Trong bối cảnh toàn cầu hoá, hội nhập quốc tế, đồng bằng sông Cửu Long có nhiều cơ hội phát triển nhưng cũng đang đối mặt với nhiều thách thức do đây là vùng đất mẫn cảm với thay đổi của tự nhiên. Biến đổi khí hậu và nước biển dâng diễn ra nhanh hơn dự báo, gây ra nhiều hiện tượng thời tiết cực đoan, ảnh hưởng đến sinh kế và đời sống của người dân. Do vậy, cần có một hệ thống giải pháp tổng thể cho vùng nhằm ứng phó với những tác động ngày càng lớn của biến đổi khí hậu.
PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG TỪ THỰC TIỄN ĐẾN CHÍNH SÁCH KỶ YẾU HỘI THẢO YÊU CẦU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG TRƯỚC BỐI CẢNH BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ThS Nguyễn Thị Diễm My Đ ồng sông Cửu Long vùng đất rộng lớn chiếm 12% diện tích, 19% dân số nước, mạng lưới sông, kênh, rạch dày đặc; có lợi phát triển nơng nghiệp, cơng nghiệp thực phẩm, du lịch, lượng tái tạo; trung tâm sản xuất nông nghiệp lớn Việt Nam Trong bối cảnh tồn cầu hố, hội nhập quốc tế, đồng sơng Cửu Long có nhiều hội phát triển đối mặt với nhiều thách thức vùng đất mẫn cảm với thay đổi tự nhiên Biến đổi khí hậu nước biển dâng diễn nhanh dự báo, gây nhiều tượng thời tiết cực đoan, ảnh hưởng đến sinh kế đời sống người dân Do vậy, cần có hệ thống giải pháp tổng thể cho vùng nhằm ứng phó với tác động ngày lớn biến đổi khí hậu Vùng đồng sông Cửu Long phát triển chung nước Phạm vi vùng đồng sông Cửu Long bao gồm tồn ranh giới hành TP Cần Thơ 12 tỉnh: Long An, Tiền Giang, Bến Tre, Đồng Tháp, Vĩnh Long, Trà Vinh, Hậu Giang, An Giang, Sóc Trăng, Kiên Giang, Bạc Liêu Cà Mau Tổng diện tích tồn vùng khoảng 40.604,7 km2 Đồng sơng Cửu Long có vai trò quan trọng kinh tế đất nước Với diện tích khoảng triệu héc-ta, hai "trụ cột" kinh tế vùng nơng nghiệp thủy sản Trong nông nghiệp, lúa chiếm diện tích lớn, gánh vác vai trò an ninh lương thực xuất gạo cao nhất, nhì giới sản xuất 50% sản lượng lương thực, 65% sản lượng trái cây, 75% sản lượng thủy sản đóng góp 20% GDP nước Vành đai ven biển tiếp giáp với đồng sông Cửu Long giàu nguồn lợi thủy sản có tính đa dạng sinh học cao Đặc biệt, có khu dự trữ sinh UNESCO cơng nhận Khu Học viện Chính trị khu vực IV 247 dự trữ sinh ven biển biển đảo Kiên Giang - với diện tích 1,1 triệu xem khu dự trữ lớn Đông Nam Á Khu dự trữ sinh Mũi Cà Mau - có diện tích 371.506 Vùng biển ven biển có đến 260 lồi cá ghi nhận nhiều loại nhuyễn thể, giáp xác sinh sống Ngoài nguồn lợi sinh học, vùng biển đồng sơng Cửu Long có tiềm lớn vận tải biển, nhiều hứa hẹn với tài nguyên khoáng sản chưa khai thác, đặc biệt dầu khí Như vậy,với tiềm sẵn có mình, vùng đồng sơng Cửu Long xác định trở thành vùng trọng điểm quốc gia sản xuất nông nghiệp đánh bắt, nuôi trồng thủy sản; phát triển mạnh kinh tế biển, du lịch sinh thái cảnh quan sông nước; phát triển không gian vùng với hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đồng mang đặc thù vùng đồng sông Cửu Long nhằm phát triển kinh tế, nâng cao chất lượng sống, bảo vệ môi trường cảnh quan sinh thái đặc trưng vùng hạ lưu sông Mekong, đảm bảo an ninh, quốc phòng Biến đổi khí hậu tác động biến đổi khí hậu đến phát triển vùng Biến đổi khí hậu hiểu biến đổi trạng thái khí hậu so với trung bình dao động khí hậu trì khoảng thời gian dài, thường vài thập kỷ dài Biến đổi khí hậu hoạt động người làm thay đổi thành phần khí hay khai thác sử dụng đất Biến đổi khí hậu vùng đồng sơng Cửu Long tác động đến phát triển nhiều mặt đời sống nhân dân, đời sống kinh tế lẫn văn hóa xã hội Đối với ngành nơng nghiệp thủy sản: tình trạng ngập lụt nước biển dâng làm đất canh tác nông nghiệp Nếu mực nước biển dâng thêm 75m, ước tính khoảng 39% diện tích đồng sơng Cửu Long bị ngập Tình trạng xâm nhập mặn ven biển thu hẹp diện tích đất nơng nghiệp Một phần đáng kể đất trồng trọt bị nhiễm mặn đất thấp so với mực nước biển Vùng đồng sơng Cửu Long mạnh thủy sản, đặc biệt đánh bắt nuôi trồng chế biến thủy sản, khoảng 480.000 người trực tiếp 248 PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG TỪ THỰC TIỄN ĐẾN CHÍNH SÁCH KỶ YẾU HỘI THẢO tham gia vào đánh bắt, 100.000 người làm việc ngành chế biến thủy sản khoảng 2.140.000 người tham gia vào dịch vụ nghề cá Các sinh kế thủy sản, bao gồm đánh bắt nuôi trồng sinh kế phụ thuộc vào nguồn nước phong phú nguồn lợi ven biển nên dễ chịu tác động q trình biến đổi khí hậu Tác động đến ngành công nghiệp: không chịu ảnh hưởng trực tiếp từ việc biến đổi khí hậu hoạt động nông nghiệp Tuy nhiên, vùng đồng sông Cửu Long bị ngập nguồn ngun liệu cho cơng nghiệp, đặc biệt nguyên liệu cho công nghiệp chế biến lương thực thực phẩm, dệt, may mặc vùng bị suy giảm Điều gây sức ép đến việc chuyển dịch cấu ngành công nghiệp loại hình cơng nghiệp, tỷ lệ cơng nghiệp chế biến, công nghệ cao Đối với số lĩnh vực lao động, xã hội: biến đổi khí hậu tác động đến lao động việc làm theo hướng rõ rệt: biến đổi khí hậu làm cho việc làm nơng nghiệp trở nên bấp bênh hơn, rủi ro hơn; biến đổi khí hậu làm cho việc làm cho phận lao động phải chuyển đổi việc làm, làm giảm thời gian làm việc, giảm thu nhập làm tăng lượng lao động di cư địa phương Đối với hạ tầng kĩ thuật: biến đổi khí hậu làm hệ thống đê biển, đê sông chịu nhiều ảnh hưởng Mực nước biển dâng cao làm cho hệ thống đê điều chống chọi có bão, dẫn đến vỡ đê có đợt bão lớn, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động sản xuất đời sống người dân Mặt khác, nước biển dâng ảnh hưởng nghiêm trọng đến đô thị ven biển, gây ảnh hưởng đến giao thông, sinh hoạt hoạt động sản xuất Một số giải pháp nhằm phát triển bền vững vùng đồng sông Cửu Long trước tác động biến đổi khí hậu Biến đổi khí hậu vấn đề mang tính tồn cầu, tác động lớn đến lợi ích cộng đồng Do vậy, đồng sông Cửu Long chịu chung ảnh hưởng biến đổi khí hậu, việc cần làm phải có hướng giải pháp để giảm thiểu bất lợi, tìm cách thích nghi với biến đổi khí hậu Cụ thể: Thứ nhất, địa phương vùng cần thống thể chế chung, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên bảo 249 vệ môi trường; xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm, cấp thiết bố trí đủ nguồn lực để tổ chức thực hiện, quy hoạch tổng thể vùng đồng sơng Cửu Long Tổ chức thực có hiệu lĩnh vực liên kết vùng đồng sơng Cửu Long Trong đó, liên kết ứng phó với biến đổi khí hậu, hạn hán, lũ lụt, xâm nhập mặn phải quan tâm hàng đầu Thứ hai, cần xác định rõ biến đổi khí hậu có tác động đến hầu hết quốc gia giới nay, địa phương vùng cần có biện pháp thích nghi với biến đổi khí hậu Việc xây dựng kế hoạch hành động thích nghi với biến đổi khí hậu vừa mang tính cấp bách trước mắt vừa mang tính chiến lược lâu dài nhằm giữ phát triển bền vững kinh tế- xã hội- mơi trường Điển quy hoạch cần chuyển từ “sống chung với lũ” sang “chủ động sống chung với lũ, ngập, nước lợ, nước mặn” sở quy hoạch tổng hợp tài nguyên nước theo lưu vực sông; sử dụng tiết kiệm, hiệu bền vững tài nguyên nước, chủ động bảo đảm nguồn nước cho sinh hoạt người dân vùng kinh tế nước lợ, nước mặn; khai thác hợp lý tiềm tài nguyên nước lợ, nước mặn vùng ven biển phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Thứ ba, tăng cường lực nhận thức, ý thức hành vi bảo vệ môi trường- sinh thái, giảm thiểu tác nhân làm khí hậu xấu Phát triển hoạt động kinh tế gắn với yêu cầu bảo đảm yếu tố môi trường sinh thái Cần lập quy hoạch chuyển đổi cấu trồng vùng đồng sơng Cửu Long thích ứng với biến đổi khí hậu; xây dựng chuỗi cung ứng cho sản phẩm chủ lực toàn vùng Các địa phương sở quy hoạch chung vùng lập quy hoạch cho sản phẩm chủ lực; lập quy hoạch khu, vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; xây dựng chuỗi giá trị cho sản phẩm chủ lực địa phương Xây dựng cấu kinh tế nông nghiệp hợp lý, bảo đảm gắn kết chuỗi sản phẩm hàng hóa, tham gia sâu vào chuỗi giá trị toàn cầu Chú trọng công nghiệp chế biến công nghiệp hỗ trợ cho kinh tế nông nghiệp Phát triển công nghiệp xanh, phát thải, khơng gây tổn hại đến hệ sinh thái tự nhiên Phát triển lượng tái tạo gắn với bảo vệ rừng bờ biển; phát triển dịch vụ - du lịch dựa tiềm năng, lợi đặc điểm tự nhiên, sinh thái, văn hoá, người với hiệu kinh tế cao Phát triển loại hình du lịch miệt vườn, du lịch sơng nước, du lịch sinh thái gắn với khu bảo tồn thiên nhiên Đồng sông Cửu Long đứng đầu nước sản lượng lương thực, trái thủy sản, góp phần quan trọng vào chương trình an ninh lương thực 250 PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN ĐỒNG BẰNG SƠNG CỬU LONG TỪ THỰC TIỄN ĐẾN CHÍNH SÁCH KỶ YẾU HỘI THẢO quốc gia Tuy nhiên đồng sông Cửu Long đứng trước nguy thách thức lớn biến đổi khí hậu – nước biển dâng tác động phát triển vùng thượng lưu, làm ảnh hưởng đến sản xuất dân sinh vùng đồng Chính vậy, thích nghi với biến đổi khí hậu điều kiện tiên phục vụ cho phát triển bền vững vùng./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Tạ Đình Thi, Tạ Văn Trung (2016), Bàn phát triển bền vững vùng đồng sơng Cửu Long bối cảnh biến đổi khí hậu, Tài nguyên môi trường, kỳ 2, tr 10 Lê Anh Tuấn (2011), Biến đổi khí hậu giải pháp ứng phó vùng đồng sơng Cửu Long, Hoạt động khoa học, tr 92 Nguyễn Thị Kim Hồng, Nguyễn Thị Bé Ba (2011), An ninh lương thực vùng đồng sơng Cửu Long, Tạp chí khoa học đại học sư phạm thành phố Hồ Chí Minh, số 32, tr Đỗ Minh Hợp, Nguyễn Kim Lai (2005), Những vấn đề toàn cầu thời đại ngày nay, Nxb Giáo dục 251 ... pháp nhằm phát triển bền vững vùng đồng sông Cửu Long trước tác động biến đổi khí hậu Biến đổi khí hậu vấn đề mang tính tồn cầu, tác động lớn đến lợi ích cộng đồng Do vậy, đồng sông Cửu Long chịu... biến đổi khí hậu điều kiện tiên phục vụ cho phát triển bền vững vùng. / TÀI LIỆU THAM KHẢO Tạ Đình Thi, Tạ Văn Trung (2016), Bàn phát triển bền vững vùng đồng sông Cửu Long bối cảnh biến đổi khí. .. trường cảnh quan sinh thái đặc trưng vùng hạ lưu sơng Mekong, đảm bảo an ninh, quốc phòng Biến đổi khí hậu tác động biến đổi khí hậu đến phát triển vùng Biến đổi khí hậu hiểu biến đổi trạng thái khí