Luận án được nghiên cứu với mục tiêu nhằm làm sáng tỏ quá trình Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng lãnh đạo phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao từ năm 2004 đến năm 2015; trên cơ sở đó, đúc kết những kinh nghiệm chủ yếu có giá trị tham khảo, vận dụng vào quá trình lãnh đạo của Đảng bộ hiện nay.
LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận án là cơng trình nghiên cứu độc lập của riêng tác giả. Các tài liệu, số liệu trong luận án là trung thực, chính xác có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng, khơng trùng lặp với các cơng trình khoa học đã được cơng bố TÁC GIẢ LUẬN ÁN NCS Nguyễn Quang Nam MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 1.2 Chương 2 2.1 2.2 Chương 3 3.1 3.2 Chương 4 4.1 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Khái qt kết quả chủ yếu của các cơng trình đã được cơng bố và những vấn đề đặt ra luận án tiếp tục giải CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH LÂM ĐỒNG VỀ PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP ỨNG DỤNG CƠNG NGHỆ CAO (2004 2010) Những yếu tố tác động và chủ trương của Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng về phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao (2004 2010) Đảng tỉnh Lâm Đồng đạo phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao (2004 2010) CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH LÂM ĐỒNG VỀ ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP ỨNG DỤNG CƠNG NGHỆ CAO (2010 2015) u cầu mới và chủ trương của Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng về đẩy mạnh phát triển nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao (2010 2015) Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng chỉ đạo đẩy mạnh phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao (2010 2015) NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 11 11 23 30 30 49 84 84 98 132 Nhận xét q trình Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng lãnh đạo phát triển nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao (2004 2015) 132 4.2 Những kinh nghiệm chủ yếu từ q trình Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng lãnh đạo phát triển nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao (2004 2015) 153 KẾT LUẬN 167 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 170 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 171 194 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Số TT 01 02 03 04 05 06 07 08 Chữ viết đầy đủ Cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa Cơng nghệ sinh học Hợp tác xã Khoa học cơng nghệ Khoa học kỹ thuật Kinh tế xã hội Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Ủy ban nhân dân Chữ viết tắt CNH,HĐH CNSH HTX KHCN KHKT KTXH NN&PTNT UBND MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Nông nghiệp, nông dân nơng thơn đóng vai trò to lớn sự nghiệp đấu tranh gi ải phóng dân tộc và kiến thiết đất nướ c. Đả ng ta khẳng định: Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn có vị trí chiến lượ c trong nghiệp CNH,HĐH, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, là cơ sở và lực lượ ng quan trọng để phát triển KTXH bền vững, gi ữ v ững ổn đị nh chính trị, đảm bảo an ninh quốc phòng, giữ gìn, phát huy bản sắc dân tộc và bảo vệ mơi trườ ng sinh thái của đất nướ c. Dướ i ánh sáng đường lối đổi mới của Đảng, nền nơng nghiệp nước ta đã có sự chuyển biến sâu sắc và tồn diện từ sản xuất đến chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật ni, đưa Việt Nam từ một nước thiếu lương thực, phải nhập khẩu hàng năm trở thành quốc gia có nhiều mặt hàng nơng sản xuất khẩu hàng đầu thế giới. Nhờ đó, đời sống của ngườ i nơng dân từng bướ c đượ c ổ n đị nh và khơng ngừng đượ c cải thiện, diện mạo nơng thơn từng bướ c đượ c thay đổi theo hướ ng tích cực, góp phần quan tr ọng vào sự ổn đị nh và phát triển đất nướ c. Tuy vậy, n ền nơng nghiệp nướ c ta vẫn còn tiềm ẩn nhiều yếu tố chưa bền vững; năng suất, chất lượng nơng sản và hiệu quả sản xuất vẫn còn nhiều hạn chế; sản xuất manh mún với cách thức tổ chức sản xuất lạc hậu vẫn là gam màu chủ đạo trong bức tranh nơng nghiệp Việt Nam Vì thế, ngành nơng nghiệp nước ta đang đứng trước những khó khăn, thách thức trong thời đại kinh tế tri thức và hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng. Điều đó đặt ra u cầu cấp thiết đối với ngành nơng nghiệp Việt Nam cần phải điều chỉnh và lựa chọn hướng phát triển mới nhằm tăng khả năng cạnh tranh, đồng thời đáp ứng được u cầu của thị trường và phù hợp với xu thế phát triển của thời đại. Đứng trước thực trạng trên, cùng với thường xun đổi mới cơ chế quản lý, Đảng ta đã chủ trương đẩy mạnh CNH,HĐH nơng nghiệp, nơng thơn và tăng cường ứng dụng KHCN, nhất là các cơng nghệ tiên tiến, hiện đại của thế giới vào sản xuất nhằm từng bước chuyển đổi nền nơng nghiệp nước ta theo hướng cơng nghệ cao. Lâm Đồng là tỉnh thuộc khu vực Tây Ngun, nằm ở vị trí chiến lược quan trọng về kinh tế, chính trị, quốc phòng an ninh của cả nước. Điều kiện tự nhiên đặc thù của Lâm Đồng rất thuận lợi cho phát triển kinh tế nơng nghiệp và du lịch nhưng khơng thuận lợi cho sự phát triển của ngành cơng nghiệp. Vì thế, con đường thốt nghèo của tỉnh Lâm Đồng chỉ có thể dựa vào phát huy tiềm năng nơng nghiệp và du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, trong đó lấy nơng nghiệp làm ngành kinh tế chủ đạo. Song, cách nào để tạo nên bước phát triển đột phá mà vẫn đảm bảo yếu tố bền vững ln là câu hỏi lớn đối với Đảng bộ và chính quyền tỉnh Lâm Đồng. Vận dụng sáng tạo chủ trương của Đảng và thực tiễn bước đầu từ những mơ hình sản xuất nơng nghiệp ở địa phương, Tỉnh ủy Lâm Đồng đã tìm ra được “đáp án” cho câu hỏi lớn trăn trở suốt nhiều nhiệm kỳ là đưa ngành kinh tế nơng nghiệp phát triển nơng nghiệp theo hướng cơng nghệ cao, đồng thời xác định đó là chương trình trọng tâm, khâu then chốt tạo nên bước phát triển đột phá về KTXH của địa phươ ng. Sau hơn 10 năm thực hiện phát triển nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao (2004 2015), nền nơng nghiệp của tỉnh Lâm Đồng đã có bước phát triển vượt bậc, năng suất, chất lượng và hiệu quả kinh tế trong sản xuất nơng nghiệp tăng gấp nhiều lần so với phương pháp canh tác truyền thống, đưa Lâm Đồng trở thành một trong những địa phương dẫn đầu về nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao của cả nước. Thành tựu từ q trình phát triển nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao đã tạo nên bước “đột phá” trong phát triển kinh tế, “lan tỏa” sâu rộng đến các lĩnh vực chính trị, xã hội, quốc phòng, an ninh và làm thay đổi tập qn canh tác của người nơng dân; là nhân tố cơ bản đưa Lâm Đồng thốt nghèo và trở thành một tỉnh giàu mạnh khu vực Tây Nguyên Tuy vậy, trình phát triển nơng nghiệp theo hướng ứng dụng cơng nghệ cao Lâm Đồng vẫn còn nhiều hạn chế, thách thức đến tính bền vững trong phát triển kinh tế của địa phương Do đó, nghiên cứu về q trình lãnh đạo phát triển nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao của Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng, làm rõ những thành tựu cũng như những hạn chế trong hoạch định chủ trương và chỉ đạo thực tiễn của Đảng bộ về phát triển nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao, tìm ra những ngun nhân và đúc kết những kinh nghiệm để vận dụng vào hiện tại là rất cần thiết, có ý nghĩa lý luận và mang tính thực tiễn sâu sắc Với những lý do trên, nghiên cứu sinh chọn đề tài Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng lãnh đạo phát triển nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao từ năm 2004 đến năm 2015 làm luận án tiến sĩ chun ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Làm sáng tỏ q trình Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng lãnh đạo phát triển nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao từ năm 2004 đến năm 2015; trên sở đó, đúc kết những kinh nghiệm chủ yếu có giá trị tham khảo, vận dụng vào q trình lãnh đạo của Đảng bộ hiện nay Nhiệm vụ nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án Làm rõ những yếu tố tác động đến q trình lãnh đạo phát triển nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao của Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng (200 4 2015) Hệ thống, luận giải chủ trương và q trình Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng chỉ đạo phát triển nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao từ năm 2004 đến năm 2015 Rút ra những nhận xét khoa học và đúc kết những kinh nghiệm t ừ q trình Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng lãnh đạo phát triển nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao (2004 2015) 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu hoạt động lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng (qua hoạch định chủ trương và chỉ đạo thực hiện) về phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao từ năm 2004 đến năm 2015 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nội dung: Luận án làm rõ chủ trương và q trình Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng chỉ đạo phát triển nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao trên các mặt: Cơng tác tun truyền, vận động; cơng tác quy hoạch khu, vùng sản xuất nơng nghiệp; chuyển đổi cơ cấu giống và ứng dụng kỹ thuật cơng nghệ hiện đại đối với cây trồng, vật ni; thực hiện cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao Phạm vi khơng gian: Trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng hiện nay. Phạm vi thời gian: Luận án nghiên cứu từ năm 2004 đến năm 2015. Năm 2004 là năm bắt đầu triển khai thực hiện Chương trình nơng nghiệp cơng nghệ cao tỉnh Lâm Đồng thời kỳ 2004 2010. Năm 2015 là năm sơ kết 5 năm lãnh đạo thực hiện Nghị quyết số 05NQ/TU , Về đẩy mạnh phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao giai đoạn 2011 2015 trên địa 10 bàn tỉnh Lâm Đồng. Tuy nhiên, để đảm bảo tính hệ thống và đạt được mục đích nghiên cứu, luận án có đề cập những vấn đề cơ bản liên quan đến q trình ứng dụng KHCN vào sản xuất nơng nghiệp trước năm 2004 4. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận Luận án được thực hiện dựa trên cơ sở lý luận là chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm, chủ trương của Đảng về phát triển kinh tế nơng nghiệp và ứng dụng KHCN vào sản xuất nơng nghiệp Cơ sở thực tiễn Luận án dựa vào thực tiễn hoạt động lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng về phát triển nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao và kết quả quan sát, khảo sát thực tế ở một số địa phương, cơ sở sản xuất nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng. Ngồi ra, luận án còn sử dụng kết quả nghiên cứu thực tế của một số cơng trình, đề tài khoa học có liên quan tỉnh Lâm Đồng cũng như một số địa phương trên phạm vi cả nước Phương pháp nghiên cứu Luận án chủ yếu sử dụng phương pháp lịch sử và phương pháp logic, ngồi ra còn sử dụng phương pháp thống kê, phân tích, so sánh, tổng hợp, khảo sát thực tế để làm rõ các nội dung của luận án. Phương pháp lịch sử được sử dụng trong tồn bộ luận án nhằm phân kỳ thời gian, làm rõ bối cảnh lịch sử tác động, trình bày q trình hoạch định chủ trương và chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng về phát triển nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao theo diễn tiến thời gian Trên sở phươ ng pháp lịch sử, luận án sử dụng kết hợp với phươ ng pháp logic để làm rõ bướ c phát triển tư duy trong nhận th ức và 11 đạo thực tiễn Đả ng tỉnh Lâm Đồ ng phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao trên cơ sở xâu chuỗi các sự kiện lịch sử và liên kết nội dung của các văn bản có tính chất lãnh đạo của Đả ng bộ; đánh giá những ưu điểm, hạn chế và đúc kết những kinh nghi ệm t ừ thực tiễn q trình lãnh đạo của Đảng bộ về vấn đề trên trong những năm 2004 2015. Phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê được sử dụng nhằm phân tích làm rõ chủ trương của Đảng và Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng về phát triển nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao; phân tích, tổng hợp các mặt chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh về vấn đề trên qua hai giai đoạn 2004 2010 và 2010 2015 Phương pháp so sánh được sử dụng trong luận án nhằm so sánh kết trên các mặt chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng về phát triển nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao giữa hai giai đoạn 2004 2010 và 2010 2015; so sánh kết quả phát triển nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng với bình qn chung của cả nước và các địa phương khác 5. Những đóng góp mới của luận án Luận án hệ thống, khái qt hóa chủ trương của Đảng Cộng sản Việt Nam và q trình lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng về phát triển nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao trong những năm 2004 2015 Bước đầu dựng lại bức tranh chân thực về phát triển nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng trong những năm 2004 2015 Đưa ra những nhận xét, đánh giá có cơ sở khoa học về q trình Đảng tỉnh Lâm Đồng lãnh đạo phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ ... dụng cơng nghệ cao từ năm 2004 đến năm 2015 Hai là, phục dựng q trình Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng chỉ đạo phát triển nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao từ năm 2004 đến năm 2015 Để phục dựng q trình Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng chỉ... trình chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng về phát triển nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao trong những năm 2004 2015. Vì thế, vấn đề Đảng tỉnh Lâm Đồng lãnh đạo phát triển nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao từ năm 2004 đến năm 2015 đang là “khoảng trống” khoa h... Nhận xét q trình Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng lãnh đạo phát triển nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao (2004 2015) 132 4.2 Những kinh nghiệm chủ yếu từ q trình Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng lãnh đạo phát triển nơng nghiệp