Đang tải... (xem toàn văn)
Mục đích cơ bản của luận án này là làm rõ quá trình Đảng bộ tỉnh Nghệ An lãnh đạo bảo tồn và phát huy giá trị các di tích lịch sử cách mạng (1996 - 2015); đúc rút kinh nghiệm để có thể tham khảo, vận dụng vào hiện tại.
1 MỞ ĐẦU 1. Lý do lựa chọn đề tài luận án Nghiên cứu sinh chọn đề tài “Đảng bộ tỉnh Nghệ An lãnh đạo bảo tồn và phát huy giá trị các di tích lịch sử cách mạng từ năm 1996 đến năm 2015” làm luận án tiến sĩ vì những lý do sau: Xuất phát từ vị trí, vai trò của DTLSCM Di tích lịch sử cách mạng là một bộ phận cấu thành hệ thống các DSVH, nơi lưu dấu ấn những giá trị truyền th ống cách mạng vẻ vang c ủa Đảng, của đất nước và con ngườ i Việt Nam ; là minh chứng cụ th ể và sâu sắc lịch sử đấu tranh giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ qu ốc dưới s ự lãnh đạo của ĐCSVN. DTLSCM là nguồn lực sẵn có, nếu được khai thác và sử dụng hợp lý sẽ góp phần khơng nhỏ trong tạo động lực phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của đất nước Xuất phát từ thực trạng bảo tồn và phát huy giá trị DTLSCM trên địa bàn tỉnh Nghệ An trước năm 1996. Nghệ An là tỉnh có bề dày truyền thống cách mạng; nơi đây có nhiều DTLSCM gắn với các sự kiện lịch sử cách mạng và vai trò của các anh hùng dân tộc. Trước năm 1996, Đảng bộ và nhân dân tỉnh Nghệ An đã bước đầu quan tâm bảo tồn và phát huy giá trị DTLSCM Tuy nhiên, nhiều DTLSCM đã và đang xuống cấp nghiêm trọng do tác động của thời tiết, khí hậu, các biến cố lịch sử và xâm hại của con người. Việc phát huy giá trị gặp nhiều khó khăn, hiệu quả thấp, một số di tích vắng khách tham quan, thiếu người chăm sóc Xuất phát từ tầm quan trọng của các DTLSCM, là vũ khí sắc bén trong cuộc đấu tranh trên mặt trận tư tưởng lý luận hiện nay đối với các thế lực chống phá cách mạng Việt Nam Các thế lực phản cách mạng vẫn tìm mọi cách xun tạc, bóp méo lịch sử; cố tình biện minh cho q trình xâm lược phi nghĩa của thực dân Pháp và đế quốc Mỹ đối với nước ta; phủ nhận vai trò lãnh đạo của Đảng trong cuộc đấu tranh giành độc lập, thống nhất nước nhà; làm suy giảm niềm tin của nhân dân đối với sự lãnh đạo của Đảng, hướng thế hệ trẻ thờ ơ với giá trị của độc lập tự do mà các thế hệ ơng cha đã phải hy sinh xương máu mới giành được. Do vậy, DTLSCM khơng chỉ có giá trị về lịch sử truyền thống mà còn là vũ khí trong cuộc đấu tranh trên mặt trận tư tưởng lý luận. Qua q trình tổng quan các cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài cho thấy, hoạt động bảo tồn và phát huy giá trị DSVH thu hút sự quan tâm của nhiều nhà khoa học, đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý. Tuy nhiên, chưa có cơng trình nào nghiên cứu về bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM dướ i sự lãnh đạo của Đảng bộ địa phương theo chun ngành khoa học Lịch sử ĐCSVN. Đây vẫn là một “khoảng trống” cần đượ c nghiên cứu. 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 2.1. Mục đích nghiên cứu: Làm rõ q trình Đảng bộ tỉnh Nghệ An lãnh đạo bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM (1996 2015); đúc rút kinh nghiệm để có thể tham khảo, vận dụng vào hiện tại 2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu: Trình bày, luận giải, làm rõ những yếu tố tác động đến sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Nghệ An về bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM (1996 2015) Hệ thống hóa và phân tích làm rõ chủ trương, sự chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh Nghệ An về bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM từ năm 1996 đến năm 2015 Nhận xét, đúc rút những kinh nghiệm từ q trình Đảng bộ tỉnh Nghệ An lãnh đạo bảo tồn và phát huy giá trị DTLSCM giai đoạn 1996 2015 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3.1. Đối tượng nghiên cứu: Sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Nghệ An về bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM 3.2. Phạm vi nghiên cứu: Nội dung: luận án nghiên cứu chủ trương và sự chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh Nghệ An về bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM cấp Quốc gia từ năm 1996 đến năm 2015, khơng nghiên cứu đối với các di tích quốc gia đặc biệt. Khảo sát, nghiên cứu đối với một số di tích quốc gia trọng điểm của tỉnh Nghệ An như: Khu lưu niệm Phan Bội Châu, di tích Xơ viết Nghệ Tĩnh; Khu lưu niệm Lê Hồng Phong, Mộ và nhà thờ Hồ Tùng Mậu, Khu lưu niệm Phùng Chí Kiên, Nhà lưu niệm Phan Đăng Lưu, di tích Trng Bồn, di tích Tràng Kè, đình Võ Liệt Khơng gian: Địa bàn tỉnh Nghệ An Thời gian: Từ 1996 đến năm 2015, có mở rộng nghiên cứu trước năm 1996 và sau năm 2015. 4. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu 4.1. Cơ sở lý luận: Luận án nghiên cứu dựa trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; chủ trương của ĐCSVN về bảo tồn và phát huy giá trị DSVH, bảo tồn và phát huy giá trị DTLSVH và DTLSCM 4.2. Cơ sở thực tiễn: Luận án nghiên cứu trên cơ sở thực tiễn hoạt động lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Nghệ An về bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM. Khai thác, sử dụng các tài liệu phản ánh sự lãnh đạo của Đảng, Đảng bộ tỉnh Nghệ An; các văn kiện của Tỉnh ủy, BTV Tỉnh ủy, UBND tỉnh Nghệ An về bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM được lưu trữ tại phòng Lưu trữ Tỉnh ủy, kho Văn thư lưu trữ của UBND tỉnh; các báo cáo tổng kết của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ban Quản lý di tích và danh thắng Nghệ An về bảo tồn và phát huy giá trị di tích và danh thắng trên địa bàn tỉnh 4.3. Phương pháp nghiên cứu: Tác giả sử dụng tổng hợp các phương pháp chun ngành và liên ngành, trong đó sử dụng chủ yếu phương pháp lịch sử và phương pháp lơgic. Ngồi ra còn sử dụng một số phương pháp như: phương pháp tổng hợp, phương pháp thống kê, phương pháp phân kỳ, phương pháp so sánh, phương pháp khảo sát thực tiễn 5. Những đóng góp mới của luận án Hệ thống, khái qt hóa, phân tích làm rõ chủ trương và sự chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh Nghệ An về bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM từ năm 1996 đến năm 2015 Đưa ra nhận xét về q trình Đảng bộ tỉnh Nghệ An lãnh đạo bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM (1996 2015) trên hai bình diện ưu điểm và hạn chế; làm rõ ngun nhân của những ưu điểm, hạn chế đó Đúc rút những kinh nghiệm có thể tham khảo, vận dụng vào lãnh đạo bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM hiện nay 6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài 6.1. Ý nghĩa lý luận: Luận án góp phần tổng kết lý luận, thực tiễn q trình Đảng bộ tỉnh Nghệ An lãnh đạo bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM ở Nghệ An. 6.2. Ý nghĩa thực tiễn: Những kinh nghiệm rút ra có giá trị tham khảo trong lãnh đạo bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM của đảng bộ địa phương Luận án góp phần bổ sung vào lịch sử Đảng bộ tỉnh Nghệ An trên lĩnh vực văn hóa; là nguồn tư liệu tham khảo phục vụ nghiên cứu, giảng dạy Lịch sử ĐCSVN và Lịch sử đảng bộ địa phương 7. Kết cấu của luận án Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục các cơng trình của tác giả đã cơng bố có liên quan đến đề tài luận án, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, luận án được kết cấu gồm 4 chương, 10 tiết Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1. Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án 1.1.1. Các cơng trình nghiên cứu về bảo tồn và phát huy giá trị các di tích lịch sử văn hóa Nhiều cơng trình nghiên cứu bảo tồn và phát huy giá trị DTLSVH, có thể kể đến một số cơng trình dưới đây: Nguyễn Đăng Duy, Trịnh Minh Đức (1993), Bảo tồn di tích lịch sử văn hố [26]. Đặng Việt Thủy (1996), Di tích lịch sử văn hóa nổi tiếng ở Việt Nam [124]. Dương Văn Sáu (2000) Di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh Việt Nam [96]. Từ Mạnh Lương (2003), Một số chính sách và giải pháp kinh tế xã hội chủ yếu nhằm bảo tồn, tơn tạo và nâng cao hiệu quả khai thác di tích lịch sử văn hóa của dân tộc giai đoạn phát triển mới của đất nước [87]. Đinh Trung Kiên (2003), “Di tích lịch sử và tư liệu lịch sử với việc phát triển du lịch Việt Nam” [79]. Khoa Thị Khánh Chi (2010) Vi phạm di tích lịch sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh thực trạng và giải pháp [21]. Quốc Hiệp, Thu Hằng (2013) “Về tình hình vi phạm và xử lý vi phạm trong hoạt động quản lý, tu bổ, tơn tạo di tích thời gian qua” [61]. Ngơ Thị Ngà (2013), “Đảng bộ tỉnh Thái Ngun lãnh đạo cơng tác bảo tồn và phát huy di tích lịch sử văn hóa từ năm 2001 đến năm 2010” [89]. Nguyễn Thu Trang (2013) “Bảo tồn và phát huy di sản văn hóa bằng hình thức bảo tàng hóa di sản văn hóa” [152]; Nguyễn Thịnh (2014), Bảo tàng hóa di tích [117]. Trần Bá Đồng (2015), “Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh lãnh đạo bảo tồn và phát huy giá trị các di tích lịch sử văn hóa từ năm 1998 đến năm 2013” [50] Nguyễn Quốc Hùng (2015) “Vai trò của cộng đồng trong bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa” [72] Các tác giả cung cấp những luận cứ khoa học, nêu lên thực trạng, tình hình vi phạm trong bảo tồn, tơn tạo di tích; từ đó đưa ra những biện pháp, kinh nghiệm để thực hiện hiệu quả hơn nữa nhiệm vụ bảo tồn và phát huy giá trị DTLSVH. 1.1.2. Các cơng trình nghiên cứu về bảo tồn và phát huy giá trị các di tích lịch sử cách mạng * Các cơng trình nghiên cứu về bảo tồn và phát huy giá trị các di tích lịch sử cách mạng của cả nước Có nhiều cơng trình nghiên cứu về bảo tồn và phát huy giá trị DTLSCM trên địa bàn cả nước như: Phạm Hồng Châu (2013), Di tích lịch sử cách mạng Việt Nam [19]. Đỗ Hồng Thái (1996) Sử dụng di tích lịch sử cách mạng trong dạy học lịch sử trường phổ thơng: “Đổi mới dạy học lấy người học làm trung tâm” [110]. Hồng Thanh Hải (1999), Sử dụng di tích lịch sử trong dạy học lịch sử dân tộc các trường trung học cơ sở [57]. Đỗ Đức Hinh (2004), “Cần có cách nhìn lịch sử trong bảo tồn, tơn tạo khu di tích Điện Biên Phủ” [62]. Đỗ Hữu Hà (2006), Di tích lịch sử cách mạng Thừa Thiên Huế [55]. Trần Đức Ngun (2010) “Phát huy giá trị của các di tích lịch sử cách mạng kháng chiến trên địa bàn thủ đơ Hà Nội” [91]. Nguyễn Quốc Hùng (2012), “Di tích cách mạng bằng chứng của sự đổi thay” [71]. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh ĐắkNơng (2013), Lịch sử di tích cách mạng nhà ngục ĐăkMil (1942 1943) [3]. Lưu Đức Thọ, Nguyễn Thị Triều (2013), “Bảo tồn và phát huy Di tích lịch sử cách mạng ở tỉnh Quảng Trị” [118]. Phạm Xuân Thăng (2014) “Phát huy giá trị các di tích lịch sử cách mạng trên địa bàn tỉnh Hải Dương” [115]. Trần Đức Nguyên (2014) “Các di tích lịch sử cách mạng tiêu biểu tỉnh Bắc Ninh” [92] * Các cơng trình nghiên cứu về bảo tồn và phát huy giá trị các di tích lịch sử cách mạng ở Nghệ An Nhiều cơng trình nghiên cứu về bảo tồn, khai thác giá trị từ các DTLSCM trên địa bàn tỉnh Nghệ An, tiêu biểu như: Sở Văn hóa Thơng tin Nghệ An (2005), Ngh ệ An di tích danh th ắng [102] Nguy ễn Đ ức Cườ ng, Ph ạm H ươ ng Lan, Anh Minh (2008) , Huy ền tho ại Truông B ồn b ản hùng ca th ế kỷ XX [23]. Ban t ổ ch ức k ỷ ni ệm 40 năm chiến th ắng Truông Bồn (2008), Truông B ồn chi ến công và huy ền tho ại [8]. Nguy ễn Duy Quý, Nguy ễn Tr ọng Đệ (2011), Văn hóa ngườ i X ứ Ngh ệ nh ững b ức chân dung [94] Vũ Thị Thanh Tú (2013), Đ ảng bộ tỉnh Ngh ệ An lãnh đạo cơng tác b ảo tồn và phát huy di tích lịch s văn hóa từ năm 1991 đế n năm 2012 [155]. Tác giả Ph ạm Xn Thành (2015), nghiên cứ u về Đình làng Ngh ệ An v ới l ễ h ội dân gian , tập 1 [113] Các cơng trình trên đ ều kh ẳng đ ịnh: Nghệ An là một trong nh ững đị a chỉ văn hóa đặc biệ t c c ả n ướ c với h ệ th ống di tích đa dạng, phong phú, nhiề u chủ ng lo ại Các DTLSCM trên đ ịa bàn tỉnh là n ơi ghi d ấu nh ững c s cách m ạng, phong trào đ ấu tranh nhân dân Nghệ An d ướ i s ự lãnh đ ạo c ủa Đả ng. Đây là mộ t ngu ồn lực quan tr ọng để phát tri ển KT XH c t ỉnh, “đị a ch ỉ đỏ”, mạnh ngu ồn nuôi dưỡng và giáo dục truyền thống cách mạng cho các thế hệ hôm nay và mai sau 1.2. Khái qt kết quả các cơng trình khoa học được cơng bố và những vấn đề đặt ra luận án tập trung giải quyết 1.2.1. Khái qt kết quả các cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài Một là, bảo tồn phát huy DTLSVH nói chung và DTLSCM nói riêng đã thu hút sự quan tâm của nhiều nhà khoa học, của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, cán bộ chun trách. Có một số cơng trình khai thác dưới góc độ nghiên cứu của khoa học Lịch sử ĐCSVN nhưng chỉ khai thác đối với các DTLSVH. Hai là, các cơng trình nghiên cứu đã giới thiệu khá rõ nét về vị trí, vai trò của các DTLSVH một nguồn lực quan trọng trong phát triển KT XH. Một số cơng trình nêu lên thực trạng và đề xuất những giải pháp phát huy giá trị di tích trong phát triển du lịch, giáo dục đào tạo, giáo dục truyền thống, xây dựng nền văn hóa Việt Nam Ba là, các cơng trình nghiên cứu về DTLSCM cơ bản giới thiệu về địa điểm, lịch sử hình thành, tồn tại, phát triển của các di tích; thực trạng và biện pháp để nâng cao hiệu quả bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM trong phát triển KT XH. Tuy nhiên, chưa có cơng trình nào nghiên cứu về bảo tồn và phát huy giá trị DTLSCM dưới sự lãnh đạo của một Đảng bộ địa phương B ố n là, các cơng trình nghiên c ứ u d ướ i góc đ ộ khoa h ọ c L ị ch s ĐCSVN v i n ộ i dung Đ ả ng b ộ đ ị a ph ươ ng (Ngh ệ An, Hà Tĩnh, Thái Nguyên) lãnh đ o b ả o t n DTLSVH t ng giai đo n c ụ th ể trình bày h ệ th ố ng ch ủ tr ươ ng s ự ch ỉ đ o c ủ a Đ ả ng b ộ , nh ậ n xét rút m ộ t s ố kinh nghi ệ m v ề lãnh đ o, ch ỉ đ o lĩnh v ự c Đây c s đ ể nghiên c ứ u sinh tham kh ả o, so sánh ho t đ ộ ng b ả o t n và phát huy giá tr ị các DTLSCM gi ữ a Ngh ệ An v ới đ ị a ph ươ ng khác Như vậy, từ tổng quan những cơng trình được trình bày ở trên, chưa có cơng trình nào đi sâu nghiên cứu về q trình Đảng bộ tỉnh Nghệ An lãnh đạo bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM từ năm 1996 đến năm 2015. Trên thực tế, đây vẫn là một “khoảng trống” rất cần được nghiên cứu. 1.2.2. Những vấn đề luận án tập trung giải quyết Một là, nghiên cứu làm rõ những yếu tố tác động đến sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Nghệ An về bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM từ năm 1996 đến năm 2015 Hai là, làm sáng tỏ chủ trương và sự chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh Nghệ An về bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM (1996 2015). Ba là, nhận xét sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Nghệ An về bảo tồn và phát huy giá trị DTLSCM (1996 2015) Bốn là, rút ra một số kinh nghiệm từ q trình Đảng bộ tỉnh Nghệ An lãnh đạo bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM (1996 2015) Kết luận chương 1 Luận án đã tổng quan có chọn lọc các cơng trình nghiên cứu của các tác giả trong lĩnh vực bảo tồn và phát huy giá trị DTLSVH nói chung và DTLSCM nói riêng. Phân tích, làm rõ kết quả chủ yếu của các cơng trình đó, đồng thời chỉ ra những vấn đề cơ bản luận án phải giải quyết, đó là: nghiên cứu làm rõ những yếu tố tác động đến sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Nghệ An về bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM (1996 2015); làm sáng tỏ chủ trương và sự chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh Nghệ An về bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM (1996 2015); nhận xét và rút ra một số kinh nghiệm từ q trình Đảng bộ tỉnh Nghệ An lãnh đạo bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM (1996 2015) có thể vận dụng vào thực tiễn hiện nay Chương 2 CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH NGHỆ AN VỀ BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ DI TÍCH LỊCH SỬ CÁCH MẠNG (1996 2005) 2.1. Những yếu tố tác động đến sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Nghệ An về bảo tồn và phát huy giá trị di tích lịch sử cách mạng 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và truyền thống lịch sử văn hóa của tỉnh Nghệ An * Điều kiện tự nhiên Nghệ An là tỉnh nằm ở trung tâm vùng Bắc Trung bộ với diện tích tự nhiên là 16.490,25 km2, nằm trong vùng nhiệt đới gió mùa. Sự chênh lệch nhiệt độ giữa các tháng trong năm khá cao. Nhiệt độ trung bình các tháng nóng nhất (tháng 6, 7) là 330C, chịu ảnh hưởng của gió phơn Tây Nam khắc nghiệt; nhiệt độ trung bình các tháng lạnh nhất là 190C. Những nét đặc trưng về điều kiện tự nhiên, nhất là thời tiết, khí hậu của tỉnh Nghệ An ảnh hưởng rất lớn đến vấn đề xuống cấp cũng như việc bảo tồn, tơn tạo các DTLSCM. * Điều kiện kinh tế xã hội Nghệ An nằm ở trung tâm khu vực Bắc Trung Bộ, dân số hơn 2,9 triệu người. Tính đến năm 1995, tình hình KT XH tỉnh Nghệ An có nhiều chuyển biến tích cực. “Tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP) tăng bình qn hàng năm (1991 1995) là 8,9%. GDP bình qn đầu người tăng từ 153 USD năm 1990 lên 207 USD năm 1995” [40, tr.12]. Tình hình KT XH của tỉnh có nhiều tiến bộ là điều kiện thuận lợi để Đảng bộ và chính quyền tỉnh Nghệ An quan tâm đầu tư cho xây dựng và phát triển văn hóa nói chung cũng như thực hiện nhiệm vụ bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM nói riêng * Truyền thống lịch sử, văn hóa cách mạng của tỉnh Nghệ An Nghệ An là tỉnh có bề dày truyền thống cách mạng, nơi đây có nhiều DTLSCM gắn với các sự kiện lịch sử cách mạng và vai trò của nhiều anh hùng dân tộc như: Phan Bội Châu, Chủ tịch Hồ Chí Minh, Lê Hồng Phong, Hồ Tùng Mậu, Phùng Chí Kiên, Phan Đăng Lưu… Đặc biệt, phong trào cách mạng mà đỉnh cao là Xơ Viết Nghệ Tĩnh (1930 1931) nh m ột d ấu son chói lọi trong truyền th ống đánh giặc giữ nướ c dướ i sự lãnh đạo của ĐCSVN. Truyền thống yêu nước, chống ngo ại xâm của ngườ i dân xứ Nghệ còn đượ c minh chứng qua các DTLSCM như: Cụm di tích Làng Đỏ, Tràng Kè, Khu tưở ng niệm Xơ viết Nghệ Tĩnh 12/9, đình Võ Liệt, Trng Bồn, di tích lưu niệm Phan Bội Châu, Lê Hồng Phong, Hồ Tùng Mậu 2.1.2. Thực trạng bảo tồn và phát huy giá trị di tích lịch sử cách mạng trên địa bàn tỉnh trước năm 1996 * Ưu điểm Về bảo tồn các DTLSCM: Tr ướ c năm 1996, có m ột s ố DTLSCM trên đ ịa bàn tỉnh đ ượ c đ ầu tư ch ống xu ống c ấp, tơn tạo các mứ c độ và trình độ khác Cơng tác lập h s khoa h ọc đ ể x ếp hạng di tích ; phân cấp quản lý di tích bước đầu phát huy được trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền và nhân dân trong bảo vệ DTLSCM. Tuy nhiên, hoạt động bảo tồn các DTLSCM mới chỉ dừng lại ở cấp độ bảo vệ, giữ ngun trạng di tích. Một số di tích như Tràng Kè, Nghĩa trang Thái Lão được đầu tư bảo tồn bằng nguồn kinh phí chống xuống cấp nhưng nguồn vốn này khơng nhiều, chỉ đảm bảo cho việc cắm mốc, khoanh vùng bảo vệ, chống mối, mọt, dột tại các di tích. Về phát huy giá trị các DTLSCM: Tính đến năm 1996, trên địa bàn tỉnh Nghệ An có 28 DTLSCM cấp quốc gia. Hoạt động phát huy giá trị các DTLSCM trong giáo dục truyền thống được quan tâm. Các lễ kỷ niệm, dâng hương, viếng thăm DTLSCM nhân kỷ niệm ngày lễ lớn dân tộc địa phương được các chính quyền và nhân dân địa phương tiến hành có nề nếp. Sở Văn hóa Thơng tin và Sở Giáo dục và đạo tạo phối kết hợp tổ chức các cuộc thi tìm hiểu về lịch sử địa phương và các danh nhân; tổ chức tham quan, ngoại khóa tại các DTSLCM cho học sinh, sinh viên trên địa bàn tỉnh. Các hoạt động văn hóa thường niên tại các di tích nhân các ngày lễ lớn của dân tộc , của Đảng, địa phương được tổ chức chặt chẽ. DTLSCM trở thành địa điểm thăm viếng, giáo dục truyền thống; là nguồn tư liệu lịch sử q giá, là minh chứng sinh động trong giáo dục lịch sử dân tộc và địa phương * Hạn chế: Tuy mật độ DTLSCM trên địa bàn tỉnh khá dày nhưng việc bảo tồn và phát huy giá trị còn nhiều hạn chế. Một số di tích, di vật đã và đang xuống cấp nghiêm trọng do tác động của thời tiết, chiến tranh và các biến cố lịch sử, sự xâm hại của con người Nhiều DTLSCM vắng khách tham quan, thiếu người chăm sóc. Cơng tác quản lý đối với một số DTLSCM còn biểu hiện chồng chéo. Việ c triển khai khoanh vùng b ảo vệ tại m ột s ố DTLSCM còn gặp khó khăn Kinh phí chống xuống cấp di tích hạn hẹp, khơng thể triển khai bảo tồn di tích một cách tồn diện. Nhận thức của cộng đồng về giá trị của DTLSCM còn đơn giản và bị coi nhẹ. 2.1.3. Chủ trương của Đảng và chính sách của Nhà nước về bảo tồn và phát huy giá trị di tích lịch sử cách mạng 2.1.3.1 Chủ trương của Đảng về bảo tồn và phát huy giá trị các di tích lịch sử cách mạng * Quan điểm bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM Một là, bảo tồn và phát huy giá trị DTLSCM là bảo vệ tài sản q của quốc gia, bộ phận cốt lõi của bản sắc văn hóa dân tộc. Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm BCHTW khóa VIII chỉ rõ: “Di sản văn hóa là tài sản vơ giá, là cốt lõi của bản sắc dân tộc” [30, tr.63] Hai là, bảo tồn và phát huy giá trị DTLSCM nhằm gắn kết cộng đồng dân tộc Việt Nam. Ba là, bảo tồn và phát huy giá trị DTLSCM góp phần sáng tạo những giá trị văn hóa mới và giao lưu văn hóa. 10 * Nhiệm vụ giải pháp bảo tồn các DTLSCM Một là, chăm lo bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM. Nghị quyết Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VI (1986) của Đảng khẳng định: “Nhà nước cùng với nhân dân xây dựng những cơ sở vật chất kỹ thuật cần thiết cho văn hóa, nghệ thuật, giữ gìn và tơn tạo các di tích lịch sử văn hóa” [27, tr.72]. Hai là, bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM gắn với nâng cao chất lượng giáo dục truyền thống cách mạng cho nhân dân. Ba là, gắn bảo tồn và phát huy giá trị DTLSCM với phát triển du lịch 2.1.3.2. Chính sách của Nhà nước về bảo tồn và phát huy giá trị các di tích lịch sử cách mạng Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam sửa đổi ngày 15/4/1992 đề cập đến bảo tồn và phát huy giá trị DTLSCM tại điều 34 chương III: “Nhà nước và xã hội bảo tồn, phát triển các di sản văn hố dân tộc; chăm lo cơng tác bảo tồn, bảo tàng, tu bổ, tơn tạo, bảo vệ và phát huy tác dụng của các di tích lịch sử, cách mạng, các di sản văn hóa, các cơng trình nghệ thuật và danh lam thắng cảnh” [60, tr.148]. Ngày 25/12/2001, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thơng qua Nghị quyết số 51/2001/QH Về việc bổ sung một số điều của Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 Luật Di sản văn hóa năm 2001 Nghị định số 92/2002/NĐCP, ngày 11/11/2002, Nghị định của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều Luật Di sản văn hóa đã nêu lên những quy định cụ thể về bảo tồn DSVH nói chung và DTLSCM nói riêng. 2.2. Chủ trương Đảng bộ tỉnh Nghệ An về bảo tồn và phát huy giá trị các di tích lịch sử cách mạng (1996 2005) Trong những năm 1996 2005, Đảng bộ tỉnh Nghệ An đã quan tâm đến nhiệm vụ bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM, coi đây là một khâu trong xây dựng nền văn hóa xứ Nghệ. Chủ trương bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM được thể hiện trong Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Nghệ An lần thức XIV (nhiệm kỳ 1996 2000); Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Nghệ An lần thứ XV (nhiệm kỳ 2001 2005); Nghị 12NQ/TU BTV Tỉnh uỷ, ngày 30/7/2002 Về phát triển du lịch Nghệ An thời kỳ 2002 2010. Ch ủ trương của Đảng bộ tỉnh Nghệ An về bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM (1996 2005) thể hiện trên những nội dung sau: 14 đức, quản lý sử dụng tiền cơng đức ở các khu di tích lịch sử văn hố, danh lam thắng cảnh đã được xếp hạng trên địa bàn tỉnh Nghệ An”. 2.3.4. Tổ chức các hoạt động văn hóa, giáo dục truyền thống tại các di tích lịch sử cách mạng Quyết định số 320/QĐUB (29/1/1997) về việc ban hành “Quy chế quản lý, bảo vệ và sử dụng di tích lịch sử, văn hố và danh lam thắng cảnh trên địa bàn tỉnh” chỉ rõ: việc tổ chức lễ hội, hoạt động văn hóa tại di tích “phải được khai thác tích cực, hợp lý để phục vụ cho nhu cầu sinh hoạt văn hóa lành mạnh của nhân dân, phát huy truyền thống dân tộc, góp phần xây dựng đất nước” [159, tr.6]. Những năm 1996 2005, Tỉnh ủy đã chỉ đạo Sở Văn hóa Thơng, UBND các huyện, thành, thị tổ chức các hoạt động kỷ niệm 70 năm Xô viết Nghệ Tĩnh. Bảo tàng Xô viết Nghệ Tĩnh tổ chức trưng bày với chủ đề “70 năm Xô viết Nghệ Tĩnh” thành phố Vinh, Hưng Nguyên, Thanh Chương. Các hoạt động kỷ niệm, dâng hương, tri ân, tưởng niệm nhân các ngày lễ lớn của dân tộc: 12/9 Xô Viết Nghễ Tĩnh, ngày thành lập Đảng 3/2; ngày sinh, ngày mất của các anh hùng dân tộc được tổ chức thường xuyên tại các DTLSCM 2.3.5. Bảo tồn và phát huy giá trị di tích lịch sử cách mạng gắn với phát triển du lịch Nhận thức đúng đắn về tầm quan trọng của DTLSCM trong phát triển KT XH mà trực tiếp là phát triển du lịch tỉnh nhà. Ngày 30/7/2002, BTV Tỉnh uỷ ban hành Nghị quyết 12NQ/TW về “Phát triển du lịch Nghệ An thời kỳ 2002 2010”. Thực hiện chỉ đạo của BTV Tỉnh ủy, ngày 15/11/2002, UBND tỉnh Nghệ An ban hành “Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 12 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về phát tiển du lịch Nghệ An thời kỳ 2002 2010”. Tiếp đó, UBND tỉnh Nghệ An phê duyệt “Đề án phát triển du lịch Nghệ An thời kỳ 2002 2010”. Ngày 13/8/2003, Thường trực Tỉnh ủy ra Thơng báo số 485TB/TU, Thơng báo ý kiến của Thường trực Tỉnh ủy về Đề án “Tổ chức năm du lịch Nghệ An 2005”.Số lượng khách tham quan các DTLSCM có xu hướng tăng lên. Kết luận chương 2 Giai đoạn 1996 2005, Đảng bộ tỉnh Nghệ An đã có chủ trương và sự chỉ đạo sát đúng, tạo sự chuyển biến rõ nét trong thực hiện nhiệm vụ bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM, góp phần tạo nên diện mạo mới trong xây dựng và phát triển văn hóa địa phương. Tuy 15 nhiên, hoạt động bảo tồn DTLSCM nhiều hạn chế Nguồn vốn đầu tư còn ít, phát huy giá trị của các DTLSCM trong giáo dục truyền thống chưa được quan tâm đúng mức; hiệu quả việc sử dụng, khai thác các di tích trong phát triển du lịch thấp; đội ngũ cán bộ quản lý chưa đáp ứng u cầu nhiệm vụ 16 Chương 3 ĐẢNG BỘ TỈNH NGHỆ AN LÃNH ĐẠO BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ CÁC DI TÍCH LỊCH SỬ CÁCH MẠNG (2006 2015) 3.1. Những yếu tố mới tác động đến sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Nghệ An về bảo tồn và phát huy giá trị các di tích lịch sử cách mạng 3.1.1. Tình hình mới tác động đến sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Nghệ An về bảo tồn và phát huy giá trị các di tích lịch sử cách mạng Tỉnh Nghệ An sau 20 năm đổi mới đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội. Trong hai năm 2006 2007 nền kinh tế có sự tăng trưởng khá cao (trên 10,5%), đời sống nhân dân từng bước được nâng lên, hoạt động giao lưu văn hóa, văn nghệ, thơng tin, th ể dục thể thao c ủa t ỉnh ngày càng đượ c mở rộng và đi vào chiều sâu. Nhận th ức c ủa Đảng bộ, chính quyền và nhân dân tầm quan trọng c b ảo t ồn phát huy giá trị DTLSCM ngày càng nâng lên. Các hoạt động văn hóa, lễ kỷ niệm, tri ân, tưở ng niệm vừa ph ục v ụ nhiệm v ụ chính trị vừa đáp ứ ng nhu cầu sinh ho ạt văn hóa tinh th ần của nhân dân. Thành tựu đạt được trên lĩnh vực văn hóa đã và đang tạo động lực nâng cao hiệu quả bảo tồn và phát huy giá trị DTLSCM trong th ời k ỳ m ới 3.1.2. Chủ trương của Đảng và chính sách của Nhà nước về bảo tồn và phát huy giá trị các di tích lịch sử cách mạng (2006 2015) 3.1.2.1. Chủ trương của Đảng về bảo tồn và phát huy giá trị các di tích lịch sử cách mạng Nghị quyết Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X của Đảng (4/2006) khẳng định: “Tiếp tục đầu tư cho việc bảo tồn và tồn tạo các di tích lịch sử cách mạng, kháng chiến, các di sản văn hóa vật thể và phi vật thể của dân tộc, các giá trị văn hóa, nghệ thuật, ngơn ngữ, thuần phong mỹ tục của cộng đồng các dân tộc” [33, tr.107]. Tiếp đó, Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI của Đảng nêu lên một trong những nhiệm vụ xây dựng nền văn hóa là “bảo tồn, phát huy giá trị các di sản văn hố truyền thống, cách mạng” [34, tr.224] Bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM góp phần sáng tạo nên những giá trị văn hóa tiên tiến, đáp ứng nhu cầu sinh hoạt văn hóa, tinh thần lành mạnh, chính đáng và đa dạng của nhân dân. Nghị quyết Hội nghị lần thứ chín BCHTW khóa XI Về “Xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng 17 u cầu phát triển bền vững đất nước” rõ việc nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động bảo tồn DTLSCM thơng qua: “Bảo tồn, tơn tạo các di tích lịch sử văn hóa tiêu biểu, phục vụ giáo dục truyền thống và phát triển kinh tế; gắn kết bảo tồn, phát huy di sản văn hóa với phát triển du lịch” [10, tr.69]. Chủ trương của Đảng được thể hiện trên đây là cơ sở cho Đảng bộ tỉnh Nghệ An hoạch định chủ trương bảo tồn và phát huy giá trị DTLSCM phù hợp với thực tiễn của địa phương 3.1.2.2. Chính sách của Nhà nước về bảo tồn và phát huy giá trị các di tích lịch sử cách mạng Việt Nam sau 20 năm đổi mới đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng. Riêng lĩnh vực văn hóa phát triển chưa tương xứng với tăng trưởng kinh tế, quản lý văn hóa còn chưa chặt chẽ, cơ sở pháp lý về văn hóa chưa đảm bảo, hiệu quả còn thấp. Nhằm hồn chỉnh cơ sở pháp lý để giải quyết những hạn chế trên, ngày 18/6/2009, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thơng qua Luật sửa đổi bổ sung một số điều Luật Di sản văn hóa số 28/2001/QH10 tại kỳ họp thứ 5 Quốc hội khóa XII. Về xử lý vi phạm trong bảo tồn và phát huy giá trị di tích, Chính phủ ban hành Nghị định số 75/NĐCP, ngày 12/7/2010 Về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động văn hóa Ngày 21/9/2010, Chính phủ ban hành Nghị định số 98/2010/NĐCP, Quy định chi tiết một số điều Luật Di sản văn hóa và Luật sửa đổi bổ sung một số điều Luật Di sản văn hóa Những văn bản trên thể hiện sự quan tâm của Nhà nước trong hồn thiện hệ thống chính sách bảo tồn và phát huy giá trị DSVH nói chung và DTLSCM nói riêng 3.1.3. u cầu bảo tồn và phát huy giá trị di tích lịch sử cách mạng ở Nghệ An trong giai đoạn mới Một là, cần có sự quan tâm đặc biệt trong giải quyết các hạn chế, tạo điều kiện thuận lợi để nâng cao chất lượng, hiệu quả cơng tác quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM trên địa bàn tỉnh Hai là, tăng cường nguồn vốn đầu tư, nâng cao hiệu quả hoạt động xã hội hóa trong bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM Ba là, bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM là hoạt động khó khăn, phức tạp đòi hỏi bảo đảm tốt các điều kiện về cơ sở vật chất kỹ thuật, chất lượng cán bộ, cơ chế chính sách trong lĩnh vực DSVH. Bốn là, hoạt động bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM cần giải quyết hài hòa mối quan hệ giữa giá trị văn hóa vật thể và phi vật thể. 18 Năm là, phân cấp quản lý và giải quyết thấu đáo mối quan hệ giữa thẩm quyền và trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước về DTLSCM với chính quyền địa phương các cấp Sáu là, bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM Ngh ệ An góp phần sử dụng có trách nhiệm và bền vững các giá trị DSVH trong phát triển du lịch tâm linh, mang lại c ơ h ội phát triển kinh tế, thúc đẩy giao lưu văn hóa. 3.2. Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Nghệ An về bảo tồn và phát huy giá trị di tích lịch sử cách mạng (2006 2015) Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Nghệ An về bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM từ năm 2006 đến năm 2015 được thể hiện trong Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Nghệ An lần thứ XVI (tháng 12/2005), Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII nhiệm kỳ 2011 2015 (tháng10/2010) cụ thể trên các nội dung sau: * Phương hướng bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM Một là, giải quyết hài hòa mối quan hệ giữa bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa vật thể và phi vật thể của các DTLSCM. Hai là, gắn bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM với phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của tỉnh, nhất là phát triển du lịch. Ba là, bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM gắn liền với hoạt động giáo dục truyền thống, xây dựng nền văn hóa xứ Nghệ. * Nhiệm vụ bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM Một là, tổ chức kiểm kê, lập hồ sơ khoa học đề nghị xếp hạng và phân cấp quản lý chặt chẽ đối với các DTLSCM. Hai là, nâng cao hiệu quả bảo tồn và phát huy DTLSCM trong phát triển KT XH của tỉnh nhà, nhất là gắn với phát triển du lịch. Ba là, tăng cường đầu tư nhằm đẩy nhanh tiến độ bảo tồn, tơn tạo các DTLSCM trọng điểm của tỉnh. Bốn là, bảo tồn và phát huy giá trị DTLSCM gắn với giáo dục lịch sử, truyền thống cách mạng. * Giải pháp bảo tồn và phát huy giá trị DTLSCM Một là, tăng cường cơng tác giáo dục nâng cao nhận thức cho nhân dân về vai trò, tầm quan trọng của b ảo tồn và phát huy giá trị của các DTLSCM. Hai là, chăm lo đào tạo, bồi dưỡng và phát huy trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, nhân viên chuyên trách trong quá trình bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM. 19 Ba là, xã hội hóa hoạt động bảo tồn phát huy giá trị DTLSCM. 3.3. Đảng bộ tỉnh Nghệ An chỉ đạo bảo tồn và phát huy giá trị các di tích lịch sử cách mạng (2006 2015) 3.3.1. Cơng tác lập hồ sơ khoa học xếp hạng di tích lịch sử cách mạng Dưới sự chỉ đạo của Tỉnh ủy, việc kiểm kê, lập hồ sơ khoa học xếp hạng cấp quốc gia đối với các DTLSCM trên địa bàn tỉnh Nghệ An được thực hiện theo Quyết định số 24/2003/QĐUB, ngày 29/1/2003 của UBND tỉnh Nghệ An về việc “Ban hành Quy chế quản lý, bảo vệ sử dụng di tích lịch sử, văn hóa và danh lam thắng cảnh trên địa bàn tỉnh” và Quyết định số 27/2014/QĐUBND, ngày 03/4/2014, của UBND tỉnh Nghệ An về việc “Ban hành Quy định quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị các di tích lịch sử văn hóa và danh lam thắng cảnh trên địa bàn tỉnh Nghệ An”. Theo đó: “Hàng năm, căn cứ vào kết quả kiểm kê, phân loại, giá trị của di tích, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức thẩm định và trình UBND tỉnh phể duyệt danh mục di tích đề nghị lập hồ sơ xếp hạng” [181, tr.2]. Giai đoạn 2006 2015, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã kiểm kê, phân loại, lập được 08 hồ sơ DTLSCM để UBND tỉnh trình Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ra quyết định cơng nhận là di tích quốc gia. Đ ến năm 2015, tỉnh Ngh ệ An có 54 DTLSCM cấp quốc gia 3.3.2. Chỉ đạo phân cấp quản lý, kiện tồn bộ máy và xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị các di tích lịch sử cách mạng Về phân cấp quản lý các DTLSCM Quán triệt chủ trương của Đảng bộ về tăng cường quản lý đối với các DTLSCM trên địa bàn tỉnh. Ngày 01/4/2011, UBND Ngh ệ An ra Quyết định số 1017/QĐ.UBND.VX “Quyết định phân cấp quản lý các di tích, danh thắng trên địa bàn tỉnh Nghệ An”. Theo đó, sự phân cấp quản lý đối với các DTLSCM trên địa bàn tỉnh như sau: Có 05 di tích được giao cho các đơn vị quản lý như: nhà máy điện Vinh do Điện lực Nghệ An quản lý; di tích Trng Bồn do Tỉnh đồn Nghệ An quản lý Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã quản lý 49 DTLSCM. Kiện tồn bộ máy và xây dựng đội ngũ cán b ộ quản lý trong bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM 20 Từ năm 2006 đến năm 2008, Sở Văn hóa Thơng tin là đơn vị chịu trách nhiệm quản lý tồn bộ hoạt động bảo tồn và phát huy giá trị các di tích trên địa bàn tỉnh. Theo Quyết định số 1445/QĐUB của UBND tỉnh Nghệ An ngày 24/4/2008 Về việc thành lập Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Nghệ An. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch là cơ quan quản lý nhà nước về văn hóa của tỉnh; có trách nhiệm quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị DTLSCM trên địa bàn tỉnh Ban Quản lý di tích và danh thắng Nghệ An là đơn vị sự nghiệp cơng lập trực thuộc Sở có chức năng nghiên cứu, kiểm kê, phân loại, lập hồ sơ xếp hạng và quản lý di tích; bảo vệ và phát huy giá trị; tu bổ, tơn tạo các DTLSCM. Tính đến năm 2015, 54/54 DTLSCM cấp quốc gia trên địa bàn tỉnh đều được thành lập các ban/tổ quản lý. Ban Quản lý Khu di tích lịch sử Trng Bồn được UBND tỉnh Nghệ An thành lập theo Quyết định số 1520/QĐUBND ngày 16/4/2014; Di tích Khu lưu niệm Phan Bội Châu và Khu lưu niệm Lê Hồng Phong do Ban Quản lý di tích và danh thắng Nghệ An trực tiếp quản lý. Các DTLSCM còn lại đều đã thành lập Tổ quản lý bảo vệ, qui mơ 5 7 thành viên. Đến năm 2015, tồn tỉnh có 335 cán bộ, nhân viên/54 DTLSCM cấp quốc gia. Trong đó số cán bộ, nhân viên có trình độ đại học, cao đẳng là 122 người [Phụ lục 10]. 3.3.3. Chỉ đạo huy động nguồn vốn đầu tư và triển khai các dự án bảo tồn và phát huy giá trị di tích lịch sử cách mạng Ngày 10/3/2008, Tỉnh ủy Nghệ An Thông báo số 505 TB/TU, Thông báo ý kiến của Thường trực Tỉnh ủy v ề quy ho ạch xây dựng Quần thể lưu niệm Cố Tổng Bí thư Lê Hồng Phong và Quảng trường Xơ viết Nghệ Tĩnh; ngày 08/6/2009 Tỉnh ủy ra Thơng báo số 886TB/TU về việc quy ho ạch xây dựng dự án bảo tồn, tơn tạo khu di tích lịch sử Trng Giai đoạn 2006 2015, UBND tỉnh đã triển khai thực hiện 10 dự án bảo tồn DTLSCM với tổng kinh phí trên 1.000 tỷ đồng [Phụ lục 5]; gấp hơn 3 lần so với số dự án trong giai đoạn 1996 2005. Bên cạnh đó, Các DTLSCM còn được cấp kinh phí từ nguồn tu bổ cấp thiết hàng năm theo Chương trình mục tiêu quốc gia [Phụ lục 6]. Về nguồn vốn xã hội hóa, UBND tỉnh Nghệ An ban hành Quyết định số 195/QĐ.UBND.VX ngày 24/1/2011, “Quyết định ban hành Quy định tiếp nhận, quản lý, sử dụng nguồn cơng đức ở các di tích lịch sử văn hóa trên địa bàn tỉnh Nghệ An”. Có 2 di tích nhận được kinh phí lớn từ nguồn xã hội hóa là Trng Bồn và di tích Phùng Chí Kiên. 21 3.3.4. Tổ chức các hoạt động văn hóa, giáo dục truyền thống gắn với hoạt động của các di tích lịch sử cách mạng. Tổ chức các hoạt động văn hóa tại các DTLSCM Qn triệt và thực hiện Thơng tư số 04/2009/TTBVHTTDL ngày 16/12/2009, “Quy định chi tiết thi hành một số quy định tại quy chế về hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa cơng cộng” ban hành kèm theo Nghị định số 103/2009/NĐCP ngày 01/11/2009 của Chính phủ. Theo đó, “Lễ hội lịch sử, cách mạng là lễ hội nhằm tơn vinh những danh nhân, sự kiện lịch sử, cách mạng” [18, tr.2]. Ngày 29/8/2007, Tỉnh ủy ban hành Kế hoạch số 23KH/TU Kế hoạch tổ chức Lễ kỷ niệm 105 năm Ngày sinh đồng chí Lê Hồng Phong, 77 năm Xơ viết Nghệ Tĩnh; Đón nhận Hn chương độc lập hạng nhất và Hn chương Hồ Chí Minh. Ngày 12/3/2009, BTV Tỉnh ủy ra Thơng báo số 789TB/TU về tổ chức các ngày lễ lớn trong năm 2009 và 2010. Ngày 26/10/2008, UBND tỉnh Nghệ An tổ chức lễ kỷ niệm 40 năm chiến thắng Truông Bồn Năm 2010, UBND tỉnh Nghệ An tổ chức lễ kỷ niệm 80 năm Xơ viết Nghệ Tĩnh và tổ chức Lễ kỷ niệm 110 năm ngày sinh Tổng Bí thư Lê Hồng Phong (6/9/1902 6/9/2012) Tổ chức giáo dục lịch sử, truyền thống gắn liền với hoạt động của DTLSCM UBND tỉnh, UBND các huyện, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bảo tàng Xơ viết Nghệ Tĩnh, Ban Quản lý di tích và danh thắng Nghệ An, các Ban/Tổ quản lý tại di tích duy trì tổ chức lễ hội, hoạt động dâng hương, dâng hoa, cúng giỗ, tri ân, tưởng niệm nhân kỷ niệm ngày sinh, ngày mất của các danh nhân và các sự kiện lịch sử gắn với DTLSCM. Ngày 6/7/2007, Sở Văn hóa Thơng tin cùng Sở Giáo dục Đào tạo Nghệ An đã thức ban hành Kế hoạch số 1341/SVHTT SGDĐT về “Giáo dục truyền thống Xơ viết Nghệ Tĩnh cho học sinh Trung học cơ sở và Trung học phổ thơng”. Đến năm 2015, có 54/54 DTLSCM được các nhà trường nhận chăm sóc. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Nghệ An phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo đưa nội dung giáo dục lịch sử Xơ viết Nghệ Tĩnh vào chươ ng trình đào tạo của nhà trườ ng Phối hợp với các cơ quan truyền hình, đài báo của tỉnh và Trung ương như: Đài tiếng nói Việt Nam, Đài truyền hình Việt Nam; Đài phát thanh truyền hình Nghệ An đẩy mạnh tun truyền về giá trị của các DTLSCM đến với cơng chúng. 22 3.3.5. Bảo tồn và phát huy giá trị di tích lịch sử cách mạng gắn với phát triển du lịch Thực chủ trương gắn bảo tồn phát huy giá trị DTLSCM với phát triển du lịch, ngày 26/6/2006, Tỉnh ủy Nghệ An ra Thơng báo số 117TB/TU, Thơng báo kết luận của BTV Tỉnh ủy về Chương trình phát triển du lịch Nghệ An th ời kỳ 2006 2010. Tiếp đó, BTV Tỉnh ủy Nghệ An Nghị số 05 NQ/TU, ngày 28/10/2011 “Về phát triển du lịch Nghệ An giai đoạn 2011 2020” Thực hiện chỉ đạo của Tỉnh ủy, ngày 22/10/2010, UBND tỉnh Nghệ An ra Quyết định số 6247/QĐ.UBND.VX Quyết định về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển văn hóa, thể thao tỉnh Nghệ An đến năm 2020. Cụ thể hóa chủ trương trên, Tỉnh ủy đã thơng qua các văn bản nhất trí thành lập các dự án bảo tồn, tôn tạo các DTLSCM trọng điểm của tỉnh như: xây dựng Qu ần th ể lưu ni ệm c ố T ổng Bí thư Lê Hồng Phong và Quảng trườ ng Xơ viết Nghệ Tĩnh, Truông Bồn, Khu lưu niệm đồng chí Phùng Chí Kiên Các dự án bảo tồn DTLSCM khơng chỉ thể hiện lòng biết ơn, tri ân sâu sắc đối với các anh hùng liệt sĩ đã hi sinh vì độc lập tự do của Tổ qu ốc, mà còn tạo nên sản phẩm du lịch văn hóa, lịch sử, tâm linh cho phát triển du lịch. Kết luận chương 3 Trong những năm 2006 2015, Đảng bộ tỉnh Nghệ An đã có những chủ trương, chỉ đạo tích cực về bảo tồn và phát huy DTLSCM Hoạt động quản lý, bảo tồn, tơn tạo DTLSCM đi vào nề nếp, góp phần phát huy hiệu quả giá trị của các di tích trong phát triển kinh tế, văn hóa trên địa bàn tỉnh. Nhiều DTLSCM trọng điểm của tỉnh được đầu tư bảo tồn như: di tích Trng Bồn, Khu lưu niệm Phan Đăng Lưu, Phùng Chí Kiên, Lê Hồng Phong Chủ trương thực hiện gắn bảo tồn và phát huy hiệu quả giá trị DTLSCM với phát triển du lịch đi vào chiều sâu. Tổ chức có nề nếp các hoạt động văn hóa, lễ hội kỷ niệm nhân các ngày lễ lớn và gắn với hoạt động tại các DTLSCM. Trên thực tế, DTLSCM đã và đang trở thành nguồn lực quan trọng trong phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng an ninh trên địa bàn tỉnh Chương 4 NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 4.1. Nhận xét sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Nghệ An về bảo tồn và phát huy giá trị di tích lịch sử cách mạng (1996 2015) 4.1.1. Ưu điểm 23 Một là, Đảng bộ tỉnh Nghệ An đã nhận thức đúng về vị trí, tầm quan trọng của các DTLSCM, xác định chủ trương bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM phù hợp, sát với thực tiễn của tỉnh Hai là, Đảng bộ tỉnh Nghệ An đã chỉ đạo khá tích cực và tồn diện, chú trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM Ba là, hoạt động bảo tồn và phát huy giá trị DTLSCM đạt được những thành tựu quan trọng, góp phần bảo tồn các DSVH trên q hương xứ Nghệ Bốn là, làm tốt cơng tác tun truyền nâng cao nhận thức cho các cấp, các ngành và nhân dân về tầm quan trọng của bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM trong xây dựng văn hóa xứ Nghệ Ngun nhân của ưu điểm: Một là, được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của của Trung ương trong thực hiện nhiệm vụ bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM; Hai là, Đảng bộ tỉnh Nghệ An có năng lực và nêu cao trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM; Ba là, quan tâm đầu tư các nguồn lực của Trung ương kết hợp với phát huy nội lực của địa phương trong thực hiện bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM; Bốn là, được sự đồng tình, ủng hộ và tham gia tích cực của quần chúng nhân dân trong và ngồi tỉnh 4.1.2. Hạn chế Một là, chủ trương, chính sách về quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị DTLSCM còn thiếu, chưa đồng bộ. Hai là, chỉ đạo của Đảng bộ trong thực hiện bảo tồn và phát huy giá trị DTLSCM trên một số nội dung, có thời điểm còn hạn chế Ba là, hiệu quả phát huy giá trị của các DTLSCM chưa tương xứng với tiềm năng của tỉnh Những hạn chế trên do các ngun nhân sau: Thứ nhất, nhận thức của các cấp ủy Đảng, chính quyền, ngành văn hóa có thời điểm chưa thật đầy đủ về tính cấp bách của việc bảo tồn, tu bổ DTLSCM; Thứ hai, năng lự c ch ỉ đ ạo c ủa Đảng b ộ trong gi ải quy ết m ối quan h ệ giữa b ảo t ồn và phát huy giá trị các DTLSCM ch ưa đồng b ộ, hiệ u qu ả chưa cao; Thứ ba, Đ ảng b ộ ch ưa ch ỉ đạo UBND tỉnh xây d ựng quy ho ạch t th ể g ắn b ảo t ồn phát huy giá trị DTLSVH v ới phát triển du l ịch; Thứ tư , quá trình th ực hiện nhiệm v ụ bảo tồn và phát huy giá trị DTLSCM di ễn ra trong điều kiện đất nước và địa phương còn gặp nhiều khó khăn 24 4.2. Kinh nghiệm từ q trình Đảng bộ tỉnh Nghệ An lãnh đạo bảo tồn và phát huy giá trị các di tích lịch sử cách mạng (1996 2015) 4.2.1. Thường xun tun truyền nâng cao nhận thức cho các cấp, các ngành và nhân dân về tầm quan trọng của bảo tồn và phát huy giá trị các di tích lịch sử cách mạng Qua 20 năm (1996 2015) thực hiện nhiệm vụ bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM, Đảng bộ và chính quyền địa phương đã quan tâm tun truyền nâng cao nhận thức cho các cấp, các ngành và tồn xã hội về tầm quan trọng của DTLSCM cũng như bảo tồn, phát huy giá trị các di tích Vận dụng kinh nghiệm này đòi hỏi phải nâng cao trách nhiệm của Đảng bộ và chính quyền các cấp, các ngành, vai trò của các tổ chức chính trị xã hội trong qn triệt, và tổ chức thực hiện tốt các chủ trương, chính sách về bảo tồn và phát huy giá trị DTLSCM. Phát huy vai trò nòng cốt của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch (nay là Sở Văn hóa, Thể thao Nghệ An); Ban Quản lý di tích và danh thắng Nghệ An; Ban Quản lý các dự án; các phòng Văn hóa, Trung tâm Văn hóa huyện, thành, thị; các Ban quản lý, Tổ quản lý di tích; đặc biệt là đội ngũ cán bộ, nhân viên chun trách trong quản lý, giới thiệu, hướng dẫn tại các DTLSCM trong tun truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của việc bảo tồn và phát huy giá trị DTLSCM 4.2.2. Giải quyết đúng đắn mối quan hệ giữa bảo tồn và phát huy giá trị di tích lịch sử cách mạng trong phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của địa phương Giai đoạn 1996 2015, Đảng bộ tỉnh Nghệ An đã qn triệt và giải quyết hài hòa mối quan hệ giữa bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM trong xây dựng và phát triển của địa phương Để vận dụng hiệu quả kinh nghiệm này, cần thực hiện các yêu cầu sau: Bảo tồn và trùng tu các DTLSCM cần quan tâm tới hai yếu tố quan trọng nhất là tính nguyên gốc tính chân xác lịch sử di tích Bảo tồn, tơn tạo DTLSCM gắn với ưu tiên hàng đầu là bảo vệ và phát huy các mặt giá trị tiêu biểu của di tích (giá trị lịch sử, văn hóa, khoa học ); Bảo tồn và phát huy giá trị DTLSCM phải triển khai song song và phục vụ cho sự nghiệp phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội; Tiếp tục đầu tư bảo tồn, tơn tạo các DTLSCM theo h ướng g ắn v ới phát triển du lịch; Nâng cao chất lượ ng hoạt động quảng bá, giới thiệu về DTLSCM qua các phươ ng tiện thơng tin đại chúng. Xây dựng quy hoạch t ổng th ể b ảo t ồn và 25 phát huy giá trị DTLSVH nói chung và DTLSCM nói riêng gắn với phát triển du lịch 4.2.3. Tăng cường vai trò lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, hiệu quả quản lý của chính quyền các cấp trong bảo tồn và phát huy giá trị di tích lịch sử cách mạng Vai trò lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, vai trò quản lý nhà nước đối với nền văn hóa nói chung và DSVH nói riêng là biện pháp cơ bản, có ý nghĩa quyết định trong nâng cao chất lượng bảo tồn, tơn tạo và phát huy giá trị DTLSCM. Để tăng cường vai trò lãnh đạo của các cấp ủy đảng, hiệu quả quản lý nhà nước trong bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM cần thực hiện tốt những nội dung, u cầu sau: Chăm lo xây dựng tổ chức Đảng các cấp trong sạch vững mạnh, xây dựng đội ngũ cán bộ đảng viên tâm huyết, nhiệt tình, có kỹ năng làm việc tốt; Bảo tồn, phát huy giá trị DTLSCM là sự nghiệp của tồn dân, của hệ thống chính trị, Nhà nước giữ vai trò chủ đạo; Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, trách nhiệm của chính quyền địa phương trong quản lý các hoạt động văn hóa, các lễ hội; làm tốt cơng tác thanh kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý các hành vi vi phạm trong bảo tồn và phát huy giá trị DTLSCM; khen thưởng, động viên kịp thời các tổ chức, cá nhân có thành tích trong việc bảo tồn và phát huy giá trị DSVH 4.2.4. Coi trọng kiện tồn bộ máy và xây dựng đội ngũ cán bộ, nhân viên quản lý trong thực hiện nhiệm vụ bảo tồn và phát huy giá trị các di tích lịch sử cách mạng Nhiệm vụ bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM trên địa bàn tỉnh Nghệ An (1996 2015) đạt được kết quả quan trọng là do Đảng đánh giá đúng thực trạng và tập trung kiện tồn bộ máy, đội ngũ cán bộ quản lý di tích đáp ứng u cầu, nhiệm vụ thực tiễn tại địa phương. Vận dụng kinh nghiệm này cần nắm vững một số nội dung: Cần cụ thể hóa nội dung phối hợp giữa Sở Văn hóa, Thể thao với UBND các huyện, thành, thị trong quản lý di tích; Nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy quản lý DTLSCM theo một cơ chế minh bạch, thực hiện được ba chức năng lớn: bảo vệ, trùng tu, khai thác; Chú trọng xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ chun trách, nâng cao chất lượng hoạt động thuyết minh tun truyền tại các điểm tham 26 quan di tích; thực hiện tốt chính sách đãi ngộ đối với đội ngũ cán bộ, nhân viên chun trách; có chính sách khen thưởng kịp thời các tổ chức, cá nhân có thành tích. Kết luận chương 4 Q trình Đảng bộ tỉnh Nghệ An lãnh đạo cơng tác bảo tồn và phát huy DTSLCM từ năm 1996 đến năm 2015 đạt được nhiều thành tựu quan trọng. Đảng bộ tỉnh Nghệ An đã kịp thời xác định chủ trương bảo tồn và phát huy giá trị của các DTLSCM sát đúng; Sự chỉ đạo có tính tồn diện, kịp thời của Đảng bộ có ý nghĩa quyết định đến việc nâng cao chất lượng hoạt động bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM; Tuy nhiên, vẫn còn một số hạn chế: chính sách về quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị di tích còn thiếu, chưa đồng bộ; nguồn vốn đầu tư chưa nhiều; hiệu quả phát huy giá trị của các DTLSCM chưa tương xứng với tiềm năng của tỉnh Nghiên cứu q trình Đảng bộ tỉnh Nghệ An lãnh đạo bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM từ năm 1996 đến năm 2015, đúc rút một số có thể tham khảo, v ận d ụng trong nh ững năm tiếp theo. KẾT LUẬN Nghiên cứu về đề tài “Đảng bộ tỉnh Nghệ An lãnh đạo bảo tồn và phát huy giá trị di tích lịch sử cách mạng từ năm 1996 đến năm 2015” tác giả rút ra một số kết luận sau: 1. Di sản văn hố là tài sản q giá của cộng đồng các dân tộc Việt Nam, là một bộ phận của DSVH nhân loại; có vai trò to lớn trong sự nghiệp dựng nước và giữ nước của nhân dân ta. Trong kho tàng DSVH vật thể, DTLSCM là một bộ phận quan trọng lưu giữ và thể hiện giá trị lịch sử, truyền thống, văn hóa của dân tộc Việt Nam dưới sự lãnh đạo của Đảng Bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM có vai trò quan trọng trong phát triển đất nước, đặc biệt trong xây dựng nền văn hóa tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc. 2. Qn triệt chủ trương của Đảng về xây dựng nền văn hóa tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc. Trên cơ sở đánh giá đúng vai trò, tầm quan trọng và thực trạng bảo tồn và phát huy giá trị DTLSCM tại địa phương trước năm 1996. Đảng bộ tỉnh Nghệ An đã đề ra những chủ trương, biện pháp phù hợp với thực tiễn nhằm thực hiện bảo tồn và phát huy giá trị DTLSCM. Những năm 1996 2005, Đảng bộ đã xác định tư tưởng chỉ đạo, phương hướng, nhiệm vụ và giải pháp nhằm thực hiện hiệu quả bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM.Giai đoạn 2006 2015, chủ trương của Đảng bộ có sự điều chỉnh theo hướng tăng cường đầu tư 27 các nguồn lực (cả vật chất và tinh thần) cho bảo tồn các DTLSCM trọng điểm của tỉnh. Bảo tồn, tơn tạo các DTLSCM theo hướng vừa phục cho phát triển văn hóa, vừa phục vụ cho cơng tác giáo dục lịch sử, truyền thống cách mạng. 3. Đảng bộ tỉnh Nghệ An đã huy động mọi lực lượng từ tỉnh đến cơ sở để nâng cao hiệu bảo tồn phát huy giá trị các DTLSCM. Tuy sự chỉ đạo thực hiện qua hai phân đoạn 1996 2005 và 2006 2015 nhưng các nội dung có sự thống nhất từ cơng tác kiểm kê, lập hồ sơ di tích; phân cấp quản lý đối với các di tích; huy động nguồn vốn đầu tư bảo tồn, tơn tạo tại các DTLSCM; phát huy giá trị DTLSCM trong giáo dục lịch sử, truyền thống cách mạng cũng như khai thác tiềm năng, thế mạnh nguồn lực này vào phát triển KT XH, đặc biệt là phát triển du lịch. Trong những năm 2006 2015, hoạt động bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM đã được đẩy mạnh hơn so với giai đoạn 1996 2005, nhiều dự án bảo tồn DTLSCM được triển khai thực hiện; hoạt động phát huy giá trị di tích được chú trọng. 4. Đánh giá tổng qt vấn đề nghiên cứu, tác giả luận án nhận thấy, thành cơng nhất của Đảng bộ tỉnh Nghệ An trong lãnh đạo bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM (1996 2015) là tạo sự chuyển biến về nhận thức cũng như hoạch định chủ trương, chỉ đạo thực tiễn nhằm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ đó trong q trình phát triển của địa phương. Những kết quả đạt được trong bảo tồn, tơn tạo DTLSCM đã góp phần thay đổi diện mạo trên lĩnh vực văn hóa của tỉnh. Tuy nhiên, còn một số hạn chế như: chủ trương quản lý, bảo tồn phát huy giá trị DTLSCM còn thiếu, chưa đồng bộ; Nguồn vốn đầu tư còn thấp; cơng tác thanh kiểm tra chưa thường xun và quyết liệt. Hiệu quả phát huy giá trị của các DTLSCM chưa tương xứng với tiềm năng của tỉnh 5. Nghiên cứu về “Đảng bộ tỉnh Nghệ An lãnh đạo bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM từ năm 1996 đến năm 2015”, rút ra bốn kinh nghiệm sau: Thường xun tun truyền nâng cao nhận thức cho các cấp, các ngành và nhân dân về tầm quan trọng của bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM; Giải quyết đúng đắn mối quan hệ giữa bảo tồn và phát huy giá trị DTLSCM trong phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của địa phương; Tăng cường vai trò lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, hiệu quả quản lý quyền các cấp bảo tồn phát huy giá trị DTLSCM; Coi trọng kiện toàn bộ máy và xây dựng đội ngũ cán bộ, nhân viên quản lý trong thực hiện nhiệm vụ bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM 28 6. Hiện nay, những u cầu mới về bảo tồn và phát huy giá trị DTLSCM đòi hỏi Đảng bộ tỉnh Nghệ An tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết 33NQ/TW về xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam gắn với đặc điểm văn hóa và con người xứ Nghệ, làm nền tảng cho phát triển KT XH. Triển khai quy hoạch tổng thể hệ thống DTLSVH nói chung và DTLSCM nói riêng gắn với phát triển du lịch địa phương. Kết quả nghiên cứu trên góp phần cung cấp thêm nguồn tư liệu, nhất là các kinh nghiệm rút ra góp phần cung cấp thêm luận cứ khoa học để Đảng bộ tỉnh Nghệ An và các địa phương có thể tham khảo để bổ sung, phát triển chủ trương bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM phù hợp với thực tiễn đặt ra. ... 2.1.3. Chủ trương của Đảng và chính sách của Nhà nước về bảo tồn và phát huy giá trị di tích lịch sử cách mạng 2.1.3.1 Chủ trương của Đảng về bảo tồn và phát huy giá trị các di tích lịch sử cách mạng * Quan điểm bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM... 3.2. Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Nghệ An về bảo tồn và phát huy giá trị di tích lịch sử cách mạng (2006 2015) Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Nghệ An về bảo tồn và phát huy giá trị các DTLSCM từ năm 2006 đến năm 2015 được thể... CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH NGHỆ AN VỀ BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ DI TÍCH LỊCH SỬ CÁCH MẠNG (1996 2005) 2.1. Những yếu tố tác động đến sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Nghệ An về bảo tồn và phát huy giá trị