định thủ tục thông báo, đăng ký công bố thông tin liên quan đến website thương mại điện tử Nguyễn Đức Cương – cuongnguyenduc@gmail.com Slide Luật Pháp luật Luật giao dịch điện tử: 29/11/2005 Luật công nghệ thông tin: 29/6/2006 Ngày 1/3/2006, Luật Giao dịch điện tử thức có hiệu lực mở giai đoạn giao dịch điện tử pháp luật Việt Nam thừa nhận bảo hộ Nguyễn Đức Cương – cuongnguyenduc@gmail.com Slide 9 Nghị định hướng dẫn luật Tháng 6/2006, Quốc Hội thông qua Luật Công nghệ thông tin có hiệu lực vào tháng năm 2007 Nguyễn Đức Cương – cuongnguyenduc@gmail.com 10 Nghị định Thương mại điện tử STT Nguyễn Đức Cương – cuongnguyenduc@gmail.com Slide 10 Slide 11 11 Mã số Tên văn Ngày ban hành Tình trạng 15/11/2013 Còn hiệu lực Quy định xử phạt vi phạm hành 185/2013/ND- hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo CP vệ quyền lợi người tiêu dùng 52/2013/NĐ-CP 16/05/2013 Còn hiệu lực DT/2012/NĐCP Dự thảo - Nghị định thương mại điện tử 23/07/2012 Còn hiệu lực Nghị định số 106⁄2011⁄NĐ-CP Chính phủ ban hành việc Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 106/2011/NĐ26⁄2007⁄NĐ-CP Chính phủ ngày 15 CP tháng 02 năm 2007 Quy định chi tiết thi hành Luật Giao dịch điện tử chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số 23/11/2011 Còn hiệu lực Nghị định số 51⁄2010⁄NĐ-CP 51/2010/NĐ-CP Chính phủ quy định hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ 14/05/2010 Còn hiệu lực Nghị định số 52⁄2013⁄NĐ-CP thương mại điện tử Nguyễn Đức Cương – cuongnguyenduc@gmail.com Slide 12 Pháp luật Nghị định Thương mại điện tử Nghị định Thương mại điện tử hướng dẫn Luật Giao dịch điện tử Luật Thương mại Ngày tháng năm 2006 Nghị định số 57/2006/NĐ-CP Nội dung bản: chứng từ điện tử có giá trị pháp lý tương đương chứng từ truyền thống hoạt động thương mại, từ chào hàng, chấp nhận chào hàng, giao kết hợp đồng, thực hợp đồng, v.v Nguyễn Đức Cương – cuongnguyenduc@gmail.com Slide 13 13 Các vấn đề pháp luật chuyên ngành Xuất nhập phần mềm qua Internet làm thủ tục hải quan Thuế giá trị gia tăng (GTGT) phần mềm xuất qua Internet 0% Slide 15 bám sát quy định Luật Thương mại, Bộ luật Dân Luật Giao dịch điện tử; hỗ trợ tối đa hoạt động kinh doanh hợp pháp doanh nghiệp cá nhân xã hội; bao quát loại hình thương mại điện tử diễn thực tế, có tính đến thay đổi, phát triển nhanh chóng loại hình giao dịch đảm bảo tương thích với luật pháp quốc tế, đồng thời phù hợp với điều kiện Việt Nam Nguyễn Đức Cương – cuongnguyenduc@gmail.com Slide 14 14 Các vấn đề pháp luật chuyên ngành Thuế thủ tục hải quan hoạt động xuất nhập sản phẩm số hóa tiến hành qua Internet Nguyễn Đức Cương – cuongnguyenduc@gmail.com Được xây dựng dựa số quan điểm mục tiêu: 15 Tính hợp lệ chứng từ toán điện tử (đối với quan thuế, kế toán, kiểm toán) Luật Kế tốn 03/2003/QH11: •Điều 18: Chứng từ điện tử coi chứng từ kế tốn có nội dung quy định điều 17 Luật thể dạng liệu điện tử Nguyễn Đức Cương – cuongnguyenduc@gmail.com Slide 16 16 Các vấn đề pháp luật chuyên ngành Quyền sở hữu trí tuệ Tính hợp lệ chứng từ toán điện tử (đối với quan thuế, kế toán, kiểm tốn) Là hình thái biểu cao kinh tế tri thức xã hội thông tin Trình độ phát triển thương mại điện tử quốc gia phụ thuộc nhiều vào mức độ thực thi quyền sở hữu trí tuệ quốc gia Nghị định Thương mại điện tử: •Điều 8: Chứng từ điện tử có giá trị pháp lý văn thông tin chứa chứng từ điện tử truy cập để sử dụng cần thiết •Điều 9: Chứng từ điện tử có gía trị pháp lý gốc thỏa mãn đồng thời hai điều kiện: – Có đảm bảo đủ tin cậy tính tồn vẹn thông tin chứa chứng từ điện tử từ thông tin tạo dạng cuối chứng từ điện tử hay dạng khác – Thông tin chứa chứng từ điện tử truy cập, sử dụng dạng hoàn chỉnh cần thiết Nguyễn Đức Cương – cuongnguyenduc@gmail.com Slide 17 17 Quyền sở hữu trí tuệ Theo Báo cáo IDC (Tập đoàn Dữ liệu Quốc tế) BSA (Liên minh Phần mềm Kinh doanh) công bố tháng 5/2006 So với năm 2005 mức độ vi phạm quyền năm giảm số tương đối giá trị tuyệt đối Chuyển biến lớn việc gia tăng cam kết bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ nhà quản lý doanh nghiệp Việt Nam Gia nhập WTO đăng cai tổ chức hội nghị cấp cao APEC đón tiếp lãnh đạo nhiều tập đoàn CNTT hàng đầu giới nhưCương Microsoft, Intel, v.v Nguyễn Đức – cuongnguyenduc@gmail.com Slide 18 18 Quyền sở hữu trí tuệ Việt Nam nước có tỷ lệ vi phạm quyền phần mềm cao giới Nguyễn Đức Cương – cuongnguyenduc@gmail.com Slide 19 19 Chính phủ xử lý vi phạm phần mềm doanh nghiệp Ngày 5/10/2006, lần việc xử lý vi phạm quyền sản phẩm tin học cài đặt hệ thống thông tin doanh nghiệp thực đoàn tra liên ngành kiểm tra đột xuất trụ sở công ty Daewoo-Hanel khu Công nghiệp Sài Đồng B, Gia Lâm, Hà Nội Nguyễn Đức Cương – cuongnguyenduc@gmail.com Slide 20 20 Quyền sở hữu trí tuệ Quyền sở hữu trí tuệ Chính phủ xử lý vi phạm phần mềm doanh nghiệp Việc kiểm tra tiến hành với phối hợp Thanh tra Bộ Văn hố Thơng tin đơn vị phòng chống tội phạm cơng nghệ cao, thuộc Cục cảnh sát điều tra tội phạm trật tự quản lý kinh tế chức vụ, Bộ Công an Tổng giá trị phần mềm bất hợp pháp bị lập biên ước tính lên tới gần tỷ đồng Nguyễn Đức Cương – cuongnguyenduc@gmail.com Slide 21 21 Chính phủ xử lý vi phạm phần mềm doanh nghiệp Biên vi phạm hành lập Chánh Thanh tra Bộ Văn hoá Thông tin ban hành định xử phạt công ty Daewoo-Hanel theo Luật Sở hữu Trí tuệ Nghị định số 56/2006/NĐ-CP ngày 6/6/2006 Chính phủ xử lý vi phạm hành họat động văn hố thông tin Nguyễn Đức Cương – cuongnguyenduc@gmail.com Slide 22 22 Bảo vệ thơng tin cá nhân Quyền sở hữu trí tuệ Chính phủ xử lý vi phạm phần mềm doanh nghiệp “Đợt kiểm tra khởi đầu chiến dịch quy mô lâu dài nhằm xoá bỏ nạn vi phạm quyền phần mềm môi trường kinh doanh tổ chức, quan doanh nghiệp” “Điều nhằm thúc đẩy phát triển ngành cơng nghiệp phần mềm nội địa, đồng thời tái thể cam kết quốc tế Việt Nam vấn đề bảo vệ sở hữu trí tuệ hội nhập kinh tế quốc tế” Điều 46 Luật Giao dịch điện tử quy định: Cơ quan, tổ chức, cá nhân không sử dụng, cung cấp tiết lộ thơng tin bí mật đời tư thơng tin quan, tổ chức, cá nhân khác mà tiếp cận kiểm soát giao dịch điện tử không đồng ý họ, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác •Ơng Vũ Xn Thành, Chánh Thanh tra Bộ Văn hố Thơng tin Nguyễn Đức Cương – cuongnguyenduc@gmail.com Slide 23 23 Nguyễn Đức Cương – cuongnguyenduc@gmail.com Slide 24 24 Bảo vệ thông tin cá nhân Bảo vệ thông tin cá nhân Điều 21 Luật Công nghệ thông tin quy định: Tổ chức, cá nhân thu thập, xử lý sử dụng thông tin cá nhân người khác mơi trường mạng phải người đồng ý, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Cá nhân có quyền yêu cầu tổ chức, cá nhân lưu trữ thơng tin cá nhân mơi trường mạng thực việc kiểm tra, đính hủy bỏ thơng tin Tổ chức, cá nhân không cung cấp thông tin cá nhân người khác cho bên thứ ba, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác có đồng ý người Cá nhân có quyền yêu cầu bồi thường thiệt hại hành vi vi phạm việc cung cấp thông tin cá nhân Tổ chức, cá nhân thu thập, xử lý sử dụng thông tin cá nhân người khác có trách nhiệm sau đây: a) Thơng báo cho người biết hình thức, phạm vi, địa điểm mục đích việc thu thập, xử lý sử dụng thông tin cá nhân người đó; b) Sử dụng mục đích thơng tin cá nhân thu thập lưu trữ thơng tin khoảng thời gian định theo quy định pháp luật theo thỏa thuận hai bên; c) Tiến hành biện pháp quản lý, kỹ thuật cần thiết để đảm bảo thông tin cá nhân không bị mất, đánh cắp, tiết lộ, thay đổi phá hủy Nguyễn Đức Cương – cuongnguyenduc@gmail.com Slide 25 25 Bảo vệ người tiêu dùng quảng cáo thương mại thư điện tử Điều 22 Luật Công nghệ thông tin quy định: Bộ Thương mại tiến hành soạn thảo Quyết định Bộ trưởng Bộ Thương mại bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng quảng cáo thương mại thư điện tử với mục tiêu: hỗ trợ doanh nghiệp áp dụng cách hiệu hình thức quảng cáo hạn chế tối đa ảnh hưởng tiêu cực người sử dụng thư điện tử Nguyễn Đức Cương – cuongnguyenduc@gmail.com Slide 27 27 Nguyễn Đức Cương – cuongnguyenduc@gmail.com Slide 26 26 Xử lý vi phạm, tội phạm thương mại điện tử Luật Giao dịch điện tử Bộ Luật Hình năm 1999 Nghị định số 55/2001 Quản lý, cung cấp sử dụng dịch vụ Internet Quyết định 71/2004/QĐ-BCA Đảm bảo an toàn an ninh hoạt động cung cấp, sử dụng Internet Việt Nam Nguyễn Đức Cương – cuongnguyenduc@gmail.com Slide 28 28 Xử lý vi phạm, tội phạm thương mại điện tử Phát tán virus Tấn công website Xử lý vi phạm, tội phạm thương mại điện tử Điều 44 Luật Cạnh tranh Quốc hội thông qua ngày 03/12/2004 quy định thiệt hại vật chất uy tín cho doanh nghiệp Cấm doanh nghiệp gây rối hoạt động kinh doanh hợp pháp doanh nghiệp khác hành vi trực tiếp gián tiếp cản trở, làm gián đoạn hoạt động kinh doanh doanh nghiệp đó” Điều Luật Giao dịch điện tử nghiêm cấm hành vi “nhằm phá hoại hạ tầng công nghệ giao dịch điện tử” Ở mức độ nghiêm trọng, cá nhân, tổ chức tiến hành hành vi bị xử lý hình Nguyễn Đức Cương – cuongnguyenduc@gmail.com Slide 30 30 Nguyễn Đức Cương – cuongnguyenduc@gmail.com Slide 29 29 Phạt nhắn tin rác Tranh chấp tên miền -Thanh tra Bộ Thông tin Truyền thông vừa phạt DN phát tán tin nhắn rác “câu” cước phí nhờ dịch vụ hủy loại tin nhắn 30.000.000 đồng Cả buộc phải xin lỗi hồn tiền cho th bao Cơng ty cổ phần đầu tư phát triển công nghệ cao P&T, dấu hiệu sai phạm rõ ràng, phải kí vào văn vi phạm thừa nhận việc phát tán tin rác chưa đồng ý người tiêu dùng Theo định xử phạt ngày 27/4/2009, Công ty P&T bị phạt 30.000.000 đồng Đồng thời, Cơng ty P&T có trách nhiệm hồn tiền cho người sử dụng dịch vụ XOA gửi 8729, công khai xin lỗi người dùng phương tiện truyền thông Nguyễn Đức Cương – cuongnguyenduc@gmail.com Slide 31 31 Tổ chức quản lý Tên miền Số hiệu mạng giới (ICANN), phối hợp với Tổ chức Sở hữu trí tuệ giới (WIPO), tiến hành nghiên cứu ban hành “Chính sách giải tranh chấp tên miền thống nhất” (Uniform Domain-name DisputeResolution Policy) - UDRP, chi tiết tham khảo http://www.icann.org/udrp/udrp.htm; UDRP điều chỉnh phương thức hoà giải (Alternative Dispute Resolution – ADR) trọng tài (Arbitration), dựa quy định trọng tài thương mại, có tính đến yếu tố kỹ thuật tên miền Mục tiêu sách là: Giải trực tiếp tranh chấp tên miền tên miền cấp cao dùng chung; Tạo nên thông lệ chung giải tranh chấp tên miền Nguyễn Đức Cương – cuongnguyenduc@gmail.com Slide 32 32 Thiệt hại vật chất uy tín cho doanh nghiệp Thiệt hại vật chất uy tín cho doanh nghiệp Công ty TNHH Thương mại, Dịch vụ Kỹ thuật SGC với website www.vietco.com Công ty TNHH Phần mềm Nhân Hòa với website www.nhanhoa.com.vn tháng 3/2006 nhiều lần Trong suốt tháng kể từ cuối tháng 3/2006 bị công dạng từ chối dịch vụ (DDoS) làm website hoạt động vòng tháng website khách hàng Cơng ty Nhân Hòa bị cơng dạng từ chối dịch vụ (DDoS), không hoạt động Hậu Công ty bị hầu hết khách hàng, số nhân viên từ 30 người sau đợt bị công lại người, lâm vào tình trạng khánh kiệt, phá sản Hậu Cơng ty 200 khách hàng thiệt hại vật chất bước đầu ước tính khoảng tỷ đồng Nguyễn Đức Cương – cuongnguyenduc@gmail.com Slide 33 33 Thiệt hại vật chất uy tín cho doanh nghiệp Cơng ty Cổ phần Giải pháp phần mềm Hòa Bình với website thương mại điện tử www.chodientu.com website liên tục bị công hai năm 20052006 Đợt công ngày từ 22 đến 24 tháng 11/2005 gây nghẽn mạch đường truyền làm cho website truy cập Đợt công thứ hai tiến hành liên tục suốt tháng 8/2006, sử dụng Spyware XFlash nhiều lần làm tê liệt hoạt động chodientu.com Đợt công thứ ba diễn từ ngày 23 đến ngày 24 tháng 9/2006, hacker cơng 35 cướp miền chodientu đưa lên Slide giao35diện Nguyễn Đức tên Cương – cuongnguyenduc@gmail.com trang chủ thơng tin trích ban lãnh đạo Nguyễn Đức Cương – cuongnguyenduc@gmail.com Slide 34 34 Thiệt hại vật chất uy tín cho doanh nghiệp Mỗi SV tìm tình thực tế Thảo luận Nguyễn Đức Cương – cuongnguyenduc@gmail.com Slide 36 36 Thực trạng Thực trạng Sinh viên đọc báo cáo tình hình TMĐT đưa nhận định Thảo luận VIỆC BAN HÀNH CÁC VĂN BẢN THI HÀNH LUẬT GIAO DỊCH ĐIỆN TỬ DIỄN RA CHẬM Nghị định số 57/2006/NĐ-CP thương mại điện tử ngày tháng năm 2006 đánh dấu bước tiến lớn việc tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý thương mại điện tử Nhiều Bộ ngành cố gắng việc xây dựng nghị định khác hướng dẫn thi hành Luật Giao dịch điện tử: •Nghị định chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số, •Nghị định giao dịch điện tử hoạt động tài chính, •Nghị định giao dịch điện tử hoạt động ngân hàng Nguyễn Đức Cương – cuongnguyenduc@gmail.com Slide 37 37 Tuy nhiên, đến cuối năm 2006 Nguyễn Đức Cương – cuongnguyenduc@gmail.com chưa có nghị 38 38 định số nghị địnhSlide ban hành Thực trạng NHIỀU VẤN ĐỀ CẢN TRỞ SỰ PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ CÒN TỒN TẠI Những quy định cấp phép thành lập website hay mua bán tên miền chưa phù hợp với thực tiễn Trò chơi trực tuyến tính hợp pháp tài sản ảo Tranh chấp tên miền cách quản lý phù hợp Gửi thư điện tử quảng cáo thương mại với số lượng lớn đòi hỏi phải có biện pháp bảo vệ người tiêu dùng Nguyễn Đức Cương – cuongnguyenduc@gmail.com Slide 39 39 Nguyễn Đức Cương – cuongnguyenduc@gmail.com Slide 40 40 10 ... Nghị định số 51⁄2 010 NĐ-CP 51/2 010/ NĐ-CP Chính phủ quy định hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ 14/05/2 010 Còn hiệu lực Nghị định số 52⁄2013⁄NĐ-CP thương mại điện tử Nguyễn Đức Cương – cuongnguyenduc@gmail.com... có hiệu lực vào tháng năm 2007 Nguyễn Đức Cương – cuongnguyenduc@gmail.com 10 Nghị định Thương mại điện tử STT Nguyễn Đức Cương – cuongnguyenduc@gmail.com Slide 10 Slide 11 11 Mã số Tên văn Ngày... Nghị định Thương mại điện tử Nghị định Thương mại điện tử hướng dẫn Luật Giao dịch điện tử Luật Thương mại Ngày tháng năm 2006 Nghị định số 57/2006/NĐ-CP Nội dung bản: chứng từ điện tử