Bai giang nghiep vu dau thau

TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ ĐẤU THẦU ……Quý Anh chị tham khảo tài liệu khác tại: https://www.facebook.com/viendaotaoxaydung.vn http://viendaotaoxaydung.vn…………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… Website Tài Liệu: http://viendaotaoxaydung.vn TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ ĐẤU THẦU …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… Website Tài Liệu: http://viendaotaoxaydung.vn TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ ĐẤU THẦU …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… Website Tài Liệu: http://viendaotaoxaydung.vn TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ ĐẤU THẦU …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… Website Tài Liệu: http://viendaotaoxaydung.vn TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ ĐẤU THẦU …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… Website Tài Liệu: http://viendaotaoxaydung.vn TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ ĐẤU THẦU …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… Website Tài Liệu: http://viendaotaoxaydung.vn TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ ĐẤU THẦU …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… Website Tài Liệu: http://viendaotaoxaydung.vn TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ ĐẤU THẦU …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… Website Tài Liệu: http://viendaotaoxaydung.vn TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ ĐẤU THẦU …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… Website Tài Liệu: http://viendaotaoxaydung.vn TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ ĐẤU THẦU …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… Website Tài Liệu: http://viendaotaoxaydung.vn 10 TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ ĐẤU THẦU xác định nhà thầu Y đáp ứng yêu cầu kỹ thuật có chi phí mặt thấp (chủ yếu đề xuất giải pháp thi công giới nên có giá chào hạng mục thấp nhiều so với nhà thầu khác) Căn kết đánh giá nói trên, BMT kiến nghị chủ đầu tư xem xét trúng thầu Hỏi: Bên mời thầu thực có quy định khơng ? Tình Khi tổ chức đấu thầu gói thầu X, BMT chia gói thầu thành phần riêng biệt A, B, C quy định nhà thầu chào một, tất phần ABC Khi dự thầu, nhà thầu chào phần AB, phần C khơng có nhà thầu tham gia Bên mời thầu tiến hành đánh giá HSDT nhà thầu nộp theo yêu cầu đề nghị chủ đầu tư định hai nhà thầu trúng thầu phần việc AB Hỏi: Bên mời thầu thực có quy định khơng ? Tình Khi tham gia đấu thầu gói thầu X, nhà thầu Y có HSDT đánh giá đáp ứng yêu cầu HSMT có giá đánh giá thấp nên BMT đề nghị chủ đầu tư xem xét trúng thầu Tuy nhiên, trình đánh giá, nhà thầu Y chào chi phí chung 6% chi phí trực tiếp cao so với hướng dẫn HSMT 4,5% nên BMT hiệu chỉnh giảm chi phí chung nhà thầu Y từ 6% xuống 4,5% chi phí trực tiếp mức nêu HSMT Hỏi: Bên mời thầu thực có quy định khơng ? Tình HSMT gói thầu xây lắp X quy định thời gian có hiệu lực HSDT mẫu đơn dự thầu tính từ thời điểm đóng thầu bảng liệu đấu thầu lại quy định kể từ mở thầu Trong trình xét thầu, bên mời thầu thấy HSDT nhà thầu Y ghi thời gian có hiệu lực HSDT từ thời điểm mở thầu Hỏi: Bên mời thầu phải xử lý tình ? Tình Khi đánh giá mặt tài HSDT vượt qua bước đánh giá mặt kỹ thuật gói thầu tư vấn X, Bên mời thầu thấy giá dự thầu sau sửa lỗi số học hiệu chỉnh sai lệch tất HSDT vượt giá gói thầu Bên mời thầu báo cáo chủ đầu tư phép nhà thầu chào lại giá Hỏi: Bên mời thầu thực có quy định khơng ? Tình Trong q trình đánh giá HSDT, nhà thầu Y nhà thầu xác định đáp ứng yêu cầu mặt kỹ thuật Mặc dù bên mời thầu thấy nhà thầu Y khơng có lỗi số học sai lệch phát hạng mục công việc có đơn giá bất thường áp dụng sai định mức vật tư nên yêu cầu nhà thầu làm rõ, cụ thể sau : (i) Hạng mục cán đất sỏi đỏ nhà thầu tính cho 100m3 1,428 m3 sỏi đỏ (trong định mức 142,8m3 sỏi đỏ) ; làm rõ nhà thầu đề nghị điều chỉnh theo định mức điều chỉnh đơn giá từ 742.707 đ/100m3 Website Tài Liệu: http://viendaotaoxaydung.vn 49 TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ ĐẤU THẦU thành 18.541.872 đ/100m3 ; (ii) Hạng mục lắp đặt ống cống bê tông ly tâm nhà thầu tính theo đơn vị (trong hồ sơ mời thầu quy định theo đơn vị 100m) nên làm rõ nhà thầu đề nghị điều chỉnh đơn giá từ 18.846 đ/cái thành 129.289.750 đ/100m Đề nghị điều chỉnh nói nhà thầu làm tăng gần 600 triệu đồng, chưa vượt giá gói thầu duyệt bên mời thầu khơng chấp nhận coi lỗi đánh máy nhầm Hỏi: Bên mời thầu thực có quy định khơng ? Tình BMT tổ chức chào hàng cạnh tranh để mua sắm thang máy với điểm dừng, công suất 750 kg/ thang với giá gói thầu 1,8 tỷ đồng BMT nhận HSĐX cụ thể sau: Tên nhà thầu A B C D Loại thang OTIS Mitsubishi Thyssend HB-Việt Nam Giá chào (đồng) 1,6 tỷ 1,7 tỷ 1,68 tỷ 900 triệu Trên sở đánh giá HSĐX, BMT thấy tất đáp ứng yêu cầu HSYC đưa vào bước đánh giá giá chào Do khơng có lỗi sai lệch nên giá dự thầu nhà thầu không thay đổi nên BMT tiến hành xác định giá đánh giá HSĐX theo cách tính hệ số xuất xứ sau: Xuất xứ từ G7 có hệ số K=1; Cơng nghệ hãng thuộc G7 sản xuất nước công nghiệp K=1,1, sản xuất nước phát triển K=1,3; xuất xứ từ nước NICs K=1,2, công nghệ nước NICs sản xuất nước phát triển K=1,5 xuất xứ từ nước phát triển K=2 Theo đó, nhà cung cấp A, B, C chào thang máy có xuất từ từ nước G7 nên giá không đổi, riêng nhà thầu D cung cấp thang máy Việt Nam nên giá đánh giá 1,8 tỷ đồng Trên sở đó, BMT kiến nghị nhà thầu A lựa chọn kết chào hàng phê duyệt theo đề nghị BMT Ngay sau nhận thông báo kết chào hàng, nhà thầu D có đơn kiến nghị cho việc làm BMT khơng họ người có giá chào thấp nên cần phải lựa chọn Hỏi: Bên mời thầu thực có quy định khơng ? Tình Khi đánh giá mặt kỹ thuật gói thầu xây lắp có nhà thầu đáp ứng chuyển sang nội dung xác định giá đánh giá với kết sau :  Nhà thầu A có giá đánh giá thấp Nhà thầu B giá dự thầu sau sửa lỗi hiệu chỉnh sai lệch lại cao giá gói thầu  Nhà thầu B có giá đánh giá cao Nhà thầu A có giá dự thầu sau sửa lỗi hiệu chỉnh sai lệch thấp giá gói thầu Hỏi: Bên mời thầu cần lựa chọn Nhà thầu A hay B trúng thầu ? Tình 10 Gói thầu xây lắp quan X có giá gói thầu 23 tỷ đồng Tại thời điểm mở thầu bên mời thầu thấy đơn dự thầu nhà thầu A (thuộc Bộ Quốc phòng) ghi giá dự thầu 22 tỷ đồng kèm theo thư giảm giá tỷ đồng bao gồm giảm chi phí máy móc thiết bị thi cơng 1,5 tỷ đồng (do hết khấu hao) gảim chi phí nhân cơng 1,5 tỷ đồng (Bộ Quốc phòng trả lương phụ cấp cho lao động tham gia thực gói thầu) Website Tài Liệu: http://viendaotaoxaydung.vn 50 TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ ĐẤU THẦU Hỏi: Bên mời thầu phải xử lý tình nói ? Tình 11 Nhà thầu A tham gia dự thầu gói thầu xây lắp với giá dự thầu 15 tỷ đồng có thư giảm giá với nội dung sau : Giá trị giảm giá số 500 triệu đồng; Giá dự thầu sau giảm giá số 14,7 tỷ đồng ghi chữ mười bốn tỷ bảy trăm ngàn đồng Hỏi: Bên mời thầu phải xử lý tình nói ? Tình 12 Phần yêu cầu mặt kỹ thuật gói thầu cung cấp hàng hóa có nội dung sau : (1) Cung cấp thiết bị; (2) Các lựa chọn thêm; (3) Lắp đặt Nhà thầu A tham gia dự thầu có chào giá cho nội dung không cộng giá chào nội dung thứ hai vào tổng giá dự thầu Hỏi: Bên mời thầu phải xử lý tình nói ? D Các tình liên quan đến bảo đảm đấu thầu Tình Khi lập HSMT gói thầu xây lắp có giá 100 tỷ đồng để thực đấu thầu rộng rãi, chủ đầu tư quy định giá trị bảo đảm dự thầu cho gói thầu 500 triệu đồng bảo đảm thực hợp đồng tỷ đồng Hỏi: Quy định chủ đầu tư trường hợp có khơng ? Tình HSMT gói thầu MSHH quy định hiệu lực HSDT tối thiểu 90 ngày hiệu lực bảo đảm dự thầu hiệu lực HSDT cộng thêm 30 ngày Trong HSDT Nhà thầu Y ghi hiệu lực HSDT 120 ngày hiệu lực bảo đảm dự thầu 120 ngày Trong trình đánh giá HSDT, bên mời thầu cho HSDT nhà thầu Y hợp lệ Hỏi: Kết luận Bên mời thầu trường hợp có khơng ? Tình Gói thầu X có giá gói thầu 10 tỷ đồng, chia thành phần A, B C với giá trị ước tính phần tỷ đồng, tỷ đồng tỷ đồng Bên mời thầu ấn định giá trị bảo đảm dự thầu cho gói thầu 200 triệu đồng (2% giá gói thầu) Hỏi: Nhà thầu tham dự thầu lơ A giá trị bảo đảm dự thầu nhà thầu ? Tình HSMT gói thầu xây lắp quy định nhà thầu tham dự thầu phải nộp bảo đảm dự thầu với giá trị 500 triệu đồng, trường hợp liên danh dự thầu bảo đảm dự thầu phải bao gồm tên nhà thầu tham gia liên danh Trong trình xét thầu, bên mời thầu thấy bảo lãnh dự thầu nhà thầu liên danh X ghi tên nhà thầu đứng đầu nên không chấp nhận giá trị hiệu lực bảo lãnh phù hợp với yêu cầu Website Tài Liệu: http://viendaotaoxaydung.vn 51 TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ ĐẤU THẦU Hỏi: Kết luận Bên mời thầu trường hợp có khơng ? E Các tình thương thảo, hồn thiện hợp đồng Tình Gói thầu cung cấp trang thiết bị y tế cho bệnh viện địa phương phê duyệt kết đấu thầu Tại thời điểm thương thảo hoàn thiện hợp đồng, nhà thầu Y nhà thầu trúng thầu cho biết chủng loại thiết bị gần không sản xuất nên đề nghị thay loại thiết bị khác có tính tương đương giá cao Hỏi: Bên mời thầu cần xử lý ? Tình Nhà thầu xây dựng K nhận thông báo trúng thầu thi cơng gói thầu xây lắp theo hình thức hợp đồng trọn gói Khi nhà thầu trúng thầu bên mời thầu thương thảo, hồn thiện hợp đồng phát khối lượng theo hồ sơ mời thầu thiếu nhiều so với thiết kế duyệt Hỏi: Bên mời thầu cần xử lý khối lượng thiếu nào? Tình Nhà thầu M xét duyệt trúng thầu gói thầu xây lắp với giá đề nghị trúng thầu 17 tỷ đồng (giá gói thầu 18 tỷ đồng) Tuy nhiên, thời điểm thương thảo hoàn thiện hợp đồng, giá thép xây dựng thị trường có sụt giảm mạnh (giảm khoảng 2.000 đồng / kg) Trong q trình thương thảo, hồn thiện hợp đồng, Bên mời thầu yêu cầu nhà thầu điều chỉnh lại giá thép chào HSDT cho phù hợp với thời giá thị trường Tiếp đó, Bên mời thầu tính tốn lại (áp giá thép thời điểm thương thảo) đề nghị nhà thầu M ký hợp đồng với giá trị hợp đồng 16,5 tỷ đồng Hỏi: Cách làm Bên mời thầu có phù hợp với Luật đấu thầu Nghị định hướng dẫn thi hành ? G Các tình thực hợp đồng Tình Bên mời thầu đề nghị trao thầu cho nhà thầu Y với giá đề nghị trúng thầu sát với giá gói thầu duyệt theo hình thức hợp đồng trọn gói Trong q trình giải ngân, quan quản lý vốn phát giá gói thầu lập duyệt cao (do áp dụng sai định mức, đơn giá ) nên sau tính lại phát giá gói thầu tính vượt so với chế độ 500 triệu đồng Tiếp đó, quan quản lý vốn không chấp nhận giải ngân phần giá trị vượt nói Hỏi: Cơ quan quản lý vốn thực có quy định khơng ? Tình Khi đối chiếu danh sách, chức vụ cấp cán huy công trường quan kiểm tra phát không trùng với danh sách nêu HSDT nhà thầu M (là nhà thầu trúng thầu gói thầu A) Ngồi ra, quan kiểm tra phát thiết bị máy móc thi Website Tài Liệu: http://viendaotaoxaydung.vn 52 TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ ĐẤU THẦU công công trường mang tên đơn vị khác Mặc dù biên nghiệm thu khối lượng giấy đề nghị tốn đại diện có thẩm quyền nhà thầu M ký, song quan kiểm tra cho chuyển nhượng thầu đề nghị người có thẩm quyề n xem xét, xử lý Hỏi: Kết luận quan kiểm tra nói có quy định khơng ? Tình Nhà thầu N chủ đầu tư phê duyệt trúng thầu gói thầu xây lắp với giá trúng thầu tỷ đồng theo hình thức hợp đồng trọn gói Nhà thầu thực theo nội dung hợp đồng ký với chủ đầu tư Tuy nhiên, nghiệm thu cơng trình quan nghiệm thu phát khối lượng nhà thầu N thực so với khối lượng HSMT với giá trị 300 triệu đồng nên đề nghị quan quản lý vốn khơng tốn giá trị cơng việc khơng thực nói cho nhà thầu Hỏi: Đề nghị quan nghiệm thu có quy định khơng ? Tình BMT tổ chức đấu thầu rộng rãi để mua sắm 500 máy tính cá nhân (PC) Đến thời điểm đóng thầu có nhà thầu nộp HSDT Theo kết đánh giá, nhà thầu IT Supplies xác định có đủ lực, kinh nghiệm có HSDT tốt Chủ đầu tư ký Hợp đồng với nhà thầu nói để cung cấp 500 PC với thương hiệu tồi “P&C Manufacturer” Sau ký kết hợp đồng không lâu, hãng IT gặp chủ đầu tư để thông báo giao loại máy tính theo yêu cầu “P&C Manufacturer” đề nghị cung cấp sản phẩm khác với nhãn hiệu “High Performance PC” với đơn giá Trường hợp chấp nhận nhà thầu nhanh chóng giao hàng thời gian tháng Hỏi: Bên mời thầu phải xử lý tình nói ? MỘT SỐ CÁC TÌNH HUỐNG KHÁC Thay đổi tên (tư cách) tham gia dự sơ tuyển Tình huống: Dự án xây dựng đập thủy lợi A cấp có thẩm quyền phê duyệt Kế hoạch đấu thầu, theo có gói thầu xây lắp “đập chính” “tràn xả lũ” phải áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi nước có sơ tuyển Trong trình đánh giá Hồ sơ dự sơ tuyển Bên mời thầu nhận thấy số nhà thầu nhận Hồ sơ mời dự sơ tuyển đăng ký tham gia với tư cách nhà thầu độc lập, sau lại nộp Hồ sơ dự sơ tuyển với tư cách nhà thầu liên danh mà không thông báo thay đổi cho Bên mời thầu trước thời điểm đóng thầu Hỏi: Các hồ sơ dự thầu (thay đổi tên trên) có coi hợp lệ hay không? Trả lời: - Theo hướng dẫn Nghị định 58Cp khoản Điều 17 khoản Điều 28 việc nhà thầu thay đổi tên (tư cách) tham gia đấu thầu so với mua HSMT Tuy nhiên, quy định, hướng dẫn áp dụng tổ chức đấu thầu (tổ chức đấu thầu giai đoạn phát hành HSMT đến giai đoạn đàm phán, thương thảo ký kết hợp đồng) khơng có tính chất bắt buộc bước sơ tuyển nhà thầu - Việc sơ tuyển nhà thầu quy định Điều 13, 14 Nghị định 58Cp; Điều 32 Luật Đấu thầu, theo khơng có quy định việc cấm nhà thầu không thay đổi tên (tư cách) tham gia sơ tuyển 53 Website Tài Liệu: http://viendaotaoxaydung.vn TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ ĐẤU THẦU - Như vậy, theo hướng dẫn Luật Đấu thấu Nghị định 58Cp nhà thầu phép thay đổi tên (tư cách) tham gia dự sơ tuyển, nữa, trình sơ tuyển nhằm lựa chọn danh sách nhà thầu có đủ điệu kiện lực, kinh ngiệm để mời tham gia đấu thầu trình lựa chọn Hồ sơ mời sơ tuyển phát miễn phí, trình đánh giá đơn giản,…nên chấp nhận tình * Để tránh lặp lại tình trên, việc Bên mời thầu cần làm phải quy định rõ ràng Hồ sơ mời sơ tuyển quy định việc thay đổi tên (tư cách) tham gia dự sơ tuyển, quy định rõ ràng dù bước sơ tuyển giúp cho Bên mời thầu tránh gặp tình khó xử, nhà thầu có phương hướng rõ ràng để thực hiện, đảm bảo cao mục tiêu cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu kinh tế đấu thầu./ Nhà thầu liên danh với sau qua bước sơ tuyển Tình huống: Gói thầu xây lắp sau tổ chức sơ tuyển xong, tổ chức đấu thầu Có nhà thầu vượt qua sơ tuyển, lại làm đơn đề nghị Chủ đầu tư cho nhà thầu liên doanh với Hỏi: Chủ đầu tư nên xử lý tình nào? Trả lời: - Bước chuẩn bị đấu thầu (sơ tuyển) hoàn thành, Chủ đầu tư lựa chọn danh sách nhà thầu để mời tham gia đấu thầu - Theo hướng dẫn Nghị định 58Cp khoản Điều 17 việc nhà thầu thay đổi tên (tư cách) tham gia đấu thầu so với mua HSMT thì: Điều 17 Tổ chức đấu thầu Phát hành hồ sơ mời thầu a) Bên mời thầu bán hồ sơ mời thầu tới trước thời điểm đóng thầu cho nhà thầu tham gia đấu thầu rộng rãi (trường hợp không áp dụng thủ tục lựa chọn danh sách nhà thầu mời tham gia đấu thầu), cho nhà thầu danh sách mời tham gia đấu thầu (trường hợp áp dụng thủ tục lựa chọn danh sách nhà thầu mời tham gia đấu thầu đấu thầu rộng rãi đấu thầu hạn chế) với giá bán quy định khoản Điều Nghị định Đối với nhà thầu liên danh cần thành viên liên danh mua hồ sơ mời thầu; b) Việc sửa đổi làm rõ hồ sơ mời thầu thực theo quy định khoản Điều 33 Điều 34 Luật Đấu thầu Chuẩn bị hồ sơ dự thầu Nhà thầu chuẩn bị nộp hồ sơ dự thầu theo yêu cầu hồ sơ mời thầu Trường hợp nhà thầu cần thay đổi tư cách (tên) tham gia đấu thầu so với mua hồ sơ mời thầu phải thơng báo văn tới bên mời thầu Bên mời thầu xem xét trường hợp sau: - Đối với đấu thầu rộng rãi, chấp nhận thay đổi tư cách nhận văn thông báo nhà thầu trước thời điểm đóng thầu; - Đối với đấu thầu hạn chế, qua bước lựa chọn danh sách nhà thầu tham gia đấu thầu tùy trường hợp cụ thể mà bên mời thầu xem xét báo cáo chủ đầu tư định việc chấp nhận hay không chấp nhận thay đổi tư cách nhà thầu trước thời điểm đóng thầu phải bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch đấu thầu Website Tài Liệu: http://viendaotaoxaydung.vn 54 TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ ĐẤU THẦU Như vậy: Trong tình trên, việc nhà thầu sau qua bước sơ tuyển yêu cầu Chủ đầu tư cho phép liên danh với nhau, chủ đầu tư xử lý sau: Danh sách nhà thầu mời tham gia đấu thầu Chủ đầu tư chốt lại sau bước sơ tuyển, trường hợp đấu rộng rãi sau qua sơ tuyển có danh sách lại thuộc phạm vi hướng dẫn giống đấu thầu hạn chế Như vậy, liên danh Chủ đầu tư tình hình thực tế xem xét định có chấp nhận hay không chấp nhận liên danh trước thời điểm đóng thầu phải bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch đấu thầu./ Về Bảo lãnh dự thầu Tình huống: Cơng ty X tổ chức đấu thầu rộng rãi quốc tế gói thầu mua sắm hệ thống máy phát điện Theo điều kiện tiên HSMT thì: Đối với nhà thầu nước ngồi Bảo đảm dự thầu phải ngân hàng nước ngồi có uy tín bảo lãnh thơng qua chi nhánh Ngân hàng Việt Nam ngân hàng Việt Nam xác nhận giá trị bảo lãnh Gói thầu mở cơng khai vào lúc 9h ngày 6/6/2008, Công ty X nhận thấy, nhà thầu nước A nộp Bão đảm dự thầu ngân hàng nước bảo lãnh, ngân hàng khơng có chi nhánh Việt Nam bảo lãnh không ngân hàng Việt Nam xác nhận giá trị bảo lãnh Trong trình xét thầu Cơng ty X nhận thư xác nhận Ngân hàng Việt Nam xác nhận giá trị bảo lãnh ngân hàng nước cho việc bảo đảm dự thầu nhà thầu A, thư xác nhận đề ngày 5/6/2008 Hỏi: Công ty X loại HSDT nhà thầu A có khơng? Trả lời: - Theo quy định khoản 1, Điều 45, Luật Đấu thầu HSDT bị loại bỏ khi: “Trích Điều 45: Hồ sơ dự thầu bị loại bỏ trường hợp sau đây: Không đáp ứng yêu cầu quan trọng hồ sơ mời thầu; Không đáp ứng yêu cầu mặt kỹ thuật theo tiêu chuẩn đánh giá; Có lỗi số học với tổng giá trị tuyệt đối lớn 10% giá dự thầu, trừ gói thầu dịch vụ tư vấn nhà thầu không chấp nhận lỗi số học bên mời thầu phát hiện; Có sai lệch với tổng giá trị tuyệt đối lớn 10% giá dự thầu, trừ gói thầu dịch vụ tư vấn Và Điều 23 nghị định 58Cp: - Hồ sơ mời thầu phải bao gồm yêu cầu quan trọng (điều kiện tiên quyết) để loại bỏ hồ sơ dự thầu, cụ thể sau: + Nhà thầu khơng có tên danh sách mua hồ sơ mời thầu không đáp ứng quy định khoản Điều 28 Nghị định này; + Nhà thầu không bảo đảm tư cách hợp lệ theo quy định Điều 7, Điều Luật Đấu thầu; + Khơng có bảo đảm dự thầu có bảo đảm dự thầu khơng hợp lệ: có giá trị thấp hơn, không đồng tiền quy định, thời gian hiệu lực ngắn hơn, không nộp theo địa thời gian quy định hồ sơ mời thầu, không tên nhà thầu (trường hợp nhà thầu liên Website Tài Liệu: http://viendaotaoxaydung.vn 55 TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ ĐẤU THẦU danh theo quy định Điều 32 Nghị định này), gốc khơng có chữ ký hợp lệ (đối với thư bảo lãnh ngân hàng, tổ chức tài chính); + Khơng có gốc hồ sơ dự thầu; + Đơn dự thầu không hợp lệ; + Hiệu lực hồ sơ dự thầu không bảo đảm yêu cầu theo quy định hồ sơ mời thầu; + Hồ sơ dự thầu có tổng giá dự thầu khơng cố định, chào thầu theo nhiều mức giá giá có kèm điều kiện gây bất lợi cho chủ đầu tư; + Nhà thầu có tên hai nhiều hồ sơ dự thầu với tư cách nhà thầu (nhà thầu độc lập thành viên liên danh); + Không đáp ứng điều kiện lực theo Điều Luật Xây dựng; + Nhà thầu vi phạm hành vi bị cấm đấu thầu theo quy định Điều 12 Luật Đấu thầu; + Các u cầu quan trọng khác có tính đặc thù gói thầu Nhà thầu vi phạm điều kiện tiên quy định hồ sơ mời thầu bị loại hồ sơ dự thầu khơng xem xét tiếp.” - Như vậy, xét tình trên, Bảo đảm dự thầu nhà thầu nước ngồi A mở cơng khai thời điểm mở thầu không thỏa mãn yêu cầu HSMT (Bão đảm dự thầu ngân hàng nước bảo lãnh, ngân hàng khơng có chi nhánh Việt Nam bảo lãnh không ngân hàng Việt Nam xác nhận giá trị bảo lãnh này) - Do điều kiện tiên để loại bỏ HSDT nên nhà thầu nước A bị loại - Việc trình xét thầu Công ty X nhận thư xác nhận Ngân hàng Việt Nam xác nhận giá trị bảo lãnh ngân hàng nước cho việc bảo đảm dự thầu nhà thầu A, thư xác nhận đề ngày 5/6/2008 không hợp lệ xác nhận khơng có giá trị vì: + Tại thời điểm đóng thầu thư chưa đến (dù ký ngày 5/6 trước ngày mở thầu) + Theo quy định Điều 34, Luật Đấu thuầ Nhà thầu cung cấp, bổ sung thêm tài liệu liên quan đến HSDT có u cầu Bên mời thầu để làm rõ HSDT nhà thầu Việc nhà thầu cung cấp thư xác nhận không yêu cầu Bên mời thầu nên tài liệu không hợp lệ Bảo đảm dự thầu Tình huống: Cơng ty X tổ chức đấu thầu rộng rãi quốc tế gói thầu mua sắm trang thiết bị, có nhà thầu tham gia nộp HSDT Hồ sơ dự thầu nhà thầu mở công khai vào ngày 7/7/2008, Bên mời thầu tiến hành chấm thầu đến thống nhà thầu A xếp thứ có HSDT bảo đảm u cầu HSMt có giá đánh giá thấp số nhà thầu tham dự Tuy nhiên, sau có thơng báo kết đấu thầu, nhà thầu B kiến nghị việc nhà thầu A có bảo đảm dự thầu không hợp lệ định trao thầu cho nhà thầu A không hợp lệ Qua kiểm tra, kết sau: - Theo yêu cầu HSMT nhà thầu phải thực bảo đảm dự thầu 2% giá gói thầu, theo HSDT nhà thầu A mở ngày 7/7/2008 nhà thầu thực bảo đảm dự thầu 1% giá gói thầu ngân hàng C ký xác nhận bảo lãnh, sau nhà thầu A yêu cầu ngân hàng C nâng giá trị bảo lãnh nâng hàng C cho nhà thầu A lên 2% giá gói thầu, nhà thầu A kẹp thư yêu cầu nâng giá trị bảo Website Tài Liệu: http://viendaotaoxaydung.vn 56 TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ ĐẤU THẦU lãnh nhà thầu A cho ngân hàng C vào HSDT mình, sau đó, ngày 9/7/2008 bên mời thầu nhận thư ngân hàng C việc nâng giá trị bảo lãnh dự thầu cho nhà thầu A lên mức 2% giá gói thầu Và Bên mời thầu chấp nhận thư bảo đảm ngân hàng C Hỏi: Bên mời thầu thực quy định lựa chọn nhà thầu khơng? Kiến nghị nhà thầu B có chấp nhận không? Trả lời: Bên mời thầu thực không quy định lựa chọn nhà thầu, vì: - Theo quy định khoản 1, Điều 45, Luật Đấu thầu HSDT bị loại bỏ khi: “Trích Điều 45: Hồ sơ dự thầu bị loại bỏ trường hợp sau đây: Không đáp ứng yêu cầu quan trọng hồ sơ mời thầu; Không đáp ứng yêu cầu mặt kỹ thuật theo tiêu chuẩn đánh giá; Có lỗi số học với tổng giá trị tuyệt đối lớn 10% giá dự thầu, trừ gói thầu dịch vụ tư vấn nhà thầu không chấp nhận lỗi số học bên mời thầu phát hiện; Có sai lệch với tổng giá trị tuyệt đối lớn 10% giá dự thầu, trừ gói thầu dịch vụ tư vấn Và Điều 23 nghị định 58Cp: - Hồ sơ mời thầu phải bao gồm yêu cầu quan trọng (điều kiện tiên quyết) để loại bỏ hồ sơ dự thầu, cụ thể sau: + Nhà thầu khơng có tên danh sách mua hồ sơ mời thầu không đáp ứng quy định khoản Điều 28 Nghị định này; + Nhà thầu không bảo đảm tư cách hợp lệ theo quy định Điều 7, Điều Luật Đấu thầu; + Khơng có bảo đảm dự thầu có bảo đảm dự thầu khơng hợp lệ: có giá trị thấp hơn, không đồng tiền quy định, thời gian hiệu lực ngắn hơn, không nộp theo địa thời gian quy định hồ sơ mời thầu, không tên nhà thầu (trường hợp nhà thầu liên danh theo quy định Điều 32 Nghị định này), gốc chữ ký hợp lệ (đối với thư bảo lãnh ngân hàng, tổ chức tài chính); + Khơng có gốc hồ sơ dự thầu; + Đơn dự thầu không hợp lệ; + Hiệu lực hồ sơ dự thầu không bảo đảm yêu cầu theo quy định hồ sơ mời thầu; + Hồ sơ dự thầu có tổng giá dự thầu không cố định, chào thầu theo nhiều mức giá giá có kèm điều kiện gây bất lợi cho chủ đầu tư; + Nhà thầu có tên hai nhiều hồ sơ dự thầu với tư cách nhà thầu (nhà thầu độc lập thành viên liên danh); + Không đáp ứng điều kiện lực theo Điều Luật Xây dựng; + Nhà thầu vi phạm hành vi bị cấm đấu thầu theo quy định Điều 12 Luật Đấu thầu; + Các yêu cầu quan trọng khác có tính đặc thù gói thầu Nhà thầu vi phạm điều kiện tiên quy định hồ sơ mời thầu bị loại hồ sơ dự thầu không xem xét tiếp.” - Như vậy, xét tình trên, Bảo đảm dự thầu nhà thầu A mở công khai thời điểm mở thầu không thỏa mãn yêu cầu HSMT (Vì theo HSMT nảo đảm dự thầu phải 2% giá gói thầu) - Do điều kiện tiên để loại bỏ HSDT nên nhà thầu A bị loại Website Tài Liệu: http://viendaotaoxaydung.vn 57 TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ ĐẤU THẦU - Việc q trình xét thầu Cơng ty X nhận thư xác nhận Ngân hàng C đề ngày 9/7/2008 việc nâng giá trị bảo lãnh dự thầu cho nhà thầu A lên mức 2% giá gói thầu khơng hợp lệ khơng có giá trị vì: + Tại thời điểm đóng thầu thư chưa đến + Theo Quy định Điều 34, Luật Đấu thầu Nhà thầu cung cấp, bổ sung thêm tài liệu liên quan đến HSDT có u cầu Bên mời thầu để làm rõ HSDT nhà thầu Việc nhà thầu cung cấp thư xác nhận không yêu cầu Bên mời thầu nên tài liệu không hợp lệ Kiến nghị nhà thầu B hợp lý Ủy quyền đấu thầu Tình huống: Có nhà thầu Công Ty cổ phần tham gia đấu thầu cơng trình xây lắp chúng tơi Tuy nhiên, văn liên quan đến HSdự thầu ủy quyền cho giám đốc Xí nghiệm trực thuộc ký Hỏi: Hồ sơ dự thầu có hợp lệ không? Trả lời: - Theo Luật Đấu thầu, người đứng đầu đơn vị tham dự thầu phải ký vào đơn dự thầu ký hợp đồng trúng thầu Tuy nhiên, nhiều đấu thầu nhiều tình cụ thể, người đứng đầu khơng thể tham gia trực tiếp nên không ký tên vào tài liệu yêu cầu, mà uỷ quyền cho cấp thực thay Trong trường hợp này, người đứng đầu đơn vị tham dự thầu (ví dụ nhà thầu cơng ty) uỷ quyền cho cấp phó cho người đứng đầu đơn vị cấp trực thuộc (giám đốc xí nghiệp, giám đốc chi nhánh, trực thuộc công ty) ký tên (theo uỷ quyền) đơn dự thầu Việc uỷ quyền phải thực văn hợp lệ theo quy định Người uỷ quyền ký tên vào đơn dự thầu phải sử dụng dấu đơn vị tham dự thầu - Như vậy, việc Công ty cổ phần ủy quyền cho Giám đốc xí nghiệp trực thuộc ký văn liên quan đến HSDT hợp lý Tuy nhiên xin lưu ý ông Giám đốc cơng ty phải hồn tồn chịu trách nhiệm hành vi người uỷ quyền phạm vi uỷ quyền Ủy quyền đấu thầu Tình huống: Cơng ty A ơng Nguyễn văn X làm giám đốc tham dự gói thầu xây lắp chúng tơi làm chủ đầu tư có ủy quyền cho đơn vị trực thuộc Xí nghiệp B ông Nguyễn văn Y làm giám đốc Nội dung ủy quyền: 1.Thay mặt Công ty A ký kết văn liên quan đến HSDT cơng trình Quyết định chữ ký ơng Nguyễn văn Y có giá trị định chữ ký ông Nguyễn văn X (Tồn HSDT lấy lực Cơng ty A song chữ ký ông Nguyễn văn Y dấu hồn tồn Xí nghiệp B) Hỏi: Website Tài Liệu: http://viendaotaoxaydung.vn 58 TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ ĐẤU THẦU Theo bạn nội dung ủy quyền có hợp lệ khơng Trả lời: Việc ủy quyền Giàm đốc công ty A cho ông Nguyễn Văn Y-Giám đốc xí nghiệp B đơn vị trực thuộc Công ty A hợp lệ Nhưng, ông Nguyễn văn Y sử dụng dấu xí nghiệp (xí nghiệp B) để dùng HSDT lại khơng hợp lệ Phải phân biệt chủ thể tham gia đấu thầu Cơng ty A khơng phải Xí nghiệp B nên vấn đề liên quan, phát sinh giao dịch hay liên hệ Công ty A phải sử dụng dấu Cơng ty A Ơng Y người ủy quyền thay mặt ơng A để hồn thành nội dung ủy quyền (về mặt pháp nhân) Xí nghiệp B "thay mặt" công ty A trường hợp Ủy quyền đấu thầu 3: Tình huống: Thực kế hoạch đấu thầu duyệt, quan truyền thông W tổ chức đấu thầu RỘNG RÃI TRONG NƯỚC gói thầu “máy tính lắp đặt hệ thống mạng” Đơn vị A (là chi nhánh Tổng cơng ty F, có nhiều kinh nghiệm lực gói thầu này) tham gia đấu thầu Đơn dự thầu A PHÓ GIÁM ĐỐC ký sở GIẤY ỦY QUYỀN Giám đốc theo pháp luật Kinh nghiệm lực tài mà đơn vị A kê khai HSDT Tcty F có kèm theo GIẤY ỦY QUYỀN Tổng giám đốc Tcty F cho phép đơn vị A sử dụng kinh nghiệm lực Tcty để tham gia đấu thầu gói thầu nói Hỏi: - Việc ủy quyền Tổng giám đốc Tcty F đơn vị A có hợp lệ k? - Tư cách tham dự thầu đơn vị A có coi hợp lệ khơng? Trả lời: - Việc ủy quyền Tổng giám đốc Tcty F đơn vị A có hợp lệ k? + Nếu pháp nhân tham gia đấu thầu Tổng cơng ty việc Ủy quyền cho đơn vị A hoàn toàn cho phép Trường hợp ủy quyền phải nói rõ: UQ cho đơn vị A thực lập Hồ sơ đấu thầu (bao gồm ký đơn dự thầu ) Còn việc thực hợp đồng (nếu trúng thầu) phải pháp nhân tổng lực tồn Tổng cơng ty + Luật khơng cho phép Tcty ủy quyền cho đơn vị thành viên lấy lực kinh nghiệm Tổng cty đấu thầu Tức ủy quyền kiểu hiểu là: TCTy không chịu trách nhiệm thực hợp đồng mà ủy quyền cho đơn vị A "SỬ DỤNG" NĂNG LỰC KINH NGHIỆM để đấu thầu Điều vi phạm luật: Trích: Điều 12(Luật đấu thầu)- Nghiêm cấm Cho nhà thầu khác sử dụng tư cách để tham gia đấu thầu - Tư cách tham dự thầu đơn vị A có coi hợp lệ khơng? * Về nguyên lý: ông A ủy quyền hợp pháp cho ông B: luật dân cho phép Nhưng Ơng B khơng UQ cho ông C khác Website Tài Liệu: http://viendaotaoxaydung.vn 59 TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ ĐẤU THẦU * Xét vào trường hợp này: cá nhân ông TGĐ (là đại diện hợp pháp TCTY) ủy quyền cho cá nhân ông GIÁM ĐỐC (là đại diện hợp pháp đơn vị A) - giống ông A - ủy quyền cho ông B Nhưng ông GIÁM ĐỐC lại tiếp tục UQ cho ơng PHĨ GIÁM ĐỐC (giống ơng B - ủy quyền tiếp nối cho ông C) hồn tồn sai luật dân Do đó, với đơn dự thầu Phó Giám đốc ký đơn vị A không đủ tư cách để tham dự thầu Ký hợp đồng Tình huống: Cơng ty A chọn làm đơn vị trúng thầu cung cấp hàng hóa, Công ty A không trực tiếp ký hợp đồng với Bên mời thầu mà ủy quyền cho Xí nghiệp B ký hợp đồng Xí nghiệp B đơn vị thuộc Cơng ty A phụ trách tồn việc cung cấp loại hàng hóa yêu cầu Bên mời thầu, có dấu mã số thuế riêng hạch toán phụ thuộc Hỏi: Hỏi việc Bên mời thầu ký hợp đồng với Xí nghiệp B có quy định không? Trả lời: Trong trường hợp Công ty A nhà thầu tham dự thầu phải có trách nhiệm ký hợp đồng Khi thực hợp đồng, Cơng ty A giao cho Xí nghiệp B cung cấp hàng hóa theo hợp đồng chấp nhận Việc Bên mời thầu ký hợp đồng với Xí nghiệp B sơ hở pháp lý, xảy rủi ro khơng có sở để đảm bảo Thư giảm giá fax Tình huống: Cơng ty A tổ chức đấu thầu rộng rãi nước gói thầu xây lắp theo Luật Đấu thầu Thời gian bán HSMT từ 20/7/2008 đến trước thời điểm đóng thầu 9h ngày 8/8/2008 Nhà thầu B tham gia gói thầu nộp HSDT cho bên mời thầu vào ngày 6/8/2008 Tuy nhiên, vào ngày 7/8/2008, nhà thầu B fax cho bên mời thầu Thư giảm giá nhà thầu với nội dung giảm 2% giá gói thầu cho bên mời thầu Tại buổi lễ mở thầu, bên mời thầu công bố fax thư giảm giá nhà thầu B đồng thời yêu cầu nhà thầu B phải cung cấp Thư giảm giá sau 24h nữa, nhà thuầ B không đáp ứng Thư giảm giá nhà thầu coi không hợp lệ Hỏi: Bên mời thầu xử lý tình chưa? Trả lời: - Theo định nghĩa khoản 27, Điều 4, Luật đấu thầu giá gói thầu thì: “Giá dự thầu giá nhà thầu nêu đơn dự thầu thuộc hồ sơ dự thầu Trường hợp nhà thầu có thư giảm giá giá dự thầu giá sau giảm giá.” Website Tài Liệu: http://viendaotaoxaydung.vn 60 TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ ĐẤU THẦU Như vậy, thư giảm giá có liên quan đến giá gói thầu nội dung quan trọng HSDT Việc nhà thầu nộp fax thư giảm giá cho bên mời thầu trước thời điểm đóng thầu khơng hợp lệ Thư giảm giá hợp lệ người đại diện theo pháp luật nhà thầu ký tên, đóng dấu gửi cho bên nhà thầu trước thời điểm đóng thầu Ngồi ra, theo quy định Khoản 1, Điều 36, Luật Đấu thầu Nhà thầu khơng thay đổi, bổ sung hồ sơ dự thầu sau thời điểm đóng thầu Như Bên mời thầu xử lý sai tình cho phép nhà thầu nộp thư giảm giá sau 24h kể từ thời điểm đóng thầu 10 Giá dự thầu vượt giá gói thầu Tình Cơng ty A tổ chức đấu thầu rộng rãi nước gói thầu xây lắp cơng trình giao thơng Tại buổi lễ mở thầu có nhà thầu tham gia nộp HSDT Qua xét thầu Tổ chuyên gia nhận thấy nhà thầu A có giá dự thầu cao giá gói thầu duyệt Tổ chun gia khơng xem xét HSDT cho giá dự thầu cao giá gói thầu duyệt Hỏi: Tổ chuyên gia thực hay khơng? Trả lời: Theo Luật đấu thầu loại bỏ HSDT nhà thầu quy định Điều 45 sau: Không đáp ứng yêu cầu quan trọng hồ sơ mời thầu; Không đáp ứng yêu cầu mặt kỹ thuật theo tiêu chuẩn đánh giá; Có lỗi số học với tổng giá trị tuyệt đối lớn 10% giá dự thầu, trừ gói thầu dịch vụ tư vấn nhà thầu không chấp nhận lỗi số học bên mời thầu phát hiện; Có sai lệch với tổng giá trị tuyệt đối lớn 10% giá dự thầu, trừ gói thầu dịch vụ tư vấn Như vậy, trường hợp giá dự thầu cao giá gói thầu khơng thuộc phạm vi hướng dẫn khoản 2, 3, Điều 45, Luật Đấu thầu Chúng ta phân tích khoản 1, Điều 45, Luật Đấu thầu Các yêu cầu quan trọng hồ sơ mời thầu: Theo Nghị định 58Cp hướng dẫn thì: a Đối với đấu thầu tư vấn: Theo hướng dẫn mục b, khoản 2, Điều 15, Nghị định 58Cp thì, yêu cầu quan trọng (điều kiện tiên quyết) làm để loại bỏ hồ sơ dự thầu, cụ thể sau: - Nhà thầu khơng có tên danh sách mua hồ sơ mời thầu không đáp ứng quy định khoản Điều 17 Nghị định này; - Nhà thầu không bảo đảm tư cách hợp lệ theo quy định Điều 7, Điều Luật Đấu thầu; - Nhà thầu không bảo đảm điều kiện lực theo quy định Luật Xây dựng; - Khơng có gốc hồ sơ dự thầu; - Đơn dự thầu không hợp lệ; - Hiệu lực hồ sơ dự thầu không bảo đảm yêu cầu theo quy định hồ sơ mời thầu; - Nhà thầu có tên hai nhiều hồ sơ dự thầu với tư cách nhà thầu (nhà thầu độc lập thành viên liên danh); Website Tài Liệu: http://viendaotaoxaydung.vn 61 TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ ĐẤU THẦU - Nhà thầu vi phạm hành vi bị cấm đấu thầu theo quy định Điều 12 Luật Đấu thầu; - Các u cầu quan trọng khác có tính đặc thù gói thầu Nhà thầu vi phạm số điều kiện tiên quy định hồ sơ mời thầu bị loại hồ sơ dự thầu không xem xét tiếp b Đối với đấu thầu xây lắp, mua sắm hàng hóa: Theo hướng dẫn mục b, khoản 2, Điều 23, Nghị định 58Cp thì, yêu cầu quan trọng (điều kiện tiên quyết) để loại bỏ hồ sơ dự thầu, cụ thể sau: + Nhà thầu khơng có tên danh sách mua hồ sơ mời thầu không đáp ứng quy định khoản Điều 28 Nghị định này; + Nhà thầu không bảo đảm tư cách hợp lệ theo quy định Điều 7, Điều Luật Đấu thầu; + Khơng có bảo đảm dự thầu có bảo đảm dự thầu khơng hợp lệ: có giá trị thấp hơn, khơng đồng tiền quy định, thời gian hiệu lực ngắn hơn, không nộp theo địa thời gian quy định hồ sơ mời thầu, không tên nhà thầu (trường hợp nhà thầu liên danh theo quy định Điều 32 Nghị định này), gốc khơng có chữ ký hợp lệ (đối với thư bảo lãnh ngân hàng, tổ chức tài chính); + Khơng có gốc hồ sơ dự thầu; + Đơn dự thầu không hợp lệ; + Hiệu lực hồ sơ dự thầu không bảo đảm yêu cầu theo quy định hồ sơ mời thầu; + Hồ sơ dự thầu có tổng giá dự thầu khơng cố định, chào thầu theo nhiều mức giá giá có kèm điều kiện gây bất lợi cho chủ đầu tư; + Nhà thầu có tên hai nhiều hồ sơ dự thầu với tư cách nhà thầu (nhà thầu độc lập thành viên liên danh); + Không đáp ứng điều kiện lực theo Điều Luật Xây dựng; + Nhà thầu vi phạm hành vi bị cấm đấu thầu theo quy định Điều 12 Luật Đấu thầu; + Các u cầu quan trọng khác có tính đặc thù gói thầu Nhà thầu vi phạm điều kiện tiên quy định hồ sơ mời thầu bị loại hồ sơ dự thầu không xem xét tiếp Như trường hợp giá dự thầu cao giá gói thầu khơng thể bị loại vi phạm điều kiện tiên Kết luận: Bên mời thầu thực sai, việc họ cần làm phải xét HSDT nhà thầu A Website Tài Liệu: http://viendaotaoxaydung.vn 62 TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ ĐẤU THẦU VIỆN ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN QUẢN LÝ DAVILAW Trụ sở: 59 Láng Hạ – Ba Đình – Hà Nội Ban Đào Tạo: 0982 640 468 – 0989 338 656 Nội dung học: Chuyên đề 1: Tổng quan đấu thầu Chuyên đề 2: Các hình thức lựa chọn nhà thầu, phương thức đấu thầu Chuyên đề 3: Hợp đồng Chuyên đề 4: Kế hoạch đấu thầu Chuyên đề 5: Sơ tuyển nhà thầu Chuyên đề 6: Quy trình đấu thầu rộng rãi hạn chế gói thầu dịch vụ tư vấn Chuyên đề 6.1: Quy trình đấu thầu nhà thầu tổ chức Chuyên đề 6.2: Quy trình lựa chọn nhà thầu tư vấn cá nhân Chuyên đề 7: Quy trình đấu thầu rộng rãi hạn chế gói thầu mua sắm hàng hóa xây lắp Chuyên đề 8: Các hình thức lựa chọn nhà thầu khác Chuyên đề 9: Các vấn đề khác liên quan Giảng viên:Cục quản lý đấu thầu – Bộ Kế hoạch đầu tư chuyên gia Viện Kinh tế xây dựng – BXD, … Chứng chỉ: theo Thông tư 10/2010/TT-BKH Ngày 13/05/2010 Chứng Có phạm vi hoạt động nước Thủ tục nhập học: Học viên nộp 02 ảnh 3×4 kinh phí vào lớp Hãy liên hệ với chúng tơi để biết thêm thông tin lớp học: Ban Đào Tạo: Mr Hoàng Nam Mobile: 0982 640 468 Email: xaydungviet.info@gmail.com Zalo: 0982 640 468 Ms Bích Phượng: 0989 338 656 Email: bichphuong.gxd@gmail.com Zalo: 0989 338 656 Website: http://viendaotaoxaydung.vn http://facebook.com/viendaotaoxaydung.vn Website Tài Liệu: http://viendaotaoxaydung.vn 63